◈ 社会保障事业心得体会
一、主要指标完成情况
（一）就业再就业工作
全县城镇新增就业岗位6780人，完成目标任务的113%，其中：下岗失业人员再就业1572人，完成目标任务的120%，就业困难人员再就业331人，完成目标任务的110%；城镇登记失业率为3.5%，比控制线4.3%低0.8个百分点；发放小额担保贷款971万元，完成目标任务的121%；农村劳动力外输内转7284人，完成目标任务的104%；开展农民工技能培训3210人，完成目标任务的111%；职业技能鉴定3193人，完成目标任务的160%。新增创业实训基地2个，完成目标任务100%。
（二）社会保险工作
1、城镇职工基本养老保险：现有参保单位691家、33578人，完成目标任务的101%，养老保险基金总收入17014万元；拨付养老保险基金总支出10687万元；累计结余基金11055万元。
企业退休人员社区管理服务率98%，完成全年目标任93%的105%，企业退休人员移交到乡镇或社区管理服务6203人，并认真落实了四项管理，提供了六项服务。
2、失业保险：现有参保单位650家、15816人，完成目标任务的111，新增参保人数1152人。基金总收入978万元；支付失业保险金872万元；累计结余基金782万元。
3、城镇职工基本医疗保险：有参保单位773家38895人，完成目标任务的112%；新增参保人数3484人。基金总收入7468万元；支付医疗保险费6419万元，累计结余基金3088万元。
4、工伤保险：有参保单位595家22216人，完成目标任务的106%；农民工参保6003人，完成目标任务的100.1%；新增参保人数3669人。基金总收入678万元；支付工伤保险金475万元；累计结余基金490万元。
5、生育保险：有参保单位653家24032人，完成目标任务的141%；新增参保7552人，基金总收入354万元；支付生育保险金108万元；累计结余基金577万元。
6、农村社会养老保险：参保4258人，新增参保人数22人。基金总收入24万元；支付226人农村养老保险金12.21万元，累计结余基金624.07万元。
7、村干部养老保险：参保1318人（其中村书记331人），新增参保人数131人。基金总收入137.35万元；支付73人退休养老金41.39万元；累计结余基金446.76万元。
8、被征地农民社会保障：被征地农民安置对象累计达到58870人，核定保障对象51371人，其中达龄领取养老金11005人。基金总收入15347.99万元；总支出3693.19万元；累计结余基金21339.54万元。
9、城乡居民社会养老保险试点工作。截止12月底，达到待遇享受年龄人员98745人的养老金已全部发放到位；16-59周岁参保登记271972人。
二、主要工作举措
（一）扎实做好就业再就业工作
1、农民工、高校毕业生等群体就业服务工作成效显著。一是深入开展企业用工需求调查摸底工作。为及时掌握企业用工需求情况，今年以来，我们组织各乡镇、开发区多次开展企业用工需求调查，根据企业用工需求情况，开展多种形式的招用工服务，切实帮助企业解决用工难的问题。二是继续开展“流动的人力资源市场”活动。受全国范围内“用工荒”的影响，我县不少企业出现“用工难”的现象，为解决县内企业用工问题，为不影响企业生产，我们牢固树立“招工如招商”的服务理念，将就业服务功能向基层延伸，以“流动的人力资源市场”等活动为载体，深入下塘、双墩、水湖、吴山、杜集等乡镇举办农民工就业服务专场招聘会20余场，同时，我们加强与外县（市）的劳务协作，组织县内企业赴定远、凤台、霍邱等地开展劳务对接活动，有效解决了县内企业的用工问题。今年以来，我们为伊利乳业、鄂尔多斯、鸿路钢构、信浓马达等98家企业开展了用工宣传和招聘活动，帮助企业招聘员工6500多人，受到企业和广大农村劳动力的一致好评。
2、“回归工程”效果显著。今年以来，我们利用举办创业事迹报告会、设立宣传咨询点等多种形式广泛宣传回乡创业的政策和优势，并以市创建创业型城市为契机，加快推进创业带动就业工作，进一步完善了创业政策，优化了创业服务，改善创业环境。积极推进水湖、岗集、杨庙、吴山、庄墓五个农民工创业园项目建设，吸纳企业8家，带动就业784余人。
3、认真开展就业援助。充分发挥报纸、电视、网络、标语、横幅等宣传媒体的作用，广泛宣传就业帮扶政策，发放各类宣传资料2万余册。围绕“实现就业、稳定就业、我们真情相助”主题活动，积极落实就业扶持政策，帮扶就业困难群体就业。一年来，发放社会保险补贴276万元，其中灵活就业人员社保补贴92万元，公益性岗位社保补贴184万元。
4、认真开展劳动力技能培训工作。进一步加大了对农村劳动力技能培训工作的监督和管理。一方面，深入开展了“送培训进企业”活动。在帮助企业解决用工需求的同时，我们根据企业需要，深入伊利乳业、鸿路钢路等企业开展农民工岗前技能培训，建立“招工、培训、鉴定、实习、就业”一体化培训模式，取得了较好的效果，受到企业和劳动者的普遍欢迎。另一方面，鼓励培训机构深入乡村，将农村留守妇女和闲散劳动力组织起来，有针对性地开展技能培训，帮助他们尽快掌握技能，实现就业。
（二）人事人才工作深入发展
1、人才工作有新突破。完成了全县事业单位人才资源、农村实用人才、规模以上企业人才需求统计摸底工作，推荐227名专业技术人员参加省市中高级职称评选，完成了528人申报非国有经济组织工程系列初级职称的评审、审批及资格证书发放工作，通过市外专局共引进以色列、日本等国草莓专家来我县开展草莓种植技术交流，有效解决了我县草莓种植过程中遇到的如育种、新品种推广等问题。
2、人事工作有新发展。完成全县264个事业单位岗位设置和工作人员登记上册工作，事业单位绩效工资制度改革工作有序推进，完成了其它事业单位津补贴清理核查以及预发工资（生活）性补贴工作；完成了全县9216名事业单位工作人员正常晋升薪级工资审批工作。对全县事业单位遗属补助对象进行了一次全面的清理核查。通过核查，共核销63户享受遗属补助对象，核销比率达10%，并从今年1月份起停发被核销的遗属补助对象补助金，此项工作每年节约财政资金达21万余元。圆满完成了县重点局、人口计生委、行政服务中心等单位人员公开招聘工作，共面向社会公开招聘工作人员27名。
（三）社保扩面工作稳步推进
为提高全社会参保意识，扩大社会保险覆盖面，促进我县社会保险事业健康发展，今年以来，我们通过报纸、简报、设立宣传咨询台等多种形式广泛开展《社会保险法》以及相关社会保险政策宣传工作。扎实开展企业退休人员资格认证工作，对未参加认证的267名企业退休人员从今年7月份起停发基本养老金，以保障基金安全；认真组织开展老工伤纳入工伤保险管理工作，城镇职工基本医疗保险市级统筹工作准备就绪，社会保险参保人员数据整理和社会保障卡发行准备工作稳步推进。
在健全完善现有各项社会保险政策的基础上，积极向上争取新型农村社会养老保险试点工作，并把新型农村社会养老保险与城镇居民养老保险结合起来，建立城乡居民养老保险制度，目前，试点工作已全面启动，11月底可完成首批达龄人员养老保障卡发放工作。通过全县上下的共同努力，我县社会保险体系进一步健全，各项社会保险基金运行稳定。
（四）劳动者合法权益得到有效维护
1、深入开展了劳动保障法律法规宣传活动。今年以来，我们利用报纸、电视、广播、简报、网站、宣传栏、开展春风行动以及免费为全县规模以上企业劳动保障报等多种载体广泛宣传人力资源和社会保障法律法规，针对用人单位管理层，我们8月份在双凤举办了企业人力资源管理和规范劳动用工培训班，共培训用人单位人力资源管理人员300多人，从源头上强化了用人单位管理者的法律意识，营造全社会依法用工、和谐用工的良好氛围。
2、劳动监察行政执法工作成效显著。扎实开展了劳动保障年审和信息采集工作。共审查用人单位389户，涉及职工27156人，同时对审查企业开展了诚信等级评价，其中a级49家、b级57家、c级282家。认真开展了清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、劳动用工情况监督检查等专项行动。共检查用人单位973家，涉及劳动者51422人，补签劳动合同3965人。
3、妥善做好来信来访投诉受理和调处工作。一年来，我们把解决劳资纠纷和群众关注的热点难点问题作为一项重要工作来抓，认真对待每一个信访件和每一起群众来访，坚持做到“事事有落实、件件有回音”。一年来，我局共受理各类来电来信来访投诉达1789件，其中信访转办件286件，电话咨询投诉824件，受理劳动争议仲裁案件230件，劳动监察案件152件，受理工伤案件297件，所有的咨询投诉和信访件都严格按要求及时进行了处理，维护了全县经济社会发展稳定大局。
三、存在的困难和问题
近年来，全县人力资源和社会保障工作紧紧围绕县委、县政府工作大局，取得了一定成绩，但也还存在诸多困难和问题，主要表现在以下几个方面：
1、维护劳动者合法权益任务繁重。劳动关系日趋复杂，呈现多样性、多边性、多重性的特点。不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，劳动争议案件大幅增长，侵权案件不断增多。由于部分企业管理人员法制观念淡薄以及劳动者维权意识的日益增强，劳动争议呈现出复杂化、尖锐化的倾向，劳动争议案件日益增多，维权难度也越来越大。
2、就业形势依然十分严峻。虽然目前我县就业矛盾逐步缓解，就业局势也趋于稳定。但随着国家宏观经济调控带来的新一轮经济结构调整，就业形势也发生较大变化。随着经济形势的好转，虽然企业用工需求呈现增长态势，但对就业技能要求更高、岗位技术含量要求提升，就业结构性矛盾依然突出，高校毕业生、失地农民、下岗失业人员、复员退伍军人等群体就业压力仍然较大。
3、完善统筹城乡的社会保障体系任务十分艰巨。一些私营、个体经济企业特别是服务行业用人单位，参加养老保险面较小；少数企业经济效益不好，缴纳养老、医疗、失业保险费较差，拖欠社会保险费的现象时有发生；一些个体工商户和灵活就业人员只顾眼前，不管将来，不愿参加基本养老保险。农民工养老保险关系跨地区转移和接续问题依然存在。
◈ 社会保障事业心得体会
XX年年，00社会保障所工作在局领导及上级业务部门的正确领导下，以贯彻落实县劳动保障会议精神，抓住扩面工作这个重点，建立社会保险业务运行、信息服务为主要内容，以保障职工基本生活，维护社会稳定为目的，扎实深入基层扎实开展各项工作，为促进全县经济发展和社会稳定创造良好的外部环境，并取得了较好的成绩。
一、社保扩面任务及业务完成情况：
养老保险1-12月份，00社会保障所在职参保人数共有1885人，其中企业412人，机关事业1064人，个体工商户409人，XX年年所里人员的有关变动，新增参保人员74人，异地转入（出）7人，县内调动35人，终止保险3人，在职死亡3人，中断保险32人，职工在参保17人
二：基本养老保险基金收缴情况
城镇职工不定期缴纳基本养老保险费共1357576.61元，定期缴纳基本养老保险费共5322093.87元，其中机关事业单位工作人员基本养老保险费4722660元，企业基本养老保险费599433.87元。
三：配合局里到各乡镇做好工伤宣传工作
时刻深入企事业单位对负责人及其员工们讲解及时参加工伤保险的必要性；讲解用工单位与员工们签定劳动合同的利益关系；通过上阶段的努力到XX年年12月底我辖区内的工伤保险任务完成率达到93%以上。
四、存在的问题和困难
一是企业社会保险扩面难度较大，部分企业经营状况不是很好，有些业主和部分员工参保意识较为淡薄，老板不愿意为员工参保，员工也不想参保；
二是社会保险费拖欠现象突出，并有逐年上升的趋势；针对这些问题，采取切实可行的措施地加以解决和克服，努力推动社会保险事业的健康发展。
三，由于所里资金短缺，交通不便，给各项工作的宣传带来很多不便。
针对以上存在问题与20xx年工作思路准备做以下几点：
（一）认真学习社会保障的有关资料，贯彻各级劳动社会保障会议精神，全面落实局党委及上级业务部门的赋予各项工作，同时协助有关科室的做好宣传工作，一切做到按原则办事，为群众办实事办好事的思想，做到群众利益无小事，能办的及时办，对办不了的做到及时请示与上报局领导。同时对局领导的意思及时的告知群众。
（二）扩大社会保险覆盖范围。加大对各个乡镇的宣传力度，鼓励城镇个体、私营等非公有制经济单位参加基本养老保险、工伤保险、失业保险和基本医疗保险。对员工数量多、经济效益低的企业，及时请示局领导实行“低门槛进入，低标准享受”，以此扩大社会保险资金筹集渠道，尽快实现社会保险全覆盖。加强社会保险接续工作，对企业改制时，给于发放《社会保险政策法规问答》宣传册，与社会保险手册一并发放到职工手中，讲解社会保险知识，促其主动续保。
（三）加强社会保险费征缴清欠工作。在按时提供准确的社会保险费征缴计划的同时，与地税部门密切配合，做好企业基本养老保险、失业保险费征缴工作，做到应收尽收。对欠费单位，对有缴费能力的欠费单位及时上报县局党委，按规定依法处罚、强制征缴外，还要通过新闻媒体予以曝光。进一步规范企业改制行为，确保把欠缴的社会保险费作为第一顺序一次性予以清偿，切实维护企业职工的合法权益。
总之，我们要在局党委的指导下，学习县社保中心好的做法和先进经验。进一步理清思路，认清形势，切实增强紧迫感，以只争朝夕的精神，再鼓干劲，力争更好的完成上级领导赋予各项工作任务。
◈ 社会保障事业心得体会
从上世纪80年代探索企业职工退休费用社会统筹,到相继建立养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度,制度框架基本形成。颁布社会保险法,制定失业保险条例、社会保险费征缴暂行条例、工伤保险条例,出台一系列配套规章,社会保障法律法规体系不断健全。
近年来,社会保障制度建设又取得突破性进展,全面建立统一的城乡居民基本养老、医疗保险制度,普遍实施机关事业单位养老保险制度,启动养老保险基金投资运营和基金中央调剂,全面实施大病保险制度,积极开展长期护理保险制度试点,制度的公平性和可持续性进一步增强。
人社部有关负责人称,经过不懈努力,我国社会保障制度实现了从企业单位保障到社会保障,从企业单一责任到国家、单位和个人三方责任共担,从城镇到农村,从城镇职工到城乡居民的重大转变,建立了“独立于用人单位之外,资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的现代社会保障制度,形成了一套与社会主义市场经济体制相适应的制度体系。
1993年,党的十四届三中全会提出建立多层次的社会保障体系。据介绍,当年参加退休费用社会统筹的人数8964万人,参加失业、工伤、生育保险的人数分别为7924万人、1100万人和550万人,参加医疗费用社会统筹的仅540万人,大多数劳动者还不能充分享有各项社会保障。
随着改革的不断推进,参保人数逐年增多,覆盖范围越来越广。目前,我国养老保险覆盖人数已经超过9.25亿人,基本医疗保险覆盖人数已经超过13.5亿人,基本实现全民参保。失业、工伤、生育保险的参保人数均达到2亿人左右,覆盖了绝大多数职业群体。同时,集中力量解决了关闭破产国有企业退休人员参加医保、“老工伤”待遇和集体企业退休人员、“五七工”、“家属工”、农垦职工等群体参加养老保险等一批历史遗留问题。
我国在社会保障扩大覆盖面方面取得的巨大成就得到了国际社会的高度评价,国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”。
据介绍,企业退休人员基本养老金自到连续上调,待遇水平稳步提高。城乡居民养老保险基础养老金最低标准持续提高。
职工医保和居民医保基金最高支付限额分别为当地职工年平均工资和当地居民年人均可支配收入的6倍,政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到80%和70%左右。居民医保财政补助标准从的人均40元增长到20的490元。大病保险实现城乡居民医保参保人员全覆盖,政策范围内费用报销比例超过50%,有效缓解了大病患者和困难群体的医疗费用负担。
全国月人均失业保险金水平已达1228元,工伤保险待遇稳步提高,生育待遇水平提高到人均1.81万元。社会保障待遇水平的稳步提高,保障了参保人员的基本生活,让人民群众合理分享了经济社会发展的成果。
据介绍,1993年,各项社会保险基金收支总额880亿元,累计结存约288亿元。底,各项社会保险基金收支总额已超过12.4万亿元,基金累计结存达7.73万亿元,支付能力显著增强。
大力发展企业年金和职业年金,建立企业年金的企业数8.04万个,参保人数2331万人,积累基金1.3万亿元。积极推动养老基金投资运营,已有14个省区市委托投资总金额近6000亿元。
全国社会保障基金权益从建立初的200亿元增加到1.83万亿元,应对老龄化的基金储备更加充裕。
同时,各级财政不断加大社会保障投入,20社会保险基金财政补贴收入1.23万亿元。基金规模的逐步扩大,进一步夯实了社会保障可持续发展的物质基础。
目前,从中央到省、市、县、乡镇(街道)的五级社会保障管理体系和服务网络基本形成,为参保单位和群众广泛开展社保登记、待遇支付、政策咨询等服务。
以信息化为支撑,加强“金保工程”建设,全面实施“互联网+人社”行动计划,进一步简化优化再造服务流程,积极推动数据共享和互联互通。实现了医疗保险异地就医即时结算。社会保险关系转移接续更加顺畅,流动就业劳动者的社保权益得到了更好维护。
90%以上省级和77%地市级人力资源和社会保障部门开通网上服务,12333电话咨询服务实现地市全覆盖。社会保障卡持卡人数超过11.5亿人,应用范围不断拓展。同时,加强基层经办机构能力建设,持续改进作风,为民服务品质不断提升。
◈ 社会保障事业心得体会
同志们：
这次培训，邀请各位局长参加，主要是与金保工程建设调度会制度相结合，以会代训。刚才听了大家的汇报，谈几点看法：
一、全省金保工程建设推进速度加快，形势喜人
与去年相比，今年有很大的变化。项目刚启动时，是四家开发公司在等我们，而现在是各地普遍反映公司人力不够，说明势头是好的，虽然还存在着各种各样的问题和矛盾，有待解决，但整体来说，比去年进步了很多，这是全省金保工程建设中出现的可喜现象，可以说是上了一个新台阶。一是第一批试点地区进展势头良好。武汉市、宜昌市、仙桃市统一应用系统软件整体上线，运行情况良好，襄樊市、恩施州正在进行测试，即将上线，省直社会保险系统整体上线工作也正已启动。二是第二批试点地区工作已顺利开展。基本完成了招标工作，进入开发阶段，还有4个地方下一步也要进行招标。三是数据中心和网络建设有新的进展。四是社会保障卡建设工作稳步推进。武汉、宜昌已发行了社会保障卡，仙桃发卡的准备工作已经做好了。五是公共服务系统建设步伐加快。公共服务系统是金保工程对社会服务的窗口，代表政府和部门的形象。按照省电子政务一期工程建设要求，省厅“省劳动保障信息网”进行了改版升级，提升了公共信息服务水平，已有近92万人次点击。各地也加大网站建设工作力度，目前全省已有11个市州和部分县市建立了劳动保障门户网站，并与部、省网站链接。在前面各地的汇报中，两大软件还未上线的地方，谈的主要是软件如何顺利上线的问题，而几个试点地区，就深入了一步，公共服务系统建设迈出了坚实的一步。宜昌就在考虑12333、网上办事的建设，特别是市政府准备以金保工程为基础，整合其他部门信息系统，把社会保障卡发展为居民卡，这个动向值得我们给予高度关注。恩施州也在考虑视频会议系统部省市县四级联通的问题。
今年全省金保工程建设形势是喜人的，当然还存在一些问题，对这些问题，一方面我们要重视，另一方面，要相信所有的问题是可以解决的。刚才听了各地反映的问题，都是前面试点城市和其它先进地方遇到过的并基本已经解决的问题，真正解决起来不是很难。所以，大家要坚定决心和信心，继续做好金保工程建设工作。
二、当前金保工程建设任务重，时间紧迫
我们要认识到，今年金保工程建设的任务更重，对此，从事信息化工作的同志要有一个清醒的认识，否则就跟不上发展的步伐。
(一)金保工程建设要完成既定的目标任务
去年11月的昆明会议上，劳动保障部明确要求今年全面完成金保工程一期建设任务。我省《20xx年全省劳动保障信息化工作要点》提出，要力争年底前全部市(州)和部分县(市)两大应用软件上线运行。市级数据中心的建设也要基本到位。对照目标任务要求，我们身上的担子依然很重，我们要攻克解决的问题依然很多。
(二)随着劳动保障事业的发展，金保工程建设要增添新的内容
一是城镇居民医疗保险将全面启动。根据国务院统一部署，今年6月底，我省城镇居民医疗保险将全面启动， 1200多万城镇居民将纳入医疗保险范围，原有的业务处理方式和手段已难以适应群众的需求。启动城镇居民医疗保险是项政治任务，全省各地和外省许多地方都要启动，开发公司的力量势必被分散，相对建设要求，就相当紧迫。
二是养老保险省级统筹和做实个人账户，对金保工程建设提出了新的要求。我省是全国做实养老保险个人账户的试点省份，同时，李鸿忠省长已经明确，今年要实现养老保险的省级统筹。要实现省级统筹，实现社会保障“一卡通”，就必须有一个覆盖全省、安全、快捷的信息网络和业务系统来支撑。
三是构建城乡一体化的社会保险体系的要求。构建城乡一体化的社会保险体系是发展方向，在广大的农村，我们的信息网络系统建设，还是个空白。目前，潜江在做试点工作。我们进行金保工程建设时，要有前瞻性，跟上形势的发展。
(三)电子政务建设要求加快金保工程建设
根据省电子政务一期建设的要求，公共服务系统要增强政务公开、网上办事功能，方便用人单位和参保人。目前，我们面临的最迫切的问题是网站、网上办事以及12333等其它公共服务系统建设问题，压力很大，必须加快建设。
三、下决心完成今年的主要任务
必须充分发扬克难攻坚、敢打硬仗的精神，加快推进金保工程建设任务。主要抓好以下几项工作：
(一)基本完成金保工程一期建设总体目标
一是第一批试点城市要进一步完善。应用系统软件还没有整体上线的地方，要抓紧组织好整体上线工作，已整体上线的地方，要抓紧系统的完善，同时，要搞好公共服务系统建设。第二批试点地区，要尽快组织好统一应用软件的开发实施工作。还没有招标的地方，要抓紧进行招标。只有确定了开发公司，才好进行统一的规划，通过招标，形成推动力，促进机构建设、硬件建设和队伍建设。
二是数据中心建设。各地要进一步加强和规范统一数据中心建设，要按标准进行机房的建设，实现设备资源、技术资源和数据资源的统一管理，做好数据整理工作，逐步实现“同人同城同库”。同时，要加强研究制定数据管理和维护制度，规范管理，确保数据的准确和安全。
三是加强对开发公司的监管。现在反映比较多的是开发公司力量不足的问题，湖北的开发模式，是有利于激励各家开发公司互相竞争，为争夺市场而加大投入。信息中心要负责协调各开发公司，集中力量，决战湖北。
(二)加快推进全省城镇居民医疗保险信息系统建设
今年，城镇居民医疗保险试点扩大到了全省，根据国务院部署，今年新增试点城市必须在6月底前启动，年底实际参保率达到50%以上，先行试点的武汉、孝感、荆门参保率要达到60%以上，加快推进全省城镇居民基本医疗信息系统建设是一项十分紧迫的工作任务。要把开发实施居民医保子系统，列入金保工程统一规划，优先组织实施，这已经写入省政府关于开展城镇居民医疗保险工作的意见中。这里有两条要搞清楚，一不是独立的系统，而是金保工程建设的组成部分。二要优先实施，保障城镇居民医疗保险实际工作的需要。城镇居民医疗保险系统，最难的不是软件，几家公司都有现成的产品，城镇居民医疗保险软件实际上就是城镇职工医疗保险软件的扩展，主要在参保人员分类上，比职工多分了几类，不同的人群有不同的补助标准。大家在与开发公司谈判的时候，要注意不是重新开发一套软件，而是城镇职工医疗保险软件的扩展，同时，因为都是新参保人员，也不存在数据清理问题，主要的难点在联网方面。各地城镇居民医疗保险软件开发的公司就是本地两大系统软件的开发公司，而不是两家公司分别干。城镇居民医疗保险的政策基本是一样的，在系统建设中，县市不要单独建，要以市州为单位集中建，数据中心也应该建在市州，县市不要单独建城镇居民医疗保险数据中心。财政体制带来的建设资金的问题，可以通过多途径来解决，一是市州统一建设数据中心，统一开发应用软件的地方，今后在拨付就业再就业资金的时候，给予关照，二是可以考虑县市分担部分运行费用。各县市要配备1-2名维护人员，主要担负本地网络的维护工作，市州承担数据库的维护。
(三)加快推进社会保障卡建设
今年全国“两会”期间，部分人大代表、政协委员呼吁尽快实现全国社会保障卡“一卡通”，也引起了社会各界的高度关注，而随着全省城镇居民医疗保险试点全面展开，加快推进社会保障卡应用任务也十分紧迫。我省社会保障卡芯片的务占用的空间仅7K，留有足够的空间可扩展其它应用，如金融、民政、公安、交通等等。当前，居民卡是建设发展的方向，国内有不少省市开始了居民卡的建设工作，武汉也把居民卡的建设提到了议事日程，我们要抓紧时机，加快推进社会保障卡建设工作。各地要认真组织学习社会保障卡相关文件规定，坚决贯彻执行部省有关社会保障卡文件要求，加强管理，制定统一的建设规划和技术标准，统一发卡，统一管理;要结合劳动保障统一应用软件开发实施进程，周密安排，同步建设，加快社会保障卡推广应用步伐。争取在xx期间，在全省逐步淘汰各类旧的医保卡，使用规范的标准统一的社会保障卡。逐步扩展社会保障卡的应用，最终实现“一卡多用、全省通用”的目标。重点要抓好以下几个方面的工作：
一是严格标准。国家已经对社会保障卡的制作、发行、应用和管理等各个环节进行了规范，建立了严格规范的管理体系，统一了卡结构标准和操作规范，建立了严格的监督检查机制，省厅也相应出台了社会保障卡建设管理规范和操作办法，明确了全省社会保障卡入围供应商，下发了卡结构标准，对社会保障卡全省统一初始化和卡片、芯片质量都提出了明确要求，这次培训班上，我们将有关社会保障卡建设的文件再次印发给大家，就是要大家再次认真组织学习，加以重视，这些规范和文件要求，各地要不折不扣地坚决执行，并在实践中不断加以完善，以保障社会保障卡建设安全、有序进行。
二是遵章守纪。在全省社会保障卡建设中，要坚决杜绝借用社会保障卡的收费标准和文件发行非规范卡的行为。要协调当地财政部门，按社会保障卡收费分成管理规定，合理分配使用好建设资金，上缴省厅的初始化费用要及时按规定办理。各地(包括武汉、宜昌等已发行社会保障卡的地区)今年新制发社会保障卡，必须由省厅统一进行初始化处理，以保障社会保障卡全省的统一和规范。
三是精心准备。已发卡地区要制定周密的新旧卡过渡衔接方案，明确新旧卡过渡期，做好新卡发放宣传解释工作，切实做好新旧卡的平稳过渡转换工作，确保新卡换旧卡工作稳妥有序进行。准备发卡地区要研究确定本地卡结构规范，在省厅确定的5家入围的制卡商中选择本地的卡片供应商，配置加密机等制卡设备，组织社会保障卡个人信息采集工作，安装社会保障卡管理软件，做好发卡前的各项测试和试运行工作。
四是加快推进。全省城镇居民医疗保险制度启动实施，为全省金保工程加快推进发展提供了很好的契机，也为全省统一规范社会保障卡建设提供了很好的时机。各地开发建设城镇居民医疗保险系统时，要按照统一规范的社会保障卡的密钥体系、卡内结构、数据接口标准，启用社会保障卡，切实做好社会保障卡在城镇居民医疗领域应用;城镇居民医疗保险在原有老系统运行的地方，要督促原系统开发商，按照全省统一应用软件“两个规范”要求，抓紧做好原系统的升级改造和接口程序修改、调试工作，并统一使用规范的社会保障卡。关于对困难群体减免制卡工本费的问题，由各地商当地财政，拿出具体意见办法，保障困难人员发卡工作顺利进行。
各地社会保障卡建设中，与金融机构合作的问题，省厅在文件中已经明确，由各地自定。
(四)积极解决好信息系统建设的人员与资金问题
我们目前面临着非常好的发展机遇，各地一定要抓住城镇居民基本医疗保险信息系统建设的机会，解决好信息系统建设的人员和资金问题。省政府在关于开展城镇居民医疗保险工作的文件中，详细而又明确地说到了经办能力建设问题，涉及到了经办机构人员编制和社区(街道、乡镇)劳动保障平台以及信息网络建设问题，明确要求各地将所需资金列入财政预算。我们已配合省编办进行了调研，拟定了初步意见，在精简机构的的环境下，我们增加编制，是非常不容易的。信息化人员除留1-2名保障医保系统正常运行外，其他的人员调配到信息中心，希望各地抓住机遇，解决好队伍建设问题。
最后就省直社会保险系统经办模式作个说明。省直正在做社会保险软件上线工作，因为省直主要是养老保险，还有部分失业保险，医疗、工伤、生育保险没有直接经办，情况比较特殊，在确定职能分工时，决定在实行一单征缴的前提下，保持原经办职能不变，即申报核定不交叉部分由各险种分别核定，交叉部分由失业保险先在网下核定，然后由养老保险经办人员核定养老保险数据并录入计算机系统。结算中心仍负责实行两险核定结果汇总并统一对税务。各地的情况与省直不同，经办模式要根据自身的情况确定。要坚持公共业务集中办理，一个大厅经办，一个窗口对外，具体的机构设置和流程，按照邵厅长说的原则，各自决定。
◈ 社会保障事业心得体会
为进一步推动社会保障工作，根据市政协安排，第二调研小组一行10人，于6至7月份，深入淇县和淇滨区，进行调查、研究。调研组通过听取汇报、走访座谈、实地查看等方式，重点对城镇企业职工养老、医疗、失业保险，淇县新型农村合作医疗，两县区城市和农村居民最低生活保障工作开展情况进行了调研，现将此次调研情况报告如下：
一、淇县、淇滨区社会保障工作基本情况
目前，全市初步形成了以养老保险、医疗保险、失业保险为主要内容的社会保障体系框架，社会保险覆盖面不断扩大，为实现“两个确保”，我市积极争取上级资金，弥补了保险基金的缺口，维护了全市改革发展大局；进一步完善了城乡最低生活保障等12项救助制度，形成了以最低生活保障和灾民救济为基础，医疗、教育、司法、住房等专项救助为辅助的新型城乡社会救助体系；新型农村合作医疗试点工作进展顺利，运行平稳，社会效果明显。
养老保险淇县应参保单位286个，实参保单位247个，占86.4％，应参保职工17653人，能正常缴费职工11661人，占66.1％；淇滨区应参保单位36个，实参保单位28个，占77.8％，应参保1800人，能正常缴费职工1286人，占71.1％。失业保险淇县应参保单位295个，实参保单位281个，占95.3％，应参保职工18000人，能正常缴费职工9100人，占50.6％；淇滨区应参保单位36个，实参保单位16个，占44.4％，应参保x人，能正常缴费职工639人，占56.1％。医疗保险淇县应参保单位295个，实参保单位191个，占64.7％，应参保职工220人，正常缴费职工120人，占54.5％；淇滨区应参保单位36个，实参保单位9个，占25％，应参保1100人，正常缴费职工516人，占46.9％。淇县共有城镇居民低保对象7108人，农村低保对象3069人；全县农民“参合”19万人，“参合”率92.67，为全省“参合”率最高县份。淇滨区城镇居民低保对象5254人，农村低保对象3213人，没有开展新型农村合作医疗保险。
二、主要做法
淇县和淇滨区采取了多项措施，做了大量工作，促进了社会保障工作的开展。
1、加强领导，建立完善了组织机构和工作机制。为做好社会保险费征缴工作，淇滨区推行目标责任制，将目标完成情况列入区政府目标考核体系，与有关单位签订目标责任书，对完不成任务的责任单位实行一票否决，取消年度评先资格。推行目标责任制以后，淇滨区养老保险费征缴工作进展顺利，20xx—20xx年连续3年在全市养老保险费征缴工作中排名第一。两县区都成立了由主要领导牵头，分管领导具体负责，有关部门参与的领导小组，经常深入基层，调查了解社会保障工作开展情况，及时召开现场办公会解决存在的问题；制定了一系列规章制度，建立、完善了工作机制，有力地促进了社保工作的开展。
2、广泛宣传发动，增强社保意识。县区充分利用电视、墙体标语、公示栏和宣传资料等形式广泛宣传政策法规、工作程序及流程，增强社会和群众对社会保障工作的认识。淇县在新农合工作中，印发合作医疗“明白卡”12万份，编制“合作医疗就是好，农民看病能报销”等“顺口溜”万余册，发放到农民群众手中。淇滨区每年都举行劳动保障法律、法规、政策宣传月活动，广为宣传社保知识；邀请市有关领导、市劳动保障部门业务骨干到区大中型企业举办政策业务知识讲座，并采取致企业负责人一封信的形式，向法人代表讲解有关企业职工参保的责任和义务，提高用人单位的参保意识，引导广大职工树立自我保护和维权意识，大大激发了用人单位和职工参保的积极性和主动性。
3、扎实开展低保工作，努力做到“不漏保”、“不错保”。淇县在县城区的朝歌镇和铁西区成立了三个居委会低保工作站，设立专职低保工作人员，分块管理城区的低保工作，形成了居委会低保工作站、乡镇、民政局三级审批的管理机制，实现了城镇低保工作的规范化管理。两县区建立了低保申请、审批、三榜公示、“一评三审两榜、三公开一监督”、“三对照”、低保金社会化发放、低保对象分类施保制度，规范了低保工作，严格了操作程序。坚持定期核查，动态管理，对家庭收入超过低保标准的取消低保待遇，对符合条件的及时申批加入，努力实现应保尽保。20xx年以来，淇县共取消低保对象800多人，新增低保对象100多人。淇滨区大河涧乡为解决农民看病难和因病返贫的问题，积极想办法，与郑州
大学医学院和新乡医专进行合作，每年在全乡举行2次义诊，为群众、特别是特困群众提供医疗服务。今年，大河涧乡缴请30多名专家来乡里进行为期6天的义诊，并准备与郑州大学共建实验、教学基地，为群众提供长期质优价廉的医疗服务。
4、加强资金管理，确保专款专用。资金运作是社保工作的核心和关键。两县区把社保资金全部纳入财政专户，建立专账，由财政监督执行；严格资金发放手续，低保资金全部实现了银行发放，为低保对象建立专户，保证每一笔资金都用到低保对象身上；严格审计监督，每年均要组织审计、财政等部门，对有关社保资金进行严格的审计。
5、新型农村合作医疗工作进展顺利。淇县按照“政府组织引导，农民自愿参加”原则，初步建立起了新型农村合作医疗制度。为保证新农合的有序运转，强化经办机构建设，在县乡两级建立了办事机构，固定人员专门负责新型农村合作医疗工作；制定了管理委员会工作制度、合医办工作制度、公示制度、审计监察制度等26项规章制度，并对县、乡合医办人员进行了集中学习培训，确保新农合试点工作有章可循，有案可查；确定了定点医疗机构，5个县直医疗卫生单位、7所乡镇卫生院和3所大型民营医疗机构已被确定为淇县第一批新型农村合作医疗定点医疗机构，村级定点医疗机构正在按甲级卫生室标准进行评定。新农合已全面启动运行，截止5月份，淇县农民享受补助7056人次，补助资金98.96万元，其中门诊小额补助13.41万元，住院大额补助85.55万元。
三、存在的问题和困难
1、应保未保和不能正常缴费现象比较突出。根据淇县和淇滨区提供的养老、失业、医疗保险数字显示，应保未保和中断保险费缴纳现象普遍存在，各项社保费欠费比较严重。养老保险正常缴费率淇县为66.1％、淇滨区为71.1％，失业保险正常缴费率淇县为50.6％、淇滨区为56.1％，医疗保险正常缴费率淇县为54.5％，淇滨区为46.9％，两县区在养老、失业和医疗保险费征缴工作中还有较大差距。出现这种情况有的是企业有缴纳能力，也恶意欠费，拒不缴纳；有的是企业由于生产经营不景气、改制、破产等原因，无力或中断缴纳。原淇县电厂由于破产，正在对原职工的社会保险费进行清算，就无法正常缴费，厂方表示将在清算完成后，尽快把所欠职工的社会保险费足额缴纳；一些新建企业，由于还处在起步阶段，目前也没有参保。
2、社会保险覆盖面小，民营企业参保率低。两县区参保单位多数是原来的国有、集体企业，大部分事业单位、民营企业、个体工商户都没有参加社会保险。许多民营企业主没有认识到参加社会保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把为职工投保视为负担，认为参保是从我口袋里往外掏钱，会增加管理成本，却没有意识到缴纳社会保险费是一种法律义务，所以对保险费能欠就欠，能拖就拖。民营企业员工流动性大，企业不愿意为他们参加社会保险，一些企业参保，也只是为企业较为固定的职工参保。河南大用公司作为我市一家具有相当规模的民营企业，现有员工3000多人，只为130多名管理人员和技术骨干参加了养老和失业保险。鹤壁市绿色环保生产有限公司有职工72个，只为36人办理了养老保险，为46人办理了医疗保险。由于我国社会保险费征缴缺乏强制性执法手段，劳动和社会保障部门对拖欠保险费问题显得无能为力。
3、宣传不到位，影响社会保障工作的开展。有关部门虽然对社会保障工作进行了大量的宣传，但仍然缺乏细致的、有针对性的宣传，部分企业和职工对社会保险政策和具体操作程序并不十分了解。有部分从业人员认为企业普遍不景气，如果中断交费致使累计交费不满15年，那么以前的交费就等于白白丢掉了，因此不愿交；淇县民营企业用的农民工较多，许多人认为参加社会等保险没有用，不如现在多拿些工资，因此不愿参保；原来在国有或集体企业工作过的职工，对社会保险有所了解，有比较强的参加社会保险意识，但由于当前就业困难，大部分人认为能保住现在的“饭碗”就已经不容易了，虽然有这方面的要求，也不愿或不敢争取；有的企业虽然参加了社会保险，但对具体政策不了解，使自己本应享受到的保障无法实现。鹤壁市绿色环保生产有限公司参加了社会保险，一个职工因看病花费732元，但企业和职工本人不知道只有去定点医院看病才给报销的规定，结果在非定点医院看病花费的425元不能报销，对社保政策产生误解，认为参加社会保险也得不到补偿，影响了参保的积极性；一些参合农民不知道报销程序和补助办法。淇县北阳镇王庄村一个参加了新农合的农民，可以使用新农合医疗证免费在村级定点医疗机构看病，但他却不知道这个规定，看病时依然付的是现金。
4、新型农村合作医疗保障水平偏低，难以解决农民看病需要。目前的新农合医疗制度基本目标定位还是以“大病为主”。淇县的新农合每人每年50元，纳入新农合医疗基金专帐，分为基本医疗服务基金、大病统筹医疗基金和风险基金三部分。基本医疗服务基金，即农民个人帐户中的金额太少，每人每年只有10元，如果不住院，在门诊看病，只能使用个人账户的钱，一年10元，根本解决不了大多数农民的基本医疗需求。由于大病统筹基金有限，抗风险能力较弱，补偿比例及补偿能力也就较低，造成慢性病补偿的病种较少，仅限于门诊治疗肿瘤的放疗、化疗、肾病的透析等慢性病，对其他需长期门诊治疗且费用较高的慢性病均未纳入，农民患大病后的医疗负担仍然较重。淇县北阳镇王庄村一农民因患类风湿病，由于经济等原因不能住院治疗，只好长期门诊服药，每年治疗花费3000多元，但这个病又不需要住院，除了花个人帐户的10元钱外，其余的无法报销，只能自己负担，对于一个长期有慢性病患者的家庭，几年下来已是家贫如洗。这类人大多因病部分或全部丧失了劳动能力，收入很少，因病返贫、因病致病现象非常严重。大病补偿比例、报销封顶线偏低，农民看病难问题依然存在。农民在乡镇级定点医疗机构住院医疗费用补助起付线是100元，在县级定点医疗机构住院医疗费用补助起付线是500元，大额医疗费用超过起付线以上部分的可享受大额分段补助，补助封顶线每人每年累计不超过1万元。淇县北阳镇南口村一农民因病住院，花医疗费1.5万元，报销了4038元，报销比例只有27.22％，自己负担10962元，农民认为难以承受。
5、低保救助资金紧张，补助标准低。县区财政困难，上级资金有时也难以及时到位，导致救助能力不足。淇滨区反映，由于城市失业人员、农村因病因灾返贫人员增多，救助资金需求量不断增大，但区财力有限，省市匹配资金都没有及时到位，低保资金缺口较大，仅有能力保障丧失劳动能力的鳏寡孤独人员、残疾居民及无劳动能力且未纳入五保范围的居民。低保金补助标准过低，只能解决低保对象最基本的吃饭问题，而低保对象在就业、就医、子女上学、住房等方面的困难仍然十分突出。淇县一个城市低保户，大人没有工作，2个孩子上大学，1个孩子上高中，每月312元低保金只能解决基本生活，孩子上学等其它花费只能另想办法。淇滨区一个农村低保对象因病基本丧失劳动能力，有一个孩子正在上学，每月低保救助金20元，只能保证基本生活。
6、准确界定低保对象困难。在对贫困人员进行核查界定时，个别家庭不如实申报收入，特别是隐性收入难以了解，干扰了低保工作人员对低保对象家庭收入的核查和确定，给救助对象的确认带来很大困难。
四、几点建议
1、加大力度，有针对性地做好宣传教育工作。推动社会保障的主要思想障碍是利益矛盾，是局部与全局、个人与整体、眼前与长远的利益关系。要采取多种形式、多种途径、多种办法，组织学习条例和细则，使企业和职工掌握政策法规，认清社会保险的重要性、强制性和共济性，增强社保意识和法制观念。要将宣传工作重心下沉，组织专门力量深入企业特别是到民营企业中去，耐心细致地宣讲法规，解惑释疑，推动企业和职工参保；制作通俗易懂的电教片，在企业播放，使广大员工了解社会保险的性质、意义和政策法规，提高参保的自觉性；要充分发挥企业工会组织以及各种商会、协会的作用，开展宣传活动；新闻媒体应加强社保法律、法规、政策宣传，大张旗鼓宣扬先进典型单位。
2、加大清欠社会保险费和扩面征缴工作力度。在社会保险法未出台前，建立相应的制约机制，加大社会保险费清欠催收力度。对拖欠养老保险费的企业分清原因，属恶意欠费的企业要加大处罚力度。一是通过法院强制征收，二是通过媒体曝光，实行舆论监督。对效益差、经济困难的企业，职工个人缴纳的养老保险费应先到位，单位缴纳的部分暂时挂帐，待企业走出困境后再予以补缴。对企业缴费应建立目标责任制度，企业与政府签定缴费目标责任书，年终完不成缴费的，追究企业经济责任等等。协调税务、工商、卫生、工会等部门，加强与劳动保障部门的配合，共同建立社会保险征缴联动机制，对不为职工缴纳社会保险的用人单位，有关部门不得为其出具有关证明和证件，如对安全监察重点企业，没有劳动保障部门出具的参保证明，安监部门不予办理许可证。对民营企业、特别是一些新建企业可以区别分类，先易后难，逐步纳入。对那些有一定规模、经营正常的民营企业要按照与国有企业和集体企业同样的政策，尽快纳入，一步到位。
3、积极探索新型农村合作医疗慢性病门诊医疗补偿模式。建议按照“大病统筹，兼顾门诊”的原则，在不影响基金运行安全的前提下，逐步扩大慢性病补偿种类，提高慢性病门诊治疗报销标准。
4、把农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度相衔接。新型农村合作医疗与农村医疗救助分属卫生和民政两个部门管理，但其资金的来源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建议把农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度结合在一起，对参加新型农村合作医疗的农民，特别是农村五保户和农村特困（低保）户，因患大病经合作医疗补助后，个人负担医疗费用仍然过高，难以承受，影响家庭基本生活的，由医疗救助专项基金给予一定数额的医疗费用补助。民政部门应根据医疗诊断书、已支付的医疗费用原始收据、已领取的医疗保险补助凭证等有关情况证明，对符合医疗救助条件的农民给予救助。
5、在三个区建立新型农村合作医疗制度。在调研中了解到，淇滨区希望尽快建立起新型农村合作医疗制度，并已经做了准备。在国家未能批准我市城区纳入新农合试点范围的情况下，建议由市政府出台政策，在我市三区建立新型农村合作医疗制度，由市、区、乡、农民个人分别按比例筹集新农合基金。条件成熟时，可考虑在全市实现新型农村合作医疗基金市级统筹，在市级层面上建立医疗基金，增强基金保障的能力，给农民看病提供更好的服务。
6、完善社会救助措施，为低保对象排忧解难。积极探索对低保对象开展社会救助的方式和途径，建立健全城乡社会救助体系，对低保对象中出现的上学、就医、就业等困难，采取多种方式给予补充救助。就业是低保对象生活得以保障的根本途径，要使社会保障体系和城市扶贫及社会救助工作变被动为主动，尤其在低保对象的扶持上实现从输血型向造血型的转变。因此，各级政府应把社会保障体系与再就业有机结合起来，建立、完善就业和再就业服务体系，开展再就业援助活动，不断探索建立政府就业岗位储备制度，将安排下岗职工、失业人员等低保对象就业的任务纳入政府目标考核内容，增强各级各部门对就业工作的责任感和紧迫感；“零就业”低保户家庭中有劳动能力、有一技之长的人员，各级政府和相关部门应广开就业渠道，想方设法提供就业岗位，帮助他们实现再就业；对有劳动能力但无一技之长的人员，各级政府和有关部门应采取各种方式，集中组织技能培训，使其就业；由政府提供扶贫开发项目和政策性资金贷款，帮助农村低保人员发展生产，脱贫致富；对无劳动能力，无法实现再就业的低保对象，政府应加强救助。
7、健全与完善监督机制，合理确定低保人员。要不断提高低保工作人员自身素质与法律意识，强化责任机制，全面推行工作责任制和评议考核制，严格规范低保管理制度，促进低保工作依法、公正、公开、廉正地进行。借鉴淇县的经验，建议在乡镇、街道办事处成立低保工作站，确定专人负责低保工作。加大普查力度，确保低保金的公平、公正发放，排查“假低保”户，防止有劳动能力的部分居民以吃“低保”为生等情况的发生，对符合条件、可以就业，甚至安排了岗位拒绝就业的，应取消其低保资格。民政部门在加大低保执法力度与提高自身监督效力同时，还要积极主动地接受社会各界的监督，增强低保工作的透明度和公开性，促进低保工作健康有序地发展。
◈ 社会保障事业心得体会
20xx年，xx市职业培训工作在州局、市委、市人民政府的正确领导与支持下，按照自治州和市委、市人民政府的要求，认真落实就业再就业工作目标责任制，通过采取切实有效措施，狠抓培训任务，有效开辟多种培训形式，基本完成了全年的各项培训目标。
一、20xx年培训情况。
（一）大力开展职业技能培训，努力提高培训质量。
市、街道、乡镇劳动保障机构按照市场需求积极组织下岗失业人员、城镇失业人员等开展职业技能培训，努力提高培训后就业率。截止目前，全市培训各类人员15078人，其中：就业再就业培训4179人，在岗职工培训3029人，劳动预备制培训651人，创业培训121人，农村劳动力培训7098人（其中转移职业技能培训3541人），完成计划的78%。共取得的各类职业资格证书6347人，完成计划的101.31%。
（二）大力开展创业培训，以创业促进就业。
今年，xx市根据劳动和社会保障部《关于进一步加强创业培训推进创业培训促就业工作的通知》精神，全力加强本市创业培训工作，不断推进创业促就业工作，根据文件精神，我市成立了“创业训练中心”，负责具体组织实施创业培训和创业促就业工作。20xx年，全市共举办创业培训9期班，培训了130余人，创业成功率达95%以上。
（三）增强就业再就业培训实用性。
各职业培训机构坚持以市场需求为导向，积极联系用人单位和求职者，大力开展“订单式”、“预约式”等实用技术培训，先后举办了餐厅服务、客房服务、电焊、电工、机车维修、电脑、美容美发、足浴按摩等各类专业技术培训班，有效提高了培训的适用性、针对性。
（四）积极推动劳动预备制培训。
今年，我市认真做好对本市初、高中毕业生和在校生的劳动预备制培训工作，积极与市教育局沟通协调，根据劳动局、教育局的文件精神，认定了本市十所劳动预备制培训定点学校，于今年8月25日在市教育局会议室为这十所定点学校举行了授牌仪式。同时，根据自治区劳动和社会保障厅《关于举办20xx年自治区农业富余劳动力转移就业培训师资培训班的通知》文件精神，为确保我市劳动预备制培训工作的顺利开展，我局积极协调市教育局，在各学校师资力量比较紧张的情况，组织了20名教师参加此次培训班，为今后一个时期本市的劳动预备制培训工作顺利、有效的开展，做好前期准备工作。今年，我市组织参加劳动预备制培训的人数达651人，完成计划任务的100.15%。
（五）大力开展农村富余劳动力培训，实现农业富余劳动力有效转移。
为进一步推进我市农村富余劳动力转移就业培训工作，紧紧围绕自治区提出的“两大培训工程”、“一大培训目标”的任务要求，我市加大对农村富余劳动力的培训力度，充分发挥各乡镇劳动保障平台的职能作用，大力开展农村富余劳动力转移就业引导性培训、职业技能培训和单项职业技能培训工作。今年，我局组织各类职业培训机构深入全市各乡、镇、场，与各乡（镇）政府、劳动保障事务所进行对接，各培训机构在各乡镇设立培训点，对农村富余劳动力进行职业技能培训。截止目前，我市各级职业培训机构已深入12个乡、镇、场，开展了美容美发、砌筑工、计算机操作、计算机系统维护、摩托车修理、汽车驾驶员等六个职业技能工种培训，开展了肉抓饭、拉条子、薄皮包子、堆绣、手工编制、服装缝纫、葱花饼、发面包子等九个单项职业技能工种培训，共开办培训班31个，共培训农村富余劳动力3541人次，其中：单项职业技能培训1047人次，完成自治州下达计划任务的10117%，一户一人一技工培训2106人，完成自治州下达计划任务的100.29%。
（六）加强检查指导，确保培训质量。一年来，我局领导多次深入各培训点对开展的职业培训工作进行检查指导，了解和掌握就业再就业培训工作的开展情况。
二、下一步工作打算
进一步强化职业培训，加强就业服务。重点做好公共就业服务制度化、专业化、社会化“新三化”建设和民办职业介绍机构的信用制度建设。公共就业服务要贯彻以人为本，狠抓场所功能的扩展完善和工作队伍的稳定，以健全城市社区乡镇网络为依托，大力提高服务水平。加强再就业培训、创业培训、劳动预备制培训和农村劳动力技能培训，切实加强高技能人才工作，推动整个培训工作。
重视和加大对职业技能培训方面的投入，并建立多层次、多元化的投入机制。要将培训工作所需资金列入财政预算，并积极争取上级支持，逐年增加资金数额，各重点企业要安排专项资金用于职工技能培训。除政府组织开展的免费培训之外，参加职业技能培训的劳动者也应成为培训投入的主体。
◈ 社会保障事业心得体会
今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局紧紧围绕市、区下达的劳动保障工作目标任务，坚持以服务全区“大集中、大统筹”工作为中心，以构建开放、完备的人力资源市场为载体，以巩固提升农民集中居住区（社区）充分就业为重点，以实现社会保险城乡满覆盖为目标，以构建新型和谐的劳动关系为基础，创新机制，探索举措，积极构建与区域经济社会发展要求相适应的劳动保障体系，着力为我区率先基本实现城乡一体化目标夯实劳动保障基础。截至目前，各项劳动保障工作实效推进，全部实现时间过半任务过半，部分工作已提前超额完成全年目标。
一、目标任务完成情况
今年，市委市政府、市目督办、市劳动保障局下达给XX区劳动、就业、社保、惠民目标共计58项。我局在实际工作中，始终坚持以目标统揽全局，建立目标细化分解体系，完善目标督促检查机制，落实目标推进责任分工，截至目前，各项劳动保障工作目标完成情况均超时间进度，医疗保险制度城乡满覆盖、新型农村合作医疗参合率等5项工作已经提前完成全年目标任务。
城乡充分就业稳步推进。全区38个社区（不含20xx年以来的村改社区），有37个被认定为“XX市充分就业社区；10个镇街继续保持比较充分就业态势；已建的10个农民集中居住区比较充分就业得到巩固，就业率保持在94％。
积极就业政策深入实施。1—6月，已认定灵活就业人数104人次，发放灵活就业社保补贴8万元；认定职介补贴人数1261人，发放职介补贴 5元；发放《再就业优惠证》730本；对 19户用人单位吸纳下岗失业人员社会保险补贴436人次，兑现补贴30万元；已有 18人的小额担保贷款申请正在办理之中。
就业援助体系日益完善。今年初，我区就业援助962110工作因成功率位居全市之首而受到市上表彰；公益性岗位空岗收集制度基本建立，截至目前，已收集公益性岗位57个，安置就业困难人员51人；“零就业”保持动态消除；全区从区到镇街和社区三级联动，企事业单位、职介机构、社会团体等社会力量密切配合的再就业援助体系基本形成。
就业前的培训更重实效。1—6月，全区对农村富余劳动力转移就业前开展引导性培训9600人，完成全年目标任务的56%;实施农民工培训工程，开展农民工技能培训6661人，完成年目标任务的67％。开展以培育小老板为主的创业培训 人，完成年目标任务的 ％。
城乡转移就业持续增加。1—6月，全区城镇新增就业2800人，完成全年目标任务的78％；持《再就业优惠证》人员实现就业1624人，完成全年目标任务的58％；其中“4050”等就业困难人员实现就业610人，完成全年目标任务的76％；城镇登记失业率控制在3％以内；农村富余劳动力向非农产业新增转移 人，完成全年目标的 ％；农村劳动力转移输出规模达4.9万人，完成全年目标任务的98％；劳务收入达2.1亿元，完成全年目标任务的64％。
社会保险顺利推进。截至目前，企业养老保险参保人数2.85万人，完成全年目标的97%；基金当期征收6234.70万元，完成全年目标的63%；当期征集率99.35%；清收欠费21万元，完成全年目标的60%。机关事业单位养老保险参保人数0.61万人，完成全年目标的102%；基金当期征收1207.23万元，完成全年目标的59%；当期征集率98.60%。基本医疗保险参保人数6.96万人，完成全年目标的105%；基金征收总额4243.00万元，完成全年目标的63%；当期征集率100%。 工伤保险参保人数2.66万人，完成全年目标的92%；基金征收总额145.87万元，完成全年目标的51%；当期征集率99.01%。生育保险参保人数2.85万人，完成全年目标的99%；基金征收总额259.94万元，完成全年目标的85%；当期征集率99.48%。失业保险参保人数2.91万人，完成全年目标的102%；基金当期征收513.69万元，完成全年目标的59%；当期征集率99.00%。综合社会保险参保人数0.89万人，完成全年目标的66%。新型农村合作医疗筹资率99.80%，完成全年目标的110.00%。
劳动用工关系日趋和谐。今年以来，共受理劳动投诉举报128 件，处理率达100％；受理工伤认定59件，群众满意率达100％；鉴证劳动合同5600份，其中纠正不规范合同750份；建设领域和服务业使用民工签订劳动合同率达70％以上。
二、主要工作措施
（一）坚持以创新为主线，统筹城乡充分就业工作取得新突破。去年，我区提前一年基本建成比较充分就业区。今年，我们在开展就业工作中，坚持“常规工作抓规范，基础工作抓完善，难点工作抓突破，重要工作抓亮点”的思路，着力在创新就业服务体制机制上下功夫。
优化整合就业服务资源，构建更为开放、和谐的人力资源市场。今年初，我局按照区委、区政府主要领导和分管领导到劳动保障局现场办公的指示精神，将就业局工作全部整体下移到人力资源市场，对就业局人员和人力资源市场人员进行整合，根据个人工作能力重新进行定岗、定责、定人；对人力资源市场所有的服务功能进行全面梳理，重新整合业务内容，规范政策咨询、求职登记、职业介绍、用工登记、信息发布、招工录用备案、政策落实、失业保险金申领、档案管理、职业培训与技能鉴定申请、人事代理、962110就业援助、劳动保障等12个服务窗口，真正实现劳动、就业、人事的“一站式”方便、快捷服务。目前，在市场内求职登记人员达17088人次，已向用人单位推荐4418人成功就业。
将18家民办职介全部归市，实现了行政资源和市场资源有效对接。为了实现政府公共服务“覆盖面广”和民办职介机构“服务灵活”有机结合，我局将全区18家民办职介机构全部纳入区人力资源市场统一管理，既规范了劳动力市场秩序，减少了私招乱雇行为的发生，也有力地避免了不法机构以招用工为名，哄骗欺诈求职者的现象，较好地实现了资源联合、共享。这些民办职介机构进场至今，已提供就业岗位9800多个，免费职介1500多人，职介成功1200多人。
整合院校、企业、基地的培训资源，建立起劳动力培训师资库。今年初，我局对区内的农院、职中等大中专院校，7111厂、长江液压件厂等重点企业以及各农劳培训基地的师资进行了整合，初步建立起医药、食品、园林绿化、电工、焊工等专业师资库。目前，库内有101名教师可随时授课，为有针对性地开展就业技能培训创造了条件。
创新就业培训方式，在XX市各区市县中率先开展“创业培训进监狱”活动。为帮助温江籍服刑人员转变观念、树立自信，4月11日—4月18日，我局组织教师对崇州监狱内30名温江籍服刑人员开展了创业培训，帮助他们了解如何分析市场、选择项目、预测销售、经验管理等知识和政府提供的各项就业再就业优惠政策，受到了服刑人员的热烈欢迎。下一步，我们还准备将创业培训办进在温高（技）校和部队，充分发挥“创业”品牌培训的优势和作用。
建立每月定期招聘会制度，尽力满足用人单位和求职者“双需求”。我局从今年5月份开始，坚持每月15日（遇节假日顺延）在市场举办一场招聘会，通过新闻媒体的大力宣传，提高市场知名度，使求职者求职和用人单位招人都能自然想到市场并实现各取所需。截至目前，已举办了2场定期招聘会，提供就业岗位 余个，吸引 多人前来应聘，有 人达成初步意向性协议，受到广大求职者和用人单位的欢迎。
开发区、镇街、社区三级“岗位银行”，基本建立起失业预警机制。今年，我局把探索建立失业预警机制放在就业工作的突出位置，大力开发区人力资源市场“岗位银行总行”、镇街“岗位银行分行”、社区“岗位银行支行”的三级“岗位银行”，由“岗位银行总行”利用人力资源市场的影响力和号召力，收集大量省、市、区外和区内用工岗位，镇街“分行”、社区“支行”利用区域优势收集辖区岗位；失业者可以根据自己的技能和条件，就近到社区或镇街、区人力资源市场“支取”相应的就业岗位。截至目前，全区三级岗位银行共吸纳“储户”300余户，储存岗位信息12853条，成功解决了500余名失地农民和下岗失业人员的就业问题。
推广就业实名制动态管理“四员制”，实现对城乡劳动者“一对一”和“点对点”服务。今年，我局在全区重点推广了金马镇探索总结出的镇（街）劳动保障人员为管理员、村（社区）书记或主任为协管员、村民小组组长为收集员、农村院落（居住小区）的热心人为信息员的“四员制”劳动力信息采集制度。目前，所有社区全部建立了辖区内劳动力电子信息档案，每月15日左右对失业人员进行一次回访，20日定期对信息档案数据进行刷新，以随时掌握城乡劳动者就业、失业状况，提供“一对一”和“点对点”服务。
以创建劳动保障示范社区为载体，巩固提升农民集中居住区比较充分就业成果。 今年，我们根据市上的要求，进一步制定了做好农民集中居住区充分就业工作的意见，拟把万春镇天乡路社区打造成全区乃至全市劳动标准示范社区，为更好地促进农民集中居住区充分就业提供样板。目前，天乡路社区一流的劳动保障工作平台已基本建成，社区就业率保持在92％以上。
（二）坚持以惠民为目的，社会保险制度全面实现城乡满覆盖。我局紧紧围绕全区“大统筹、大集中”的发展战略，着力构建覆盖城乡、层次多样、种类众多的社会保险体系，让更多的城乡居民进入社会保障范围，共享经济社会发展成果。特别是今年，我们按照省、市、区关于开展社会保障“惠民行动”的部署，认真贯彻落实市政府第134、135号令，扎实推进社会保险制度向未覆盖的人群延伸，取得了突出成效。
城乡满覆盖的社会保险制度框架全面建立。随着今年初农民养老保险和城镇居民基本医疗保险的全面施行，我区已全面建立起覆盖城乡群众、参保机制灵活、人人都能享有的养老、医疗保险制度，包括城镇职工基本医疗保险、机关事业养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、少儿住院互助、失地农民保险、农民工综合保险、新型农村合作医疗保险、村干部养老保险、社区专职干部养老等，城乡居民可根据自身的经济负担水平选择其中一种社会保险参加，参保机制较为灵活、方便。
“双放弃”进社保在全国率先建立。为推进我区“大集中、大统筹”发展战略的深入实施，我们在全国率先基本建立起“双放弃”进社会保险制度，鼓励农民向二、三产业转移。XX市把我区“双放弃”进社保作为全国统筹城乡社会保险成都现场会经验交流的典型并得到了劳动保障部的高度关注。5月26日，国家劳动保障部社会保险研究所所长、博士生导师何平教授专程到我区调研，他认为成都温江的做法很有必要向全国推广。
农民养老保险在二圈层率先启动实施。今年初，在区委区政府的高度重视下，我区农民养老保险工作得以在XX市近、远郊区市县中率先推行。截至目前，农民养老保险共计办理332人、个人缴费共计313.48万元，领取养老金人数共计155人，发放养老金共计2.082万元。
城镇居民基本医疗保险的实施较好地解决了非城镇职工人员的看不起病的问题。今年3月，我区全面启动实施了城镇居民基本医疗保险，让所有中低收入的城镇居民都能够享受基本医疗保障。截止目前，共有1512名城镇居民参保，个人缴费共计26.12万元。
失地农民社会保险始终做到了应保尽保。到目前为止，全区共有失地农民5.5万人，参保有28492人，其中已征地农转非人员参保20183 人，占符合政府补贴条件参保人数的84％；新征地农转非人员参保8309人，全部实现了应保尽保。这些人员中已实现就业3.23万人，就业率达93％。
（三）坚持以合同为基础，和谐劳动关系园区创建取得新成效。今年是实施劳动合同三年计划的第二年。我局按照全市的统一部署，以深入实施市政府第93号令为重点，以贯彻《XX市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》为契机，以劳动保障年检为突破口，加强劳动保障执法监察，及时处理劳动争议案件，推动和谐劳动关系园区创建工作，较好地维护了用人单位和劳动者的合法权益。
建立劳动保障监察网格化动态管理制度。去年，按照全市的统一部署，我局以区人力资源市场为中心，共建立一级网格10个（即每一个镇、街为一个一级网格），二级网格14个，配备劳动保障兼职监察员和劳动保障协管员78人。今年，为全面贯彻落实全市劳动保障监察网格化动态管理现场会精神，我们从全系统抽调20名同志组成4个工作组，由党组成员分别带队，深入各镇街、社区，督促用人单位参加劳动保障年检，补录网格化信息，推行就业实名制和劳动保障监察网格化动态管理“一点通”。截至目前，全区共采集844家用人单位的40364名员工的就业岗位信息，并坚持定期刷新制度。
创建和谐劳动关系园区。从去年开始，我局就在科技园XX区着手开展以贯彻《XX市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》为内容的和谐劳动关系园区创建工作。截至目前，相关基础工作已经完成，劳动关系三方协调机制基本建立，6月份即可接受XX市的验收。
健全用工单位工资支付责任制和工资支付保证金制度。为切实有效解决农民工工资拖欠问题，我局主动加强与总工会、建设、交通等区级有关部门的协调配合，督促那些被列为重点监控的建筑施工企业和有欠薪行为的企业，缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因企业资金状况而被拖欠。目前，我们督促用人单位缴纳工资保证金419万元，帮助农民工追讨被拖欠工资165万元。
加大劳动保障监察和争议仲裁工作力度。经常主动到用工单位开展上门服务活动，在为他们宣传劳动保障法律法规政策的同时，切实帮助他们完善内部管理制度，规范劳动用工行为，签订劳动用工合同，为民工购买工伤等社会保险。在区人力资源市场设立维权窗口，在各镇街设立维权点，向社会公布劳动争议投诉举报电话，不分节假日、上下班，随时受理劳动者投诉举报并及时处理，受到劳动者和用人单位的好评。
三、下一步工作打算
针对上半年工作中发现的不足，结合全年城乡充分就业、社保工作目标，我们将继续围绕市、区下达的目标任务，按照排定的工作计划，严格实行问题管理，找差距，添措施，确保全年各项劳动保障工作目标提前超额完成。
（一）城乡充分就业要做好以下五个方面的工作。一是认真贯彻落实成办发【20xx】40号文件，执行好《XX市就业实名制动态管理工作标准》，理解指标体系，落实配套机构，配好工作人员，落实设施和工作经费，明确工作职责和分工。二是继续加强与四川大学姜教授的联系，年内完成高标准、高规格人力资源市场的打造。三是在辖区内绿化公司中挑选一批有技能基础的花工，进行再培训，力争年内培训50名首席园艺师。四是加强与市级有关部门和民间劳务输出组织的协调，有序开展境外劳务输出。五是继续在《今日温江》报上做就业再就业优惠政策宣传，鼓励各类用人单位、职介机构、培训机构帮促就业和城乡劳动者自主创业。
（二）统筹城乡社保要抓好以下工作。一是切实加大社保基金的征缴力度，全面适应今年全市统筹社会保险基金管理工作，确保我区参保人员待遇按时足额发放，争取财政不兜底。二是在做好农民养老保险试点工作的基础上，总结经验，增添措施，全面推进我区农民养老保险工作，迎接全市农民养老保险现场会在我区的召开。三是认真落实医疗保险惠民政策，让广大城镇居民真正享受到实惠。四是以新办企业、非公有制企业、非城镇户籍从业人员、个体工商户和灵活就业人员为重点，加大劳动保障监察执法和社保稽核力度，扩大社会保险参保面。五是做好建筑行业农民工参加工伤保险工作，与建设局配合，把好不参保就不予发放施工许可证的关口，全面完成市上下达给我区综合保险参保人数目标。六是加强与市社保中心的衔接，做好联网的前期工作，如统一定点医院、定点药店编码、统一定点协议等，按期实现与市社保局网络中心联网。
（三）构建和谐劳动关系要做好以下四个方面工作。一是继续加强劳动合同工作，规范企业用工行为，减少劳动纠纷。二是切实加大劳动监察执法力度，督促建筑施工单位建立工资保证金制度，减少民工工资拖欠。三是将实名制动态管理网络与劳动保障监察网络进行整合，争取年内实现“一点通”。
◈ 社会保障事业心得体会
首先一进校园门口便看见一条长长的生命廊，这一条长廊是结合他们学校的德育教育而设，我觉得非常有特色。这一所学校的绿化做得好，让人在校园有一种美的享受；其次他们学校的标语用得很恰当。再往教学楼走去，一楼有一个科技节的展示，我感觉他们学校比较重视科技教育，性教育等。
听了一节语文课，我觉得做课的老师，她现代的新课标理念、新颖的设计、清晰的思路、灵活的教法、愉悦的情感、亲切的语言给我留下了深刻的印象。
各位老师的评课就象是一顿丰盛的大餐，精美地呈现在我们的面前，老师们毫无保留的把自己在教学中的经验体会拿出来与大家分享，深入浅出，让人久久难忘，让我们深深感觉到教学技艺无止境，教学创意无极限。叹服她们的口才，叹服她们的自信，叹服她们的敏锐，叹服她们的知识渊博。平时上课时，我也想尽量展示我的亲和力，我也为此一直在努力，听了做课老师的课，我才觉得那种大方，平易近人是历练来的，她是用心在教学、用心灵与学生沟通。
在这次参观考察活动中，我深深感觉到：“走出去，总会有收获”。作为一名教师，任何一次听课或参加其它教研活动，都是学习的大好机会，可以取得不少教学经验。
◈ 社会保障事业心得体会
我从做人的原则出发，不断提醒、教育和引导客户，养成良好的职业习惯，关注客户的来信来访。处理好工作中的细节问题。
在工作中，我注意做到了以下几点：
1、微笑服务，主动迎客，对客户进行问询。
2、认真倾听客户的谈话，了解客户需求，主动帮助其解决生活上存在的问题。
3、耐心细致地解答客户的一些问题，不让客户多等待。
在工作中，我始终遵循“客户第一”的思想，把客户利益放在第一位，不计较个人得失。在实际工作中，始终以“客户满意、业务发展”为目标，搞好服务。
4、认真听取意见和建议，改进服务，让客户满意。
在工作中，始终坚持热情服务、细致服务、周到服务的工作作风，坚持做到“六个一”，即：一张笑脸、一把椅子、一杯热茶、一张笑脸、一声问候、一张贺卡，一张微笑、一种良好的心态。我们的工作是一项服务性的工作，要为客户提供一个良好地工作环境，就要做到以客为尊，这样既能给客户带来良好的服务，也能为公司创造经济效益，同时也能满足和带给客户一个合理的满意。
在今后的工作中，要努力做到以下几点，不断美化自己的服务思想，做到：
5、一切以客户为中心，做到“三好一满意”，即让客户高兴而来，满意而归。
6、一切服务都要以客户为中心，不断提高自己的业务技能和水平。
7、提高工作效率，掌握客户需要，随时准备好为。
8、加强礼仪知识和专业知识的学
识，熟练掌握各种业务产品的特性，提高为的能力。
9、加强与公司各部门的沟通协调工作，共同做好工作。
总的说来，在这xx年中，我自己还是有了一些进步，但是还存在很多不足之处，在今后的工作中，我会努力改正，不辜负领导和同事对我的信任。
◈ 社会保障事业心得体会
20xx年乍浦镇劳动和社会保障工作在港区党工委、管委会的正确领导和港区劳动人事局的指导下，以为引领，以创xx市创业型镇为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制，构建和谐劳动关系为目标，创新管理模式，各项工作均取得新进展。
一、目标任务完成情况
全镇辖有10个村、11个社区，总人口54599人，总劳力33575，就业率达到99.37%。
20xx年全镇新增创业主体752家，新增个体工商户574人，累计企业数量5235家，个体工商户3605人，新增就业2300人，完成计划115%，帮助城镇失业人员实现再就业487余人，完成计划108%，帮助就业困难人员再就业185个，完成计划185%，农村劳动力转移就业320余人，完成计划106%。
征集创业典型事例38个，树立典型5个，征集创业项目54个，协助组织创业215人。
全年共办理40、50失业就业登记571人，协助发放灵活就业社保补贴2432人，389.78万元。
办理城乡居民养老，年缴收费693人，新增406人，办理退休领养484人，退保371人。办理职工养老保险补交7043人。发放退休人员体检券7833张。
新增职工养老保险9478人，新增医疗保险2584人，完成目标任务258%;新增工伤保险参保1646人，完成目标任务329%；新增生育保险2412人，完成目标任务482%。
二、工作特色
（一）加强机构平台建设
乍浦镇下辖10个村，11个社区，拆迁多、任务重，情况较复杂。如何及时正确贯彻上级精神，有针对性地开展各项劳动社会保障工作，这就要求我们必须加强机构平台建设，打造一支精神饱满、业务过硬，能够及时处理各种矛盾的工作队伍。
1、做好协理员队伍建设。
（1）今年村（社区）进行换届选举，给我镇劳动保障协理员队伍带来了不稳定因素，为保障最基层劳动保障业务的有效开展，我们要求各村（社区）不仅要及时调整并充实劳动保障协理员，更要提高劳动保障协理员的素质，优化劳动保障协理员队伍的文化结构、年龄结构和经验结构。目前我镇劳动保障协理员队伍共有大专以上学历15人。
（2）加强业务培训指导。坚持每季一次工作例会制度。进行思想沟通、业务辅导、情况汇报、和工作布置。
（3）组织参加职业指导员资格证培训考试。并在10月份组织外出参观考察。在提高队伍工作积极性的同时，提升队伍业务能力。
（4）开展年终考核评比工作。将年终考核与奖励经费挂钩，提高劳动保障协理员队伍工作热情。
2、加强工作平台建设，改善劳动保障各项软硬件设施。到目前，8个社区和8个村都建立了一站式服务窗口。
3、镇保障所进一步加强内部管理。
（1）进一步明确工作职责，将所内工作进行细化分工。
（2）充实所人员。今年招录一名大学生工作人员，借调了一名专职劳动保障协理员到所工作。
（3）改善办公环境、增设便民设施。增加办公室一间，建立便民服务窗口，新配电脑2台，文件橱2个，
（二）开展"创业之星"评选活动
为创建xx市创业型镇，我们举办了"xx港区创业之星"评选活动，通过申报推荐，初步筛选十名候选人，通过xx在线网络投票和专家现场评选等一系列活动，共评选5名"xx港区创业之星"。
（三）落实《社会保险法》，积极推进社会养老保险全覆盖。
1、继续实施好城乡居民养老保险工作。20xx年新xx乡居保406人，收交年缴费693人，办理城乡居保养老保险退休领取484人，退保371人。
2、精心组织，全面开展职工养老保险补交工作。由于此次补交时间紧、任务重，政策性强，我们多次召开会议，邀请各级专家对全镇协理员进行政策讲解和业务操作培训，通过镇劳动保障所和个协理员的努力，目前已办理申请7043人。
3、积极推进企业职工参保。截止20xx年12月16日，我镇辖区内企业参加职工养老保险18014人，新增2436人；参加医疗保险17522人，新增2584人；参加工伤保险25181人，新增1646人；参加生育保险17753人，新增2412人；参加失业保险17783人，新增2413人。
（四）贯彻《劳动法》，建设和谐劳动关系，维护劳动者合法权益。
1、进一步加大劳动保障监察力度。5月份组织开展了企业劳动合同签订"春暖专项行动"，共印发文件250余份，上门检查企业126家，促进企业劳动合同签订，此次行动督促企业补签合同600余份，规范了企业工资支付，保障了职工的合法权益。
10月份，安排各村（社区）劳动保障协理员进行了全面的企业工资发放检查，共排摸企业246家。
11-12月份，加强对重点欠薪企业的监察，共上门检查18家，督促其发放拖欠工资300余万元。
2、开展劳动关系和谐企业创建。
指导辖区企业开展港区劳动关系和谐创业创建工作，共有30家企业申报。
3、做好劳动关系投诉处理。
全年共受理劳资纠纷投诉12起，所有投诉均进行了成功调解。处理了一起老板逃逸事件。
4、做好租赁企业欠薪保证金的收缴工作。20xx年，收取欠薪保证金7家，共35万元，累计收取46家，共217万元，已返还9家，34万元。
（五）多措并举，促进就业。
1、开展"xx市创业型镇"创建工作，整合各种资源，浓厚创业氛围，通过创业带动就业，举办创业培训3期，培训215人。20xx年，全镇新增市场主体752家，累计5235家。新增个体工商户574个，累计3605个，新增就业岗位2300个。
2、开展各类培训，提高就业者素质。
20xx年共举办各类培训210期，培训6113人次，其中，农村劳动力4181人次，今年实施技能培训补贴43人，共17900元。
3、抓好学历教育，继续办好镇电大班。全年毕业24人，目前在册学员211人。
4、进一步开发公益性岗位。帮助就业困难人员就业，目前村级开发公益性岗位155个，镇级89个。
5、积极开展职业推荐工作。今年各级职业介绍推荐254人次。虽然今年我镇劳动保障工作取得了一定成绩，但也存在一定不足。
1、便民窗口条件差，信息以及办事流程不够透明。
2、工作人员业务熟悉程度有待提高。
3、工作台账有待完善。
4、对村（社区）协理员队伍的指导有待提高。
下一步，我们将在前期工作的基础上，总结好经验，充分认识工作中的进步和不足，发挥优势、补足短板，更好地完成各项工作。
1、加大投入，进一步提高镇劳动和社会保障所工作效率。一是要加大各项资金投入，改善便民服务窗口工作环境。二是要加大人事投入，完善各项，进一步明确所内人员各项职责分工。
2、加强学习，进一步提高劳动和社会保障工作人员素质。一是要加强自身学习，镇劳动和社会保障所工作人员要跟得上时代步伐，对社会新环境和各项新政策要有充分认识，做好上下级之间的协调工作。二是要加强对村（社区）劳动保障协理员队伍的业务指导。通过业务培训，经验交流等多种形式，进一步提高最基层劳动保障协理员的业务能力。
3、落实考核，进一步完善劳动保障基层平台建设。将考核更多的倾向于劳动保障基层平台建设，尤其是劳动保障管理软件的应用，及时更新各项数据，保障与区、镇得信息联络畅通。
4、强化宣传，进一步提高养老保险参保率。以镇劳动保障所和各村（社区）劳动保障站为平台，开展形式多样的宣传活动，将参保的各项好处潜移默化地推向各界群众，
5、加强监察，进一步推动企业签订劳动合同，有效维护职工的合法权益。
◈ 社会保障事业心得体会
20xx年，市招管局将以党的十七届六中全会、省第九次党代表大会和市第十次当代会精神为指导，以规范和整顿市场秩序为宗旨，以深化机制改革和科技进步为动力，以提升“合肥模式”辐射影响力和示范效应为出发点，以建成区域一流、中部第一、全国领先、世界知名的公共资源要素交易大市场为目标，努力提高招投标各项工作水平，推动招投标事业持续快速健康发展。
一、健全完善招投标监管机制。
一是进一步完善公共资源交易制度建设，将《合肥招投标监督管理办法》（第126号市长令）列入人大立法，上升为地方性法规，来巩固和扩大招投标体制改革成功，加强对招投标市场的监管。二是继续加强对招投标全过程的监督管理，尤其是标后监督管理，招投标监管部门会同监察、财政、审计、建设、建工、交通、水务等部门对中标人履约情况实行考核，通过专项稽查和随机抽查，严厉打击招投标违法违规行为，加大惩处力度，变“一招就了”为“一招就管”。三是进一步推进信用体系建设，加强与各行业主管部门、外地市招投标机构的诚信体系联建、共享，逐步建立统一的信用信息平台、统一的信用评价标准、统一的信用奖惩机制。四是进一步完善有效最低价评标办法，重点研究分析经评审的最低投标价法利弊，从项目评审、标后实施等方面加以完善，同时针对不同的项目特点，充分考虑项目技术要求、复杂程度和招投标市场管理的综合目标，具体问题具体分析，在尊重业主选择的同时做好业务指导和引导，强化招标文件的科学性和可操作性。
二、不断促进招投标管理现代化。
一是利用现代电子信息技术，推广通过网络平台进行招投标活动，继续实施网上下载招标相关文件，开发电子化招投标模式，通过安全使用网络这个信息高速公路，降低投标成本。探索网上投标、网上评标的新方法，减少人为因素对招投标活动造成干扰，遏制围标、串标现象。二是全面推行网上投标、远程评标，实现标书电子化，评标异地化，有效解决本地评委“常委化”现象、最大限度地屏蔽评委信息、节约评标成本、提高评标效率。三是加强对各类资源库的建设、管理和使用，开发利用好企业会员库、专家评委库、造价咨询库、小额零星项目库等专业库，发挥专业库在规范市场秩序，提升市场竞争力的作用。四是加强评委库建设，扩大评委库容，健全完善招标采购评委库，进一步健全完善专家约谈制度，强化专家动态管理。
三、着力打造区域性公共资源和要素交易大市场。
一是进一步拓展公共资源交易领域，扩大进场交易的公共资源项目范围，力争凡是进行市场化配置的公共资源，都要依法采取招标、拍卖、挂牌等市场化公平竞争的方式统一在招投标中心规范运作。二是发挥“合肥模式”的示范辐射效应，树立“大招标”的理念，强化市场管理，提升服务水准，进一步拓展外地市场，吸引和服务更多的外地市政府投资项目进入合肥招标投标中心交易，并制定相关配套制度和办法。三是以合肥社会经济跨越式发展为契机，以产权市场发展为重点、为龙头，积极推进文化、版权、环境能源、农村产权、交通运营权、动漫产业等业务开展，拓展要素市场功能。四是切实履行市场监管职责，逐步将合肥区域内的中直、省直国有资金项目和非国有投资项目纳入中心，实现差别化管理方式，同时加强对社会招投标代理中介机构的监管，发挥招投标代理机构在维护市场秩序方面的重要作用，不断做大做强招投标市场。
四、进一步优化招投标流程。
一是规范投标报名，严格信息保密，限制和杜绝招标方和项目负责人泄漏信息的可能。二是规范招标文件制作，进一步优化各行业、分门别类的招标文件标准文本，最大限度减少自由裁量权。三是规范开评标，扩大“大众评委”范围，聘请不同行业，不同背景的作为特邀监督员，参与招投标活动的监督。
◈ 社会保障事业心得体会
20xx年上半年，经过全街道各级、各部门的共同努力，创新实干，我街道的人社工作取得了一定的成绩。为了总结经验，发扬成绩，认真做好人社工作，现将上半年工作总结如下：
（一）居民医疗保险工作
上半年我街道圆满完成20xx年新型医疗保险征缴及系统录入工作，同时，医疗保险异地就医报销xx人次，报销金额xx万余元；居民慢性病本办理xx人，其中建档立卡贫困户xx人；医疗救助xx人次。切实帮助解决民众看病难、看病贵的问题，民众得了实惠，城乡居民医疗制度进一步得到了肯定。
（二）居民养老保险
20xx年我街道按照“应保尽保、应收尽收”的要求，扩大参保覆盖面，不断提高参保率、续保率。20xx年全街道，累计参保人员xx人。缴费人员xx人，领取养老金待遇人员xx人，办理退保xx人，办理待遇终止xx人。
（三）待遇资格认证
截止20xx年xx月xx日xx街道居民养老保险资格认证工作全面结束，我街道需验证xx人，已验证xx人，余xx人未验证，其中系统终保xx人，死亡xx人，企保xx人，特殊情况xx人（可能已在东北领取养老金），剩余xx人未验证。
（四）创业就业
创业就业工作始终是人社所常抓不懈的一项工作，为此，按照年初的工作计划，多渠道，全方位的做好创业就业工作。针对就业：通过培训促进就业；建立人力资源服务平台台账，实行信息化管理；有序推进充分就业社区创建活动；政策宣传引导就业。针对创业：为提高广大群众的创业积极性，我们帮助返乡农民工积极帮助广大创业者申请创业担保贷款，协调创业场地等，为群众创造良好的创业环境。
下一步，我们围绕“真诚服务，真情相助”，进一步健全内部管理机制，强化制度落实，密切联系实际，不断创新工作方法，以扎实的服务作风改进和提升部门形象，助推人社所服务效能提升。
◈ 社会保障事业心得体会
上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，以张新民为局长、党组书记的领导班子携全体干部职工，以构建和谐安阳县为目标，以扩大就业和两个确保为中心，坚持以科学发展观统领全局工作，加强自身建设，开展作风整顿，转变工作作风，增强为民意识，保证了各项任务目标的顺利完成。我县就业再就业工作进一步发展，两个确保进一步巩固，社会保障体系建设进一步加强。现将我局半年目标完成情况汇报如下：
一、就业和再就业工作。
我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后，针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况，励精图治，加强就业再就业力度，我县就业处面貌焕然一新，工作效能大大增强。截止6月底，全县新增就业人员6567人，占全年目标的91.2％；下岗失业人员再就业3572人，占全年目标任务的115.2％；其中，“4050”人员等困难群体再就业人数1120人，占全年目标任务的101.8％。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增小额担保贷款发放476万元，占全年目标任务的59.5%。
二、社会保障工作
（一）加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，继续巩固养老金发放成果。截止6月底，我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个，参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人，缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人，完成全年扩面目标的65%。1—6月份实征养老保险金2439万元，综合征缴率105%，完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人，1—6月份应支基本养老金2342万元，实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%，社会化管理覆盖面达100%。
（二）截止6月底，失业保险参保人数达到35000人，完成全年目标任务的102.9%，失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的90.7%；符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。
（三）截止6月底，医疗保险参保人数达到37673人，完成全年扩面任务的99.1%。我局加大医疗保险扩面工作力度，加快对双定单位的联网，认真落实破产企业困难职工参保办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基金安全运转。
（四）截止6月底，全县参加工伤保险的单位有407个，参保人数32983人，完成扩面目标的98.5%；1-6月份实征工伤保险金81万元，支付工伤费用15万元，累计工伤基金结余168万元。
截止6月底实征生育保险金19.65万元,办理生育金支付39人，支付生育费8.27万元，累计生育基金结余20.47万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
（一）工伤认定工作：元至6月份受理工伤认定申请13起，做出工伤认定16起，其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。
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（二）劳动仲裁工作：元至6月份受理劳动仲裁案件21起，结案23起，结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次，处理劳动信访案件12起，结案12起。
（三）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作，1到6月份办理职工退休330人，其中特殊工种退休103人。
（四）劳动保障监察工作：劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度。截止6月底，对劳动保障违法案件立案10起，结案10起，结案率100%。其中，追讨农民工工资7起，为28名农民工追回工资2.8万元。鉴证劳动合同4872人，规范了企业用工行为，有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作，为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。
四、劳务输出工作展开新局面
XX年，我县农村劳动力转移工作的总目标任务是：全年实现劳动力转移27万人，其中劳务输出15万人，就地转移12万，创劳务收入8亿元以上。截止6月底，全县已实现劳动力转移27.3万人，占年总目标的101%，其中劳务输出14.7万人，完成市下达总任务的98%，与去年同期相比增长18.5%，输出人员中男性11.4万人，女性3.3万人。劳动力就地转移12.6万人，占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7%。建立和巩固驻外办事处23个，其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作，对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训，上半年培训各类人员5.1万人,与去年同期相比增幅为36%。
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动，采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场；加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社会效益。
五、机关建设和调研工作
（一）为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性，切实维护群众利益，努力构建五型机关，4月25日至5月25日，我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中，我局干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过作风整顿，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度26项，巩固了活动成果。同时，我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、构建和谐安阳县相结合，干部职工的宗旨观念和工作作风已大有改进；强化了政务公开，杜绝了违法违纪案件的发生；积极做好信访稳定工作，目前没有信访案件发生。
（二）精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于情、寓教于趣为一体的形式，经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书法比赛、庆“七一”体
育比赛、代表安阳县参加了市直工委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团结拼搏、积极向上的精神，培养了集体主义观念，增进了我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力，为我局各项工作目标的完成打下了良好的基础。
（二）督查督办和政策研究目标完成情况为：认真搞好上级督查事项办理工作，做到按时处理上报。并结合我县劳动保障工作实际，认真进行了政策调研，完成调研报告6篇。
六、工作中存在问题
（一）再就业资金缺口严重，社会就业压力进一步扩大，再就业援助工作进展缓慢；多数下岗失业人员文化程度低、技能水平弱，很难满足企业用工需求，公益性岗位开发难度较大，再就业难度依然很大。
（二）多年来遗留问题多，包袱大，耗费很大精力，部门协调存在问题。
（三）社会保险扩面工作难度大，社会保险费征收困难。主要是部分私营业主社会保险意识较差，漠视职工长远利益和社会利益，千方百计躲避缴费义务，不给职工参保缴费。许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和集体企业大部分处于停产半停产状态，社会保险费征缴、接续工作阻力重重。
（四）缺乏经费保障，工作陷入被动。社会保障工作千头万绪，需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑，再加上日益繁重的新业务，办公经费不能及时到位已成为制约各项工作进一步开展的瓶颈。如车辆年久失修，许多下乡调查及办案工作不能提高效率。
（五）随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的提高，职业培训任务加巨。
七、工作打算
XX年是落实党的十六届五中全精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，上半年我局努力做到了时间过半，任务过半，但各单位情况不尽相同，距离全年目标的完成尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻，我局按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取全面完成XX年度各项目标并取得较大突破。
1、针对部门协调问题、多年来遗留问题，要采取措施逐步逐项解决。
2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度，确保下岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区工作平台建设，大力开发公益性岗位，促进“4050”下岗失业人员再就业；二是完善失业人员登记和免费就业服务制度；三是完善就业困难群体再就业援助制度；四是建立和完善政府出资购买服务和培训制度；五是建立和完善就业服务统筹管理制度；六是实现功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化，提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度；七是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督，以群众满意为就业服务体系建设的最终标准，实行制度公示，接受社会监督
3、加强社会保险制度建设，不断完善保险体系。
养老保险要完善非正规就业人员参保办法，对灵活就业的低收入者实行“低进低出”政策；对小时工、阶段性就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者，采取在其有收入时缴费，无收入时断时缴，合并折算缴费年限的办法；要完善个人帐户分帐管理，逐步做实个人帐户；要准确核定缴费基数，合理控制替代水平；要根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，规范自然增长调整机制；要扩大基金来源，不断提高财政支出比例；要拓宽筹资渠道，鼓励企业实行补充保险，逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。
医疗保险要完善离休人员、老红军医疗管理办法，实施和完善国家公务员医疗补助办法，实行企业职工大额医疗费用补助办法，鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度，鼓励职工自愿参加商业医疗保险，逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。
失业保险要做实个人账户，实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化，要结合社会就业登记制度，及时、准确地接收失业人员，防止和避免冒领失业救济金行为；要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法，充分发挥失业救济金的作用，促进失业人员早日再就业。
工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的办法，探索促进安全生产、预防事故发生的途径；要规范工伤医疗管理办法，确定工伤医疗定点医院和报销范围，有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗费用报销管理办法，提高社会化服务水平加强社会保险基金的监督力度，依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督，通过现场监督和非现场监督相结合的办法，及时发现和纠正违法违纪行为，确保基金的安全、完整。
4、加大劳务输出工作力度，健全管理服务体系和市场化运作机制，强化信息网络、培训基地建设，开展职业教育，广泛收集就业信息，拓展劳务输出渠道，为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。
5、继续推行劳动预备制度，按照“先培训后就业，先培训后上岗”的要求，面向城乡初、高中毕业生和进城务工的农村劳动力，加大职业培训力度。以就业训练中心和职业技能培训学校短训班为主渠道，结合初次就业备案、工商营业执照办理、持证上岗监察，使初、高中毕业生和进城务工人员、农转非劳动力就业前得到一年以上的职业技术培训。
6、强化下岗失业职工再就业培训。统一组织、统一安排下岗失业职工再就业培训工作，充分发挥就业训练中心及社会力量办学机构的作用，使每个下岗失业职工都能得到再就业训练。结合再就业安置和《下岗再就业优惠证》的发放，优先安置通过培训取得职业培训合格证书、相应的职业资格证书的人员。
7、要大力开展劳动保障监察，通过重点监查、巡视监察、举报监察活动，及时发现和纠正劳动保障违法行为，严肃查处违法行为；进一步加强劳动争议仲裁工作，改善办案手段，增强办案能力，提高结案率。
◈ 社会保障事业心得体会
乡就业和社会保障的工作在中央、省、市以及乡党委、政府的正确领导下，在区人力资源和社会保障局的具体业务指导下，认真抓好我乡就业和社会保障服务工作和劳务开发工作，取得了一定的成绩，为构建和谐社会，建设社会主义新农村奠定了一定的基础，主在抓了以下几个方面工作：
一、就业工作
根据国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》文件精神,和省、市、区的文件要求，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体思路，高度重视民生工程，认真落实“十二五”时期国民经济和社会发展规划。
（一）乡党委、政府高度重视就业工作，进一步明确目标任务，多渠道开发就业岗位，努力开创新的就业平台。
1、新增城镇就业25人，城镇人员就业301人，下岗职工和城镇无业人员再就业5人，“40、50”人员再就业3人，省内农民用工企业在岗培训200人，登记失业率3.9%。
（二）进一步完善和落实再就业政策，促进下岗人员再就业。对有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，国有企业所办集体企业下岗职工，享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员发放《再就业优惠证》1人，并享受到相应的政策扶持。
（三）对多下岗人员中的困难户实行低保，在每一年城市低保人群中，政府安排了一定比例的困难户和下岗失业人员享受低保，使他们的困难得到缓解。
（四）进一步发挥失业保险制度的优越性，促进再就业功能。
乡政府按照失业保险条例的有关规定，对全乡事业人员、大学生村官、行政后勤岗位工人等落实失业保险，按照月工资，单位2%、个人1%的保险缴费率，全乡共计参加失业保险230人。
二、大力推进社保制度，实行低水平起步，广覆盖
（一）全乡把机关、事业单位人员230人全部纳入养老保险和医疗保险。将下岗和失业人员纳入社会养老保险20人，并享受到社会养老保险补贴。逐步实现城镇个体工商户、灵活就业人员统一参加养老保险，积极创造条件为进城务工者提供必要的保障。
（二）20××年国务院新型农村社会养老保险工作。从1月份开始启动至今，新增参保人员459人，累计参保人数12340人。
（三）加强乡（镇）社区社会保障服务业务培训建设。
乡建立就业和社会保障服务中心对社区就业和社会保障工作服务体系中工作人员进行了三次业务培训，基本解决了群众参保难的问题，业务人员水平明显提高。
（四）20××年城镇居民医疗保险工作，参保人员达到556人，超额完成任务，低保户、困难户、重度残疾等重点对象都得到了优惠，人人享有医疗报销政策。20xx年参保登记工作正有序开展。
（五）截止11月5日，国寿农村小额意外伤害险，全乡已参保4419人，占完成全年总任务4299人的102.7%。
三、劳务开发工作
乡党委、政府高度重视劳务开发工作，把落实劳务开发工作纳入我乡经济发展的总体目标，乡、村实现目标责任制，年终进行统一考核，实行逗硬奖惩。
（一）劳务开发总体目标的实现情况。
20××年全年共计输出10273人。其中：指导性输出9995人，直接组织输出267人，其中国内其他工种4人，国外8人。劳务收入按人平纯收入1318元计算，全乡3760万元。
（二）就业前职业技术培训。
全乡共计组织农民工培训504人。其中指导性培训424人，直接组织培训80人，品牌培训17人。
（三）办理各种职业技能培训证书。
通过指导培训和直接组织培训，提高了农民的技能，已办理各种职业技能证书524人，提高了输出质量，增加了农民工收益。
（四）劳务收入增加，提高了我乡农村经济发展速度和农民生活水平。
由于我乡通过培训，农民工的质量大大提高，收入明显增加，“一人输出，全家受益”。农民的生活水平有较大提高，居住环境大有改善，为建设新农村奠定了一定的基础。
四、20××年工作思路
（一）按照中央、国务院省、市有关文件精神，进一步加强就业和社会保障和劳务开发工作，作为我乡社会稳定、增加农民收入，落实民生工程的大事来抓。
（二）进一步深入调查研究，就业和社会保障工作的落实和劳务开发工作中存在的新问题。为政府提供解决问题的有效措施和办法。
（三）进一步抓好新型农村社会养老保险工作，加大对16周岁以上，60周岁以下未参保人员的宣传力度，做到应保尽保，人人享受国家的优惠政策。
（四）进一步抓好城镇居民医疗保险工作，逐步做到全覆盖，人人享受医疗报销。
（五）抓好国寿农村小额意外伤害保险工作，减轻农民抗御意外伤害的风险。
（六）大力加强劳务培训和劳务输出，以提高输出质量，增加收益为目的，着力提高农民收入为重点的劳务开发工作。
（七）抓好乡（镇）、村、社区就业和社会保障平台建设和队伍建设，提高业务人员的服务水平。
◈ 社会保障事业心得体会
党的十六大提出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”根据这一精神，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案在宪法第十四条中增加规定：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”这一规定，充分体现了以人为本的思想，反映了经济与社会协调发展的要求，为建立健全社会保障制度提供了宪法依据，对于完善社会主义市场经济体制，维护社会稳定和国家长治久安，全面建设小康社会，必将发挥重要作用。社会保障，是指国家对社会成员在年老、疾病、伤残、失业、遭受灾害、生活困难等情况时，给予物质帮助的制度。宪法规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。
社会保险，是指国家通过立法，多渠道筹集资金，在劳动者暂时或者永久丧失劳动能力以及其他原因中断工作，没有经济收入或者劳动收入减少时，给予经济补助，使他们能够享有基本生活条件的一项社会保障制度。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
社会救济，是指国家和社会对生活在贫困线以下的低收入者或者遭受灾害的生活困难者提供无偿物质帮助的一种社会保障制度。从历史发展看，社会救济先于社会保险。早在1536年，法国就通过立法要求在教区进行贫民登记，以维持贫民的基本生活需求。16，英国制定了济贫法，规定对贫民进行救济。中国古代的“义仓”也是一种救济制度。这些都是初级形式的社会救济制度。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。
广义的社会福利，是指国家为改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活所提供的福利津贴、福利设施和社会服务的总称。狭义的社会福利，是指国家向老人、儿童、残疾人等社会中需要给予特殊关心的人群提供的必要的生活保障。
优抚安置，是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的`一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。
社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。在我国，社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，关系到维护人民群众的切身利益，关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全，这方面的法制是否完备，对国家的经济发展和社会稳定，会产生直接的影响。社会保障制度的作用主要表现在：
（一）建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容
我国实行的是市场取向的改革，经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济是公开、公平竞争的经济，实行优胜劣汰。在市场经济条件下，市场竞争必然会造成一部分劳动者被迫退出或者暂时退出劳动岗位，带来本人及其家庭经济和生活的困难，需要国家提供生活保障。社会成员在年老、体弱、疾病、伤残、遭遇灾害等情况下，也需要国家提供物质帮助或者给予救济，以维持本人及其家庭的基本生活需求。市场经济还要求劳动力能够合理流动。为了免除劳动者的后顾之忧，促进劳动力资源的有效配置，需要国家建立社会保障制度。因此，建立健全社会保障制度是深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的内在要求。
社会保障制度还是调控经济、促进经济发展的重要手段。社会保障资金是通过国家立法由劳动者、企业、国家按法定比例筹集的。当经济发展、劳动
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◈ 社会保障事业心得体会
在社会发展的进程中，社会保障起着至关重要的作用。社会保障是指社会为保障公民的基本权益和提供社会保障服务所实施的制度和政策。近年来，我国积极推行了一系列社会保障措施，以满足人民日益增长的保障需求。以下是我在社会保障方面的实践报告。
首先，我参与了我所在社区开展的社会保障宣传活动。通过在社区广场设立摊点，我们向居民介绍社会保障的相关政策和制度。我们详细解释了社会保障范围、待遇发放和申领条件等方面的内容。我们还组织了公益演讲和讲座，邀请专家学者为大家讲解社会保障的重要性和意义。通过这些活动，居民对社会保障的认识有了进一步的提高，他们也更加了解自己享受社会保障的权益。
其次，我参与了社会保障政策的调研和提出改进建议。在社会保障政策的制定过程中，我们组织了一系列的座谈会和问卷调查，听取了居民们的意见和建议。我们收集了大量的资料和数据，对当前社会保障政策的实施情况进行了分析和评估。根据调研结果，我们向相关部门提出了改进建议，以进一步完善社会保障制度，提高保障水平和覆盖范围。
此外，我积极参与了社会保障服务的提供和效益评估。我志愿加入了社会保障志愿者队伍，为需要帮助的人们提供咨询和指导。我们为居民提供了社会保障政策咨询、申领流程解读等服务，并帮助他们办理相关手续。我们还对社会保障服务的效果进行评估，收集居民的反馈和意见。通过不断改进和优化服务，我们提高了社会保障服务的质量和效率，让更多人享受到了社会保障的实惠。
最后，我还积极参与了社区组织的社会保障项目。社区为困难家庭提供了临时救助、低保和医疗补助等服务。我参与了这些项目的调查和评估工作，帮助社区了解居民的需求和困难，进一步完善社会保障政策。我还参与了一些志愿活动，为贫困家庭提供义务帮助，帮助他们解决实际困难。通过这些活动，我深刻感受到了社会保障的重要性和意义，也增强了自己为社会做贡献的责任感。
综上所述，社会保障实践是一个具有重要意义的过程。通过参与社会保障宣传、政策调研、服务提供和项目参与等活动，我深入了解了社会保障的制度和政策，提高了自己的社会责任感。我将继续关注社会保障领域的发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标做出自己的贡献。同时，我也希望更多的人能够关注和参与社会保障事业，共同实现社会公平和正义的目标。
◈ 社会保障事业心得体会
同志们：
为切实做好社会保障卡发行和管理工作，加快推进全市社会保障“一卡通”建设，根据恩施州政办电[20xx]128号、恩施州人社发[20xx]153号、恩施州人社办[20xx]8号文件精神，结合我市实际讲以下几点意见，共同志们参考。
一、充分认识做好社会保障卡的发行和管理工作的意义。
社会保障卡是现代社会管理的基础工程;是广大城乡居民享有社会保障权益的重要标志;是政府为老百姓提供便利服务的重要载体;是人力资源和社会保障事业发展的需要;是惠民、便民服务的重要举措。省委、省政府对社保卡的发行推广工作高度重视，将此项工作列为政府目标责任考核内容，并与各级政府签订了目标责任状。通过政府推动、部门联动、形成合力，建成面向全省城乡居民、标准统一、功能兼容、多领域使用的社会保障卡管理服务体系，实现“一人一卡、一卡多用、异地通用”的目标。为此各级各部门要充分认识做好社会保障卡发行和管理工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实有效措施，紧密协作配合，认真履行职责，加快推进社会保障卡发行和管理工作，确保完成任务。
二、社会保障卡的功能及作用。
我省的社会保障卡是按照国家统一规划，结合实际，由省人力资源和社会保障厅面向全省城乡居民发行的个人卡，在社会保障集成电路(IC)卡的基础上，搭载银行借记卡功能。
(1)主要功能：社会保障卡卡面和卡内均记载持卡人姓名、性别、公民身份号码等基本信息，卡内标识了持卡人的个人状态(就业、失业、退休等)，可以记录持卡人社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等。社会保障卡是劳动者在劳动保障领域办事的电子凭证。持卡人可以凭卡就医，进行医疗保险个人账户结算;可以凭卡办理养老保险事务;可以凭卡到相关部门办理求职登记和失业登记手续，申领失业保险金，申请参加就业培训;可以凭卡申请劳动能力鉴定和申领享受工伤保险待遇等。此外，社会保障卡还是握在劳动者手中开启与系统联络之门的钥匙，凭借这把钥匙，持卡人可以上网查询信息，将来还可以在网上办理有关劳动和社会保障事务。
(2)主要作用
①个人社会保障相关信息记录、电子凭证和信息查询等;
②记录参保人员姓名、身份证号码、出生年月、性别、民族、户籍所在地等基本信息;
③查询本人养老、失业、医疗、工伤和生育保险缴纳情况;
④可持卡到医院就医，进行医疗保险个人账户结算，到药店买药;
⑤办理医疗、失业、养老、工伤和生育等社保事务;
⑥查询养老保险、医疗保险累计总额等信息;
⑦办理领取养老金等社保事务，进行求职、失业登记，申领失业保险金，申请参加职业培训等。
三、工作安排
1、明确申领范围和对象
凡在我市参加了社会保险的单位职工、城镇灵活就业人员(含离退休人员)、城镇居民(含参加医保的学生)均为本次制卡数据信息采集、社会保障卡的发放范围和对象。
2、明确工作职责
人社局负责牵头组织实施全市社会保障卡发行推广工作，组织开展合作银行的洽谈选定及签署合作协议，按恩施州政办电[20xx]128号文件规定做好收取社会保障卡工本费汇缴“非税收入汇缴结算户”，统筹协调社会保障卡的发行、推广和管理工作。
社保局负责各类社会保险参保人员的社会保障卡制卡信息的采集、清理、比对、发放、管理、应用及推广工作。协助人社局做好社会保障卡工本费的收取及管理，并做好资料收集、归档、社保卡的发放系列管理工作。
劳动保障服务中心负责做好辖区内参保人员的社会保障卡发行推广工作，按要求对持卡人基本信息和照片进行采集和比对，提供纸质参保信息档案资料，社会保障卡工本费的代收代缴工作。
合作银行负责对分配区域内的社会保障卡加载金融功能，并配合人社部门做好社会保障卡发行推广工作。布设或更换服务终端设备，方便社会保障卡金融功能的应用。负责社会保障卡金融应用安全。
制卡数据采集公司负责按照全省统一的标准、格式和规范，做好全市社会保障卡制卡数据采集工作。
3、明确申领流程
社会保障卡申领方式分为单位批量申领和个人零星申领两种方式，流程如下：
(1)单位批量申领
各参保单位于220xx年 11 月 10日前到市人社局二楼社保大厅10号窗口领取本单位参保单位人员(含离退休人员)名单、复制下载《社会保障卡信息采集与申领表》。
单位组织参保人填写《社会保障卡信息采集与申领表》电子档并打印一份，由参保人签字确认。
收集参保人二代身份证复印件或二代身份证办理回执文件并粘贴在附表内。
收集参保人近期1寸白底彩色登记照片一张并粘贴在表内、照片电子文档一份(文件名必须是：本人身份证号+姓名，JpG格式)。
各参保单位对参保人员基本数据进行核对修正，确保纸质文档、电子文档、申办表三者数据一致，修改核对无误后，纸质文档经经办人签字并加盖单位公章，连同电子文档、《社会保障卡业务申办表》于 11月 25日前报社保大厅10号窗口,并缴纳社会保障卡工本费;
(2)个人零星申领
参保人于20xx年 12 月 30 日前到社保大厅10号窗口填写《社会保障卡业务申办表》, 参保人需提供本人近期白底彩色登记照片一张并粘贴在表内，同时将本人二代身份证复印件或二代身份证办理回执文件粘贴在表内。签字确认后提交窗口经办人员审核及缴纳社会保障卡工本费。
4、社会保障卡的工本费收取。
严格按照《省物价局省财政厅关于社会保障IC卡收费标准及有关问题的通知》(鄂价费[20xx]60号)规定，发行社会保障卡收取工本费每张25元(学生免收工本费)，补卡每张工本费40元。工本费由用人单位统一代收代缴;灵活就业人员由个人缴纳。
5、社会保障卡的发放
社会保障卡(不含城乡居民养老保险社会保障卡)发放由社会保险管理局统一发放、管理。
6、其他
社会保障卡有关通知或公告信息请关注利川市人力资源和社会保障局网站
四、工作要求
(1)统一思想。社保卡是市政府民生工程的重要组成部分，是提高政府服务和管理的重要举措，各级各部门要充分认识做好此项利民惠民工作的重要意义，进一步统一思想，提高认识，精心组织，确保社保卡发放过程中各个环节的落实。
(2)加强宣传。要切实加强社保卡的宣传引导，让广大用户了解社保卡的意义和好处，懂得社保卡的功能和作用，可实现在社会保障、医疗就诊、金融支付等方面服务领域的应用，从而提高社保卡的使用效率。
(3)明确职责。各级各部门要根据各自工作职责，克服时间紧、任务重、涉及面广的困难，精心安排，有计划地组织实施，把握时间节点，加强沟通与协调，确保社保卡安全有序顺利发放。
◈ 社会保障事业心得体会
保障任务是一项重要而复杂的任务，涉及多个方面的工作和责任，需要各个部门的密切配合和高度专业化的操作。在我参与的保障任务中，我深刻体会到了团结协作、高效运作和细致入微的重要性。下面我将详细介绍这次保障任务的经历和我的心得体会。
这次保障任务是为了保障一次大型国际会议的顺利进行而展开的。会议聚集了来自世界各地的重要人物和专家学者，对于国际交流和合作具有重要意义。作为保障队伍的一员，我们肩负着保障会议期间的安全、饮食、交通等方面的工作。任务的内容繁杂，协调和沟通的难度较大，因此我们需要做好充分准备来应对各种挑战。
团结协作是保障任务中不可或缺的要素。面对庞大而复杂的工作量，我们成立了一个由内勤人员、外勤人员、后勤人员和安保人员组成的保障小组。在小组中，每个人都有自己的职责和任务，但我们要时刻记住，只有团结一致，才能最大程度地发挥各自的优势，减少工作中的问题和矛盾。在工作过程中，我注意到，只要我们心怀团结和合作的精神，就能够将个人的力量最大化地转化为整个团队的力量，提高工作效率，完成任务。
高效运作是保障任务顺利进行的关键。保障任务通常具有紧迫性和时间限制，需要我们在有限的时间内完成大量工作。因此，高效运作和组织能力是必不可少的。我们在任务开始之前，制定了详细的工作计划和时间表，并将工作分配给各个小组，确保每个人都清楚自己的任务和完成的时间要求。在实际操作中，我们注重优化流程，减少不必要的环节和手续，以节约时间和资源。我们也注重沟通和信息共享，及时了解每个环节的进展和问题，及时进行调整和解决，确保任务的高效推进。
细致入微是保障任务成功的关键。保障任务涉及的内容十分繁杂，细节方面的疏忽往往会导致不可预料的问题和困难。因此，我们在每个环节都要做到细致入微，把握每个细节，确保工作的完美执行。例如，在安保方面，我们要对会议场地的安全漏洞进行全面分析，制定严密的安保措施，确保与会人员的安全。在饮食方面，我们要根据与会人员的习惯和口味，精心安排每一顿饭的菜色和品种，做到细致入微，使每个人都能满意。这些细节看似琐碎，但却能够直接影响到保障任务的成败，因此我们要始终保持警觉和细心。
通过这次保障任务，我深刻认识到了团结协作、高效运作和细致入微的重要性。只有凭借团队的力量，合理的组织和分工，任务才能迅速高效地完成。只有将每个细节都做到极致，才能保证保障任务的成功。我相信，只要我们在今后的保障任务中始终保持这种精神和作风，我们一定能够更好地完成各项任务，取得更好的成绩。
◈ 社会保障事业心得体会
一、
保障任务是现代军事运筹中不可或缺的任务之一。在这一任务中，军队需要为作战部队提供各种保障，确保作战任务的顺利进行。通过近期的参加保障任务的经历，我深刻体会到了保障任务的重要性和挑战性，并从中得到了宝贵的经验和启示。以下将结合实际案例，详细阐述我的心得体会。
二、保障任务的重要性
保障任务是作战任务的重要保证。在军事行动中，作战部队的打击力和战斗力是取得胜利的关键，如果没有良好的保障，作战部队将难以保持高昂的士气和战斗力。而保障任务正是为了解决作战部队所需的物资、人员和后勤支持等问题。它涵盖了军事运输、物资储备、修护勤务、通信保障、医疗卫生等多个方面，是整个作战体系中不可或缺的一环。
三、保障任务的挑战性
保障任务不容小觑，它面临着诸多的困难和挑战。保障任务往往在极端环境和恶劣条件下进行。例如，我曾参与一次炎热的沙漠保障任务，气温高达50摄氏度，温度更是达到了惊人的60摄氏度。在这种条件下，物资的储备和运输十分困难，机械设备易受损坏，人员容易出现中暑等健康问题。保障任务需要高度的组织和协调能力。物资和装备的运输和储备需要精确的计划和调度，任何一环出现问题都可能导致整个任务的失败。保障任务还需要具备敏锐的应变能力。在我们的实际任务中，经常会遇到突发情况，如道路被堵塞、交通事故、恶劣天气等，而我们需要迅速做出反应，寻找替代线路和方法，确保物资的及时到达。
四、有效的保障任务方法
在保障任务中，我总结出了一些有效的方法，它们对于保障任务的顺利进行起到了积极的作用。及时准确的情报收集是保障任务的基础。只有了解作战部队的需求和所处环境，才能做出有效的保障计划。灵活的应变能力是保障任务不可或缺的品质。在面对突发情况时，我们需要立即做出反应，找到最佳解决方案。例如，面对道路堵塞时，我们可以选择空中投送物资，或者调整行进路线等。良好的协作和配合是保障任务成功的关键。不同保障部门之间需要紧密合作，协调各方资源，共同应对保障任务中的挑战。例如，通信保障和后勤支持部门需要密切配合，确保物资和消息的准确传递。科技的应用对保障任务的提升起到了重要的作用。现代军事技术的发展为保障任务提供了更多的可能性。例如，使用无人机进行物资运输可以避免路上的堵塞和恶劣天气的影响，提高保障任务的效率。
五、结语
通过参加保障任务，我深刻认识到保障任务的重要性和挑战性。只有保障任务得当，作战部队才能顺利完成任务。同时，我也学到了很多有效的方法和策略，这对我今后的工作和成长都具有重要意义。我将继续努力学习和提高，为保障任务的顺利进行做出更大的贡献。
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