▷ 绩效自评报告 ◁
一、项目基本情况
保山中心城区目前有两座污水处理厂建成运行,一座污水厂正在建设,一厂位于保山市隆阳区红花河与东河交汇处西北侧,处理规模为日处理污水4万吨。二厂位于云南省保山市隆阳区河图镇河村东河西岸,处理规模为1.5万吨/日。目前两厂都是委托云南省深隆环保有限责任公司运营,收取的污水处理费也只够支付运营费。三厂位于辛街胡家中学附近,正在建设的处理规模为4万m/d,远期14万m/d。于20xx年8月投产运行。
二、项目绩效自评工作开展情况
接到项目绩效自评工作后,我公司立即组织相关部门收集考核数据、资料,在根据要求组织自评,及时查找出存在的问题进行分析,拿出解决方案。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1、项目资金到位情况。
项目全年预算数18804068.4元,实际到位资金18804068.4元,执行率100%,保证了污水处理厂正常运行。
2、项目资金执行情况。
项目全年拨付污水托管运营及手续费18804068.4元,保证污水处理厂正常运行。
3、项目资金管理情况。
项目资金在保山昌源水务有限责任公司账户专项管理支付资金,确保污水处理费全部用在污水处理厂运营上。
(二)项目绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况。
(1)数量指标
项目按照环保部门要求全年需要完成化学需氧量消减量2841.38吨,氨氮消减量378.9吨。通过污水处理厂全体员工和公司领导的努力,全年完成化学需氧量消减量2841.38吨,氨氮消减量378.9吨。圆满完成减排任务。
(2)质量指标
从环保部门监测(定期和不定期抽查)的情况来看,出水水质各项必检指标均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918—)国家一级B标准的规定。出水水质长期稳定达标。
(3)时效指标
根据环保部门要求,污水处理厂必须按时完成减排任务,保证污水厂正常运行,出水水质长期稳定达标。20xx年已按时完成。
(4)成本指标
根据年度预算,项目全年必须保证成本小于1880.41万元,实际运营成本1880.41万元,达成成本控制目标。
2、效益指标完成情况。
(1)经济效益
项目全年经济指标为盈利10万元,由于本年度污水费拨付较上年增加了很多,所以本项目全年盈利602.9万元。
(2)社会效益
本项目是衡量一座城市现代化程度高低的重要标准。对增强投资者信心,吸引投资具有巨大作用。同时也使得一些因环境问题受到限制的项目得以实施发展。保护环境,维持生态平衡,促进农业的持续发展。强化经济发展的社会基础,促进整个社会环境的进一步稳定。通过宣传教育和收取排污收费,可以使大家认识到为了保护水资源,必须付出较高的经济代价,从而提高居民环保意识。
(3)生态效益
污水厂的正常运行将会改善河道的环境现状,逐步实现河道生态环境的良性循环,保证人民身体健康,造福社会,具有明显的生态效益。
(4)可持续影响
本项目的正常运行,将增强保山中心城区社会稳定,改善社会环境、投资环境,提高城市功能,为投资者兴办各类企业提供良好场所,促进各个行业的发展,从而提高该地区的总体经济水平。促使经济结构合理化,提高了保山中心城区在市场竞争中的优势,加强了其抵御经济危机和政治危机的能力,从而提高了政府的威信,维持社会的稳定,促使社会经济的可持续发展。
3、满意度指标完成情况。
污水厂的正常运行将会改善河道的环境现状,逐步实现河道生态环境的良性循环,保证人民身体健康,造福社会。通过宣传教育,提高居民环保意识。促使群众满意度不断在提高。
四、绩效自评结果
该项目圆满完成20xx年的绩效目标,以后我们将严格按照计划组织实施,按月进行绩效目标管控,若发生偏离及时纠正处理,确保年度绩效目标按计划实现。
五、绩效自评结果
该项目圆满完成20xx年的绩效目标,极大缓解污水处理厂资金压力,资金得到有效使用,污水处理厂得于正常运营,资金使用达到预期绩效。
六、结果公开情况和应用打算
保山市住房和城乡建设局将对绩效评价结果进行全面公开接受社会监督。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
保山市住房和城乡建设局将进一步加强预算管理,细化项目的实施方案,明确资金使用标准和依据,不断完善,能全面反映项目产出、效果及效率的指标。
八、其他需说明的问题
无。
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一、自查评分
1、办园条件:312分,
(一)基础设施(40分)本园独立院落,有规范的园牌,新建楼房共两层32间,园内地面都用方砖砌成,干净美观,布局合理,校舍规范,符合标准,各种安全设施(卫生、安全、消防、供水、排水、供电)教学设施配备齐全;
(三)保育设施(78分);每个活动室都配备了各种生活设施,每人配备了固定的毛巾、水杯。并配备了消毒柜。每班有饮水保温桶,有足量且温度适宜的开水,每日更换新开水。
(四)教职工基本素质(50分)每班配有两名保教人员,我园全体教职工热爱幼教事业,有责任感,爱护幼儿,学历合格,基本功扎实。都认真学习、贯彻《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》等教育法规条例,努力提高办园条件,提升保教质量。
2、组织管理:149分,
(一)园长素质(26分).园长身体健康,热爱幼教事业,熟悉幼教业务,有进取心和管理能力。
(二)办园指导思想(30分).园领导和教职工有正确的儿童观、教育观,有正确的办园方向。全园工作认真贯彻《规程》、《纲要》等上级文件。
(三)目标管理(22分)幼儿园的发展规划、各阶段的工作计划科学、合理。定期进行工作总结。各类档案资料齐全,有人管理,并能充分发挥作用。
(四)制度管理(18分)各项制度能严格执行,全园工作和谐、规范、工作效率高。
(五)财务管理(12分)遵守财经纪律,执行本县(市、区)规定的收费标准,实行收支两条线管理。合理使用经费,没有乱收费现象。
(六)安全管理(30分)幼儿园环境、设施均有安全性,定期检查、维修、消毒,有记录,大门安全防护措施到位,专人负责,有来人登记制度。日常安全工作管理严格,无安全责任事故发生。
(七)管理成效(11分)社会公众评价高,家长满意。
3、保育与教学(274分);
(一)保育(118分);认真执行《托儿所、幼儿园卫生保健制度》和《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》,坚持入园和临时离园体检制度,预防接种卡建档率100%,幼儿每半年测身高、视力、体重一次,活动室、寝室、厕所等处及时打扫,消毒、通风,保持空气清新,幼儿玩具分类摆放,干净、整齐,每周消毒一次。
(二)教育教学(156分);幼儿园设有大中小班,班额按规程规定人数。以游戏为基本活动,游戏形式多样,内容丰富。幼儿一日生活安排科学、合理、有序,尽量减少幼儿无谓等待时间,每班有数量不少于3种以上的活动区,便于幼儿观察和动手操作,教师能以关怀、接纳、尊重的态度与幼儿交往,耐心倾听,鼓励他们大胆探索与表达。善于发现幼儿感兴趣的事物中所隐含的教育价值,积极引导。能充分利用农村的自然环境和教育资源,开展生动的学习活动。教师每节集体教育活动有教案,有课后评析,有幼小衔接工作计划和具体活动。教师之间能定期开展互相听课评课活动。与小学建有联系制度。
4、家园共育(90分);
(一)家园联系(60分);坚持幼儿入园前家长教育会制度。每班都建有家园共育墙报。教师定期或随机与家长沟通,定期开展家长开放日活动并能随时跟家长交流。
(二)服务家长(30分)能运用多种形式对家长进行科学育儿知识的培训和指导。能根据家长需要延长服务时间。
自评情况:按照《河北省农村幼儿园分类评定标准》我园进行了自评,结果是825分符合农村一类幼儿园标准。
二、存在的问题和整改措施:
我园在上级领导的关心和支持下,经过不懈努力,通过自评打分符合农村一类园标准。我们还将继续努力,加大对园内的管理与规划,争取达到示范园的标准。
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一、项目概况。
xx县xx小花椒农业商贸有限公司是经xx县市场监督管理局批准成立的一家专业集花椒种植、加工和销售的民营企业。项目位于xx县xx镇xx村余家河坝,总投资5000万元。该项目占地面积20亩,建筑面积8800平方米,其中厂房6000平方米,办公楼1000平方米,交易市场1000平方米,宿舍1000平方米,食堂500平方米,其他附属用房300平方米,并配套完善其他附属设施。
(一)立项依据
按照xx省人民政府关于加快工业园区标准化厂房建设的意见精神,凡在省级重点工业园区及工业强县园区,由园区管委会统一规划建设,符合园区产业发展规划,承接中小及非公企业入园发展的新建标准厂房,经省级工业园区管理部门审查认可,纳入扶持范围,省级财政专项资金给予每平方米200-300元补助。其中,单层每平方米给予200元补助,多层每平方米给予300元补助。
绩效目标设立
项目建成后每年可加工花椒20000吨,实现产值1亿元,可提供100人左右的就业岗位。
(二)资金到位情况
20xx年3月10日财政划拨144.8万元;5月22日财政划拨200万元;6月28日财政划拨131.2万元,合计476万元。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
二、业务管理
(一)管理制度。
xx公司创建成立后非常重视管理,现已建立科学现代化的企业管理制度,内控组织机构健全,制定了严谨的《公司章程》,明确了公司的经营范围、发展规划、股东的权利和义务,形成了规范的内部管理机制。目前公司下设五部一室,办公室、行政部、财务部、营销部、生产部、基地建设项目部等职能部门。
(二)质量管理
xx公司厂房建设由昭通顺辰建筑安装有限公司承建,监理方为:xx隆强建设工程监理有限公司。
(三)档案管理
xx公司厂房建设相关档案资料由该公司办公室负责管理。
三、财务管理
(一)管理制度
园区管理委员会执行彝园管通【xxx】xx号财务收支管理规定。xx公司标准化厂房建设补助资金拨付到位后,由该公司财务部按照该公司财务管理制度进行管理,确保专款专用。
(二)资金使用合规性
项目经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围使用。按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照县财政局有关文件、通知精神执行。
(三)会计核算
财政拨款及转拨xx公司的经费支出业务由园区财务室核算。资金的具体使用由xx公司财务部负责核算。
按照财政一体化要求,该项目款的支付由园区管委向县财政申请,拨款环节由县财政局负责财务监控。资金划到xx公司的账上后,由该公司的内控管理部门负责对该项目款的使用进行财务监控。
四、项目产出
(一)项目完成情况
该项目于20xx年11月正式开工建设,截至目前,厂房、食堂及员工宿舍、道路硬化及附属基础设施建设、生产设备的安装、各种化验及试剂测试等工作同步进行,目前主体工程相继完工并投入生产。
(二)资金使用情况
园区财务室向xx公司划款情况:20xx年3月13日支付144.8万元;5月25日支付200万元;6月30日支付131.2万元。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
(三)成本节约
公司本着勤俭办厂的原则使用财政划拨标准化厂房建设补助资金,按照公司财务管理制度规定使用资金。
五、项目效益
目前,公司主体工程已经完成,处于试运行阶段,因今年厂房建设原因,错过花椒收购旺季,故今年生产花椒70余吨,产值980万元,公司就业人员100余人。
六、综合评价情况及评价结论。
xx公司标准化厂房建设项目综合评分为94分。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议。
主要经验及做法:园区管委会本着服务企业的宗旨,积极与公司协调沟通,向省上申报标准化厂房建设项目,争取补助资金,缓解企业资金短缺压力。存在问题及建议:该公司目前存在流动资金短缺困难的问题,项目前期计划是设计年产花椒5000吨,但在实施过程中考虑到公司以后的发展需要,又调整设计为年产花椒20000吨,造成较大资金压力,仍然需要园区管委发挥职能职责作用,申报项目争取资金。
八、其他需说明的问题。
类似于xx公司的园区入驻企业很多,标准化厂房建设补助资金申报的任务很重,仍需各级各部门的支持。
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一、基本情况
(一)项目背景、内容。
根据《重庆市政务数据资源管理暂行办法》、《丰都县全面推行云长制工作方案》及专家评审意见,决定实施丰都县生态环境局污染源在线监控系统升级改造项目。本项目建设内容包含两个部分。一是软件服务部分包含4项功能:丰都县环境治理监管数据编码规范、空气质量在线监测数据接入及数据分析、环境噪声/水在线监测数据接入及分析、环境在线监测问题全生命周期管理等。二是云资源服务部分包含:计算资源、安全、灾备、专线、短信、运维服务等。
(二)项目资金情况。(项目资金到位、资金执行和管理等情况)20xx年项目结转资金50万元,到位50万元,到位率100%;实际项目完工成本49万元,资金执行49万元,执行率98%。在项目实施建设过程中,加强对项目实施监督,确保项目指标全部按时保质保量完成,积极争取财政资金,落实项目监管责任,对项目进行多重验收检测,确保质量过硬。
(三)绩效目标。(设定预期目标情况)
1.产出数量指标设置:升级污染物在线监控系统1套、监控系统乡镇覆盖数量3个
2.产出质量指标设置:项目验收合格率100%、监测点正常运转率100%
3.产出时效指标设置:升级计划及时完成率100%、污染预警信息预报及时率95%
4.产出成本指标设置:项目成本≤50万元
6.社会效益指标设置:提升水质污染预警效率-达标、当地居民环境保护基本知识普及率≥90%
7.生态效益指标设置:人为破坏环境案件发生率≤80%
(四)部门(单位)职能职责。
1.负责贯彻执行国家和市级生态环境基本制度。负责贯彻执行生态环境法律法规、规章、标准和方针政策,根据职责和授权拟订有关规范性文件。会同有关部门拟订生态环境政策、规划并组织实施。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。
2.负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。建立健全突发生态环境事件的应急预警机制。牵头协调较大及以上环境污染事故和生态破坏事件的应急、预警和调查处理。牵头指导和实施生态环境损害赔偿制度,协调解决环境污染纠纷。统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作。
3.负责监督管理减排目标的落实。监督实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度,组织确定水、大气等纳污能力,监督检查污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。
4.负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作。
5.负责环境污染防治的监督管理。拟订水、大气、土壤、固体废物、化学品、机动车、噪声、光、恶臭等污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,负责流域水环境保护,监督防止地下水污染。负责入河排污口的`设置管理。组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导大气环境保护工作,组织实施大气污染联防联控协作机制。
6.指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织拟订各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护工作。监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护工作。参与生态保护补偿工作。
7.负责核与辐射安全的监督管理。牵头负责核安全工作协调机制有关工作。监督管理核安全和放射源安全,监督管理电磁辐射、核技术应用、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。组织开展核与辐射环境监测工作。负责辐射环境事故应急处理,参与核事故应急处理。
8.负责生态环境准入的监督管理。受县政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价,按规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件,组织实施生态环境准入清单。
9.负责生态环境监测工作。贯彻执行上级生态环境监测规范和相关标准,拟订生态环境监测制度并监督实施。组织建设和管理生态环境监测网、生态环境信息网,会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置。组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织开展生态环境质量状况调查评价、预测预警。建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布生态环境质量状况和重大生态环境信息。
10.负责应对气候变化工作。贯彻执行应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策,承担国家履行联合国气候变化框架公约在我县的相关工作。
11.组织开展生态环境保护督查。负责建立健全生态环境保护督查制度,对接中央、重庆市生态环境保护督察有关工作,组织协调县级生态环境保护督查工作,根据授权对乡镇(街道)、有关部门贯彻落实生态环境保护决策部署情况进行督查问责。
12.负责生态环境监督执法。组织开展生态环境保护执法检查活动,查处生态环境违法问题,具体执法交由相关执法队伍承担,并以部门名义统一执法,指导乡镇(街道)生态环境保护执法工作。
13.负责开展生态环境科技工作。组织开展生态环境科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。
14.组织开展生态环境宣传教育工作。制定并组织实施生态环境保护宣传教育纲要,推动社会组织和公众参与生态环境保护。组织协调有关生态环境国际条约在我县的履约工作。
15.承担丰都县生态环境委员会的日常工作。
16.负责机关和所属单位党建、安全监管、信访稳定工作。
17.完成县委、县政府交办的其他任务。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析(对照总体目标分析全年实际完成情况)。
丰都县重点整治流域碧溪河流域(包括社坛镇、保合镇、仁沙镇、虎威镇)所建设的污染源在线监测数据传输至废水在线监测系统全面改造升级完成,确保了在线监测数据稳定正常,为环境管理提供科学支撑。
(二)绩效指标完成情况分析
根据产出、效益、满意度绩效指标值,逐项分析全年实际完成情况。
产出
数量指标完成情况:升级污染物在线监控系统1套,覆盖社坛镇、保合镇、仁沙镇、虎威镇4个乡镇。
质量指标完成情况:升级改造验收合格,能够有效提升监测水平,所有监测点稳定高效运行。
时效指标完成情况:项目按照合同约定期限完成,并验收合格,污染预警信息预报及时率提升至95%。
成本指标完成情况:升级改造成本49万元,节约项目资金1万元。
效益:
社会效益指标完成情况:监测信息及时反馈,大大提升预警效率和有效率,同时向当地居民进行系统及相应环保知识普及,覆盖率95%以上。
生态效益指标完成情况:升级改造项目后,人为破坏环境案件占环境案件比例有所下降,起到了及时监察作用,维护环境安全。
持续性效益指标完成情况:升级改造完成后,对基础设施进行定时定期检查维修,确保其正常运行,持续监测污染源。
满意度
满意度指标完成情况:升级改造项目验收合格,提升了环境监测能力,有效防止污染事件发生,受益群众及主管部门对项目较为认可,满意度均≥95%。
(三)评价结果
本项目自评得分100分,达到预期绩效目标。
三、存在问题
项目后期维护缺乏相应资金支持。
四、下一步改进措施
积极争取财政资金支持,确保项目后期管护延续
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。
六、其他需要说明的问题
中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。
▷ 绩效自评报告 ◁
一、部门概况
(一)部门基本情况
20xx年沅陵县水库移民管理局实有在职人员138人,其中行政编制人员25人,事业编制人员113人。内设办公室、开发安置科、工程管理科、计划财务科、人事教育科、政策法规科、后期扶持科。下设移民培训中心和15个乡镇移民工作站。主要工作职能是:组织编制移民安置规划及移民后扶规划;制订并组织实施年度安置、开发计划;负责督查验收由移民资金实施的移民开发安置项目;负责移民补偿费、移民安置和开发资金的使用与管理工作;负责移民后期扶持资金与移民困难扶助金的发放与管理工作;对移民资金使用情况进行监督检查;做好移民培训、移民信访接待和库区社会稳定工作;参与和配合有关部门做好水库突发性地质灾害的调查、防治等工作。
(二) 部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围。
20xx年我单位实际支出总计5620.65万元,其中:一是基本支出2175.86万元,含工资福利支出1726.95万元,商品服务支出393.64万元,对个人和家庭补助支出45.46万元,资本性支出9.81万元;二是项目支出3444.80万元,包括移民后扶直补资金支出2994.80万元,移民后扶项目支出450万元。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
基本支出是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出,主要用于职工的基本工资、津贴补贴、奖金及社会保障缴费;商品和服务支出主要用于全局的办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费;对个人和家庭的补助主要用于员工的退休费、抚恤金、生活补助。我局根据国家有关财经法律法规和单位实际,制定和完善了一系列的财务管理制度,在资金使用上坚持执行国家财经法规和单位财务管理制度的规定;资金拨付有合法的凭据和手续,相关发票由财务室审核后,报分管财务领导签字,资金审批程序完整,保证了资金使用的合法、合规。资金使用方面无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
在“三公”经费的使用和管理上我局进一步贯彻落实规定和湖南省委“九条规定”,建立了本部门“三公”经费等公务支出管理制度及厉行节约制度,加强经费审批和控制,规范支出标准与范围,并严格执行。按照上级要求严格执行了公务接待制度和内部审批制度,严格控制接待标准,遵循厉行节约反对浪费的原则,坚持从严从简,坚持公开透明,接受各方监督,对无公函的公务活动不予接待,不存在公款大吃大喝及高档消费娱乐等情况。20xx年公务接待费预算数10万元,实际支出2.23万元, 实际支出小于年初预算数的主要原因是根据《规定》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求,压减“三公”经费支出。公务用车购置和维护经费0万元。因公出国经费0万元。
(二)专项支出
1、专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。
大中型水库后期扶持基金3444.80万元,一是直补到人、用于移民生产生活补助;二是项目扶持,用于基础设施、安全饮水、生产开发等方面,解决移民村群众生产生活中存在的突出问题。
2、专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。
拨付资金严格执行《湖南省水库移民资金管理办法》、省移民局下达的项目年度计划和省财政厅下达的资金计划实施项目。
3、专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。
严格执行《湖南省财政厅、湖南省水库移民开发管理局关于大中型水库移民后期扶持基金使用管理有关事项的通知》(湘财综[20xx]24号)、《湖南省水库移民资金管理办法》(湘财综[20xx]27号)、《湖南省水库移民开发管理局关于移民扶助金使用管理有关事项的通知》(湘移发[20xx]9号)、《沅陵县水库移民资金管理暂行办法》和《沅陵县水库移民管理局财务审批制度》等相关规定,确保了移民项目按计划组织实施,确保了资金专款专用。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
1、前期准备:20xx年我们狠抓项目申报、决策等前期准备工作。主要是把好3个环节:一是把好村申请环节,每一个项目申报都必须召开移民群众座谈会商议通过并公示;二是把好乡(镇)申报环节,接到村(居)申请报告后,乡(镇)党委政府召开专题会议进行审议,以政府文件形式申报到局党组;三是把好局党组审定环节,接到乡(镇)的书面申报后,由局党组组织局班子成员及相关业务科室对每个项目的可行性及绩效性进行现场考察调研,审定最终的项目计划。
2、组织实施:我县的移民项目前期工作较为规范,先后制定出台了《移民后扶项目申报审批制度》《移民工程项目审批制度》《移民产业项目管理制度》。计划下达后,我局及时组织相关设计单位、乡镇人民政府、移民站、村组现场进行勘测设计,依程序办理开工手续,下达开工令。三是项目验收,项目完工后,由项目实施单位申请,相关科室牵头,组织乡镇人民政府、移民站、村居组成联合验收组对项目进行验收,验收合格的随即移交给村居,并办理资金结算手续。
3、分析评价:移民扶持基金绩效评价是加强财务管理、保证资金安全和绩效的重要抓手。我局党组十分重视,根据项目分布、受益人口、受益程度、项目紧迫性进行综合评价,确保了专项资金的绩效管理工作达到预期目标。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
项目建设过程中严格执行《沅陵县移民工程项目管理暂行办法》相关规定,县移民局项目分管领导、联乡领导和工程科、安置科、财务科等不定期对项目施工进度、质量进行了抽查和跟踪检查,确保了项目建设未发生质量问题。
四、资产管理情况
(一)国有资产占用使用情况说明
截至20xx年12月31日,我单位事业单位国有资产 664.3万元, 流动资产 532.47 万元,占资产总额 80.16%; 固定资产 131.83万元,占资产总额19.84 % 。我单位共有车辆0台,没有单位价值50万元以上的通用设备和单位价值100万元以上的`专用设备。
(二)资产管理工作的成效及经验
1、建立资产管理制度,合理配备并节约,有效使用资产,提高资产使用效率,保障资产的安全和完整。
2、管理和使用坚持统一政策,统一领导,分级管理,责任到人,物尽其用的原则。
3、建立和完善了行政事业单位国有资产基础数据信息库。
五、部门整体支出绩效情况
从自评情况来看,我局部门支出绩效考评整体上完成了年初设定的绩效目标,保障了部门各单位的正常运转,促进了水库移民开发安置事业发展,充分发挥了财政资金的经济效益和社会效益。我局工作经费等公务费认真执行年初部门预算和县级财政资金管理相关要求,有效防止了超预算,保障了机关有效运转;坚持严格执行财经纪律和法规,严格按照厉行节约的要求,精打细算,规范机关事务管理工作,进一步在机关财务、公务用车、公务接待等方面加强集中管理,统筹安排,提高了服务质量,降低了运行成本,合理配置,提高保障能力。整体支出绩效自评得分97分。
六、存在的主要问题
(一)预算编制有待进一步优化和细化。
(二)没有专门的资产管理员,人员配备有待加强。
(三)资金到位不及时。
七、改进措施和有关建议
(一)进一步细化预算编制工作,认真做好预算的编制。确实加强内部机构的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制;编制范围尽可能地全面、不漏项,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。在日常预算管理过程中,要进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。要进一步完善内部管理制度,加强经费审批和行政成本控制,规范支出标准与范围,并严格执行。
(二)进一步加强资产管理,合理配备资产管理人员。
(三)积极争取资金,着力化解存量资金。
▷ 绩效自评报告 ◁
一、基本情况
(一)立项目的'和年度绩效目标
1.立项目的:根据《动物防疫法》第六十四条、《社会保险法》第二条和县政府〔20xx〕31号专题会议纪要精神,对全县聘用的216名村级防疫员缴纳2018年度单位负担的养老保险、工伤保险、失业保险、生育和医疗保险费,保障村级动物防疫员的合法权益,稳定动物防疫队伍,依法实施动物防疫工作。
2.绩效目标:全县216名村级防疫员参保率达到100%;按时缴费率达到100%;村级防疫员满意率达到100%。
(二)项目资金情况
根据建财预〔20xx〕1号文件,下达全县20xx年度村级动物防疫员养老保险预算经费150万元。
二、绩效自评工作开展情况
县畜牧兽医服务中心召开专题会议,安排布置绩效自评工作,中心主任任组长,分管领导任副组长,相关股室、二级单位负责人和财务室负责人为成员,按照要求开展绩效自评工作。一是查对入帐凭证;二是查对支出是否符合项目支出要求;三是查对村级防疫员养老保险工作完成情况,开展绩效自评。
通过绩效自评,项目资金到位及时,没有挤占挪用现象;全县216名村级防疫员参保率达到100%;按时缴费率达到100%;村级防疫员满意率达到100%。项目管理规范,明确有专人负责;财务制度健全,设立专帐管理,经费使用管理公开透明,专款专用。项目绩效自评分数为99分,评价等次为优秀。
三、绩效目标实现情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。按照建财农〔2018〕1号文件及时办理了拨款手续,没有延滞拨款,资金到位率达到100%。
2.项目资金执行情况分析。按照现行保险政策规定,本年度项目实际需要资金支出128.16万元,资金执行率100%。
3.项目资金管理情况分析。根据《社会保险法》,结合我县防疫工作实际,制订了全县村级动物防疫员养老保险计划,建立了相关管理制度,明确了资金拨付程序,公开了资金使用情况,接受社会和群众监督。该资金管理规范,符合相关规定,做到了专款专用。
(二)项目绩效指标完成情况分析
1.产出指标完成情况分析。全县216名村级防疫员参保率达到100%。
2.效益指标完成情况分析。稳定了村级防疫员队伍,促进了动物防疫工作开展,保障了畜牧业生产持续健康发展。
3.满意度指标完成情况分析。村级防疫员满意率达到100%。
四、绩效自评结果拟应用情况
(一)下一步改进措施。进一步宣传贯彻《社会保险法》,落实村级动物防疫员养老保险政策,保护村级动物防疫员合法权益,稳定基层防疫队伍。
(二)对20xx年度预算安排建议。建议按照现行保险法规及相关政策落实到位。
(三)拟公开情况。20xx年村级动物防疫员保险绩效自评报告拟以县畜牧兽医服务中心文件形式下发到乡镇畜牧兽医服务中心,提高绩效考评意识,促进该项工作落实,并在县政务网上公开资金使用情况,接受社会监督。
▷ 绩效自评报告 ◁
一、项目基本情况
(一)项目概况。根据《昌宁县财政局关于下达20xx 年度“厕所革命”市级补助资金的通知》(昌财农〔20xx〕41 号)文件的相关要求,专款资金主要用于20xx 年度333座农村无害化卫生户厕改建任务。共拨付市级补助资金3.33万元。
(二)项目绩效目标。
总体目标:完成333座农村户厕改建任务。
二、项目绩效自评工作开展情况
(一)绩效评价目的:促进工作正常开展。
(二)绩效评价原则:坚持实事求是、公平、公开原则;评价标准:改建户厕数量≥333座,改厕设施合格率≥90%,改建的农村厕所基本实现粪污无害化处理,改建户厕对象满意度≥85%以上,户厕改建市级补助总金额3.33万元。
1.前期准备:5村(社区)加强宣传,做好宣传发动工作的基础上,由本人申报村厕改指导员、村级指导员入户按《云南省厕所改造建设技术指南》技术标准指导农户改造无害化户厕。户厕建设完工后由乡人民政府统一组织初步验收,验收结束后再申请县级人居办全面验收,合格的户厕填写户厕评分表,户厕建设表,户厕补助花名册。
2.户厕补助花名册村级公示无异后,由湾甸乡人民政府根据各村上报的补助花名册,审核后无误后将材料统一交至乡财政所作为支付补助凭证。
3.20xx年市级补助标准100元/座。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况:20xx年户厕改造333座,拨付财政资金3.33万元。
2.项目资金执行情况:20xx年户厕改造333座,受益住户333户,拨付财政资金3.33万元。
3.项目资金管理情况。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况:20xx年户厕改造333座,质量达标率为100%,补助标准100元/座,补助总金额为3.33万元。
2.效益指标完成情况:改建的农村厕所基本实现粪污无害化处理,无害化处理率达100%,
3.满意度指标完成情况:改建户厕对象满意度为100%。
四、绩效自评结果
综合分析评价:通过无害化户厕的改造建设,农村人居环境得到了大幅提升。该项目的实施,是惠民政策的落实、是德政之举,评价结论100分。
五、其他需说明的问题
无。
▷ 绩效自评报告 ◁
为进一步深化公立医院改革,推进现代医院管理制度建设,落实《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》(国办发〔20xx〕4号),全面推进三级公立医院绩效考核工作。我院高度重视,8月12日—25日,分两阶段进行上报数据质控,经上报部门再次核实所有数据,对数据的提取、计算进行了溯源核查,明确每项数据具有可靠性、真实性和准确性,能真实反映我院医疗服务质量、服务水平,综合能力。8月26日,完成本次上报任务,现将工作情况总结如下:
一、三级公立医院绩效考核的重要意义
这次绩效考核相当于三级公立医院自1949年新中国成立以来的第一次“高考”,绩效考核结果将作为公立医院发展规划、重大项目立项、财政投入、经费核拨、绩效工资总量核定、医保政策调整、三级复审的重要依据,也是选拔任用公立医院领导班子成员的重要参考。
在质控过程中如发现编造、谎报、瞒报等情况,国家卫建委将予以通报批评并取消医院当年绩效考核资格。
二、三级公立医院绩效考核时间点
文件提出20xx年在全国启动三级公立医院绩效考核工作,12月底前完成第一次全国三级公立医院绩效考核工作,考核20xx、20xx、20xx三年的数据。到20xx年基本建立较为完善的三级公立医院绩效考核体系,三级公立医院绩效考核工作按照年度实施,考核数据时间节点为上一年度1月至12月。自20xx年起,每年2月底前各省份完成辖区内三级公立医院绩效考核工作,3月底前,国家卫生健康委完成国家监测指标分析工作。
三、工作措施及目标
我院领导高度重视此项工作,把它作为医院头号工作来抓。数据质控责任到人,数据抓取、数据审核、数据填报均有相关科室专人负责,集中精力抓好每个环节。
四、工作环节及操作步骤
国家卫生健康委和国家中医药局于20xx年6月1日正式开放全国三级医院绩效考核信息系统。全国所有三级公立医院经系统认证登陆全国三级医院绩效考核信息系统,直接上传医院绩效考核数据至平台。
我院按照文件要求,在6月30日系统自动关闭前,收集了相关数据、并在全国三级公立医院绩效考核数据平台上完成填报。考评所需资料、数据从医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价四个方面,细化为55个指标(细化为282个子指标)、多个部门的相关佐证材料和自评报告,牵涉到病案相关数据、财务部、科教部、药学部、门诊部、医学装备部、客服中心、信息中心、人力资源部、医务部、护理部等多个部门数据,涉及数据范围广。在数据填报期间,质管办召集相关部门作了数据填报培训及学习《国家三级公立医院绩效考核操作手册(20xx版)》,做到人人知晓、人人重视。
8月12日国家卫生健康委再次开放管理平台,国家卫生健康委将分两个阶段对所有三级公立医院上报的数据进行审核。我院引进冠新软件公司开发的绩效考核软件,并邀请该公司咨询顾问就我院本次填报情况给予分析指导并提出修改意见。冠新软件公司资深咨询顾问以PPT和数据表格模式从文件解读、系统操作、数据质控、应对建议四方面深入浅出地进行讲解;对我院填报的数据从“0值”、一致性对比、离群值、波动值、核心个案质控五个维度进行了全方位、多角度的比对分析;对存在问题的数据条款逐一询问相关填报部门,及时指导填报要求和计算方法。我院重新梳理了55个指标(细化为282个子指标)、存在问题的数据作质控,确保数据准确性与真实性。
8月17日、26日,我院将第一阶段涉及到的11项指标和第二阶段的26项指标作了数据质控,将质控后的数据、财务年度报表和第一阶段质控报告上传至全国三级医院绩效考核信息系统平台及指定邮箱,其余的18项指标由国家直接监测。云南省卫建委将在9月底前审核完第一、第二阶段的数据,又将数据报送至国家卫建委进行审核,数据上报工作尤为重要,必须做到责任到人,责任到部门、层层把关。
在今后全国三级公立医院绩效考核工作中,我院将会以三级公立医院绩效考核指标要求作为努力方向,对完成的指标继续保持常态管理,对未完成的指标不断完善提高,尚未开展的项目将作为今后工作的一个目标,努力达成。不断提高我院全国三级公立医院排名。
▷ 绩效自评报告 ◁
为加强财政资金的管理,提高财政资金的使用效益,我委深入贯彻落实《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》(丰委办〔20xx〕32号)、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔20xx〕12号)、《重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法》等文件精神,对本部门涉及项目进行绩效自评,现报告如下:
一、基本情况
(一)项目背景、内容
为完成地方债券资金专项核查整改工作,支付污水处理厂费用437.15万元。
(二)项目资金情况
20xx年10月,已完成污水处理厂费用437.15万元的支付工作。
(三)绩效目标。(设定预期目标情况)
支付污水处理厂费用437.15万元,用以完成地方债券资金专项核查整改工作。
(四)部门(单位)职能职责
一是负责编制园区产业发展规划并组织实施。
二是负责编制园区的开发建设规划,负责园区固定投资项目的建设管理,负责园区基础设施的建设管理。
三是负责园区的招商引资工作。
四是负责入园工业项目及工业企业各种手续的代办服务和人力资源服务工作。
五是负责园区市政设施建设、维护和管理,负责园区市政、绿化、环卫公用事业管理,负责环境卫生、污水垃圾清运处置。
六是协助相关镇街、部门做好园内土地征用和居民搬迁安置工作。
七是负责园区财政性资金管理,组织编制实施园区财政预决算,负责园区财政收支结算和国有资产监管。
八是负责园区安全生产监管工作。
九是承办县政府交办的其他事项。
二、绩效目标完成情况分析
(一)总体绩效目标完成情况分析
已支付污水处理厂费用437.15万元,及时完成地方债券资金专项核查整改工作。
(二)绩效指标完成情况分析
数量目标:涉及项目1个。
时效目标:20xx年10月完成。
生态效益目标:环境保护率达100%。
服务对象满意度目标:服务对象满意度达98%
(三)评价结果
本项目自评得分96分,已达到预期绩效目标。
三、存在问题
(一)项目管理方面的问题
债券资金使用不规范。
(二)资金使用方面的问题
无
(三)项目绩效方面的问题
无
(四)其他方面的问题
无
四、下一步改进措施
规范使用债券资金,确保合规用于对应项目,同时要严格执行预算管理规定,补齐缺失的相关管理程序及资料,持续加强项目管理。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩,及时整改,按时提交整改资料。
六、其他需要说明的问题
无
▷ 绩效自评报告 ◁
一、基本情况
(一)项目概况。
1、项目立项背景及主要内容
(1)脱贫攻坚防止返贫风险补助资金。根据全国、省、州、县脱贫攻坚工作要求,为按时完成我县脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作任务,经元阳县扶贫开发领导小组研究同意,统一安排200万元脱贫攻坚防止返贫风险补助资金。20xx年全年计划投放脱贫攻坚防止返贫风险补助资金200万元,预计将年内监测到的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户进行帮扶消除风险。
(2)脱贫人口小额信贷贴息资金及风险补偿金。
为深入落实党中央、国务院关于全面实现脱贫摘帽,打好脱贫攻坚决战决胜年,做好20xx年度脱贫人口小额信贷发放工作,及时有效地为脱贫人口(含边缘易致贫户)提供金融信贷资金支持,抓紧春耕时令发展生产,培植产业,经县扶贫开发领导小组研究同意,统一安排20xx.31万元扶贫小额信贷贴息资金及风险补偿金,其中,1000万元为风险补偿金,1082.31万元贴息资金。20xx年全年累计投放1659笔7321.92万元,实际贴息1845.87万元。
(3)东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金。
按照上海市徐汇区对于20xx年东西部扶贫协作工作的总体部署,徐汇区20xx年向我县捐赠计划外帮扶资金中,其中,20xx年东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金支出5.45万元。
2、项目资金投入情况
项目资金1:脱贫攻坚防止返贫风险补助资金,根据《关于下达元阳县20xx年第三批第三次统筹整合使用财政涉农资金计划的通知》(元财发〔20xx〕88号)和《元阳县返贫监测帮扶标准》(元开组〔20xx〕29号)文件用于20xx年防止返贫监测和帮扶的脱贫攻坚防止返贫风险补助资金200万元,已全部到位。按照“一月一分析,一月一研判”,对发现存在风险的监测对象按照相关程序及时纳入、及时帮扶,并按帮扶需要落实帮扶措施。20xx年全县共使用脱贫攻坚防止返贫风险补助资金150.098万元,共计帮扶157户718人,其中:通过教育帮扶的有47户228人,使用帮扶资金26.1万元;通过乡村公岗安置帮扶的有62户284人,使用防控帮扶资金5.9万元;通过进行住房安全保障的有18户59人,使用帮扶资金54万元;通过医疗救助的涉有62户296人,使用帮扶资金64.098万元。
项目资金2.脱贫人口小额信贷贴息资金及风险补偿金。安排20xx.31万元扶贫小额信贷贴息资金及风险补偿金,其中,1000万元为风险补偿金,1082.31万元贴息资金。20xx年全年累计投放1659笔7321.92万元,实际贴息1845.87万元。
项目资金3.东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金。按照上海市徐汇区对于20xx年东西部扶贫协作工作的总体部署,徐汇区20xx年向我县捐赠计划外帮扶资金中,其中,20xx年东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金支出5.45万元。
(二)项目绩效目标。包括总体目标、阶段性目标。
1.脱贫攻坚防止返贫风险资金200万元。
20xx年元阳县全年计划投放200万元阳县脱贫攻坚防止返贫风险资金,预计将年内监测到的脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发严重困难户进行帮扶消除风险,聚焦解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,建立健全防贫长效机制,巩固扩大脱贫成果,确保全县所有农村常住人口不发生因病、因学、因灾、因突发事件等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难,切实防止返贫致贫。
2、脱贫人口小额信贷贴息资金及风险补偿金20xx万元。
20xx年划拨20xx万元扶贫小额信贷风险金(实际为1000万贴息资金和1000万元风险补偿金),预计贴息1082.31万元。
3、东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金。元阳县东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金5.45万元。根据元阳县20xx年东西部协作工作的总体部署,为顺利的通过东西协作工作的考核,用于支付东西部扶贫协作工作的数据整理费用5万,用于支付项目宣传费用0.45万元。
(三)项目组织管理情况。
项目组织职责分工:本着便于管理、利于管理、利于工作的原则﹐我局设有项目科室﹐人员由相关科室管理人员组成。项目科与有关项目业务科室一起负责项目的计划实施、监督管理、检查验收。强化全面质量管理﹐严格按照项目计划要求进行实施,不擅自改变项目实施地点、规模、标准和内容﹐掌握项目实施进度﹐总结经验﹐解决矛盾﹐积极推进项目﹐及时负责向局党组报告。
组织实施:严格监测对象识别程序,逐级开展核实审定工作。每月预警对象通过村乡逐级核实和民主评议公开环节上报县级核实审定。截止12月县级共组织召开防止返贫动态监测帮扶领导小组会议14次,对乡镇识别纳入的监测对象和帮扶措施进行会审,并制定《四个责任清单》下发乡镇和县级部门及时落实帮扶措施。根据20xx年统筹整合使用财政涉农资金、衔接资金项目支出绩效自评表要求,成立工作组,组织开展及管理工作,认真做好绩效自评工作。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
绩效评价目的:1、通过对存在致返贫风险的监测对象进行帮扶,切实解决存在的困难,全面巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。2、通过对脱贫人口及边缘易致贫户投放小额信贷,促进脱贫人口产业发展,巩固脱贫人口脱贫摘帽。3、通过对该项目支出项目绩效目标的设置情况、资金使用情况、项目实施管理情况、项目绩效表现情况进行自我评价,了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在的问题和原因,及时总结经验,改进管理措施,切实提高我单位的项目管理水平、财政资金使用效益和工作效率。
绩效评价对象:元阳县乡村振兴局。
绩效评价范围:元阳县乡村振兴局20xx年项目资金2205.45万元的使用绩效。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等。
评价基本原则:
(1)科学规范原则。县乡村振兴局项目绩效评价严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开原则。县乡村振兴局项目绩效评价真实、客观、公正,依法公开并接受监督。
(3)分级分类原则。县乡村振兴局项目绩效评价根据不同项目的特点分类组织实施。
(4)绩效相关原则。县乡村振兴局项目绩效评价严格针对不同项目具体支出及其产出的绩效进行绩效评价,评价结果能清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、评价依据。
《中华人民共和国预算法》(20xx年修订);《上海市对口支援云南省项目管理办法》和《红河州沪滇扶贫协作项目资金管理办法(试行)》和《元阳县沪滇扶贫协作项目资金管理办法》(元沪组〔20xx〕2号)、《元阳县财政局关于元阳县全面实施预算绩效管理工作推进方案》(元财绩发〔20xx〕1号)、《元阳县财政局关于元阳县项目支出绩效评价管理办法》(元财绩发〔20xx〕7号)等其他相关规定。
3.评价指标体系。
项目评价指标体系为,项目预算执行情况10分,产出指标50分,效益指标30分,满意度指标10分,共计100分。评定等级标准为优≧90分、80≦良<90分,60≦中<80分、差<60分。
4.绩效评价方法。主要采用分析比较法、因素分析法、实地考察法、查阅资料等。
(三)绩效评价工作过程。
根据《元阳县财政局关于开展20xx年单位自评和部门]评价工作的通知》,及时组建工作机构,指定专人负责。及时成立由县乡村振兴局(原扶贫办)局长担任组长的预算绩效管理工作领导小组,下设办公室,具体预算绩效管理工作落实。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论。
1、脱贫攻坚防止返贫风险补助资金。项目绩效自评为94分,评定等级为“优”。
2、脱贫人口小额信贷贴息资金及风险补偿金。项目绩效自评为95.4分,评定等级为“优”。
3、东西部协作项目规范化管理及专业服务项目资金。项目绩效自评为98分,评定等级为“优”。
(二)绩效目标实现情况等。
各项工作完成100%,及时率100%,脱贫攻坚成果巩固率100%。项目绩效目标具体实现情况详见附件。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况分析。
20xx年县乡村振兴局项目共计3个,各预算项目立项依据基本充分,均设定了各项目绩效目标,每一具体项目都有相关的政策文件支撑,资金配置均有明确的测算依据。
(二)项目过程情况分析。
根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位财务规则》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》,结合本单位实际,及时制订和完善了《元阳县乡村振兴局财务管理制度》、《元阳县乡村振兴局内部控制管理制度》等相关财务制度,具体情况为:一是按相关要求、程序、预算报表格式编制下一年度部门预算(包括预算说明),并按规定的时间报送县财政局。二是按照统筹兼顾、确保重点的原则安排各项支出,在核定经常性支出、专项支出和项目支出等分类支出数额情况下,核定工资、公用经费、设备购置等、修缮费、业务费等末级支出明细。三是在预算执行中严格控制各项支出,严格按照国家有关财务规章规定的开支范围和开支标准开支,不随意改变资金用途和支出规模。四是严格控制“三公”经费,实现“三公”经费支出逐年下降。五是按照预算执行进度目标考核办法加快预算执行进度,严格控制结转资金额度。
(二)项目产出情况分析。
20xx年县乡村振兴局项目共计3个,项目指标全部完成。
(三)项目效益情况分析。
县乡村振兴局始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置、作为首要任务来抓,坚持“四个不摘”,狠抓工作落实,坚决守住不发生规模性返贫的底线,切实把脱贫成果巩固住、拓展好,努力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
五、主要经验及做法
(一)初步树立了绩效理念。通过开展绩效评价,我局全体职工开始转变观念,开始重视支出绩效问题,由重资金争取,重过程管理,向重支出责任,重产出和结果转变。以提高资金使用绩效为目标、以结果为导向的管理理念正逐步形成。
(二)强化了责任意识。通过设定明确可衡量的绩效目标,各部门更清楚地了解财政资金支出所要取得的社会和经济效益,其职能和目标得到进一步明确;通过绩效评价,考核各科室绩效目标实际完成情况和取得的成效,并与下年度预算安排挂钩,用财要问效,无效要问责,在一定程度上强化了单位整体和各部门的财经纪律约束意识和责任意识。
(三)增强了财政管理和决策的科学性。对财政支出的科学性、效益性和管理水平的评价,对绩效评价结果的应用,有利于促进部门不断完善内部管理,自觉加强资金的管理和监督,不断提高理财水平,增强财政资金分配、管理的科学性。
(四)提高了财政资金的使用效益。将各科室的工作规划和年度工作计划有机结合起来,并进行运行监控,有利于整合财政资金,优化支出结构,减少支出的随意性和盲目性,最大限度的将有限资源配置到效益最佳的部门并发挥最大效益。
六、存在的问题及原因分析
一是业务科室对预算绩效管理工作的重要性认识不足,导致工作缺乏主动性;二是人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短,加上缺乏系统的培训,各科室对预算绩效管理认识不到位、理解不充分,对预算绩效管理业务不了解、不熟悉,对工作重点把握不到位,由此造成绩效评价工作还未摆脱财务考评的影响。
▷ 绩效自评报告 ◁
一、单位概况
(一)单位基本情况
岳阳县广播电视台为公益一类事业单位.主要职能是负责宣传贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,把握正确的舆论导向,充分发挥党和政府的喉舌作用,围绕县委、县政府中心工作开展新闻宣传;负责完整传输中央、省、市广播电视节目;负责广播电视节目的采、编、播及广播、电视节目交流;负责自办节目的策划、采编、审查、包装以及播出编排和管理工作;负责广播电视对外宣传工作;负责广告和相关创收节目的策划、制作、经营及优质安全播出。
内设职能股室5个:办公室、人事股、财务股、产业发展办。下设广播电视新闻中心、有线数字电视网络中心、广告管理服务中心等3个二级机构。全台共有干部职工122人,其中在职人99人,三性用工人员23人。退休人员56人。
20xx年重点工作情况:采编播出了《脱贫攻坚》、《巡察利剑》、《农村人居环境整治》、《文明创建进行时》、《交通问题顽瘴痼疾整治》等12个电视新闻专栏。共播发新闻稿件2100余条,制作播出电视专题片11个,制作播出公益广告2条。对外宣传工作方面,向湖南卫视新闻联播上稿12条,向经视新闻上稿4条,向岳阳新闻上稿96条。
(二)整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围。
20xx年广播电视台整体支出共计1936.46万元,主要用于基本支出和项目支出,基本支出包括人员支出和公用支出。项目支出主要包括广电大楼装修及整体搬迁费、电视新闻宣传、电视网络信号传输及广播电视专用设备购置及维护等。
二、单位整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
20xx年广播电视台基本支出共计1112.92万元,主要用于人员支出700.46万元,公用支出410.69万元,其中“三公”经费合计1.71万元,包括公务接待费1.71万元。
(二)专项支出
1、专项资金安排落实、总投入等情况分析
20xx年我单位专项支出478.56万元实施融媒体中心建设、中央广播电视节目无线数字覆盖工程和“村村响”“户户通”维修工程。
2、专项资金实际使用情况分析
我台成立了财务管理工作领导小组,机关各项建设和大型维修由主管领导造出计划及预算清单,报台长审批,重大基本建设项目须经集体研究决定。所有建设实行合同制和竣工验收制。工程建设过程中,主管领导要严格把好质量关,完工后组织相关人员验收,凭工程预算清单、承包合同、工程验收结算单和正规税务发票报账。机关各项建设和大型维修必须严格执行工程招投标和政府集中采购的相关规定。
3、专项资金管理情况分析
我台专项资金按实际情况实行了专款专用,全力实施中央广播电视节目无线数字覆盖工程,切实解决好我县农村群众收看电视难的问题。于去年5月份正式开通了中央广播电视节目无线数字覆盖,并及时传送了中央12套数字电视节目、5套省级电视节目和市、县各一套电视节目。在中央广播电视台科技设计院和省、市文体广新局的多次检查中,都得到了一致好评。
三、单位专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析
20xx年,我台党组认真履行职责,充分调动班子成员和全台干部职工人员的积极性,团结一致、勤奋工作,使各项工作取得了新的进展。
(二)专项管理情况分析
1、稳步发展基础网络建设,全面应对“三网融合”
湖南有线岳阳县网络有限公司以党的十九届三中全会精神为指导,借助文化产业大发展大繁荣的有利契机,始终围绕求生存、求发展、保增速的目标,加大网络基础设施建设力度,以市场为导向,以业务为中心的经营理念,强力发展增值业务和新业务,优化客户服务,完善责任追究和激励机制,狠抓员工培训和队伍建设,加强企业文化建设,实现全年经营创收目标任务709万元。
(1)转作风,优服务,全面实行网格化管理
将发展稳定用户作为我台的核心业务目标,我台有线网络公司将采取网格化管理,员工直接面对用户,充分利用有线电视传输宽带的稳定性的优势进行宣传,形成有线电视品牌效应,在稳定用户方面,继续提高服务意识,提倡用户就是上帝,服务就靠质量的服务理念,夯实优质服务,加强与用户面对面联系与沟通,采取提前上门收费,短信温馨提示续费,发放宣传单,服务卡,微信群等方法,以优质服务留住用户。
(2)调整管理体制、提高服务质量
由于近年来随着行业的竞争激烈,移动、电信等部门也在逐步地转变工作作风,改善服务态度。相比之下,我们的原有形象优势已无明显之处。
公司首先调整了管理体制,集中了人力、物力,加强管理,化繁为简。成立了新的技术部、工程数据部、客服部、市场部。统一管理安装、维修和机房。严格来人接待,电话登记,安装维修派遣,记录秩序,实行工作追究制,奖罚兑现。
加强了加班抢修工作制。处理临时出现的线路故障,全体维修人员均为后备队员,随时等待调令,凡遇重大线路故障,随时集中处理,保证了线路不出现问题。在今年5月份的一个晚上,在文胜交叉路口,我公司的有线电视线路,被一台拖土的大车挂断多根,有线电视信号中断。在家休息的全体抢修人员得到通知后,立即赶赴现场进行抢修,在工程数据部部长许泽林,技术部经理袁石雄的带领下,用较短的时间恢复了有线电视信号的传输,保证了有线电视用户的正常收看。
实行用户投诉回访制,凡用户电话投诉,在12个小时内一律处理完毕。同时在12个小时内进行电话回访,询问处理结果
2、发展无线电视,切实落实国家民生实事工程
党的十八届三中全会明确指出,要构建现代公共文化服务体系,建立公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化。无线广播电视是广播电视传输覆盖网的重要组成部分,是各级政府提供广播电视公共服务的主要手段,是广大人民群众获取新闻信息、享受精神文化生活的重要渠道。
3、健全制度管理,确保安全播出万无一失
加强对节目的播出管理,严格执行《广播电视管理条例》,实行严格的节目“三审”制度,对自办节目轮流监听监审,做到分工明确,责任到人,确保节目内容安全,今年同时启动安全播出应急预案,重大节假日期间严格执行24小时台领导带班、技术人员值班和实行“零报告”制度,发现安全隐患和薄弱环节及时排除,确保重大节日、重要新闻、重要时段直播和转播节目的正常播出,全年实现了广播电视安全播出无事故。
四、部门(单位)整体支出绩效情况
1、经济性分析
(1)三公经费控制率。20xx年我台三公经费预算1.71万元,本年三公经费1.71万元,其中公务接待开支1.71万元、因公出国出境费0元,会议费0万元,三公经费控制率为100%。
(2)公务刷卡率。20xx年我台积极推行公务卡结算制度,严格控制现金提取,缩小现金结算范围,提高公务卡使用频率,公务卡刷卡率为60.78%。
(3)固定资产利用率。我台加强资产管理,充分利用现有固定资产,固定资产利用率为100%。
2、有效性分析
20xx年财政预算资金1340.30万元,全年整体支出合计1936.46万元,严格按预算执行,合理有效使用资金。
3、可持续性分析
(1)社会效益。通过对外宣传,进一步扩大了我县对外的影响力和吸引力,城区和农村数字电视覆盖率进一步扩大,有效解决了农村群众看电视难的问题。
(2)经济效益。受国家三网融合政策的影响,我台有线数字电视网络、广告宣传收入都受到很大地冲击。
(3)社会公众或服务对象满意度。20xx年,我台在县委、县政府正确领导下,全台干部职工切实转变工作作风,办事更热情,服务更优质,特别是窗口单位,我们全力做好了有线电视服务工作,将每天排故时间推迟到晚上9点,做到了故障日有日清,赢得了用户的好评。
五、存在的主要问题
(1)对于绩效评价的认识不够深入,把预算绩效简单等同于工作目标、工作考核和业务管理。
(2)绩效目标和指标往往根据项目实际完成情况制定,对项目执行过程有效约束不够,存在一定的偏差。
(3)在绩效考评指标的设计上,部分特色指标缺乏数据支持和可行的分析测评,绩效指标体系有待完善。
六、改进措施和有关建议
加强绩效评价管理制度和流程的建设,进一步深化、完善绩效管理体系,建立全过程的预算绩效管理机制,促进绩效管理工作向广度和深度延伸。
规范绩效评价管理资料的收集整理,确保相关信息完整、可靠,客观公正地反映项目资金实际使用和产生的绩效状况,为今后该项目实施方向及管理方式的改进提供指导。
▷ 绩效自评报告 ◁
一、项目概况
(一)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
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1.项目基本性质
该项目属于财政全额拨款,根据工委年度工作计划和组织工作安排,开展党员干部教育培训工作,完成省直机关党代表选举工作,以及加强对省直机关和各市县直机关党建工作的指导。
2.用途和主要内容、涉及范围
(1)机关党务干部教育培训工作。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中共中央组织部关于对基层党组织书记进行集中轮训的通知》精神,按照《xx-xx年省直机关党务干部培训规划》、多层次、多渠道、高质量地开展党员干部教育培训工作,并加强对省直机关和各市县直机关、党建工作的指导。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径,深入学习贯彻党的十九大、省第七次党代会精神,提升各市县工委书记、省直部门各级基层党组织书记的思想政治素质、领导水平和管党治党能力,使机关党务干部理想信念更加坚定、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力不断提升,进一步提高机关党建科学化水平。
(2)省直机关党代表选举工作。推荐海南省出席党的十九大代表和出席省第七次党代会代表选举工作,选举产生57名代表出席省第七次党代会,省直机关1名基层党代表出席党的十九大。
(二)项目绩效目标。
“省直机关党建”项目是是经常性项目,我们的目标一是通过干部教育培训,达到使广大干部理想信念更加坚定、党性修养切实增强、工作作风明显改进、推动科学发展能力和科学文化素养显著提升。二是通过党建工作经验交流,探索新形势下围绕中心,建设队伍,大力加强党建工作科学化水平的新途径。
1.按工作计划在郑州大学举办机关党务干部培训班2期,主要培训机关党委专职副书记、市县工委书记共150人参加;与省委组织部联合举办省直机关党务干部深入学习贯彻党的十九大精神示范培训班,174多名专职副书记和机关纪委书记参加;贯彻学懂弄通做实十九大精神要求,省直机关各单位基层党组织书记及班子成员接受轮训2669人次,举办培训班590次,参加集中学习的党员达38900多人,举办省直机关深入学习贯彻省第七次党代会暨“两学一做”常态化制度化推进培训会,专职副书记、市县工委书记150人参加;规范党员发展程序,把好入党关口,举办2期党员发展对象培训班,发展党员630名。举办培训班次及参加培训人才均达到绩效目标优秀等次。各项培训课程设置、授课水平、教学管理取得较好成效,参训人员满意度100%。通过干部教育培训,达到使广大党员干部理想信念更加坚定、党性修养切实增强、工作作风明显改进、机关党建工作质量明显提高。
2.严谨细致开展省直机关推荐海南省出席党的十九大代表和出席省第七次党代会代表选举工作,组织机关38000多名党员和3200多个党组织,参选代表比例符合《中国共产党地方组织选举工作条例》相关规定,严格按照《党的地方和基层组织选举工作流程》进行选举。先后召开两次省直机关党代表会议,选举产生57名代表出席省第七次党代会,省直机关1名基层党代表出席党的十九大,圆满完成省直机关党代表选举工作。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金到位情况分析
xx年省财政安排“省直机关党建”项目经费预算61.272万元,按年度工作计划和预算经费拨付,资金到位率100%。无其他自筹资金。
(二)项目资金使用情况分析
xx年“省直机关党建”经费预算61.272万元,实际支出61.272万元,无结余。其中郑州大学机关党务干部培训班费用41.14万元,第一期入党发展对象培训班费用5.06万元,组织省七次党代会代表选举工作费用6.48万元,编印党组织和党员学习、组织生活会、党费收缴管理等记录本(样本)等其他费用8.592万元。
(三)项目资金管理情况分析
“省直机关党建”项目经费在使用过程中,始终秉乘“管好、用好、效益最大化”的原则,严格执行中央、省委和工委相关财务管理规定,严格执行年度工作预算,明确项目各项工作任务管理和实施的具体责任部门和责任人,所有资金实行专款专用,经费始终按照项目计划拨付,根据实际工作情况开支,资金拨付严格审批程序,使用规范,会计核算结果真实、准确。同时强化资金使用的监督,包括经费使用前预算和计划的审核审批,经费使用过程中预算执行情况和程序的监督,经费使用后支出内容真实、合理、合法性的审核监督等确保了资金的使用效率和项目的顺利实施。
此次绩效评价过程中未发现有截留、挤占或挪用项目资金的情况。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织
为保证项目顺利实施,确保项目实施成效,工委严格按照工作计划,按时按量完成工作任务,并以合同协议为基准,对项目完成情况与质量进行严格验收,各项工作任务成效达到预期目标。在培训方面,工委与培训机构多次联系协调,了解办学机构情况,协调各项费用标准,做好课程设计,编制培训计划和经费预算,与培训机构签订合同。在课程设计中注重结合当前党建新形势以及干部教育的需求,量身订做,有理论提高,有业务辅导,有经验交流。在党建工作指导方面,分工安排课题组到省直机关单位和市县进行调研。培训工作和理论研讨、市县指导工作取得了很好的成效。在推荐海南省出席党的十九大代表和出席省第七次党代会代表选举工作方面,制定工作方案,编制经费预算,做好动员部署、会议筹备等各项工作。
(二)项目管理
“省直机关党建”项目的实施和管理由工委办公室、组织部负责,所有项目活动计划和预算均通过书记会研究决定。通过制定工作计划、工作方案、工作任务细化分解、督导合同协议执行等方式,不断完善项目管理制度,确保项目管理科学化、高效化。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况分析。
1.项目的经济性分析。
(1)项目成本(预算)控制情况。
“省直机关党建”项目经费始终遵循严格控制成本的原则,按照有关财务制度执行,严格控制各项费用支出,较好的控制了成本,财政支出总预算61.272万元,实际支出为61.272万元。
(2)项目成本(预算)节约情况。
“省直机关党建”项目始终遵循厉行节约原则,涉及大宗采购或购买社会服务时,都由工委采购小组进行集中采购和办公室审核后再签订合作协议,经费始终按照项目计划拨付,根据实际工作情况开支,较好的落实厉行节约要求。
2.项目的效率性分析。
“省直机关党建”项目教育培训、指导党建工作及党代会代表选举工作等,均按照年初制定的详细计划,工作方案和经费预算,按既定的工作步骤逐步推进实施,各项工作任务均有序高效完成,得到各市县工委、省直各机关单位全体党员干部的肯定。
3.项目的效益性分析。
(1)项目预期目标完成程度。
xx年举办的机关党务干部培训班,分级分类大规模、高层次、系统性培训机关党务干部,举办培训班次、参加培训人员、教育覆盖面均达到预期绩效目的,绩效标准为“优”。 同时学习借鉴外省先进单位的做法,有力推进了“机关党建示范点”创建,推动机关党建工作标准化规范化。在党代会代表选举工作方面,代表参选比例符合相关规定,严格按照“两上两下”、“三上三下”程序参与选举过程,各项工作任务也都有序开展,并高质量完成。
(2)项目实施对经济和社会的影响。
“省直机关党建”项目紧紧围绕中央、省委决策部署要求,以落实党建工作责任制为抓手,组织开展教育培训等各项工作,由于培训组织措施得力,课程设计合理,师资力量雄厚,授课水平好,得到了全体参加培训的学员好评。召开的全省机关党建工作研讨会,机关党建调研座谈会,加强了与省直机关和各市县工委的交流学习。各项工作的开展,提高了党务干部党性修养,增长了做好党务工作的本领,稳步推进机关党的建设,实现了预期效益。
4.项目的可持续性分析。
“省直机关党建”项目是常规性年度工作项目,各项工作任务已经成为工作品牌与有效手段,具有较高的可持续性,通过不断创新和完善各项工作任务,有效巩固和深化宣传教育效果,将实现持续为党员干部职工及时有效的学习宣传贯彻党的创新理论新知识提供有效服务的总目标。
五、综合评价情况及评价结论。
“省直机关党建”项目责任部门认真履行职责职能,严格按照财务规定和制度使用、管理项目经费,成效明显。省直机关教育培训等各项工作紧紧围绕着中央和省委有关精神的安排与部署,大胆开拓创新,充分发挥宣教作用,较好完成各项工作任务,实现了预期目标,按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价,本项目综合得分98分,评价等次为“优”。各项评分结果见“项目基本信息”表。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议。
1、经验。一是部门项目始终以中央和省委有关工作要求为依据开展各项工作任务,省委领导和省直机关工委领导的高度重视,省直各机关单位领导的大力支持,确保了项目目标的实现和超预期效果。二是严格按照项目管理要求开展各项工作任务,在工作规划、计划、方案、项目管理和经费预算使用等方面,做到按规矩办事、按计划实施,项目得以顺利完成。
2、不足。一是项目部分工作任务需根据中央、省委部署要求开展,经费预算执行存在偏差。二是与学习宣传贯彻十九大精神时间相冲突,且部门工作任务需与其他单位共同谋划开展,影响整体工作进度,导致未能按预定计划开支经费。
3、建议。一是加大支持省直机关党建工作力度,特别是部分常规性工作品牌项目和媒体舆论宣传工作,在经费预算和支出方面给予支持。二是针对部分跨年度实施工作任务经费开支,给予支持,确保进一步提高项目资金使用效率。
▷ 绩效自评报告 ◁
根据市民生工作领导小组办公室要求,对照《关于印发〈铜陵市中小学及中职学校教师国培计划实施方案〉的通知》(铜教师生〔20xx〕5号)和《安徽省教育厅办公室关于征求意见的通知》精神,市教体局对省级教育民生工程——中小学及中职学校教师“国培计划”项目完成绩效情况进行了认真自评。现将具体情况报告如下:
一、项目基本情况
中小学教师培训:我市两个项目县区共落实“国培计划”项目资金221.1万元,其中中央资金185.4万元,县区配套资金35.7万元,共完成11个项目23个科目,1184人培训,超额完成了年初设定的培训任务。
中等职业学校教师素质提高培训:中等职业学校教师素质提高计划培训经费由省教育厅统一拨付到各项目承担单位,地市负责组织中职学校教师参训,今年共完成6个项目23个专业,共计45人参训,完成年初任务。
二、项目绩效及自评结论
(一)投入
1、项目立项
(1)方案制定与审批:“中小学及中职学校教师国培计划”项目是今年第一次列入省级教育民生工程,因此,市教体局在年初就将中小学及中职学校教师“国培计划”项目列为年度工作要点,及时与项目县区对接,分别制定市、县区实施方案,对全年项目进行整体安排,并多次报经省厅审核、论证,最终定稿。
(2)机制建立与执行:
中小学教师培训:实行分级负责、分工合作管理制度。市级统筹管理,对枞阳县、义安区组织实施“国培计划”项目开展督导和管理。枞阳县和义安区教育主管部门从项目承办单位遴选、派训、督训、项目实施、成果产出等方面加强全过程管理,确保按时完成培训任务,提升培训的针对性和实效性。
中等职业学校教师素质提高培训:省教育厅统筹组织、管理项目实施工作。市教体局教师发展和学生事务管理中心负责人、各承训单位承担培训工作的负责人为项目实施直接责任人,很好地落实了本单位派训工作。省级严格规范国培管理培训项目,健全培训管理制度,对项目实施和资金使用等进行全方位监管。
(3)绩效目标情况:20xx年中小学(含幼儿园)教师“国培计划”目标任务为417人,资金185.4万元,实际参训人数1184人,超额完成了培训任务;中职学校教师参训目标任务为45人,实际参训45人,完成年初任务。
2、资金落实
《安徽省财政厅安徽省教育厅关于下达20xx年中小学幼儿园教师国家级培训计划资金预算的通知》(皖财教〔20xx〕426号)文件,下达我市两个项目县区国培资金185.4万元,并按时划拨到我市枞阳县和义安区财政局,到位率100%,并足额拨付。
中等职业学校教师素质提高培训项目资金,由中央下达20xx年职业院校教师素质提高计划奖补资金提供保障,其培训经费由省教育厅统一拨付到各项目承担单位。
(二)过程
1、项目管理
(1)准入退出机制:公开招标目承训单位的遴选,采取第三方代理机构公开招标方式进行,程序规范、合法,结果通过网站及时向社会公布。
(2)质量管理:两个项目县区认真落实、精准派训,并严格过程管理。各项目承办单位严格按照项目实施要求深入开展调研,针对性设置课程,完善培训内容,改进培训方式,加大送教下乡、跟岗实践、以课堂为中心的真实现场培训和乡村校长“三段式”培训力度。教体局多次开展项目实施过程督查、巡查工作,对各县区学员选派、项目实施质量等进行监管,确保培训任务的按质按量完成。
(3)安全保障:疫情防控期间,省、市、县三级培训部门根据“停课不停学、停课不停训”要求,要求承训单位合理调整培训项目设置,灵活安排、有效,支持教师立足教育教学岗位助力打赢疫情阻击战。根据疫情防控需要制定安全预案,参训教师须出示健康码或现场扫码,正确佩戴口罩,接受体温检测进入场地参加培训。
2、财务管理
严格按照《安徽省中小学幼儿园教师国家级培训计划资金管理办法》(皖财教〔20xx〕357号)要求执行。项目县区均制定《“国培计划”项目资金管理办法》,实行财务公开、专款专用,资金使用合法合规、财务有效监控。资金管理明确目标、突出重点,科学规划、合理安排,责任清晰,规范管理,专款专用、注重实效。建立健全专项资金的审批程序和财务制度,资金的使用符合项目资金管理办法。专项资金账户设在项目县区教体局,实行专账核算。专项资金支出,实行专款专用,强化厉行节俭,并主动接受监察、审计等有关部门的监督。严禁虚报、冒领、挤占、挪用国培资金。
(三)产出
中小学教师培训:我市两个项目县区共落实“国培计划”项目资金221.1万元,其中中央资金185.4万元,县区配套资金35.7万元,共完成11个项目23个科目,共计1184人,超额完成了年初设定的培训任务。
中等职业学校教师素质提高培训:中等职业学校教师素质提高计划培训经费由省教育厅统一拨付到各项目承担单位,地市负责组织中职学校教师参训,今年共完成6个项目23个专业,共计45人参训,完成年初任务。
三、存在问题
1、工学矛盾问题突出:乡村初中体育教师配备数量有限,课任教师一般都在满负荷运行,培训期间工学矛盾问题突出。
2、县级培训机构师资整体力量不高,不能完全满足培训需求。
四、下一步工作设想
为保障培训项目的顺利实施,各级教育主管部门要加强组织管理,建立分工合理、责任明确的国培工作管理体系,创建“前后衔接、上下联动、内外结合、左右沟通”的工作机制,为培训项目的扎实落地提供了强有力的组织保障。要严格遵行“计划-行动-观察-反思”的行动研究模式,形成培训质量持续改进的机制。通过参训教师培训考勤、研课磨课参与度、校本研修方案设计、活动参与录、活动反思录、研修日志、研修总结、培训生成资源等表现综合评价学员的研修效果,重点考查参训教师实际掌握知识与能力的程度,以及教师教育教学行为的改变和教育教学水平提高幅度。对参训学员进行跟踪指导,及时发现问题、准确梳理困惑,有针对性地解决参训学员在实践中的现实问题。通过“同伴互助”与“专业引领”“课例研磨”与“课例展示”“多人同课异构”与“一人同课多轮”的有机结合,促成了“教育理念”到“教育行为”,“教学规律”到“教学实践”的有效转化。
▷ 绩效自评报告 ◁
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
全国污染源普查是重大的国情调查。《全国污染源普查条例》规定,每10年开展一次全国污染源普查工作。第一次全国污染源普查工作取得显著成果,发挥了重要作用。但经过10年的发展,我国工业经济和社会人口结构,以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生巨大变化。同时,农村面源、非道路移动源以及挥发性有机物等污染物对环境质量的影响逐渐显现,亟须对其排放情况开展系统性调查。因此,国务院于20xx年10月26日发布了《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔20xx〕59号),决定于20xx年开展第二次全国污染源普查。中方县根据国家有关文件要求,积极开展了各项工作。
2、主要内容及实施情况
主要包括前准备、全面普查、总结发布三个阶段。
前期准备:20xx年11月26日,中方县环保局第二次全国污染源普查领导小组成立,根据中方县第二次全国污染源普查经费方案,共需要普查经费247.12万元,县政府同意列入本级财政预算。中方县人民政府于20xx年5月10日制定了《中方县第二次全国污染源普查实施方案》,并组织普查培训,建立污染源基本单位名录库。
全面普查:中方县自20xx年4月~6月,开展现场清查工作,县普查办工作人员在全县聘请的50余名普查员的配合下,对4类源(除去普查阶段新增移动源)近20xx余家普查对象逐一进行了排查清查。通过两轮实地核查工作,最终确定了普查对象。
20xx年10月,正式进入入户调查阶段,对产排污企业及单位进行入户调查,组织填报普查表单,完成数据审核录入汇总工作,建立污染源档案。后续时间一直在完善普查相关资料以及补充相应佐证材料。
总结发布:20xx年9月-10月,编写工作总结报告和数据分析报告。20xx年11月完成普查档案的建设并迎接验收,20xx年12月完成普查数据的发布以及对普查先进单位个人进行表彰。
3、资金投入和使用情况
根据项目实际情况,本项目资金为490000.00元,本司按照有关要求,开展了各项工作,投入了相应的资金,并完成了工作。
(二)项目绩效目标
1、总体目标
通过本项目的实施,完成中方县第二次污染源普查相关工作,为中方县的经济发展提供决策依据。
2、阶段性目标
(1)项目清查阶段
根据国家有关要求,组织人员完成中方县工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施等污染源的清查工作,并提交有关工作成果。
(2)项目入户调查阶段
根据前期清查成果,开展污染源入户调查工作,填写有关表格,提交调查成果,并进行系统上传工作。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的
通过本次绩效评价进一步了解项目的实施进展、资金使用、社会效益情况、社会公众或服务对象满意度,而且通过以项目为对象的绩效评价,达到对项目实施单位绩效评价,以促进相关单位管理好项目,提高财政资金的使用效益。通过对项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行客观、公正的评价,总结项目实施过程中的经验,发现问题,提出改进该项目立项投入、组织实施、运行管理的具体建议,进一步加强项目管理,提高财政资金的使用效益,为下一步预算资金安排提供重要参考。
2、绩效评价对象和范围
绩效评价对象:中方县第二次全县污染源普查工商户、清查及普查企业入户调查项目资金。绩效评价范围:范围包括工业污染源,农业污染源,生活污染源,集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、
评价标准
1、绩效评价原则
绩效评价的设计、实施以及最终评价需满足以下原则:(1)科学规范原则:绩效评价应当注重财政支出的经济性、3效率性和有效性,严格执行规定的程序、采用定量与定性分析相结合的方法。本项目通过定性指标与定量指标相结合,全面考察项目的实施是否有效提高财政资金使用效益。
(2)公开公正原则:绩效评估应当客观、公正、标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。我司评价小组在客观、独立的前提下开展评价工作,出具评价报告,随时可接受委托单位区财政对评价工作情况的考核监督与评价报告、评价底稿质量的验收。
(3)分级分类原则:绩效评价由各级财政部门、部门(单位)根据评价对象的特点分类组织实施。根据项目资金来源——财政资金的特点将其作为重点评价项目,委托第三方对其开展独立的绩效评价工作。
(4)绩效相关原则:绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。本评价报告严格按照绩效评价的标准、原则、方法披露项目预算执行情况与项目实施计划完成情况。
2、绩效评价评价指标体系
本次绩效评价的评分标准以计划标准为主,同时依据实际情况参 照行业标准、历史标准以及其他标准等。
3、绩效评价评价方法
本次绩效评价主要运用的评价方法为因素分析法、比较法,具体运用情况如下:因素分析法:主要应用于指标设计、数据分析环节。从项目概况入手,在分析政策文件材料的基础上,综合考虑工程项目设立的背景、目的、项目内容、项目预算和资金使用、管理机制等因素,设计相关指标,以全面考察该项目决策、投入管理、项目实施管理、财务管理和产出效果。比较法:主要应用于数据分析环节。项目计划、合同与实际项目开展情况相比较,分析项目实际实施情况。此外,对预算单位制定的绩效目标与实际开展情况进行对比分析,力求客观、科学地反映项目支出和产出绩效之间紧密的对应关系。
4、绩效评价标准
为客观公正反映项目资金使用绩效,评价小组拟采用如下评价标准:
(1)计划标准:以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据财政项目支出绩效评价报告作为评价的标准;
(2)行业标准:参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准;
(3)历史标准:参照同类指标的历史数据制定的评价标准。
(二)绩效评价工作过程
根据项目实施进度安排,我司对本项目开展的绩效评价工作包括了方案的制定、数据的采集,具体实施过程如下:
1、绩效评价工作方案制定
(1)资料收集阶段
根据财政部门布置的评价工作要点及项目实施方案,制定资料清单,搜集的资料主要有:项目资料、政府采购相关文件等。与预算单位项目负责人进行沟通,交接项目资料,进一步了解项目详细情况。
(2)方案撰写阶段
将前期搜集的材料进行分类、分析,了解项目实施的背景、目的及工作开展情况,根据有关要求梳理设计项目绩效指标、调查问卷、访谈方案等,整合形成工作方案。将方案初稿交由公司内部三级复核责任人逐级对其内容的科学性、合理性、与项目实际情况的关联性等进行复查审核,根据审核意见对方案做进一步完善、细化、补充,财政项目支出绩效评价报告形成征求意见稿。
(3)方案修改定稿阶段
将征求意见稿交给区教育局、基建中心、资产中心等相关方进行确认,由其对方案内容的可操作性及项目真实情况披露的准确性提出修改意见,修改完毕后形成评审稿。由财务专家、业务专家、绩效专家对方案评审稿的科学性、合理性等进行评审分析。我司项目负责人根据专家评审建议对方案的项目概况、项目预算及管理进行进一步充实,评价指标体系的合理性进一步优化,调整了问卷内容等,形成评审修改稿并交由预算单位进行确认,确认无误后形成方案定稿。
2.数据采集方法及过程
(1)数据采集法
本绩效评价项目的证据收集主要方法包括:相关资料收集法、问卷调查法等。
(2)数据采集过程
我司评价小组接受区财政的委托进行绩效评价,并于后续项目沟通会上获取了该项目的总预算以及相关背景资料。通过沟通了解到项目的组织与管理模式及资金的拨付流程等,并根据前期发送的资料清单获取项目立项依据、预算安排明细表、项目管理财政项目支出绩效评价报告制度、政府采购相关文件等开展有关工作。
三、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)
综合评价情况及评价结论见有关表格。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
见项目支出绩效评价共性指标表。
(二)项目过程情况
见项目支出绩效评价共性指标表。
(三)项目产出情况
见项目支出绩效评价共性指标表。
(四)项目效益情况
见项目支出绩效评价共性指标表。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
(一)主要经验及做法
1、模块化开展工作,提高效率
为有效降低风险,提高效率,本项目采用模块化工作模式,
引入模块作业,使得人员集中在现场工作,成功降低现场风险,
提高工作效率。
2、质量控制有效,工作质量完成度较好
成立质量控制工作小组,专门负责该项目的质量工作,主要分为三级审核,其中最后审核为公司高级工程师(总工程师),确保了项目质量。
(二)存在的问题及原因分析
1、项目前期准备不足,导致项目开展不顺
由于该项目实施前,全国污染源第一次普查工作已开展10年,因此对该项目的整体理解、国家政策把握等存在一定差距,无太多有价值的经验可参考,因此前期工作准备不足,对项目的正常推进造成了一定影响。
2、国家政策变动较快,未及时跟进
全国污染源第二次普查工作是一项全国性工作,由国务院污染源普查领导小组统筹安排,在政策、技术规范上更新较快,工作小组未及时学习和跟进,导致工作成果进行了多次调整和修改。
六、有关建议
(一)细化前期准备,保障有序开展
应严格把关前期准备工作,明确项目实施的前提条件,包括项目前期清查、入户调查等,保障准备工作的周密性,合理预测各种可能影响项目顺利推进的主、客观因素,制定有效的、具体细化的实施计划且配套应急保障机制,在计划确定后应严格执行与监督,强化计划约束刚性。如发生突发情况,即刻采取应急手段,在不偏离原计划的情况下,继续推进项目实施,以保障财政资金使用效益和项目绩效。
(二)及时研究并对国家有关政策进行更进
成立专门研究小组,对该项目国家政策及技术规范进行系统研究,并将研究成果及时反馈至各小组成员。
▷ 绩效自评报告 ◁
为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔20xx〕12号)和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》(丰委办〔20xx〕32号)、《丰都县人民政府办公室关于印发丰都县20xx年预算绩效管理工作方案的通知》(工作通知〔20xx〕22号)等文件有关规定,按照《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》(丰都财政发〔20xx〕3号)要求,我中心以政府会计制度类级功能科目为项目基础,以项目重要性原则,确定对耕地保护工作经费项目开展绩效评价,形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
为服务耕地占补平衡日常管理需求,掌握我县耕地质量等别变化状况。根据市级下发的疑似基本农田和耕地划定不实图斑进行现场调查和整改补划工作,根据丰财[20xx]377号文件,有效开展实施耕地保护工作,安排项目资金95万元。
2.项目实施情况
耕地保护工作经费项目对市局下发的疑似耕地和基本农田划定不实检测图斑进行现场核查和举证及纠正,根据中介公司历年报价和市场价格测算,临聘人员工作经费,聘请第三方机构现场勘查人员工作费用和车船费用,进行数据上传以及更新费用等。
3.经费来源和使用情况
20xx年,我局耕地保护工作经费项目总金额95万元为县级财政预算资金,资金到位率100%,全部实现支付。
(二)项目绩效目标。
对市局下发的疑似耕地和基本农田划定不实检测图斑进行现场核查和举证及纠正,承担全县耕地保护。
二、项目绩效评价工作情况
20xx年3月1日,成立耕地保护工作经费项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组成员
组长:毛国红
副组长:秦宗银
成员:代宇婷、朱美蓉
办公室设在财务室。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20xx年3月3日,考评工作组到项目点现场,按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等,开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
评价工作组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式,对耕地保护工作经费项目进行综合绩效评分。项目绩效指标分值为100分,其中投入20分,管理40分,产出与效益40分。项目绩效评分结果:总得分91分,绩效评级为“优”。
投入类指标从项目立项、预算执行率、资金到位率进行考核。
根据评分细则,投入类指标满分20分,得分20分。
(二)管理
管理类指标从业务制度完整性、财务制度完整性进行考核。根据评分细则,指标分值40分,得分38分。
对于项目,我局建立了《项目内部控制制度》,细化责任明确分工,按照工作职责分工协作,审批资料,相关方案等,确保工作顺利有序开展。项目制度执行力度有待完善,项目质量可控性有待加强,项目酌情扣2分。
对于资金管理,我局建立了《专项资金管理办法》,在实际运行中,按制度执行。
(三)产出与效益
产出与效益类指标从实际完成率、完成及时率、质量达标率、成本节约率、经济效益、社会效益、生态效益可持续影响和社会公众或服务对象满意度进行考核。根据评分细则,指标分值40分,得分33分。
产出:20xx年扎实推进卫片核查整改,前三季度共下发我县土地卫片图斑145个,合并拆分为167个,总面积2442.3亩,经研判分析违法图斑28个、面积373.7亩(耕地面积82.81亩),目前正在依法整改处置中.
社会效益:不实图斑进行现场调查和整改补划。
环境效益:耕地得到保护,面积增加。
土地使用权所有人及主管单位满意度:比较满意。
(四)评价结果和评价结论
本项目自评分满分为100分,自评分为91分,评价等级为优,已达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见或建议
(一)经验总结
扎实推进卫片核查整改,加强耕地、基本农田保护巡查工作,坚决杜绝随意占用基本农田和耕地的现象发生。
(二)存在问题
随着全县经济社会快速发展,资源保护与发展保障之间的矛盾日益突出,尤其是实现建设占用耕地的占补平衡压力较大。
(三)意见或建议
下一步,将落实通过进一步落实工作责任、加大宣传教育力度、严查各类违法行为等措施,确保实现耕地保护工作目标,确保全县经济社会健康协调发展。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩,并将绩效评价整改通知书下放给各乡镇(街道)及单位,责令及时整改,按时提交整改资料。
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