⬖ 税务局副股思想总结 ⬖
一、上半年工作情况
XX年上半年，XX地税局办公室结合工作职能，突出重点，狠抓落实，主要做了以下工作：
《XX地方税务局XX年基层单位目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《机关目标管理暨“管理年”活动检查评比办法》、《XX地方税务局机关日常考核及“管理年”活动检查评比项目和标准》、《星级管理办法》等一系列规范化管理考核办法，确保了我局“管理年”活动的顺利开展。
“管理年”活动中，按照局党委的要求，坚持高标准，组织协调相关科室结合我局实际抓亮点，搞突破，并积极主动地做好与市局管理年活动办公室的工作联系，及时提报我局的亮点工作，我局的星级管理考评制度、重点税源企业纳税申报直通车管理、稽查提醒制度、干部队伍建设等工作均被市局管理年活动办公室列为创新性工作项目，受到XX市局领导的关注和肯定。结合“管理年”活动的开展，牵头对以前的涉税事项、工作流程及制度、办法进行梳理整合和修订完善，完成了《XX市地方税务局岗责工作规范（试行）》初稿撰写工作。《岗责规范》共分六大类，内容涵盖纳税申报、税务登记、发票管理、纳税服务、减免税管理、纳税评估、社会综合治税、重点税源监控等税收工作各个环节，共六十余个岗位，对每个岗位的工作程序和工作标准、工作要求都进行了明确和规范。
管理暂行办法》、《岗位明星评选办法》，明确星级单位和个人的考核评选标准及程序。上半年，结合目标管理考核，先后组织了三批星级单位考评，并下发了通报。通过单位推荐、考试选拔、公示等程序，组织评选了二季度岗位明星。
制度化的轨道，进一步充实完善了《督查工作制度》。从督查工作任务、督查工作程序、督查方式及权限、督查组织实施等五方面进行了详细的规范和明确，建立健全了督查立项登记、督办、反馈和检查制度、督查专报、通报等一系列督查工作制度和办法，有效地保障了政务督查工作的顺利开展。今年以来，围绕全局工作重点、每月份重点工作、局务会确定的重点工作事项、局党委的重大工作部署和决策等，加大督查广度和深度，全面做好日常督查、目标督查、专项督查及领导交办的重要事项的督查催办。半年共下发督查通报12期，督查专报1期，有力地促进了各项工作的落实到位。
日常管理考核和上级各项考核相结合、单项考核和综合考核相结合，认真做好全局日常管理考核和“管理年”活动考核，努力做到全面细致，规范周到，以考核管理促进各项工作的落实。
5、加强档案管理和资产管理。在档案管理上，立足高起点，坚持高标准，继续加强了对全局各类档案资料的收集整理工作，进一步提高了我局的档案管理工作水平。
在资产管理方面，根据市局《财务管理办法》，修订完善了我局的固定资产管理办法，严格控制固定资产购置、大项固定资产处置等审批程序，严把入口、出口关。建立了固定资产管理动态流程，杜绝管理上的漏洞。同时，加强后勤行政管理，按照高效、节约的原则，积极做好车辆管理、卫生管理、办公用品采购、政务值班等服务工作，为全局各项工作的开展提供了后勤保障。
整理和上报工作。特别是加强了对全局经验性、创新性工作的对上提报力度。上半年，XX市局、省局等信息简报先后对我局星级管理、重点税源管理、干部队伍建设“六子工程”、稽查提醒制度等重点、亮点工作进行了介绍。上半年共上报各类税务信息市局、XX市政府及XX市委、市政府等上级部门采用30多条，采用调研文章8篇，比去年同期增加6篇。
中国税务报等中央级媒体发表税收宣传稿件四篇。五月份，在《人民日报》发表了《XX地税局以“三化”促进税收管理》的稿件，较好地宣传了我局“管理年”活动，在社会上产生了良好反响。
二、存在的问题及不足
一是考核工作离局党委要求还有一定差距，主要体现在目标管理考核质量不高；二是信息、调研、新闻宣传工作秩序不够规范，个别单位存有擅自上报现象；三是深入基层调研不够，对基层单位的意见和建议不能做到及时搜集和反馈。
二OO六年七月十一日
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内容提要：电子申报（e，file）是目前国际上正在兴起的纳税申报方式，它是指纳税人在得到税务机关的许可后通过电话语音、电子数据交换和网络传输等形式办理的纳税申报。同传统的纸质申报相比，电子申报具有快速、准确、方便、便宜等特点，再加上电子支付、电子沟通等环节的配合，大大减少了征纳双方的工作量，从根本上降低了征纳成本，提高了双方的工作效率。随着电子信息技术的飞跃发展，电子申报在世界各国受到的重视程度越来越高，并将成为占主导地位的纳税申报方式。本文详细介绍了美国在电子申报纳税方面的进展情况、所遇到的问题及采取的措施，力图对我国加快税务信息化管理提供可资借鉴的经验。
美国的税收征管从20世纪60年代起大规模使用计算机，进行电子税务管理，经过70年代和80年代的改造升级，特别是从1984年开始耗资210亿美元的税务系统现代化（TSM）工程使大量的人工工作实现了自动化。到了90年代，政府又建立了“联邦税收电子支付系统”（EFTPS）、“税收和工薪简明报告系统”（STAWRS）等工程项目，使税款的申报和支付更加及时便捷。如，STAWRS在由联邦国税局（IRS）和蒙大拿州税务局联合试验成功后，迅速在全国推广，将原先国税局征收的雇佣税和州征收的预提税、保险税等税种合并到一张联邦和州的联合申报表中，大大减轻了雇主的纳税负担。共有35个州及哥伦比亚特区的1200万纳税人在同一次电子传输中同时填报联邦和州的申报表。
根据7月美国国会通过的《国税局重组和改革法案》，美国当年设立了电子税务管理顾问委员会（ETAPC），其任务是为讨论电子税务管理问题提供一个有组织的公众论坛，以支持简便的无纸申报最终成为人们进行纳税申报的方法。电子税务管理顾问委员会由各界代表组成，包括税收代理从业人员、代填申报表人员、电子申报表的转送人员、税收软件开发商、大企业和小企业、雇主和工薪服务提供者、个人纳税人、州政府和金融业成员。建立电子税务管理顾问委员会是为了给国税局的电子税务管理战略的发展和实施提供源源不断的养料。203月，为给电子税务管理政策问题提供一个有效的行政和管理决策论坛，国税局设立了电子税务管理政策委员会（ETAPC），成员包括局长、各业务部门的主管、首席信息官和其他关键的国税局行政人员，以制定政策和为电子税务项目提供战略指导。在技术标准上，电子税务管理系统正在按照安全认证方针进行设计和执行，并使用国家标准技术局（NIST）的安全标准进行工作。
电子税务管理的战略目标是到“使用电子方式与80%的美国纳税人打交道”。在申报方式上，到2080%的纳税申报表和信息申报表要通过电子申报（国税局把这个目标解释为：80%的个人所得税申报表、80%的企业申报表和80%的信息申报表，而不是所有合起来的80%），过渡目标是：到所有的用电子方式准备的申报表均通过电子申报。自该法案实施以来，国税局收到的电子申报每年大约增长20%，19为2460万，为2930万，到年增加到3540万。
尽管采用电子申报方式的美国纳税人越来越多，但同数量庞大的纳税人数量相比，目前电子申报还处于发展初期。在联邦国税局每年收到的大约2.25亿份税收申报表和12亿份信息资料申报表中采用电子方式申报的比例还不太大。以2000年来说，只有四分之一的个人税收申报表是用电子申报； 随同个人应付余额申报表的大约3000万笔汇款中，只有44.7万笔是电子汇款；只有八分之一的雇佣税申报表是电子申报或是通过磁媒介来申报的；只有三分之一的委托申报的申报表是用电子方式申报的'。在210万份合伙企业申报表中，只有140份是电子申报的。在560万份公司申报表和290万个公司分支机构申报表中，没有采用电子申报的。
国税局分析了妨碍电子申报迅速扩展的原因。包括：电子申报并不是完全无纸化，纸质签名、其他表格和检查仍是系统的一部分。还有些表格无法用电子申报。此外，纳税人担心如果进行电子申报，他们被国税局注意和审计的机会将大大增加，甚至还担心与国税局的电子往来将给自身的安全和保密造成不利影响。
基于这些原因，国税局从起大力改进技术设施，利用市场竞争力量，让一批一流的技术和咨询公司参与国税局核心业务和技术系统现代化，采取了一系列行动来消除上
述障碍，使税收代理从业者和纳税人运用电子申报系统更加方便和便宜。这些行动包括：
1.扩大电子签名的使用。20国税局引入新的自主选择个人识别码（PIN）的电子申报程序。这个程序允许大多数纳税人使用申报软件，在线或者通过专业人员进行彻底无纸的申报。纳税人使用自主选择的五位数的个人识别码和两段上年申报表中只有纳税人和国税局知道的信息进行电子签名。而从长远看对纳税人最为安全和方便的数字签名正在考虑中。通过这些办法废除纸质签名，使电子申报真正无纸化。
2.接受更多的表格。年在电子申报系统中新增加23种表格，再加入40种。这样99%以上的申报者都能够使用国税局的电子申报。
3.增加电子支付方式的选择。2001年起有更多的电子支付方式可供选择。纳税人希望延期申报的支付或者按季估计税收也能够通过直接借记来支付。延期申报的直接借记支付可以通过在线软件来实现。电子申报1040税收申报表的纳税人，不论是否有应付余额，可以同时被授权直接借记估计支付。此外，使用信用卡的纳税人将有两个电话支付服务提供商可供选择。这些公司还可以通过互联网接受信用卡支付。纳税人还可以利用这些服务进行应付余额申报表、估计税收、延期申报的支付。
4.消除纳税人的疑虑。国税局通过与广告代理商Emmerling Post合作，在广播电视、报刊、因特网等媒体上宣传和告之电子申报的好处，克服纳税人的担心，树立其对电子申报的信心。电子申报表已经被证明比纸质申报表更精确，它将减少国税局为解决差错而与纳税人的接触。电子申报者比纸质申报者会遇到更少的争议、更少的与国税局的接触和更快速安全的退税。并强调指出，国税局的审计选择标准不考虑申报表是电子的还是纸质的。在安全和保密问题上，国税局通过言行表明，保证电子系统的安全完整和对纳税人信息的保密是其对美国人民的最重要责任之一。当国税局扩大对电子税务信息的接收能力时，它必须同时提高对纳税人信息的保护能力，并把防止某些人不适当进入系统的机制落实到位。
目前，美国国税局的电子申报（以个人所得税为例）主要采取以下三种形式：
一是通过国税局授权的电子申报供应商（Authorized IRS e，file Provider）进行电子申报。这些供应商是被允许进入电子申报程序的税务专业人士，是负责把纳税申报表信息传送给国税局的电子申报表创制者（ERO）。纳税人可使用自主选择的个人识别码在电子申报表上“签名”以进行完全无纸化申报，也可以通过在纸质的“表8453”（即“对美国个人所得税电子申报表的声明”）上手写签名来进行电子申报。纳税人使用自主选择的个人识别码或使用“表8453”在申报表上签名后，ERO便把申报表传送给国税局，或传送给第三传送方再由其进一步把全部电子记录传给国税局进行处理。申报表一旦到达国税局便由计算机自动检查失误信息。如果申报表无法由计算机处理，便被传回去给创制申报表的传送人（通常是ERO）以弄清原因（错误信息）。在失误得到纠正后，传送人把申报表再传给国税局。在用电子方式把申报表传送给国税局的48小时内，国税局会发送一个回执给传送人，声明申报表已被接受正在处理中。这就是你已进行了申报的证据，你可以确信国税局已有你的电子申报表信息。接下来国税局授权的电子申报供应商便把“表8453”寄给国税局。如果多缴了税款，即可以从回执日起约三周内收到退税；如果少缴税款欠了税，则可以用支票、通过开户银行直接借记（自动代缴）或者用信用卡将应付余额在4月15日前付给国税局。
二是使用电脑进行电子申报。纳税人可以购买市场上已有的软件、从互联网站下载软件并离线准备申报表，或者在线准备并填报申报表，并可通过使用自行选择的个人识别码进行完全无纸化申报。为了不与私营企业竞争，国税局不提供免费的电子申报软件或直接申报。许多公司经过国税局审批后允许纳税人免费使用它们的软件，免费申报，但也有些公司要收取一定名义费用。月30日，国税局和财政部宣布了一项公私合作协议，允许税收软件公司向至少60%的纳税人提供免费的在线纳税准备和电子申报服务。符合条件的纳税人从201月16日起可以得到这些免费服务。纳税人选择哪些公司的软件由其自行决定。纳税人运用这种方式的操作过程如下：首先在个人电脑上将纳税申报表填好，通过调制解调器把申报表上的信息传送给上述的电子申报表传送人。接下来，电子申报表传送人把你送来的文件转换成符合国税局要求的格式，再传送给国税局。国税局审核后，通知传送人（传送人再通知你）申报表是否已被接受还是被拒绝。如果纳税人不使用自行选择的个人识别码作为签名，或者有某些纸质资料要递交
，则需要邮寄纸质的签名材料。当申报表被接受后，还要把前述的“表8453”寄到相应的国税局服务中心。如果你的申报表未被接受，电子申报表传送人将帮助你纠正申报表，然后再次提交给国税局。
在上述两种方式中，为纳税人提供申报表信息传输服务的电子申报表传送人往往要向纳税人收取一定的传送费用。国税局在其数字日报上公布那些从事电子申报业务的公司（合作伙伴）的网址、业务特点、收费标准等详细情况，供纳税人自主选择。
三是使用电话进行电子申报，即所谓的电话申报（Telefile）。电话申报实际上是一种交互式计算机程序，该程序允许那些符合条件的并已收到国税局寄来的电话申报小册子的纳税人使用电话申报免费号码向国税局填报一种简单的联邦税收申报表（即“表1040EZ”，也就是“无抚养人的单身申报者和夫妻联合申报者的所得税申报表”）。总的应税所得额在50000美元以上的纳税人不能使用电话申报。同使用电脑申报相比，电话申报所需的条件很简单：一部按键式电话、纳税信息以及大约10分钟时间。目前居住在乔治亚、印第安那、肯塔基、马里兰、俄克拉荷马和西弗吉尼亚这6个州的纳税人可以同时进行联邦与州的电话申报。电话申报的运作过程如下：首先，国税局向符合电话申报资格的纳税人邮寄一种电话申报纳税专用包（TEL，1）。纳税人收到该包后，先填写电话申报纳税记录表的A，H行和勤劳所得抵免清单，然后拨打纳税专用包中所给的免费电话申报号码，按照语音提示输入电话申报纳税记录表上的信息及其他相关信息。每次输入一条信息后，电话语音会重复一遍，以便纳税人能马上纠正错误。最后，纳税人必须等待计算机给出一个十位数的确认号码，并且把该号码写到电话申报纳税记录表上的空白处并将记录保存起来，作为申报已被国税局接受的证据。
我国的新《税收征管法》第二十六条及其实施细则第三十条规定，纳税人、扣缴义务人除了直接申报（上门申报）外，也可以采取邮寄、数据电文或其他方式申报。其中，数据电文申报就是我们通常所说的电子申报。近些年来，我国信息基础设施建设发展很快，国家相继完成了多项大型的全国骨干网工程，为电子纳税申报的开展提供了必要的基础。同时，计算机设备、通讯设备的普及以及通信费用的下调，也为我国开展电子纳税申报创造了极为有利的条件。金税三期工程中包括了很多推动申报方式电子化的内容，相信随着金税三期工程的全面展开，我国电子申报纳税的比重还会迅速上升。目前，我国一些地方的税务机关在深化征管改革的过程中，对电子申报方式已开始了探索和尝试。 但和美国等发达国家相比，我国电子申报方式还处于刚刚起步阶段。
尽管中美两国的税制结构存在根本差别，美国的电子申报所针对的重点税种（主要是所得税）与我国的电子申报应针对的重点税种（特别是增值税）不同，但还是有许多方面值得我们借鉴。笔者认为，我国至少可以在以下两方面借鉴美国的经验：
首先，在规划上，国家应当尽早制定电子税务管理（包括申报、缴款、沟通等）的总体规划方案。目前我国对于电子申报方式的推广还没有明确详细的总体规划方案（包括目标、步骤、组织领导等），各地还处于自行摸索、自行尝试中。多年来我国税务系统信息化建设中存在的分散设计、分散投资、重复建设、浪费严重、信息难以共享等弊病虽然已得到了根本的遏制，但在这一领域又显现出来。因此，必须制定比较明确的目标、步骤，争取在5～内使我国的重点税种（如增值税、所得税等）的纳税申报采用电子方式。当前的一个重点是应在“金税工程”三期中落实增值税一般纳税人的电子申报。在组织领导上，建议国家税务总局成立“电子税务管理指导委员会”，由税务部门、企业界、税务代理界及其他有关部门的代表组成，以集思广益，迅速及时地解决申报、支付等税务管理中出现的问题。比如，目前一些地方尽管解决了数码认证等难题，但各地的识别码并不统一，同一家纳税人在不同地区从事生产经营向各地进行电子申报可能被赋予不同识别码，这样不仅给纳税人增加负担，也使税务机关很难全面地监控税源。
其次，在技术上，应当引进市场竞争力量，从根本上解决技术难题，为电子申报提供强大、安全的技术基础。通过招投标聚集国内外一流的开发商共同开发申报系统，避免将业务只给予少数IT企业，致使技术难题无法迅速得到突破。电子申报是个很复杂的系统工程，单靠一两家开发商很难开发出全面而科学的软件。实际上，在我国税务系统的信息化建设（如CTAIS）中， 只指定少数IT企业开发和实施所造成的消极后果已很明显。必须通过市场力量，既要开发出可供纳税人自行进行电子申报的软件，更要开发出大量的可供税
务代理人使用的软件。从美国的经验看，要解决电子申报中的繁杂事项，不仅纳税人越来越依赖于税务代理人，而且税务机关也必须紧紧依靠代理人。
（1）IRS，Filing Your Personal and Business Taxes Was Never Easier，
（2）IRS，Modernizing America‘s tax Agency，pdf/p3349.pdf.
（3）IRS，Electronic Tax Administration，A strategy for Growth，pdf/p3187.pdf.
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，狠抓科学选案工作，利用征管信息数据，结合计算机选案，通过综合分析比对，筛选出税收负担率相对较低的纳税单位作为稽查对象进行检查，收到良好的稽查效果。20xx年，我局共检查纳税单位***户次，查补税款***万元，有效地堵塞了税收漏洞，促进了税收征管工作。（二）集中优势力量开展专项检查工作
20xx年，根据区局、市局部署的专项检查工作要求，结合本县工作实际，配合市局检查工作组，我局重点对房地产、石油等行业有针对性的进行专项检查并取得明显成效。在这次税收专项检查活动中共检查***户企业，查补税款近***万元。
（三）开展发票违章专项整治工作
20xx年，我局与征管部门密切配合，开展了发票违章专项整治工作，重点对本县领取的服务业手工发票进行专项检查取得了一定效果。今年下半年，我局共对***户领取的服务、娱乐业发票进行专项检查，其中发现有问题***户并进行了立案。目前，此案正在进行检查取证当中。
三、严格稽查工作程序，进一步提高稽查工作管理水平
（一）建立健全稽查内部机制
20xx年，我局重新明确和规范了选案、稽查、审理和执行四个环节的工作程序，对稽查人员进行了有效的调整和充实，明确各个环节的职责范围，为我局稽查工作的规范化管理打下了坚实的基础。
（二）严格稽查程序，提高稽查质量
在任一工作环节都严格按法定程序操作，结合实际，实行案例分析会，找准突破口，做到有的放矢地实施稽查，提高工作效率。按照标准的公文规范来撰写稽查文书。对结案案件进行分析、归集，提炼出有效的检查方法和工作经验，并及时反馈给征管部门，促进工作质量的提高。
（三）建立稽查案件反馈建议制度，实现了以查促管、以查促收和以查促查的良好互动效果
税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线，目的是通过税务稽查的惩戒作用，提高依法纳税意识，促进税收征管。我局税务稽查工作始终坚持这一理念，每项稽查工作终结后，将查处结果及时反馈相关征管单位，并根据检查掌握情况，对存在的征管问题提出整改建议，达到以查促管、以查促收和以查促查的作用。
四、加强稽查队伍建设，全面提高稽查人员整体综合素质
（一）大兴业务学习之风，坚持开展以自学为主，小组集体讨论、以案说法、开展集中式短期业务培训班等多种形式的业务学习，更新知识，提高每位稽查人员的业务水平和办案能力。20xx年，我局自行举行各项部门业务培训累计达***多次，通过学习培训，各项稽查工作的质量和效率得到了明显提高，所查补的税款比往年大幅增长。20xx年，在市局稽查局的共同努力下，我局累计查补地方各税达***万元。
（二）加强稽查干部综合素质，培养一专多能的复合型人材。在加强稽查干部政治、业务素质的前提下，我局十分重视培养干部的综合能力，从各方面严格按照稽查要求，力求塑造一批适应新形势下税务稽查工作的复合型人材。通过加强对财务会计、会计电算化、税收相关法律知识等方面的培训力度，一定程度上提高了干部队伍的综合素质。通过与相关部门联合办案，向其他执法机关干部学习办案经验，交流办案技巧，培养税务稽查干部的思维敏捷性和应对突变事件的能力。
五、存在的问题及今后努力的方向
今年，我局稽查工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处，今后应从以下几方面加以改进和提高：
（一）坚持抓好政治、业务学习不放松。首先，继续深入学习和领会好十七大精神。在抓好个人自学的同时，认真开展好对十七大精神的集体大讨论活动；其次，以警示教育学习为主线，加强自身廉政建设工作。深刻认识加强自身建设、推进依法行政的重要性和紧迫性，采取各种有效措施进一步加强和规范我县稽查部门自身建设、推进依法行政和管理创新，促进我县各项稽查工作的健康发展。
（二）加大税务稽查案件的查处力度，打击各类税务违法行为。20xx年，我局首先是把查处大要案作为稽查工作的重点，集中精兵强将，全面加强对大要案、举报案件的查处力度；其次是通过规范科学选案，对重点行业、征管有的放矢，深入查处大案要案，增强税务稽查的威慑力。
（三）加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序，定期实行目标管理考核制，不断提高稽查工作质量。
（四）坚持不懈地加强干部队伍建设。加强干部业务学习活动，坚持“每月一考”制度，全面提升我局稽查干部业务综合素质水平；通过请进来、走出去等方式逐步培养造就一批适应新形势要求的复合型稽查人才。
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七五普法工作总结
我局普法依法治理工作的指导思想是：XXX系列重要讲话精神，认真学习党的群众路线相关理论，按照“改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，人民群众满意”的目标，认真贯彻执行“七五”普法规划，大力弘扬社会主义法治精神，推进社会主义核心价值体系建设，努力践行“为国聚财、为民收税”，广泛开展法制宣传教育，为全面建成惠及全县人民的小康社会营造良好税收法治环境。我局按照《某县“谁执法谁普法“考评办法》文件要求进行开展普法工作，现总结如下：
一、高度重视，健全机构，确保普法工作顺利开展
召开了全体税务干部动员大会；责成普法小组办公室认真制定“七五”普法规划和本年度实施计划；党组每年均召开专题会议，专题研究法制宣传教育工作；加强业务培训，确立各部门、单位骨干人员为法制宣传教育联络员和法制宣传教育志愿者，并成立法制宣传教育讲师团，至少进行了业务培训1次。普法工作已纳入我部门绩效考核内容，有专职的普法联络员，普法固定资产。
二、积极开展税收法制教育宣传，优化税收法治环境
一是拓展宣传载体。以某税务QQ群、微信平台等载体开展政策宣传；利用税法宣传月等契机，以开展广场咨询、政策培训等形式进行集中宣传；利用税收政策培训会，开展重点、难点事项的重点宣传。二是丰富服务手段。对“营改增”大辅导、企业减负增效的税收政策进行归集开展专项宣传服务；积极进行税法进乡村、进企业、进社区、进学校、进机关等税法宣传“六进”宣传活动，大大提高了广大群众对相关税法知识的知晓率。三是突出宣传重点。对企业所得税纳税人的汇缴培训、对小微企业、营改增税收优惠政策解读等涉税法规的宣传，纳税遵从度得到提高。四是扩大宣传范围。我们紧紧围绕税收宣传月宣传主题开展了税收宣传活动，利用多种载体进行税法宣传，如利用办税服务厅大屏幕、公告栏、短信平台、电视台以及印制宣传材料等形式，适时向纳税人宣传税收政策法规、纳税人权利义务、办税流程等内容。“七五”普法以来，共向纳税人电子宣传信息20000万余条，编制并发放宣传材料2000余份。开通“某税务－网上纳税人之家”QQ群。通过“某税务－网上纳税之家”QQ群可以适时发布涉税通知，进行涉税辅导和纳税提醒，上传涉税单表，受理纳税人咨询，使纳税人能快速地享受到某税务提供的多项便捷服务。举办税收政策解读会，由征收管理科牵头组织开展征管改革内容的宣传，增进纳税人对税务部门的了解；由纳税服务科牵头组织开展税收优惠政策的宣传解读，帮助企业用好、用足税收优惠政策。开展税收政策确定性服务，组织县局领导、分局领导、业务科室负责同志深入重点税源企业，开展政策确定性沟通服务，帮助企业防范涉税风险，提高企业税法遵从度。组织税收业务培训，由纳税服务科组织开展企业汇算清缴培训以及关联申报和非居民税收业务培训，提高企业汇算清缴水平。为更好的服务于“营改增”纳税人，多次组织“营改增”纳税人进行涉税辅导，使有关营业税纳税人平稳过渡到增值税纳税人，不给纳税人带来因政策改变而产生负面影响。
三、找准“着力点”，强化法制教育培训
加强对税务人员培训、提高了税务干部的执法素质作为普法教育工作的重点。一是结合“春训”活动，制定《“春训”教育培训计划》和《全年教育培训实施方案》。二是改进学习、培训模式，坚持“个人自学”与“集中学习”相结合，增强培训的针对性和有效性。局班子成员带头学法，起到了共同学习、共同提高的作用。今年我局组织部分税务干部前往总局培训学院进行分类别的小班化培训，9月我局将组织全体税务干部赴镇江大学进行知识更新培训，副科级以上领导干部参加市局统一组织的领导干部培训班，培训结束后均组织考试大大提高了税务干部的法律素质。三是充分利用内部局域网，设置了“廉政教育”、“税法解读”等栏目，引导干部职工学法、守法。
四、规范执法行为，大力开展依法治税
围绕强化事前、事中和事后监督，促进依法治税水平不断提升。一是深入推行税收执法责任制。我局构建了全面、清晰、严明的税收执法责任追究制度。二是通过运用税收执法管理信息系统，实现对税收执法行为的计算机自动考核，税务人员的执法行为得到了有效监督。
认真组织开展税收执法责任制考核，按要求对所属单位及税收执法人员的执法行为进行考核；按规定严格实施税收执法过错责任追究，对因过失或者故意造成税收执法过错行为的责任人给予经济惩戒和行政处理。按月对机内发布信息进行监控检查，及时对税收执法过错行为进行纠错、整改、追究，对解决执法随意性的问题起了积极作用，促进了税收工作水平的进一步提升。
五、加强领导，夯实税收法制宣传教育基础，为全面实施“七五”普法规划提供保障。
1、要求各分局加强与党委、政府和社会群体组织的联系。各分局经常向党委、政府汇报税收法制宣传活动情况，取得党委、政府的支持，与社会群体组织加强联系，利用社会中介力量大力宣传税收法制工作。
2、落实“七五”普法经费保障。将法制宣传教育经费列入年度财政预算，落实经费保障，确保法制宣传教育工作的顺利开展。推进“七五”普法各项目标任务全面落实。
六、查找问题，认清不足，切实明确今后努力方向
经过不懈的努力我局在县政府政行风评议中连续获得第一名的好成绩。我们普法工作虽取得了一定的成绩，但是我们也充分认识到还存在一定的不足。我局将进一步加大对法律法规的宣传学习指导工作，确保国家相关法律法规在我局的贯彻落实，不断开创普法工作新局面。
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四、加强稽查队伍建设，全面提高稽查人员整体综合素质
（一）大兴业务学习之风，坚持开展以自学为主，小组集体讨论、以案说法、开展集中式短期业务培训班等多种形式的业务学习，更新知识，提高每位稽查人员的业务水平和办案能力。xx年，我局自行举行各项部门业务培训累计达***多次，通过学习培训，各项稽查工作的质量和效率得到了明显提高，所查补的税款比往年大幅增长。xx年，在市局稽查局的共同努力下，我局累计查补地方各税达***万元。
（二）加强稽查干部综合素质，培养一专多能的复合型人材。在加强稽查干部政治、业务素质的前提下，我局十分重视培养干部的综合能力，从各方面严格按照稽查要求，力求塑造一批适应新形势下税务稽查工作的复合型人材。通过加强对财务会计、会计电算化、税收相关法律知识等方面的培训力度，一定程度上提高了干部队伍的综合素质。通过与相关部门联合办案，向其他执法机关干部学习办案经验，交流办案技巧，培养税务稽查干部的思维敏捷性和应对突变事件的能力。
五、存在的问题及今后努力的方向
今年，我局稽查工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处，今后应从以下几方面加以改进和提高：
（一）坚持抓好政治、业务学习不放松。首先，继续深入学习和领会好十七大精神。在抓好个人自学的同时，认真开展好对十七大精神的集体大讨论活动；其次，以警示教育学习为主线，加强自身廉政建设工作。深刻认识加强自身建设、推进依法行政的重要性和紧迫性，采取各种有效措施进一步加强和规范我县稽查部门自身建设、推进依法行政和管理创新，促进我县各项稽查工作的健康发展。
（二）加大税务稽查案件的查处力度，打击各类税务违法行为。xx年，我局首先是把查处大要案作为稽查工作的重点，集中精兵强将，全面加强对大要案、举报案件的查处力度；其次是通过规范科学选案，对重点行业、征管有的放矢，深入查处大案要案，增强税务稽查的威慑力。
（三）加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序，定期实行目标管理考核制，不断提高稽查工作质量。
（四）坚持不懈地加强干部队伍建设。加强干部业务学习活动，坚持“每月一考”制度，全面提升我局稽查干部业务综合素质水平；通过请进来、走出去等方式逐步培养造就一批适应新形势要求的复合型稽查人才。
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“万名干部大走访、结对帮扶送温暖”主题实践活动是全县开展创先争优活动的重要载体，是贯彻党的群众路线、密切党群干群关系、转变工作作风的有效途径。根据县委的总体部署，我县开展为期两年的“万名干部大走访、结对帮扶送温暖”主题实践活动，现将县直机关万名干部大走访活动阶段性情况总结如下：
县直机关各单位高度重视，按照县委的统一部署，积极行动起来，通过召开动员会、成立组织、制定方案等有效措施进行动员部署。并在1月10日前都完成了首次入户衔接。每名干部都围绕本单位的活动实施方案，提出了各自在这次帮扶活动中的具体打算。
在活动中，各单位的干部纷纷深入农户家中，了解群众意愿，听取群众呼声，一对一进行帮扶，做到登门入户看一看，生活情况聊一聊，党的政策谈一谈，困难之处帮一帮，建立了和谐的党群干群关系。
通过上门走访、电话回访等方式，干部与贫困户保持不间断的联系，采取集中走访与平时走访相结合，确保随时掌握结对帮扶户的困难信息，并针对帮扶户的实际情况，制定切实可行的帮扶方案。同时，通过向帮扶户介绍党的政策，讲解法律法规，送技术、送信息，帮助困难家庭开辟致富门路，不仅努力解决他们生产生活中的实际困难，而且帮助贫困户树立今后脱贫致富的信心。
据统计，截止目前县直机关共有2225名干部与2225户贫困户结对子，捐款捐物累计450,670元。
通过“万名干部大走访、结对帮扶送温暖”活动，挖掘出典型人物和事迹，充分发挥他们的榜样作用，激发共鸣，在活动中成为生动的教材，不断提升本次活动在社会的影响力，用身边的人、身边的事来感动人、感染人，在全县营造温暖和谐的氛围。
公安局的郝军就是在大走访活动中涌现出来的先进典型。郝军，盘山县公安局太平派出所社区民警，在 “万名干部大走访、结对帮扶送温暖”主题实践活动中，时刻发挥着一名党员先锋模范带头作用。太平村村民孙艳云患脑瘫卧床5年，生活不能自理。家中孩子上学，丈夫李长海户口又不在本地，孙艳云和孩子的3亩地是全家的唯一生活来源，生活十分困难。郝军在得知这一情况后，先后4次到孙艳云家走访，自己掏钱为其购买米面、豆油等生活必需品。但是，经济上的帮助只能是暂时的，并不能彻底改变孙艳云家的生活状况，于是他开始四处为李长海联系工作。但是，为一个没有一技之长的农民找工作并不轻松，他发动身边的亲戚朋友，四处奔跑，终于在一家粮油加工厂为李长海找了一份临时工作。由于李长海手续不全，户口准迁证过期，一直没有落户。郝军又利用值班休息的时间跑北镇、跑县局，经多方协调，为其补办了户口迁入审批手续，让李长海落上了户口，了却了孙艳云一家人多年的心愿。
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我从北京邮电大学光纤专业毕业后，于8月开始在县通信分公司工作。
我从事的是交换维护工作。
于10月5日，经上级考核，我被聘任为交换维护专业的技术员。
到现在，我被授予技术员职务已有四年，且其他条件也已符合评审助理工程师的资格。
现将近几年的工作总结如下，请市公司领导审核评定。
一、认真学习技术业务，掌握设备维护技能我于0月份至月份担任程控交换机维护工作。
这也是参加工作以来走上的第一个工作岗位。
其实，的设备维护工作是以交换设备为主的，还包括市话测量、电源、传输、油机等设备的综合维护工作。
在综合维护工作中，始终坚持“理论联系实际”的原则，边学边用，不断提升了专业维护技能。
在学习专业技术理论上，采取内外结合的原则，以自学为主，以公司培训为辅，毕竟外出培训的时间是极为有限的。
几年来，我一直保持了不间断的学习，并在实际工作中发挥了有效的指导作用。
因此，在实际工作中，我力诫形式主义，一直保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，遇到不能处理的障碍，及时请教有丰富经验的老师傅，既及时恢复了正常通信，又学到了技术本领。
在几年的时间中，我先后掌握了交换机的局数据及用户数据的操作;对sdh设备的性能有了进一步的了解;对电源设备的工作原理有了更加深入的认识;对于isdn、宽带设备及终端维护积累了一定的经验，总计为isdn及宽带用户排除终端障碍00余次。
此外，在多次大型割接中，圆满完成了上级布置的工作任务。
二、奋力进取，努力向技术管理复合型方向发展0月，因工作需要，被调入县公司负责机房环境整治、交换设备维护等工作。
由技术岗位转变到技术管理岗位对我提出了新的更高标准的要求，也为综合素质的提升创造了一个良好的机会。
对于综合工作，我合理规划时间，统筹安排工作，确保了各项工作不掉队。
特别在机房环境整治上，我以市公司的相关要求为标准，从细节上下功夫，与建设维护部门相互协作，取得了良好效果。
在历次安全检查中，市公司都给予了认可，同时也指出了不足。
对此，我认真总结并及时完成了整改。
我有时感觉压力很大，感觉到知识不够用。
于是，我利用工作之余的分分秒秒，学习了关系工作各方面的知识，随着知识与经验的积累，处理起工作来可以游刃有余了。
但是，这距离多面手的要求来说，还有很大的差距。
但是，我相信持续的努力总会有成效的。
三、做好本职工作，努力践行“三个代表”现在，全国掀起了学习“三个代表”重要思想的新高潮。
这是党中央用党的最新理论成果武装全党、教育人民、推动党的事业继往开来，与时俱进的战略举措。
因此，我们每一个人要从中国特色社会主义事业长远发展的高度，从中华民族伟大复兴的高度，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和历史意义，要将学习“三个代表”重要思想作为当前首要的政治任务来抓。
前面的路还很漫长，也很曲折，但是只要勇敢的坚持下去，就一定能走好。
20XX年上半年，XX分公司在省、市公司和市委、市政府的正确领导下，坚持“一去两化”工作要求，把握“聚焦移动、合作共赢、关注效益”三个关键，冲刺移动发展，加快维护建设，提升服务水平。
元至五月份完成全业务经营收入3110万元，完成全年预算目标的35.17%，其中完成固网业务收入1954万元;完成移动业务收入1156万元。
1、加强业务管理。
完成了全业务受理规则、流程的规范及优化，重点落实了冲调账、停开机、码号资源、资费、合同协议等各项基础业务管理工作。
继续杜绝高带宽违规接入，加强了合同和电路的管理，并严格执行审批制度。
整体推进了固网终端社会化运作。
2、打造光网宽带示范性小区，带动光速宽带和智能机发展。
紧盯对手，针对示范小区、竞争小区全开放式小区，通过服务型、防守型、进攻型的差异化营销路径，加速宽带竞争。
当前，将集中优势兵力主攻优质驻地网，打造100m高带宽示范小区。
成功组织开展了光小区高带宽集中营销活动。
3、加速移动规模发展。
针对暑期的黄金季节，我们有效组织了20XX年高校前臵营销活动，活动当天就发展了20张特权卡。
为接应荆州“日增千户”的营销活动，组织策划了“夏季移动业务大会战”竞赛和“会销”竞赛。
4、针对目前农村区域杆线资源不足的现状，及时的推出了“第三方合作建设”的模式解决农村宽带、融合业务发展难的问题，因为组织得力使我们在全市率先建成第一个示范点。
上半年在收入组织上，政企立足早字，通过集团网续签扩展，高宽带价值提升等方面开展工作，积极组织明星高端机型的团购，移动业务发展拉动收入发展明显。
一体化项目上，XX政企洽谈了XX政法季社区网格项目，拿下八个乡镇的电路及社管通终端。
1、集团网发展小有突破，上半年，集团网续签600余户，通过政企一体化的政策，在五，六月开展了集团网攻坚阶段性营销活动，在4.20-6.30日期间，共支撑全市发展集团网近1000户，其中，发展农商行集团网300余户，在各单位取得了一定的影响。
2、政企一体化支撑下沉至各经营单位，政企客户部全力支撑分局发展政企业务，如主导集团网的方案制定，业务支撑洽谈，业务审批受理。
政企分行业对各个客户经理进行分片挂点，为分局及有政企客户营销能力的政企渠道提供支撑和方案。
截止6月30日，XX市实体渠道累计发展移动用户16046户，同比增长
7.86%;新增机卡捆绑移动用户10795户，销售智能机10601户，同比增长25.09%;发展宽带用户 5153户，同比增长27.58%。
全市社会厅店发展销量(机卡捆绑移动用户+宽带用户)13877户，完成全年销量计划的91.86%;上半年全市共新增社会专营厅店10家，其中核心商圈1家，城区2家，农村卖场2家(已签协议，未开业)，自有厅外包2家，乡镇专营店3家。
新增异网渠道共12家，发展零散渠道(含空中充值点)18个。
基本达到了上半年渠道拓展计划的既定目标。
现有社会渠道达到78家，其中专营渠道68家，代理渠道10家，实现了社会渠道的良性发展，社会网点覆盖更趋合理，运营能力明显增强，渠道规模不断扩大，实体渠道的数量已与联通公司相当。
1、积极开展集约化促销活动。
上半年我们主要组织实施了针对全市实体渠道开展“五一欢享季”为主题的两个月专项促销，其中三个波次集中促销期涵盖了“五一黄金周”、“517电信日”、端午节、“六一儿童节”等主要节假日集约化营销活动，共进行38场次促销活动，共销售智能机723部。
通过集约化营销活动开展，逐步提升社会厅店的销售能力和水平，提高社会渠道的整体销售业绩，通过营销活动一定的成本补贴和激励措施，带动了社会渠道参与营销活动的积极性和主动性。
2、长期开展常态化促销活动，主要是根据荆州公司鼓励实体渠道在四月份销售淡季“想办法”、“走出去”提升厅店销量的`工作要求，进行的淡季社会厅店周末促销活动，每周末安排各片区一至二家社会厅店在人流比较集中的区域进行店外促销来提升业务销量;通过促销提升达到规定的销量，荆州公司给予一定的补贴激励，来提高淡季移动业务发展销量，树立业务发展信心，达到淡季业务发展不淡的效果。
在淡季促销活动中，通过渠道经理和厅店代理商的共同努力，取得了较好的促销业绩;如剑锋手机卖场、八宝合作厅、王家桥砖桥专营店、陈店益佳合作厅、刘家场合作厅等社会厅店在周末促销活动中因销量提升较好得到上级公司成本补贴激励。
3、做好了渠道支撑，特别做好了基础资料的管理，认真审定各项社会渠道合作协议，并按流程做好网上签报工作和登记、备档工作，对协议及时清理和更新;做好社会渠道各种基础资料、个人信息、通信服务、营销业绩等方方面面基础信息的管理，及时为上级单位及领导关于社会渠道发展决策提供准确可靠的数据。
佣金结算工作做到了及时、透明、准确，出台了核心商圈、外包厅房租达量补贴考核办法，充分发挥了佣金对代理商业务经营的激励作用。
4、加强了渠道自身组织架构建设。
目前移动业务销售部渠道经理已有14人，其中片区专营渠道经理达到11人，开放渠道经理3人，渠道经理职责得到完善和明确，同时提升了渠道人员薪酬激励。
加强了营销组织和业务技能支撑培训。
四、维护建设，最大限度支撑市场发展。
1、设备改造方面，更换5个农村机房蓄电池组，更换2个农村乡镇柴油发电机组，搬迁整治1个农村接入网机房，对全市30台柴油发电机、中央空调进行巡检维保。
2、城域网优化方面，在金松局新建开通XX第二平面波分，为XX宽带数据业务出口提供了强大的支撑，新建bas----me60核心数据交换设备一套，新建ipran核心节点sr7750一套，、使整个城域网宽带用户及高带宽客户网络质量和感知不断提升。
3、政企客户服务方面，确保对政企客户专线定期巡视和障碍服务时限保障、，全年无任何投诉产生，政企客户障碍处理及时率始终保持在100%。
4、 接入层维护方面，全年完成400处应急杆线抢修及电缆被盗、大对数电缆障碍等事件，施工光纤接入、电缆增容等应急工程100余个，完成大型线路迁改6处。
(二)积极接应维护专项工作，接入层维护质量指标综合排名保持区域前二。
1、接应光接入网管理与质量提升，加强室外光接入设备现场的巡视和日常维护、完成网管规范管理和监控，olt 设备在网管的规范命名及设备数据收集整理资源、网管系统与olt ip一致性清理等工作，确保了农村超大规模的光网络运行稳定。
2、持续承接荆州公司能力系统建设，逐月完成上级公司的各项资源清理专项工作，端口利用率及端口一致性、fttx自动开通率等指标持续提升;完成光缆网资源odf架64个、一级光交31个、二级光交47个的录入及打标、贴标工作，城区光网络清理、录入全面完成任务，XX公司资源系统落后状况已经全面改善
4、承接上级公司能源费用管理，出台了《XX公司能源费用管理办法》，全面梳理能源费用支出、收入台账，对全市380个电费节点实地贴标、照相、存档。
1、完成应急光缆接入工程67个，完成社区网格116条电路施工、调测，完成陈店、沙道观集镇ftth覆盖项目立项并施工，完成南海、刘家场、八宝、城东、涴市、老城、杨林市集镇ftth覆盖设计、立项。
2、完成32个4g基站的勘查、设计、谈点工作，完成11个c网基站勘测、设计、谈点以及电力开户工作。
五、财务管控，提升企业价值关键点控制能力。
20XX年上半年，财务管控工作重点是落实预算管理的四级穿透、接应省公司“营改增”工作、深入推进划小核算单元，加强了欠费、终端、发票等方面的基础管理。
1、严格执行预算管理，年初编制了财务成本预算，将预算责任细化到部门、科目、客户群。
督促出台了《业务招待费管理办法》等基础管理制度，按月按进度合理安排，将成本使用控制在预算之内，为市场经营和企业生产运转提供了支撑。
2、以资金稽核为中心，切实做好财务与业务部门的数据核对，防止收入的跑、冒、滴、漏。
按日进行资金稽核通报，对当日留存超过500元的账户严格封停，推行厅店代理商100%翼支付，有效降低了资金风险。
3、6月1日起，接应电信业营改增工作，与XX国税建立了纳税申报、发票管理等业务往来。
对内进行了报账及核算处理的培训，按期取得了水、电、油增值税专票，保障了工作的正常衔接。
4、加强了能源费管理，协同网络部对分局电费电表情况进行了彻底清查，完成了电表统一更名、贴标照相、建立台账，对异常电费进行了核查，及时与当地供电部门取得联系查找原因进行了整改。
1-5月，在合理安排约15万驻地网电费支付的基础上，控制了电费总额使用与去年同期相比没有增长。
1、20XX年上半年为进一步激发支局活力，根据省市公司关于支局划小核算单元工作的有关精神，XX分公司完成了100%支局(城市支局+农村支局)划小承包。
18个农村分局和7个城区营业部经过公开竞标确定了25名优秀承包人。
按要求组织办理证照，规避了法律风险。
根据收入核配了分局成本，落实了农村分局的用人权、资源支配权、渠道拓展和运营权。
2、顺利完成定员定编工作。
六月份，我公司组织架构调整为销售服务部、网络部、移动业务销售部、政企客户部、办公室。
除办公室外，各部均设正职一名，不另外设副职。
按照精简高效的原则定编后，确保了移动业务销售.
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某某市工商局：
因本单位业务需要，特派同志，身份证号，前往贵单位提取章程、公司变更、企业登记信息等资料。
注：可根据公司需求更改红色字体
(公司名称)
月日
【工商局单位介绍信格式】
工商行政管理局：
兹有我单位张三(身份证号：)前往贵局查询复印我单位的设立、变更以及X年度年检报告等工商档案材料。请予接洽。
为盼!
XX地产开发有限责任公司
X年XX月XX日
【工商局单位介绍信】
XX市工商局：
本公司兹委托同志去贵局办理本企业档案查询事宜(企业基本情况、变更通知书)，望接洽。
XX公司
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*市地方税务局东湖新技术开发区分局成立于1996年，地处美丽的东湖湖畔，系*市地方税务局直属分局。全局担负着东湖新技术开发区50平方公里范围内的3600余户内资企业、外资企业、高新技术企业、软件企业的营业税、地方企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、资源税、印花税、教育费附加、堤防费、平抑副食品价格基金、地方教育发展费、文化事业建设费、社会保险规费以及外资企业城市房地产税、车辆使用牌照税的征收管理和稽查工作。分局信息化建设成效显著，普及计算机联网办公，推行电子申报纳税等多种纳税方式，以更好地服务企业，方便纳税人。
8月5日，到达实习单位的第一天。在税务局相关人员详细地介绍了工作内容之后，我就投入了工作之中。工作的内容主要包括：检查东湖新技术开发区内重点户的纳税申报情况，办理企业纳税申报，办理企业税务登记和税务注销以及下达企业检查进行税务稽查。
从企业报送的财务报表可以看出：企业的资本资产结构没我们想象的那般稳定，企业的资本机构变化非常频繁而且幅度较大。一定程度上显示投资者出入频繁，也表明资本的活跃。不过较概括的情况是：这种变化是建立在结构稳定之上的，如华工科技产业股份有限公司，虽然资产总额变动频繁，但资本结构却比较稳定，资产负债率变动幅度极小。
税务登记和注销是法人企业设立和解散过程中必不可少的程序，当然，也不仅限于此。据有关规定，凡批准设立从事生产经营的企业、事业单位和个体工商户，应当自领取营业执照之日起三十日内，向所在地税务机关申报办理地方税务登记。不需要办理营业执照的单位和个人，自领取有关证照之日起30日内向所在地税务机关申报办理税务登记。纳税人办理税务登记后，因改变名称、住所、经营场所、法定代表人、登记注册类型、企业经营形式、核算方式、经营范围、注册资金、经营期限、营业执照号码和增设、撤销分支机构以及改变税务登记其他内容的，应当申请办理变更税务登记。纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关办理注销登记前，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记；按照规定不需要在工商行政管理机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起十五日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。纳税人办理税务登记和变更税务登记均需要提供相关材料。纳税人申报办理注销税务登记时，应相应提供注销税务登记申请书、经主管税务机关审批的“申请注销税务登记审批表”、原税务登记证正本、副本原件。
从工作中接触的情况看，每天都有纳税人来办理税务登记和税务注销，也就意味着每天都有新的投资者进入该开发区，同时也有一部分投资者退出。作为会计专业的学生，看到企业提交的填满了零的利润表是我不愿意接受的，那些企业大多数根本就没有开始生产就走到了解散的地步，我想究其原因主要有以下几点：
(一)投资目标不明确，盲目介入。东湖新技术开发区属高新技术开发区，平均每10天净增加一个企业，现有3000多家企业，实践证明企业孵化模式较为先进。很多企业甚至不明白企业成立之后经营什么，迟迟开不了工。
(二)资金严重不足，资金筹措不力。很多新设企业直接将目标定位在为园区内其他企业提供产品，但由于资金不足，生产受阻，并不能及时提供产品，违约之事也经常发生，其他企业购买相关产品也只有将目标转向园区外。
(三)经营管理不善，导致连年亏损。在*东湖新技术开发区内，国家对新设高新技术企业均给予税收优惠政策，企业所得税一般为15%甚至更低。但企业经营管理者经验缺乏和管理不力往往使生产成本较高，企业实现的能力低下，没有持续经营的能力，其设立到解散的过程就是把资本投入后一点点亏损完的过程。当然，法律、文化环境可能都是其影响因素之一。对于类似的高新技术开发区，我想国家在鼓励投资者进入的同时应起一定的导向作用，对于接近饱和的市场要采取限制性的措施；投资者也应先调查市场情况，减小投资风险。
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为确保减税降费政策落实落细、生根生效，县税务局党委始终坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党中央、国务院“六保”、“六稳”决策部署，落实总局“四力”要求和省市局、县委县政府工作安排，确保税收优惠政策涉及的纳税人、缴费人应知尽知、应享尽享。在疫情、灾情过后，大力支持企业复工复产、扩大规模，帮助企业度过难关，确保税收优惠政策落实到位。
一、持续落实增值税改革等各项减税降费政策情况
（一）持续不折不扣抓好宣传。全县更换宣传展板县网站、颍上发布定期发布政策解读和落实情况信息，利用企业包保群，纳税服务微信群向纳税人发布有关信息。
（二）抓实抓细培训辅导。对内，“打铁必须自身硬”，累计培训税务干部面对面、入户培训等多种形式对纳税人进行培训辅导，继续开设了“减税降费”辅导“小课堂”，受训对象包括小微企业、小规模纳税人共计1000余人次。
（三）压紧压实包保责任。县局领导及业务股室包企业，税务干部包个体户，实现重点户包保全覆盖。一把手亲自指挥，分管领导统筹协调，全力推进，包保责任人精准定人定责，形成人人有挑战，人人担责任，全员参与的格局。持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续落实减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策宣传应知尽知，优惠政策应享尽享，税款应退尽退。
二、疫情期间落实税收优惠政策情况
（一）健全领导机制。按照上级决策部署要求，紧密结合颍上税务实际，县局成立《支持疫情防控和企业复工复产税费政策推进落实工作专班》和《支持湖北企业复工复产专项工作组》。
（二）营造宣传氛围。以第政风行风热线为契机，依托青年志愿者服务队，积极开展“税务志愿江淮行”“税法直播课堂”“政风行风在线解答”等活动，进行减税降费政策宣传，达到了寓教于乐的良好效果。截止目前，利用微信、电子税务局线上推送《支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策》3178份，确保全县重点企业国家的政策宣传面达到100%。
（三）持续优化营商环境。一是与各行业主管部门加强协作，从企业复工复产遇到的困难和实际需求着手，开展“送政策、问需求、解难题、增信心”问卷调查和在线答疑，以实的举措协助中小微企业复产达产，恢复发展信心。截止目前，我局线上推送税收优惠政策电子税务局、微信公众号“问卷星”等线上服务平台作用，让纳税人、缴费人“多走网路、少跑马路”，确保疫情防控与纳税服务两不误。截止目前，共计线上办理银行信息互通，缓解小微民营企业融资难题。截止目前，银行已通过税融通为企业办理贷款319笔，贷款金额4.1亿元。
（四）扎实推行线上包保责任制。更好解决线上包保业务问题，推动支持疫情防控和企业复工复产税收优惠政策落地见效。颍上县税务局组建了包保服务业务支持团队和大数据信息支持团队。一是重点加强对有问必答、答必精准。截止目前，举办针对税务人员业务培训捐赠企业、困难行业企业，提供交通运输服务、生活服务及特定快递收派服务的企业，在线开展“一对一”“点对点”辅导，帮助企业准确理解政策内容，切实增强企业发展信心。四是利用实地走访方式进行宣传辅导，包保责任人实地走访重点企业，深入了解纳税人的复工复产情况，询问生产经营中是否存在困难，认真倾听并解决纳税人提出的涉税问题，将政策传达到每户企业，让企业足不出户便知晓各项税费优惠政策，截止目前，走访2858户企业。
三、灾后落实减税降费政策情况
（一）科学辅导，及时跟踪。灾情发生后，颍上县税务局根据省局发布的《遭遇自然灾害适用税收优惠政策服务工作指引》，按照列明受灾企业适用的减免优惠政策和可享受的税收服务，全面摸排因洪水受灾的企业，对重点受灾企业逐一登记造册、逐一了解诉求、逐一辅导政策，助力企业用足税收减免优惠，最大限度减轻损失。同时灾区税务分局第一时间上门问需，送上税费优惠政策汇编和服务措施清单，辅导企业享受所得税优惠政策。并且主动与金融办对接，畅通受灾企业税融通办理流程。截止目前税务局已帮助受灾企业通过申请税融通贷款600余万元，同时为受灾企业办理出口退税139余万元。
（二）靠前服务更添力，保障办税路通畅。依托减税降费工作专班和线上宣传平台及时向受灾企业宣传涉灾税收优惠政策及办税流程。同时，由局领导带队深入企业核实灾情，全面掌握灾情灾况，做好损失账务处理、延期申报等业务指导。截止目前，全局共走访受灾企业103家，发放灾情损失调查表200余份。办税服务厅设立专窗，积极落实延时服务和预约服务，妥善地为纳税人办理灾后相关涉税事宜。截止目前，该专窗共为受灾纳税人办理即办事项67件，流转事项13件。一户受灾企业已经申报资产损失100多万元，享受了企业所得税税前扣除政策。
四、落实减免税费政策成效
（一）截止10月份，累计办理减免税收48105万元，其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费2198万元。办理增值税留抵退税4178万元，助力企业复工复产。
（二）截止10月份，落实社保费降率政策累计减免社会保险费6277万元；
落实疫情期间阶段性减免社保费政策累计减免社保费6020万元。
（三）疫情期间办理延期申报14户;办理延期缴纳税款49户，积极帮助企业缓解资金压力。
五、20xx年工作打算
（一）持续开展“四送一服”包保走访活动，用好线上包保问需平台，持续推动减税降费“红利清单”，进一步优化办税流程，缩短企业退税时间，加强政策宣传解读和操作辅导，确保政策应知尽知，优惠应享尽享，税款已退尽退。
（二）运用信息化科技手段，将持续发挥税收大数据优势，分析利用增值税发票数据，帮助企业按产销需助力企业复工复产，为发展颍上经济做出贡献。
（三）牢固树立人民至上理念，以纳税人、缴费人为中心，进一步落实总局“四力”举措，巩固拓展常态化疫情防控下的税费服务措施，持续优化税收营商环境持续优化税收营商环境，助力企业复工、复产、增产、增效。
（四）持续加强对支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策的宣传，确保国家的政策宣传面达到百分之百。及时了解在支持疫情防控和企业复工复产落实税收优惠政策执行是时，纳税人的诉求，征管系统运行，纳税服务等方面的不足，及时召开第三方涉税专业机构会议，严查第三方收费情况，坚决防止个别问题发酵成系统风险，造成不必要的社会负面舆论。
（五）坚持组织税费收入原则，不折不扣把各项减税降费政策落实落细落到位，坚决不越收“过头税费的红线，使企业真正享受到减税降费的红利。
（六）严明纪律严肃追责，利用税收大数据，加强对落实减税降费、深化“放管服”改革、支持企业复工复产等税费优惠政策执行情况的监督检查；
不断加大执纪审查力度，对落实税收优惠政策不力，造成不良影响的单位，以及不履行或不正确履行职责甚至滥用职权、以税谋私的税务干部，一律严肃查处，依规追责问责，绝不姑息迁就。
⬖ 税务局副股思想总结 ⬖
按照市委的统一部署，市地税局深入学习实践科学发展观活动在市委指导组的帮助指导下，紧贴当前工作实际，扎实稳步地进行，经过周密细致的工作，目前已圆满完成了第一阶段“学习培训”、“深入调研”、“围绕科学发展进行解放思想讨论”三个环节的工作。
一、基本情况
（一）精心组织，科学筹划。市委召开学习实践活动动员大会后，我局党组高度重视，二次召开党组专题会议，学习各级会议精神，围绕各级提出的目标要求，早筹划、早布置、早落实。成立了由“一把手”任组长、其他班子成员任副组长，各科室中心负责人为成员的学习实践活动领导小组。设立了领导小组办公室，设置了专门的办公场地，添置了一台微机，并配备了责任心强的工作人员驻办公室负责学习实践日常工作。同时，结合我局实际，认真研究制定了《市地税局深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《市地税局深入学习实践科学发展观活动日程安排》和《第一阶段学习日程安排》，把各项工作细化量化，落实到人，确保了学习实践活动的顺利展开。
（二）深入发动，统一认识。我局在召开党组会议、学习实践科学发展观领导小组及办公室人员会议的基础上，于组织准备和工作准备。在此基础上，各支部又进行了再动员、再发动，确保了广大党员干部思想的统一，认识的提高。
二、主要特点
（一）注重实践特色。我局学习实践活动依据市委提出的要求，结合单位实际，以“科学发展，率先崛起，争做自治区东部排头兵”为目标，着力在体现通辽地税特色，促进通辽地税全面发展上开展学习、调研、实践，深化活动的针对性和实践性，研究提出了调研的七个重点课题，涵盖地税工作的“队伍建设”、“税源管理”、“人事管理”、“征管信息化建设”、“惩防腐体制建设”、“税政管理”“依法治税”等各项重点内容，突出了实践特色，紧贴当前通辽地税实际，与应对当前国际金融危机带来的各种挑战和影响结合起来，与推进建设全市经济结合起来，实践性和针对性都很强，使地税科学发展的思路更加明确、措施更加有力，较好地引导全局党员干部学以致用，用以促学，进一步增强了党员干部的创新意识和发展意识。
（二）突出重点环节。按照“党员干部受教育，科学发展上水平”的总体要求，我局在抓好学习培训的基础上，重点突出抓好“解放思想大讨论”这个环节，引导党员干部通过讨论，加深对科学发展观的理解，加深对新一轮解放思想的认识，把党员干部的思想统一到市委决策的精神上来。要求全体党员干部在学习实践活动中，要从通辽地税实际出发，与如何践行通辽地税持续健康发展相结合，着力在创新地税工作机制，解决影响工作效率的环节和制度障碍上下功夫；与如何优化税收发展环境相结合，为推动经济又好又快发展提供公平公正的税收环境上做工作；与提高税收征管质量相结合，努力做好服务和促进工作，为建设..做贡献。要求全体党员干部从坚持改进地税工作作风，提高地税机关效能上下功夫，加深科学发展观的理解和认识，进一步解放思想、拓宽思路，使各项工作实践与实际相衔接，与时代相适应。同时，党组还要求全体党员干部深入查找在解放思想、更新观念，履行职责、创新意识，工作作风、自身形象等方面存在的差距，着力更新知识结构，不断提升自身素质，努力改进工作作风，切实增强在本职工作中的创新奉献意识，为实现“科学发展、率先崛起、争做排头兵”目标作出贡献。
（三）创新活动形式。为确保学习实践活动取得实效，我局按照市委的部署和要求，以改革创新、求真务实的精神，积极探索，勇于实践，扎实推进学习实践活动向纵深发展。一是邀请了党校教授为我局全体党员上了人事股长参加的惩防体系培训班。四是以“税收·发展·民生”为主题，以表彰纳税人、召开税企座谈会、倡议签字恳谈会、印制购物袋等形式深入开展税收宣传。五是启动“五会一队”，以“通辽市首届职工艺术节”为契机，组织摄影协会会员采风，评选并报送优秀摄影作品书画作品新建、续建项目投资建设等税源状况进行科学预测，了解并解决基层局在税收计划执行过程中遇到的困难和问题，确保税收任务的圆满完成。七是积极参与市直属机关党工委组织开展的“科学发展观知识竞赛”活动，获得竞赛“三等奖”，同时，获得市委深入学习实践科学发展观知识竞赛活动“组织奖”。下一步，我们还将举办“市地税系统学习实践科学发展观演讲大赛”，组织开展以“做时代新女性，创税收新业绩”为主题的“巾帼建功”活动，促进我局学习实践活动效果的提高。
三、主要成效
（一）认识有了新提高。通过学习教育，全体党员干部深化学习实践科学发展观理论体系，以高度的政治热情和强烈的政治责任感，准确把握学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求，自觉投入于学习实践活动之中，切实增强了忧患意识、大局意识、责任意识，在新形势下我局怎么样实施科学发展的重大问题上形成了共识，在新的起点上实现了新的思想解放和思想统一，并在科学发展上进入了认识和实践的新境界，为全体党员干部在全面贯彻落实科学发展观中创建新业绩提供了良好的基础。
（二）思路有了新拓展。通过学习调研，党员干部特别是领导干部对科学发展的思路进一步清晰，对新形势下如何加强地税全面建设有了新思维，并按照学习调研的情况，围绕地税工作在新形势下面临的机遇和挑战，摒弃不适应、不符合科学发展观要求的旧观念，建立健全了更加有利于地税发展的新机制。进一步提升了地税机关的工作效能与纳税人的满意度。
（三）形象有了新提升。学习实践活动的深入展开，全体党员干部结合各自工作岗位的特点、工作职责，对照科学发展观的要求，转变观念、深化认识，举一反三、查找差距，不断强化自身素质的提高。局党组坚持以人为本的原则，不断加大干部教育培训的力度，努力建设政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，让上级领导和人民群众信得过的高素质地税干部队伍，极大地促进了通辽地税干部队伍建设的全面发展。
我局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作在市委指导组的指导帮助下，虽然取得了一定的成效，但与上级的要求相比还有一定的不足。下一步，我们将按照市委指导组的要求，积极做好学习实践活动第一阶段工作回头看，认真疏理存在的问题，巩固学习实践活动取得的成果，用科学发展观指导地税的各项工作，着力抓好学习实践活动第二阶段的各项工作，力争在第二阶段的学习实践活动中取得新成效。
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