全委会报告（集合19篇）

⧈ 全委会报告

各位委员、各位代表、同志们：

现在我受科协三届常委会委托，就市科协2006年的工作情况和2007年的工作安排向大会汇报，请各位委员予以审议，请列席会议的同志提出宝贵意见。

2007年主要工作

2007年是实施“十一五”规划的开局之年，是深入贯彻落实？？的十六大和十六届六中全会精神、推进经济社会健康协调发展，构建和谐社会的重要一年，是全面推动实施《全民科学素质行动计划纲要》的一年。一年中，在市委、市政府的正确领导下，市科协团结和依靠全市各级科协组织、学会团体及广大科技工作者，坚持以？？？理论和“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，按照市科协三届二次全委会确定的指导思想、工作目标，围绕中心，服务大局，发挥优势，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，圆满完成三届二次全委会确定的各项工作任务和目标，为实施科教兴市战略和人才强市战略，推动经济社会发展，构建和谐社会做出了积极贡献。

一、贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，提高全市公众科学文化素质

一年来，全市各级科协组织以宣传贯彻《纲要》为主线，以普及《纲要》目标任务为内容，充分发挥科普工作主要社会力量作用，积极推动科普活动群众化、社会化、经常化，进一步增强了科普工作的针对性和有效性。以“科普之冬”、“科普进万家”、“科普惠农兴村计划”、“农民科技增收工程”、“？？进社区”、“科技活动周”、“全国科普日”等活动为载体，在农村、城区组织开展了大量的、丰富多彩的科普活动，提高了全市人民的科学文化素质，提高了广大农民群众科技意识。科普设施、科普手段、科普方式进一步得到加强和创新，科普社会化服务体系和支撑体系建设逐步完善，为今后全面深入实施《纲要》奠定了坚实基础。

1、全面推动《纲要》实施，建立科普长效机制。06年2月，？？？院颁布实施《全民科学素质行动计划纲要》，9月？？政府正式颁布实施《辽宁省全民科学素质行动计划纲要》。标志着今后科普工作将纳入政府工作重要日程，标志着科普工作将进入新阶段。经市委、市政府研究决定，我市11月份成立了葫芦岛市全民科学素质工作领导小组，办公室设在市科协。12月底，领导小组组织44家小组成员单位负责同志、县区主管领导收看了省电视电话会议，并召开了全面实施《纲要》动员会。07年5月市政府下发了《葫芦岛市全民科学素质行动计划实施细则（2006－2010－2020）》。领导小组办公室下发了《葫芦岛市全民科学素质行动计划实施细则》的实施工作任务分解。

为进一步推动《纲要》的深入实施，7月在绥中县召开了《纲要》实施现场经验交流会，开展试点工作。会议后，各县（市）区、有关成员单位围绕“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”主题组织开展了“节约能源”和“建设节约型社会”主题活动。在参与省全民科学素质调查同时，我市首次开展全民科学素质调查工作。调查以18—69岁成年人为对象进行总体抽样调查（总体样本为2000份）。调查工作将于今年6月结束。

2、开展科普示范创建活动，提升科普工作整体水平。开展“科普惠农兴村计划”活动，创新农村科普工作机制。连续两年深入六个县（市）区召开“科普惠农兴村计划”现场经验交流会，动员、组织、指导各县（市）区，进一步健全完善了农村乡镇科普网络、科普队伍建设，增强了科普队伍实力。全市乡镇、行政村“一站、一栏、一员”的科普阵地建设，共建科普活动站872个，科普宣传栏950个，聘请科普宣传员1260人。建昌县、绥中县农技协开设了“179”、“6100”农业科技咨询服务热线。继建昌县农技协被国家科协评为“2006年‘科普惠农兴村计划’项目先进单位后，绥中县农村专业技术协会今年被国家科协评为“2007年‘科普惠农兴村计划’项目先进单位”。

开展“科普进万家”活动，发挥典型示范作用。一年来，创建市级科普示范乡镇（街道）10个、科普示范村（社区）10个、科普示范学校10所，科普示范家庭20个。创建县级科普示范乡镇（街道）25个，科普示范村（社区）150个，科普示范学校30个，科普示范基地145个，科普示范户580户，科普示范校12所。

开展“农民科技增收工程”，推动新农村建设。按照《辽宁省“农民科技增收工程”实施方案》的要求，各级科协组织加强了农村科普工作。强化对农民的实用技术培训，加大了新品种、新技术引进、示范、推广力度。农村科普网络、科普示范基地得到了进一步发展，一乡一业、一村一品产业化进程逐步加快，农民科技致富意识进一步增强。建昌县发展各级各类农技协450个，吸纳会员35860名，带动农户10万余户，其中，“支部＋协会”276个、“基地＋协会”165个、“公司＋协会”9个。兴城市召开全市“支部＋协会”工作会议，推广了“支部＋协会”工作模式。绥中全县建立林果示范基地92个，建立水产养殖基地49个；建立畜牧养殖基地61个；建立种植业基地74个。发展种植、养殖、蔬菜、水果、水产等各种各类专业技术协会207个，有会员11400人。市农技协从黑龙江省绥化市马铃薯研究会引进早大白、早50、98-01、紫花白、尤金等马铃薯新品种6个，共计13吨。分别在绥中县塔山屯镇、建昌县大什罕乡、连山区金星镇、兴城市大寨乡进行试点种植。最高亩产8004斤，亩增效益平均在550元以上。

3、举办主题科普活动，营造社会性科普氛围。第十八届“科普之冬”活动。全市共举办实用技术培训班3200场次，组织专家下乡服务团下乡1996次；举办科普大集780次；举办社区科普活动350场次；发放科技信息资料72万份，发放科技图书4万册，展出各种科普展板850块，科普挂图2200幅，放映科技影视片680场次；累计推广新技术420项，试验推广新品种510个；培训农民95万人次，科技人员和党员干部19万人次，城乡受教育群众180万人次。

全民科学素质行动暨2007年“全国科普日”活动。以“节约能源资源、保护生态环境、保障生命安全”主题，面向四类重点人群，开展了流动科技馆、科普大篷车、“科普知识进公园”、“科普进社区”、“科普进农村”活动。市科技馆深入建昌县、绥中县、兴城市、连山区和龙港区30余所学校开展了“流动科技馆”进校园活动。绥中县举行了“落实辽宁行动纲要，提高全民科学素质”的宣传活动。建昌与县电视台联合开设“科普专栏”，全程跟踪报道科普日各项活动，播放中国科协“科普大篷车”专题节目。

举办农业科技新品种、新技术推广普及成果展示展销会。市科协、市科技局、市农委、市水利局、市动监局、市林业局、市海洋与渔业局、市人才工作领导小组办公室以及各县（市）区联合举办了葫芦岛市首届农业科技新品种、新技术推广普及成果展示展销会。展会收到成果实物90件，成果图片展板85张。展品都是建市至今我市各地、各有关部门引进、自主研发的，具有科技含量的农业科技新品种、新技术，体现了科技的含量，体现了我市农业的科技成果。

4、实施重点人群科普教育，推动科普工作社会化。开展农民科技培训工程，提高广大农民科学文化素质。围绕提高农民科技致富意识，培养新型农民，促进农业增效、农民增收，推动新农村建设，各地科协组织、各有关成员单位通过“科普惠农兴村计”、“新型农民培训工程”、“阳光培训工程”等多种载体、多种形式，组织开展了大量农村实用技术培训活动，扩大了农民视野，提高了农民科学生产、科学经营理念，提高了广大农民致富能力。培养一批农民致富能手和科技致富带头人。

市科协邀请黑龙江马铃薯专家分赴连山、建昌、绥中、兴城四个县区举办了马铃薯高产栽培技术报告会；邀请中国科协农技协副主任、省科协普及部部长作了专题报告；邀请全国知名马铃薯专家讲授了马铃薯亩产超万斤栽培技术。并与市电视台联合拍了“田野风”专题片，在我市连续播放，重点介绍新品种马铃薯及其栽培技术。市农技协组织县（市）区科协及部分农技协会长赴黑龙江绥化进行了考察，举办两期农技协会长培训班。据统计，全市科协系统累计培训县、乡师资12860人次，实名制培训骨干农民、农技协骨干和农民经纪人8500多人次，培训农村青年科技示范带头人6900人次，举办实用技术培训班5280期，组织农民到外地参观、考察2万余人次，开展科普讲座、播放光盘11000余次。

开展城区科普工作，提高城镇人口科学素质。围绕社区建设和精神文明建设，集成社会力量，加强社区科普设施、科普资源和社区科普志愿者队伍建设，建立和完善城区多元化的基层科普组织。全市新建高标准科普画廊18个，科普大学8个。连山区在6个棚户区新建省级科普画廊6个。各地科协在社区组织开展了各类主题活动，全市8000多名科普志愿者参与了活动。建昌县了举办“健康进万家”科普知识讲座，夏季“水上公园科普展”，展出“节约能源、保护环境、健康生活”等科普图板1500块次。

⧈ 全委会报告

关于贯彻落实市委二届九次全委会精神的情况报告
   中国共产党XX市委：
      按照《中国共产党XX市委办公厅XX市人民政府办公厅关于督促检查贯彻落实市委二届九次全委会精神的通知》（渝委办〔2006〕97号）要求，现将我市贯彻落实中国共产党XX市委二届九次全委会精神的有关情况报告如下：
   一、深入学习贯彻XX市委二届九次全委会精神
      我市把学习贯彻XX市委二届九次全委会精神作为当前工作的重中之重来抓，在前阶段抓好传达学习的基础上，进一步深化学习、突出重点、强化措施、狠抓落实。一是认真学习。市委常委会、市委中心组首先带头学习，全市各镇（街）、部门分别召开中心组专题学习会，认真组织广大党员干部集中时间、集中精力学习。7月21日，邀请了XX市委副秘书长、市委研究室主任XX为全市党政领导干部作了XX市委二届九次全委会精神专题报告，使我市广大领导干部进一步全面准确理解和把握二届九次全委会精神实质。二是加强宣传。充分利用广播电视台、《XX之窗》和XX新闻网等媒体，广泛宣传二届九次全委会精神，让全委会精神家喻户晓、深入人心，把全市上下思想认识切实统一到XX市委全委会精神上来。三是制定措施。由市移民局牵头组织相关部门认真领会XX市委《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》精神，根据XX实际，制定出台了我市《关于贯彻落实XX市委二届九次全委会的实施意见》，明确和细化了我市产业发展和移民就业的政策措施，建立健全了工作责任制。四是召开会议。我市定于8月8日召开XX市委第十一届九次全委会，结合XX实际，突出重点，围绕建设区域性中心大城市，大力弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神，全面深入贯彻XX市委二届九次全委会精神。
   二、广泛开展解放思想大讨论活动，培育提炼XX人文精神
   结合对XX“自强不息、开拓开放”人文精神的宣传和大讨论，由市委宣传部牵头，在我市掀起了“XX人文精神大家谈”活动热潮，总结、提炼、培育、宣传XX人文精神。一是广泛召开座谈会。相关部门先后组织人大代表、政协委员、各民主党派、知名人士、社会各界代表和协会等，多渠道、多层次召开座谈会，征集到50余种不同内涵的方案。二是设立专项课题组。由市委宣传部和市委党校牵头，设立“XX人文精神”专项课题，由XX市“三个代表”重要思想研究中心承担课题的组织研究，组织专兼职人文社科人员重点攻关，对XX人文精神进行深入研究。三是新闻宣传营造氛围。在《XX之窗》、广播电视台、XX新闻网开辟了“XX人文精神大家谈”专题专栏，对XX人文精神大讨论进展情况和观点文章进行了报道和刊载。开通了“XX人文精神大家谈”市民大讨论新闻热线，组织了“XX人文精神大家谈”文章征集等活动。通过“喊响一句口号，召开一系列座谈会，组织一次大型宣传活动，进行一系列新闻宣传，开展一系列文艺宣传活动”等，总结、提炼、培育、宣传XX人文精神，使人文精神逐步深入人心，转化为经济社会发展的“内动力”。
   三、强化措施，扎扎实实抓好贯彻落实二届九次全委会精神的各项工作
   我市作为三峡库尾以及接收安置外迁移民的大市，加快我市产业发展解决移民就业，对促进全市经济社会又快又好地发展具有十分重要的现实意义。根据XX市委《关于加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的决定》，结合XX实际，对贯彻XX市二届九次全委会制定了五个方面的具体措施。
   （一）发挥产业优势，强化产业支撑，建设区域性中心大城市
   一是加快新型工业化进程，壮大支柱优势特色工业。依托现有骨干企业，优化资源配置，延长产业链条，形成产业集群，进一步壮大机械、电力、建材、食品、纺织印染、医药化工等主导产业，把XX建成为XX的能源、建材和机械装备基地。依托华能珞璜电厂、XX潍柴、XX酒厂等重点企业，带动主导产业上档升极。加大招商引资力度，引导企业向园区集聚，培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，形成产业特色，实现规模效益。二是扶持发展特色农业，提高农业产业化水平。坚持以工业理念抓农业，进一步调整优化农业产业结构，重点扶持花椒、晚熟柑橘、无公害蔬菜等特色产业。建成一批现代农业生产示范基地、农产品加工基地。大力提高农副产品精深加工水平，延伸农业产业链条。三是整合开发旅游资源，做大做强旅游产业。加快构建以四面山国家风景区为龙头的生态旅游、以聂荣臻元帅陈列馆为代表的红色旅游和以中山国家级历史文化名镇为代表的民俗文化旅游等多样化旅游产品体系，形成XX三峡库尾——十里滨江长廊——XX市内历史人文旅游景点的旅游环线。积极开展跨区域合作，打造渝川黔“旅游金三角”。四是大力发展服务业，不断提高服务水平。运用现代服务技术和经营方式提升商贸流通、餐饮娱乐、

⧈ 全委会报告

各位、同志们，大家上午好!

刚才，国务院侨务办公室政策研究司王司长，传达了刚刚召开的全国侨务工作会议的有关情况，王司长是政研司的，全程参加了全国侨务工作会有关文件的制定，从王司长对政策的解读，可以从三个方面进行提炼：一、通过政策的解读，让我们提高了对侨务工作的认识;二、建立了中国特色侨务理论;三、实践上有新发展。这对于我们进一步学习好、贯彻好、落实好六中全会精神和全国侨务工作会议精神，推动侨联工作的创新发展具有十分重要意义。下面，我就围绕学习xx届六中全会精神和全国侨务工作会议精神，主要谈三个方面的问题：一是传达10月19日，市委扩大会议精神;二是对全市侨联系统学习贯彻xx届六中全会精神进行安排部署;三是结合侨联工作实际，就进一步领会深入学习贯彻会议精神，谈几点意见。

一、首先传达市委扩大会议精神。

市委扩大会议于10月19日召开，会上传达、学习、贯彻了xx届六中全会精神，市委书记刘淇主持会议并讲话。他强调，发挥首都作为全国文化中心的示范作用，是党中央在新的历史阶段推动文化大发展大繁荣整体战略布局中的一个重大战略举措，我们北京市必须以六中全会精神为指引，全面推进中央对北京文化改革与发展提出的十大任务，(简要说说十大任务:一、在体制机制创新方面发挥示范带动作用;二、在构建覆盖城乡的公共文化服务体系方面发挥示范带动作用;三、在大力发展文化产业、繁荣社会主义文化市场方面发挥示范带动作用;四、在文化创新方面发挥示范带动作用;五、在创新科技与文化融合方面发挥示范带动作用;六、在积极探索文化走出去的新途径、新形式方面发挥示范带动作用;七、在文化行政管理创新方面发挥示范带动作用;八、在互联网的建设管理应用和引导方面发挥示范带动作用;九、在构建社会主义核心价值体系、加强思想道德建设方面发挥示范带动作用;十、在加大人才培养力度，建设人才高地方面发挥示范带动作用。)真重视、真抓紧、真落实，建设具有世界影响力的文化中心。刘淇讲话指出，xx届六中全会的召开，对北京“”时期科学发展极为关键，是形成科技创新和文化创新“双轮驱动”发展模式的极好机遇。

刘淇同志要求全市各区县、各部门、各单位把要学习xx届六中全会精神作为当前的头等大事来抓，精心安排、部署、组织好学习活动，坚持理论联系实际，全力落实好中央的要求,并用“五个深刻理解”和当前要集中精力抓好的两个方面的问题以及“北京精神”的提炼和推广，提出了具体的要求。下面我就具体传达一下：

一要深刻理解中央关于社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜重要论述。主要用“四个更加”和“四个越来越”进行了论述。

深刻理解世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望，这“四个更加”、“四个越来越”的论述，自觉把文化繁荣发展作为发展第一要务的重要内容，作为深入落实科学发展观的基本要求，以高度的文化自觉和文化自信，抓住机遇，推进工作。

二要深刻理解中央关于坚持中国特色社会主义文化发展道路的重要论述，积极推进文化改革创新，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，发挥社会主义先进文化在团结人民、教育人民、开创中国特色社会主义事业新局面中的重要作用。

三要深刻理解《决定》中提出的发展社会主义先进文化的指导思想、奋斗目标和重要方针，联系首都文化改革和发展的实践，进一步深化对新形势下首都文化发展特点和规律的认识，不断提高首都文化建设的科学化水平，切实增强首都文化软实力。

四要深刻理解《决定》提出的文化改革发展的各项重要任务，全面落实好社会主义核心价值体系建设、文化体制机制改革、文化创作繁荣发展、发展文化事业和文化产业、加强公共文化服务体系建设、互联网管理、人才队伍建设等任务，加强对文化的领导，真重视、真抓紧、真落实，提高文化改革发展科学化水平。

五要深刻理解中央要求发挥首都全国文化中心示范作用的重大战略意义。发挥首都作为全国文化中心的示范作用，是党中央在新的历史阶段推动文化大发展大繁荣整体战略布局中的一个重大战略举措，要切实增强责任感和紧迫感，抓紧研究制定落实措施，围绕着建设有世界影响力的文化中心，下大力气抓好文化体制改革，全力推动首都文化大发展大繁荣。

刘淇要求全市各级党组织和广大党员领导干部，把思想统一到六中全会精神上来，联系本市文化发展中存在的突出矛盾和问题，注意加以研究，提高针对性，全力落实好六中全会提出的各项工作。

刘淇书记还强调，学习贯彻六中全会精神，建设有世界影响力的文化中心，当前要集中精力做好两个方面的工作。

一方面要结合首都实际，抓紧研究和制定好市委贯彻落实六中全会决定的文件，进一步明确北京建设全国文化中心的总体要求、工作目标和主要任务。包括文化改革发展战略、文化改革与发展的平台以及推动文化改革与发展的相关政策、措施，全面落实中央对北京文化改革与发展提出的十大任务。

另一方面要扎实推进全国文化中心建设。对阻碍首都文化改革发展的重大问题不躲、不绕、不等、不拖，找准切入点和突破口，提出破解方案，加快组织实施，尽快见到成效;统筹抓好当前的文化改革与发展，重点抓好文化体制改革各项任务的落实，文化创意产业的发展，公共文化服务体系的建设和文化事业的发展，优秀文化产品的生产;进一步提高领导班子和领导干部抓文化改革发展的能力，特别是要不断提高领导干部文化自觉、文化自信和文化自强的意识。

他特别指出，提炼和大力推广“北京精神”，是实践社会主义核心价值体系在首都的一个具体行动，要加强“北京精神”的提炼工作，向社会正式公布并加以宣传，形成城市共同的思想基础。要加强研究文化国有资产管理委员会的机构设置，以及设立文化发展基金等重要又紧迫的工作，通过资源整合，提高国有文化资产的活力。(11月2日“北京精神”的表述语已正式向社会公布)

二、就全市侨联系统学习贯彻xx届六中全会精神进行安排部署

为将xx届六中全会精神学习好、贯彻好、落实好，市侨联专门召开了党组会和主席办公会，就进一步学习贯彻xx届六中全会精神，进行了研究部署，年底前大致分为三个阶段，具体是：

第一阶段：传达学习、安排部署、提高认识阶段

一是召开领导班子成员和机关处以上干部会议，通过组织领导班子和中心组理论学习的形式，认真传达学习xx届六中全会精神和市委扩大会议精神，统一思想，提高认识;二是向基层侨联转发《中国侨联关于学习贯彻党的xx届六中全会精神的通知》，明确重点，提出要求;三是召开市侨联第十三届扩大会，传达学习全国侨务工作会议精神和市委扩大会议精神，并对全市侨联系统深入学习进行安排部署。

第二阶段：联系实际、座谈研究、深入学习阶段

一是召开侨联文化界代表性人物座谈会，结合学习xx届六中全会精神谈体会，对侨联文化建设工作提出意见和建议;二是召开机关干部专题研讨会，深入探讨侨联文化建设、文化发展的新思路，新举措，为推动侨联文化建设建言献策;三是召开全市侨联系统文化建设总结交流大会，总结交流侨联进入新世纪以来，在文化建设方面取得的成绩、经验和做法，明确今后一个时期侨联文化建设的方向、任务和要求，同时对第六届“首都新侨乡文化节”的先进单位和个人进行表彰。

第三阶段：结合侨联工作、开展调查研究、总结部署任务阶段

一是组织领导班子成员和全体机关干部，以侨联文化建设为重点，分组到基层侨联进行调查研究，为筹划好20xx年工作奠定基础;二是召开第十三届九次全委扩大会，总结20xx年工作，部署20xx年任务，推动侨联工作向前发展。

希望各级侨联组织根据市侨联下发的《通知》要求，结合本单位实际，认真研究部署，制定学习方案，加强组织领导，切实把学习贯彻xx届六中全会精神作为一项重要的政治任务摆上日程，指导我们做好当前各项工作。

三、结合学习贯彻xx届六中全会精神，就进一步推动侨联工作的创新发展谈几点意见。

(一)领会精神实质，认清重大意义

xx届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作了部署，全会主题重大、内涵丰富。各级侨联要深刻认识在新的历史起点上，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标、关系坚持和发展中国特色社会主义、关系实现中华民族伟大复兴;要深刻认识坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容。进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。通过深刻领会全会精神的重大意义，把全会提出的原则要求转变为侨联组织可操作的工作措施，把全会确定的目标任务转变为侨联组织可实施的工作项目，自觉为推动文化改革发展、促进文化大发展大繁荣服务。

(二)加强组织领导，统一思想认识

各级侨联要充分发挥人民团体的优势和文化宣传阵地的作用，加强组织领导，精心安排部署。要运用多种形式、多种渠道宣传报道全会精神，集中开展面向侨界干部群众的宣讲活动，切实加强对重大问题的研究解读。要大力宣传我国和首都文化改革发展的巨大成就和机遇挑战;大力宣传文化改革发展的指导思想和重要方针;大力宣传坚持中国特色社会主义文化发展道路的现实依据和基本要求;大力宣传文化改革发展的奋斗目标和主要任务;大力宣传各单位贯彻落实全会精神的新做法、新成效，在侨联系统和侨界群众中营造学习贯彻六中全会精神的浓厚氛围。把学习成果转化为推进侨联各项工作的具体措施，转化为实现“三个最大限度”、充分发挥“四个作用”的实际行动，努力把侨界群众的思想行动统一到中央的决策部署上来，不断提高文化自觉、文化自信和文化自强的意识。

(三)联系侨联实际，推动工作发展

各级侨联要以学习贯彻xx届六中全会精神为动力，把谋划推动文化改革发展与做好侨联当前各项工作尤其是文化工作紧密结合起来，自觉用全会精神指导实践、推动工作。要加强社会主义核心价值体系建设，xx届六中全会突出强调了社会主义核心价值体系的重要性，并从中国特色社会主义事业全局和战略高度，提出了在各领域、各方面全面推进社会主义核心价值体系建设的总体目标和任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂，各级侨联组织要认真学习实践社会主义核心价值体系，自觉把社会主义核心价值体系作为侨界群众的思想基础，真正使社会主义核心价值体系深入人心，融入侨界群众的思想之中，不断增强侨联组织的凝聚力和影响力。要在实际工作中充分体现服务文化发展的要求，真正把六中全会精神贯彻落实到群众工作、参政议政、海外联谊、经济科技、文化交流、权益保障等各项工作中去。要把贯彻六中全会精神作为创新发展思路、壮大文化实力、打响活动品牌、提高工作水平的重要机遇，引导和鼓励开展发挥侨界优势、体现侨界特点的群众性文化活动，支持侨刊和侨联网站的发展，制定出切实有效的工作规划，推动侨联工作更上一层楼。要通过推动侨联文化建设凝心聚力，为建设有世界影响力的文化中心、建设中国特色世界城市发挥侨界更大作用。

各位、同志们：

年底前的工作非常繁重，我们要按照六中全会的要求，进一步开拓进取，扎实工作，以饱满的精神状态，圆满完成年底前的各项任务，以优异的工作成绩，迎接党的胜利召开。

最后，祝同志们身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

⧈ 全委会报告

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻全省“两个普遍”现场会议精神，研究分析我市在推进“两个普遍”中存在的问题，总结交流经验，全面推进我市“两个普遍”的深入开展。上午，大家实地参观考察了崆峒区一些单位的工会组建、部分企业的工资集体协商工作，刚才，七县(区)总工会从不同层面就开展“两个普遍”工作的一些做法作了典型发言，同志代表市总工会通报了全市工会推进“两个普遍”工作进展情况，并对进一步做好“两个普遍”工作提出了一些建议，我完全同意。关于全省“两个普遍”现场会议精神，已印发了书面传达提纲，希望大家认真学习领会，尤其要认真学习好孙主任、朱主席的讲话，深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今后一个时期的几项重点工作，讲四个方面意见：

一、统一思想，坚定信心，充分认识开展“两个普遍”的重要意义。

20xx年7月，同志在全总xx届四次执委会议和六次主席团会议上明确指出，要“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”之后，省总召开专门会议，就开展“两个普遍”工作做出了全面安排部署，并将“两个普遍”作为今年工作的重中之重，纳入目标责任考核之中。全市各级工会组织要深刻领会“两个普遍”工作的意义，把思想统一到认真落实“两个普遍”的工作中来。

依法推动企业普遍建立工会组织，是工会的基础性工作，是“组织起来”的集中体现，也是工会发挥作用的前提;依法推动企业普遍开展工资集体协商，是“切实维权”的着力点和切入点。当前我国正处在经济转轨、社会转型、企业转制的关键阶段，一些地方和企业劳动关系矛盾时有发生。面对职工群众的新诉求、新期待，工会任务繁重而艰巨，必须坚持有所为有所不为，集中力量，扎实推行“两个普遍”。只有最大限度地把各类企业工会组织建立起来，把各类职工组织到工会中来，才能有效保护、调动、发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，团结带领广大职工为实现我市跨越式发展贡献力量;只有建立起集体协商机制，通过推动企业普遍开展工资集体协商，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，才能切实维护职工的劳动经济权益，实现劳动关系双方互利共赢，实现劳动关系和谐，进而促进社会和谐发展。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，切实增强紧迫感、责任感、使命感，集中力量，突出重点，扎实开展“两个普遍”工作，切实维护权益、促进和谐、推动发展。

二、肯定成绩，正视不足，正确认识我市“两个普遍”工作发展态势。

今年以来，全市各级工会组织围绕中心，服务大局，突出重点，统筹安排，各项工作都取得了积极进展。一是“金秋助学”暨“面对面爱心助学”突破了百万元大关。市总筹集“金秋助学”资金40多万元，向社会募集“面对面爱心助学”资金100多万元，资助学生400多名，取得了很好的效果。二是“夏送清凉”收效良好。在最炎热的时刻，我们及时将西瓜、冰糖、雨伞、防暑药品等价值22万元的清凉用品送到了市直及各县(区)的部分企业、建筑工地，慰问高温一线职工(农民工)2200多人。三是技能大赛收效显著。我们组织了10个工种的市级比赛，举行了隆重的开幕仪式，省总及市上四大家分管领导亲临参加指导，极大地鼓舞了职工练本领、学技术、立足岗位做贡献的积极性。我们还组队参加了全省的餐饮服务大赛，取得了团体、个人双第一的好成绩。四是工会经审工作走上了规范化的轨道。省总在我市召开了全省县级工会经审工作座谈会，全总经审会主任李世民亲临会议讲话，充分肯定了我市的经审工作。五是职工培训、技能鉴定、法律援助等工作都取得了可喜的成绩。通过鉴定，我们为3500多名职工(农民工)颁发了《技术等级证书》，为1100多名职工(农民工)进行了法律援助，切实维护了职工的合法权益。六是“两个普遍”有了新的进展。市、县两级工会认真贯彻年初会议精神，积极争取党委、政府的支持，把“两个普遍”纳入了党政整体工作之中;深入开展党工共建创先争优活动，把工建纳入了党建工作范畴;市政府专门下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，市总工会联合市人社局下发了《工资集体协商三年规划》，联合市统计局等6个单位就全市企业状况进行了摸底调查，下发了《关于进一步推进工资集体协商的实施意见》，组织编印了《市工资集体协商指导手册》，开展了“非公企业建会集中行动”和“广普查、深组建、全覆盖”集中活动，并将非公企业集中建会和工资集体协商列为市总工会创先争优破解难题活动主要内容，形成了党政齐抓共管的合力。通过层层签定责任书，将各项工作任务逐一落实到了各基层工会组织，形成了一级抓一级、一级促一级的工作格局。通过组建区域性、行业性基层工会联合会，发展楼宇工会、项目工会、市场工会等多种建会方式，提高了工会组织覆盖面。按照先行试点、培养典型、总结经验、逐步推进的要求，在全市培养了一批“两个普遍”工作典型。通过不懈努力，我市非公企业工会组建率为60.1%，完成省总责任指标(74.3%)的80.9%，工资集体合同签订率为44.3%，完成年度目标任务(60%)的73.8%，“两个普遍”工作有了初步的成效。

在肯定成绩的同时，也要看到差距和不足。虽然我市基层工会组织数量有一定增长，一些企业工资集体协商工作有序开展，但距离全总、省总“两个普遍”的要求、兄弟市州的进展、工作深入程度、年度目标还有很大差距，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是重点领域突破不大。从省总通报的数据来看，目前我市非公企业工会组建率还相当低，有些县(区)还未达到50%。非公企业工会组建工作尤其是职工人数10人以下小型企业和个体工商户的建会工作严重滞后。部分县(区)基层工会联合会、区域性、行业性工会建设没有突破。农民工、劳务派遣工入会问题没有实质性进展。二是工作进展很不平衡。一些工会对落实“两个普遍”有畏难情绪，行动上不够积极，工作进展参差不齐。县(区)之间、行业之间、区域之间都存在发展不平衡的问题。有些县(区)行动早，效果好，工作做的实;有的县(区)行动慢，工作只落在文件上，没有实质性进展。三是工资集体协商还很不理想。部分工会组织、企业、职工对开展工资集体协商认识不到位。对我市处于西部欠发达地区，劳资矛盾没有沿海地区突出而盲目乐观，缺乏劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一，及构建和谐劳动关系，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求的认识。四是统计工作亟待加强。从报表数字看，各县(区)上报的进展数据都较好，但从省总统计软件中通报的指标完成看，数据统计很不一致，有的欠账较大。特别是非公企业数据库录入工作，这个事情省总分别给我和杜主席、王主席发来了一个通报，我市的工作形势严峻。这些问题，希望引起大家的高度重视，在今后的工作中切实加以研究分析和有效解决。

三、增强信心，下大决心，全面推进“两个普遍”工作深入开展。

各级工会组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从解决职工最直接、最现实、最根本的利益问题出发，把实施“两个普遍”工作三年规划，高质量、全面完成今年“两个普遍”工作任务，作为当前及今后一段时间的重中之重，进一步统一思想，坚定信心，分析现状，找准薄弱环节，严格责任目标，加强督促检查，整合资源，强化措施，全力推进“两个普遍”工作深入开展。

一是开展党工共建，形成“两个普遍”工作新格局。深入贯彻落实中央创先争优活动领导小组和中华全国总工会联合下发的《关于在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》，积极开展党工共建创先争优活动，不断推动“党建带工建，工建服务党建，党工共建”的工作格局。各级工会要积极争取同级党政的重视支持，建立健全“党工共建”领导机构，把工会组建、工资集体协商工作纳入党建考核指标体系，完善党工共建工作机制。将落实“两个普遍”，构建和谐劳动关系作为对各级各部门综合考核评价的内容，做到党建与工建同研究、同检查、同考核、同表彰奖励。

二是深入开展“广普查、深组建、全覆盖”专项行动和工资集体协商“要约行动”，提高“两个普遍”工作的实效性。普遍建会，首先要查清企业及职工的基本底数，全市各级工会要以第二次全国经济普查企业法人数据为基准，加强与统计、税务、工商、工商联等部门的沟通联系，掌握当地企业法人单位数和职工数等第一手资料。按照条块结合，上下联动，层层衔接，协同作战的方法，通过企业名录实地核查、领导和机关人员分片包干、代收建会筹备金、组织工会干部深入企业排查等多种措施，摸清本单位、本系统、本行业法人单位数、企业数、职工数，及时更新完善相关数据，实行动态管理，做到未建会企业数量清、所在区位清、未建会原因清和推进建会情况清，真正做到不遗漏、不重复。另外，要掌握关闭停产企业和空壳工会情况，实事求是，分类指导，把该建会的企业都建起来。

工资集体协商，各级工会首先要健全和完善工资集体协商要约制度，通过集中要约、主动要约和依法要约，集中时间、集中力量、有组织、有计划、有目标地推动各类企业依法开展工资集体协商工作。基层工会提出要约有困难的，上一级工会可以代表基层工会提出协商要约;未建立工会组织的企业，上级工会要指导职工推选协商代表，并代表企业职工提出协商要约。对不按期履行或拒绝进行工资集体协商的企业，工会组织提请人社部门责令改正，拒不改正的，追究相关责任。对在履行工资集体协商协议中发生争议，经协商解决不了的，上级工会要支持职工依法向劳动争议仲裁机构提请仲裁。

三是狠抓重点、突破难点，增强“两个普遍”工作的针对性。以非公企业建会为重点对象，以经济开发区、工业园区、集贸市场、商贸楼宇为重点区域，以建筑、商贸、休闲娱乐、餐饮服务、保安等为重点行业，以民办学校、民办医院、律师事务所、会计事务所、劳务中介机构等为重点的新社会组织，进一步加大建会力度。对有规模、有一定影响、又长期拒不建会的私营企业要集中力量依法突破。要认真贯彻落实全国总工会《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》，重点推动劳务派遣工集中的电力、邮政、通信等行业的劳务派遣工加入工会。突出做好农民工入会工作，加强农民工会员会籍管理，防止农民工会员流失。

在开展企业工资集体协商工作中，要从企业实际出发，积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，采取灵活多样的要约形式和协商方法，按照行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长的要求，确定不同的协商重点，因地制宜，因企制宜，一企一策，分类指导企业开展工资集体协商工作。

四是创新形式，推进区域性、行业性工会联合会建设和工资协商工作。全市各级工会要从小企业普遍存在职工流动性大，管理不规范，劳资矛盾比较多，单个企业建会不具备条件，已建工会的小企业组织不规范、制度不健全，难以充分发挥作用等特点出发，根据本地小企业分布状况，科学合理确定联合会覆盖范围，按照联合会、代表制的要求，以建立一条街工会、楼宇工会、市场工会、产业链工会、项目工会等形式推动区域性、行业性工会联合会建设。

以职工工资分配制度、工资增长幅度、劳动定额、计件单价等为主要内容，在产业集群、小企业、劳动密集型企业相对集中的区域和行业，重点推行区域性、行业性工资集体协商工作。在建筑、餐饮、商贸流通等领域和行业，要积极探索区域性、行业性工资集体协商的有效方式。区域性、行业性工资集体协商，职工方代表和资方代表，根据其他地区的先进经验，一般应由行业等工会组织和企业联合会、企业家协会、工商联等为代表协商签订。签订的工资集体协议，要力求重点突出、条款具体、标准量化、切实可行。要采取政策引导、资金支持等措施，督促区域、行业企业代表组织和对应的工会组织进行工资集体协商，努力扩大工资集体协商的覆盖面。

五是建立完善工作机制，依法推动“两个普遍”不断发展。“两个普遍”建设是一项长期性的工作，要注意从机制制度上抓好工作。要坚持完善目标责任制度;坚持完善“两个普遍”定期通报制度，要及时向党政分管领导汇报组建工会、发展会员、开展工资协商工作情况，并向各有关部门通报;坚持完善考核制度，把自查、阶段性督查、抽查与年度考核结合起来，严格兑现奖惩;坚持完善地税部门代收建会筹备金制度，依法推动企业建会;建立健全工资集体合同的审查备案和考核激励机制，协调人社部门加强集体合同审查备案工作，督促用人单位在规定的时间内报审工资专项集体合同，及时对合同进行合法性和程序性的审查，同时做好工资集体协商的调解、仲裁工作;要加大对工作突出的单位和个人的表彰奖励，对完不成任务、执行不力的进行通报批评，追究相关责任，拒不建会或非法抵制建会、不推行工资集体协商制度的企业，一律不得参与劳模、五一劳动奖状、奖章、工人先锋号、劳动关系和谐企业等先进荣誉的评选，在扶持项目、资金、政策等方面予以限制，在创先争优和年度工作考评中实行“一票否决”。

六是加强培训和管理，不断提高“两个普遍”工作水平。各级工会要加大培训力度，有针对性地制定培训计划，并根据各阶段工作重点、任务和需要解决的问题，采取走出去、请进来和举办培训班等形式，力争把全市各级工会工作者都轮训一遍，不断提高业务素质、法律意识、维权水平。要加强会员会籍管理，凡加入工会组织的职工都要颁发《会员证》，坚持会员组织关系随劳动关系变动的原则，做到一次入会，自由流动，持证转接，防止会员流失。

四、统筹兼顾，提升效能，全力推动全市工会工作整体上水平。

按照市总工会二届六次全委(扩大)会上确定的“631”年度工作计划，对照目标责任，围绕中心，服务大局，在搞好“两个普遍”的同时，统筹兼顾，扎实推进工会各项工作全面发展。

一是加强工会统计工作，提高统计数据质量。各级工会要加强对工会统计调查工作的组织领导，负责统计工作的部门和人员要切实增强责任感，自觉遵守统计法规，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，提供高质量的统计数据资料。要将统计报表数据与上年的相关数据进行比较，要与统计等相关部门公布的数据认真核对，数据概念、逻辑出现较大变化的，要查找、分析原因，严格把关，责任到人，确保数据的真实性、准确性和时效性。

二是不断深化帮扶救助机制，进一步巩固和谐社会建设基础。我们要把帮扶工作作为化解矛盾，构建和谐劳动关系的出发点和着力点，创新形式，拓宽领域，完善机制，在进一步巩固社会和谐稳定基础方面发挥工会组织应有的作用。一要促进帮扶中心规范化建设。按照“帮扶体系网络化、基础设施标准化、资金筹措社会化、帮扶内容常态化、帮扶工作社会化”的要求，不断推动帮扶中心规范化建设。认真建好困难职工帮扶电子档案，并实行动态管理。二要基本实现帮扶形式常态化。工会的春送岗位、夏送清凉、金秋助学、面对面爱心助学、冬送温暖、大病救助和节日慰问等工作已形成了较好的影响和吸引力，要不断做大、做实、做强，并向常态化、多样化发展。三要争取实现帮扶工作的社会化。要积极争取各级政府按1：1配套帮扶资金，不断壮大帮扶能力，要拓宽帮扶渠道，动员社会力量，联合人社、民政、商务、农牧、红十字会等部门和社会力量共同开展好帮扶活动，逐步实现帮扶工作的社会化、系统化。四要促使帮扶工作向全方位、高层次发展。帮扶应由治标向治本转变，由“输血”向“造血”发展，实行扶持、培训、鉴定、职介、创业一体化服务，不断推动帮扶工作向更深、更高层次发展。

三是全面实施素质提升规划，推动“当好主力军，建功”活动扎实开展。围绕中心、服务大局是工会工作的方向。我们要紧紧围绕全市经济社会跨越式发展的总体要求和“四三二一”发展战略，按照党政所想、职工所需、工会所能，团结动员广大职工立足岗位，建功立业，既促进生产发展，又促进职工队伍建设。围绕全市重点工作和重大项目，组织开展多种形式的劳动技能大赛。以“当好主力军，建功”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，突出抓好“比以人为本，赛安全环保;比科学管理，赛工程质量;比精打细算，赛成本控制;比科技含量，赛科技创新;比完成任务，赛科学施工”的“五比五赛”活动。结合主导产业振兴、产业结构调整、产品技术升级换代，开展自主创新型竞赛;结合发展低碳、绿色、循环经济，开展“节能减排达标”和“我为节能减排做贡献”的节能型竞赛;结合发展服务业和开展质量效益年活动，以安全生产、提高效率、提升质量、优化服务为重点，开展优质管理班组创建、提升服务能力的服务型竞赛。深化技术创新活动。以推进科技创新、加强技术协作、促进成果转化为目标，组织职工围绕企业重大技术改造项目和生产经营重点环节、关键技术难题，积极开展合理化建议、技术攻关、技术革新、发明创造等群众性技术创新活动。推动建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。征集、评选职工“优秀技术创新成果”、“重大合理化建议”、“创新能手”、“创新示范岗”，积极参加省上举办的职工技术创新成果展览，进一步提高职工创新意识、创新能力。全面提高技能。选树行业、工种技术能手，不断扩大“首席技师”、“金牌工人”、劳模和技能人才库，加快培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才队伍。发挥劳模示范引领作用，进一步弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。以各行各业劳动模范、先进人物的优秀品格、崇高理想、模范行为教育职工，用榜样的力量，带动广大职工立足岗位学技术、练本领、比技能、创一流。加强劳模管理和服务，建好劳模档案，关心困难劳模，积极做好两级劳模生活补助金的审核上报工作。

四是加强职工文化建设，进一步丰富职工的精神文化生活。要不断加强和重视职工文化建设，按照全总把各级工会办成职工的“学校和乐园”的精神，积极探索职工精神文明建设新途径。各级工会组织要以文化宫、俱乐部为阵地，积极开展各类文体活动，增强工会组织的吸引力和向心力。积极培育企业文化，支持企业改善职工文化体育设施，推动企业职工文化活动室、职工书屋建设。积极开展文化进乡村、入企业、到社区活动，不断丰富基层职工精神文化生活，促进各项工作协调发展。

五是加强工会自身建设力度，努力提高工作水平。一要主动汇报，争取支持。要主动争取党委和政府支持，尤其是工会在人员、编制、经费等方面的实际困难。二要积极参与，主动作为。牢固树立大局意识，责任意识，服务意识，积极参与社会管理，为党政分忧，为职工解难。三要加强学习，提高能力。切实加强对工会干部职工的培训教育，努力使工会干部职工全面掌握党的政策理论、法律法规和工会工作业务知识，切实提高工会干部职工的综合素质和工作能力。四要转变作风，狠抓落实。切实加强作风建设，廉洁勤政，爱岗敬业，不断提高工作效率。五要全面深化党工共建创先争优活动。要把开展党工共建创先争优活动与全面推进工会工作结合起来，围绕工会重点工作丰富活动内容，组织和引导广大职工在实施“四三二一”战略和推进“六个集中突破”中创先争优，在实现“两个普遍”、打造“就业帮扶”品牌、构建“大维权”格局和建设“效能型”机关中创先争优，使工会系统形成奋勇创先、实干争优的良好氛围。六要加强宣传，进一步提高工会组织的社会影响力。要大力宣传党和政府对企业和广大职工的关心和爱护，大力宣传各级工会组织为经济社会发展、为职工服务所做的工作，大力宣传职工群众为全市经济社会建设做出的贡献和各级劳模在各自岗位上敬业奉献、建功立业的典型事迹，树立崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。要加强信息工作，做到各级工会在报纸、电视等媒体上有文章、有声音。要加强调查研究，及时发现、总结和推广基层工会工作的成功经验与好的做法，探索做好工会工作的新途径、新方法。

同志们，现在距年底仅剩3个月，时间紧，任务重。希望会议之后，各级工会将会议精神和介绍的经验与做法，转化为工作的实际行动，紧盯目标不动摇、坚定信心不懈怠，集中精力，再接再厉，全面完成年度目标任务，努力推动我市工会工作再上新台阶。

⧈ 全委会报告

开莲主席代表政协所作的报告求真务实，是一个质量很高的报告，也是一个为十二五政协工作谋篇布局的报告。不管是对去年工作的总结，还是对今年工作的安排，都十分贴近党委政府的中心工作。我相信按照目前的这种抓法，西昌市今年政协工作还会有一个大的提升。下面，我讲几点意见。

一、几点感受

第一，政协及各族各界代表的参政议政水平，包括提案质量有了质的飞跃和提高。我参加政协会议多年，感觉近年来变化最明显的就是政协的关注点与社会关注的焦点，与党委政府工作的主线和着力点正日益趋同、不断吻合。而且这个体现越来越明显。今天大家提的很多问题都触及到科学发展、生态文明建设的诸多方面。我希望今后西昌市的发展能有同志们更多的真知灼见，让我们的发展更加平稳、更加科学、更加可持续。

第二，政协工作围绕中心，服务大局的主动性有了质的飞跃和提高。今年党委政府的中心工作，包括所有推动的大事、要事中都能看到政协委员工作的身影和发出的声音，特别是展开的决策调研，针对性强、意见富有建设性，对政府工作有能动、更有推动。

第三，在畅通民意、沟通民情方面有了质的飞跃和提高。大家提出的问题很多都是贴近民生、群众关注度高、反映老百姓心声的问题，代表了群众的意见。我觉得这五年政协在搭建党委政府与人民群众的交流平台，与群众进行有效沟通方面有了很大提高，在发挥党群、干群桥梁和纽带作用中起到的推动作用越来越明显。

二、一点体会

五年来的实践告诉我们，西昌的发展始终伴随两个离不开。

第一，西昌的发展离不开若干届党委政府的传承奋斗、若干代人的传承奋斗、多民主党派的合作奋斗、多民族的和谐奋斗。工作就是一届接着一届干，一张蓝图绘到底。今年是十二五的开局之年，要抓好工作的承接，在传承中发展。上届是为我们这届打基础，我们这届是为下届打基础，这是自然规律，是社会潮流，只有一届接着一届干才能把工作不断向纵深推进。众人拾柴火焰高，大家都为西昌发展鼓与呼，就没有办不成的事，没有攻不破的艰难险阻。

第二，西昌的发展离不开和谐稳定的社会环境，离不开人民群众的认可和支持。一个地方风清气顺就能加快发展，如果总是互相拱来拱去，问题不断，杂音不停，就会阻碍发展。当然，正确的意见我们会广泛吸收，我们尽可能多创造机会，就是希望能够听到代表们，包括老百姓的真知灼见。但如果一个地方杂音过多就会造成发展不稳定，就会耽搁很多发展机遇。回顾五年来的工作，如果当年不下决心西昌就没有今天的发展。但确实也有一些事情由于我们没有抓住机遇，耽搁了发展的机会。我们也一直在总结，哪些机遇我们抓住了？哪些机遇我们丧失了？机遇就是流动的资源，谁抓住谁就有大发展，抓不住就是别人的。从现在来看，很多地方的发展就是短短几年时间。比如成都，经过十一五期间发生了大的飞跃，目前国内很多城市与成都比差了若干等级。究其原因就是抓住了若干重大机遇。

三、三个观点

第一，政协工作，包括各族各界的政协委员，要唱响主旋律，要在参政议政的具体实践中体现围绕中心，服务大局。西昌的发展，包括中国的发展都是在争论中进行的，没有争论也就没有发展，争论让我们变得更加智慧，变得更加聪明，让我们可以有若干方案进行选择。但争论不是目的，发展才是目的，争论是为了更加科学理性的发展，这是各族各界代表、全市干部群众应该达成的一个共识。很多工作为什么推进难？为什么错失了机遇，耽搁了发展？就是争论中产生了其它特殊的阻力，压缩了我们的发展空间。一个地方、一个国家还是要凭实力说话，有实力就有话语权。特别是现在的区域资源竞争，就是拿实力说话，没有实力，一切都等于零。包括我们推动的很多工作，比如乡村旅游，当时很多同志认为是脱离实际，是抓不起来的东西。但是，现在已经从星星之火成了燎原之势；比如项目建设，我记得当时杂音最多的时候，说我们一天一个项目，两天一个倒闭。结果是不是这样呢？现在多少个项目出来了。比如城区九纵九横的禁摩，这不是西昌的独创，发达城市早就实施了，要实现大的发展必须和外部世界发展潮流相结合。但个别人总是满足把自己关在狭小的空间做井底之蛙。列宁同志曾经讲过一句话：人类社会发展规律不是一条直线。不是说指向某个方向，就顺着这个方向发展，而是若干力量共同作用的结果。这个说法对不对？当然也有其合理性。但我们希望在西昌的发展中，能够尽快划出一条直线，因为两点之间直线距离最短。

第二，不管是国家治理还是地方治理，都要求依法行政，都要遵守法律底线、道德底线、纪律底线。这是本届市委、市政府坚持和倡导的价值观。任何时候都要讲规矩，没有规矩就不成方圆。如果有人认为要讲和谐，就可以不要法律、不要纪律、不要道德，想干什么就干什么，那我们这个社会就会彻底混乱。新加坡为什么发展的那么好？就是严管重罚在起作用。在新加坡乱扔垃圾、乱穿马路，将被罚站，甚至被施以鞭刑或其它刑法。我们这儿你去劝，他跟你打架，甚至作出出格的事情。这就是意识的差距，所以我们希望大家都唱响一个主旋律。任何地方的治理都要有底气，在法律范围内活动，就坚决支持，如果超越法律底线就坚决打击。为什么现在西昌堵路的事件明显少了？很多政法上的同志总结，几年前基本上是三天一小堵，七天一大堵。环湖路基本上没有畅通过，天天都堵，还有医闹。现在没有了，就是我们坚持依法行政、规范治理的结果。

第三，希望政协和政协委员以积极向上的姿态来介入西昌经济发展的大局。核心就是要树立正气。我们国家走到现在不容易，西昌的发展走到现在也不容易。一个地方的发展过程是很曲折，也很复杂的。这五年来，西昌发生了很多变化，但也经历了很多曲折，很多反复。很多风险是责任很大的一些风险，但我们走过来了。如果把我们总结出、探索出的经验丢掉，那肯定要出问题。我们探索的经验为十二五的发展提供更多的智慧支持和能力支持，包括我们这支干部队伍，也锻炼出来了。今天的发展都是干出来，都是大家白加黑，五加二拼出来的。年是西昌的综合提升年，希望政协组织更多的同志到各条线去看一看，感受一下发展。年底，我最有感触的就是刚刚当选市长时，委员提出最迫切的问题就是打通到巴汝的路，现在这条路已经修得非常漂亮。当年安宁河上都是铁索桥，开始预计本届能够修上三座桥就很不错了。但是现在算下来，包括城区，总共修了八座桥。整个交通建设发生了翻天覆地的变化。

四、通报大家关注的五个核心问题

今年政协要重点组织大家对各条线的工作展开广泛的调研。月份启动的百人大讲坛要求每位市委常委和副市长要面对人以上的群体讲一下西昌这五年的变化，讲这五年的变化是干什么？就是要找到西昌发展的规律，为什么有这些变化，我们还存在哪些问题，下一步我们应该坚持什么？进一步统一思想，明确努力方向，把我们的工作抓得更好。

第一，钒钛基地。这个项目是省委、省政府的一号工程，是环保部审核的项目。大家要理解为什么要上这个项目？现在来看，经久包括西昌的老百姓都从这个项目得到了实惠。西昌以前为什么会产生堵路现象？这说明人气起来，经济越发展，水平越起来。所以，后来省上专门组织一次学习，到宝钢、首钢去参观。和大家心目中以前的项目完全是两回事，看不到一点烟尘，矿石也是封闭堆放。环保投入超过了总投入的，达到多亿元，是真正环保性的企业。省委奇葆书记提出西昌要发展到至万人口的城市，你不能建一座空壳城市。没有产业支撑的城市就是一座空壳城市。世界上很多城市为什么最后沦为平民窟？就是因为没有产业支撑。老百姓没有就业的渠道。我们回想一下，当年钒钛产业进场之前，这一片老百姓生活水平之低，住的全是土坯房，环境完全是脏乱差。为什么奇葆书记在西昌调研提出建设现代生态田园城市？现代就是要有产业支撑，没有产业支撑的城市就是落后的、原始的城市。我们不能以一种完全理想化的状态来谋划西昌的决策，否则我们只能是自己把自己害了。最近攀钢二基地大体量的绿化已经开始实施。我希望今年月份组织大家来参观。提的要求就是建立花园式的企业，而且我们的环保监管将是最严格的环保监管，有问题就要查，国有企业更要有社会责任感。今后我们还会把它做成旅游项目，动员外地游客来参观，什么叫生态性的环保企业。我相信这个项目进来会对西昌起到长远拉动作用，这是西昌的第一个亿项目。我们这一届最骄傲的是到年底固定资产投资超过亿，而攀钢一个项目就超过亿，这样的项目到哪儿去找？因特尔进入成都是零地价，富士康进入除了零地价，还补足成都至深圳的运输差价。为什么划这么大的代价引进这个项目？富士康进入成都后带来了万人的就业，税收也非常庞大。一个地方的发展如果总是算小帐就没有大账可算。西昌如果不在思想解放上迈出大的步伐今后就没有大的发展。

第二，邛海保护。刚才大家提到的这些工作，我们一直都在努力。当然大家一定要看到，实际上我们是在一个很低的基础上实现邛海的保护。现在整个邛海保护：一是坚持一个原则，即整个邛海保护区范围内除了原有项目外原则上只出不进。二是进行大规模的植被恢复。特别是保护区范围内，要加大和喜德、昭觉的联动。治理邛海不是西昌一家的事，大家要呼吁要动起来，由州上牵头，实现县市联动。如果不联动光靠西昌治理，肯定挡不住。邛海一旦被毁那就是千古罪人。三是截污干管。“一办三创”时只修了主干管，一直无法使用，一万吨污水处理系统也已建好，但也只能收取很少的一部分污水。年市委政府投入多万元，完成邛海西岸二三级截污干管建设，健全了污水收集管网，截污干管才真正发挥了它应有的作用。下一步，我们要力争将万吨污水处理厂迅速扩容至万吨，彻底解决西岸的污水。邛海东岸和其他两边的污水管网正在进行设计，希望今后这一区域所有的污水都进入管网进行处理。四是对船舶进行规范管理，今年由财政统一买单，按一艘船元的标准进行回购，集中销毁木船余艘。五是建设邛海观光步道。年我们将结合湿地建设，实施观鸟岛二期工程。我们希望今后邛海边有一条环湖自行车道，有一条观光步道，有一条行车道，实现道路网格化覆盖。

第三，东河水库。西昌市非常盼望这个项目实施，报告也打了若干次，该项目今年有望启动，现在还在进行前期审核，希望通过大家的努力尽快启动。

第四，交通建设。近几年发展速度相当快，修的道路和桥梁超过建市以来的总和。本月号琅环大桥正式通车，去年樟木大桥已建好，今年阿七大桥要动工建设，海河旅游大桥已开始招标。太和至佑君至中坝的道路完成招投标，已进场施工，今后要在安宁河两侧建总长公里的健康绿道，可承办国际自行车拉力赛、马拉松赛。太和至佑君的路今年月份打通，两边全部植树，目前植树用地已征收。西宁至月华的道路，是向省交通厅积极争取的项目，即将进入招投标，建成后将成为兴胜－礼州－月华知青博物馆－卫星发射基地旅游环线的一条快速通道。

第五，征地拆迁。从目前来看，西昌市的征地拆迁政策在全国都是最好的，即便发达地区也达不到这个标准。很多老百姓的生活一夜之间至少整体提升年以上，彻底告别了脏乱差堵的环境，而且给子孙后代留下了一个可持续发展的空间。拆迁不是为个别人谋利益，而是为了改变大多数人的环境。西昌的房价急剧拉升，主要得益于环境的改善。如果现在仍然是一个脏乱差的环境，我相信西昌没有这么旺的人气，没有这么好的发展。去年很多飞机排不上班，航空客运达到万，一年净增万人，今年还会有一个大的跨越。本周内成都航空要开通成都至西昌航线，本月上海东方航空有望开通上海至西昌至重庆或广州至昆明至西昌航线。作为中小城市的西昌目前已拥有四条航线、六家航空公司进入运营。而年前每天只有两个航班，而且是被人称为空中快巴的小飞机。火车现在每天有一列卧铺专列。酒店、旅馆一到节假日全部爆满，远远不能满足需求。明年宾馆酒店将有一个大的提升，三个五星级酒店将营业。

客走旺家门。希望通过大家的共同努力把西昌发展好。如果有人总是希望西昌出问题，那他的心态肯定有毛病。西昌发展好了对所有老百姓都有好处，官员和企业家流动性非常强，但老百姓搬不走，子孙后代还要在这里生存。所以我们有责任和义务把西昌建设好。我希望广大政协委员多唱正气歌全力支持西昌跨越发展，全力配合市委政府把西昌建设好，我相信西昌未来五年发展无可限量。

⧈ 全委会报告

上个学期期末考试，我的语文考了a，数学考了a，就是英语完蛋了，考了个b。到底怎么回事呢？我还指望着它为我拿一张奖状呢。眼看着到手的奖状飞走了，我感到特别失落。老师看出了我的失望，和我一起分析了考砸的原因，原来是基础知识不扎实，听力部分失分太严重。老师让我假期里好好补补英语。

放了暑假，在外地求学的哥哥回家了，看到闷闷不乐的我，关心地问我：“妞妞，怎么了？是不是不舒服？”我摇摇头。哥哥又问：“是不是没有得到奖状，不高兴了？”我点点头，又摇摇头，心灰意冷地说：“哥哥，你就别问了，我没事。”哥哥看了看我，什么也没说就出去了。

到了晚上，我正在房间里发呆、发愣，哥哥进来了，拍拍我的头，亲切地说：“妞妞，怎么不出去玩玩？”我叹了口气，说：“没心情，不想出去。”“妞妞，是不是因为英语没考好？妈妈都告诉我了，小事情，哥哥帮你。”“英语好难，我学不好的。”我嘟囔了一句。哥哥一听，生气地对我说道：“妞妞，你怎么没点儿毅力呢？遇到点挫折就打退堂鼓，这怎么行呢？”我听了，眼泪就掉下来了。哥哥看了，忙安慰我：“妞妞，学习差是暂时的，只要你肯下苦功，在这个假期里努力补习，我相信你一定能学好英语的。”听了哥哥的话，我内心一震，“是啊，人不是生来就聪明的，聪明是靠后天努力奋斗得来的。只要我努力学习，就一定能学好英语的。”我使劲点点头，开心地笑了。哥哥也笑了。

从那以后，哥哥先帮我制订了学习计划，让我按计划学习。每天都有一个小时的听说读写英语时间。他也总是一有空就辅导我，让我从最基本的字母、单词入手，听录音，纠正我发音不够标准的缺点。我最怕写英语四会句子了，哥哥就叫我多写四会句子。经过一个假期的“魔鬼”训练，我的英语成绩终于提上来了。本学期开学后不久，我的一篇满分作文就被贴在英语宣传栏里，别提我有多高兴了。本学期每次英语考试成绩，我都不再是b了，而是a。

每当看到试卷上红红的a，我都会对自己说：“这是我刻苦学习的成果，也是哥哥努力帮助的结果啊。我希望像哥哥那样，考上北京大学。为了这个目标，我一直努力学习，不断进取。我坚信：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

最近网上流传着这样一句话：“当你不去旅行，不去冒险，不去拼一份奖学金，不过没试过的生活，整天挂着QQ，刷着微博，逛着淘宝，玩着网游，干着我80岁都能做的事，你要青春干嘛？”不知道一语，击醒了多少浑浑噩噩的梦中人。

“世间好物不坚牢，彩云易散琉璃碎”。16岁的青春韶华，如彩云琉璃琉璃般美好易逝。如何才能丰富它，充实它——奋斗

16岁的我茫然的走在小路上，远处旭日东升，红色与蓝白色犹如奶油般混合的棉柔温暖的天空令人神往。正心与之驰，忽然身旁掠过一人影。扭头一看，“白卫衣”已经渐行渐远。我怔怔地站在原地，青春的气息扑面而来，打了我一个措手不及。我伫立了一会儿，背后似乎一种力量在推搡我，不由地，我加快了脚步。

“等等我。”我奔跑着。

“白卫衣”越来越清晰地听见我的呼喊，他扭过身子疑惑地看着我，问：“干嘛？”

“我能和你一起跑吗？”我怯怯地问，不敢直视他的眼睛。

他迟疑了，挠挠头，爽快地答应了。于是我就和“白卫衣”一起背离太阳渐行渐远。

“你——”我俩异口同声。

“你为什么晨跑啊？”我抢先一步。

“我……”他挠挠头，“锻炼啊，有一个好身体是一切事情的前提”，他的语气明显提高了不少。

“那你为什么出来了？”他反问我。

“我迷茫，出来散散心。”这话没经大脑一股脑地全说出来了。

“为什么？为什么会迷茫？我不理解。”

“我也不知道为什么，就是内心会有这种感受，朦朦胧胧，说不出的伤感。可能畏惧未来吧！”

没想到，听完我的一番话，他竟开导起我来……

我们聊理想，聊未来，聊伟人，虽然我们还不够成熟，但是也有自己的思想和感悟。没想到，我们“臭味”相投，一路上聊个没完，他的一言一行，都贴向“奋斗”这个词。不难看出他是个志存高远的少年。前方的雾慢慢消散，我的心境也开阔起来，我在心里暗暗的发誓要像他一样，对未来充满信心，努力奋斗。

时间似流沙，悄无声息的流逝，无法把持。很快，来到了分别的岔路口，我们依依不舍。知音难求，他能和我聊的上来的.人。百般无奈，我们最后挥手告别，他小跑起来，我看着他的背影慢慢远我。

突然“白卫衣”停下来，转过身，积攒了沉厚的一口气大喊道：“恰同学少年，风华正茂，书生意气，挥斥方遒。再见！”

⧈ 全委会报告

同志们：

刚才，大家审议通过了去年全市老龄工作情况和今年的工作安排，审议了“共建和谐老龄年”活动中评选出来的先进单位和个人，我完全同意。希望各成员单位按照工作部署抓好落实。关于今年的工作，我再讲几点意见：

一、提高认识，进一步增强做好老龄工作的责任感。

尊老敬老是中华民族的优良传统。做好老龄工作，发展老龄事业，既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。去年以来，我市老龄委各成员单位和老龄工作部门认真贯彻落实党和国家的老龄工作政策，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、保全运”的总体要求，不断加大投入力度，创造性地开展工作，积极为老年人办实事、办好事，促进了老龄事业的发展，老龄工作走在了全省的前列。当前，我市正处于人口老龄化快速发展时期。目前全市有60岁以上的老年人97.5万人，占全市总人口的15.7%。今年预计将突破100万大关。特别是随着经济社会的不断发展，老年人的思想观念不断发生变化，物质文化需求日益多样化，对新形势下的老龄工作提出了一系列新课题、新任务。与发达国家和地区进入老龄化时的状况相比，我们在老年人的养老保障、医疗保障、社会化服务等方面还有大量的工作要做。各级、各部门要充分认清当前我市人口老龄化的新形势，进一步增强工作的责任感，积极应对人口老龄化对我市经济和社会发展带来的深刻影响，以“老龄事业合力推进年”80项活动内容为重点，加大力度，切实做好我市老龄工作。

二、突出重点，努力推动老龄工作再上新水平。

(一)不断提高老年人社会保障水平。要把老龄工作作为民生工程的重要部分，结合落实我市老龄事业发展“”规划和“”规划的编制，进一步完善各项社会养老保险、医疗保险制度。要积极稳妥抓好天桥区新农保试点工作，进一步提高保障水平，切实解决好老年人的基本生活问题和养老问题，让广大老年人共享经济社会发展成果。要重视老年人的医疗问题，加快医疗保险和医疗卫生体制改革，完善新型医疗合作制度和大病救助制度，切实保障老年人的基本医疗需求。

(二)加快推进居家养老服务工作。要在我市居家养老服务工作试点的基础上，不断扩大居家养老服务对象的范围，逐步向农村高龄、独居老人倾斜。要动员社会各方面的力量，把城市社区、农村为老服务设施和项目规划好、建设好。重点发展各种不同形式、不同档次的托老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活动中心等社会急需的养老服务基础设施，加快形成以政府兴办的社会福利机构为龙头、其他所有制社会福利机构为骨干、居家供养为基础的老年福利服务网络。要高度重视和切实加强农村敬老院建设和管理，全面推广以签订赡养老人协议书为主要形式的农村居家养老模式，积极探索家庭养老与社会养老相结合的农村养老服务新路子。

(三)依法加大老年人维权力度。要在前期调研的基础上，借鉴其他城市经验，加快修订《济南市老年人权益保障条例》，不断提高老年人优待范围和标准。各有关部门要围绕涉老案件特点，加大执法力度，有效保障老年人的合法权益，对侵害老年人合法权益的案件做到及时立案、审理、执行，积极为老年人提供优质便捷的法律服务。要高度重视做好老年人来信来访工作，及时解决老年人反映的各种问题，把老年维权工作做在前面，落到实处。

(四)不断丰富老年人的精神文化生活。要大力发展老年教育，创办多种形式的老年学校，扩大办学规模，多开办适合老年人特点的专业课程，更好地满足老年人的学习需求。要积极组织开展老年人喜爱的文体活动，组织好“泉映晚霞”艺术团进农村、社区慰问演出、老年文艺大赛等活动，开展好评选“泉城寿星排行榜”、“感动泉城敬老楷模”和“老年优秀志愿者”，组织“泉映晚霞”志愿者参加公益活动和精神文明建设活动，让老年人这一群体为和谐济南作出积极贡献。

三、齐抓共管，认真开展好“老龄事业合力推进年”活动。

今年，全市老龄工作的主题是“老龄事业合力推进年”，继续为老年人办好80项实事，这也是我市开展主题系列活动的第五年。要认真总结四年来取得的好经验和做法，从实际出发，使今年的“老龄事业合力推进年”活动再上一个新台阶。市老龄办作为老龄委的办事机构，要充分发挥好参谋助手、综合协调、督促检查的作用，要创新工作方式，搞好调查研究，加强队伍建设，不断提高为老服务的能力和水平。希望各成员单位要进一步加强协作，密切配合，为老年人多办实事、好事，不断巩固“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作格局，共同推动主题活动的落实和老龄事业的全面发展。

做好老龄工作，功在当代、利在千秋，惠及千家万户，事关和谐稳定。希望大家以科学发展观为指导，坚持以人为本，努力工作，开拓创新，不断开创我市老龄事业的新局面，为建设和谐济南做出积极贡献。

谢谢大家。

⧈ 全委会报告

同志们：

我们的会议富有成效。聂卫国同志的讲话以党的十七大精神和中央经济工作会议精神为指导，结合贯彻国务院32号文件以及中央对兵团工作的新的指示和要求，结合区党委七届五次全委(扩大)会议对全区工作的整体部署，紧密联系兵团实际，对兵团今年的工作作了总结，对明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明确了方向，提出了新的目标和任务。经过热烈的讨论，与会同志一致认为，这个讲话符合中央精神，符合兵团实际，具有很强的思想性、指导性和操作性，必须认真贯彻落实。

下面我就会议精神的贯彻和年末岁初的工作再讲点意见。

第一，统一思想。

必须把思想统一到十七大精神上来。比如十七大的主题，它要告诉我们的是，要取得全面建设小康社会的新胜利，解放思想是前提，改革开放是动力，科学发展是主线，社会和谐是基础，高举旗帜是根本保证，哪一项都不能少，必须全面落实，才能确保十七大精神真正落到实处。在兵团，还必须把思想统一到中央对兵团工作的新要求上来。尤其是胡锦涛关于兵团应处理好“三大关系”，更好地发挥“三大作用”的指示，这是纵观国际国内形势的发展变化，新疆稳定和发展大局面临的新情况，经过深思熟虑提出的，为新时期兵团履行屯垦戍边的政治使命指明了新的方向。中央的新要求对兵团工作极具针对性和指导性，既是促进兵团进一步深化改革的强大动力，也是推动兵团更好更快发展的强大动力，我们必须深入学习、深刻领会、准确把握，努力实现认识过程的一次新的特别重要的飞跃，使我们能够在领导兵团发展过程中，不断提高自觉性，减少盲目性。

第二，明确任务。

统一对发展兵团事业一系列重大问题的认识，有助于明确我们工作曲主要方向和任务。发展兵团事业的出发点和落脚点是履行党和国家赋予的特殊使命，而要不辱使命，必须发展壮大兵团，增强兵团的经济实力，这也是中央的明确要求。我们应该高度重视地方经济社会迅速发展带来的挑战，充分认识经过努力我们已经基本具备了加速发展的基础这一有利条件，全力把握国务院32号文件出台所提供的又一重大发展机遇，理清思路，扎实工作，努力实现兵团发展进程中新的重大突破。履行使命的主体是人，建设一支稳定的、数量足够的、具有较高素质的职工队伍是我们全部工作的基础广因此，在经济发展的同时，队伍建设必须加强。要通过不懈努力，使兵团职工群众的收入一年比一年有显著的提高，生活环境和质量一年比一年有长足的改善，凝聚力和战斗力一年比一年不断增强。兵团的工作要让中央放心，应集中地体现在这一目标的实现上。

第三，抓好落实。

要认真组织好学习，深入学好十七大报告，学好中央和自治区有关会议精神，学好卫国同志的重要讲话，这是抓落实的关键，要下决心使学习深入，办好各种类型的培训班，真正在武装干部群众的头脑上下功夫。要转变作风，真正扑下身子，深入实际研究当前改革、发展、稳定工作中的重点、热点、难点，深入研究如何把上面的精神同自己的实际结合起来，务求对上头和下头都有真正明白透彻的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身实际的意见、办法和政策。要统筹兼顾、突出重点，做到既不顾此失彼，也不面面俱到平均用力，一个阶段一定集中力量解决一个或几个突出问题，不问便罢，一上手务求奏效。要多一点创新思维，尽量避免照抄照搬，注意结合运用正向思维与逆向思维、单维思维与多维思维、微观思维与宏观思维，增强工作的预见性、系统性与创造性。只有这样下功夫，会议的精神才能真正得以落实。

最后，强调一下年末岁初的几项具体工作。

一是要抓好今冬明春的农业生产。要重视棉花的加工、收购、储运、销售，仍要强调抓紧销售，不要惜售。要认真落实粮食种植面积，尤其是小麦，必须完成自治区下达兵团的165万亩种植计划，冬麦未完成的春麦补足，确保粮食总产140万吨，争取150万吨。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快养殖小区建设，大力发展畜产品加工，带动畜牧业发展。要精心组织好春耕备耕工作，组织实施好以节水为中心的农田水利建设。

二是要全力抓好工业生产。要进一步加强领导，落实责任，认真组织好今年最后半个月和明年第一季度的工业生产，开足马力生产。要加强对工业经济运行的综合协调和调度工作，及时协调解决工业企业运行中遇到的突出困难和问题，落实安排好龙头企业加工原料和资源储备，支持有市场、有效益、有竞争力的企业加快发展。要围绕发展六大支柱产业，进一步抓好重点工业项目建设，谋划、实施一批对兵团经济发展至关重要的大项目，力争早投产、早见效。要以加快产业化步伐、加大体制创新力度为突破口，加快发展团场工业。要继续加大市场开拓力度，加强市场分析预测，加大适销对路产品的销售力度。要继续加大企业改制工作力度，做好企业政策性破产工作。

三是要认真搞好明年的土地承包工作。土地承包是团场基本经营制度的核心，必须始终放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必须继续坚持兵团党委关于减轻职工负担的指导原则，坚持收费限额不得突破，坚持职工定额承包面积只增不减，坚持严格控制经营地的范围、面积及收费。要在推进生产费用全面自理的基础上，彻底改革产品管理方式，全面推行订单收购。兵团党委已经抉定，今后大宗产品、主要是棉花的合同约定价，统一为当年政府出台的市场指导价，在签订承包合同时，只约定超收或减收部分的全额分成或负担比例，这一比例由师确定。在此基础上，明年所有管控产品的关卡一律撤销，不允许产品管理上损害职工利益、损害干群关系、损害兵团形象的陋习再延续下去。

四是要安排好职工的生产生活。要切实做好年终兑现工作，今年的职工承包收入，包括一些龙头企业所欠原料款，春节前必须兑付完毕，历年的欠付款，应由团场制订偿付计划，向职工作出兑现承诺，这件事是涉及几十万职工的大事，各级党委要高度重视，兵团要进行督查。要抓紧落实国家已出台的棉花、小麦良种补贴、能繁母猪补贴、母猪保险、奶牛良种补贴、农机补贴等政策，确保年底前全部补贴给职工。要抓紧协调，积极筹措小额贷款，确保生产费用自理的全面推行。要按照政策做好提高企业退休人员养老金、提高新农合补助标准、城镇居民医疗保险试点等工作，加快推进廉租房建设。要认真总结今年“十件实事”，发挥其作用，并提前规划好明年的“十件实事”，争取明年能早开工、早完工，切实把这些涉及群众物质文化迫切需求的好事办好，同时注意总结经验，创新建设模式，探索建管结合的路子。要特别强调一下困难群体的工作，解决好这个问题的关键在于真正摸清情况，分类指导，对个性的问题，可以一人一政策、一人一办法，对共性的问题，一是要十分慎重，不随意开口，二是不要无动于衷，更不要麻木不仁，而要以负责任的态度研究化解之策，这方面，我们希望下面的同志多提建设性的建议。要继续在元旦、春节期间开展走访活动，帮助困难群众解决生产生活中面临的困难。

五是要高度重视规划编制和完善工作。规划是发展思路的体现，是争取和实施项目的基础，规划得好，事半功倍，规划得不好，事倍功半。围绕贯彻党的十七大精神和国务院32号文件精神，要抓紧做好以下几个方面规划的编制和完善工作：一要按照国家对发挥兵团集约化生产优势的要求，研究编制加快农业“三大基地”建设的规划，要通过加快建设节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设，使兵团成为国家优质农产品的主要调控或储备基地。二要研究完善六大产业发展的规划。这六大产业是今后一个时期兵团工业发展的重点，具体到每个师，应结合自己的实际明确发展重点，关键是要着力研究如何形成有经济规模、有市场需求、有竞争能力的主导产业，形成具有兵团特色的经济发展新格局。三要研究完善屯垦戍边新型团场建设的规划。新型团场建设的核心是推进团场城镇化，当前要抓紧完善团场城镇体系建设规划以及尽可能符合实际的公共服务设施配置的专项规划。四要研究编制好兵团主体功能区规划。这既是兵团科学开发生存和发展空间的需要，也是今后争取国家政策支持、推动基本公共服务均等化的需要。

六是要加强增收节支和预算管理。严格执行收支两条线，进一步规范和加强兵团、师行政事业单位部门预算管理。加大对各类专项资金的整合力度，探索建设性财政资金与市场运作相结合的路子，充分发挥财政资金的引导作用，提高资金使用效率。全面清理和规范非税收入，加强行政事业单位国有资产收益管理。严格按照车辆编制和规定标准配备公务用车，对超编制、超标准及购置高耗能车辆的坚决不予审批，违规购置的要限期处理。严格控制各类庆典、达标、奖励活动，严格控制非生产性建设和会议费、差旅费、招待费等支出。认真落实兵团“三重一大”的有关规定，严格执行追加预算的申报和审批程序，确保各项支出按照批准的预算执行。加强项目经费管理，确保项目资金安全、规范、有效使用。

七是要高度重视安全生产工作。要认真落实安全生产责任制和责任追究制度，坚决遏制重特大安全事故的发生。突出抓好煤矿安全这个重中之重，对不具备安全生产条件的矿井坚决停产整顿。继续在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、棉花加工运输、农机、建筑施工、人员密集场所消防安全等重点行业和领域，开展专项整治和隐患排查治理行动，高度重视水库安全越冬度春、学校安全管理及节日期间的安全工作。进一步加大安全生产的宣传教育力度，努力提高干部职工的安全管理水平和安全防范意识。

同志们，当前工作千头万绪，但首要的工作是贯彻落实好这次会议精神，这次会议精神真正落实好了，党的十七大精神、中央经济工作会议精神、国务院32号文件精神，以及中央对兵团工作的新要求也就真正得到了贯彻落实，兵团明年的工作以及“十一五”后三年的工作就会有新气象，出现新局面，各级党委应以高度的政治责任感抓好这一头等大事。古尔邦节、元旦、春节就要到了，各单位要切实安排好节前和节日期间的各项工作，确保各族职工群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。在此，我谨代表兵团党委、兵团向在座各位，向兵团全体职工群众致以节日的祝贺!祝大家节日快乐，身体健康，阖家幸福!

⧈ 全委会报告

各位委员、同志们：

现在，我代表八届常委会作工作报告，请各位委员审议，请其他与会同志提出意见。

2012年主要工作

2012年，全市各级科协组织及所属团体认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市委市政府加快科学发展、建设美丽XX的工作部署，积极回应广大科技工作者和人民群众的新期待，以“科技为本、服务至上”为主题，以“科普惠民、XX提素”－－511主题服务活动为主线，团结带领广大科技工作者为率先建成更高水平小康社会贡献力量，各项工作取得了新的成效。

一、凝聚人才智力，为全市加快科学发展服务

国家级科技思想库建设取得实效。在市委市政府的大力支持下，我市被中国科协确定为国家级科技思想库建设试点单位，并成立了由市委分管领导任组长，11个市直部门为成员的XX市国家级科技思想库建设试点工作领导小组。建立决策咨询专家队伍，组织专家围绕影响和制约科学发展的突出问题开展调查研究，举办“加快科学发展、建设美丽XX”探讨会，20余位院士专家进行建言献策，使科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，形成一批有针对性、可操作的对策建议。学术交流质量不断提高。以“科技创新与文化创意产业”为主题，举办“第九届XX市青年科学家论坛”。结合学科建设、行业发展，指导学会开展重点学术活动，“第四届全国口腔医疗发展论坛”、“全国社区护理创新发展高层论坛”等学术活动受到科技人员好评。全年共举办学术活动50余次，开展课题研究15项。招才引智工作成果明显。积极争取中国科协支持，申报“海智计划XX基地”，引进海外高层次人才为XX服务。举办“海外智力服务XX论坛”，邀请海外专家来济进行项目对接、研讨交流。

二、扎实开展主题服务活动，为提高公众科学素质服务

联合市直部门在全市开展“科普惠民、XX提素”－－511主题服务活动。组织科普益民进社区、科普惠农进乡村、科普实践进校园、科技成果进企业、科学健康进机关系列活动。举办科普日、科技活动周、社区科普节等主题科普活动160次，参与群众20余万人。加强科普阵地建设，建立了40个数字科技馆，市中区的主题科普馆、历下区的科普电子阅览室、天桥区的科普放映厅深受群众欢迎。社区科普大学授课1200课时。4个社区被评为全国基层科普行动计划先进单位。实施科普惠农兴村计划，13个农技协、农村科普示范基地、农村科普带头人获国家级和省级表彰。组织农业科技培训150场。在市中区、长清区、历城区建设200个数字科普电子屏。实施齐鲁大学生创新创业行动，举办大学生软件设计暨外语大赛、服装设计、动漫、工业设计、创业计划、营养健康菜等六项赛事，100多所高校的1万余名学生参赛。举办“流动科技馆县县通”和“流动科技馆进校园”68次，参观师生10万余人。组织企业“讲理想、比贡献”群众性技术创新活动，表彰150个优秀科技项目，10名杰出工程师。开展“小微企业专家行”及科技咨询服务32场。建立院士专家工作站2个。成立“科学健康进机关专家服务团”，为市直机关、县（市）区机关工作人员举办科普讲座26场。评选表彰百名科普之星和百个科普工作先进单位。

三、践行“科技为本、服务至上”工作理念，不断提高服务能力

开展“组织建设年”活动。乡镇（街道）科协组织实现了全覆盖。市中区科协、历城区科协、长清区科协、章丘市科协、高新区科协、市老科协和7个学会完成换届。新成立企业、高校科协101家，学会6家。组织第九届青年科技奖评选，60名青年科技工作者受表彰。加大宣传工作力度，开通了XX科协微博，在科协组织、科技工作者、广大群众之间搭建了交流互动平台。市科协优秀科技工作者宣传工作的作法在中国科协宣传部长会上作了典型发言。深入开展“服务群众、服务发展、服务基层”主题活动，机关干部深入乡镇（街道）、学会、企业、工业园区调研。深化省级文明机关创建活动，连续4年保持省级文明机关称号。

回顾2012年的工作，虽然取得了一些成绩,但与市委市政府的要求，与广大科技工作者的期待相比，依然存在一些差距和不足。主要表现在解放思想、开拓创新力度不够，在整合社会资源方面还有待进一步加强。今后工作中要认真加以解决和改进。

2013年工作建议

2013年，市科协工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，全面落实市委市政府“加快科学发展、建设美丽XX”的总体要求，坚持“科技为本、服务至上”工作理念，按照“一二三四五”工作思路，解放思想，创新求实，推动科协工作在改革中发展，在创新中发展，在提升中发展，以优异的成绩努力开创科协事业发展新局面。

坚持一条主线。以学习贯彻党的十八大精神为主线，紧密结合科协实际，深刻领会十八大报告对科技工作者提出的新要求，对科技社团提出的新要求，着力在创新驱动发展战略中找准结合点，提升服务科技创新能力;着力推进《科学素质纲要》实施工作，提升公民科学素养;着力调动科技工作者投身建设美丽XX的积极性，凝聚人才智力服务科学发展。把十八大精神落实到“科技为本、服务至上”工作理念中，落实到“科普惠民、XX提素” －－511主题服务活动中。把科技工作者更加紧密地团结起来，把人才资源作为第一资源的作用充分发挥出来，为实现市第十次党代会提出的奋斗目标而不懈努力。

实现“两个突破”。一是在国家级科技思想库建设上取得新突破。把科技思想库建设作为促进科协事业跨越发展的重点工作来抓，着眼于服务科学决策，围绕发展实体经济、建设美丽XX、优化发展环境、创新社会管理，组织科技工作者开展决策咨询和建言献策，组织科技工作者建议征集、优秀调研成果评选。二是在“海智计划XX基地”建设上取得新突破。建立海外高层次人才信息库、项目库和成果库。在县（市）区、工业园区、企业、科研单位建立“海智专家工作站”，引进海外高层次人才来济创新创业，为实体经济发展提高人才支撑。

推进三项工作创新。一是创新学术年会形式。进一步突出学术年会服务XX经济社会发展的实效性，紧紧围绕重点、热点问题确定年会主题，着力推出一批具有理论创新意义和实际应用价值的优秀成果。二是探索创新科普产业发展方式。支持推动高校、企业、科研院所优质科普资源的开发开放。鼓励支持全社会力量积极参与科普创作和产品研发，培养优秀的创作和研发队伍，推动科普产业的发展。三是创新专家服务企业方式。开展“百名专家进百企”活动。凝聚专家资源，推动各县（市）区建立专家服务队伍，为企业开展技术咨询、项目对接服务。

做到四个方面提升。一是提升基层科普工作水平。着力培育一批在全国、全省走在前列的优秀科普社区、优秀农村科普示范基地，以典型示范引领基层科普工作发展。二是提升大学生创新创业行动水平。进一步整合各方资源，科学设置大赛课题，加强与企业、高校联合，推动大赛成果的社会应用与转化，在促进大学生创业就业上见实效。三是提升青少年科技实践活动水平。扩大科技实践活动覆盖面，在学校建设数字科技馆，丰富青少年科技节、“流动科技馆进校园”活动内容，让更多的中小学生参与科技实践活动。四是提升企业“讲、比”活动水平。以助推实体经济为着力点，深化“讲、比”活动的主题，不断丰富“讲、比”活动的内容，激发企业科技人员的创新活力。

加强五个建设。一是加强组织建设。加快企业、高校、园区建立科协组织步伐，推进县级学会组织建设，扩大科协组织覆盖面。二是加强阵地建设。建设科普教育基地、科普画廊、社区科普馆、网络科技馆，使科普工作更加贴近群众，贴近民生。三是加强能力建设。着力提升学会服务能力，支持学会创新发展，培育一批社会信誉好、发展能力强、学术水平高、服务成效显著、内部管理规范的优秀学会。四是加强制度建设。健全完善各项规章制度，做到以制度管人管事，保证各项工作规范有序。五是加强作风建设。改进调查研究，改进文风会风，厉行勤俭节约，力戒慵懒散奢，营造风清气正的发展环境。

各位委员、同志们，2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市为率先全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，全市各级科协组织和广大科协干部要认真贯彻落实市委市政府决策部署，开拓创新、求真务实，团结带领广大科技工作者为加快科学发展、建设美丽XX作出新的更大的贡献。

谢谢大家。

⧈ 全委会报告

同志们：

今天，县文明委在这里召开全体成员会议。刚才，黄部长代表县文明委对今年以来全县精神文明建设工作进行回顾、对今后的工作进行全面部署，我完全赞同。下面，受温书记、唐县长委托，我就如何进一步抓好我县精神文明建设工作讲三点意见。

一、把握形势，增强共识，充分认识加强精神文明建设的重要性、紧迫性

精神文明建设的地位和意义大家都非常清楚，我不再重复。但就当前我县而言，进一步加强精神文明建设在加快隆安发展、全面完成县委提出的“135”工作目标、提升隆安县域经济竞争力等方面的重要性和紧迫性已经显得越来越迫切了，这里有必要再强调一下。

第一，加强精神文明建设，是加快我县全面建设小康社会的迫切需要。根据十六大全面建设小康社会的目标，县委十一届全会提出了“135”工作目标，经过去年一年的努力工作，“一年起步不”的目标已经实现，今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年，也是加快隆安发展，实现我县“三年见成效”的关键之年，通过文明创建，可以规范行政执法，提高服务水平，改善服务质量，增强广大党员干部的发展意识。通过文明创建可以整治法制环境、政策环境、服务环境、人文环境，增强各级领导干部的发展意识、开放意识、服务意识，增强人民群众的主人翁意识，使机关与基层的关系、干部与群众的关系、服务部门与客户的关系更加密切，投资环境更加优越。通过这几年的文明创建表明，文明创建不仅为我县赢得了广泛的赞誉，更为我县的经济建设创造了无限商机。

第二，加强精神文明建设，是推进隆安经济快速发展的迫切需要。经济发展需要硬环境，也需要软环境，县委一再强调必须用硬措施抓软环境。尤其是目前，随着全区扩大对外开放，区域性的经济竞争日益加剧，而现在参与竞争更大程度是看软环境建设问题，尤其是精神文明建设的水平。象辽宁的大连、山东的XX、江苏的苏州、昆山，之所以成为新型工业化项目包括高新技术项目投资的首选，很关键的一条就是精神文明建设的水平很高，其人文建设、文化积淀、人口素质、政策环境都成为吸引外商的重要条件。这几年我县为什么在精神文明建设上投入那么大的财力物力，包括旧城改造、新村建设以及宣传文化中心等一大批项目，目的不仅是要改善隆安的形象，更重要的是要增强猩桃?实木赫??臀??ΑＭü?改昀吹呐?Γ?蚁氐木?裎拿鹘ㄉ枞〉昧讼灾?某尚В???侥昊竦萌?形拿飨氐难槭沾锉辍５?颐且脖匦肭逍训乜吹剑?蚁鼐?裎拿鹘ㄉ璧恼?逅?交共桓撸?乇鹗怯胂冉?厍?冉喜罹嗷购艽螅?怀鎏逑衷谑忻竦奈拿魉刂视氤鞘蟹⒄共幌嗍视Γ?嗦也钕窒笤诔窍缇?胁煌?潭鹊钠毡榇嬖冢?拿鞔逭虻却唇ɑ疃?腥褐谥魈遄饔梅⒒硬还坏鹊取Ｕ庑┪侍馊绻?蝗险妗⒓笆奔右越饩觯?票赜跋煳蚁囟酝饪?诺恼?逍蜗螅?圃季?煤蜕缁崾乱档慕?徊椒⒄埂?SPAN lang=EN-US>

第三，加强精神文明建设，是改善人民群众文化生活的迫切要求。经济越是发达，人民群众对文化精神的需求就越是强烈。这几年我们虽然在精神文明建设方面投入了大量资金、开展了很多富有成效的活动，但与群众的要求还是有较大的差距的。究其原因，很重要的一条就是一些部门、一些乡镇对精神文明创建存在着淡化、弱化、虚化的认识，存在停留于应付检查或装装门面的现象，文明创建的实质性内容没有真正落到实处，比如市民、农民的教育问题、村规民约执行问题、农村卫生整治问题、行风建设问题等等。这些问题如果不引起我们的高度重视，不仅会影响精神文明建设的整体水平，更重要的是会影响到我们的经济建设。象当前经济工作中难度较大的改造拆迁、工业区征地等工作，能否顺利推进，很大程度就看当地的精神文明建设实效，看农民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村级自治是否有效等。

二、与时俱进，开拓创新，不断增进服务“第一要务”的实效

推进新形势下的精神文明建设，关键是要找准出发点，就是要从十六大提出的全面建设小康社会目标要求出发；找准切入点，就是要着力解决群众和社会广泛关注的热点难点问题；找准着力点，就是要把精神文明建设放到经济社会发展的全局中去谋划和实施；找准落脚点，就是要把群众的满意度和服务发展“第一要务”的成效作为衡量精神文明建设实效的主要标准。

一要服务中心，服务大局。加强精神文明建设，必须在服务经济建设这个中心、服务改革发展稳定的大局上下功夫，充分发挥精神文明建设的巨大推动作用。有关部门以及各乡镇要有改革创新的精神，积极参照先进地区的经验，深入研究探讨如何改进服务办法，提高服务质量，增强服务实效。就当前而言，下一阶段精神文明建设必须紧紧围绕县委提出的“135”工作目标顺利实施来开展工作，发挥作用；必须坚持精神文明建设与经济工作、业务工作相互结合、相互渗透的原则，把精神文明建设融入本乡镇、本部门、本单位的发展目标、业务建设和科学管理之中。做好“三个结合”，即：与加强城乡的规划、建设、管理，加快经济发展和改善投资环境相结合；与发展农村经济、减轻农民负担、增加农民收入相结合；与规范行业行为、提高服务质量和提高经济效益相结合，从而实现提高人的素质这一根本目的。

二要突出重点，推动全局。精神文明建设是一项复杂的社会系统工程，但最根本的任务是以人为本，提高人的素质，这是我们各项创建活动的重点和落脚点。人的素质没有提高，创建工作很难出成果，出了成果也很难巩固。象山东的XX、辽宁的大连，精神文明创建工作之所以能走在全国前列，基本经验就是始终把教育人、提高人、塑造人贯穿于文明城市创建的全过程，通过构筑学校、家庭、社会的立体教育网络，想方设法提升市民的文明素质，激发广大市民热爱城市、奉献城市、建设城市的热情，切实做到欲建“文明城”、先育“文明人”。结合我县实际，当前具体工作中应做好以下几个重点工作：

首先，在文明县创建方面，今年，整个南宁市要争创全国文明城，市文明委也将于今年的8月份对全市的文明县区达标竞赛活动进行全面总评，我县能否连续三年检收达标，进入全市文明县行列，就看我们这几年月的文明创建能否有突破性的进展。从现在起，我们主要是做好迎接市里总评工作。各成员单位要针对去年创建文明县区达标竞赛活动测评中发现的薄弱环节和问题，组织各有关部门采取有效的措施，加以整改。各级、各部门、各单位，要按照《隆安县2004—2005年度创建文明县达标竞赛测评体系》（隆办发[2004]72号）文件提出的各项工作任务，对照检查，以迎接市里总评为契机，动员全县上下深入扎实开展创建文明县、文明社区、文明乡镇、文明行业、文明单位和其他各类创建活动，以优异的成绩迎接市里的总评。要突出环境卫生秩序管理和文明社区创建两个重点，狠抓不放，一抓到底。环境卫生秩序的管理问题，这既是一项基础工作，但也是一个反复强调，又一直未能根本解决的问题。目前乱倒垃圾、乱张贴悬挂、乱摆摊设点、乱停放车辆、乱堆放搭盖等“五乱”现象，在县城不少区域部位都有不同程度的存在，为什么这个“老问题”一直得不到有效解决呢？就是因为我们个别职能部门工作做得不够细、不够实，不能持之以恒。解决这个问题还是在“疏”和“堵”两个字上下功夫。“疏”就是做好与管理相配套的设施建设和宣传教育工作，多想一些科学易行、方便群众又不影响市容市貌的管理办法，增强群众文明意识，提高管理成效。如主街道绿化带和背街小巷乱倒垃圾问题，可以考虑通过重新规划设置足够的垃圾屋（垃圾桶）等环卫设施、制定定点及时收集、上门收集垃圾等办法加以解决；“堵”就是制定和完善管理规章，做到依法管理、执法必严，用规章规范约束群众行为。如随地吐痰、乱倒垃圾，可以借鉴一些地方的做法予以重罚。文明社区创建问题，今年我县要完成3个市级文明社区创建工作，县文明办要深入研究探讨社区文明创建的有效机制，高起点高标准完成今年文明社区创建任务。

其次，在文明村镇创建方面，在抓好全县今年5个生态文明村建设的同时，要结合改旧建新，以创建文明镇区、文明户和制定实施村规民约为重点，通过抓好镇区创建，主动承接文明县创建活动的辐射，塑造好乡镇窗口形象，示范带动村一级创建；通过普遍开展文明户创建，大力表彰先进，增强群众的光荣感，调动群众参与精神文明创建的积极性；通过制定村规民约，教育发动群众自我教育、自我管理、自我提高。

第三，在文明行业创建方面，要结合今年“机关作风建设年”、“效能建设年”活动，以一线窗口创建为重点，充分发挥联合督查督办组的作用，加强跟踪督查，促进各执法服务部门切实履行社会服务承诺和文明优质服务规范，提高创建水平。

三要服务群众，依靠群众。精神文明建设要保持旺盛的生命力，必须切实解决群众普遍关心的热点、难点问题，扎扎实实地做好得人心、稳人心、暖人心的工作，让广大群众真正获得实惠。近些年受到普遍欢迎的文化卫生科技“三下乡”、“四进社区”、“百城万店无假货”、社会服务承诺制、志愿者、手拉手、军民共建等活动，都很好地实践了服务群众的宗旨，增强了对群众的吸引力和感召力。这些好做法要继续巩固开展，引向深入，抓出实效；同时要结合当前群众关心的热点难点问题，特别是移风易俗、社会风气等问题，探讨一些切实可行的措施，着力发挥群众的自发参与意识，培养群众健康向上的生活方式、履行公民基本道德规范等基础性工作上取得扎实的成效。

四要培育典型，创造特色。几年来，我们着力培育、树立了县检察院、县公路局、丁当永安里村和卢义贞等一批典型单位、典型人物，通过大力宣传他们的先进事迹和创建经验，有力地推动了全县精神文明建设的广泛、深入开展。等一下我们还将表彰一批2004年度的先进单位和个人，树立起我县过得硬、学得来、影响大的先进典型。通过这些先进典型，对内，人们学有榜样、赶有目标，能起到示范、辐射、带动作用；对外，则代表着隆安创建水平、代表着隆安的形象、扩大了隆安的影响。这几年，我们文明村创建活动，也花了一定的精力、财力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各级各部门都要有“典型”、“特色”、“品牌”意识，努力在全县培育县城的、农村的、行业的、家庭的、个体的、群体的等不同类型、不同层面的先进典型和特色品牌，要继续挖掘、培育、打造、发挥好“隆安”品牌资源，服务我县三个文明建设。要根据我县非公有制经济组织不断增多的实际，积极引导组织他们参与我县精神文明建设，丰富创建形式，拓展我们的工作领域，营造工作新亮点、新特点。

五要持之以恒，常抓不懈。人类对文明的无止境追求决定了精神文明建设工作的长期性和艰巨性。精神文明建设是一个由低到高，不断进步的过程。旧的问题解决了，新的问题又会产生，一代人解决的问题，下一代人可能仍然会遇到，不可能一蹴而就，毕其功于一役。对认准的事情，对群众欢迎、确有实效的工作，我们一定要抓住不放，一件事一件事地抓实，一个战役一个战役地打好，一个阶段一个阶段地推进，持之以恒，必见成效。这点我们有不少的同志还存在认识上的不足，忽视了精神文明建设也是“投资环境”，也是一种“发展动力”，又是一项长期性的“硬”任务，总认为精神文明建设是“虚”的，是“软”任务，采取敷衍应付态度，这种观念必须坚决纠正。精神文明建设既要与时俱进、花样翻新，又要老调重弹、持之以恒。

三、加强领导，狠抓落实，切实为精神文明建设提供强有力的组织保障

1、要强化责任意识，各负其职。各级各部门要切实担负起精神文明建设的政治责任，“两手抓、两手都要硬”，坚持做到把精神文明创建和经济社会发展有机地统一起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考评。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近，县文明委已经作了调整，书记、县长亲自担任文明委主任，文件已经下发到各成员单位，也明确了各成员单位工作职责，全体文明委成员单位要对号入座、各负其责，切实抓好落实，不得贻误全县工作大局。

2、要健全工作机制，良性运作。精神文明建设是一项涉及全局性的社会系统工程。要进一步建立健全党委统一领导、党政齐抓、部门各负其责、文明委协调指导、群众积极参与的领导体制和工作机制，以适应社会主义市场经济和对外开放新形势的要求，保证各级领导班子和领导干部抓好精神文明建设。各级、各部门领导一定要对文明创建工作引起足够重视，切实增强抓精神文明建设工作责任感。县文明委及其办事机构，要加强检查督促，完善科学考评办法，促进精神文明建设各项工作落到实处。

3、协调配合，形成合力。精神文明建设面广、线长、点多。县文明办作为县文明委的办事机构，承担对全县精神文明建设工作的规划、指导、组织、协调、督查、调研和管理的重要职责，要克服困难，大胆工作，充分发挥参谋和助手作用，把各项工作抓得更好、更扎实；文明委各成员单位和各位委员要树立全局观念，加强协作，在抓好本部门、本单位的精神文明建设的同时，要积极支持、配合、参加县文明委、县文明办组织开展的各项工作，经常向县文明委报告工作。希望文明委各成员单位和全体同志们共同努力，为构建隆安和谐社会做出应有的贡献。

谢谢大家！

⧈ 全委会报告

        在市九届七次全委会议上的讲话
这次全委会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻党的十六届三中、四中全会和省八届九次全委会议精神听取市委常委今年以来的工作报告研究部署明年的工作动员全市各级和广大党员干部群众进一步解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力开创各项工作的新局面。
下面我代表市委常委向全委会作工作报告请各位委员审议。
一、市委常委一年来的主要工作
今年以来在省委的坚强领导下我们深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以科学发展观总揽全局认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委“一二三四五六”的工作部署紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标团结带领全市党员干部和广大人民群众解放思想创新思路干事创业加快发展各项工作都取得了新的进展。经济发展速度加快、运行质量不断改善、效益明显提高财政收入、群众收入、就业岗位进一步增加社会事业全面进步城乡面貌大为改观社会更加稳定和谐。党的建设、民主法制建设和精神文明建设取得了新的成绩。
总结一年来的工作我们主要抓了以下几个方面
一加强思想政治建设坚持坚定正确的政治方向。市委常委十分重视自身思想政治建设坚持讲政治、讲大局在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为XXX的党中央保持高度一致。贯彻中央、省委的路线方针政策和各项部署态度更坚决行动更自觉确保了中央、省委决策的全面落实确保了政令畅通。今年以来市委举办了以树立和落实科学发展观为主要内容的理论学习中心组读书会召开了市九届五次全委会制定了《贯彻落实省委〈关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定〉的意见》认真抓好科学发展观和正确政绩观的学习贯彻落实。十六届四中全会和省八届八次全委会议召开后迅速召开了市九届六次全委会传达学习中央和省委全会精神专题研究部署加强执政能力建设的具体措施制定了《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》。采取举办县级领导干部轮训班、科级干部培训班等措施重点抓好区县、部门党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训不断提高各级干部领导水平。目前已举办四中全会精神专题辅导班期培训干部人。高度重视意识形态领域工作牢牢把握正确的舆论导向坚持不懈地做好思想政治工作广大干部群众的思想更加统一干事创业的热情更加高涨。
二努力做结合文章创造性地开展工作。面对宏观形势和发展环境的巨大变化市委常委审时度势沉着应对准确把握中央和省委指示精神深入了解市情找准结合点充分发挥主观能动性创造性地开展工作。一是坚持把宏观调控当作机遇来抓。提出“两个坚定不移”即坚定不移地贯彻执行宏观调控政策坚定不移地抓好发展第一要务。确立了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针明确了“坚决、主动、创新、发展”的基本思路坚持做到工作标准不降、目标不变、力度不减。二是千方百计破解瓶颈制约。为克服土地、资金等瓶颈制约市委常委带头深入基层调查研究集思广益寻找对策提出保重点企业、重点项目、重点园区并采取一系列积极应对措施。针对土地制约采取改造旧村、清理收回、开发整理、提高投资强度、对上争取等办法较好地缓解了用地矛盾。针对资金制约积极争取国有商业银行和股份制银行、外资银行的信贷支持及时调整招商引资方式全方位启动民资努力扩大直接融资尽最大努力保证资金需求。同时通过建立电煤汽车运输快速通道、加强电力需求侧管理等措施较好地缓解了煤、电、运等瓶颈制约确保了经济平稳运行。三是注重经济社会协调发展。市委常委在高度重视物质文明建设的同时坚持从实际出发不断加强政治文明、精神文明建设推动各项社会事业协调发展。大力加强民主法制建设充分发挥人大、政协、统战和各人民团体的作用支持和保证他们依法依章履行职能。市委常委研究问题、作出决策都认真听取人大、政协领导的意见。狠抓精神文明建设以创建全国文明城市为目标扎实推进学习型城市建设广泛开展争创“三个一流”活动突出加强未成年人思想道德建设为未成年人办的件实事全面落实。积极推进各项社会事业发展以文化大市建设为契机深化广播电视等文化体制改革大力实施文艺“精品工程”建设促进文化产业快速发展加快齐文化、蒲文化开发世界足球起源地被正式确认。科技、教育、卫生、体育等各项事业全面发展。
三抓住关键环节实施重点突破。今年以来市委常委积极顺应宏观形势变化提出政策向生产力发展最快的地方倾斜生产要素向效益最高的行业集中坚持从关键环节入手做到“六个不放松”全力实施重点突破。一是坚持抓解放思想不放松。市委常委始终把解放思想作为加快发展的前提和保证常抓不懈。在去年开展“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论的基础上今年又组织各区县和市直部门主要负责同志到省内个城市学习考察月份召开了全市科学发展情况

        交流现场会。引导各级在对比中找出差距在对比中更新观念进一步增强了干事创业、加快发展的紧迫感和责任感。市委常委因势利导要求各区县、各单位选准目标对口学习奋力赶超形成了不甘落后、你追我赶、竞争发展的大好局面。二是坚持抓结构调整不放松。突出抓高新技术产业主攻新材料、精细化工、生物医药三大高新技术领域促进了高新技术产业规模化。突出抓“双百双创”百家重点企业健康发展百项重点项目进展顺利机制创新和技术创新有了突破企业二次改制基本完成规模以上企业普遍建立技术研发机构。突出抓服务业重点发展旅游、物流等现代服务业全面提升商贸流通业淄博义乌小商品城、中国科技陶瓷城等一批大型商贸项目相继建成或开工。突出抓民营经济做大做强一批有基础、有实力的骨干企业。预计今年全市民营经济完成增加值亿元增长。突出抓区县域经济在支持经济强区县加快发展、奋力赶超的同时全力突破高青、沂源召开了市委常委现场办公会从项目、资金、人才等方面进一步完善了扶持措施推动两县更快发展。三是坚持抓招商引资不放松。把招商引资作为加快发展的“一号工程”下大气力优化发展环境精心组织了赴南美、日本、韩国、香港等招商活动成功举办了陶博会、齐文化旅游节、周村开埠百年等系列经贸文化活动预计全年实际引进外来投资亿元其中合同利用外资亿美元增长实际利用外资亿美元增长。四是坚持抓园区建设不放松。在严格执行保护土地政策、清理撤销个不符合要求开发区的同时集中抓好国家和省批准保留的个园区进一步理顺管理体制优化发展环境支持其加快发展。市委专门召开常委扩大会议对临淄区、齐鲁化工区实行“两区合一”的管理体制授予市级管理权限为齐鲁化工区发展注入了新的活力。五是坚持抓城市建设不放松。在严格执行国家土地政策和拆迁政策的前提下立足实际创新思路积极稳妥地推进新区建设和旧城改造毫不动摇地加快城市重点工程建设启动了新城区主干道路建设完成了中心路等交通干道和条背街小巷的改造。狠抓城乡环境综合整治进一步加大城市绿化美化力度新建绿地公顷城市绿化覆盖率达到人均公共绿地平方米。六是坚持抓“三农”工作不放松。全面贯彻中央和省委两个“号文件”精神认真落实扶持农业发展的各项政策狠抓农业内部结构调整积极探索小城镇建设的新路子加快农村劳动力转移大力促进农民增收。预计全年转移农村劳动力万人农民人均纯收入达到元增长创近年来最高增幅。
四坚持以人为本真心实意为群众为基层办实事、办好事。市委常委按照立党为公、执政为民的要求突出抓了就业再就业、社会保障、困难群体救助、改善生活环境等工作使人民群众充分享受到改革发展的成果。深入实施“民心工程”。扩大就业、促进农民增收、完善社会保障体系和救助体系等件实事取得明显成效。城镇实现就业再就业万人其中下岗失业人员再就业万人城镇职工登记失业率为低于全省的目标要求。将农村合作医疗试点范围扩大到万人有万农民参加农村合作医疗已筹集基金万元。从今年月日起将城市低保标准由每人每月元提高到元。关心困难群众的生产生活。深入开展“扶贫济困万人行”、“送温暖”和机关干部“一对一帮扶”等活动帮助特困家庭较好地解决了就医看病、子女上学等实际困难。截至目前全市有万名干部职工通过结对形式帮扶困难职工家庭户累计发放再就业小额贷款万元为万名困难群众发放取暖补贴万元已清欠建筑工程款亿元拖欠的亿元农民工工资全部清偿完毕。全力支持基层发展。今年中央实施取消农业特产税和降低农业税计征比例政策后区县财政收入相应减少。为弥补区县财力缺口在省转移支付资金的基础上市里安排专项配套资金万元使补助资金达到实际减收额的高青、沂源两县的补助比例达到了。不断改善环境质量。从群众最关心的环境问题入手对重点行业、重点区域和重点污染源进行集中治理全面完成了张店近郊水泥企业的搬迁改造。投资亿元完成村村通柏油路里程公里。全面启动生态市建设在部分区县和行业中进行循环经济试点环境质量明显提高。—月份全市空气质量二级以上天数达到天比去年同期增加天。
五扎实推进“平安淄博”建设努力构建和谐社会。市委常委始终把维护社会稳定作为推动改革、促进发展的重要措施来抓坚持工作重心下移舍得人力、物力、财力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建设“平安淄博”摆在重要位置。今年以来市委常委先后次研究“平安淄博”建设问题制定了《关于建设“平安淄博”的实施意见》进一步分解落实责任细化工作措施强化督查考核。制定下发了《关于在全市建立领导干部下访制度的意见》市委领导带头到基层接访帮助指导基层现场解决实际问题。今年以来各级党政领导干部共下访人次接待来访群众批人。二是集中解决影响社会稳定的突出问题。建立完善矛盾纠纷排查制度。围绕征地、拆迁、企业军转干部解困和涉法、涉诉案件处理等影响稳定的突出问题深入开展了矛盾纠纷排查调处活动对排查出的重大矛盾和隐患及时采取有效措施予以化解。积极预防和妥善处置群体性事件。建立了信息预防网络制定了应急处置预案对群体性事件苗头党政领导带头亲临一线现场指挥果断处置较好地化解了矛盾防止了事态扩大。三是深入开展社会治安综合治理。坚持开展经常性“严打”斗争严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动严厉打击各种违法犯罪活动严厉打击“×××”等邪教组织保持了社会安定和政治稳定。—月份刑事案件上升的势头得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生产。严格落实安全生产责任制坚持定期对煤矿、危险化学品、道路交通运输等几个重点领域和重点行业进行全面彻底检查杜绝了重大恶性事故的发生。—月份全市事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比分别下降了、和。
六加强党的建设不断提高执政能力。市委常委坚持把加强党的建设提高执政能力摆上首要位置。一是大力加强领导班子和干部队伍建设。制定了《关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》不断提高领导干部思想政治素质。认真贯彻执行《干部任用条例》树立正确的用人导向。加大公开选拔、竞争上岗力度面向全省公开选拔了名副县级党外领导干部。高度重视人才工作紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节加强了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设。注重加强老干部工作注重关心、体贴农村基层干部和企业干部注重调动方方面面的积极性进一步激发了广大干部的工作热情。二是大力加强基层组织建设。制定出台了《关于全面实施“强基工程”进一步加强党的基层组织建设的意见》明确了基层组织建设的目标任务和措施设立了专项扶持资金。从今年开始今后三年每年由市财政拿出万元重点扶持经济薄弱村发展并通过转移支付为乡镇干部每月发放元补贴进一步完善了保障机制。不断深化“三级联创”活动广泛开展“进千村、访万户”活动和共产党员“十带头”活动扎实开展了保持党员先进性教育试点工作。全面推进街道、社区党的建设加大在非公有制企业、社会团体、中介组织等领域组建党组织的力度不断拓宽基层党的工作范围和领域基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力进一步增强。目前全市“五个好”乡镇党委和村党组织分别占总数的和。三是大力加强“三个体系”建设。按照省委大兴求真务实之风、确保各项工作落实的总体要求加快建立和完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系。市委常委带头搞好目标责任分解带头抓好工作落实。年初制定了《市委常委职责分工及工作任务明细表》把项目标任务分解落实到每位常委。今年月又根据形势的发展变化出台了《市领导近期抓的主要工作》将项工作任务分解到有关市级领导干部进一步明确了任务、落实了责任。制定了《关于建立和完善决策目标执行责任考核监督机制的实施意见试行》和《关于进一步改进作风狠抓落实的意见》为推动各项工作落实提供了制度保证。四是大力加强

⧈ 全委会报告

同志们：

刚才，李书记就如何贯彻落实党的xx届三中全会和省委、市委全会精神，全面推进农村改革发展作了重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，按照会议安排，我就今年以来的经济工作进行简要回顾总结，对下步的经济工作作具体安排。

一、认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的紧迫感。

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为指导，以开展“新解放、新崛起、新跨越”大讨论活动为契机，在国家宏观经济环境趋紧的形势下，努力克服能源、资金紧张和原材料价格上涨等困难，不断深化“三项建设”，着力加快“三化”进程，保持了全县经济平稳较快增长的良好态势。1?9月，全县生产总值完成67.8亿元，同比增长13.5%，其中一、二、三产业分别增长6.8%、15.4%和15.6%;财政一般预算收入完成1.4亿元，同比增长21.9%;全县金融机构各项存款余额达到72.06亿元，比年初增加13.03亿元;各项贷款余额达到32.77亿元，比年初增加2.49亿元;城镇居民人均可支配收入达到8013元，同比增长19.6%;农民人均现金收入达到3335元，同比增长20.2%。其主要特点：一是项目建设进展顺利。年初确定的9个市重点项目，1?9月完成投资2.23亿元，占年度计划的97.7%;在重点项目的拉动下，全县城镇固定资产投资完成13.24亿元，同比增长47.8%。二是农村经济全面发展。全年粮食总产达到90.14万吨。1?9月，生猪出栏量达到53.07万头，存栏量达到123.61万头;肉类总产量达到5.62万吨，同比增长7.1%;禽蛋总产量达到6.6万吨。新建通道绿化100公里，造林4.77万亩。新建沼气池6729座，占年度目标任务的103.5%。三是工业经济健康发展。1?9月，全部工业增加值完成26.15亿元，同比增长15.1%;其中规模以上工业增加值完成12.25亿元，同比增长22.3%。工业集聚区建设面积达到2158亩，建成标准化厂房近10万平方米，入驻项目36个。四是城市建设取得新成效。完成了重阳大道拓宽工程、蔡明路和蔡侯路中段慢车道硬化工程;污水处理厂厂区建设全部完成，已投入正式运营;省级卫生县城创建工作成效显著，顺利通过了省专家组考核验收。五是对外开放步伐加快。1?9月，全县共引进市外资金6.29亿元，占年度目标的103%;合同利用外资385万美元，实际利用外资60万美元，消除了利用外资为零的空白;全县出口创汇完成1494万美元，占年度任务的62%，在全市各县中位居第一位。在今年的全国东西合作会上，我县新签约项目62个，合同资金达到25.4亿元。六是社会建设得到加强。年初确定的十五件实事顺利实施，各项支农惠农政策得到较好落实，人民群众得到了新实惠。新增城镇就业人员4223人，下岗失业人员再就业1347人，分别占全年目标任务的105%和104%;消除“零就业家庭”22户，城镇登记失业率为2.9%。社会保障体系进一步完善，各项社会事业全面发展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县经济社会仍然存在一些困难和问题。一是经济运行质量不高。元至6月，我县gdp增幅低于全市0.8个百分点，居全市倒数第3位;第二产业增加值增幅低于全市1.5个百分点，居全市倒数第2位;第三产业增加值增幅低于全市0.9个百分点，居全市倒数第4位;规模以上工业增加值增幅低于全市2.7个百分点，居全市倒数第4位。二是能源、资源等生产要素的瓶颈制约比较突出。今年以来，煤电油气等生产要素供应紧张，近期电煤供应虽有所缓解，但能源和主要原材料价格持续高位运行，导致我县部分企业成本上升，企业盈利空间缩小。三是国家宏观调控约束力日益增强。从工业生产看，受节能减排和环保政策的影响，造成一些企业停产，尤其是我县粘土砖瓦窑场的关闭，给工业生产造成了较大压力，限上工业增幅同比回落2.5个百分点，工业用电量增幅同比回落13.6个百分点，税收收入占一般预算收入比重同比回落4个百分点。同时，由于银行贷款规模小，企业流动资金普遍紧张，特别是中小企业融资困难较大，一些企业不能满负荷生产。

综合分析当前的形势，自去年下半年以来，国际金融市场出现动荡，全球通胀压力增大，世界经济增长总体放缓，特别是美国次贷危机爆发对国际金融市场形成的严重冲击，导致国际经济环境中不确定、不稳定因素明显增多，世界经济正进入一个“严重低迷”时期。受国际经济形势的影响，我国经济在总体形势向好的同时，也出现了一些新情况、新问题。主要表现在：需求不足问题日益凸现，一些主要经济指标增速回落，企业融资困难问题突出，沿海一些企业纷纷倒闭。可以说，目前我们面临的宏观经济环境日趋复杂，各种不利因素明显增多，今年第四季度乃至明年上半年，保持经济持续快速发展面临的挑战和困难逐步增大。但从长远看，我国经济仍处在较快的增长阶段，加快经济社会发展的基本面没有改变，保持经济平稳较快增长仍面临着不少机遇和有利条件。从全国大的宏观环境看，一是所处的发展阶段没有改变。我国正处在工业化、城镇化加快推进的中期阶段，国内需求日益旺盛，发展动力比较强劲，市场空间巨大。虽然受当前国际金融危机的影响，我国经济可能会出现短期波动，但长期增长的趋势不会改变。二是支撑发展的基本条件没有改变。经过30年的改革开放，支撑经济社会发展的交通、能源、环保、城建等领域的基础设施趋于完善，科技进步日新月异，综合国力明显增强，支撑发展的物质技术基础日益雄厚。三是体制政治优势没有改变。社会主义市场经济体制日益完善，既能发挥市场机制的基础性作用，又能适时发挥宏观调控作用，具有较强的抗风险能力。四是处于战略机遇期没有改变。和平与发展仍是当今世界的主题，经济全球化和世界范围内的产业结构调整日趋加快，我国工业化、城镇化快速推进，市场经济不断完善，紧缩货币政策有所松动，这些因素决定了我们仍处于黄金发展时期。从我县的情况看，由于我县经济外向度较低，受外部经济环境的直接影响相对较小，仍然保持着较好的发展势头;世界金融危机必然导致国外产业加速向中国转移，东部沿海地区产业加速向内地转移，有利于我们发挥区位、市场、资源优势，开展招商引资;国家宏观调控政策由年初的“两防”(防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)转为当前的“有保有压”，尤其是国家拟在河南、黑龙江、吉林三省建立粮食生产核心区，有利于我们发挥粮食生产大县的优势，努力争取更多的资金和项目;另外，通过近几年的发展，我县相继建成了一批工业和交通、水利等基础设施项目，发展后劲明显增强，综合实力明显提升，全县上下思发展、谋发展的氛围浓厚，为加快全县经济发展提供了强大动力。可以说，当前我县经济社会发展正处于机遇和挑战并存、机遇大于挑战的重要时期。为此，我们要保持清醒的头脑，既要充分认识当前形势的严峻性，把困难考虑得更充分一些，不盲目乐观，不悲观失望，不丧失信心，切实增强忧患意识，积极应对各种复杂局面;同时又要看清发展的总体趋势，把握好发展机遇，坚定发展信心，趋利避害，沉着应对，抢抓机遇，乘势而上，努力推动全县经济社会又好又快发展。

二、强化措施，狠抓落实，全面完成今年的目标任务。

做好当前的经济工作，必须以党的xx届三中全会精神为指导，按照年初县委、县政府的工作安排，坚持目标不变、任务不变、要求不变，进一步突出重点，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。这里，我着重强调以下六个方面：

(一)强力推进项目建设，加快工业发展步伐。要继续把项目建设和工业发展作为工作的着力点，努力扩充总量，提升发展质量，增强发展实力。一要加快重点项目建设进度。今年我县列入市重点项目9个，止9月底完成投资22260万元，占年度计划的97.7%，总体进展顺利，但也存在着一些问题和不足。有关部门要进行一次“回头看”，总结经验，查找不足，尤其是对大程食品城、澳祥年产40万件羊剪绒赛马用品、鑫泰塑胶、凯信制药、华伦玩具等重点项目要进一步明确时限，落实责任，加快进度，确保各个项目整体推进、顺利实施。二要加强工业聚集区建设。要按照整合资源、提升功能、强化特色、增强竞争力的要求，科学规划集聚区建设，合理确定功能分区和产业布局。县工业集聚区管委会要加强与县直有关部门的协调配合，理顺集聚区管理体制，为集聚区发展创造良好环境。要积极争取上级扶持资金，完善基础设施，不断提高集聚区的吸纳聚集能力。三要加强对工业运行的协调指导。针对当前经济运行中出现的突出矛盾和问题，有关部门要密切关注国家宏观政策和市场的变化，抓好煤电油气运等主要生产要素的调度，努力缓解发展中的要素制约。四要扎实推进节能减排工作。从前9个月的情况看，我县节能减排形势比较严峻，各级各部门必须强化责任意识，严格执行产业和项目节能环保准入制，继续淘汰落后生产能力，坚决关停“五小”企业。要加强对水、森林、土地等自然资源的生态保护，强化对洪河、黑河流域的水污染监控和整治，对重点企业实行污染物排放控制，不断增强可持续发展能力。

(二)强化“三农”工作，促进农村经济全面发展。今年河南省被列为国家粮食生产核心区，我县是全国粮食生产百强县之一，这对我县来讲机遇难得。我们务必要积极主动做好相关基础工作，推进结构调整，加快产业化进程，着力发展现代农业。一要大力调整农业结构。坚持以粮食生产核心区建设为契机，不断改善生产条件，提升单产，增加总产，稳步提高粮食综合生产能力。要因地制宜发展特色农业，不断扩大优质、高效农作物种植规模。进一步优化畜禽结构，突出抓好养殖小区建设，推进现代畜牧业的发展。要认真落实国家和省扶持政策，积极推进农业产业化经营，积极扶持大程、尚品板材、澳祥皮业、恒丰油脂、宏业冷冻、新农畜禽加工等龙头企业。要继续完善企业与农户的利益联结机制，加快发展各类农村专业合作和市场中介组织，不断提升农业生产经营的组织化程度，进一步提高农业综合效益。二要加强农业农村基础设施建设。切实按照分类推进新农村建设的要求，以改善农民生产生活条件、提高农民生活质量为目标，加快农村饮水、道路、沼气等基础设施建设。要认真抓好今冬明春的农田水利基本建设，着力围绕粮食核心区建设筛选论证项目，积极争取项目和资金，加快农业综合开发和中低产田改造，进一步改善农业生产条件。三要培育新型农民。要继续深入开展“三下乡”活动、“三进三争”活动和农村劳动力培训阳光工程，发挥文化大院、计生学校、村级远程教育等作用，加大对农民的教育培训力度，丰富科技适用知识，提高思想道德素养，强化民主法制意识，培育高素质的农民。四要切实抓好当前的农业生产。今年我县夏粮播种面积达到138.99万亩，其中小麦种植面积137.09万亩。目前，全县小麦播种已经结束。各乡镇、县直有关部门要加强田间排查，对缺苗地块及早补种，确保苗全苗匀。同时，要抓好麦田管理，中耕除草，增温保墒，确保小麦安全越冬，为明年夏粮丰收打下坚实基础。

(三)加强城市建设与管理，着力推进城镇化进程。一要抓好城镇规划工作。建设部门要进一步加强重点地段控制性、修建性详细规划和新农村建设整治规划编制工作，完成40%的集镇总体规划编修和15%的村庄规划。二要加快城镇基础设施建设。各相关部门要利用年前有限的时间，加快白云大道南段取直和北段拓宽工程、蔡侯路向西延伸至开龚路工程、蔡都大道向东拓宽至五龙源路和重阳大道西段配套工程建设进度，确保如期完成建设任务。开工建设西城门南侧小游园和教育局东侧小游园。加快县城和重点集镇建设，完善基础设施和公共服务设施，加快推进城镇化进程。三要抓好城市管理。巩固省级卫生县城创建成果，积极筹划四城联创活动。扎实推进城市精细化管理，对汽车站、绿地广场、商业集中区、城乡结合部等重点部位，要集中实施净化、绿化、美化、亮化，进一步改善人居环境。要加大城镇环境整治力度，把中心城区周边乡村和沿省道、县乡道的村组作为整治重点，进一步改善乡镇面貌。四要加快服务业发展。当前我县服务业发展比较滞后，各有关部门要切实搞好规划布局，加强管理和引导，促进我县服务业的快速发展。要充分发挥我县农产品资源丰富的优势，加快建设一批大型农副产品综合批发市场和物流中心。要切实加强文化旅游基础设施建设，逐步把我县文化旅游产业培育成新的支柱产业。要大力发展房地产业，通过招商引资等方式，引导县外企业参与我县房地产开发，提高建筑品味和档次。

(四)大力开展招商引资，努力扩大对外开放。各级各部门要认真分析和把握国际国内经济形势对我县经济发展带来的机遇和挑战，进一步增强对外开放意识，不断完善工作机制，强化工作措施，推动招商引资取得更大成效。一要抓好签约项目履约工作。对今年新签约的项目，要逐一明确专人负责，建立专门的工作班子，搞好跟踪问效，争取项目早开工、早建设。县工业集聚区管委会、发改委、招商局、中小企业局要加强督查，抓好落实，确保项目引进一个、建成一个、见效一个。二要进一步加大招商引资力度。要突出抓好项目招商、企业招商、以商招商、节会招商等，创新招商形式，拓宽招商渠道，着力提高招商引资成功率。要抓住当前国家宏观政策调整的机遇，加强沟通协调，向上“争项目、争资金”，力争取得新的实效。要严格落实招商引资激励政策和奖惩办法，通过重奖重罚，奖出干劲，罚出压力。三要开展全民创业。金融部门有关数据表明，我县民间资金丰厚，发展潜力巨大。为此，我们一定要做好引导工作，激发群众投资创业的积极性，激活民间资本，让民间资金投向收益大、风险小的产业。要筛选一批适销对路的好项目，支持和鼓励社会力量参与工业经济发展，让所有创业主体的热情和能量得到充分释放。四要加强标准化厂房建设。对于标准化厂房建设，县委、县政府三令五申，多次安排，但仍有个别单位既没有项目，也不开工建设标准化厂房，有的虽然已开工建设，但进度十分缓慢。今天再重申一次，没有项目的乡镇和县直单位要抓紧时间筹措资金建设标准化厂房，务必在县委、县政府规定的时限内完成建设任务。

(五)加强财税金融工作，为经济发展提供资金保障。一要加强财政保障能力。要严格预算管理，强化预算约束，大力压缩临时预算，优化支出结构，重点控制招待费、会议费和车辆维修费，集中财力办大事，不断提高公共财政的保障能力。二要强化税收征管。坚持依法治税，严厉打击偷、逃、骗税行为。实行综合治税，在抓好大税种征收的同时，积极挖掘小税种的潜力。严格落实“收支两条线”，加强对非税收入的收缴管理，增强政府调控能力。三要发挥金融支持经济发展主力军作用。金融部门要认真贯彻国家金融政策，落实支持经济发展的各项信贷措施，为地方经济发展提供金融服务。政府有关部门要定期召开银企座谈会，积极争取金融机构加大对我县优势行业、重点项目和农业产业化等方面的贷款支持，推动经济发展。

(六)大力发展社会事业，努力构建和谐社会。推动各项事业的进步，使人民群众共享改革发展的成果，是构建社会主义和谐社会的本质要求。各级各部门要把改善民生、构建和谐作为重要职责，认真落实年初县委、县政府承诺的十五件实事，把好事办好、实事办实，切实维护好人民群众的切身利益。要实施积极的就业政策，鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业，多渠道开发就业岗位。要进一步完善城乡居民最低生活保障制度，落实好农村特困户、五保户的各项救助措施。要逐步完善城镇职工基本养老、失业等保障制度，加快推进城镇居民基本医疗保险工作，确保年底前参保率达到60%以上。要进一步完善住房保障制度，加快廉租房和经济适用房建设，认真落实住房补贴政策，切实解决好城市低收入家庭的住房困难。要加强食品卫生安全监管，落实好督查巡查制度，确保食品卫生安全。要继续深入开展“平安建设”活动，切实加强社会治安综合治理，进一步加大安全生产监管力度，认真做好群众来信来访工作，积极化解各类社会矛盾，努力维护社会大局和谐稳定。同时，要进一步加大投入，切实加强教育、文化、卫生、艾滋病帮扶等社会事业发展，切实改善民生，不断提高人民群众的生活质量。

三、解放思想，求真务实，确保各项工作落到实处。

当前我县正处在经济社会发展的关键时期，加快发展是各项工作的重中之重。各级各部门一定要以解放思想大讨论活动为契机，扎实推进以“两转两提”(转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质)为重点的服务型政府建设，紧紧围绕发展大局，进一步解放思想，改革创新，开拓进取，真抓实干，不断提升工作水平。

(一)要解放思想，科学发展。近年来，我县经济社会发展取得了很大的成就，但与全省、全市发展的大格局相比较，依然存在较大的差距。加快发展、缩小差距，是我们的当务之急。作为一个经济欠发达的农业大县，我们必须按照省委提出的“新解放、新跨越、新崛起”的要求，进一步增强科学发展、和谐发展的紧迫感和使命感，集中精力研究发展问题，破解发展难题，进一步在全县营造“以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的良好氛围，推进全县经济社会又好又快发展。

(二)要转变作风，求真务实。目前，各级各部门的工作作风总体上是好的，但也有一些部门比较浮漂，没把主要精力放在工作上。当前我们加快发展、缩小差距的任务十分繁重，我们一定要牢固树立实干兴邦的思想，大兴求真务实之风，真正把心思用在干实事、求实效的具体工作上，用在争项目、谋发展的具体实践中，用在解民忧、保民安的具体措施上。要坚持务实高效的工作作风，对县委、县政府的决策部署，立即行动、快速实施，努力提高工作效率和服务水平。

(三)要强化服务，优化环境。近年来，我们的发展环境有了很大改善，但仍然存在一些问题，有的还非常突出，影响了我县的发展和对外形象。各级各部门一定要强化依法行政意识，严格规范部门行为，坚决纠正政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化的现象。要进一步加强行政服务中心和公共资源交易中心建设，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，真正将“一站式办公”、“一条龙服务”的要求落到实处。要下决心解决不作为、乱作为的问题，严肃查处破坏发展环境的行为，努力为经济发展创造良好的环境。

(四)要加强督查，狠抓落实。要进一步完善督查工作制度，强化跟踪督查、信息反馈、情况通报等措施，促进工作落实。特别是对于各项重点工作，要明确责任单位和责任人，切实做到分工明确、职责清楚。要切实加强目标管理，完善考核办法，加大考核力度，严格奖惩措施，真正使目标管理起到激励先进、鞭策落后的作用。

同志们，全面完成年初确定的各项目标任务，任务艰巨，责任重大。我们一定要以贯彻落实党的xx届三中全会精神为动力，进一步振奋精神，鼓舞斗志，克难攻坚，扎实工作，努力保持我县经济社会快速健康发展的良好势头，为全面建设小康社会、实现上蔡跨越式发展目标做出新的更大的贡献!

⧈ 全委会报告

为全面落实基层组织建设年各项任务，有效解决村干部思想作风纪律方面存在的突出问题，进一步提升村干部队伍素质，增强村级班子的生机和活力，决定结合作风建设年活动，集中开展村干部思想作风纪律整顿活动，现将有关工作通知如下：

一、主要目标。

以开展作风建设年活动为契机，认真落实基层组织建设年的目标任务，紧紧围绕“抓基础、破难题、强根基”这一主题，集中时间、集中力量解决村干部队伍中存在的突出问题，进一步加强村干部思想作风纪律建设，切实增强村级班子的创造力、凝聚力、战斗力，使村干部队伍素质进一步提升，领导方式和工作作风进一步改善，服务发展、服务民生、服务群众的能力进一步增强，为推动农村经济社会又好又快发展提供有力的组织保证。

二、整顿重点。

根据当前村干部思想作风纪律实际，结合基层组织建设年活动，集中进行查摆剖析，着力解决村干部思想作风纪律方面的薄弱环节和突出问题。

一是加强思想整顿，着力解决村干部政治素质不高、大局意识不强的问题。重点整顿部分村干部存在的片面理解村民自治，不能自觉服从上级领导，执行上级决策部署不够坚定有力，有自由主义思想倾向的问题;以个人亲疏好恶划线，处事不够公道正派，搞无原则纠纷，激化派性矛盾，村级班子不团结、工作合力不强的问题;缺乏应有的事业心责任感，工作热情不高，服务意识不强，不能积极干事创业、主动为群众排忧解难，工作成效不明显的问题。通过集中整顿，教育引导村干部处理好与上级党委政府、班子成员和群众的关系，进一步强化政治意识、大局意识和群众观点，切实把对上级负责与对群众负责结合起来，自觉服从上级领导，维护村内团结，增强对上级各项决策部署的执行力，提高服务群众的主动性。

二是加强作风整顿，着力解决村干部施政不规范、工作方法简单的问题。重点整顿部分村干部存在的不注重加强学习，政策水平不高，凭主观臆断办事的问题;作风不民主、习惯个人说了算，村级事务不经集体研究，决策程序不规范、办事随意性大、村务财务公开不够及时全面的问题;不善于做新形势下群众工作，处理问题情绪急躁、方法简单，对待群众态度冷硬、处事武断，言行举止不够严谨、作风散漫，群众威信不高的问题。通过集中整顿，进一步增强村干部的民主意识，切实转变工作作风，教育引导他们学会运用说服教育、示范引导和民主协商的办法开展工作，不断提高村级工作的规范化、科学化水平。

三是加强纪律整顿，着力解决村干部法制观念淡薄、依法办事不严的问题。重点整顿部分村干部存在的纪律意识不强、不愿接受监督，依法施政观念淡薄的问题;不能严格遵守财务管理规定，村级收支不履行规定程序、隐瞒或虚报集体收支情况、不按规定时间和要求报批账目等问题;私心较重，利用职务之便，在承包租赁、处置集体资产、采购物品等村务工作中，为自己或他人谋取不正当利益的问题。通过集中整顿，进一步增强村干部的纪律意识和法制观念，教育引导他们自觉遵守党的纪律、国家法律法规和各项规章制度，做到有令则行、有禁则止。

三、时间安排和方法步骤。

这次村干部思想作风纪律集中整顿活动自2月20日开始，到3月20日结束，主要分四个阶段进行：

(一)学习动员阶段(2月20日至26日)。制定活动方案，召开动员会议，对开展整顿活动做出安排部署。采取领导辅导、专题讲座、邀请执纪执法机关开展警示教育、先模人物现身说法、组织外出参观、个别谈心交流等多种形式，对村干部进行一次集中培训，增强村干部加强思想作风纪律整顿的自觉性。

(二)查摆问题阶段(2月27日至3月4日)。采取个人自查、走访调查、领导点评等形式，全面查找村干部在思想作风纪律等方面存在的突出问题，进行汇总梳理，逐一建立工作台账，制定切实可行的整改措施。

(三)整改落实阶段(3月5日至14日)。对存在问题的村干部，要安排机关干部或任职时间长、工作经验丰富的村干部对其帮带指导，教育他们正确认识不足，帮助分析原因，传授工作方法，促使其转化提高。对问题较多、群众意见较大的村干部，镇党委书记要专门对其进行约谈。

(四)巩固提高阶段(3月15日至20日)。针对整顿工作中查找出的问题，进一步健全完善村“两委”联席会议、民主理财、村干部述职述廉、村规民约、干部离任审计等规章制度，完善村干部教育管理和指导监督机制，全面提升村干部队伍综合素质和施政水平。

四、组织领导。

整顿村干部思想作风纪律能否取得实效，关键在镇党委。要把这项工作作为开展基层组织建设年和创先争优活动的一项重要内容，摆上重要议事日程，精心研究部署，加强督促调度，切实把村干部思想作风纪律整顿工作落到实处，抓出实效。要坚持经常抓、抓经常，把村干部思想作风纪律整顿贯穿于日常工作中，做到在工作中转作风、立规范，在转作风、立规范中提效能。特别要解决好农村“会荒”问题，加强对村干部和党员群众的经常性教育培训，强化正面引导，不断提高农村党员群众的整体素质。要重点围绕预防村干部职务犯罪，不断创新完善监督制约机制，在抓好镇村集中议事和民情热线工作、落实村级民主管理制度的基础上，探索推行镇机关干部定期驻村办公、重要村务委托镇级管理、基层党建巡视员等制度，加大对村级工作的监督力度，堵塞管理漏洞，进一步规范村级施政行为，促进农村社会和谐稳定发展。有关做法，请及时报市委组织部。

⧈ 全委会报告

各位委员，同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：以党的***x中***和******系列重要讲话特别是视察x重要讲话精神为指导，认真贯彻落实全总***五次执委会、省总十三届五次全委会、市第十一次******和市委十一届二次***的有关部署，总结回顾2019年工作，研究确定2020年任务。

一、2019年工作回顾。

一年来，在市委和省总的坚强领导下，全市各级工会紧紧围绕党和政府的中心工作，强化省会工会责任意识，努力当好全省工会工作排头兵和领头羊，各项工作取得了突破和提升。

（一）深入学习贯彻党的十九大、***二中、三中、四中***和******系列重要讲话精神，团结引领广大职工群众坚定不移永远跟党走。坚持不懈强化理论武装，认真学习贯彻党的十九大、***二中、三中、四中***和******系列重要讲话精神，通过党组中心组理论学习、研讨会、党课报告会等多种形式，坚持第一时间传达学习党***决策部署，坚决把***的决策和部署贯彻落实到工会工作各方面、全过程。充分发挥工会组织的引导作用，以纪念中国******成立xx周年和红军长征胜利xx周年为契机，组织广大职工广泛开展“中国梦劳动美——永远跟党走”系列主题教育活动，成功举办了“大湖名城，劳动创造幸福”第五届职工文化艺术节，采取市总工会主办、x个区、开发区总工会和市工人文化宫承办的方式，在全市职工中广泛开展文艺演出、主题诵读、歌唱比赛、书画创作等活动，讴歌中国******的丰功伟绩；扎实推进“职工书屋”建设，大力开展文明行业创建活动，通过报告会、培训班、各类媒体、网站微信等，加强对职工宣传、教育和引导，激励广大职工紧密团结在以同志为核心的党***周围，团结引领广大职工群众坚定不移永远跟党走。

（二）聚焦改革，工运事业创新发展向纵深推进。完成了x个区、开发区成立总工会工作，按照组织机构健全、干部队伍稳定的要求，督导区、开发区总工会内设机构“一室三部”（即办公室、组织宣传部、权益保障部、财务部（经审办））建设，建立了专兼职结合的社会化工会干部队伍，进一步强化了县区工会组织力量；2019年起，市总工会全面委托地税部门代收工会经费，我市的做法在省总十三届五次全委会上作经验介绍，童怀伟主席作出批示，要求省总工会及各地市工会学习借鉴x经验；全面启动直属事业单位改革，研究出台了直属事业单位职能转型、供给方式、资产统一管理、干部人事制度等一系列改革配套措施，明确了直属事业单位“回归公益”的职能定位，成立了x市总工会信息中心和市工会资产管理中心筹备组；市工人文化宫（项目概算x.1x亿元，建筑面积xxx5x平方米）于2019年1x月xx日正式开工建设，市职工服务（帮扶）中心迁至xx新区新址；市职工信息化服务平台建成上线，现已在巢湖市、庐阳区试点运行，2020年将在全市推广使用；市劳模协会、工会事业发展研究会、职工技术协会成功完成换届工作。

（三）激发动能，广大职工劳动创造活力竞相涌流。“中国梦劳动美x篇章”主题职工群众性劳动竞赛活动掀起新的热潮，成功举办第四届职工技术创新成果奖评选，共收到申报项目xxx项，参与数量较上届增加了xx.5％，有159个项目获表彰并发放奖励资金1xxx.9万元，真正使职工的技术素质和岗位创新实践能力得到了广泛提升；x1个劳模（职工）创新工作室共取得专利91x项，创新成果转化xx9项，取得经济效益x1.15亿元；有9项职工技术创新优秀成果、x家劳模创新工作室创新成果在“全国双创活动周”x分会场展出获得广泛好评；市总工会与卫生、粮食、物业、餐饮等1x多个行业，先后组织了99个工种近xx万名职工参加的市级技能比武、劳动竞赛活动，xxx名职工技能竞赛优胜选手被授予“x市金牌职工”称号；举办培训班x99场，培训职工x9xx9人，5xx5人得到了技能提升，为x5xx多名职工提供免费技能培训、鉴定；大力开展“身边的庐州工匠”寻访活动，共寻访到xx名“庐州工匠”候选人，全市x大媒体集中对其中的1x名工匠推出系列宣传报道，受到全社会广泛好评，有5名工匠获得了“江淮工匠标兵”称号；共有1xx个单位（集体）获全国和省表彰，x人获得“全国五一劳动奖章”、x人获得省“五一劳动奖章”，授予“x市五一劳动奖状”1xx个、“x市五一劳动奖章”199人、“x市工人先锋号”1xx个，集中宣传报道9名劳模先进事迹。庐阳区总工会深度发掘劳模文化效应，高河埂社区打造了以劳模为主体的模范事迹长廊，一里井社区推出了大型诗配画作品《诗像劳模》，传承和弘扬了劳模精神。

（四）关注民生，促进了职工群众共享改革发展成果。“两节”送温暖慰问困难职工xxx9x户，万元；各级帮扶中心（站）共接待来访、咨询人员xxxx多人，提供各类救助近9xxx人，救助金额x9x余万元；助学困难职工子女19xxx人，发放助学金xxx9.5万元；发放全国劳模“三金”9xx人共9x.9x万元，省部级劳模“三金”5xx人共x9xx.9x万元，为9×5名市劳模发放低收入补贴x19.x万元、慰问金5xx.x万元，救助困难劳模xx9人，万元；万元，为x5x位劳模免费办理公交卡充值，为x9x位劳模提供体检服务，组织劳模疗休养9x人次、一线职工赴黄山疗休养9x人；职工互助保险参保1x.5万余人，总保费达xxx9.x万元，万元；为xx9人次提供小额贷款贴息x9.x万元，举办专场和周日招聘会xxx场，帮助2019人实现就业，首次试点组织x家爱心企业为x9名大学生提供暑期勤工助学岗位；建立xxxx个省、市级“幸福家园”，51个省、市级“幸福驿站”，建成1x家企业“爱心母婴室”，为近两万名户外工作者、一线职工和哺乳期女职工提供温馨的工间休息场所。各级工会积极推进会员普惠服务新路径，经开区总工会在工会会员中开展新年享万达乐园部分项目x折优惠活动，高新区总工会、长丰县总工会、庐江县总工会、巢湖市总工会等相继开展单身青年职工交友活动。

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（五）强化特色，工会组织影响力吸引力显著提升。提前超额完成农民工入会“三年任务，两年完成”工作目标，全省工会农民工入会和服务工作推进会在x召开，我市的农民工入会和服务工作得到省总充分肯定。2019年，新建会企业xx9家，新发展农民工会员x9.5x万人，完成省总任务的19xx％，录入全总非公企业法人数据库91.x万名农民工会员数据，录入率超过9x％。积极做好农民工服务工作，第三期全额资助1×9名农民工上大学，开展“寻找最美农民工”活动，选树1x名“x市最美农民工”，为xxx名农民工提供免费健康体检，向农民工发放劳动保护和职业安全卫生方面书籍xxxx册，为农民工送电影1xx多场，高新区总工会举办了“情系建设者，共筑建工梦——走进工地，x月放歌”农民工慰问演出。提前超额完成年度中彩金法律援助项目任务，共办理法律援助案件1xx件，使用项目资金xxx.x1万元，为职工挽回经济损失1xx5.x万元；市职工服务中心调解中心接待职工来访咨询5xx多人次，立案调解xx例，帮助职工追回经济损失9x.x万元；以现场会形式进一步推动国有及大型企业职代会规范化建设，区域（行业）性职代会建设在乡镇街道、社区、工业园区推开，小微企业覆盖面逐步增大，全市厂务公开和职代会建制率达到x5％以上，累计签订集体合同9xx1份，万家，覆盖职工近9x.9万人；举办职工普法讲座xx场、送法活动19x次；安康杯竞赛参与单位达x99x家，x.5万多个班组、xxx.x万多名职工参赛。

（x）加强党建，着力营造风清气正的良好政治生态。认真开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，引导各级工会组织和党员干部，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的党***保持高度一致。落实全面从严治党主体责任，制定了《市总工会系统党建目标责任制考核细则》，全面建立健全党建工作责任制，切实发挥党组领导核心作用，带头贯彻民主集中制，明确班子成员靠前指挥、一线指导，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，开展经常性的批评和自我批评，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。严格履行管党治党责任，认真落实《准则》和《条例》等党内法规，严格执行《******x市总工会党组关于加强党风廉政和机关作风建设的若干意见》，积极支持市总工会纪检组工作，深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。

回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织的共同努力下，x市工会各项工作都取得了显著成效和进展，全总、省总等各级领导分别多次来肥，调研产业工人队伍建设、农民工入会、工会信息化等工作，市总工会承办的2019年度中日大学生（第***）x社会实践活动、高新区x三晶电子有限公司在工会领导下挽救企业的事迹等，得到全总高度关注和充分肯定。此外，产业工会工作开展有声有色，作用发挥明显；委托第三方机构，开展工会经费审计取得明显效果；五个直属事业单位认真履职，发挥了为职工服务的公益性作用；工会宣传、调研、信息、信访等方面工作有序开展。2019年，市总工会先后荣获：全国***专项彩票公益金法律援助项目示范单位、全国“安康杯”竞赛活动优秀组织单位、全国职工安全生产消防应急知识普及竞赛活动最佳组织单位、全省市级工会经审工作规范化建设考核特等奖、xx11－xx15年全市法治宣传教育先进集体等荣誉。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在不足，如：基层工会组织建设亟待进一步破题，全面深化工会改革尚需进一步推进，工会创新发展水平有待进一步提升，干部作风建设还要进一步加强等，这些都要在今后工作中努力加以改进。

二、2020年工作任务。

根据新的形势、任务和要求，2020年全市工会工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实市十一次******精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局和全总、省总工作部署，坚定不移推进工会系统全面从严治党，以推进市总工会改革为切入点，突出主责主业，夯实基层基础，强化维权服务，创新工作载体当前隐藏内容免费查看，建强网络平台，转变工作作风，团结带领广大职工为加快建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”建功立业，以优异成绩迎接党的十九大召开。

（一）深入学习贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”。要把深入学习宣传贯彻党的***x中***精神作为重大政治任务抓紧抓好，按照市委统一部署，深化“两学一做”学习教育，认真学习贯彻******关于工人阶级和工会工作的重要论述，准确把握***精神，保持从严治党的政治定力，增强主体责任、监督责任，坚持标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要深入贯彻落实***关于《新时期产业工人队伍建设改革方案》，从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。要下大力气做好工会宣传思想文化工作，创新职工思想政治工作方式方法，从广大职工群众的思想实际、工作实际、生活实际出发，充分利用网站、微信等网络载体，不断开拓职工思想教育的新路径，继续推进“职工书屋”作用发挥，深入推进文明行业创建活动，积极开展“送文化到企业，送知识给职工”活动，继续推广和普及职工灯谜等活动，真正把广大职工群众的注意力吸引过来，凝聚起广大职工投身x五大发展的强大正能量。

（二）大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，团结动员广大职工积极投身x五大发展行动。围绕我市五大发展行动计划，深入开展“践行新理念、建功十三五”主题劳动竞赛和职工技能提升活动，深化重点区域、重点工程、重点行业劳动竞赛活动，广泛组织岗位练兵、技能比赛、技术交流等群众性技能提升活动。积极协助市委市政府开展x市2019x—2019年度先进单位、先进集体、劳动模范（先进工作者）评选表彰工作；按照省总部署要求，做好2020年x省劳动模范和先进工作者、先进集体推荐、上报工作；会同市人社局开展x市2020年度（第1x届）职业技能竞赛，联合相关部门举办高新技术产业、建筑业、物流（快递）业、餐饮业、卫生服务业等各具特色的行业技能大赛，积极探索劳模创新工作室创建长效机制，着力打造具有x特色的“金牌职工”、“庐州工匠”选树培养模式；大力弘扬新时期劳模精神、劳动精神和工匠精神，进一步加大劳模先进事迹宣传力度，突出展现先模人物坚定的理想信念、高昂的劳动热情、强烈的进取意识、良好的职业道德和无私的奉献精神，在全市广大职工中掀起学习劳模、歌颂劳动、争当先进的热潮。

（三）大力推进基层组织建设，不断提高基层工会工作水平。学习借鉴上海市宝山区顾村镇经验，突出非公企业工会组建这个重点，强基层、补短板、增活力，着力推动工会改革向基层延伸，切实增强基层工会活力、发挥基层工会作用，开展基层工会组织建设“扩面提质”专项行动，计划x－x月份开展建会入会集中行动，全力推进基层工会组建和职工入会工作，机关事业单位、国有及其控股企业、规模以上企业要实现建会全覆盖，非公有制企业建会率要达到xx％以上，建会单位职工入会率要达到9x％以上；开展基层工会规范化建设“创新创优”活动，制定不同类型工会组织规范化建设标准，评选基层工会创新特色工作，选树不同类型示范工会；推行会员实名制管理，探索职工企业体制外单体入会和网上入会，实现工会组织对广大职工特别是农民工、科技人员、灵活就业人员的有效覆盖，建立会员组织关系随劳动关系流动转接机制，实现会员会籍管理制度化、规范化、信息化；完善区、开发区总工会工作机制建设，督促区、开发区总工会按照市委文件要求做好组织机构设置、人员配备；改进乡镇（街道、社区）、开发区（工业园区）工会组织设置，依法规范基层工会民主选举，增强工会组织代表性，推动企业数在1xx家左右、职工人数在5xxx人左右的乡镇（街道、社区）和开发区（工业园区）成立总工会，其他乡镇（街道、社区）和开发区（工业园区）成立工会联合会或工会委员会。

（四）着力加强工会信息化工作，不断增强服务职工的有效性。以两平台一中心（即：x市职工信息化服务平台、x市社管平台，x市职工服务中心）为依托，2020年基本完成全市已建会企业工会组织和会员信息采集工作，努力实现与政府部门业务数据资源共享，构建覆盖各级工会组织和会员的线上线下、互联互通的信息化服务网络，加快推进工会“会员服务卡”和会员“普惠制”工作；深入贯彻落实市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，把推进集体协商签订集体合同工作，作为工会推进构建和谐劳动关系的重要抓手，主动要约、分类指导、加强督导、建强队伍，推动工资集体协商签订集体合同工作提质增效；认真落实《x市职工法律援助办法》，将职工民主权利、人身权利、婚姻家庭权利、工会干部权益纳入法律援助范围，加强对农民工、残疾职工、女职工等特殊群体的法律援助；积极开展工会职工劳动争议调解工作，加强对规模以上企业劳动争议调解委员会建设的调研和指导；深入开展送温暖等“四送”活动，抓好工会精准帮扶各项工作落实，推进各级工会服务（帮扶）中心（站）规范化建设，加强职工技能培训、就业援助、小额贷款贴息、职工互助保险等工作，切实为困难职工解决生活、生产方面现实难题；进一步扩大“安康杯”竞赛活动参与面，力争非煤矿山等高危行业参赛率达到9x％以上，其他行业参赛率达到xxx％以上，开发区内企业参赛率达到xx％以上。

（五）深化改革推动工作创新发展，不断加强工会组织自身建设。组织召开x市工会第十x次代表大会，认真研究谋划未来五年x工运事业新的发展目标和奋斗方向，全面部署和推进市总工会改革；加强工会干部队伍建设，调动基层工会干部积极性，试行非公有制企业兼职工会主席岗位补贴制度和给予达到一定条件的退休、离任的基层工会主席颁发荣誉证书荣誉金制度，制定和出台全市社会化工会工作者选聘、管理、考核、奖励制度，继续举办工会领导干部理论拓展培训班和新任工会干部岗位培训班，分层次推进工会干部教育培训工作；进一步加大工会经费依法收缴力度，加强工会经费预决算管理；继续开展工会经费委托第三方审计，加大工会经费使用监管力度；积极推进市工人文化宫项目建设，稳妥推进工会事业单位改革，充分发挥工会事业单位公益性功能；做好市职工文化体育发展研究会换届工作，充分发挥好市“五月风”书画院作用；加强产业工会建设，统筹做好女职工、宣传、调研等各项工作。

同志们，做好新形势下的职工群众工作，工会组织使命光荣、任务繁重。让我们更加紧密团结在以同志为核心的党***周围，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在市委和省总领导下，锐意改革创新，积极奋发进取，团结动员全市广大职工为进一步开创“大湖名城、创新高地”建设新局面作出新的更大贡献！

⧈ 全委会报告

“将来，青春是用来回忆的;现在，青春是用来奋斗的。”

这是在五四青年节时说的。我们正处于青春期阶段，这青春到底是用来奋斗，还是用来挥霍，还是两不误?人的一生是十分短暂的，青春更是短暂至极，为了将来，青春是用来奋斗的。

假设青春是用来挥霍的，那在这个很短暂的时间里我们能得到什么?是美好的回忆，是爽朗的笑声，还是珍贵的梦想?或许这些你会得到，但也许是毫无意义的。在当时，也许这回忆是美好的，可是到将来呢，也许剩下的只有悔恨了。而笑声恰巧是最轻易就能得到的，也许只是一个笑话，可是到将来呢，也许再好笑的事你也笑不出来了。每个人都有梦想，只是梦想的内容不同而已，当你在挥霍时产生了梦想，可当你想去实现它的时候，你还有多长时间?等你明白了这些道理，觉得后悔了，还有什么用?

假设奋斗挥霍两不误，那我们又能得到什么?话说，鱼和熊掌不能兼得。而且这对你自己来说也觉得是种委屈，在奋斗的道路上，是艰辛的;在挥霍的道路上，是快乐的。这是两种有些冲突的情绪，任何一种都不能达到最好。

假设青春用来奋斗，在这个过程中我们得到的是汗水，是痛苦，是疲惫。可是有句话说得好：天降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。所以汗水、痛苦和疲惫是和梦想的实现、财富和舒适相对应的。在未来，当我们回忆这一切的时候，就会觉得这一切都会是美好的，付出的一切都是值得的。

所以，我们要让青春变成最富有朝气的，最有梦想的。时光失不再来，无法回放，现在我们应该努力学习，积极向上，不做会让我们后悔的事，并且坚守我们的誓言。

我以青春的名义起誓，不负好时光，认真学习，积极努力，提高课效，超越自我!

青春无悔，因为我们用热血渲染青春;青春无价，因为我们用真情诠释青春;青春无惧，因为我们用汗水滋润青春。点亮青春梦想的同时，我看到了青春的形状。

青春是圆的，她充满生机与希望。青春如同火红的朝阳，是温暖的，是浓烈的，她带着一天的责任从地平线升起，又含着满腔的忧愤缓缓下落。她又像丰硕的金色果实，带给人们满心的喜悦和舒畅。

青春是方的，她充满无限的力量。青春是军营中的欢笑，是军人的忧伤情怀，是铁骨铮铮的气概，是保家卫国的忠义，是风雨无阻的坚强。青春是苦恼中的一笑，是伟人的博大胸怀，她赋予了人们真挚的感情，她像是一张宣纸，上面绘画着生活的点点滴滴，涂抹着人生中的斑斓色彩。

青春是流线形的，她给予人们无限的活力和动力。她如同奔流的江河，永不停息。她是学子汗泪交加的艰苦时刻，是崛起的希望，是不败的决心和毅力。她是默默奋斗着的人的恒心与坚持，她是最美舞姿，她是最美歌声。青春，她是暴风雨中的雄鹰，任电闪雷鸣，她也要张开坚硬的、绚丽的翅膀，翱翔于高空之上。

青春是三角形的，她承载着亲情、友情和爱情。她是一个三角转盘，当指针指向亲情，她是一种至亲之爱，她是无比的，她是温馨可靠的，她展现个个孝子的身影，当指针指向友情，那是一句朋友，那是一种辛酸，她是忠诚，她是执着，她是如松的情谊。当指针指向爱情，她有一丝羞涩，她是多么娇娆，多么可爱，她使人想起“直教人生死相许”的挚爱，那是令人心碎的、感人肺腑的爱情故事，那是长长久久的温暖，她触动了人们最柔弱的心弦，她是多么楚楚动人。

青春有着很多形状，因为她不受禁锢，她是自由的、成长着的。青春的形状在变，而在梦想之路中，她对人生是一种充实，她是新时代的希望之歌，她是不朽的精神体现。让我们共同发自心声地致青春：青春有“形”，真爱永恒!岁月无情，与梦同行!

生命因拼搏而美丽，青春因拼搏而精彩!

青春，它真正的含义就是在于勇敢地去拼搏， 即使面对的是失败，我也会高兴地去面对，因为我拼搏过。

记得那是在初一的时候，学校开校运会，我参加了两个项目：跳远和800米耐力跑。很快校运会就如期进行了，那天，观众席上是座无虚席。我开始有点害怕，害怕自己是最后一名出洋相。首先我参加了跳远拿了第三名，不幸的是我拉伤了腿，于是到跑800米时打算偷偷溜走，但是一看旁边，老师正信心满满地看着我呢!于是我就又鼓起勇气，准备奋力一搏，随着枪声的响起，同学们就像离弦的箭般飞奔在跑道上。我当然落在了最后，就这样持续了两圈，再两圈就跑完了，可是我已经累得脸色苍白，想停下来开始走，可是一想起老师的话，我就自己给自己打气：我怎么能放弃呢? 放弃是极其懦弱的行为，我不能放弃，即使是最后一名也是光荣的，因为我拼搏过。不知不觉有一股力量支持着我，于是我就咬咬牙关奔向了终点……

拥有青春是一只振翅欲飞的雏鹰，正待着搏击知识的苍穹，青春需要我们去珍惜，去把握。青春的时光在风的指间滑落，在雨里洗礼中流逝。“莫等闲，白了少年头，空悲切。”青春须早为，岂能再复返?不要让青春在空虚的日子里悄悄逝去，也不要让它在迷茫与困惑中被剥夺，当雨淋湿了你的青春时，要重新去拥有七彩的阳光。我相信，六月的天空会留下我们振翅高飞的痕迹，那时我们会坚定而又骄傲地对天空说：“青春因拼搏而精彩!”

是的，青春是需要拼搏的，是需要用我们的毅力来坚持的，只有拼搏才会懂得青春的真谛

⧈ 全委会报告

同志们：

今天上午，听了××所作的政府工作报告后，总的感觉是这是一个以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，尊重经济规律、尊重群众意愿，符合××情实际的好报告；是一个推动我们××科学发展、和谐发展、更好更快发展的好报告；也是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。《报告》充分肯定了去年的成绩，明确提出了今年的任务，内容全面、实事求是、重点突出、措施得力、文字也很精炼，

总结成绩不夸大不拔高，客观评价了政府一年来的工作成效，突出了敢于挑战、敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神；分析问题不回避，不掩饰，体现了直面困难、直面挑战、直面不足的勇气；安排工作目标明、起点高、思路清，体现了科学发展、转型发展、跨越发展的总体思路，整个报告具有很强的感召力和凝聚力，鼓舞人心、令人振奋。

一是工作总结很“实”，既肯定成绩又指出问题。报告对××年工作的总结客观实在，给人以信心。报告从××个方面回顾了××年的工作，用一系列数据反映了发展的速度和质量。成绩不夸大，问题不缩小，多用事实说话，多用数字说话，感觉非常实在。全年完成生产总值××亿元，财政收入完成××亿元，城镇居民人均可支配收入达到××元，农民人均纯收入达到××元。各项经济指标任务均圆满完成。这些显著成就，是在积极应对国内外严峻的经济形势，及时有效处置多个突发事件，面对诸多不利因素的特殊背景下取得的，充分体现了××委、××政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲，必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。同时，《报告》指出的问题也非常实在，如产业结构单一，大项目、好项目不多进展不快，节能减排压力较大等，都符合当前形势，一针见血，抓住了问题的关键，我们确实需要在破解这些问题上狠下功夫。

二是目标定位很“高”，既符合实际又催人奋进。面对严峻的经济形势，××政府敢于自加压力，高树目标，提出的发展目标定位都很高。如提出GDP增长××%，财政收入增长××%，一般预算收入增长××%，规模以上工业增加值增长××%以上，社会消费品零售总额增长××%，全社会固定资产投资增长××%等，所有预期目标增速基本都超过了××%。在工作安排上，《报告》提出“要按照稳中求进的工作基调，坚持以开放为突破口，坚持以招商引资为着力点，坚持以项目建设为核心，保持全××经济平稳较快发展”，把今年政府工作的目标任务和保障措施讲的十分清楚、非常到位，具有很强的针对性和操作性。比如，《报告》还提出了“六个必须”，对工作要求很高，进一步让大家看到了××政府先行先试的勇气，扩大开放的胆气，项目建设的力度，产业转型的决心，改善民生的信心。打好全年工作的号角振奋人心，催人奋进！

三是工作安排力度很“强”，既整体推进又重点突破。《报告》用××页的篇幅和××方面工作对全年的工作做了非常科学、非常有力的安排，既跳起摸高又切实可行，既有目标任务又有具体路径，既有总体要求又有具体措施。特别是在加快经济结构战略性调整上，一是坚持以煤为基，把煤炭产业作为推进转型跨越发展的重要保障和基础支撑，继续大力推进煤炭产业新型化，在煤层气、煤化工、电力等三大

产业上要新上一大批顶天立地的大项目、好项目，为全××经济转型发展提供了坚强保障。二是积极壮大非资源类优势产业，在高新技术产业、装备制造业、商贸物流业、旅游文化业等领域新上一大批以富士康、沃尔玛国内知名企业领衔的新兴产业，为全××经济发展后劲增强活力。三是着力推进园区建设，高起点规划建设工业园区的水、电、路、气、暖、网等各项基础设施，积极引进和培育各产业领域的龙头企业，延伸产业链条，带动产业集聚发展。同时做大做强本土企业，争取打造一批营业收入过××亿、××亿、××亿的旗舰企业。充分彰显了××政府大投入、大开放、大建设、大发展的胆略和气魄，描绘出了我××综合经济实力大提高、发展方式大转变、城××竞争力大提升的美好蓝图。

四是自身建设要求很“严”，既切合实际又激励奋进。××政府着眼于特殊时期的特殊使命，从“坚持抓好学习，努力提升素质；坚持依法行政，创造良好环境；坚持求真务实，狠抓工作落实；坚持廉洁高效，严格监督考核”四个方面，以硬邦邦的“四个坚持”对政府及政府工作人员提出了明确要求。这些要求，对各级政府的各项工作有着很强的指导意义。比如说，《报告》要求“要大力倡导创造性、创新性、创意性工作”，“要比激情看干劲，比创新看方法，比作风看落实，比一流看成绩”，“请给我结果”，“三只看三不听”等，都是新时期下新的要求。可以说，这些要求非

常严格，充分体现了××政府求大作为、谋大发展的信心和决心，不仅是当前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我们做到了这四点，就一定能够成为适应时代发展的政府，成为有所作为的政府，成为人民满意的政府。

这个《报告》为我们描绘了××年的壮丽蓝图，结合××实际，我认为，要学习好、贯彻好、落实好报告，应该从以下几方面加以落实：

一、先行先试，率先突破。先行先试是转型发展的灵魂，是最大的政策。当前，我××既是转型综改试验区，又是扩权强县试点××，我们必须用好这个大平台、大政策，在抢抓机遇上快人一拍，在争先占道上先人一步，在拼搏奋斗上强人一筹。我们把今年确定为城××建设年、项目攻坚年、园区突破年，就是要以敢闯敢为的胆识、有力有效的举措，推动全××转型跨越发展。在思想观念上，要摆脱政府依赖、煤炭依赖，突破常规思维，走出传统定势，敢于想前人所未想，做前人所未做。在体制机制上，凡是政策法律没有明文禁止，都可以大胆尝试；凡是有利于××发展的事情，都要放手去干；凡是外地加快发展的成功经验，都要积极引用。在发展环境上，要形成鲜明的用人导向和激励机制，鼓励干部群众的首创精神，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的巨大活力竞相迸发，放手让一切创造社会财富的

源泉在××大地充分涌动，以更大的胸襟和担当，营造支持干事、鼓励创新、宽容失误、鞭策后进的良好氛围。

二、敢行敢试，解放思想。我们要跳出××研究××，跳出××谋划××，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合××转型跨越发展的新路子。积极引导各级党员干部破除小进则满、看摊守本的保守意识，敢为人先、敢于突破，不为成绩所累、不为视野所限、不为定势所困、不为经验所惑；要创新体制机制，放手让一切资源、资本、技术和人才的活力充分迸发，让一切有利于创造的源泉充分涌流；要创优发展环境，鼓励创新、宽容失败，开明开放、大气大度，让××成为人才高地、投资洼地、宜居宝地、创业福地。

三、会行会试，打造“六城”。要结合实际、因地制宜，抓紧干几件具有标志性的大事，探索具有示范效应的“××”牌政策。一是在打造工贸强城方面，要突出以煤为基、多元发展这个主题，夯实煤炭这个基础，加大开工复产力度，使煤炭资源整合成果最大限度转化成为推动经济发展的强劲动力；要突出“项目落地年”这一重点，加大招商引资和项目建设力度；二是在打造农业亮城方面，要打好农业农村工作这场硬仗，大力改善农村生产生活条件，促进城乡统筹发展；三是在打造开放尚城方面，要实施好特色魅力城××建设这个战略，高起点规划、高标准建设、高水平管理，力

争一年一个新亮点，一年一个新变化；四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、开发我××的厚重文化和悠久历史，一手抓文化事业，一手抓文化产业，全力推进“文化名城”建设，实现资源优势向产业优势的质变、文化事业向文化产业的迈进。五是在打造宜居绿城方面。要大力推进“生态兴××”战略，重点抓好“增绿、减能、节排、治污”，积极创建省级园林城××和环保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生这个根本，着力实施教育优先发展工程和医疗提质工程，办好惠及群众的实事好事，加强和创新社会管理，抓好安全生产和信访稳定工作，努力为党的十八大召开营造良好的社会环境。

四、快行快试，狠抓落实。要大兴求真务实、狠抓落实之风，凡是已经看准的事，就要抢占先机、早抓快干；凡是定下来的事，就要持之以恒、紧抓不放；对吃不透、把不准的问题，要坚持实践标准、允许边看边干。要全面加强和改进党的建设，夯实基层基础，提升队伍素质，切实发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。特别在今年我们必须把项目建设作为经济工作的第一抓手，作为加快发展的根本动力，作为衡量政绩的重要标准，以项目的大推进、大突破，促进经济的大发展、大跨越。今年我们提出实施“十大工业、十大矿井、十大农业、十大服务业、十大城建、十大实事”“六十个”重点工程项目，这是全年经济工作的重中之重，我们将迎难而上，狠抓落实，确保不折不扣完成项目建设任务。总之，我们将在在先行先试中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有热度、力度、速度、亮度、大度，力争在全××转型跨越发展中有所担当，在全省的综改试验区建设中走在前列。

⧈ 全委会报告

全县召开了组织工作会议，县委书记张国瑜同志参加会议并作出了重要讲话，紧紧围绕深入贯彻落实XXX重要讲话精神，深刻阐述了新时代做好组织工作的极端重要性，为全县各级党组织深入开展组织工作提供了重要遵循。作为一线医务人员，会议的召开让我倍感振奋、深受鼓舞，在今后的工作中，我将以“三个进一步”扎实贯彻落实会议精神，不断提升业务水平，全心全意为患者服务，踏踏实实做好本职工作。

　　一、进一步提高政治站位，坚守忠诚信仰。

张国瑜书记在讲话中明确指出，要把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治抓政治，把坚决维护XXX的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则。作为一线医务人员，做好手中一切工作的首要遵循就是要“在党言党、在党忧党、在党为党”，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高政治站位，增强政治自觉;要始终坚持“正人先正己”，坚持公事公办、不谋私利，坚持任劳任怨、乐于奉献，把讲政治的要求坚定地、全面地、具体地贯彻落实。

　　二、进一步夯实责任，坚守使命担当。

我们要信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难”，担当精神是共产党人从历史中继承的优秀品质，进入新时代，面对新目标，我要以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的精气神，担当作为，锐意进取。特别是在医院的一线，上面千根线、下面一根针，面对艰巨繁重的工作任务，面对患者对健康的期盼，我们要扛起党和人民重托，树立强烈的事业心和责任感，发扬舍小家为大家的精神，面对困难不退缩，面对问题不推诿，敢于梃身而出，敢于亮出身份，切实在艰苦奋斗中锤炼意志品质，无愧于“白衣天使”的称号。

三、进一步做好自律，坚守干净底线。

我们要强化自我修炼，正心明道，防微杜渐，做到有原则、有底线，有规矩”。廉洁自律、于净干事是最基本的工作底线。要强化底线意识，始终保持对党规党纪的敬畏之心，言有所戒，行有所止，自觉抵制社会不良风气与各种不良诱惑，扣好人生的第一粒扣子。要时刻白重、自省、自警、自励，严以修身，严于律己，积极培养健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求，懂规矩、讲原则，慎终如始，扣好人生的每一粒扣子，永葆一线医务人员的篷勃朝气。

⧈ 全委会报告

党委书记全委会议讲话(一)：

尊敬的习区长，各位领导和同志们：

根据会议安排，我在此向各位领导和同志们汇报腾桥镇20xx年的工作。籍此机会，首先向各位领导和同志们拜个年，祝各位领导和同志们逢猪年，办虎事，做虎人，走虎运，发虎财，虎气冲天!我汇报的题目是：《一心一意谋发展 真抓实干促和谐》。

20xx年，我镇在区委、区政府的正确领导下，不断创新工作方法，强化工作举措，全镇经济和社会各项事业都取得了较好成绩。20xx年，我镇国内生产总值突破4亿元，比上年增长15%;财政收入达到1100万元;增长39.2%;农民人均纯收入达到6127元，比上年增长11.68%。全镇上下呈现出政通人和，经济发展、社会和谐的欣欣向荣的景象。

一、全力以赴保增长，经济持续稳定发展

一是强化‚三农‛工作，稳定农村基础。粮食生产实现大丰收，总产达420xx吨，创历史新高。认真贯彻省委 ‚生态立省、绿色发展‛的战略，积极抓好‚一大四小‛造林绿化工作，被评为全市‚一大四小‛工程建设先进单位。着力抓好乡村公路和新农村建设。全年建成乡村水泥公路11.2公里，全镇水泥公路通村率达85%。进一步抓好新农村建设。积极探索农村垃圾无害化处理，得到了群众的拥护和上级的肯定。二是切实抓好招商引资工作，推动工业发展。全年共引进项目2个，认定进资额为1700万元，其中重点项目进资800万元。特别是引进了规划投资2亿元的，年出栏商品猪13万头的江西省目前在建的最大的生猪养殖企业，20xx年该企业已完成投资5000万元。今年我镇又实现招商引资工作开门红，引进台资企业，生产著名的‚达芙妮‛女鞋的香港达芙妮国际控股有限公司到我镇办厂。春节前已正式签约并进入了厂房建设阶段。三是进一步抓好推动小城镇建设。全年投入城镇基础设施建设的资金达320万元，进一步完善了的路灯、人行道、行道树工程基本完成。着力抓好城镇的整治，针对城镇车辆乱停、垃圾乱倒等问题进行了整治，对城镇车辆停放点进行了科学规划，建设了城镇垃圾中转站，增设了城镇垃圾处理设施。通过整治，我镇的城镇面貌得到进一步改善。

二、以人为本保民生，民生工程进展顺利

一是围绕‚老有所养‛、‚病有所医‛，切实抓好各项民生工程的实施。认真抓好民政救助救济工作，深入实施农村最低生活保障制度，办理农村低保623户1398人，办理城镇低保60户125人;全面落实双拥优抚安置政策，36户优抚对象享受到国家有关优抚待遇;发放伤残义务兵优待金37人127200元，发放困难救灾救助96000元，协助残联办理第二代残疾证600余人次;符合 ‚五保‛条件164人纳入了‚五保‛供养范围，其中集中供养26人。认真抓好新农合医疗保险工作，全镇新型农村合作医疗参合率达97.34%;积极开展‚光明〃微笑工程‛，全镇133名白内障患者实施复明手术，5名兔唇患者实施了修复手术，被市委市政府评为全市‚光明〃微笑工程‛先进单位。二是坚持教育优先原则，抓好各项社会事业发展。大力抓好教育基础设施建设，腾桥中心小学综合教学楼、学生公寓楼和陈家小学搬迁建设相继竣工。切实抓好计划生育工作。全镇人口出生率控制在11.13‰、人口自然增长率为5.63‰，计划生育率达55.81%，综合节育率为95.56%，计划生育社会抚养费征收率达55.5%。三是积极抓好农村文化建设和农村精神文明建设。对‚腾桥火老虎‛这一传统的民间灯彩项目进行了抢救性保护，开展农民运动会和迎新春文艺晚会各一次，农村精神文明建设得到加强，被推荐参加江西省第三届‚文明村镇‛评比。

三、坚持不懈保稳定，和谐局面日益巩固

一是认真做好群众来信来访工作。切实抓好矛盾纠纷的排查调处，坚持领导‚开门接访‛制度，实行了领导和包案制度和信访责任追究制度，有效地控制集体访和越级访，全年没有出现重大的信访事件，没有出现赴京赴省访。二是切实抓好社会治安综合治理工作，加大防控体系建设，实行群防群控，建立和完善社会治安综合治理工作机制，大力支持派出所和综治办、司法所规范化达标建设，配合公安机关开展‚打黑除恶‛和‚追逃‛等专项斗争，维护了社会的稳定;三是高度重视安全生产和森林防火工作。有效地杜绝了安全生产事故和重大森林火灾。

四、改革创新抓党建，组织保障更加有力

一是切实抓好班子自身建设。以创建‚三民‛好班子为目标，健全了各项亲民制度，切实发挥便民服务中心、群众诉求中心的作用，优化各项为民服务。20xx年，我镇党委被市委评为全市‚先进基层党组织‛。二是按照要求开展了第三批深入学习落实科学发展观活动，围绕‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总体要求，突出‚践行科学发展、实现‘两个富裕’、建设‘和谐腾桥’‛的主题抓好学习和整改，提高镇村班子领导科学发展、促进社会和谐的能力。三是强化基层组织建设。开展了村支部换届选举工作，通过‚两推一选‛和镇干部下派到村任支部书记，产生了新的一届村支部班子。为进一步发挥基层组织的战斗堡垒作用和提升农村党建工作整体水平打下了坚实的基础。在抓好村基层组织建设中，我镇积极探索下派镇干部到村任书记工作，得到了上级的好评，并在全省座谈会上作了经验介绍。四是加强党风廉政建设。实行党风廉政建设目标管理，把党风廉政责任制纳入班子成员、各支部的工作目标管理范围。进一步健全了机关各项管理制度和廉政制度，包括党风廉政建设责任制度、党风廉政建设工作联系会议制度、党委议事规则、‚三重一大‛事项集体决策制度、‚二述二谈一报告制度‛、村帐镇代理制度、党务政务公开制度、村级财务管理体制、党风廉政建设责任制考核制度等等。

与此同时，过去一年，我镇统战、工会、民兵预备疫工作、科技、环保等各项工作都取得了新的进展。其中镇工会被中华全国总工会授予为‚全国百家示范乡镇(街道)工会‛。

以上成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是区直部门大力支持和热忱帮助的结果。在此，我谨代表腾桥镇党委、政府向各位领导和同志们表示衷心的感谢。

五、认真谋划新一年的思想，扎实做好今年的各项工作

虎啸青山千里锦 风拂绿柳万家春。新的一年已经来临，新的一年中，我镇20xx年，我镇将在区委区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，进一步理清思路，创新工作方法，强化工作举措，切实转变工作作风，强力推进我镇各项工作再上新台阶。新的一年，我镇的工作思路是：以科学发展观为统领，大力实施项目带动战略，以班子创新和干部作风建设为龙头，以招商引资为抓手，以新型城镇化和保障民生为重点，以社会和谐和“魅力腾桥”为目标，确保主要经济指标任务增速和重点工作居全区前列。主要奋斗目标是：财政收入确保实现1300万元，力争1400万元;招商引资确保引进一个投资1000万元以上或两个投资500万元以上的项目，力争引进两个投资1000万元以上的项目;工业税收确保实现100万元，力争达到150万元;农民人均纯收入确保实现6600元，力争达到6800元;固定资产投入确保实现8000万元，力争达到1亿元;城镇建设要实现新的突破，对临南大道进行全面改造，对镇区整治全面启动，力争创建文明示范小城镇，打造一条文明示范街;对各级干部在政策允许的前提下有所提高，工作环境有所改善，经济发展环境进一步优化。

根据以上指导思想和奋斗目标，20xx年我镇一要全力以赴抓招商，做好工业发展文章。一方面切实做好‚达芙妮‛建厂的各项服务工作，确保4月份正式投产。同时做好闽昌公司的后续跟踪服务工作，帮助他们落实生猪养殖的前后产业链，办好饲料加工和肉制品加工。二要拓宽思路抓城建设，做亮城镇发展文章。计划实施五大工程建设，包括临南大道的全面改造、‚一港两岸‛商住房建设、启动‚经四路‛建设、镇文化活动中心建设、建材一条街建设。同时要实行严管重罚治脏乱，铁心硬手整环境，切实抓好城镇的整治，进一步改善我镇的小城镇面貌，提升临川南大门形象。三要竭尽全力保平安，做好和谐稳定文章。要高度信访工作。坚持矛盾纠纷定期排查、领导‚五包‛(包掌握情况、包思想转化、包人员稳控、包解决问题、包息访息诉)、开门接访等各项工作制度，积极探索信访工作陪访、约访、网上信访办法和建立‚三会一课‛制度，切实控制集体访和越级访，杜绝赴省赴京访。积极发挥镇村两级人民调解制度的作用，切实做好矛盾纠纷的调处工作，把问题解决在基层和萌芽状态，实现‚小事不出村、大事不出镇‛的目标。狠抓安全生产和安全防火工作，进一步建立和完善长效机制，确保不出现安全生产和重大森林火灾事故。四要千方百计调结构，做优富民增收文章。要切实抓好农业生产，确保水稻、无籽西瓜、南丰蜜桔等大宗农产品增产增收。要进一步推进农业产业化，以维尔米业和闽昌公司为龙头，带动我镇粮食生产和畜牧业的发展。要继续按照省委‚生态立省‛的要求，抓好‚一大四小‛工程的实施，积极协助承租企业抓好林木的管理，确保‚一大四小‛工程取得实效。要切实抓好农村劳力转移就业和劳务输出工作，确保全年转移就业4000人，劳务总收入1.2亿元。五要以人为本重民生，做实社会发展文章。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽全力为百姓办好事、办实事。进一步健全社会保障体系，加大农村低保力度，落实优抚帮扶措施，确保困难群体的生活。加强镇卫生院基础设施建设和村卫生所标准化建设，进一步提高镇、村两级卫生服务能力，提高农村医疗卫生水平，确保群众就医需要。要继续抓好农村教育基础设施建设，重点抓好中心小学校园建设，打造农村一流的乡镇中心小学。三要积极实施基本国策，全面推进人口与计划生育工作，继续稳定低生育水平。六要以创五好党委为龙头，切实加强班子建设和干部作风建设。紧紧围绕‚提高领导科学发展的能力和水平‛这个中心，不断加强领导班子自身建设。坚持和完善党委中心组学习制度，进一步提高班子成员的思想政治素质和理论素养。努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要坚持民主集中制，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性;继续完善‚三重一大‛制度，真正做到重大事项、重大人事任免、重点工作和重大支出集体研究制度，确保民主决策和科学决策。要切实抓好干部作风建设，坚持‚干‛字当头，‚干‛字为先，真抓实干促落实。继续完善镇村干部目标管理和责任追究制，明确任务，落实责任，科学考核，严格奖惩，坚决兑现。让每个人都有压力、有动力，不能干好干坏一个样，干与不干一个样。要强化基层党风廉政建设。进一步提高班子成员拒腐防变的能力。努力建设一流的班子、带出一流的队伍、创造一流的业绩、培养一流的作风、树立一流的形象。要以‚双创‛为切入点，认真落实领导干部廉洁从政的若干规定。要进一步推行党务、政务、村务和财务公开制度。

各位领导，同志们：腾桥镇过去一年的工作虽然取得了一定的成绩，但与组织的要求和与兄弟乡镇比较，还有较大的差距。我们有信心和决心在区委区政府的正确领导下，团结拼搏、开拓创新，扎实工作，确保全面完成区委、区政府下达的各项工作任务，以优异的成绩向组织交上一份满意的答卷。

以上发言，有不妥之处，请大家批评指正。

谢谢大家。

党委书记全委会议讲话(二)：

同志们：

今天召开的处级干部大会，是我校换届以来第一次全体中层干部大会，主要内容是对中层班子换届进行总结，与新任处级领导干部进行集体谈心，从而推动学校转型发展。我今天讲话的题目是《适应新常态、谋划新举措、创造新业绩》，下面，我讲三点意见。

一、这次换届工作的基本情况

这次换届，是在全校深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，全面深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实本科教学评估各项整改任务，努力建设特色鲜明的应用型本科学校的关键时期进行的重要工作。本次换届工作顺利、平稳，实现合理配置人才资源、改善干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的目的。从总体上看，有三个特点：

一是坚持走群众路线。中层干部换届工作于10月31日正式启动，经历了任期考核、民主推荐、现职干部党委酝酿任用、空岗竞争上岗选拔、组织考察、公示、决定任用等7个环节，历时近2个月。为保证公平、公正，把真正能力突出、表现优秀、群众认可的干部选拔到合适的岗位上，我们增加了闭卷考试、面试答辩、校领导充分酝酿等新环节，做到了计划周密、组织有力、尊重民意、严格标准。这次换届工作在坚持党管干部的前提下，在扩大干部工作民主、提高选人用人公信度方面进行了诸多有益探索：坚持德才兼备、坚持注重实绩、坚持群众公认，共提拔正处级干部13名，副处级干部27名。

二是加大干部交流力度。按照中央《党政领导干部选拔任用条例》和学校《处级领导班子和处级干部换届工作实施方案》的要求，根据学校事业发展需要和干部队伍实际，加大干部交流力度，在机关与学院之间、学院与学院之间、机关部门之间、党政部门之间进行了干部交流，共有34名正处级领导干部和25名副处级领导干部进行了岗位交流，既增强了干部队伍的生机与活力，又兼顾了工作的连续性和稳定性。

三是干部年龄、知识、专业结构得到进一步优化。把一批政治素质好、学历层次高、业务能力强、视野开阔、年富力强、有培养发展潜力的干部充实到中层领导班子中，一批35岁左右的同志走上处级领导岗位。这就需要我们统一思想、深入思考。比如，作为应用型本科高校如何“推动内涵式发展”?如何适应地方、行业、全省、全国经济社会发展的“新常态”?如何更好的发挥我们的服务职能?如何在转型发展试点高校中保持全省第一梯队、开创学校各项事业新局面?等等。这就要求我们要抓紧研究办学理念、办学思路、发展目标定位和学科专业定位，抓紧研究如何深化教学改革、学科建设及科研管理体制改革、人事分配制度改革等一系列问题。

要做好这些工作，顶层设计在学校党委班子，依靠基础在全体教职工，骨干力量是在座的全体中层干部。我们只有认清形势，坚定信心，以强烈的政治责任感和历史使命感，以饱满的热情和振奋的精神，抓住机遇，开拓创新，才能在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承上开创新局面，才能在推动学校转型发展上再创新业绩。

三、新形势对领导干部提出了新的要求

毛主席讲，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。站在新的历史起点，全体中层领导干部要适应新常态、谋划新举措、开创新局面，首先需要认清新岗位、树立新形象、确立新理念、把握新机遇。为此，要在中层干部队伍中建立三个“新常态”。

(一)大力加强思想作风建设，建立凝心聚力“新常态”

思想作风建设是党的建设的宝贵经验，是领导干部和领导班子建设的重要基石，关系到改革发展稳定的大局，关系到一个部门、一个单位工作的全局。只有领导干部和领导班子做到了政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、奋发有为，才能真正打牢学校转型发展的组织基础。要加强领导干部和领导班子思想作风，建立凝心聚力“新常态”，就需要大家当好“四个”表率。

一是要做学习的表率。一普通个人学不学习，是个人的事儿;一个领导干部学不学习，就不是个人的问题了。各级领导班子和领导干部，要领得起来、导得下去，就必须加强学习。各级领导班子的述职报告、领导干部的述职述廉报告中，很多人所列举的第一条不足都是学习问题，都是学习时间没有保证，学习不够深入的问题。为什么呢?一是对一个领导干部而言，学习的确是最重要的一条，也是最需要个人努力的一个方向。二是很多人把这种不足当成套话、谦辞，实际上学习问题不是一个自谦的问题，它是决定一个人素质高低，决定他能否适应新形势、开拓新局面的关键问题。所以说，学习不够、不足，不应该是谦辞、套词，而应该是一次真切的反思。作为一名中层干部，要充分认识到，只有学习抓紧了，理论上清醒了，政治上才能坚定，行动上才能自觉。只有理论素质提高了，看问题才能站得高一点，看得远一些，遇到事情才能够头脑清醒，抓工作才能够思路清晰。

因此，我们首先要加强理论学习，通过不断学习，补精神之“钙”。要紧密结合学校发展的实际，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力提高用科学理论指导分析解决问题的能力。当前，首要的任务就是要学习好、贯彻好党的、xx届三中、四中全会精神，学习好、贯彻好的系列讲话精神，并切实将其贯彻到实际工作中。其次，我们要学习好高等教育的基本理论，把握好高等教育特别是应用型高校建设发展的基本规律，按照规律的要求开展我们各自的工作。第三，我们要坚持向实践学习，特别是要学习好、理解好、发展好学校长期办学实践中形成的优良传统和扎实作风，学习好、理解好、贯彻好、实现好学校转型发展的战略规划。第四，我们要虚心向其他同志学习，不断丰富完善自己。最后，我们还要树立终身学习的理念，不断地学习新知识、新技能，拓宽知识视野，更新知识结构，不断提高工作能力和管理水平，把学习作为工作的“常态”，把学习作为人生的“常态”。

二是要做维护大局的表率。大局是事物的整体或事物发展变化的基本规律，大局体现当下，也代表发展趋势。具体工作中，增强大局意识就是要认识大局、把握大局、服从和服务大局。应该看到，我们这次中层干部岗位比照之前，有所变化，更有强化，主要考虑到新的工作任务，以及建立现代大学制度和学校改革发展稳定的需要。但是，每个岗位的工作都是学校整体事业的组成部分，只有胸中有了学校发展这个大局，将所从事的工作与学校的长远发展、师生的根本利益联系起来，我们才能认清自己的方位，工作起来才有方向、有意义、有章法。大局是一个动态的结构。谋大局就要认清这种发展变化，把握这种发展趋势，尽可能地跳出一时一事的局限，以更加宽广的视野审时度势、权衡利弊得失，做到立足当前，把握未来。谋大局就需要我们抓住那些“牵一发而动全身”的关键环节、关键问题，处理好各方面的关系，掌握好推进各项工作的节奏和力度，对于当前来说，学校的关键环节和关键问题就是“转型”，就是“改革”和“特色”的问题，每个单位、每个部门都要围绕这六个字思考自身的工作、开展相应的创新活动，在学校的统一规划下，创建自身工作的“品牌”和“特色”。实际上，大局意识也是一种系统意识，增强大局意识就是要准确地把握大系统与子系统之间互动的关系，因势利导，更加自觉主动地推动大局的发展。所以说，认识大局、把握大局的目的是为了更好地服从大局、服务大局。在学校的实际工作中，整体利益与局部利益，长远利益与眼前利益是不可分的，相辅相成的。但在某些情况下，为了整体、长远的利益，有时也要牺牲某些局部、眼前的利益。我们无论从事哪一项工作，都要树立学校利益、师生的根本利益第一的思想。我们干事情、看问题、想办法、抓落实，都要从学校发展的大局出发，从建设特色鲜明的应用型本科高校的目标出发，切实做到：工作有分工，谋事讲全局。

三是要做团结协作的表率。团结对各级领导干部和领导班子来说至关重要，可以说是各级领导班子的生命线。团结出战斗力、出凝聚力，团结出干部、出人才。团结不仅是工作方法问题，而且是思想政治问题。中层领导班子成员要时刻从大局出发，自觉维护班子的团结。要认真贯彻执行民主集中制，按照民主集中制的原则来处理各种矛盾和问题，努力在班子中形成互相尊重、互相理解、互相提醒、互相谦让、互相支持的良好局面。做到大事讲原则，小事讲风格，有利于团结的话就说，不利于团结的话就不说，有利于团结的事就做，不利于团结的事就不做，营造一个宽松和谐、团结共事的环境。本科教学合格评估顺利结束，是我校发展史上的一个里程碑，在实现新的目标面前，团结协作的精神更为重要。考察一个干部的管理水平和工作能力的高低，一个重要的指标就是看他是否具有团队意识和协作精神。我们要积极支持其他同志开展工作，和班子其他成员一起共同维护团结，共同维护建立在事业追求基础上的团结，共同维护建立在友谊基础上的团结。通过班子的真诚团结，带动广大干部和业务骨干，进而带动全体师生员工，切实把师生员工的智慧和力量凝聚起来，同舟共济，共创和谐，朝着我们既定的目标迈进。

四是要做务实创新的表率。能否求真务实、改革创新，是衡量一位领导干部能否胜任本职工作，能否有所作为的重要标志之一，更是领导干部思想作风的直接表现。中层领导干部是本单位工作的组织者，是学校改革发展的推动者、实践者，在学校全局工作中，起到承上启下的关键作用。务实创新首先要增强责任意识。工作实践中，责任意识就是角色意识，就是要知道自己这个岗位、自己从事的工作在单位的工作中，在学校发展的全局中，在整个学校的管理链条中所处的位置和作用，认真地履行职责，自觉地做好职权范围内的事情。这是领导干部的基本要求，是加强党性修养的基本内容，也是履行职责、做好工作的重要保证。

党委书记全委会议讲话(三)：

同志们：

**镇农村(社区)党支部及第五届村民委员会换届选举工作已顺利完成，在座的45位同志得到了我镇807名党员和全镇18400多人的信任，当选为新一届村支两委班子成员并有幸参加今天的任前培训，借此机会，我代表镇党委、政府向各位表示真心的祝贺和亲切的慰问!

今天，村干部业务培训班正式开班了。举办这次学习培训班的目的，就是要进一步提高新“两委”人员整体素质，提升我镇村级整体工作水平，加快我镇新农村建设步伐。借此机会，我讲三点意见：

一、提高认识，聚精会神上好课

举办这期培训班，不仅说明镇党委、政府对村干部教育培训工作的重视，更重要的是表明不断提高村干部的理论素质和业务水平，加强干部队伍能力建设，对于加快全镇经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。加强村干部培训，是新时期加强党的执政能力建设和党的先进性建设的需要，也是村干部自身建设和自身成长的需要。同时，加快推进又好又快发展需要有开拓进取的领导班子，需要有克难奋进的党员干部，需要有坚强有力的基层党组织，需要有素质优良的人才队伍。总体而言，我镇村干部队伍总体素质是好的，长期以来一直扎实工作、默默奉献，为全镇的改革、发展、稳定作出了积极的贡献。但从目前来看，一方面，各项工作中不断出现新情况和新问题，而有的干部缺乏解决问题的新思路和新本领，出现了比较严重的“知识透支”现象。另一方面，这些年随着干部更替、交流力度加大，一些年轻同志不断充实到干部队伍中来，迫切地需要学习相关的知识。 希望通过这次培训活动，激发村干部加强自身修养的自觉性和积极性，提高各项工作的针对性和实效性，促进各项工作更加体现时代性、把握规律性和富于创造性。

二、加强学习，提高素质强本领

加强农村干部素质教育是开展农村工作的重要保证，也是提高农村整体工作水平的基础和前提。这次村两委换届，目的就是把政治素质好、文化程度高、办事能力强、群众基础好以及热心于基层工作的优秀年轻干部选拔充实到农村领导岗位上来，增强农村领导班子的生机和活力。作为一个合格的农村干部，首先是要成为一个“复合型”的干部，新班子成员要尽快学习和掌握管理农村工作的方法，要尽快适应新的环境，努力转变思想作风、工作作风，改进工作方式方法，锻炼提高自己，成为会做、会写、会讲的农村干部。一要会做，而且做得扎实。就是要坚持以人为本，服务群众，为构建和谐农村扎实工作。农村干部处在基层第一线，与群众朝夕相处，好多工作都要通过村干部组织和发动并带领群众一道去做。“楼看楼、户看户，农民看干部，干部做在前头，村民就会跟在后头”。繁琐、杂乱、艰巨是农村工作的一大特点，这就要求村干部一件一件去落实，一桩桩去做好。二要会写，而且要写得认真。在做好工作的基础上，要及时总结得失，概括提炼，把经验性的东西和规律性东西认真地提练出来，从而更好地指导今后的农村工作。切忌“只知埋头苦干，不知总结提高”。三要会讲，而且要讲得在理。村干部会讲，在农村工作中显得更为重要。绝大数村民认同能说会道的村干部。当今我们的社会正处在转型期间，新情况新问题新矛盾层出不穷，要紧跟形势，想群众所想，思群众所思，急群众所急，尤其是在化解矛盾的时候，要晓之以理，动之以情，正确引导村民的情绪。三项基本功扎实了，就会改进工作方式方法，就能提高自己的工作能力。因此，大家一定要珍惜这次学习机会，在学习时，要密切联系工作实际和自己的思想实际，真学、深学、细学，边学习、边交流、边思考、边总结，及时消化吸收所学到的知识和先进经验，丰富自己的头脑，努力提高自身的整体素质 。

三、团结务实，开创**局面

广大干部要充分认识这次培训的重要性，抓住这个难得的机会，用心学习，互相交流、取长补短，共同提高。

1、注重提高效率。这次培训时间短，任务重，回到工作岗位后，大家要结合所学到的知识，认真进行分析和思考，以这次培训为新的起点，突出工作重点，狠抓工作落实，促进各项工作再上新台阶。一是增强凝聚力。进一步改进作风，树好形象，努力提高班子自身的凝聚力和感召力，真正建立起一支“团结、干事、创业、为民”的高素质的干部队伍。行政村工作很具体、很繁杂，许多事与千家万户密切联系，希望大家坚持原则，恪尽职守，公道正派，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白做“官”。二是增强战斗力。要出手快、出手勤，不拖拉、不拖后腿，提高工作效率，特别是在处理违章搭建、整肃歪风邪气等需要动真碰硬的问题时，要敢于冲锋在前，敢于迎难而上，敢于勇挑重担。三是增强实践力。要在围绕中心、服务大局中找准位置，有所作为，主动自觉学习，要强化学习意识，增强学习的主动性，注重在日常工作中多学习、多积累，注意向群众、向身边的同志学习，不断提高工作能力，努力成为做好本职工作的行家里手，不断地丰富、提高和完善自身，努力使自己成为一名学习型的干部，不辱使命，不负重望。

2、注重勤思善思。村“两委”干部代表了党委、政府的形象，决不能等同于一般群众。村干部要善于研究，多动脑筋，狠抓工作主动性，要巧干加苦干加实干。一是要树立责任意识。事业是干出来的，人才是在实干中锻炼出来的。村工作面广量大，困难不少，希望大家要志存高远，勇于挑战，敢于碰硬，接受考验，团结和带领干部群众创造性地干好工作，不辜负组织和群众的信任和重托。二是要注重工作细节。“细节决定成败”。加强制度建设，认真落实干部岗位目标责任制、重大事项报告制度、村“两委”联席会议制度等各项制度，使工作的每一个环节都能做到有章可循，每项工作都有人去做。通过制度的落实促进各项工作的规范化和科学性，逐步形成一整套规范、协调的工作运行机制。要抓好监督。对每项工作、每个工作人员的工作情况要进行过程督查、全程跟踪，确保各项制度执行得好，取得实效工作。三是要增强法制观念。要增强法律意识，提高法制观念就要坚持学法，结合实际用法，工作生活中守法，不断增强村干部依法履行职责的法制观念，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。

3、注重讲求实效。工作的关键是取得实效，通过培训一是提高解决社会问题的能力。提高解决社会矛盾、保持社会稳定的能力。在做工作时，要突出中心，把握方式方法，力求工作的实效性，特别是我们农村工作中面临的问题十分繁杂，多数是亟待解决的问题。农村工作千头万绪，我们要理清工作思路，狠抓工作重点。要大力发展村级经济，积极盘活存量资产，千方百计寻求经济新增长点，要完善村级租赁合同、财务制度，不断增加村级可用财力。要大力改善农村整体环境，重视大环境整治，加快化工企业的关停并转，注重集中居住区建设以及老村改造。要强化农村行政工作，抓好合作医疗、计划生育、安全生产、信访等工作。二是提高领导整个班子的能力。要加强领导班子建设，特别是要处理好新老成员的关系，顺利实现新老交替，尽快开展工作，绝不能因为人员变动、班子调整，影响工作。要加强组织建设，注重发挥村级文化、精神文明创建和社会稳定中的组织、协调和服务作用。要正确看待和把握国际国内形势，改进领导方式和方法，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，承担好“总揽全局、协调各方”的责任。

同志们，今年是规划的开局之年，也是中国工厂党建党90周年，做好今年的行政村工作，任务艰巨，意义重大，希望大家在这短短的一天半时间里学有所思、学有所获、学以致用，更好地肩负起镇党委、政府交给的光荣使命，进一步开创我镇工作的新局面。

祝本次培训取得圆满成功。谢谢大家!

⧈ 全委会报告

下面是小编为大家整理的工会主席在工会X届X次全委会议上讲话,供大家参考。

各位委员、同志们：

大家好。今天，工会召开全委会议，总结部署工作，履行有关人事事项民主程序。借此机会，我代表市住建局党组对新当选的各位委员、副主席表示热烈的祝贺！向支持全市住建事业发展的各位委员表示感谢！下面，我讲几点意见：

一、坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神统领工会工作

（一）认真学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神。要把认真学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，牢固树立四个意识，坚持两个维护，深入推进XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神进企业、进车间、进工地、进班组活动，利用演讲比赛、知识竞赛等多种形式，带动职工领会新思想，践行新理念,明确新目标，建功立业。住建系统各级工会组织要围绕市总工会、住建局的决策部署，坚持以职工群众为中心深入推进工作，充分发挥工人阶级的主力军作用，大力弘扬劳模精神、工匠精神，积极推进知识型、技能型、创新型队伍建设。要对标党的十九届六中全会和中央群团工作座谈会对工会工作的部署要求，系统谋划当前和今后一个时期工会工作。要坚持问题导向，及时组织力量对新时代工会工作遇到的新情况、新问题进行调查研究，及时总结经验，及时提出对策措施，持续推进党的十九届六中全会精神和XXX新时代中国特色社会主义思想在住建系统各级工会组织中开花结果、落地生根。

（二）把增强政治性、先进性、群众性贯穿工会工作全过程。政治性是群团组织的灵魂和统帅，是第一位的。工会要旗帜鲜明讲政治，必须在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，牢牢把握工会工作的正确政治方向，引导广大建设职工为实现中国梦凝聚力量。要切实把增强先进性作为工会工作的重要基础，突出抓好职工思想引领、组织引领，深化“中国梦·劳动美”主题教育，加强中国特色社会主义理论体系的宣传教育，引导广大职工积极培育和践行社会主义核心价值观。要把增强群众性作为工会工作的生命线，把竭诚为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，把维护职工合法权益作为基本职责，切实做好维权、服务、代言等服务群众的重点工作。

（三）切实把XXX视察讲话精神贯彻落实到工会工作中。学习贯彻好XXX视察重要讲话精神，是新一届工会当前和今后一个时期的重要政治任务。市委X届五次全会对学习贯彻落实XXX讲话精神提出了明确要求，工会要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，全力落实好“四个扎实”重大部署和“两个走在前列”目标要求，真正体现和落实到工会工作全过程、各方面。要按照市总工会和住建局党组的决策部署，明确目标任务，坚持问题导向，细化工作举措，扎实推进各项工作。

二、围绕新时代工会工作新部署新要求，积极组织住建系统职工建功立业

各级工会要组织发动团结率领广大职工，统一思想和行动，围绕住建中心工作，按照市总工会部署的重大工作项目，凝心聚力，扎实工作，积极作为，建功立业。

（一）积极开展“双争”活动，提高工会的凝聚力和影响力。我们要认真学习深刻领会XXX关于“要把工会组织建设成为广大职工群众信赖的‘职工之家’，把工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的‘娘家人’”的重要指示要求，把组织开展“争创职工信赖的职工之家、争做职工信赖的‘娘家人’”作为切入点，积极办好各类文体活动，落实好维权帮扶等工作，为职工办实事，把职工团结好。我们的新班子赶上了新时代，就要有新气象、新作为。各级工会特别是企业工会都要结合实际，将职工文化体育活动列为“职工之家”、“职工小家”建设的重要工作内容，充分发挥产业工会在企业文化和职工文化建设中的作用，建设有行业特点的职工文化体系，推动创建各具特色的文化品牌，以团结职工、凝聚人心；
要充分利用工会掌握的文化资源，建设好职工书屋、职工夜校，开展丰富多彩的职工文化活动，不断丰富职工的精神生活。要参照全市职工运动会和市级趣味运动会比赛项目以及日常文体活动等，有重点地开展健步走、拔河、跳绳、羽毛球、乒乓球、篮球等群众喜爱的健身体育活动，适当组织开展有益身心健康的文化娱乐活动，引导职工崇尚文明、积极向上。要坚持面向基层，关注环卫、建筑施工等农民工集中的重点行业，密切关注经济发展新常态下基层组织建设、工会作用发挥、职工权益维护发展趋势和存在的突出问题，引导职工依法合理诉求，维护产业职工队伍稳定。坚持以职工为中心谋划工会工作，想职工所想，谋职工所盼，从关心关爱职工衣食住行等细节入手，切实为职工分忧解难。重点做好四季服务、困难帮扶等工作。要坚持为职工多办实事好事，落实福利政策，关爱职工特别是一线的农民工、困难劳模等特殊群体的物质需要和文化精神追求，每年为职工做几件看得见、摸得着的实事。

（二）切实加强职工教育培训，努力建设知识型、技能型、创新型职工队伍。按照市总工会有关网上学习的通知要求，用好用足职工网上学习平台，充实完善网上学习平台内容。大力开展职工书屋建设，建立健全职工学习激励机制和制度，积极组织职工开展网上网下学习，鼓励职工学业务、学知识，拓展知识面，提升职业素质，培养造就一支具有专业特长和高素质的知识型职工队伍。要广泛开展多层次的职工职业技能培训、岗位技能提升培训活动，落实“名师带徒”、“结队帮带”、“工匠讲堂”、“劳模工匠工作室”等机制，强化示范引领带动功能。要立足专业院校、大企业、培训机构等多方力量，建立健全各类技能工种培训平台，备足各类设备器材，搞好职工培训基地建设。要组织企业和广大职工开展岗位练兵活动，引导员工立足岗位学练技能、勇于创新、奉献建功。要建立健全企业职工学习培训考核机制，制定学习培训考核计划，结合各岗位技能资格要求，明确各行业考核内容，创新工作思路，以用促学，以考促练，激发职工学习专业技术的热情，提高职工综合素质和专业技能水准，实现“提高技能、锻炼队伍、培养人才”的目标。

(三)精心组织“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”劳动竞赛活动。X月份，市劳动竞赛委员会专门印发了《关于开展“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”劳动竞赛的实施意见》，在全市动员组织以“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”为主题的劳动竞赛，助力重点工程项目优质高效建设、推动企业技术创新、促进安全生产、提升职工队伍技能素质。在重点产业重点园区重点项目劳动竞赛中，市劳动竞赛委员会每年在全市范围内选择X-X项重点工程项目开展示范性劳动竞赛活动。在职工创新竞赛中，市劳动竞赛委员会每年举办X-X项职工创新创意类竞赛和X项左右的职工技能竞赛，对取得优异成绩的选手给予精神和物质奖励。到X年，全市县级以上工会培育建设劳模和工匠人才创新工作室X万个，培育选树创新能手X万名、创新型班组X万个，力争实现职工技术革新、发明创造、总结推广先进操作法X万项以上。此外，还广泛开展群众性安全生产活动，发动一线职工查改安全隐患，大力开展安全生产标准化班组竞赛活动，力争到X年，建会企业普遍开展安全生产劳动竞赛。这些要求和安排很具体、很到位，这些活动的开展必将极大地推动各行各业的发展。下一步，我们要按照市里的统一部署，在积极动员住建行业广大职工参与劳动竞赛的基础上，大力开展“安康杯”竞赛，着力抓好棚户区改造、市政公用、农村“七改”（改路、房、水、厕、暖、气）重点工程劳动竞赛，有序组织实施重点行业工种职业技能竞赛，扎实开展职工技术创新竞赛。要进一步健全完善竞赛机制和制度，健全工会组织、行政主导、企业支持、职工参与的工作机制，建立完善竞赛组织制度，广泛组织动员建设职工参加竞赛，努力扩大竞赛参与覆盖面，通过职业技能竞赛培养一批技术能手和行业标兵。要结合住建工作实际，组织开展“争当好工匠、新鲁班”活动，选树一批行业优秀工匠，大力弘扬劳模精神、工匠精神，充分发挥先模人物的示范带动作用，激励更多建设职工见贤思齐、奋发有为。

（四）弘扬“担当作为、干事创业”精神，在围绕中心服务大局上多做贡献。XXX视察时殷切希望干部群众以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山“挑山工”。为贯彻落实XXX的要求和市委、市政府的部署，市总工会专门组织开展“担当作为、干事创业”专项行动。我们工会的全体委员要认真落实市总工会的决策部署，勇担当，善作为，努力推动工会工作在围绕中心服务大局上作出新贡献。当前，我们按照党的十九届六中全会部署，把职工队伍建设好、引领好，这就是大局。我们就要切实改进提升组织服务职工能力，围绕增“三性”、去“四化”，切实改进工作作风，重点做好建设职工思想政治引领。按照中央《新时期产业工人队伍建设改革方案》和市委《新时期产业工人队伍建设改革方案》实施意见，围绕加强和改进产业工人思想引领、技能提升、作用发挥、支撑保障等方面的体制机制建设，加快推进建设职工队伍建设改革。要切实改进维权服务等工作，围绕职工期盼开展各项维权服务活动。要切实提升职工文化载体建设水平，着力打造职工之家、职工书屋、职工夜校、妈妈爱心小屋等工会工作载体，加强先进文化引领，倡导职工文明健康的生活、工作方式。要着力激发职工的创新创造活力，积极引导职工开展“五小”革新活动，引导广大住建职工增强创新意识，弘扬积极向上的正能量。市总工会出台《X工会参与乡村振兴战略实施十项措施》，这就是围绕中心开展工作，我们平时谋划工作也要这样做。住建系统头绪多、任务重，我们要抓住关键、突出重点，在中心工作上发挥我们工会的积极作用。

三、切实加强组织领导，推动工会工作再上新水平

一方面，切实加强工会自身建设。目前，全市建立产业工会的有X个，仅占X%，大多数为局机关工会，不具备产业工会职能；
有的企业在改革改制过程中存在着撤并工会的现象，工会主席兼职的多，专职的少，这在一定程度上都影响了工会作用的发挥。在新的形势下，要不断加强产业工会组织建设，积极争取市总工会的支持，加强产业工会建设，配齐配强工会干部。依法推动企事业单位普遍建立工会组织，特别要加强住建领域非公经济组织工会组建，最广泛地把企事业单位工会建立起来、把各类职工吸引到工会组织中来。没有建立产业工会的市，机关工会要积极履行相关职责。企业工会要严格按照《工会法》和《工会章程》的要求，建立健全工会组织。尤其是建筑施工企业，要认真落实中央和市委关于做好农民工工作的要求，组织开展建会入会集中行动，把更多农民工团结在党的周围。要加强住建系统工会干部队伍建设，努力建设一支坚持党的基本路线，熟悉本职业务，热爱工会工作的干部队伍。

另一方面，切实加强党对工会的领导。住建系统各级党政领导要高度重视工会工作，坚持抓好党建促进工会建设，把更多的资源、权利赋予工会组织，支持工会创造性地开展工作，定期听取工会对涉及职工切身利益重大事项的意见和建议，帮助工会解决实际问题和困难。工会组织不健全的市及有关单位要根据《工会法》和《中国工会章程》的要求，认真研究，逐步完善工会组织，没有配备专职工会主席、工会干部的要尽快配齐配全。工会组织有所弱化，工会主席规格配备有所降低的市局，要及时向党委反映，并积极争取恢复原有规格配备。要坚持有计划地做好工会干部的培养、交流和使用工作。

同志们，工会要以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕即将召开的全总X确定的各项决策部署和目标任务，以服务助推住建事业高质量发展为己任，牢记党的重托、不负职工期待，团结动员全市建设职工为全面完成全市住建系统的各项目标任务而努力奋斗。

谢谢大家！

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