⬒ 督查工作方案 ⬒
为全面贯彻落实县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》（霍政[20xx]15号）文件精神，切实做好20xx年度民生工程的'组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。
一、督查目的
通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。
二、督查形式
此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。
三、督查分工
综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。
四、督查内容
（一）综合督查
1．民生工作开展情况。全面了解牵头实施部门和乡镇（开发区）民生工程协调机制建立、项目监管、政策宣传、资料归集等工作开展情况。适时评价牵头实施部门和乡镇（开发区）对民生工程重视程度及相应工作开展成效。及时发现工作中存在的问题，提出具体整改意见，并督促整改到位。
2．民生工程推进情况。及时掌握各项民生工程实施进展情况，确保达到上级要求的序时进度。补助补偿类项目低于序时进度发放的、工程类项目实施进展较慢的、软件资料没有按“十制”要求规范存档的，督察组要帮助牵头部门和乡镇（开发区）查找原因，制定对策，及时整改。
3．运行管护落实情况。实地调查了解建设类民生工程投入使用情况，评价已建成项目运管成效。对部分已建成项目存在的未投入使用、运行管护未落实、制度不完善、所列经费未到位、运行维护记录不完整、使用效率不明显等问题，督察组要及时发现，尽早提出整改措施，督促牵头实施部门和乡镇（开发区）及时整改落实到位。
4．清单管理制度执行情况。检查牵头实施部门和乡镇（开发区）是否建立民生工程清单管理台账、是否严格按照任务清单要求推进、是否严格履行责任清单事项、是否认真落实问题清单整改和销号等。对发现的问题，督查组要配合牵头实施部门和乡镇（开发区）认真分析，查找原因，提出有效、可行的整改措施，并督促整改到位。对责任未落实、整改不到位的，要及时通报；对造成影响，妨碍全县民生工程考评位次的，要追究项目实施责任人和督查责任人的责任。县政府督查室要定期到民生工程项目实施现场进行重点督查，了解各民生工程督查组工作开展情况，并及时汇报。
5．开展社情民意调查。各督查组要按照要求，深入基层，走访群众，开展群众知晓度和满意度社会问卷调查，并根据问卷调查结果，评价民生工程宣传成效。对群众知晓度、满意度不高的项目，要及时向县民生办反馈，并提出整改措施，督促项目牵头实施部门和乡镇（开发区）尽快落实。
6．进行民生工程考评。各督查组要按照县民生办制定的评分标准，认真对乡镇（开发区）民生工程实施情况进行考评。考评结果由各督查组长签字后报县民生办。县民生办要将每次督查结果作为年终民生工程考评重要依据。
（二）专项督查
1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。
2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进，工程质量是否合格。
3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。
4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。
5、督查项目清单管理制度落实情况。
（三）重点督查
1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。
2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。
3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。
4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。
五、督查方法
一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。
六、结果运用
根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，20xx年民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。
七、督查时间
综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。
八、督查组职责及工作要求
一要高度重视。各督查组要高度重视，切实做到深入基层、深入现场，真实全面调查核实项目具体实施情况。
二要严格奖惩。凡在民生工程督查工作中态度端正、认真负责，督查整改工作成效明显，在各级民生工程督查、暗访、检查考评中没有新的问题出现，年终考评时将予以适当奖励。同时，在民生工程督查工作中态度消极，对督查发现的民生工程问题不能及时整改，在上级民生工程督查、暗访、检查考评中有不同问题出现，影响全县民生工程考评位次的，将予以通报批评，情节严重的给予党纪、政纪处分。
三要按时督查。自5月份起，县政府对全县民生工程项目开展“月督查、月通报、月考评”。各督查组要按照每次督查工作方案认真开展督查，对所督查的民生工程项目，做到政策清楚、进度掌握、问题发现、整改到位，确保民生工程顺利实施。
四要认真撰写督查报告。督查完成后，各督查组要写出书面报告，阐述督查情况、存在问题和改进意见，报县民生工程协调小组办公室。县民生工程协调小组将适时听取各督查组有关情况汇报。
⬒ 督查工作方案 ⬒
根据《东川区教育局关于印发县级政府教育工作督导评估方案的通知》（东教发〔20xx〕39号）、《东川区教育局关于云南省县级任人民政府教育工作督导评估标准实施细则的通知》（东教发〔20xx〕40号）等相关文件的要求，20xx年，云南省人民政府教育督导团将对东川区开展县级人民政府教育工作督导评估，为使我校教育教学工作有条不紊进行，顺利通过云南省人民政府的督导评估，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《教育督导条例》，深化教育改革，规范教育教学管理，全面实施素质教育，提高办学水平和教育质量，办人民满意的学校。
二、组织机构
为加强领导，明确职责，成立拖布卡镇中心学校“督导评估工作领导小组”，组成人员如下：
组长：徐发超拖布卡镇中心学校校长
副组长：
三、工作步骤
（一）、宣传动员阶段（20xx年3月1日－3月15日）
抽调人员成立拖布卡镇中心学校督导评估工作领导小组，制定迎检工作方案，做好宣传动员和迎检日常工作。
（二）、自评自查阶段（20xx年3月16日－3月31日）
1、对照评估实施细则，认真自查，切实整改。特别是事关一票否决的：入学率和辍学率，截留、挤占、挪用教育经费、乱收费和责任安全事故等方面，要采取有力措施及时解决。
做好20xx-20xx年教育档案资料收集整理工作，准备好汇报材料。
2、按照督导评估20项B级指标要求，撰写自评报告，收集、完善、充实相关材料，按要求分类整理归档，并查缺补漏。
（三）、巩固提高阶段（20xx年4月1日-5月10日）
根据各级教育督导检查团提出的意见和建议，进一步查缺补漏，完善各种迎检档案，准备迎检。
（四）、接受检查阶段（20xx年5月11日－迎接检查）
迎接云南省教育督导团的全面检查。
四、工作内容及重点
（一）、坚持“硬件从实，软件从严”的原则，保障迎检工作顺利进行。
1、保学控辍工作，确保辖区内小学适龄儿童入学率达99%以上，小学辍学率控制在1%以下，确保辖区内全部适龄残疾儿童依法随班就读。
2、落实收费、代收费、“两免一补”（免费教科书、寄宿学生生活补助）。
3、要全面落实农村义务教育经费保障机制，做好预算的编制管理、预算的执行管理、预算的决算管理。
4、学校的危房状况，自20xx年以来的排危情况，是否存在和使用D级危房。
5、结合中小学布局调整规划、校安工程、标准化建设等改善办学条件，合理配置资源，促进教育均衡发展，学校办学条件达标情况等。
6、全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，开齐课程、开足课时，不设重点校和非重点校，重点班和非重点班，不体罚和变相体罚、侮辱学生，切实落实“减负”政策情况。
7、加强教师队伍管理、教师师德师风建设和教学业务水平的提高，提高教师学历水平。
8、加强安全管理和安全设施建设，确保不发生重大责任安全事故。
9、加强学校校园文化建设，美化、绿化校园，营造良好的育人环境和迎检氛围，开展好校内外教育宣传。
（二）、加强宣传，营造良好的氛围。
加大教育督导评估的宣传力度，营造全镇人民关心支持教育的良好氛围。
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根据局党组提出的“开好学、上好课”工作要求，决定于2月6-7日(农历正月初十至十一)对全县所有中小学开学工作进行督查。
一、督查内容
1、开学氛围。有无欢迎师生返校的标语、横幅、彩旗;有无新年祝福语、迎新寄语，黑板报、文化展板、橱窗内容是否更新。
2、环境卫生。校园内及周边杂物是否清理;教室、寝室、餐厅、办公室、厕所等是否打扫干净。
3、后勤保障。教材、教参是否到齐，存在哪些问题，教师教案是否发放;门窗、桌凳、餐饮设备维护、维修情况;学校餐饮供应情况。
4、安全排查。学校安全隐患排查情况，尤其是“四危”(危房、危墙、危厕、危大门)的排查;安全隐患消除情况;安全教育开展情况。
5、教师到岗。教师到校情况;教师备课情况;教师上课情况。
6、控辍保学。学生到校情况;学校是否制定了控辍保学方案;控辍保学措施落实情况。
7、开学典礼。开学典礼筹备方案及落实情况。
8、大预习活动开展情况。学校年前是否制定了大预习方案;学生寒假期间预习情况;开学后大预习试卷检测情况。
9、学期规划。学校本学期工作计划或工作方案;计划的实用性和操作性。并附行事历。
二、工作要求
1、股室站要深入承包乡镇了解学校开学前后实际情况、尤其是偏远学校，帮助师生解决开学中遇到的实际情况。
2、局成立8个综合督查组，由局领导带队，部分股室人员参与，综合检查各乡校开学情况。原则上每乡镇检查学校不低于5所(初中和中心小学必到)，县直学校全部督查。
3、各股室站和督查组要对每个乡镇和县直学校的开学情况进行总结(找出好差典型，既有文字总结，又有图片、数字等佐证)，并制成课件，连同督查表格于2月8日(周三)下午6:00前交基础教育股汇总，总结和课件并报电子版。
4、下乡下校期间，严格按照中央“”，生活从简，中午原则上在学生大伙就餐，严禁饮酒，注重机关人员形象。
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为进一步规范行政执法部门及其执法人员执法行为，切实解决执法部门存在的违法执法、乱执法以及执法行为不合法、不规范等问题，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《省行政执法和行政执法监督规定》和《市行政执法监督检查暂行办法》等有关规定，经县政府同意，在20xx年度定期不定期开展行政执法监督检查活动，具体方案如下：
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为指导，紧密结合县委、县政府中心工作，推进规范执法、公正执法、文明执法，坚决遏制违法执法、乱执法和随意执法，以及执法不公现象，切实保护公民、法人或其他组织的合法权益不受侵害，从而使行政执法部门更好地服务大局、服务群众。
二、工作目标
通过行政执法监督检查，进一步理顺执法程序，使全县行政执法行为更加规范，从而提高案卷质量，同时尽量减少或杜绝违法执法、乱执法和随意执法现象，提高全县行政执法水平，为经济建设创造良好的法治环境。
三、组织实施
本方案在县政府领导下，由县政府法制办公室行政执法监督检查科具体组织实施。
四、监督检查内容
（一）行政执法主体方面
1.行政执法部门和行政执法人员是否具有行政执法主体资格；
2.行政执法部门和执法人员是否存在超越法定职权，越权执法行为；
3.行政执法人员是否持有效执法证件上岗执法，是否存在临时工执法现象。
（二）行政处罚自由裁量权实施方面
1.是否细化行政处罚自由裁量权标准，是否对外公布；
2.是否严格按照行政处罚自由裁量权标准，具体运用到行政处罚案件中。
（三）规范行政处罚行为方面
1.行政执法人员在执法时是否主动出示行政执法证件表明身份；
2.适用法律是否正确，一是实施行政处罚是否有明确的、有效的法律依据；二是引用条、款、项、目是否准确、完整；
3.事实认定是否清楚，是否有充分的事实依据和证明材料。
4.行政处罚行为是否合法、规范。①是否按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行以及结案的步骤、顺序实施行政处罚；②是否由2名以上行政执法人员持有效证件进行调查取证；③作出行政处罚决定是否向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩；④对符合听证条件应当举行听证的案件，是否履行告知义务，当事人要求听证的，是否依法举行；⑤是否按照法定审批程序对案件的各个环节由行政机关负责人审批；⑥重大行政处罚案件是否履行集体讨论程序；⑦应当送达的法律文书是否依照法定程序和法定时间送达，并在送达回证上体现；⑧行政处罚案件的执行情况（查看案卷相关材料）。
5.重大行政处罚是否按规定报送本级政府法制机构备案。
（四）规范行政许可行为方面
1.行政执法部门是否具有行政许可主体资格；
2.行政许可行为是否合法规范。
（五）规范性文件制定方面
1.部门起草县政府规范性文件。①内容是否合法；②制定依据和制定程序是否合法规范；③是否经法制办进行合法性审查；④是否存在违法设定行政许可、行政处罚、行政收费和行政强制等内容（进行合法性审查）；
2.部门规范性文件。①内容是否合法，条理是否清楚；②制定依据是否正确；③是否设定行政处罚、行政许可等；④是否经法制办合法性审查；⑤是否按照要求向本级法制机构备案（进行合法性审查或通过其他途径发现）。
（六）对职能部门涉企事项方面
1.行政执法单位进企业进行执法检查，是否妨碍企业的生产、经营活动；
2.是否存在对企业乱收费、乱罚款现象；
3.对职能部门进企业实行回访制度，不定期的深入企业走访，了解行政执法部门及执法人员进企执法情况，杜绝进企乱执法、乱处罚，扰乱企业生产、经营活动现象发生；
（七）应当接受监督检查的其他方面。
五、检查方法和步骤
行政执法监督检查活动采取自查和检查以及其他适当方式，具体分两个阶段进行：
（一）自查阶段（20xx年4月10日至5月10日）。本方案下发后，各执法部门要结合自身实际情况，对照监督检查内容，有计划、有步骤的进行自查，针对存在的问题，剖析原因，提出整改意见，并在4月30日前将整改情况报县政府法制办公室。
（二）检查阶段（20xx年5月11日至20xx年底）。以定期不定期集中检查和暗查暗访形式对部门执法情况进行检查，集中检查时间提前通知，暗查暗访随时进行，同时接受群众举报。
六、几点要求
（一）加强组织领导。各行政执法部门要充分认识行政执法监督检查的重要性，务必要加强组织领导，明确专人负责，保证工作落实到位。
（二）高度重视。各部门要高度重视此项工作，尤其是对在监督检查过程中发现的问题，要根据整改通知要求及时整改，确保该项工作取得实效。
（三）结果运用。该项工作开展情况及相关问题，将通过《法制信息》平台供县主要领导参阅。另外，凡在检查中发现存有重大问题或者违法执法、乱执法行为的，在年终依法行政考核中一律不得评为先进。
七、责任追究
在监督检查中，如发现有违法执法、乱执法以及执法不公等行为，将按有关法律、法规规定给予处罚，情况严重的，按程序移交纪检和司法机关予以处理。
县政府法制办设立投诉举报电话，受理对行政执法部门及执法人员执法行为的举报和投诉，立案后按照有关规定处理。
行政执法督查工作
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一、背景
为加强对各项工作的监督和检查，保障政府的决策执行和政策措施的落实，我市决定推行专项督查工作。专项督查工作是指对特定领域、特定行业或特定问题进行深入调研和监察，通过建立健全的督查机制，及时发现和纠正工作中的问题，推动工作落实并取得实效。
二、目标
本次专项督查工作的目标是全面了解各项工作的进展和问题，推动各项工作的顺利进行，确保政府政策的贯彻执行以及民生问题得到妥善解决。
三、范围
本次专项督查工作的范围包括但不限于以下领域：
1. 教育领域：学校管理、师资队伍建设、教育教学质量等。
2. 医疗卫生领域：医院管理、药品安全、医患关系等。
3. 环境保护领域：污染治理、生态环境保护、生态补偿等。
4. 经济发展领域：产业发展、经济竞争力、创新能力等。
5. 交通运输领域：道路交通管理、公共交通建设、交通安全等。
四、督查内容
本次专项督查工作的重点内容如下：
1. 落实政策措施情况：对政府发布的各项政策措施的贯彻情况进行督查，了解政策在实际落地过程中的问题和困难。
2. 工作进展情况：对各部门、单位及相关工作的进展情况进行督查，评估工作的完成情况和质量。
3. 问题发现与纠正：通过调研和实地走访，发现工作中的问题，并及时提出整改建议，纠正问题，推动工作的顺利进行。
4. 反馈与总结：根据督查情况，对发现的问题及时向相关部门、单位反馈，并进行总结，为今后的工作提供参考依据。
五、工作步骤
1. 确定督查组成员，组建督查组。督查组成员包括各部门的相关人员、专家学者以及市民代表等。
2. 制定督查工作计划。根据工作的范围、督查内容和时间安排，制定详细的督查工作计划，明确每个阶段的具体任务和工作要求。
3. 调研和实地走访。通过调研和实地走访，了解工作的实际情况，发现问题并提出整改建议。
4. 召开座谈会。邀请相关部门、单位以及民众代表参加座谈会，听取他们对工作的意见和建议，并对问题进行深入讨论。
5. 撰写督查报告。根据督查情况，撰写详细的督查报告，对发现的问题进行整理和总结，并提出改进措施和建议。
6. 向相关部门、单位进行反馈。将督查报告送交相关部门、单位，并就问题提出整改要求，落实问题解决的责任和措施。
7. 监督督查结果的落实。对整改要求进行跟踪监督，确保问题得到解决并整改落实到位。
六、组织保障
1. 提供必要的人员和物资支持，确保督查工作的顺利进行。
2. 加强培训和业务指导，提高督查组成员的专业水平和工作效能。
3. 加强督查组的沟通和协调，确保工作的高效推进。
七、工作效果评估
根据专项督查的结果和工作的实际效果，组织专家对工作的效果进行评估，总结经验教训，为今后的专项督查工作提供参考。
八、工作要求
1. 严格按照督查工作计划和要求进行工作，确保督查任务的完成。
2. 打破条块分割的壁垒，加强不同部门之间的沟通和协作，形成合力。
3. 对发现的问题要及时处理和整改，确保工作的顺利进行。
总之，本次专项督查工作的实施，将有力推动各项工作的顺利进行，保障政府决策的实施和民生问题的解决。通过加强监督和检查，促进政府工作的规范化和透明化，提高政府的执行力和服务水平，实现政府与民众的良好互动，推动城市的稳定繁荣发展。
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各县（区）农委、新站区经贸局、高新区农村工作局、经济开发区社区管理局、委机关各处室（局）：
为全面加强对县区秸秆禁烧和综合利用、农村经济改革及减轻农民负担和新农村建设工作落实情况督察，根据《关于建立委领导和机关处室联系县区工作责任制的通知》（合农[2OO8]37号）精神，结合当前工作实际，现制定如下方案。
一、督查内容：
（一）禁烧工作。
1、组织领导落实情况。成立领导组织、制定方案、召开会议、签订责任书，责任分包制落实情况。
2、宣传发动落实落实情况。报纸、电视、广播等媒体宣传情况，乡村宣传车、磁带、条幅、标语准备情况，一封信发放到户情况，乡村干部上门宣传发动情况，农民知晓情况。
3、综合利用落实情况。秸秆离田措施、收购经纪人、机械、堆放点落实情况、综合技术落实情况。
4、巡查组落实情况。县、乡成立禁烧巡查组、乡村组织搬运突击小分队，禁烧期间安排值班情况。
5、县（区）农委负责人及分工督查区域，县（区）农委分管责任人、具体承担科室联系电话、传真、手机，电子邮箱。
6、乡镇主要负责人、分工负责人、政府办公室电话、传真、手机、电子邮箱。
7、生产进度。包括午收进度，总面积，当日收割面积，剩余量；秋种进度，当日种植面积，累计种植面积。
8、综合利用情况。集中堆放数量，打捆数量，入库数量，堆肥、还田等综合利用数量。
9、督查焚烧情况。市农委督查组督查焚烧情况，气象局卫星监控焚烧情况。
10、好经验和典型人物介绍
（二）农村经济政策落实及减轻农民负担工作。
1、支农惠农政策落实情况。各类补贴是否及时发放到户，基层对补贴政策等的反映和意见。
2、农民负担监督卡制度的执行情况。“一事一议”筹资筹劳及农业生产性水电费的预算安排情况；农民反映强烈的突出问题，如农村公路、农民建房、农业生产性水电费等方面的乱收费、乱集资、乱罚款是否得到了有效的制止。
3、基层农技推广体系改革进展情况。
（三）新农村建设
1、全市新农村建设工作领导小组会议和全市农村工作会议贯彻落实情况；
2、今年新农村建设工作的思路、重点和主要措施；
3、“五个一批”的筛选、确定和分类推进情况；
4、今年村庄环境整治的重点村、整治内容和主要措施；
5、县（区）政府安排的新农村建设专项资金额度、增减情况；
6、20xx年省、市支持项目进展情况，今年重点建设项目和项目库建设情况；
7、涉及9个万亩土地复垦和整村推进新农村建设项目进展情况。
二、责任分工：
第一组：组长：陈寅，副组长：吴瑞爱、李俊，成员：梁琴、经德武、毛卫锋。分工范围：肥东县、瑶海区、新站区
第二组：组长：戴文刚，副组长：李定义、肖波，成员：韩杰、黄文、吴学年、吴熹。分工范围：长丰县、庐阳区、蜀山区
第三组：组长：刘德华，副组长：张厚伦、李祥，成员：王智源、梁红华、胡伟、高明。分工范围：肥西县、包河区、经开区、高新区
必要时可从委属事业单位抽调相关人员参加督查。
三、督查工作要求
1、各督查组确定一名联络员，负责对县区乡镇日常联系，每天（早晨8：00）向扶贫处报送前一天督查内容（文字或电子）。（附：秸秆禁烧和综合利用一日一报表）
2、各督查组参加人员原则上不得调整，如有调整须经本组组长批准同意。
3、各督查组要切实负起责任，真督查，报实情，不怕得罪人。坚决克服好人主义、本位主义思想。
4、各组全面了解情况后分别将秸秆禁烧和综合利用、农村经济政策落实及减轻农民负担及新农村建设工作情况报扶贫开发处、政策法规处、新农村建设指导处统一汇总整理。
四、时间安排：
5月8日至6月3O日。
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为全面贯彻落实县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》（霍政[20xx]15号）文件精神，切实做好20xx年度民生工程的组织实施工作，结合我县实际，特制定本方案。
通过督查，全面掌握34项民生工程实施情况，具体了解每项民生工程项目实施进展及运行管护等情况；及时发现民生工程实施中存在的问题，进一步提升民生工程实施效果。
此次民生工程督查分为综合督查、专项督查和重点督查三种形式。综合督查由县市场监管局、司法局、教育局、卫计委、文广新局（体育局）、水务局6个部门牵头，分成6个督查组，每组由1名副科级以上领导带队，组员从民生工程部门联络员中抽取。专项督查由各牵头部门按照年度工作需要自行组织实施。重点督查由县政府督查室、县民生办根据民生工程项目推进及各督查组督查情况择机开展。
综合督查由县民生办根据不同时期的工作重点，制定具体督查方案；6个督查组根据督查方案要求，认真开展督查，及时形成督查报告报县民生办；县民生办根据各组督查报告，汇总形成综合督查通报。专项督查由各部门根据民生工程进度，自行组织实施，并向县民生办报送督查情况。重点督查由县民生办会同县政府督查室组织开展。
1、督查项目组织实施情况，重点是否严格按程序规范操作。
2、督查项目进展是否按省市民生工程要求的序时进度推进，工程质量是否合格。
3、督检查项目软件资料是否按要求整理归档，工程类项目“十制”管理是否落实到位。
4、督查已建成建设类项目运行维护情况，重点是是否按要求及时投入使用等。
5、督查项目清单管理制度落实情况。
1、督查各督查组工作开展情况，对存在问题的整改情况。
2、随机抽查部分民生工程实施进展情况，查看是否按照省市民生工程序时进度要求推进，工程质量是否达标等。
3、督查项目软件资料归档情况，已建成项目是否按要求投入使用等。
4、走访群众，了解群众对民生工程政策知晓度和满意度，听取群众对实施民生工程的意见、建议和要求等。
一是查阅资料。看各牵头实施部门和乡镇（开发区）在实施民生工程中相关制度建立和执行情况、软件资料整理归档情况。二是走访群众。直接征询有关民生政策的落实情况，了解民生工程政策宣传情况。三是实地察看。对工程类民生工程项目，每个已建设项目都要现场察看，非建设类项目要了解政策执行情况，有无优亲厚友等损害群众利益现象。
根据综合督查、专项督查、重点督查结果，县民生办要按月收集督查中发现的问题和不足，同时与市民生办每月33项民生工程打分及皖西日报媒体公示情况相结合，每月对县直牵头部门民生工程实施情况进行综合排名。根据全县财税暨民生工程会议精神，20xx年民生工程实施实行“红”、“黄”旗循环发放制度，县民生办要根据市民生工程每月排名情况，适时提请县民生工程协调小组，对民生工程实施情况进行调度、约谈，对排名第一、第二的牵头实施部门给予“红”旗表彰，对后两位的给予“黄”旗惩戒。
综合督查从5月份开始，原则上每月开展一次，必要时开展不定期督查。专项督查由各单位根据情况安排，原则上每月不少于2次。重点督查根据项目实施及督查组工作开展情况，适时开展。
通过督查行动，进一步落实安全生产法律法规以及“隐患排查治理年”的各项工作部署，促进各社区生产经营单位主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故。加强事故的预防和应急救援工作，实现辖区范围的安全和稳定。
各社区范围内的生产经营单位，落实安全生产法律法规执行情况和落实责任制情况，制定和实施安全生产规划，加强应急救援的情况；开展安全隐患排查，登记整改监控情况；汛期防险加固，防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施的落实情况。
各社区居委会对辖区内所有生产经营单位逐一进行安全督查，详细记录事故隐患的排查，要督促生产经营单位负责人认真填写“生产经营单位安全生产隐患排查治理情况季报表”并要签字盖章。
各社区居委会要高度重视安全百日督查专项行动，以对人们高度负责的精神，结合六月份“安全生产月”活动把这项工作抓紧抓好，而且要加大对安全百日督查专项行动的宣传，教育各生产经营单位增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。
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第一条 为确保政令畅通，提高工作质量和效率，实现全县水利系统督促检查（以下简称督查）工作科学化、制度化、规范化，制定本办法。
第二条 督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重要手段。
第三条 督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。
第四条 督查工作在局党总支的领导下，由办公室和监督组具体负责。
第五条 局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各办、站、股、室、所负责人是第一责任人，对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条 本办法适用于本局各部门及下属各单位。（以下简称承办单位）
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督查方案是指为了确保政策、措施和工作任务能够按照要求得到有效执行而制定的一项监督措施计划。督查方案的制定对于促进各项工作的顺利开展，提高执行效率和结果具有重要意义。本文将从督查方案的制定目的、实施方式和效果评估等方面进行详细阐述，以期使读者对督查方案有一个全面而深入的了解。
一、制定目的
督查方案的制定主要是为了解决执行过程中出现的问题和难题，确保政策、措施和工作任务得到有效执行。通过督查方案的实施，可以发现问题并及时解决，避免延误工作进度和影响工作质量。同时，督查方案还具有监督和指导作用，能够对执行情况进行全面了解，为领导决策提供参考依据。
二、实施方式
制定督查方案需要考虑多种实施方式，以适应不同的工作内容和方式。一般来说，督查方案可以通过以下几种方式来实施：
1.定期调度会议：按照一定的周期和时间节点，召开会议对工作进行总结和评估，查找问题和难题，制定整改方案和措施。
2.明确责任主体：明确每个工作环节的责任主体，并建立责任追究制度，确保各项工作任务得到有效推进和完成。
3.制定工作指引：制定详细的工作指引，明确工作目标、要求和步骤，为工作的顺利进行提供有力的保障。
4.跟踪督查：通过实地走访、电话、邮件等多种方式，对工作进行跟踪和督查，及时发现问题和解决困难。
5.加强沟通协调：加强与各相关部门的沟通协调，形成合力，提高工作效率和推进速度。
三、效果评估
督查方案的制定不仅需要关注过程，更需要关注结果。因此，督查方案的效果评估是必不可少的一环。通过对督查结果的评估，可以对工作进展情况进行客观地评价和总结，及时发现不足之处并加以改进。
对于效果评估，一般可以从以下几个方面进行考量：
1.工作推进情况：对于制定的工作目标和时间节点，进行实际进展情况的核对，评估工作的推进效果。
2.问题解决情况：对于督查过程中发现的问题和难题，评估问题解决的及时性和效果，确保问题能够得到有效解决。
3.工作成果评估：对于工作结果的目标达成情况进行评估，评价工作质量和成果，确保工作能够取得预期效果。
通过以上三个方面的评估，可以对督查方案的实施效果进行客观的评价，为下一阶段的工作提供经验和借鉴。
督查方案的制定是为了确保工作能够按照要求进行，发现问题并加以解决，提高工作效率和质量。制定督查方案需要明确目的和实施方式，并进行效果评估，以期不断完善和提高督查工作的水平和效果。只有通过科学合理的督查方案，才能够推动各项工作的顺利进行，为实现既定目标提供有力保障。
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市政府召开全市环保督察工作总结会，要求各地各部门继续做好中央环保督察组交办案件的整改落实，健全环保工作机制，强化环境综合整治，并组织“回头查”行动，确保查处污染问题到位，整改工作到位，关停取缔企业不再死灰复燃，推动全市生态环境持续改善。副市长孙波出席会议并讲话。
会上，市环保督察工作协调联络组汇报了中央环保督察组交办我市案件的办理工作情况，茂南区、高州市、化州市分别作了工作总结和表态发言。据悉，自去年11月28日中央环保督察组进驻广东以来，我市迅速成立专门工作组，在市委、市政府的统一领导下，各级、各部门形成了统筹协调、互联互通、协同奋战的良好协作机制，打了一场漂亮的环境质量改善攻坚战。中央环保督察期间，全市共收到交办案件32批156宗，截至今年1月16日，已办结131宗；全市关闭取缔企业73家，责令整改114家；立案查处65宗，处罚总额295万元；公安部门传唤41人，刑事拘留21人；约谈120人，问责15人，一批群众反映突出的环境问题得到了解决。
会议强调，各地、各部门要以中央环保督察为契机，认真梳理本地本部门在生态文明建设、环境保护工作存在问题，制订整改方案，强化督查督办，严格考核问责，确保环境问题得到彻底解决；要健全环保工作机制，强化各级党委政府切实履行环境保护“党政同责、一岗双责”要求；要健全多部门联动的联合执法工作机制，并实行环保网格化管理，加快设立茂名市环境保护委员会，明确部门职责分工，逐步形成全民参与“大环保”的社会氛围。
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1、及时通报。每次督查结束后，情况及时汇总，按程序在一定范围内进行通报。
2、督促整改。对督查中发现的问题，提出明确整改要求，并督促相关单位对存在问题进行整改并限时报果。对整改问题不到位、弄虚作假，假处理或不处理的，依据有关规定严肃问责。
3、严肃问责。按照“谁主管、谁负责，违责必究”的要求，对督查中发现问题严重的单位和个人，根据有关规定，按照干部管理权限，实施问责。对在全市开展的机关作风专项督查县区互查中影响全区考核成绩的单位和个人，将按照有关规定从严处理。
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第七条 督查工作范围主要包括：
（一）督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况；
（三）督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况；
（四）督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况；
（五）督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况；
（六）督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况；
（七）督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况；
（八）各项工作制度的贯彻执行情况；
（九）其他需要督查的事项。
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一、成立线上教学质量督查领导小组
组长：徐森林
副组长：生涛、齐文
成员：梁文心、宋卫国、徐西朋、刘佳、侯斌、周爱霞、赵文清、张德阳、辛玉杰、黄煜杰、徐勇、高成辉、宋敏、时荣荣、李双双、邢百万、将艳红、陈永通、周鹏翔、王璐
二、督查内容
1．线上教学计划执行。
2．线上教学资料更新。包括PPT、教学视频、电子教材等。
3．线上教学组织管理。任课教师是否实施有效的线上教学组织管理。包括：
（1）是否精心设计“学习任务单”。把学习内容具化为具体的学习任务或问题，给学生制订详细的学习流程，预设学生学习过程中可能遇到的问题并配以必要的帮助学生学习的资源。学习任务单一般包括：一是学习目标；二是学习资源；三是学习任务；四是学习方法；五是困惑与建议。
（2）是否组织线上教学学生签到和进行到课率统计；
（3）是否通过提问、讨论等多种方式保证学生积极参与线上教学过程；
（4）是否提前布置学生自学内容（看视频、听音频、电子教材、上网查阅资料等）；是否与线上教学结合，及时布置作业及思考题等；
（5）是否及时进行线上辅导与答疑等；
（6）是否及时开展线上教学反馈。任课教师是否充分利用在线平台提供的相关统计汇总与分析功能，及时向学生反馈总体学习情况、存在的问题、改进措施等，并对个别学生进行个性化学习指导。
4．线上教学过程管理。教学单位是否实施全面的日常管理；是否有责任人，有检查记录，有分析总结，有反馈与整改。
5．线上教学评价。任课教师是否制定线上课程考核方案，提倡多元化考核方式，科学评价学生学习成果。
6．其它。线上教学期间，辅导员、班主任是否积极配合教师实施辅助的线上教学管理。
三、督查工作方式
教学督导组成员通过登录教学平台管理系统、抽查、听课等方式，加强教风学风的检查督导，汇总学生的课堂纪律、到课率、作业完成情况等与学习有关的学风情况，形成加强与改进教学工作的建议和意见。
1、兼职督导员每天抽查3门不同课程，汇总填写《教学质量监控与督导工作表》、《各系部教学工作质量自评表》（参见上周下发的《关于延期开学期间开展教学质量监控的通知》附件4、附件1），周五上午写情况汇总总结
2、校级督导员每天抽查2—3门课，对检查的情况按《教学质量监控与督导工作表》记录，形成分析报告，重点发现问题、分析原因、整改建议。
3、督导员每次听课时间不少于一节课，听课范围应涉及督导的。所有专业和任课教师。每次听课，督导组成员应不少于2人，以保证督导评价的客观、公正。
四、督查工作要求
1、树立典型。督查中要积极发现优秀教师，组织开展在线课程教学设计及创新优秀教学案例分享活动，深入挖掘在线教学典型案例和事迹，以求达到抓典型、促后进，抓督导、促提升的目的。
2、加强调研。定期召开教师和学生座谈会，进行专题调研，以便及时发现问题，调整教学策略。
3、强化问责。为保证疫情防控期间线上教学的质量及正常的教学秩序，凡未按学校线上教学要求而影响学校正常教学者，学校将追究相关当事人责任。对不遵循教育教学规律，违反相关教育教学管理制度者，学校将依据有关规定予以严肃处理。
督导过程性材料与总结于每周五中午12点之前发送给诊改办高成辉科长。
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