软弱涣散村整顿方案(精华四篇)

时间:2025-06-05 作者:好拿网

软弱涣散村整顿方案 篇1

为进一步强化基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,巩固改革发展稳定的良好局面,根据古交市委组织部《关于明确责任、强化措施扎实推进软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》精神,结合我委工作实际,认真开展整顿工作,并较好地完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务,现将有关情况总结如下:

一、 整顿工作前期准备情况

1、提出整顿措施,制定实施方案。党委召开全体党员大会,会上传达了古交市委组织部整顿软弱涣散党组织的文件精神,研究讨论制定整顿软弱涣散党组织方案,整顿软弱涣散党组织台账。方案对全系统软弱涣散基层党组织的整顿工作从指导思想、工作目标、工作方法和步骤等方面作出了具体要求。同时根据整顿方案要求,制定工作台账,落实工作责任,切实深入各部门单位,对软弱涣散的地方进行整顿,明确具体的整顿阶段和完成时限,认真开展了有针对性的集中整顿工作。并成立工作组,要求整改工作要按要求认真整顿,按时保量完成,完成时间要在7月底前。

2、开展自查自纠,征求意见建议。按照整顿实施方案要求,党委精心组织、层层布置安排,认真开展了摸底调查工作。通过切实深入各支部征求意见、个人访谈、召开民主生活会,使之对现状做到了底数清、情况明,为对软弱涣散基层党组织的集中整顿工作奠定了坚实的基础。并对要求需要整改的支部提出明确要求:一是召开支部委员会,研究整顿方案,落实任务,分工,责任、制定方案。二是找出党组织服务意识差,服务能力弱,群众意见大的问题和原因。三是解决问题,要有整顿举措,加强管理,提高服务意识水平,制定相关制度,提高服务水平。 3、明确整改责任,突出整改实效。针对排查阶段梳理的意见、建议,党委及时召开专题会议,研究制定出切实可行的整改方案,明确整改责任人整改措施,建立了包联领导联系点分配制度,明确了各支部直接责任和监督责任主体,党委书记是第一责任人,各单位行政一把手是本单位直接责任人,各支部书记是基础党组织第一责任人,行政一把手负总责,分管纪检工作的领导负监督主体责任。有效地促进了这次整顿工作顺利进行,使整顿工作取得了阶段性成效。同时,通过整顿工作扎实的进行,增强了基层党组织的战斗力、创新力,提高了全体党员干部的整体素质,进一步改进了全体党员的工作作风,推进了各项工作卓有成效的开展。

二、最新进展情况

需要整顿的供销联社针对支部班子不健全的问题通过沟通,已经明确主任张景亮为总支书记,并要求其尽快规范制度,健全各支部班子;农机公司由于企业改制出现矛盾导致支部党员思想不团结,班子涣散,现还在整顿中,制度已逐步规范,思想整顿工作还在进行中。两个需要整顿的党组织均按照上级要求召开了一次党员会议,一次分析研判会,并采取支部班子成员包联一名党员进行结对帮扶,开展督促指导活动,逐步完善了台账。预计7月底能全部完成整顿工作

三、存在的问题及原因

软弱涣散基层党组织存在的主要问题是服务意识差、服务能力弱、群众意见大。其原因主要有以下:一是党支部作用发挥不明显。基层党组织领导核心和政治核心作用发挥不明显,没有调动一切积极因素,激发党组织活力。二是党员管理不到位。党员管理的长效机制不健全,对流动党员的管理不到位。三是党纪政纪法律观念不强。党员的法制观念和依法行政能力不强,时常出现有令不行,有禁不止的行为。四是党员学习教育不到位。没有对党的及xx届三中全会精神、系列讲话精神、党的纲领、党的宗旨、党风党纪教育等内容进行重点反复学习,忽略了党员先进性的教育。

四、下一步工作安排

1、加强学习,提高党员服务意识。针对支部服务意识差,软弱涣散的问题。结合党的群众路线教育实践活动,实施支部领导班子集中学习制,半个月一次,主要内容包括和xx届二中、三中全会精神以及党的光辉历史和优良传统等等。在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,人心散乱的问题得到了很大的改善。进一步增强支部班子凝聚力,党员的工作积极性、主动性和责任心。

2、创新方法,提高党组织服务能力。结合“三农”工作实际,深入推进党员干部便民服务机制,不断强化干部服务群众意识,切实转变工作作风,进一步提升自身形象。不断优化发展环境,减化办事程序,压缩办事时限,为群众提供高效、热情、优质的服务,进一步提高基层党组织服务能力。

3、优化队伍,激发党组织活力。通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行先进性教育和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题。重点发展年轻有为、思想先进、带动性强的党员,使支部党员年龄结构年轻化、知识化,增强基层党组织的战斗力与活力,改善党员结构失衡与素质不高问题。通过以上措施,党组织活力得到明显增强,服务能力也有显著提高。

软弱涣散村整顿方案 篇2

首先,我代表桥头镇党委、政府欢迎各位领导莅临我镇检查指导工作,下面就我镇开展整顿软弱涣散党组织专项行动情况作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。

一、基本情况

桥头镇是大通县县城所在地,距西宁市35公里,是大通县政治、经济、文化的中心。镇区总面积120.15平方公里,总人口14.4万人(农村人口3.9万人,城镇人口10.5万人)。辖22个村委会、10个社区居委会,共有60个党总支(支部),其中党总支9个、党支部51个,有党员2325人,其中,女党员607人,少数民族党员309人,社区党员1257人。全镇共有软弱涣散党组织2个(大湾村党支部、园林路南社区党总支部)。

二、主要做法

(一)深入调查,夯实整顿工作基础。镇党委按照基层党支部“五个好”的要求,采取基层党支部自查、召开座谈会、入户走访、群众测评等方式,多方面听取党员、干部、群众的意见,对全镇51个基层党支部进行逐一摸底排查,通过综合分析,反复核对情况、沟通意见,分层次倒排确定了软弱涣散基层党组织2个(大湾村党支部、园林路南社区党总支部)。其中,大湾村党支部村“两委”班子思路不广、措施不力,并且书记、主任在群众中威信不高,思想不够解放,小农意识强烈,在带领群众增收致富方面缺乏门路和方法。园林路南社区党总支部由于党总支部书记在去年的全省公开招录公务员考试中,考取了湟中县康川街道办事处科员职位,因此缺少党总支部书记。

(二)高度重视,切实加强整顿工作的领导。一是健全机制,加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作,镇党委专门召开党委扩大会进行研究,成立了党委书记为组长,党委副书记、镇长和党委副书记、纪委书记任副组长的软弱涣散党组织整顿工作领导小组。同时成立2个工作组,分别由镇党委书记和镇长任组长,选派副镇长及能力强、作风硬的机关干部为组员,集中精力,加强软弱涣散班子的整顿。二是领导主抓,职责明确。明确了由镇党委书记为第一责任人、党委副书记为直接责任人,软弱涣散党支部书记为具体责任人的工作职责,实行分级负责,“消号”管理。加强软弱涣散村班子整顿建设,集中各部门的力量,形成党委统一领导,各部门密切配合,齐抓共管的整顿工作格局,确保按期完成整顿建设的目标任务。三是责任到人,齐抓共管。向软弱涣散基层党组织选派熟悉党建业务,有责任心的党建工作指导员2人,帮助指导软弱涣散基层党组织开展整改工作,重点帮助软弱涣散党组织明确工作思路。

(三)制订方案,扎实开展整改工作。一是结合实际,制订方案。在调查研究的基础上,根据各党组织的实际情况,针对存在的突出问题,分别建立了包括软弱涣散具体原因、整顿措施、整顿完成情况等内容的软弱涣散基层党组织工作台账,并采取“一支部一方案”的方式,有针对性地制定整改方案,做到了目标明确、方式明确、时限明确、责任明确。针对大湾村党支部存在的实际问题,镇党委结合党的群众路线教育实践活动,加强了对村干部思想作风建设。针对园林路南社区党总支部缺书记的情况,镇党委任命现任居委会副主任兼任党总支部书记。同时,实施了每月末汇报驻村情况制度。二是抓好思想整顿工作,理顺“两委”关系。大湾村班子出现问题主要是干部的思想问题问题,镇党委重点加强对整顿村干部的思想教育。县委、县委统战部部长、镇党委书记、副书记、纪委副书记经常和大湾村主要领导干部谈心,分析形势,解除思想顾虑,解决了班子成员之间的矛盾。三是抓好培训,提高班子成员素质。加强对村干部和党员的培训,以建设班子为重点,把学习培训贯穿于软弱涣散党支部整顿工作的始终。镇党委以开展党的群众路线教育实践活动为契机,积极利用远程教育设备,组织党员群众开展以群众路线教育、实用技能等方面的培训,深入学习党章、党的和xx届三中全会精神、同志系列讲话精神、党的光辉历史和优良传统等重点内容,学习如何履行村干部的职责、如何当好村、社区干部等知识,提高了村、社区干部的整体素质。四是完善各项制度,促进工作规范化。帮助软弱涣散党组织完善管理制度,并加强制度的学习和落实的检查;加强村、社区干部的考核,实行村、社区干部述职制度,使软弱涣散党组织各项工作做到有章可循,有制可约。同时公开干部考核结果,在公开栏公示村干部工作完成情况、考核情况,重点对20xx年以来的村务、财务进行公开,在促进村干部工作行为的规范的基础上,给群众明白,还干部清白。五是加大扶持,促进发展。镇党委帮助大湾村“两委”班子理清村级发展思路,制定村级发展规划,找准适合村级发展好路子。大湾村目前基础产业主要以劳务输出为主,农业为辅。其中农业占30%,劳务输出占70%,人均年收入为3000元左右。按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总目标要求,积极组织劳务输出,充分利用剩余劳动力资源。六是积极化解矛盾,维护稳定。遗留问题多、矛盾纠纷多是软弱涣散的共性问题。镇工作组入村、社区积极排查调处矛盾纠纷,把化解矛盾、理顺关系作为整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事,努力解决群众反映强烈的突出问题,积极化解矛盾。并以子整顿为突破口,加大各项工作力度,维护社会稳定。七是实行“消号”、责任追究。实行“挂牌消号”、责任追究制度,对软弱涣散党组织整顿工作做到整顿一个、见效一个,转化一个、验收一个。把整顿转化工作作为列入工作实绩考核范围,对工作不重视、不积极、不认真,整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的,追究主要责任人的责任。

三、初见成效,巩固提高

经过1个多月的努力工作,软弱涣散班子精神面貌明显改观,战斗力明显增强。园南社区新的党总支部书记上任后,先从班子自身建设抓起,完善各项制度,加强督查考核,现在,班子全体成员干劲较足,团结一心,秩序稳定,各项工作有序开展,有力地支持了桥头镇重点工程建设,有条不紊的开展各项工作。大湾村干部通过集中学习培训和谈心谈话,干部逐步提高了认识,增强了干好工作的信心,两委干部能够一起共事,工作也能够共同研究决定。同时,进一步完善各项制度,加强协调两委班子,村干部能够努力消除隔阂,化解矛盾,促进发展,村内逐步稳定。 通过积极努力工作,两个软弱涣散党组织班子工作积极性明显提高,村、社区内情况基本稳定。班子成员思想有明显转变,经济发展思路进一步清晰,各项工作有序开展。 虽然我们的工作经过努力取得了令人欣慰的成绩,但矛盾还未能彻底解决,仍需进一步加大整顿力度,在下一步的工作中,我们将充分发挥村、社区干部的主观能动性,加强与2个软弱涣散党组织的沟通和交流,及时调整工作中的不足,促进软弱涣散党组织尽快向五好党组织转化,争取到20xx年底,使软弱涣散党组织的经济取得较大发展,社会稳定,村民收入稳步增长,同时实现软弱涣散党组织散漫转化为先进的目标。

软弱涣散村整顿方案 篇3

全县“软乡弱村”集中整顿工作开展以来,乡以“1238”重点工程为契机,坚持以问题为导向,以党建为抓手,紧紧围绕省州关于软乡弱村集中整顿工作有关要求,结合州委“八条措施”,强化整顿工作效果,扎实开展集中整顿工作,现将开展整顿工作情况总结如下:

一、整顿工作开展情况

(一)集中整顿组织领导落实情况

一是强化乡党委政治责任。严格按照乡党委书记抓党建全程纪实工作制度对乡党委书记抓党建工作的安排部署落实全过程进行记录纪实。乡党委已召开2次全乡整顿工作推进会、召开3次全乡整顿工作专题会议、召开7次乡党委会议研究部署阶段整顿工作、落实工作措施、整顿工作保障等方面的具体工作;乡党委书记、乡长到后进村指导整顿工作20余次。二是整合州县力量驻点帮扶。县委书记到村督导调研集中整顿工作1次,解决了村整村排污问提,目前该项目正在实施;县长到村督导调研1次,督促集中整顿工作,到村督导调研1次,落实了该村产业道路建设项目;由县政协主席担任乡党委第一书记,到乡、到村指导集中整顿工作20余次;县委组织部部长到村指导集中整顿工作10次,到其他村指导6次;县遴选干部张晓芳负责全乡整顿工作,张欣负责村整顿工作,脱产驻点开展整顿工作;县供销社主任、乡党委副书记担任村第一书记,指导开展集中整顿工作。三是统筹推进党组织集中整顿。按照“三分类三升级”相关要求,乡排查出“后进村”1个,“一般村”3个,“先进村”5个,乡党委统筹推进各村党组织集中整顿工作,各村均制定了整顿方案,摸排出班子村两委班子凝聚力不强、基层组织建设差、党员先锋模范作用发挥不够、组织生活流于形式等各类问题,并针对梳理出来的问题逐一分析,提出解决措施,目前,各村整顿工作有序推进,村整合村委会资源,新建了集村班子办公场地、老年活动中心、“红白喜事”办理场地、群众会议室等功能为一体的村活动中心,并坚持“三会一课”,“四议两公开一监督”等制度,其他各村按照集中整顿工作要求规范村委会;各村均填报了“五本台账”,各村均按照金川“二普鲁村”经验召开了党员述职评议大会,各村均开展了无职党员设岗定责工作,乡党委于10月中旬召开了村支部书记述职评议,通过统筹推进村党组织集中整顿,全乡各村党组织核心领导作用进一步加强。

(二)制定落实整顿方案情况

按照“软乡弱村”集中整顿工作要求,乡排查出村为“后进村”,制定了《集中整顿村(后进村)的实施方案》,方案由州委组织部审定后实施,整顿方案查找出工作合力差、服务意识不强、教育培训少、阵地作用发挥差、依法治理差、群众用水困难、产业道路不畅、增收途径单一、群众观念陈旧共10个问题,查找出的问题准确全面,原因分析深刻,针对每项问题均制定了相应的整改措施,具有针对性和操作性,截止目前,所有制定的措施均已落实。

(三)班子队伍建设情况

一是坚决调整不称职领导班子。乡党委多次对村村主任、村两委班子开展谈心谈话,并开展班子运行情况分析,通过教育,村村主任已转变思想,在岗履职,村两委班子成员正逐步加强沟通、协作,村各项工作正有序推进。针对麦地村团支部书记阻碍乡党委政府重点工作推进,对其开展谈心谈话无果的情况,乡党委给予其撤职处分。二是选优配强党政班子。由县政协主席郭铭担任乡党委第一书记,负责全面指导整顿工作,乡党委理清班子建设思路,调整分工,明确责任;专题学习各项规章制度、政策、法规等知识,增强全乡党员干部的党性修养和履职能力;截止8月底,乡党委第一书记与乡党政一把手、乡党政一把手与班子成员、班子成员与分管站所及联系村“两委”负责人分别进行谈心谈话10次,掌握干部思想动态,对苗头性问题及时整顿。除月里村外,所有村党组织书记均已配齐,月里村目前由村支部副书记主持工作,试用期结束后,经乡党委考核合格后按照程序进行选举。三是选派村党组织第一书记。经县委组织部、乡党委研究,派驻村“双第一书记”,分别由县供销社主任,乡党委副书记担任村第一书记,负责指导开展村支部集中整顿各项工作。县政协机关、国税局等县级部门一把手分别兼任各挂联村第一书记,乡党委安排驻村领导为各村第一书记,其中通山村第一书记由乡党委副书记担任,主要负责指导村支部开展精准扶贫、村党组织建设等各项工作。四是深入开展违纪违法专项整治。在乡机关和村分别开展了法律“七进”活动,参加人次总共达150余人次;全乡9个村开展了村规民约集中修改完善工作,修订完善了适合本村村情的村规民约。成立查处违纪违法行为专项行动工作组,走访1000余人次,化解矛盾纠纷11起,处理信访事件6起,通报违纪现象4次,处理刑事案件3起、治安案件4起。五是加强基层干部作风建设。严格执行《县加强和规范干部管理的规定》,修订下发了《乡机关管理制度》,逗硬制度执行;完善应急值班值守制度,设立值班室,乡党委组织督查;建立机关食堂、乡文化站,购置图书、乒乓球桌等设施设备,切实解决机关干部吃饭难、业余生活单调等问题;组织乡班子成员、工作人员、各村支部书记、后进村党员参加了在县委党校举办的软乡弱村党员干部专题培训班。六是培养储备优秀人才。各村按照“大三职1:2、小三职1:1”的比例,将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过作为标准,均已填报了后备干部储备表,后备干部已经乡党委初审,对不符合要求的村已要求村支部再梳理、再培养、再储备。七是切实开展干部培训提能。县政协主席、乡党委第一书记为全乡党员干部讲授“三严三实”党课一次,乡党委书记为全乡党员干部讲授“三严三实”党课一次,为后进村党员干部讲授“基层干部如何做好服务群众工作”党课一次;组织后进村支部书记到州参加培训1人次,培训时间5天;组织乡机关党员干部职工、后进村党员干部参加县软乡弱村集中整顿工作培训22人次,培训时间5天;组织乡机关“9+3”职工参加县举办的能力提升培训10人次,培训时间30天;乡党委组织党建、产业、防汛等培训5次,参训人员达300余人次。组织全乡党员干部开展大讨论活动,进一步提升巩固教育培训实效。

(四)推进发展民生稳定情况

一是整合县乡力量,开展结对帮扶。县供销社、县政协机关、县卫计局等5个部门挂联乡村、村、村等5个村,各部门在挂联期间积极与乡党委、村支部沟通,解决了部分问题,村整村排污项目在县供销社的积极协调下已经实施,村在县卫计局的帮助下新建了多功能村民活动中心,其他部门也在积极为挂联村争取项目、资金解决民生、产业等问题;开展了党员帮扶全覆盖工作,由乡机关党员、挂联部门党员分别联系帮扶各村困难户。二是制定落实发展规划。村制定了产业发展规划,计划将群众闲置土地统一由协会经营,由县、乡、村共同投资建设基础设施,群众土地入股,村委会监督管理,协会经营,群众参与,经营收入由村委会、协会、群众按比例分成,目前该方案正在报批过程中。其他各村也根据本村优势制定中长期发展规划。三是服务民生,拓宽助农增收渠道。通山1000平米标准化肉牛圈舍已竣工,生态经济庄园建设已经开园迎客;无公害蔬菜、特色农产品优势,引进村核桃规模种植企业,做大做强特色水干果和乡村旅游;协调农口、科技等部门农技专家在、麦地等村开展了4期技术培训;、等村现有的旅游资源,利用甜樱桃采摘节、“行游”等旅游推介活动和互联网营销手段,扩大乡村民俗旅游知名度,今年旅游收入已达400余万元。四是解决热点难点问题。针对群众反映强烈的寨内排污、冬季人畜饮水困难等问题,乡党委积极向县级对口部门争取项目予以解决,目前,村排污建设方案已批准通过正在实施;村整村排污问题已在“县传统村落保护工程”项目中解决,已实施完毕,利用“1238”重点工程中“藏区不安全饮水”工程建设契机,解决了村、月里村、过街楼村等各村群众反映的冬季人畜饮水困难的问题,新建了月里至的通村环线,解决了群众通行困难的问题。五是加大重大社会隐患问题排查解决力度。建立乡村组干部包案化解责任制,开展驻村干部走村入户行动,截至目前,全乡共走访1000余人次,化解矛盾纠纷11起,处理信访事件6起。实行矛盾纠纷台账化管理,按照小事不出村,大事不出乡的原则由乡村两级联合化解,截止目前,已开展大调解活动48次。六是探索集体经济发展模式。村投资1200万建设生态庄园经济,以大枣庄园为核心,推出村农旅相融模式,掀起村有机生态果蔬采摘热潮,庄园经营管理以村两委为主,经营收入作为村集体经济收入。村发展集体经济模式,为乡党委引导其他村壮大集体经济提供了参考经验。

(五)推进基层组织基础性工作情况

一是加强阵地建设管理。严格按照《县村(社区)活动中心规范化建设实施方案》要求清理规范基层阵地;村以村活动阵地为中心,已经完成3期政策宣讲、宗教知识、爱国主义、法律法规等方面的宣讲教育,并添置红白喜事设施设备,群众使用5次,均表示非常满意,村村民综合活动中心建设已经完成;在各村推行村干部值班制和民事代办,帮助群众办理医保、社保、户籍等事务,进一步方便群众;逗硬“村财乡管民监督”制度;每月向群众公开“党务、财务、事务”,给群众一份明白。二是认真落实村级各项经费。各村办公经费3万元全部用于基层组织建设,8万元村级公共运行经费已经全部到位,村、麦地村等各村正在按照程序实施村级公共设施建设;20__年服务群众工作经费共15万元已经全部到位,其中村5万元,乡10万元;全乡9各村27名大三职干部中,20名已经购买农村养老保险。三是严肃党组织生活。严格“三会一课”制度,各驻村领导指导并列席支部组织生活,增强支部凝聚力;各村已经学习推广金川县二普鲁村“党员思想体检”经验做法,在8月1日至3日进行了党员民主评议。加强“四议两公开一监督”执行力度,村在讨论群众闲置土地使用规划时,均按照该流程,充分征求群众意见,并将结果进行公示,待项目实施后,将由群众进行监督,村在修建产业道路事项时,召开群众大会2次,充分征求群众意见,由群众填写意见征求表,并进行公示。四是加强村两委班子的管理监督。自3月以来,乡党委书记、乡党委副书记、乡驻村领导分别对村支部书记、村主任进行了3次谈心谈话,谈话取得了良好效果;10月中旬,乡党委组织开展党建述职评议活动,由各村支部书记开展党建工作述职,并邀请了群众代表、党员代表、机关干部、驻村领导进行评议,评议结果在全乡短信平台上进行公示。五是优化党员结构、发挥党员作用。推广“四级联动”发展党员模式,严格党员发展程序,已发展积极分子12名,确定发展对象5名,预备党员3名,转正党员9名;全面梳理辖区符合帮扶的困难党员,兑现帮扶措施;开展无职党员定岗定责,各村环境卫生监督员、地灾监测员、红白喜事场地管理员等岗位均由无职党员担任。

(六)建立长效机制情况

一是进一步规范党组织班子运行。乡党委提出了“党建领航把方向、提质增量谋发展、诚信示范树形象、依法治理保稳定”的党建工作思路,以软乡弱村集中整顿为切入点,深入贯彻实施“强乡兴村”战略,以保持党的先进性和纯洁性为主线,以实施党建综合提升工程和干部软实力再提升工程为载体,自觉践行“三严三实”要求,进一步发挥党委的核心领导作用,促进全乡各项工作顺利推进,同时要求各村党支部严肃组织纪律,按照“三会一课”等工作制度,做好村干部思想教育,发挥干部作用,树立支部在村上的核心领导作用,促进各村工作落地有声。二是加强乡村干部培养管理使用。乡党委分别下发了《中共乡委员会关于加强村级后备干部储备培养的通知》、《党员结对帮扶制度》、《乡村级领导班子和村干部绩效考核评价暂行办法》等规章制度,进一步加强干部培养管理使用。乡党委坚持暗访制度,由乡纪委牵头组成暗访组,采取“不打招呼、不定时间、不听汇报”的方式,深入全乡9各村,查看整顿工作推进情况。针对存在的问题,乡党委在全乡范围内进行通报,并下发整改通知,要求各村务必针对检查出的问题进行整改,整改情况将纳入年底各村目标考核。三是推行群众工作全覆盖。深入群众中政策解释宣传工作,分类分层进行妥善化解;在乡机关、村集中开展了法律“七进”;修订完善各村村规民约;严厉打击辖区邪教组织;乡纪委、乡派出所加大力度查处“四风”突出问题、“四股势力”违法犯罪行为、村务财务混乱、信访矛盾纠纷突出等问题,已开展诫勉谈话6次,通报违纪现象4次,处理刑事案件3起,治安案件4起。四是落实党组织书记抓基层党建工作责任制。按照州、县要求,乡党委书记、村支部书记均是抓基层党建工作的第一责任人,乡党委书记严格按照要求开展党建工作纪实工作,对安排的各项工作逐一梳理记录,定期督查,对已安排工作不落实的,进行全乡通报,同时实时记录县委重大部署的落实情况,为全乡工作统筹推进奠定了良好基础。各村支部书记也按照要求在10月份开始推行党建工作纪实制度。五是开展基层党建工作述职。乡党委于10月20日开展了全乡村支部书记党建述职活动,并进行了民主评议。通过述职,各村全面客观总结工作,深入查找问题和不足,互相学习和借鉴成功经验,对各村党支部书记的工作起到了很好的激励作用。为了准确评价各村党支部书记履职情况,大会组织乡镇机关干部、各村党员干部和群众代表对述职情况进行民主测评,测评结果将作为落实村党支部书记业绩考核奖励和其他激励措施的主要依据,严格兑现奖惩,并将此次测评结果作为年底对各村考核的重要依据。

二、工作经验

(一)整顿工作结合问题导向抓。针对梳理出的9个问题,按照“一乡一案”的原则确定了9个整改措施,做到整改原因、措施、目标、时限、责任人、挂点领导“六明确”。

(二)整顿工作结合制度建设抓。定期对整顿情况开展“回头看”,针对薄弱环节,建立健全教育引导、班子运行、党员发展、联系群众等方面的长效机制。制定完善相关制度,进一步强化机关管理、规范干部行为。

(三)整顿提升工作结合产业发展抓。打造村生态庄园经济,全力构建农旅相融的产业模式,抓住软乡弱村集中整顿工作契机,夯实村产业发展基础,助推集体经济壮大和群众增收致富,推广支部领导监督、协会统筹管理、公司自主运行模式,大力发展村旅游业,按照乡产业发展总体规划,根据其他村自身环境、地理、气候特点推行农产品更新换代,大力发展特色农产品。

(四)整顿工作结合民生改善抓。建立乡村组干部包案化解责任制,实行矛盾纠纷台账化管理,积极争取项目解决群众反映强烈的排污、饮水、道路等9难问题,开展查处“四风”突出问题专项行动。

三、存在的问题

(一)资料规范整理不够。平时工作已经开展,但由于乡党政办人员较少,开展工作时的相关资料准备不充分,工作开展完成后部分资料规范整理不够。

(二)各村推进集中整顿工作力度参差不齐,各村在推进集中整顿工作时,总体来讲,规定动作都按照要求完成,但个别村缺乏创新意识,自选动作少,开展工作的思路还没有进一步拓展。

四、下一步工作打算

(一)按照检查验收阶段“回头看”的要求,及时查漏补缺,进一步规范整理工作开展的相关资料,并按照要求归档。

(二)将集中整顿工作作为一项长期的任务来抓,乡党委进一步加强指导,引导各村党支部解放思想、借鉴先进、勇于创新,发挥基层党组织的核心领导作用,对出现的新问题采取新方法、新措施,全力推进各村党建、产业、民生等各项工作。

(三)借鉴村发展庄园经济、壮大村集体经济的模式,积极探索其他村集体经济发展路子,积极引导各村结合本村实际发展集体经济,同时制定适合村情的集体经济规章制度,让集体经济规范有序发展壮大。

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软弱涣散村整顿方案 篇4

为一步加强村级基层组织建设,逐步解决三河村在班子建设、组织建设、经济社会发展等方面存在的突出问题,彻底扭转后进村现状,根据镇分类定级“后进村”整治工作实施意见要求,特制定本后进村整改落实方案。

一、村基本情况及存在问题

基本情况:三河村位于柏垫镇东北,处于柏垫、桃州、誓节三镇交界之地,占地面积17.6平方公里,由原牡塘、毛村、田里三村合并而成;全村总人口2987人,849户,现有25个村民组;共有党员113名,下设3个党支部,13个党小组。

存在问题:三河村自20xx年并村以来,由于思想不统一,班子软弱涣散,不能立足本职,基层组织工作乏力,村组一级功能瘫痪,群众怨气重重,村级矛盾纠纷突出,个人上访、集体上访事件频发,严重影响和制约了三河村经济社会发展,被镇党委分类定级确定为后进村。

二、整改目标

按照“找准问题、突出重点、强化措施、集中整改”的原则,力争用1-2年时间,实现班子和谐、队伍稳健、管理规范、创新发展。

1、班子建设取得新成效,村级班子团结一心,凝聚力、战斗力、号召力全面增强。

2、队伍建设得到新起色,打造一只作风优良、思想先进、模范带头的基层组织队伍。

3、制度建设推行新举措,以推进村务公开、民主管理为重点,建立健全一套完善的村级管理制度。

4、经济发展实现新突破,围绕产业调整、农民增收、环境改善等关乎民心、关系民生的突出问题,开拓创新,加快发展,实现经济社会全面进步。

三、具体措施

1、强化组织领导,落实整改责任

在镇党委政府的领导下,成立三河村后进村整改工作小组,其组成如下:

第一组长:余桂芝

组长:郭永志

成员:王德明、王祥

领导小组负责根据上级有关文件的要求,对照后进村现状,认真研究制定整改措施,细化目标任务,明确具体责任,落实全面整改。

2、加强班子建设,提高整体合力

认真做好村“两委”换届选举工作,推选政治素质好、党性观念强、有较强组织协调能力、熟悉农村工作的同志担任村“两委”带头人,争取县直单位优秀选派干部到村任职,配齐配强村班子队伍,增强村班子的干事创业能力,提高群众对村两委的信任度和支持度;每周定期召开两委会议,共同商议村级事务,及时化解矛盾,统一思想,促进班子团结;按照“双培双带”原则,重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部,建立村级后备干部年轻化、知识化储备,从根本上解决村级干部后继无人、选不出人的问题;推动村组干部例会制度化、常态化发展,做到“小事不出组”,充分发挥村组干部工作热情和工作效益,实现村级事务网格化、规范化管理。

3、抓好基层党建,筑牢战斗堡垒

结合学习实践科学发展观和创先争忧等活动开展,加大党员党的路线方针政策和与“三农”相关的法律法规、农业实用技术、经营管理等方面知识的培训力度,切实提高党员的党性修养和综合素质。认真落实党内生活制度,开展形式多样的党内组织生活,强化党员经常性教育管理,不断增强党员的党性和主体意识。进一步深化党员服务承诺、设岗定责、党员联系户等党性实践载体,教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。做好党内帮扶和关爱党员工作,定期走访慰问老、弱、病、残党员,增强党员的归属感和荣誉感。本着“成熟一个,发展一个”的原则,规范发展党员工作流程和程序,切实做好党员培养教育工作,筑牢战斗堡垒。

4、完善管理制度,推行民主决策

抓好“三会一课”、“四议两公开”等各项制度落实,规范村级重大事项民主化决策过程,以财务公开为重点,不断丰富村务公开内容,进一步完善村民自治章程和村规民约,健全村总支会议、村委会、村监督委员会、村组例会、村民代表会议议事规则,推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育,积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制,村两委成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现矛盾纠纷隐患,把问题解决在基层、消灭在萌芽状态,促进社会稳定和谐。

5、理清发展思路,加快经济发展

紧承当前柏垫乃至全县全力招商、加快发展的东风,充分利用本村地处三镇交界、交通便捷、资源丰富等优势,对外加大宣传、加强交流,对内积极化解纠纷,加强引导,营造良好的对外发展环境。以彻底化解三河茶场矛盾纠纷、全程跟踪服务引进的新型墙体建材企业为突破口,发挥企业投产后对村民就业、增收等方面的产业示范效应,不断优化社会人文发展环境。同时,严格按照村庄总体发展规划和土地布局,在全村形成西部林业区、北部农业区、南部工业区、中东部居住区的发展模式。引导企业集中化、园区化发展,积极引进投资1000万元以上的规模化环保企业;立足本地资源优势,加快土地流转进程,积极引进与本地种养特色相适应的公司或加工企业,建成龙头企业,实现农业产业化、规模化发展,促进农民增产,集体增收,推动农村经济不断持续发展。

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