▲ 隧洞风险评估活动总结 ▼
针对今年汛期已到,为确保本工程安全度汛,进一步加强和改进项目部安全工作,切实保障广大职工的生命财产安全,保证本工程正常的施工秩序,我项目部迅速对施工现场的安全工作进行了认真细致的检查,并针对施工现场开展了隐患排查工作,我项目部组织项目部有关管理人员在施工现场进行了自查自纠。现将自查整改情况总结如下:
一、自查了项目部防汛领导和职能指挥体系
项目部成立了防汛减灾安全工作领导小组,成立了防汛减灾抢险队伍,落实了相关责任;做到了有领导、有组织、有统一协调指挥、有责任。
二、现场施工安全情况
1、本工程主要设备有3台塔吊,主楼及车库落地脚手架使用过程中;现场存在深基坑及模板支撑架等安全隐患。
2、加强对工人的安全教育及现场洞口、临边防护检查针对汛期的来临我项目部对全体人员进行了防洪防汛专项安全教育,同时进行应急演练,提高项目全体管理人员及工人的安全意识和应对突发事件的处理能力。
3、安全用电情况
施工现场做到用电设备“一机、一闸、一漏”,确保了用电安全;相关设备设施设置了警示标志。一、二级配电箱整齐到位,配电箱保护零线完好,漏电保护装置完好,配电箱标识明确,配电线路走向正确。
4、消防管理
(1)、施工区等配电设施、仓库等部位均配置灭火器材和消防设施,且灭火器工作性能良好。仓库内分类储存、库内电器运行正常,无乱接电线、电器现象。
(2)、办公区的照明等用线路、插座等经过了重新检查、测试均正常工作无异常。
5、起重设备
现场有3台塔吊,基础不存在积水条件,已经过维保单位全面检查保养,相关螺栓均紧固,状态正常;做好了防雷接地预埋措施,经项目部检查验收合格。
6、脚手架
针对施工现场各楼脚手架情况,排查各构件完好,连墙件未被拆除,拉结点满足相关要求;外架跳板平满铺完好;外密目网个别破损已修复完成,经检查清理已满足安全要求。
7、下水排查
排查了项目部内的一切设施、排水道,对排水不畅通的下水道也都进行了清理,排除了汛期隐患;同时针对车库汛期积水情况,已对各集水坑全部预备好污水泵等抽水设施,在马道附近提前装好沙袋,以防大水从马道口进入。
8、临建加固情况
对本工程施工现场的临时活动板房、围挡等加固情况进行了检查,逐一对存在隐患部位进行修复。
9、自查制度、应急预案和通讯网络
为了加强责任和保证汛期的通讯畅通,我项目部修订了相关制度,明确了相关责任人;制定了防汛安全应急预案,以防备汛期险情发生时,按照应急预案中的布置要求,有效的落实排险工作;各部门都建立了领导与职员,项目部与各施工人员电话,确保汛期通讯畅通,保证本工程的财产及人身安全。
三、检查中存在的问题及整改情况:
通过本次检查发现了一些弊端和疏漏,我项目部及时进行了整改,使之得到了有效的控制,确保汛期来临前的各项防汛准备工作,使广大职工的安全意识得到提高,进一步增强其安全责任意识,明确各自职责,为工程顺利进行提供安全保障。下一阶段,我项目部将继续采取有效手段全力消除安全隐患:一是进一步完善联合检查制度,定期组织开展对施工重点环节和薄弱环节的联合检查;二是通过加大检查力度,督促现场施工班组落实安全生产责任制;三是继续加大安全生产宣传教育培训力度,全面提高建筑工人的安全意识。
▲ 隧洞风险评估活动总结 ▼
汛期气象服务是全年气象服务工作的重点,为切实加强汛期气象服务能力,提高防灾减灾能力和预报服务水平,根据省局20xx年汛期自查大纲精神,我局及时组织全体同志进行了认真的学习,并结合我局实际,对2012年汛期气象服务工作进行深入布置,认真的分析检查、具体自查结果汇报如下:
首先成立了以局长张文财为组长,张皓、杨学清为成员的汛期气象服务领导小组,以应对突发事件的发生,认真坚持领导带班、值班制度,汛期领导小组同时为应急领导小组,成员同时负责紧急情况下的应急行动。安排人员昼夜值班,值班人员要按照有关规定严格上下班制度,交接班制度,认真履行职责。全体同志熟悉了市局领导、市县有关部门的电话号码,并已进行登记。
一、地面观测
(1)本站地面气象观测设备运行正常,14个区域观测站运行正常。
(2)观测场、值班室建设规范,现用仪器合格且有合格证,观测仪器无超检,备份仪器齐全。
(3)测报人员对新业务规范和汛期业务制度能够熟练掌握,能够掌握自动化设备维护、故障处理和在应急情况下人工补测和发报的能力;
(4)通讯状况,10m光纤通讯正常,备用线路internet、普通拨号电话线正常;
(5)探测环境保护较好,并在相关部门备案,观测系统供电正常,拥有ups和发电机等备用电源,防雷系统设施完备且工作正常,已完成了相关的年度检测。
二、信息网络
1.通信信息网络畅通;
2.通讯网络系统有应急备份线路、后备电源和应急处置预案;机房所在建筑物的防雷措施良好,电源、网络均加装了浪涌保护器,接地电阻合格;
3.网络人员业务操作熟练,知晓应急处置流程的程度熟练;
4.卫星资料接收正常。
5.自动气象站、新一代天气雷达等资料接收正常;
三、技术装备保障
1.汛期前已完成对各类气象技术装备检修、巡检和现场测试;
2.消耗器材能够满足业务供应保障;
四、天气业务
1.调阅上级气象台指导预报产品和服务情况良好;
2.预报员熟悉灾害性天气短时临近预警流程情况;自动站资料显示和报警情况;灾害性天气短时临近预警业务产品;
3.预报人员熟练掌握各类数值预报产品和卫星、雷达、自动站资料的调阅和分析。
4.预测有灾害性天气,我局能够及时发布天气预警信息并上报。
业务体制改革成果和科研成果在汛期气象服务中的应用情况。以落实市台成果为主。
五、气象服务
1.每年及时修订决策气象服务周年方案。
2.基本掌握当地党政部门防汛防旱工作情况,气象灾情收集上报制度按规定完成,开展了重大气象灾害进行现场调查情况,及时进行灾情调查评估;
3.灾情直报系统试运行情况正常,灾情收集上报执行情况良好。
4.农业气象服务方案已经修订完善。
5.公众气象服务开展情况良好。电视气象服务节目为虚拟主持人,96121电话服务,电子显示屏等决策气象服务产品已经涵盖多轨道业务,气象灾害预警信息发布渠道畅通。
6.农村气象灾害防御体系建设得到逐步完善,已建立气象信息员队伍,能够及时的将气象信息发布到各个乡村。
七、应急处置
1.研究成立了应急管理领导机构、明确了主管领导,建立了应急管理组织机构和应急管理队伍,明确了相关人员职责和任务,制定了重大气象灾害预警防御预案、相关突发公共事件气象应急保障预案,目前还未组织演练;
2.建立了汛期24小时应急值守(政务值班)制度和局领导带班制度制定,确定了应急联系人,应急联系电话或值班电话24小时保持通畅,传真机、值班email、notes等正常连通;
3.重大事件信息报送确保无瞒报、漏报、迟报现象。
八、人工影响天气
1.制定了本年度人工增雨和防雹等作业实施方案。
2.落实作业安全生产责任制、作业装备进行了年检、弹药安全管理严格,绘制了增雨作业安全射界图,作业人员能够严格遵守操作规程。
3.作业人员进行了培训,全部持证上岗,进行了人影安全年度检查;
4.及时上报人影作业服务情况。
九、安全生产
1、建立和落实了安全生产责任制,健全安全管理和监督体制机制,制订安全生产规划,应急救援体系建设等情况;
2、开展了隐患排查、登记、整改、监控,特别是重大隐患的公告公示、跟踪治理、逐项整改等;
3、气象应急管理各项措施落实到位;
4、明确事故查处和责任追究,无违反安全生产法律法规和瞒报事故等情况;
5、办公区治安工作良好,严格了值班制度和外来人员出入登记制度,对观测场、办公区等重要工作部位和易盗部位安装防盗监控装置;
6、落实保密工作责任制,严格执行保密工作制度;涉密计算机与外网实施物理隔离;对外发布信息领导审核制度均已落实;
7、用电、消防、交通安全管理。重要设备的检查维护,建立落实消防工作责任制,车辆管理和安全行车等情况。
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全年来,县食品药品监管部门积极有序开展了一系列餐饮服务食品安全监管工作,取得了一定成效。但从全州的食品安全形势来看,整体质量管理水平还不高,还存在着一定的安全风险,餐饮服务食品安全风险不容忽视,现就餐饮服务环节食品安全风险进行评估以下:
一、餐饮服务环节食品安全风险信息
餐饮服务环节的食品安全风险信息主要来源于餐饮服务食品安全日常监督、检验检测、基层报告等途径。
通过日常监督检查发现一部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄,从业人员流动性大;清洗消毒设备配置率较低,特别是小型餐馆和小吃店,忽视食品安全问题。二小型及其以下餐饮服务单位多为家庭式经营、经营场所小、流动性大、功能分区达不到要求,不具备《食品经营许可证》发放条件,现根据“三小”条例完成备案登记。三烧烤店普遍存在常将肉串烤制半熟、售卖时再加工,生食品、半成品和成品混放,易造成二次污染。此外,烤制食品时间短,中心温度可能达不到杀菌的温度,容易引发食源性疾病等风险,暂无报告。
二、餐饮服务环节食品安全风险点及风险程度
综观整个餐饮服务环节,按照区域分,风险点主要在乡镇、学校周边和建筑工地;按照主体分,风险点主要在学校食堂、群体性自办宴席、建筑工地食堂、烧烤店;按照环节分,风险点主要在管理制度、原料采购和加工制作;按照食品品种分,风险点主要在冷食类食品、野生菌等。
可以看出餐饮服务环节食品安全风险点和风险程度为:
一是部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄,从业人员流动性大;(一般风险)
二是烧烤店加工操作环境差,食品在储存、加工等过程中发生交叉污染;(中等风险)
三是小餐饮加工操作环境差,食品在储存、加工等过程中发生交叉污染;(严重风险)
四是误采、食用不认识的野生菌;(严重风险)
三、餐饮服务环节食品安全风险防控对策和措施
根据上述情况,建议消费者、餐饮单位和监管部门采取以下对策和措施,消除或降低食品不安全导致的风险隐患,坚决防控食品安全事故发生。
(一)消费者。
1。就餐前要注意查看食物感官性是否异常、是否新鲜、是否烧熟煮透。
2.不采、食用不认识的野菜、野生菌等,慎重选择高风险食品。
(二)餐饮单位。
1.加强烧烤、冷食类食品制作过程的危险因素进行控制,保持加工操作环境清洁,避免食品在储存、加工等过程中发生交叉污染,防止环境中细菌对食品的污染。
2.严把加工制作关,不得加工制作野生菌,严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求加工制作食品,烧熟煮透。
(三)监管部门。
1.将预防有毒野生蘑菇中毒的宣传工作与食品安全日常监管工作相结合,通过播放公益广告、印发宣传材料、开展专家访谈等形式,大力宣传食用野生蘑菇风险,重点宣传误采、误食有毒野生蘑菇带来的严重后果,提示广大群众勿采、勿食、不买、不卖不明品种野生蘑菇。
2.监管务必做到痕迹化。在日常监管中一定要留下监管痕迹,这样在非常时刻至少还可以证明我们去工作了,要求了。若餐饮单位不按照法律法规和我们要求的去做,出了问题,到时我们“渎职”的风险可能就会小一点。
▲ 隧洞风险评估活动总结 ▼
XX公司20xx年一月
目录
1评估目的..........................................................................1
2评估原则..........................................................................1
3评估组织..........................................................................1
4评估过程..........................................................................1
5风险评估范围.......................................................................1
6危险源辨识.........................................................................2
7评估结果...........................................................................9
8预防控制措施.......................................................................11
1评估目的
为规范公司风险管理工作,识别和分析生产安全作业中的危险有害因素,消除或减少事故危害,确保安全作业,由公司应急指挥部进行风险评估。
2评估原则
①坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节,都要在思想和形式上做到实事求是,确保评估结果的可信、可用。
②坚持发展性原则。评估不是目的,促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中,应始终以发现问题,解决问题为主要目标,建设性的开展工作。
3评估组织
4评估过程
①现场实际勘察。
②收集、分析资料。
③进行风险识别和评估。
5风险评估范围
评估围绕生产经营活动开展,主要包括公司日常生产经营过程中产生的和项目实施过程中产生的风险。
6危险源辨识
7评估结果
主要危险有害因素为:坍塌、高处坠落、物体打击、触电、火灾、起重吊装、机械伤害、车辆伤害、中毒等。
7.1坍塌事故风险分析
坍塌事故是建筑施工生产企业的多见事故,可能由于在基坑边坡堆料小于安全距离或堆料荷载过大,边坡排水不当,边坡水平及位移观测不及时,施工人员违章作业等原因造成。
事故发生后可能会造成人员伤亡,机械设备损坏,财产损失,拖延工期,危及周边及临边建筑物安全等。
7.2高处坠落事故风险分析
高处坠落事故是建筑施工生产企业的多见事故,可能由于临边、洞口防护不到位,铁塔高空作业人员违章作业等原因造成。
事故发生后可能会造成人员伤亡,从而造成一般及以上生产安全事故,风险较大,且在各个季节均有可能发生。
7.3物体打击事故风险分析
物体打击事故是建筑施工生产企业的常见事故,可能由于材料堆放不平稳,装运物品绑扎不规范,施工人员违章作业等原因造成。
事故发生后可能会造成人员伤亡,从而造成一般及以上生产安全事故,且在各个季节均有可能发生。
7.4触电事故风险分析 触电事故是建筑施工生产企业的常见事故,可能由于电气设施(设备)故障或绝缘部位老化,施工人员违章作业等原因造成。
8预防控制措施
通过本次评估结果,要求公司各级领导、各部门要坚持“预防为主”的原则,收集生产安全方面的信息,及时做好预防工作。
要加强安全检查工作,特别是日常的安全检查工作,并做好安全查记录。
定期检查消防设施,发现问题及时处理,保证消防器材完好有效。加强劳防用品管理,进入重大危险源区域必须佩带劳防用品。
加强对人员的安全责任教育,使其熟悉管理制度和安全规程,掌握控制事故发生的方法、相应的急救措施和各种具体管理要求等。
建立健全信息反馈系统,各级领导和安全管理部门要定期召开安全例会,定期检查岗位监控防范和应急救援工作情况,分析可能出现的新情况、新问题,积极采取有效措施,加以改进。
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近年来,房地产市场呈现出快速发展的态势,成为了我国经济发展的重要支柱之一。随着房地产市场的繁荣,房产风险也逐渐暴露出来。为了保障投资者的利益,房产风险评估工作变得越来越重要。
一、房产市场的现状和存在的风险
房产市场的繁荣带来了许多利好消息,如促进城市间的经济发展,增加就业机会等。但同时也存在许多风险,如市场波动、投资风险、政策风险等。
1. 市场波动风险
房地产市场的涨跌不仅仅是影响房价的因素,同时也会影响到开发商、中介、金融机构等。若房价下跌过快,开发商收益下降,随之而来的是项目拖延、延期等,影响市场信誉和买房者购买意愿。而当房价上涨过快,一些地区的楼市疯狂泡沫化出现,人们会盲目炒房、高杠杆投资,从而使得市场出现波动。
2. 投资风险
投资房地产是一种非常常见的投资方式,但是同样也存在投资风险。投资者可能会因为政策、市场、经济等方面的变化而失去投资收益,甚至面临损失和风险。同时,投资房地产还存在诸如英才引进、环保等政策风险,这给房产投资带来一定的不确定性。
3. 政策风险
房产市场大多数政策都有过告别房地产救民的呼声,政策的变动会直接影响到房产市场,因此市场投资者也比较敏感。目前国家正在积极推进多项房地产调控政策,这些政策对房产市场的影响也需要高效评估。
二、风险评估流程
房产风险评估首先要有一套完整的评估流程,以确保评估结果的准确性和科学性。针对房产市场的特性和复杂性,风险评估主要包括以下步骤:
1. 数据收集和调查
在评估前,需要获得大量数据,对市场状况和行业发展情况进行调查,收集数据和信息。从房地产市场运动轨迹、政策变化、市场风险和不确定性的变化方面进行深入研究,从而准确评估市场情况。
2. 风险识别
在搜集和调研数据后,对所收集到的数据进行综合分析,找出可能存在的风险因素,并对该风险因素进行评估。可以通过实地考察、数据分析、问卷调查、市场分析等方法对潜在风险进行较为准确的判断。
3. 风险评估
完成了风险识别后,进一步进行层层细节分析,根据风险程度从高到低进行排序,对风险类型、风险规模、风险时间等方面进行细致评估,进而对风险进行量化考量。风险评估的目的是在评估过程中能认清房产的价值,标示房产红线,防范风险,使投资者避免风险损失。
4. 风险监控
对于风险评估结果,需要进行反复核实,监控房市风险的变化情况,并及时发布风险提醒和预警信息。同时也需观察房产价格波动情况,观察市场需求和资产负债情况,定期公布监控报告,以便投资者更好地掌握市场走向。
三、完善房产风险评估标准
为了更好地保障整个房地产市场的健康稳定发展,需要针对房产市场合理制定风险评估标准。制定风险评估标准的目的是通过对市场发展的清晰认识和市场风险的未来预判,更能做到风险的有效定量化,达到真正实施房产风险可控的目的。
1. 完善法律政策支持
完善有关房产风险评估的法律制度,促进房产风险评估方法的标准化和规范化,以确保房地产市场发展的科学性和稳定性,鼓励广大投资者有更清晰的认识和更明确的预期。
2. 资料完整、精准并实时化
为了更好地进行风险评估,必须根据市场基本情况和实时数据,完善风险评估的技术和方法,便于进行定量分析和对风险的详细检测,帮助投资者更精准地了解市场,预先了解风险,投资操作更加稳妥可行等。
3. 提高精准性和信息透明度
对于影响房地产市场风险的各种因素,如经济状况、政策变化、市场预期等因素,应该进行科学合理的风险评估,提高风险评估的精准性。同时,建立透明的信息公开机制,方便投资者了解市场和各类资产风险。
四、总结
做好房产风险评估工作不仅有利于投资者掌握市场走向,防范风险,还能够对经济发展和社会稳定产生重要影响。如今的房地产市场处于高风险高回报的状态,在这种情况下,根据实际情况和风险评估,制定相应的投资策略才能够保证稳健的收益。因此,加强房产风险评估工作,制定合理的风险评估标准,完善监管机制,更好地为广大投资者服务,推动房地产市场健康快速发展。
▲ 隧洞风险评估活动总结 ▼
企业风险的评估众所周知,风险会对企业带来不利影响,但是,风险到底是如何产生影响的?它的影响范围及影响程度到底有多大?它所持续的时间将有多长等等,这一系列的问题,都需要企业作出准确的分析。由于风险的不确定性很大、可测性很小,因此在企业的日常经营中一般更多地运用定性分析的方法来评估风险。
(1)德尔菲法
德尔菲法是古希腊的一座城市,因阿波罗神殿而驰名,由于阿波罗有着高超的预测未来的能力,故德尔菲成了预测、策划的代名词。德尔菲法最早出现于20世纪50年代末,是当时美国为了预测在其“遭受原子弹轰炸后,可能出现的结果”而发明的一种方法。1964年美国兰德(RAND)公司的赫尔默(Helmer)和戈登(Gordon)发表了“长远预测研究报告”,首次将德尔菲法用于技术预测中,以后便迅速地应用于美国和其他国家。据《未来》杂志报道,从60年代末到70年代中,专家会议法和德尔菲法(以德尔菲法为主)在各类预测方法中所占比重由20.8%增加到24.2%。80年代以来,我国不少单位也采用德尔菲法进行了预测、决策分析和编制规划工作。
德尔菲依据系统的程序,采用匿名发表意见的方式,即专家之间不得互相讨论,不发生横向联系,只能与调查人员发生关系,通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法,经过反复征询、归纳、修改,最后汇总成专家基本一致的看法,作为预测的结果。德尔菲的具体实施步骤如下。
①组成专家小组。按照项目所需要的知识范围,确定专家。专家人数的多少,可根据预测项目的大小和涉及面的宽窄而定,但一般不超过20人。
②向所有专家提出所要预测的问题及有关要求,并附上有关这个问题的所有背景材料,同时请专家提出还需要什么材料。然后,由专家做书面答复。
③各个专家根据它们所收到的材料,提出自己的预测意见,并说明自己是怎样利用这些材料并提出预测值的。
④将各位专家第一次判断意见汇总,列成图表,进行对比,再分发给各位专家,让专家比较自己同他人的不同意见,修改自己的意见和判断。也可以把各位专家的意见加以整理,或请身份更高的其他专家加紧评论,然后把这些意见再分送给各位专家,以便它们参考后修改自己的意见。
⑤将所有专家的修改意见收集起来,汇总,再次分发给各位专家,以便做第二次修改。逐轮收集意见并为专家反馈信息是德尔菲法的主要环节。收集意见和信息反馈一般要经过三四轮,在向专家进行反馈的时候,只给出各种意见,但并不说明发表各种意见的专家的具体姓名。这一过程重复进行,直到每一个专家不再改变自己的意见为止。
⑥对专家的意见进行综合处理。这种方法避免了权威、职称、职务、口才以及人数优势对确定权重的干扰,集中了大多数人的正确意见,具有广泛的代表性,较为可靠。但是这种方法缺乏客观标准,主要凭专家判断,再者由于次数较多,反馈时间较长,有的专家可能因工作忙或其他原因而中途退出,影响策划的准确性。弥补欠缺客观的办法是,可以检验各个测评指标的积分和总分的相关性。重要测评指标的积分应与总分有较强的相关性,否则就应修改已定的权重系数。尽管这种检验方法不甚客观,但目前尚有一定的实用价值。不过,在民主气氛较浓的场合下,也可以面对面地反复充分讨论,最后形成一致的意见。
(2)幕景分析法
这是一种评估风险关键因素及其影响的有效方法。一个幕景就是一项事业或某个企业未来某种状态的描绘,或是按年代的梗概进行描绘。幕景研究的重点是:当某种因素发生变化时,整体情况会怎样变化?会有何种风险发生?幕景分析的结果,大致以两种方式表示:一是对未来某种状态的描述;一是描述一个发展过程,即未来某种情况的变化链。例如,它可以向决策人员提供未来某种投资机会的最好的、最可能发生的和最坏的前景,并可详细给出这三种不同情况下可能发生的事件和风险大小,供决策和分析参考。
幕景分析法是扩展风险分析人员的视野,增强其分析未来能力的一种思维程序,它对以下情况特别有用:提醒分析人员注意某项变化可能引起的风险和后果;研究分析某些关键性因素对未来过程某些可能出现的风险的影响;分析各种互相矛盾的情况等。
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▲ 隧洞风险评估活动总结 ▼
附件1 秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目社会稳定风险评估报告
开展重大事项社会稳定风险评估,是深入贯彻落实科学发展观、提高重大事项科学决策水平、从源头上预防和减少重大信访问题和社会不稳定问题发生、构建和诣社会的重大举措。为确保秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目环境影响评价工作依法、有序进行,按照《秀山土家族苗族自治县重大事项社会稳定风险评估实施细则(试行)》(秀山委办发[2011]56号)要求,特作如下社会稳定风险评估。
一、项目基本情况
(一)基本情况
秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿位于溶溪镇,原矿区面积为3.6048平方公里,生产规模为3万吨/年。2009年天源矿业有限公司向县政府申请将天源矿业有限公司黄家河锰矿相邻部分主要位于膏田镇漆园村的资源划给天源矿业有限公司黄家河脚锰矿,解决企业锰矿资源不足。县政府同意了扩界请示,向重庆市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》(秀山府[2009]92号),并以垫资形式对扩界部分进行了地质普查和详查,现探明资源储量64.8万吨。
秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿申请扩大矿区范围及生产规模,扩大后矿区面积为5.1049平方公里,扩大生
212日核发《重庆市企业投资项目备案证》(实现立项);市国土房管局出具了《关于同意秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿扩界的函》(秀山府[2009]92号);黔江区环境监测中心站受秀山县天源矿业有限公司的委托开展了环评监测,出具了《监测报告》(渝黔环(监)字[2014]第188号);编制了《秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建工程环境影响报告书》,并经秀山县环保局组织进行了技术评审。
小结:该项目建设具有合法性。
(二)合理性评估
1.该项目建成投产后,每年可实现产值2亿元,利税4000余万元,为当地解决劳动力就业1000余人,可带动运输、机械加工、餐饮等行业,促进地方经济社会的发展,为全县经济社会发展注入新的生机和活力。
2.项目投产后按照节能、降耗、减污、增效的清洁生产原则采取相应的环保治理措施,避免当地农作物受害、人群健康受损、地下水污染等情况的发生。本项目将有利于公司进一步做大做强碳酸锰矿石开采业,巩固公司在锰行业的地位,增强行业影响力和市场竞争力。
3.征地方案。扩建部分矿井井田及工业场地范围为山区,近两年,秀山县对矿区高山居民实行移民政策,居住在溶溪镇高楼村水竹园组村民大都已移民至溶溪其他村或秀山县城居住,基本上已无居民居住。扩建区无建筑、寺庙、文物、古迹等,不存在拆迁问题。到目前为止,我司已完成了征用地工作,已按照国家及重庆市有关补偿规定对村民进行了补偿,根据村民意愿,把有需要的村民安排在矿山企业工作,并尽可能满足村民合理诉求,最大限度地保持矿区社会和谐稳定和可持续发展,老百姓得到了实惠,矿区已经移民的和周边的村民对我司项目建设都很支持,没有收到反对意见。
小结:该项目建设具有合理性。
(三)可行性评估
1.符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》。
秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目符合《重庆市矿产资源总体规划》和《秀山土家族苗族自治县矿产资源总体规划》,秀山县政府根据规划和工业发展实际情况,于2009年同意秀山县天源矿业有限公司的扩界申请,并经市国土房管局批准以秀山县政府垫资形式对扩界部分进行了普查和详查。2013年10月12日,重庆市国土资源和房屋管理局向秀山县国土房管局下达《重庆市国土房管局关于下达秀山县2013年度采矿权出让计划的通知》(渝国土房管矿计[2013]22号),将扩界部分协议出让给秀山县天源矿业有限公司。
2.符合《秀山自治县十二五规划》
《秀山自治县十二五规划》指出,坚持建改并举提振锰矿加工业,以推进锰系列产品精深加工为主攻方向,切实把锰工业培育成竞争力强的支柱产业,力争到2015年,锰矿开采及其系列加工产品销售总值超过50亿元。扩建项目位于秀山县膏田镇漆园村,属于锰矿开采业,符合秀山县“十二五”总体
6组,10月25日,由公司行政办公室组织召开社会稳定风险分析论证会,向与会代表通报了9月份民意调查情况和环评相关信息,并就项目的合法性、合理性、可行性、可控性和可能发生和不稳定因素等进行分析讨论。会后,评估小组对评估分析论证会进行综合分析总结,得出了该项目可以实施的结论。
四、评估结论
通过评估,秀山县天源矿业有限公司黄家河脚锰矿改扩建项目发生风险的可能性极小,该项目建设合法、合理、可靠、可控,该建设项目可以实施。
秀山县天源矿业有限公司
二〇一四年十月二十五日
▲ 隧洞风险评估活动总结 ▼
风险评估是指在实施一种行动或计划时,对可能产生的损失、伤害或不良效果进行全面且系统化的评估和分析,目的在于识别和减轻风险,制定相应的应对策略,达到质量和安全管理的目标。
在现代社会,风险评估已经成为各个领域安全管理过程的必要流程。无论是在工程建设、医疗卫生、能源开发、自然灾害防范等领域,风险评估起到了至关重要的作用。
为了提升风险评估能力,许多机构和个人都开发出了相应的教学课程,以供有需要的人来学习和掌握。这些课程涵盖了风险评估的各个方面,旨在让学习者对风险评估有更深入的认识和理解。以下是一份风险评估课件的详细介绍。
一、课程解析
该风险评估课程分为四个大模块,分别为:风险识别、风险评估、风险控制、应对策略。此外,还包括对风险减轻和监控的介绍,供学习者参考。
该课程的课程进度以及具体的课程纲要也有严格的规范。对于每个单元的知识点,课程制定了相应的学习目标和课程要求。在学习单元之前,还有预备知识的介绍,以便帮助学习者更高效地掌握该单元。
二、教学模式
该风险评估课程采用传统教学和互动教学相结合的模式。在学习过程中,除了上课讲述,还会借助自身经验和案例,来总结其学习的过程,并进行相应的分析。在教学的同时,增加实践性和互动性,以便学生在完成学习任务后,更好地掌握课程要点。
三、课程特点
1.详细性
该课程对于每一个单元的知识点都进行了严格细致的解析,唠叨每一个关键细节,以确保学习者能够深刻和全面地掌握该单元。课程材料中还包括了实例和模型的应用说明,以帮助学生更好地理解材料。
2.生动性
该课程将抽象的风险评估流程转化为生动、有趣的故事,以吸引学生的注意力。同时,在课程中加入了“笑话”和调侃,以保持学生的兴趣和注意力。
3.系统性
该课程的知识点涵盖了风险评估的各个环节,涵盖了识别、评估、控制和监控等重要技能和知识点。此外,该课程还将深入涵盖风险评估过程的各个步骤,以帮助学生充分了解和掌握该过程。
四、课程亮点
该课程有三个亮点,分别为:
1.实用性
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对于商业、工业和家庭等领域的风险评估实践都有详细陈述,并对最近一些被认为与风险管理有关的生活事件进行了分析和讨论。 非常实用。
2.分享
学习者可以分享自己在企业中实施风险评估的经验,以便从其他学生的实践中获得经验。
3.在线培训
方便了远程学习者,开设了在线课程和免费习题,以帮助学习者提高学习效率。
总之,风险评估课程是一个非常重要的课程,该课程能够提高学习者的风险评估能力,从而提高工作效率和工作质量。此课程在企业实践中应用很多,其内涵和技术过程都深得业界认可,并在日常管理工作中起着重要的作用。
▲ 隧洞风险评估活动总结 ▼
为深入贯彻落实科学发展观,正确处理改革发展稳定的关系,着力从源头上预防和减少重大事项决策、执行、实施过程中影响社会稳定的矛盾和隐患,维护全镇社会大局和谐稳定,根据《中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室关于印发安康市重大事项社会稳定风险评估实施办法(试行)的通知》(安办发[20XX]26 号)精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持稳定压倒一切、稳定优先的原则,建立健全社会稳定风险评估化解机制,通过机制创新,准确预测、提示、规避和化解稳定风险,主动将存在或潜在的不稳定隐患降低到社会可承受的范围,有效防止和克服抓改革发展和抓社会稳定脱钩的倾向,防止和克服因决策、政策、项目、改革的偏差而引发的不稳定隐患,实现由被动保稳定向主动创稳定的转变,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,确保全镇社会大局和谐稳定,为建设平安滔河、和谐滔河营造稳定的社会环境。
二、基本原则
(一)依法评估。严格按照法定权限和程序,制定全面、科学、规范的评估标准,坚持定量与定性分析相结合,统筹考虑发展需要与承受能力的关系,正确履行法定职责。
(二)科学评估。尊重客观规律,运用科学的方式方法实施评估,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合社会发展规律,切实增强评估的科学性、可行性、权威性。
(三)民主评估。加强调查研究,广泛征求意见,进一步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影响面较广的评估事项,要组织相关部门和人员进行听证、论证,做到公众参与、专家论证和政府决策相结合,使决策能够体现和反映广大人民群众的根本利益。
(四)公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的事项外,重大决策应当依法向社会公开;并通过网站、新闻媒体等方式进行广泛宣传,确保群众的知情权,进行舆论评估和监督。
三、评估范围和重点领域
(一)主要范围
1、关系到较大范围人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策;
2、涉及人民群众普遍关心的有关民生问题的政策制定或修改;
3、关系到产权转让、资产处置、职工安置等重大利益格局调整的企事业单位改革或改制;
4、有可能在较大范围或较长时间内对人民群众生产、生活造成重大影响的市政规划和项目建设;
5、涉及到诸多利益群体或较大群体利益的行业政策调整;
6、涉及到生产安全、市场安全、食品安全、药品安全、重大疫情、交通安全等重大措施的制定、调整;
7、其他应当进行社会稳定风险评估的事项。
(二)重点领域
1、国有、集体企业重组改制、关闭破产中的产权转让、资产处置、人员分流安置和社会保障等;
2、农村土地、林地经营权转让,项目建设和乡村规划建设中的农民土地征收、补偿和人员安置,基础设施建设筹资酬劳,进城务工人员的劳动就业和社会保障,合作医疗、计划生育、农业生产用水等涉及农民的政策性收费等;
3、行政区划调整、旧城改造、保障性住房规划和城市基础设施建设中的土地征用、拆迁补偿、居民安置;增加居民、企业负担的城市公用事业价格和收费标准的调整等;
4、资源开发和交通、水利、公共服务设施等重点项目建设中涉及群众切身利益的工程选址、实物调查、土地征用、拆迁补偿、移民安置等;
5、养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准、最低生活保障、促进就业等政策的.重大调整;教育收费标准的调整;重大疫情的预警、防控等;
6、机关、事业单位改革程序及改革中的人员分流安置、资产处置、社保关系、职工待遇调整等;
7、环境保护收费标准的制定和调整,可能造成环境现状改变或较大污染物排放的项目建设等。
四、评估内容
(一)评估合法性。主要分析评估重大事项的制定和出台是否符合党和国家的方针政策,是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;重大事项所涉及政策调整的对象和范围是否界定准确,调整的依据是否合法;是否坚持严格的审查审批和报批程序。
(二)评估合理性。主要分析评估重大事项是否符合经济社会发展规律,是否坚持了以人为本的科学发展观,是否符合大多数群众的根本利益;是否超越当地财力和绝大多数群众的承受能力,是否把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度有机地统一起来;是否得到大多数群众的理解和支持,是否兼顾了人民群众的现实利益和长远利益,社会各界和广大群众的反映如何。
(三)评估可行性。主要分析评估重大事项是否经过必备的论证、听证和公示等公众参与程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;是否符合本地经济社会发展总体水平,能够为本级财力所承受;相关政策是否具有稳定性、连续性和严密性;出台的时机是否成熟;是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;方案是否具体、详实,配套措施是否完善;所涉资金的投入是否能够到位;重大事项出台后是否会造成相关行业、相邻地区群众的攀比。
(四)评估安全性。是否符合可持续发展的要求,对生态环境有何重大影响;当地群众对该项目建设有无强烈的反映和要求;可能产生环境污染、生态环境破坏的项目,是否有科学的治理和环保配套措施,是否具有相关权威部门的环保鉴定或审批手续;重大事项的制定和出台是否会影响生产、市场、金融、食品、交通等领域安全,是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件,实施过程中可能出现哪些较大的社会治安问题;是否会给周边的社会治安带来重大的冲击;重大事项实施前,治安突出问题和混乱地区是否得到有效整治。
(五)评估可控性。主要分析评估重大事项是否存在可能引发不稳定问题和群众性事件的隐患;对可能出现的影响社会治安和社会稳定的问题,是否制定相应的预防预警措施和应急处置预案,是否有化解矛盾的对策措施,是否在可控范围之内。
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GMP质量风险评估报告
1 概述: 2 目的: 3 范围: 4 依据:
4.1 《药品生产质量管理规范》(2010年修订); 4.2 《新版GMP实施指南》; 4.3 《质量风险管理规程》; 4.4 《质量风险管理操作规程》; 4.5 ICH Q9。 5 质量风险评估记录
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铁山区(南区)矿产资源整合和工矿地综合开发利用风险评估报告
目前,铁山南区项目正在实施,该项目进行的矿产资源整合和工矿地综合开发利用有可能引发社会矛盾,所以必须对其潜在风险进行先期预测、研判、介入、化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上,实现科学决策、民主决策、依法决策,切实维护最广大人民群众的根本利益。在经入户调查研究,了解社情民意,同时向有关职能单位和个人咨询,广泛听取意风和建议,对该项目进行了全面的,认真细致的研判,形成社会稳定风险评估报告如下:
一、项目概况
(略)
二、本项目社会稳定风险内容及其评价
根据对项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断,并结合南区项目的具体情形,可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下:
(1)项目合法性、合理性、可行性遭质疑的风险
风险内容:该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;征收方案是否合理可行,工作措施是否完善。
风险评价:项目合理性风险很小,而其合法性会受到质疑,但风险较小
湖北黄石工矿废弃地综合开发试验区,是经湖北省委、省政府批准,由黄石市委、市政府和铁山区委、区政府决定建设的全省首个工矿废弃地综合开发试验区。项目合法、手续完备,程序完备。且经过充分可行性论证,严格按照国家、省、市、区有关法规实施,程序合法,手续齐全。
整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,征收程序按照有关法律规定,决策民主、程序正当、结果公开。
但是,上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。主要是一些群众对项目征收补偿的合法性还持有怀疑的态度。
(2)本项目的建设符合区域经济发展需要
按照“三年打基础、五年见成效、十年建新区”的设想,通过5—10年的开发建设,大力发展高新、低碳、环保产业,努力打造一个聚集15万人口、安排5万人就业、工业产值达1000亿元、年新增税收近50亿元的“工业新区、城市新区和生态新区”。并突出工矿废弃地综合治理(重点探索三种模式:产业开发模式、生态修复模式、新农村建设模式)、发展接续替代产业、推动城乡发展一体化,积极探索生态复垦和臵换用地的新路径,为全省同类地区的改革发展提供经验和示范。
(3)本项目的建设是资源节约型和环境友好型社会建
设的要求
区政府从自身实际出发,以改革创新为动力,加强重点领域和关键环节的改革试验,大力推进经济结构调整和发展方式转变,其意义在于形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制,促进我市低碳发展、循环发展、绿色发展和可持续发展。
三、征地拆迁可能引发的社会稳定风险内涵及其成因
征地拆迁引发的社会稳定风险,即政府在执行征地拆迁决策、实施房屋土地征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
征地拆迁对征收范围的人群影响是多方面的:失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。因征地拆迁需要而迁出原居住地的被征收人,为了公共利益的需要,他们不得不离开家园,失去原有的生存空间,去适应一个新的未知环境。引发征地拆迁社会稳定风险的原因,分析如下:
(1)征地拆迁的强制性
在我国现阶段,征地拆迁是政府行为而不是市场行为,由政府发布公告,组织与实施,政府行为带有一定的强制性,这样做利于保证建设进度要求。征地拆迁在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行,不以被征收人自愿为条件,其他产生的负面作用也是不容忽视的。
(2)被征收人对补偿的期望值过高
房屋的价值具有很强的区域性,不同的区位房屋相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张,城市边界房屋升值明显,人们对房
屋升值的预期加强,要价和附带条件越来越高。目前的征地拆迁补偿标准,虽然实行的是市场价,但和被征收人不断增加的要求和欲望相比,补偿常常不能满足被征收人的要求。
(3)征地拆迁带来的破坏性
当人们房屋土地被征收,被迫迁移时,其原有的生活模式会受到影响,大量有收益的生产资料将会丧失,收入来源减少,社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。
(4)补偿不公平等其它原因
不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间商业用房和居民建筑的不同补偿标准和方式,有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比,造成误解,产生不公平感。
四、本项目社会稳定风险内容及其评价
(1)项目可能造成环境破坏的风险
风险内容:该项目需要征收大量房屋土地,把生活区变成建设用地,可能会对区域的植物一定的影响。另外,项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。
风险评价:项目造成环境破坏的风险很小
南区的建设注重利用工矿废弃地,突出工矿废弃地综合治理,可有效地解决制约铁山发展空间不足的问题。项目建成后将直接改善铁山区范围内的工矿废弃地对城区大量土地造成不同程度的金属污染和大冶铁矿等资源型企业排放出的废水废渣对周边地区造成的污染,实现对废弃工矿区环境的修复功能,腾出建设用地,改善当地投资环
境。
(2)群众抵制征收的风险
风险内容:由于征地拆迁涉及群众的切身利益,加上群众对征收政策缺乏理解,因此在征收问题上往往会与政府站在对立面,以各种形式抵制征收。为此,存在的社会稳定风险系数较大。征地拆迁项目中群众最敏感,最担忧的是公平合理补偿问题。
项目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬迁,对其生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理,即使是少数人不满意,也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。涉及的土地征收,势必会对农民的生活生存造成影响。对于失地农民的补偿及安臵问题必须妥善解决。
风险评价:群众抵制征地拆迁的风险中等
为了赢得群众对项目征地拆迁的支持,我们已在征收过程中摸索出了一套成熟的做法,可以有效地化解群众对征地项目的不理解、不支持。全区四大家领导,各部门主要负责人,一线工作人员高度负责,主动放弃自己的节假日休息时间,积极与被征收群众联系沟通,并解答各项征收问题,宣传项目建设意义和征收政策;同时对关系到群众切身利益的补偿数据,一丝不苟,反复核对,积极帮助解决力所能及的补偿问题,顺利、高效推进征收工作。为该项目的征收积累了经验,打下了较好的群众基础。
(3)群众对生活环境变化的不适风险
风险内容:居民过去的生活环境相对封闭和稳定,该项目将打破原来的生存现状,使得他们与外界的联系更加密切,并在一定程度上
受到外界的干扰,从而造成内心的不安与担扰。另外,本项目会暂时引起居民迁移,进行异地安臵,这些都会便被征收人在短期内感到惶恐和不适。
风险评价:群众对生活环境变化的不适风险较小
该项目内涉及的房屋征收大多为棚户区及农村私房,居住环境恶劣,对其房屋的征收可能会导致不适应,但这种不适应是短期的,随着棚户区的改造,配套设施及文化旅游设施的建成,居民的生活、就业、出行等条件将得到明显改善,并能长期从该项目所带动的城市化进程中受益。
(4)群众对生活保障担忧的风险
风险内容:该项目需征收大量房屋和土地,少数群众面临生存的压力。
风险评价:群众对生活保障担忧的风险很小
该项目在实现公共利益的同时,把群众的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。本项目已严格按照有关规定拟定了征收补偿方案,补偿方案的合理性得到了绝大多数群众认可,同时,为妥善安臵被拆迁户,政府在失地农民的生活保障、就业创业等方面出台了相关政策,使失地农民失地不失业,失地不失利。
(5)项目可能引发社会矛盾的风险
风险内容:该项目在房屋征收补偿过程中,个别居民可能会因补偿方案的不满意而拒绝搬迁、抵制征收。
风险评价:项目可能引发的社会治安风险中等
本项目房屋征收补偿工作精心布臵,组织严密,在征收补偿过程中尽量做到不引发、少引发居民的不满意情绪,以情感人,以理服人。早在征收工作开展之初,区房屋征收管理局就会同南区、公安、信访及规划、土地、房管、城管、社区等部门和单位对征收工作周密谋划、精心组织、积极推进。制定征收补偿方案更完善、更合理。开展宣传教育,针对居民所提意见和关心的问题,先后召开了十几次协调会现场解答居民对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的居民,采用“换位”思考方式,尽力解决他们的实际问题,消除其对抗心理。
五、已经和正在采取的风险防范措施
尽管南区的房屋征收发生不利于社会稳定的风险程度低,但并不意味着该征收项目会一帆风顺,仍要注意加强对房屋征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范,并随时戒备和征收进展中可能出现的风险发生.。
(1)继续加强征收政策的宣传,营造良好的社会舆论氛围
通过电视、广播、报纸等多种新闻媒体,宣传本项目对完善城市基础设施建设、拉动地方经济发展、带动周边土地升值、增加人民就业和发展的机会这些正面的影响。尽管短期内居民会有少量的利益损失或者转型期的生活不便,甚至带来感情的痛苦、焦虑等,权衡利弊,该区域群众将会是最大的受益者。因此,有必要继续加强征收政策的宣传,舆论先行。
(2)创新思路,讲求科学的征收方法,以人为本,促
进和谐
在征收过程中要不断创新工作思路,讲求科学有效的方法,尤其要最大程度地照顾被征收群众的利益。在征收过程中,还要规定做好公开、公示工作,保证被征地对象的知情权。
(3)科学安排和监管补偿资金使用
妥善安排征地补偿款的及时支付,切实保障群众的合法利益不受损害。征地补偿金通过建立区政府、村集体、村民代表三级资金使用和监管体制,确保资金的依法拨付和使用。
(4)加强风险预警,做好征收现场维稳工作
建立风险预警制度,对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强现场的治安保障,突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后,各方力量和人员都能立即投入到位,各司其职,有条不紊地开展工作;涉及单位的主要领导亲临现场,对能解决的问题要现场给予承诺和答复,确保事态不扩大,把不稳定因素的影响控制在最小的范围内。
六、结论
本报告对铁山(南区)矿产资源整合和工矿地综合开发利用项目建设中可能发生的社会稳定因素风险进行了识别与评价,结论如下:
综合评价,项目社会稳定风险较小,但有发生个体矛盾冲突的可能。我们认为,在群众的理解坚持,相关职能部门依法行政,实行阳光操作,坚持公平、公正的原则下,该建设项目不会发生大规模的群体事件,对少数因个案而形成小规模的上访,按照处臵预案、依法妥善处理,就不会对该建设项目造成影响。
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