■ 出口退税账户托管借款合同
>外贸企业出口退税申报期限
外贸企业应在货物报关出口之日（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的出口日期为准，下同）起90日内，向退税部门申报办理出口货物退（免）税手续。逾期不申报的，除另有规定者和确有特殊原因经地市级以上税务机关批准者外，不再受理该笔出口货物的退（免）税申报。
出口企业有下列情形之一的，属于上述所称“特殊原因”：
（1）因不可抗力致使无法在规定的期限内取得有关出口退（免）税单证或申报退（免）税。
（2）因采用集中报关等特殊报关方式无法在规定的期限内取得有关出口退（免）税单证。
（3）其他因经营方式特殊无法在规定的期限内取得有关出口退（免）税单证。
出口企业有上述情形之一者，应当在规定的期限内向税务机关提出书面延期申报申请，经地市级以上（含地市级）税务机关核准，在核准的期限内申报办理退（免）税。
外贸企业出口货物未在规定期限内申报退税的处理
外贸企业自货物报关出口之日（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的出口日期为准）起90日内未向主管税务机关退税部门申报出口退税的货物，除另有规定者和确有特殊原因，经地市以上税务机关批准者外，企业须向主管税务机关征税部门进行纳税申报并计提销项税额。上述货物属于应税消费品的，还须按消费税有关规定进行申报。
外贸企业对上述货物按下列公式计提销项税额或计算应纳税额。
（1）一般纳税人销项税额的计算公式。
销项税额=（出口货物离岸价格×外汇人民币牌价）÷（1+法定增值税税率）×法定增值税税率
（2）小规模纳税人应纳税额的计算公式。
应纳税额=（出口货物离岸价格×外汇人民币牌价）÷（1+征收率）×征收率
■ 出口退税账户托管借款合同
出口退税是指国家对外贸易中涉及的货物及劳务的增值税、消费税、关税等税收，在一定程序下予以返还的行为。出口退税是促进我国外贸发展的重要经济政策之一，也是一项关系到出口企业利益的重要工作。本文将针对“完成出口退税工作总结”这一主题，从三个方面深入阐述。
一、出口退税工作概述
出口退税是一项涉及到外贸企业的关键事务。其主要目的是通过减轻出口企业的负担，促进出口贸易的发展。在实际操作中，出口退税主要分为办税、验货、银行业务和检验检疫等技术工作。在这些工作中，办税是出口退税的核心环节，它关系到退税金额的大小，对于出口企业的经济利益具有决定性作用。
二、完成出口退税工作所涉及的问题
1. 报关核单问题
出口企业在开具完毕出口合同之后，进入实际执行阶段，需要提供出口企业的手续材料，包括报关单、发票、合同等。其中报关单中的信息、数量、金额、单价等表述是否符合规范，是审核报关单的关键环节。
2. 办税环节问题
办税环节控制是否精准，一直是出口退税工作中的重要问题。由于办税涉及到出口企业的经济利益，如果退税金额不准确，导致实际退税金额较少，将给出口企业带来很大的损害。因此，制定准确的办税政策，精准计算退税金额成为出口退税工作的首要问题之一。
3. 验货环节问题
出口退税工作中，验货环节是非常关键的一环。其主要任务是对出口货物及时、准确地进行验货，以保障出口企业的合法权益。同时还要保证出口企业提供实际的出口货物，做到公正、公平、公开，规范验货程序。由于验货环节过于繁琐，给出口企业带来了很大的压力。
4. 检验检疫环节问题
在当今世界贸易形势下，越来越多的国家将质量、卫生、安全等作为贸易壁垒依据。这对于出口企业来说，需要通过国家相关机构的检验检疫，获得出口权。但检验检疫环节还是存在一些问题，如检验检疫费用高、操作流程繁琐等，需要不断探索解决。
三、如何优化出口退税工作
为了更好的促进出口贸易的发展，提高出口企业的税收退还质量，也为推动全球化经济、国际贸易的发展作出努力，应采取以下措施，优化出口退税工作。
1. 完善整个出口退税的流程、合理分配人力资源和技术资源，提高工作效率。
2. 加强内部合作与沟通，促进政府、企业、银行等各方面协同工作，形成合力，让退税过程能够更加顺畅和高效。
3. 对出口退税的监管越发严格，所有工作的合规性也就越发重要、至关重要。
4. 新技术应用及数据共享，这一点也将越来越普及，出口退税也不可避免的会被影响到。新技术、新模式的引入，可以加速企业审核报关单、退税可靠、提高效率。
五、结语
通过本文的阐述，我们可以得出出口退税工作是十分重要的，它能够让我们的出口企业实现双赢。但同时，我们也发现，出口退税工作中存在着较多的问题。在实践过程中，解决实际问题、提高工作质量，成为了优化出口退税工作的当前任务。其中，规范办税政策、完善流程、加强沟通与协同合作成为优化出口退税工作的重要方面。我相信只有不断进步，更好地完善制度，才能更好地发挥出口退税的优势。
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第二十九条 本合同的任何条款的修改、补充必须以书面形式做出，并由"借款人"及"贷款人"双方共同签署并加盖各自公章后，按约定条件生效。本合同的任何修改和补充均构成本合同不可分割的一部份。
第三十条 如遇国家法律、法规的变化或司法原因导致本合同任何条款成为无效，本合同其他条款的有效性均不受影响。届时双方当事人将密切合作，尽快修改本合同中有关条款。
第三十一条 ____________________________________________________________
第十一章 抵消、转让和权利放弃
当支付的款项，不得提出任何抵消的主张，亦不得附带任何条件。
第三十二条 未经"贷款人"书面同意，"借款人"不得将其在本合同项下的任何权利、义务转让给第三人。
第三十三条 "贷款人"给予"借款人"履行本合同项下义务的任何宽容、宽限、优惠或延缓等均不影响、损害或限制"贷款人"依据本合同和法律、法规而享有的一切权益，并不视为"贷款人"对本合同项下权利、权益的放弃，也不影响"借款人"在本合同项下任何义务的承担。
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第五条 按照中国人民银行的规定，本合同所执行的人民币"贷款"利率，每满一年确定一次。本合同第一年度的年利率为百分之________(________%)。从首次提款日起，每满一年后执行的年利率，应根据届时中国人民银行规定的同档次的贷款利率执行。
本合同美元"贷款"利率按《中国进出口银行外汇贷款利率、费用暂行规定》执行，按________个月浮动，本合同第一计息期的利率为百分之________(________%)。以后每个计息期执行的利率，由"贷款人"书面通知"借款人"。
第六条 "贷款人"按季计收人民币"贷款"利息。"借款人"应在"贷款人"处开立"贷款"账户，并在每季度末月21日以前将利息付至"贷款人"指定的账户。如"借款人"未能按期支付利息，"贷款人"对"贷款期限"内未按期支付的利息部分按本合同规定的利率按季计收复利;"贷款"逾期后改按中国人民银行规定的罚息利率计收复利。
"贷款人"按季计收美元"贷款"利息，如"借款人"未能按期支付利息，"贷款人"将按《中国进出口银行外汇贷款利率、费用暂行规定》计收罚息。
第七条 本合同规定的利息从"借款人"实际提款日起算，按实际提款额和用款天数计算，计算基数为一年360天。
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第三十四条 本合同适用中华人民共和国法律。
第三十五条 在本合同履行期间，凡因履行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议、纠纷，双方可协商解决。协商不能解决时，任何一方可以依法向北京有管辖权的人民法院起诉。"借款人"同意，因本合同发生的或与本合同有关的诉讼应在北京有管辖权的人民法院进行。
上述规定并不影响"贷款人"就因履行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议、纠纷选择在其他任何有管辖权的人民法院提起诉讼的权利。
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《出口货物退(免)税管理办法》规定：对出口的凡属于已征或应征增值税、消费税的货物，除国家明确规定不予退(免)税的货物和出口企业从小规模纳税人购进并持普通发票的部分货物外，都是出口货物退(免)税的货物范围。均应予以退还已征增值税和消费税或免征应征的增值税和消费税。可以退(免)税的出口货物一般应具备以下四个条件：
1、须是属于增值税、消费税征税范围的货物。
这两种税的具体征收范围及其划分，《中华人民共和国增值税暂行条例》和《中华人民共和国消费税暂行条例》对其税目、税率(单位税额)均以明确。强调要具备这一条件，主要是考虑我国退税以征税为前提这一基本原则，因此，我门讲退税，只能是对已征税的出口货物退还其已征的增值税，消费税税额，不征税的出口货物则不能退还上述“两税”。否则，所退税额就没有来源。免税也只能是对应的货物免税，不属于应税的货物，则不存在免税问题。
2、必须是报关离境的货物。所谓报关离境，即出口，就是货物输出海关，这是区别货物是否应退(免)税的重要标准之一。凡是报关不离境的货物，不论出口企业以外汇结算还是以人民币结算，也不论企业在财务上和其他管理上作任何处理，均不能视为出口货物予以退(免)税。
3、必须是在财务上作销售处理的货物。现行外贸企业财务会计制规定：出口商品销售陆运以取得承运货物收据或铁路联运运单，海运以取得出口货物的装船提单，空运以取得空运单并向银行办理交单后作为销售收入的现实。出口货物销售价格一律以离岸价(FOB)折算人民币入帐。出口货物只有在财务上作销售后，才能办理退税，这是因为：
目前，我国对出口货物退(免)税的规定只能适用于贸易性质的出口货物，非贸易性质的出口货物，如：向国外捐赠;不作对外销售而在国外展出的样品货物;个人在国内购买、国家又允许自带离境的已征增值税、消费税的货物等是不予退(免)税的。
4、必须是出口收汇并核销的货物。将出口退税与出口收汇核销挂钩可以有效地防止出口企业高报出口价格骗取退税，有助于提高出口收汇率，有助于强化出口收汇核销制度。
出口货物只有在同时具备上述四个条件情况下，才能向税务部门申报办理退税。否则，不予办理退税。
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某市国税稽查局接到省国税稽查局转来的一起骗税案线索，初步分析后敏锐地意识到这触及了税收最为敏感的退税领域，而且是有货物出口但采取低值高报骗取出口退税，手法隐匿，性质恶劣，案情重大。
五年期间，\"××公司\"出口劳保手套6000万双，报关金额6402万美元，与国外客户的实际成交价为2473万美元，高报出口3929万美元，指使49户生产厂家虚开增值税专用发票1707份，金额15210万元，税款2585万元，价税合计17796万元，骗取出口退税总值5469万元，该市国税局作出对\"××公司\"已取得骗取出口退税款1305万元进行追缴，处以2倍罚款2610万元的处理决定，采取税收强制执行措施将\"××公司\"离岸账户存款240万美元追缴入库，拟追缴外贸公司已退税款1043万元，外贸公司未退税款1506万元不予退税，其余骗税款已由各地税务机关陆续追缴并处理，公安机关批捕涉案人员8人，其中该公司法人代表已由该市检察院以涉嫌虚开增值税专用发票和骗取出口退税罪向该市中级人民法院提起公诉。
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【课 题】 第十章 出口退税 【教学目标】
学生应该学会如何进行出口之后的退税以及与退税相关的知识。
【教学重点、难点】
出口退税的工作程序
【教学媒体及教学方法】
PPT课件 讲授法
【课时安排】
1课时（45分钟）。
【教学过程】
第一环节 新课导入
出口退税是指货物报关后，将其在国内所缴纳的税收退还给货物的出口企业或给予免税的一种制度。1996年国家出口退税实现了海关、外汇管理局和退税局电脑联网，这对保征出口退税、防范出口骗税起到了重要的作用。第二环节 新课呈现
出口退税的一般程序以及需要提交的单据
1．在外汇管理局办理完外汇核销手续后，出口企业取得盖有“已核销’’章的出口报关单(黄联)和出口收汇核销单退税专用联。
2．会计核算上做出销售处理后，按月向外经贸主管部门填报《出口货物退(免)税申报 》，并提供办理出口退税的有关凭证，以供稽核。一般情况下，需附送或提供的证明材料如：
(1)盖有海关验讫章的“出口货物报关单”原件和商业发票
(2)提供进货发票
(3)企业自营出口或委托出口的产品，非专业外贸企业出口的产品，申请退税时，必须提供银行结汇水单，并在结汇水单内注明核销单编号，税务机关查验后将其退还出口企业。专业外贸企业申请退税时提供结汇水单确有实际困难的，以及用于对外承包的成套设备和国家允许中、远期结汇的出口产品，可延期提供水单。
(4)一般情况下，出口企业应在产品出口后6个月内向主管出口退税的税务机关提供由当地外汇管理部门出具的“出口收汇已核销证明”。出口企业申请退税所附的报关单，须填写相应的出口收汇核销单顺序编号。在收汇后办理核销时须提供相应的原“出口收汇已核销证。
(5)属于委托代理出口产品，还应附送“代理出口产品证明”和“代理出口协议书”，“代理出口产品证明”由委托企业开具，并经受托企业所在地市、县以上主管出口退税业务的税务机关审核盖章。
(6)属于生产企业直接出口或委托出口的自制产品，凡以CIF价结算的，应附送出口货物货运单和保险单。
(7)有进料加工复出口产品业务的企业，应按月向当地主管出口退税业务的税务机关申报实际进口料件名称、规格、数量、单价、征免税比例、进口成本等有关资料。第三环节 课堂实训
采用《外贸单证实务学习指导与训练》中第四简答题中的2、3两题及第五题计算题。第四环节 总结回顾
本节内容主要讲述了下几个问题：
一、出口退税一般程序
二、出口退税需提交的材料 第五环节 布置作业
思考题: P137第1.2.3.4.5题 实训题: P138 附答案: 思考题：
1.出口退税的概念与作用是什么? 答：出口退税是指已报关离境的商品，由税务机关将其出口前在生产和流通各环节中已缴纳的国内流转税款退还给出口企业，使出口产品以无税成本进入国际市场，加强其市场竞争力，扩大产品出口。作用是增强本国产品在国际市场上的竞争力。2．出口退税的范围有哪些？
答：出口产品，一般应具备以下的4个条件： ① 必须是属于增值税和特别消费税范围的产品。② 必须报关离境。
③ 必须在财务上做出口销售。④必须是出口收汇并已核销的货物。3．企业申报出口退税需提交哪些单据？ 答：企业办理出口退税必须提供以下凭证
(1)购进出口货物的增值税专用发票（税款抵扣联）或普通发票。申请退消费税的企业，还应提供由工厂开具并经税务机关和银行（国库）签章的《税收（出口产品专用）缴款书》。(2)出口货物销售明细账。
(3)盖有海关验讫章的《出口货物报关单（出口退税联）》。(4)出口收汇单证。
4．国家对出口退税违章行为有哪些处罚措施？
答：（1）对有骗取出口退税嫌疑的出口业务，经主管人员提出理由或根据，并报国家税务总局中心支局、支局的主管局长或国家税务总局直属进出口税收管理处、分局进出口税收管理处处长批准，可独立立案检查。
（2）对经营出口货物的企业有下列违章之一，除另其限期纠正外，处以5000元以下罚款： ①未按规定办理出口退税登记的；②未按规定建立、使用和保存有关出口退税帐薄票证的； ③拒绝主管退税的税务机关检查并拒绝提供退税资料、凭证的；
（3）由于出口企业过失而造成实际退（免）税大于应退（免）税款或企业办理来料加工免税手续后逾期未核销的，主管退税的税务机关应令其限期缴回多退或已免征的税款；（4）企业采取伪造、涂改、贿赂或其他非法手段骗取退税的，除按《中华人民共和国税收征收管理法》第66条外，对骗取情节严重的企业，可由国家税务总局批准停止其半年以上的出口退税权。
（5）对为经营出口货物企业非法提供或开具假专用税票或其他假退税凭证的，按其非法所得处以五倍以下罚款。
5．试述出口报关单（出口退税联）的填制方法。详见教材第133——135页
实训题: 答：退税额=375000*13%=48750元
实际收购成本= 375000 – 48750 = 326250 元
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导语：
各省、自治区、直辖市和筹划单列市国度税务局：
根据现行出口货品退（免）税政策法则，联合2008年海关出入口税则（10位码），国度税务总局式样了2008年出口商品退税率文库（版本号20080201A），现予下发，供各地税务构造办理出口货品退（免）税利用。现将有关事变关照以下：
1、出口商品退税率文库安排在国度税务总局出入口税收办理司FTP通信办事器（100.16.125.25）"程序公告"目次下，请各地注意及时下载，并由出口退税考核系统的系统办理员在出口退税考核系统进行退税率文库进级。同时，各地应及时将出口商品退税率文库发放给出口企业。
2、对出口商品退税率文库履行中发觉的题目，各地要及时报告国度税务总局（出入口税收办理司）。未经税务总局允许，严禁擅自变化出口货品退税率。
二○○八年一月三十日
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对于出口企业没有签订书面购销合同，而订立的是电子合同、口头合同等无纸化合同，凡符合我国《合同法》规定的，出口企业将电子合同打印、口头合同由出口企业经办人书面记录口头合同内容并签字声明记录内容与事实相符，加盖企业公章后备案。
对于其他单证的备案，如国家有关行政部门采取了无纸化管理办法使出口企业无法取得纸质单证等情况，出口企业可采取将有关电子数据打印成纸质单证加盖企业公章并签字声明打印单证与原电子数据一致的方式予以备案。
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张某发，1986年生，xx年，大专毕业的他来到深圳，在一家外贸公司工作，积累了不少骗取出口退税的门道。xx年5月，他成立注册了深圳市隆泰祥进出口有限公司，据其后来向公安机关交代，“成立隆泰祥公司的目的就是用来骗税的，隆泰祥接收的发票都是虚开的”。
骗取出口退税的手法有多种，产品主要以服装、电子产品和家具为主。举例来说，A从河南农民手中收购棉花，但农民没发票只能写收据，价格高低随意写，A拿收据去税务机关抵扣，开出棉花的发票，税收成本大约3%，B则从A处收购棉花后，加工成纱线，征税约5%，外贸公司再以6%—7%的成本，从B手里大量购买增值税发票。
原本从纱线到服装，中间还需大量的工序，但坐在办公室里闭门造车的外贸公司要从这些环节生产企业处购票，操作起来很麻烦，因此，外贸公司提供的一张服装发票，纱线的原材料发票就占九成，这个明显的作假痕迹，一经检查则易暴露。
张某发团伙控制了17家服装生产企业和7家外贸公司。张某发与服装企业之间达成协议，由其为企业支付场地租金，或者每虚开一百万元给予1%的好处费，企业则为张某发虚开增值税发票提供条件。
财务方面由其姑父王某负责，伪造购销合同、记账凭证、账本账册以及划拨资金，对外大量虚开增值税发票到张某发控制的隆泰祥等7家外贸公司，再伪造外贸合同、接受境外资金入境、获取空白外汇核销，勾结货代“配货配票”，虚假报关出口骗取国家税款。
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自1985年我国全面实行出口货物退(免)税政策以来,出口退税政策对促进我国外贸进出口的发展做出了重要贡献。但是出口退税政策由于受到财政尤其是中央财力的约束、进出口税收征管水平跟不上进出口贸易增长等因素的制约,存在着出口退税率不稳定、出口退税拖欠时间长等诸多问题。中央财政难以承受出口退税的增长,外贸企业难以承受退税拖欠带来的财务负担,政府与企业之间的矛盾已经积累了较长时间。随着我国入世后进出口贸易的高速增长,上述问题及引发的矛盾日益突出。根据我们的典型调查,尽管目前采取的用出口退税银行账户托管贷款的办法暂时缓解了出口退税拖欠所带来的政府财政与外贸企业的矛盾,但是长此下去可能不仅不利于问题的解决,反而会引起政府财政、银行和企业三方的矛盾,国家信用风险开始向银行信用风险转移,现行出口退税政策和制度所引发的矛盾已经到了非进行全面解决不可的地步。一、我国出口退税政策和制度的主要特点和问题
改革开放以来,确定了出口货物退(免)税的政策基调。但是在具体实施这一政策的过程中,实际的政策和制度与国际惯例进行比较具有以下几个特点:
(一)出口退税率政策不稳定
1994年的财政税收制度重大改革,依据国际惯例确定对出口货物税收实行零税率政策。出口货物适用的退税率就是其法定税率或征收率,即按增值税暂行条例的规定,对从一般纳税人购进的出口货物退税率为17%和13%;对从小规模纳税人购进的特准退税的出口货物退税率为6%。出口退税零税率政策和制度执行不久,在1995年就开始了较大调整。由于在进出口税收政策实施过程中,存在少征多退、出口骗税和中央财政出口退税承受财力不足等问题,1995年和1996年国务院决定先后两次调低了出口退税率。出口退税率由17%和13%的零退税率下调到9%、6%、3%的退税率。1997年由于受到亚洲金融危机的冲击,我国外贸进出口遇到困难,其增长速度呈现持续下降的态势。1998年国务院决定提高一些大类出口商品的出口退税率,由9%、6%和3%提高到17%、15%和13%,目前平均的出口退税率在15%左右。
(二)实际退税数量受到财政预算指标的严格限制,年度退税指标缺口很大
目前实际的出口退税数量并不是按照政府承诺的退税率进行及时的退税。实际能够退税的数量是按照财政预算给予的指标进行退税,按照退税率计算的应退税与实际退税数额之间存在很大的缺口。以宁波市为例,宁波经济属于典型的外向型经济,2002年该市的外贸依存度达到67.7%,高于全国的外贸依存度水平。2002年1～12月份全市外贸进出口总额122.73亿美元,其中出口81.63亿美元,同比增长30.73%。扣除不退税出口额,按该市平均每美元退税1.1元人民币计算(折合退税率13.75%),当年应退税约94亿元,加上上年结转的应退未退税额66亿,至2002年12月底,全市应退税总额约160亿元。2002年国税总局共下达给该市退税指标36.13亿元,出口退税指标缺口123亿元,占累计应退税额的76.88%。
这种情况在全国经济发达、对外开放度高的东部10省、市(除个别地区外)具有普遍性。据反映,这些地区结转的出口未退税占全国出口未退税的88%。天津市2001年的外贸依存度为82%,当年统计的1730户出口企业应退税款63.6亿元,应办理免抵税调库47.6亿元,两项合计111.2亿元。截止到2001年末,上述企业实际办理退税35.5亿元,办理免抵调库10.2亿元,两项合计45.7亿元,退税指标缺口65.5亿元,占应退税款的58.9%。
(三)出口退税没有时间限制,无限期拖欠企业的出口退税十分普遍按照出口退税的有关规定,纳税人在向海关办理报关出口手续后,凭出口报关单等有关凭证,按月向税务机关申报办理该项出口货物的退税。对于税务机关在多长的时间内应该给予纳税人退税,在目前出口退(免)税的操作规程和《税收征管法》中没有规定,即未对出口退税审核时限及退税时限加以限定,因此拖欠企业应退税款在法律上是允许的。加上财政预算的出口退税指标与应退税数量存在很大的缺口,管理出口退税的国税局只能将退税指标兑现以前拖欠的税款,而不能兑现当年的出口退税款。以宁波市为例,目前国税局办理的企业出口退税,平均退税月份只到2001年8～9月,即拖欠企业出口退税18个月左右。据资料反映,全国总体的拖欠退税时间大体为1年以上。随着我国加入WTO后,进出口贸易的快速增长,出口退税的拖欠时间呈不断拉长的趋势。
(四)“免、抵、退”制度难以推行
根据文件规定,自1997年1月1日起凡具有进出口经营权的生产企业自营出口或委托出口的自产货物,除另有规定外,一律实行“免、抵、退”税管理办法。但实际中各地执行政策不统一,许多地方对应该实行“免、抵、退”政策的企业继续实行“先征后返”办法。2002年1月,政府有关部门又发文重申在全国实行“免、抵、退”办法,但据我们了解,实行这种办法的企业十分有限。难以实行“免、抵、退”制度的原因:一是实行该项制度会影响当地税务机关税收任务指标的完成;二是由于出口退税由中央财政承担,免抵税部分将占用地方政府增值税25%的收入,虽然可以通过调库解决这一问题,但是调库资金必定有时滞,因此地方政府对于实行“免、抵、退”办法是不积极的。 (五)出口退税管理存在诸多问题
一是海关管理难度大,人员少和管理技术手段落后,跟不上外贸出口的增长。二是出口退税管理的机构多,协调难度大、管理效率低。企业办理出口退税起码要涉及海关、税务、外经贸等部门。在实践中,一些管理办法“政出多门”,相互不一致、不配套,严重地影响了出口退税的效率和企业的运营。电子信息化建设滞后,难以满足出口退税的管理需要,例如,企业反映的出现出口退税电子数据与纸制报关单内容不一致,税务机关无法给予办理退税的情况时有发生。
(六)出口退税的法制化管理滞后
从出口退税政策实施开始至今已有近20年,但是目前我国仍没有一套较为完整的出口退税专门的法律规定。出口退税的规定散见于《增值税暂行条例》、《税收征管法》、《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》以及相关的行政通知。在出口退税的权利和义务上,退税管理机构和纳税人之间不对等,前者的权利大、义务小,后者的权利小、义务大,典型地体现为征纳税的时限规定上。
二、拖欠出口退税所带来的问题
(一)企业资金周转困难,资产负债率明显提高
由于国家出口退税指标不足,税款不能及时足额到位,企业应退税资金严重积压,小的企业数十万,大的企业上亿元。拖欠的出口退税款占用了企业的流动资金,造成企业资金周转的困难,企业只有通过向银行贷款缓解流动资金紧张的状况。宁波市政府为了帮助企业解决这一问题,并设法降低企业的贷款成本,从1999年开始大力推行了出口退税账户托管贷款业务(在下文专门介绍和研究这一办法),地方政府各级财政并对各类办理出口退税账户托管贷款的所辖企业,按年度出口退税账户托管贷款利息实际支付额,给予50～100%不等的贴息。这在一定程度上缓解的外贸企业资金周转的困难。但是,另一方面又造成了这些企业的资产负债率居高不下,使得企业的资
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出口退运
最近在此看到很多企业在征询关于出口退运的手续问题，也发觉有些货代没有实际接触过（这个也是正常的），造成SHIPPER发帖咨询。今天比较空闲，这里把要向海关提供的单证和要点提供给大家，也希望版主保存一下，如果你认可的话。
1）外方退运声明（理由要写的清楚，原因看要点）和 SHIPPPER/BUYER之间的退运协议。这2份都要要双方的签字（COPY）
2）进口装箱单/发票（COPY）。注意：部分退运：单价一致就可以。全部退运：所有数据都必须和当初出口申报上的数据都保持一致（COPY）
3）中方的退运的情况说明（正本+公章）
4）进口提单（COPY）和提货单（正本）
5）当初的外销合同（正本最好），出口发票/装箱单（正本）+出口提单（COPY）
6）出口退单。如果已经核销/退税了，那让国内外管局/国税局出具正本的已核销/退税证明，给海关。如果海关还没退下来，那就出具正本的未核销/退税证明，也交给海关。
7）进出口报关委托书和报检报验委托书（如果进口报关单没有，不是很重要）
要点：
出口退运是无需征进口关税的。但以下几点务必要注意：
1）如果确实质量不合格，那在中/外退运说明书上要详细，具体地描述出来，争取得到海关的认可。如果海关吃不准，那是要由商检局来鉴定。如果商检验局鉴定下来是否认的，那就按照一般贸易征税。所以一切取决于海关认可的情况说明书的正确，有力的描述（中方退运说明书上最后一句要写好：以上情况属实，决无讹诈。如违背事实，愿意接受海关处罚.这个是指冒充正常进口，而采取逃税手段。当然，我想大家胆子也没那么大）。
2）出口退运是100%海关查验。如果国外拿到货了，发现质量有问题要求退运回来。那要对方千万不要把原来的包装扔掉，还是原封不动地包装上去，最好不要其他包装材料代替。一个包装中的小件数，原来多少，那退运回来还是多少。尽量保持其完整性，原始性。产品外包装/产品本身，有中国制造或者MADE IN CHINA字样，那是最好。如无，建议把C/O的COPY件给海关。C/O都没有，那只能取决于海关的认可了。其他方式应用，我就不说了，自己斟酌。
3）如果外方不支付货款，造成中方经济损失，而要求退运回来：
FCL：柜子还在码头。那就在中方的情况说明书中，写清楚啥时候出运，啥时候到港。在对方大致堆放了多少天等等。箱号/封号也要写清楚，这个是充分证明是实实在在的出口退运，与原来出口的提单上的箱号/封号一样的，不可能动里面的货物的。有一定的理由让海关认可。那中方情况说明就无需说是质量不好了。而把具体原因写清楚就可以了。至于外方退运情况说明书，有最好。不肯写，就无需提供。那中外方的退运协议也无需要提供。钱都不付，也不会理睬你了。
LCL或者空运：毕竟是放在对方仓库的。不存在箱号/封号了。中方情况说明书，描述清楚，争取让海关认可。
4）如果当初是逃商检/配额/出口许可证/与当初出口申报中品名完全不一致的，那就奉劝你们不要退运回来。否者我说的难听点，是自己找死。就想办法在当地找其他BUYER，打折，卖全套正本提单。
5）举例：出口到美国的，最好不要莫名其妙从欧洲退运回来。有的向海关解释情况了。这种可能性比较小，但也有时候存在的。我以前听说过的。花了2个月时间，中国海关才同意放行。
写了那么多，可能有些未必正确和遗漏。有专业人士指正/补充，深表感谢。也学习学习。反正外贸/货运中，发生的事情很多。大家多多做好保护自己利益的工作准备。
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增值税类—出口退税管理岗位练习题
（三）一、单项选择题
1、我国出口货物退（免）税的税种有（）
A、增值税、消费税
B、城市维护建设税、教育费附加费 C、所得税
D、营业税 【本题正确答案：A】
2、出口货物实行零税率制度，其目的在于（）
A、鼓励出口的政府财政补贴措施
B、避免对所得的国际双重课税 C、提高出口货物的国际竞争力
D、鼓励出口的税收减免措施 【本题正确答案：C】
3、出口货物中哪个不予退税（）
A、纺织品
B、天然牛黄
C、锌制品
D、机械设备 【本题正确答案：B】
4、目前外贸企业出口货物退（免）税的基本管理办法是（）。
A、免、退税
B、免、抵、退税
C、先征后退
D、免、抵税 【本题正确答案：A】
5、增值税退税率是（）A、出口货物的销项税率
B、出口货物价外费用的销项税率 C、出口货物原料的进项税率
D、出口货物劳务服务的实际退（免）税额与计税依据之间的比例 【本题正确答案：D】
6、企业申报出口货物退（免）税的地点一般在（）。出口地税务机关
B、购货地税务机关
B、就近的税务机关
D、企业所在地税务机关 【本题正确答案：D】
7、出口退（免）税档案应当保存（），法律、行政法规另有规定的除外。A、3
B、5
C、10
D、15
-
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【本题正确答案：C】
8、生产企业出口货物已报关离境，因故发生退关退运，凭主管退税部门出具的（），向海关申请办理退运手续。A、《代理出口未退证明》
B、《补办出口货物报关单证明》 C、《补办出口收汇核销单证明》
D、《出口退运已补税（未退税）证明》 【本题正确答案：D】
9、骗取国家出口退税款不满5万元的，可以停止为其办理出口退税（）。A、半年以上一年以下
B、一年以上一年半以下 C、一年半以上两年以下
D、两年以上三年以下 【本题正确答案：A】
10、出口退免税备案单证的保管期限（）
A、5年
B、10年
C、15年
D、20年 【本题正确答案：A】
二、多项选择题
1、出口货物退（免）税制度不但遵循我国总体税制确立的基本原则，即效率原则、公平原则、财政原则、法制原则。还由于出口退（免）税本身的侧重性，它又有自身固有的遵循原则，包括（）A、国际管理
B、属地管理原则
C、零税率原则
D、宏观调控原则
【本题正确答案：ABCD】
2、出口货物的消费税应退税额计算公式正确的（）
A、消费税应退税额=从价定率计征消费税的退税计税依据（即购进出口货物的增值税专用发票注明的计税金额）×比例税率
B、消费税应退税额=从量定额计征消费税的退税计税依据（即出口销售数量）×定额税率 C、消费税应退税额= 从价定率计征消费税的退税计税依据（即购进出口货物的增值税专用发票注明的计税金额）×比例税率+从量定额 计征消费税的退税计税依据（即出口销售数量）×定额税率
D、消费税应退税额= 从价定率计征消费税的退税计税依据（即购进出口货物的增值税专用发票注明的计税金额）+从量定额计征消费税的退税计税依据（即出口销售数量）【本题正确答案：ABC】
3、可以办理退（免）税的出口货物一般应同时具备的条件（）A、必须是属于增值税、消费税征税范围的货物。B、必须是报关离境的货物
C、必须是按会计规定作销售处理的货物 D、必须是取得外汇核销单的货物
【本题正确答案：ABC】
4、虚开增值税专用发票用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪的行为方式有（）。A.为他人虚开 B.为自己虚开
C.介绍他人虚开 D.让他人为自己虚开 【本题正确答案：ABCD】
5、我国出口货物的退税税种是：（）
A.增值税
B.营业税
C.消费税
D.城建税
E.企业所得税 【本题正确答案：AC】
6、在单票对应法下，对于外贸企业一次申报的同关联号的出口与进货记录的对应方式可以是（）。
A、出口一条对进货一条
B、出口多条对进货多条 C、出口多条对进货一条 D、出口一条对进货多条
E、出口一条对进货零条 【本题正确答案：ABCD】
7、对以下业务，增值税实行免.抵.退税管理办法的有：（）A、生产企业自营出口自产货物
B、生产企业委托外贸企业代理出口自产货物 C、生产企业承接国外修理修配业务 D、国内生产企业中标销售的机电产品 【本题正确答案：ABCD】
8、补办出口报关单证明需要提供（）A、《补办出口报关单申请表》
B、出口货物报关单（其他联次或通过口岸电子执法系统打印的报关单信息页面）C、对外经济经营者备案登记印件
D、主管税务机关要求报送的其他资料 【本题正确答案：ABD】
9、出口退免税备案单证的种类（）
A、购销合同
C、出口货物运输单据 B、出口货物装货单
D、出口报关单 【本题正确答案：ABC】
10、出口企业向税务机关申请办理《代理出口货物证明》，需要提供的资料有（）。A、《代理出口货物证明申请表》
B、代理出口货物协议（合同）原件及复印件 C、出口报关单（出口退税专用）D、委托方税务登记副本复印件 E、税务机关要求的其他资料 【本题正确答案：ABCDE】
三、判断题
1、小规模纳税人自营和委托出口的准予退（免）税的货物，一律免征增值税、消费税，其进项税额准予抵扣或退税。（）本题答案：错误。
小规模纳税人自营和委托出口的准予退（免）税的货物，一律免征增值税、消费税，其进项税额不予抵扣或退税
２、出口货物税收函调是国家税务总局为加强出口退（免）税管理，促进征退税工作衔接，防范和打击出口退税违法行为而采取的管理监控措施。（）本题答案：正确。
３、免税品经营企业销售的货物增值税退（免）税的计税依据，为购进货物的增值税专用发票注明的金额或海关进口增值税专用缴款书注明的完税价格。（）本题答案：正确。
４、出口企业出口或视同出口适用增值税征税政策的货物劳务，应按规定缴纳消费税，不退还其以前环节已征的消费税，允许在内销应税消费品应纳消费税款中抵扣。（）
本题答案：错误。
出口企业出口或视同出口适用增值税征税政策的货物劳务，应按规定缴纳消费税，不退还其以前环节已征的消费税，且不允许在内销应税消费品应纳消费税款中抵扣。
５、适用增值税免税政策的出口货物劳务，出口企业或其他单位如果放弃免税，实行按内销货物征税的，应向主管税务机关提出书面报告，一旦放弃免税，36个月内不得更改。（）本题答案：正确。
６、骗取国家出口退税款5万以上不满50万元，可以停止为其办理出口退税一年半以上两年以下。（）本题答案：错误。
骗取国家出口退税款5万以上不满50万元，可以停止为其办理出口退税一年以一年半以下。
7、生产企业出口自产的属于应征消费税的产品，实行免征消费税办法。（）本题答案：正确。
8、小规模纳税人委托其他加工企业从事来料加工业务的，可按照现行有关规定向税务机关申请开具《来料加工免税证明》，加工企业可凭《来料加工免税证明》办理加工费的退税手续。（）
本题答案：错误。小规模纳税人委托其他加工企业从事来料加工业务的，可按照现行有关规定向税务机关申请开具《来料加工免税证明》，加工企业可凭《来料加工免税证明》办理加工费的免税手续。
9、骗取国家出口退税款50万元以上的，为“数额巨大”。（）
本题答案：正确。
10、适用免税政策的出口货物劳务，出口企业和其他单位应在报关出口之日的次月至次年的6月30日前的各增值税纳税申报期内向主管税务机关办理免税申报手续（）本题答案：错误。
适用免税政策的出口货物劳务，出口企业和其他单位应在报关出口之日的次月至次年的5月31日前的各增值税纳税申报期内向主管税务机关办理免税申报手续
四、简答题
1、出口退（免）税相关证明的办理有哪几种？ 答：（1）代理出口货物证明（2）代理进口货物证明
（3）出口货物退运已补税（未退税）证明（4）补办出口报关单证明（5）出口退税进货分批申报单（6）出口货物转内销证明（7）中标证书通知书（8）丢失有关证明的补办 2出口退税的作用？ 答：（1）出口退税体现税收公平原则（2）间接税的转嫁性要求出口退税（3）出口退税可以消除重复征税问题
五、计算题
1、某进出口公司2010年1月购入管件1000吨，产品当月全部出口，工厂开具的增值税专用发票所列金额为50万元，税额8.5万元。试计算当期应退税额（假设管件退税率为5%）。答：当期应退税额=50×5%=2.5（万元）。
2、某有出口经营权的生产企业（一般纳税人），2010年8月出口自产货物取得销售收入85万美元（CIF价），因出口当期发生海运费6300元，支付保险费300元。出口退税税率为11%，汇率为1：6.25。计算8月免抵退不得免征和抵扣税额。答：当期免抵退不得免征和抵扣税额
=（850,000×6.25－6,300－300）×（17%－11%）=318,354（元）。
3、某生产企业2009年2月发生内销950万元（不含税），本期出口货物的离岸价折合人民币为1350 万元，当期购进货物的进项税额310万元。
产品增值税税率为17%，退税率为13%（假定该企业期初没有留抵税额），计算该企业应纳税额和免抵退税额。解析 ：（1）当期不予抵扣或退税的税额=1350×(17%－13%)=54万元（2）当期应纳税额=950×17%－(310－54)=－94.5万元 当期应纳税额为0，期末留抵税额为94.5万元
（3）计算应退税额 当期免抵退税额=1350×13%=175.5万元
当期免抵退税额175.5万元＞期末留抵税额94.5万元，应退税额=94.5万元，免抵税额=当期免抵退税额-应退税额=175.5－94.5=81万元
该企业当期应纳税额为0，出口货物应退税额为94.5万元，免抵税额为81万元。
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