◈ 行政审批述职报告
一、岗位背景
行政审批岗位是负责对各类申请进行审批和管理的重要职务。作为行政部门的核心岗位之一，行政审批岗位必须拥有严谨的思维、细致的工作态度和快速的决策能力，以确保审批过程的高效和公正。
二、工作内容
作为一名行政审批岗位的工作人员，我的主要职责是审核并处理各类业务申请。这些申请涵盖了公司内部各个部门的运营需求，包括办公用品采购、员工请假、差旅费用报销等。我每天需要接收大量的申请表格，并根据公司的规定和制度进行核实和审批。在审核过程中，我需要仔细查阅相关文件和记录，确保申请的合法性和准确性。
在审批的过程中，我注重为申请方提供快速和准确的答复。对于符合要求的申请，我会立即批准并及时回复申请人；对于不符合要求的申请，我会仔细列出不合格的原因，并提供合理的解释和建议。这样的工作流程，既保证了申请方的权益，也确保了公司制度的执行。
三、工作亮点
在工作中，我注重用心态对待每一个审批申请。我时刻保持着严谨和谨慎的工作态度，对每一个细节进行仔细的分析和检查。我深知行政审批岗位的重要性，每一笔审批都关乎公司的利益和声誉，因此我从不敷衍了事，将每一次审批都当作是对自己能力的检验。
同时，我在工作中也注重团队合作。作为行政部门的一员，我与其他部门紧密合作，共同完成公司各项工作和项目。在审批过程中，我及时与相关部门进行沟通，确保申请的完成和审批结果的公正，为公司的正常运营提供及时的支持。
我还注重自我学习和提升。作为行政审批岗位人员，我深知法律法规和公司制度的重要性。我会定期参加相关培训和进修课程，了解和掌握最新的法律法规和公司政策。这样才能在工作中更好地运用规则，提高审批的准确性和稳定性。
四、工作总结
在过去的一年中，我以专业、负责的工作态度，准确高效地完成了大量的行政审批工作。通过与各个部门的密切合作，我成功地为公司各项运营提供了稳定的行政保障。在审批过程中，我注重细节、严谨审慎，保障了公司资源的合理和有效使用。
在未来，我将继续加强自己的学习和进修，不断提升自身的审批能力和专业素养。我将以更高的工作标准，更快的响应速度，更准确的判断能力，为公司的发展贡献自己的力量。我坚信，通过我的努力和团队的协作，行政审批岗位将能在公司运营中发挥更大的作用，为公司的长期发展提供有力的保障。
◈ 行政审批述职报告
对我县行政审批的思考与探索 改善投资环境是一个永无止境的过程，不能有丝毫松懈。软环境建设是一个永恒的话题，也是一项长期而艰巨的任务，而行政审批制度改革是软环境建设的重要内容。4月4-10日，县委办、县政府办抽调人员，分两个组对含南、含中经济发展软环境情况进行了专题调研。在调研中我们发现：近年来，我县高度重视行政审批制度改革工作，采取有效措施，建立了行政服务中心，先后两次对行政收费项目进行了清理，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我县实际，探索我县行政审批制度改革的一些举措，供领导参考。 一、主要问题 目前我县行政审批改革工作的整体情况而言，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存在较大差距，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂意见较大，主要表现在以下几个方面： （一）少数单位认识不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府有关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。 （二）行政服务中心管理的职能不强。行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。 （三）“前店后坊”现象仍然存在。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存在，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。如地税部门在行政服务中心设立了窗口，而国税却没有。地税进“中心”，但税务登记却没有进。 （四）项目设置不合理，综合功能发挥不明显。行政服务中心设立之初，被片面地理解为集中收费，在项目设置上过多地考虑收费项目，行政审批职能相对弱化；极个别窗口单位内部管理松懈，机制不顺，前方和后台缺乏衔接；导致一站式服务功能不能充分发挥，在项目衔接上，出现“断链”现象，集中、高效、协同的服务链条和网络还没有完全成型，未能充分发挥出集中、整合的综合服务功能。 （五）普遍缺乏改革的主动权。依据国家有关规定，行政审批事项的设置与取消，其权力在于省以上行政机关。而县及县以下只是具体的执行者，根本无权规定或调整上级机关设定的审批程序，更谈不上取消审批事项或进行其他处理。基于这种状况，改革其实是一种自上而下的行为，如果上级机关不给予必要的授权，县及县以下的行政审批单位只能被动地进行改革。少数单位对一些并不需要由其审批的项目，其上级主管部门却要求有其审批意见。对同一审批事项涉及前置审批的，特别是民爆器材、矿山、化学危险品的经营审批，国家有明确的审批条件和期限规定，一昧地强调简化程序和压缩时限有一定困难。 （六）窗口工作人员的综合素质和服务意识有待提高。窗口工作人员基本都是单位挑选的精兵强将，一般都能完全胜任窗口服务工作，但有的单位人为弱化窗口职能，把一些难管理、素质不高、业务不精的人派至窗口工作，这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的，再加上“中心”制度全，管理严，对工作产生抵触情绪，服务意识和服务质量自然也就不高。 二、对策和建议 为有效解决好我县行政审批中存在的一些问题，切实推进我县行政审批制度改革工作，我们进行深入思考，现借鉴先进发达地区，结合我县实际，提出一些针对性建议，供领导参考。 （一）进一步落实《行政许可法》、《安徽省行政许可若干规定》，严抓项目清理。紧密结合《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强政务中心服务项目管理的通知》（皖政办[2005]6号）的实施，按照《行政许可法》、《安徽省行政许可若干规定》精神，由县法制办、监察局、招商局、物价局、财政局、行政服务中心等单位抽调专人，对全县各审批和服务单位的服务项目、收费依据和标准进行一次全面、彻底的摸底和清理，按照审批、核准、备案分类登记造册。 （二）建立专门机构主抓此项工作。为切实推进政审批制度改革工作，解决行政服务中心管理功能弱化的问题，着力完善行政服务中心的功能建设，切实赋予其必要的审批管理权和监督权，建立行政审批制度改革领导组，县负责人任正、副组长，下设“审改办”，行政服务中心中心、监察局、法制办、物价局、财政局等负责人具体协调办事。“审改办”负责清理、精减、确定进驻中心项目，制定中心建设和行政审批制度改革目标、管理方式等，由政府颁布实施，强力推进，为做好服务项目管理工作提供组织保障，建立起政府主抓项目进驻，中心管理协调的运行机制。为切实 （三）规范审批项目运作，提高审批效率。在项目清理的基础上，根据中央、省、市有关精神，从实际出发，按照合法、合理、效能的原则，对与市场经济体制和世贸组织游戏规则不符的县级审批项目，对不符合政企分开和政事分开原则，妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的县级行政审批，坚决予以取消；能用市场机制代替行政审批解决的问题，就用市场办法运作；凡是用法律手段解决的，就用法律手段解决。坚决取消各单位自行设立的行政审批项目。对仍在执行、但明显不符合实际工作需要或违背市场运行规则的审批事项，各审批单位也要积极、主动地向上提出建议和要求，不能机械、被动地去加以理解执行。对需要保留的◈ 行政审批述职报告
加快推进行政审批制度改革是建设服务型、效能型、廉洁型政府的必由之路。党的xx大明确要求，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。作为一名来自区县政府的人大代表，结合多年的工作实践和体会，通过与部分省人大代表、相关专家进行交流，广泛借鉴省外成功经验，形成该调研报告。
一、加快推进四川行政审批制度改革迫在眉睫
(一)新形势迫切需要加快推进行政审批制度改革。当前，四川同全国各地一样，改革步入深水区和攻坚期。就政府自身建设而言，改革必须破除部门既得权力和利益格局形成的阻力，必须改变政府权力部门化、部门权力利益化的现象。政府部门的权力集中在行政审批领域。顺应群众的期盼和要求，必须加快推进行政审批制度改革，从而不断提高广大公民和法人的满意度。
(二)新目标迫切需要加快推进行政审批制度改革。四川省第十次党代会明确提出，今后五年要努力实现三个翻番、五个提升的奋斗目标。目标催人奋进，关键在于加快发展。四川要加快发展，重点是抓招商、增投资、上项目。只有栽下梧桐树，才能引来金凤凰只有优化服务，打造一流的政务环境，才能实现四川的快速发展。在制度上，就需要深入推进行政审批制度改革，通过简化审批流程、建立健全监督机制，进一步规范行政许可、审批权限，改进工作作风，提升工作效率。
(三)新成果迫切需要加快推进行政审批制度改革。实施行政审批制度改革以来，四川虽偏居西部，但通过各级各部门的齐心协力，取得较为可喜的成果。20xx行政审批制度改革调研报告20xx行政审批制度改革调研报告。20xx年以来，全省先后10次对行政审批项目进行清理，取消和调整了一大批行政审批项目，省级行政审批项目由2906项减少到478项。同时，规范了审批行为,优化了审批程序，行政效率有所提高。但改革如逆水行舟，不进则退，当前我们既要巩固来之不易的成果，更要乘胜追击，扩大战果，因此不能须臾懈怠，不能半点停顿，否则可能前功尽弃。
二、四川行政审批制度改革需要解决的突出问题
(一)行政审批的项目有待进一步减少。调查发现，不少企业认为：相关政府部门虽然大幅削减了审批项目的数量，但多数是监管风险高或不收费的项目;对于涉及经济事务的可收费项目，却采取化零为整的方式加以保留。因此，减少行政审批的数量与政务服务水平的提升程度不成正比，审批项目仍有进一步缩减的空间。
(二)行政审批的流程有待进一步优化。一些政府部门对审批流程的改进缺乏系统性和整体性，缺乏与相关平级部门的沟通和协调，只是对本部门的行政审批制度作一些局部的改良。由于缺乏完善的制度设计，一些部门仍然存在审批的前置条件过多过细;审批流程重复、阻塞。以市政项目为例，在各项工作顺利的情况下，从立项、用地预审、选址、环评、节能、可研、规划许可、土地、消防、设计审批、概预算审批等需16个环节219个工作日，还未计入项目本身需要的勘察、规划、设计、其它资料准备、方案图纸修改和专题论证研究的时间。由于项目审批一环扣一环，若某一阶段不批，则下一阶段就无法实施，项目单位开展工作相当被动。更严重的是，部分审批甚至相互前置。例如：新上企业在生产经营前，应在发改部门进行备案登记，根据规定，办理备案登记证时需要提供工商营业执照，而办理工商营业执照需要环评批复意见，办理环评批复又需要提供备案登记证，发改、工商、环保三个部门的审批事项互为前置，又都有相关政策依据，因此无法办理相关证照，更无法投产运行。据了解，某地来川的客商投资一个项目，相关部门的公章盖了80多个。最后，该客商感慨四川是一个休闲的天府，却不是一个干事创业的好地方。此例子虽不一定具有代表性，但从一个侧面反映了审批流程的繁杂以及效能的低下。
(三)行政审批的授权有待进一步到位。一些地方的政务服务中心存在定位不明确，管理权限和职责不到位，对审批窗口授权不充分，不能实现窗口接件与部门审批的前后台联动，当场办结率低，甚至变成单纯的接件窗口。
(四)行政审批的监管有待进一步加强。目前一些政府部门只审批不监管，或重审批轻监管;有的监管手段单一，监管不到位;甚至有个别人受利益驱动滥用监管权。同时，虽然有些政府部门出台了行政审批的责任追究制度，但缺乏落实审批责任制度的可操作的程序和具体行动。公众反映最强烈、最难解决的3个难题拖、卡、推现象便屡禁不绝。
三、省外成功经验
(一)浙江省行政审批向下放权。20xx年6月27日，浙江省委办公厅、省政府办公厅出台了《关于加强服务保障改善发展环境，大力推进浙江舟山群岛新区建设和XX市国际贸易综合改革试点的实施意见》。意见要求，进一步简化和规范审批程序，压缩办事时限，做到能放就放、能减则减、能快则快。20xx年9月24日，浙江省政府出台《关于下放部分省级行政审批和管理事项的通知》，省政府及其有关部门根据各地经济社会发展需要，以依法交办、委托等方式，向各设区市政府及其有关部门或县(市、区)政府及其有关部门下放406项省级行政审批和管理权限。
(二)海南省行政审批实行三集中。海南省政务服务中心实行审批事项、审批权力、审批人员三集中，其核心是审批权的集中。通过集中审批权，并配合监督制衡机制，海南实现了对行政审批事项和审批权的有序管理，提高了依法行政和政务服务水平。以海南省住建厅为例，该厅有48项审批事项，以前分散在7个内设处室，由3位领导分管，涉及53位审批工作人员，使用7枚行政审批专用章进行审批。进入省政务服务中心后，改为11人一个窗口对外，首席代表全权审批，只需1枚审批专用章。
(三)广东省行政审批先行先试。国务院批准广东行政审批制度改革先行先试，其主要思路是以取消为主、转移下放为辅，宽准入、严监管，其独特处在于部分中央设定的审批事项经向上汇报争取后也被改革掉。20xx年7月17日，广东省公布了省政府20xx年行政审批制度改革事项第一批目录，全部调整事项达到354项，占省级政府现有实际审批项目的1/3以上。其中，明确取消的有179项、转移的有55项、下放的有115项、委托管理的有5项。20xx年11月23日，印发《广东省十二五时期深化行政审批制度改革先行先试方案》，提出到20xx年，省内各级行政审批事项压减40%以上，办结时限总体缩短50%左右，网上审批办理率90%。
四、加快推进四川行政审批制度改革的具体建议
(一)科学确定目标。力争通过4-5年努力，实现西部地区透明度最高、效率最高和收费最少的目标。为了实现这一目标，省级相关部门有必要明确责任领导、责任处室，在制定本单位行政审批制度改革路线图的基础上，科学确定年度工作目标。
(二)设定基本原则。一是效率优先原则。要按照规矩服从效率、权限服从效果的要求，加大行政审批改革力度，下大力气削减审批事项，优化经济社会发展环境，加快推进全省在科学发展的轨道上实现跨越提升。二是注意中立原则。建议由省编办这个相对超脱的部门牵头审批改革，其他同属相对超脱的省委政研室、省政府研究室、省社科院协助，从而破除核心权力部门自我改革难题。三是社会协同原则。建议广泛召开企业、社会组织、行业专家座谈会，广泛发放调查问卷表，详细听取审批行为相对人的意见，打好一场行政审批制度改革的人民战争。
(三)选择合适路径。
1.做好省级层面的顶层设计。对于依据省人大制定的有关法规而设立的相关审批，由于经济社会发展经论证不合理的，建议省人大修订有关法规，从而取消相关行政审批，为加快发展清除障碍。同时，建议省政府在加强调研论证的基础上，按照系统性、整体性、协同性的原则，尽快出台简化审批程序、提高行政审批效率的文件体系，如：《关于进一步改善投资环境简化建设项目审批程序提高行政效能的意见》、《关于优化政府投资建设项目、工业项目、旅游项目、房地产项目等四类建设项目联合审批流程实施方案》、《关于简化建设项目立项规划环评审批程序的实施方案》、《关于下放或委托市(州)审批投资建设项目有关审批事项的实施意见》、《关于重点建设项目用地保障机制的实施意见》等。
2.突出重点深化改革。根据中央部署，结合四川实际，着力在三大领域推进行政审批制度改革。一是投资领域。与投资审批相关的企业登记注册，目前前置审批项目多、环节多。因此，建议改革企业登记审批制度，最大限度地激发企业的活力和创造力。二是社会事业领域。现在以审批代替服务的现象、政府大包大揽的现象仍普遍存在。对此，一方面要下决心减少或下放审批权限;另一方面，要积极引导社会组织健康有序发展，逐步把部分政府公共服务和社会管理职能转移给成熟的社会组织。三是非行政许可审批领域。按照《行政许可法》规定，临时性行政许可有效期只有1年，超过1年仍需实施的，必须上升到法规，如果1年之内没有上升到法规，就自动取消。
3.再造审批办理流程。一是突出高效化，全面优化审批流程，做到减事项、减流程，特别是着力消除部分审批事项相互前置的羁绊。二是突出便民化，分领域编制业务手册和办事指南，内容涉及办理依据、办理机构、审批条件、审批数量、申请材料等，切实方便企业办事。三是突出集中化，建议借鉴海南模式优化省级部门机构设置，实行三集中。四是突出标准化，全面实行阳光审批，凡工作流程中不涉及的事项和材料，不得要求企业或相关组织提供。
4.强化审批监管。加快创新和强化政府监管机制，建议省级各部门针对每一项取消、下放、转移的事项，紧密结合社会信用体系和市场监管体系建设，逐一制定相应的具体监管办法，充分发挥各类社会主体的作用，着力构建行政管理、社会自治和公众参与相结合的综合监管体系，防止出现管理真空。
(四)强化保障措施。
1.强化组织领导。建议省政府成立高规格的领导小组，建立工作例会制度，及时研究行政审批制度改革工作中遇到的困难和问题。有审批权的省级部门主要领导要带头抓，带头深入基层、深入企业、深入群众调查研究，切实摆脱固有利益的束缚，还权于社会、还权于市场，换来四川加快发展的无限生机。
2.强化工作监督。省人大每年组织对行政审批制度改革的视察活动，听取省政府的工作报告，切实加强法律监督和工作监督，不断把改革推向深入。
3.强化技术保障。充分发挥现代信息技术的作用，加强电子政务建设，着力建设全川统一使用的通用审批系统，建立省、市、县三级联网审批服务平台，拓展完善网上审批服务大厅的功能，抓好人员培训，全面推行网上审批，促进审批提速提效。
4.强化社会评价。坚持开门搞改革，建议由省统计局、省监察局牵头，在广泛征求民意的基础上建立四川省行政审批制度改革公众评价体系，完善行政审批绩效考核制度，强化效能问责，做到审批提速不越轨、加快不违规，确保人民群众放心满意。
◈ 行政审批述职报告
根据全市深化“四张清单一张网”改革，推进简政放权、放管结合和转变政府职能的总体要求，20xx年，教育局认真开展权力清单清理、行政审批事项梳理、网上平台录入核校运行，健全审批机制，改进工作方法，提高服务质量，推进我局行政审批层级一体化改革，全面提高行政审批效率。
一、高度重视行政审批工作。
建立和规范行政审批制度，是实施“ 阳光行政审批 ”的一项全新工作，是教育工作以民为本，改进服务方式，提高服务水平的需要，是创新教育工作管理方式、提高工作效率的重要举措。为加强对行政审批的统一领导、协调配合，市教育局建立了以分管领导为负责人，局相关处室参与的行政审批工作机制。在今年的行政权力事项清理、梳理、网上核校、平台运行、行政审批事项“六统一”等工作环节，多次召开工作布置、业务培训等会议，统一思想，提高认识，明确分工，高度负责，认真实施，切实落实，不断提高行政审批的综合管理水平，完成各项规定的工作。
二、严格规范行政审批事项和办理程序。
1．行政审批事项的清理及规范。经过20xx年的权力清单清理，我局保留行政许可事项3项，取消了非行政许可项目，有关事项也根据省教育厅及市政府要求下放，对办理程序进行了规范。在办理程序的规范上，各有关处室按照业务办理过程的受理、承办、审核、批准、办结五个环节，行政事项责任处室将行政审批事项逐项逐个环节落实到具体工作岗位和人员，分工负责，严格规范办事程序。每一项行政审批的五个环节原则上由不同工作人员分别操作，至少由三人共同办理。一般采取处室具体经办人员承办，处室负责人审核，分管领导审批的行政审批办理程序。按照规范、高效、便民的要求，对流程进行优化，进一步改进规范审批环节，减少中间环节和审批时限，切实方便办理人，提高服务质量。
2．行政审批事项的录入及运行。在行政审批中心及市编委办的指导、安排下，本年度完成了所有事项的政务服务网、工作平台的录入、核校、修订工作，确保网上信息的完整、正确，保证了行政审批事项的网上正常运行。
三、强化事中事后监管。
为健全事中事后监管措施，强化部门协同联动，建立事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制，切实提高教育行政审批科学化监管水平，我局制订了《XX市教育局加强行政审批层级一体化改革事中事后监管实施细则（试行）》，按照依法有效、责任明晰、协同监管、公开公正的原则，分别对3个行政许可事项的事中事后监管的内容、方式做了详细、明确的规定。建立健全层级监督机制、建立完善部门协同机制，加大监管力度、监管责任、监管范围，确实保障行政审批事项的过程透明、结果公正。加大对县市区行政审批事项的监管，组织取消和下放的行政审批事项的检查，掌握审批事项的事中事后监管措施的到位情况。
四、存在的问题及改进措施
我局严格落实市政府的有关规定和要求，做好各项工作，但是由于客观原因，还存在一些问题，有待进一步的完善和改进。
1．行政审批中心未设立服务窗口。我局有3个行政许可事项，教师资格认定是限时、集中申报，民办教育机构审批、从事经营性教育类互联网信息服务的前置审查两个事项办件率非常低，基于我局行政权力事项、服务事项数量少、办理频率低、服务人群单一、办理时限集中较短等原因，我们也向行政审批服务中心提出了办理窗口不进驻的申请。
2．教师资格认定目前还未完成平台对接。由于教育部有通用的申报平台，证书也是通过此平台打印完成的，但未和政务云平台对接，因此目前此事项未在政务云平台上办理。
3．“六统一”工作还有待加强。行政事项梳理时，我局召开过全市教育系统培训会，统一部署相关工作，在梳理、入库等环节中也基本做到了统一，但由于县、市间的差异等原因，部分事项还有不同，我局正在积极协调中，下阶段我们将组织市县区对审批事项进一步完善审批标准，统一审批程序，切实做好审批事项“六统一”。
五、下一步主要工作。
今后，市教育局要充分发挥行政审批职能，积极开展服务民生满意窗口建设，下大力解决行政审批工作存在的问题，规范审批程序，提高业务水平。一是健全行政审批工作领导机构。设立局行政审批工作领导小组，由分管领导任组长，监察室负责人为副组长，各相关处室负责人为成员，确保行政审批工作规范有序地进行。二是理顺行政审批相关处室职能。按照相关处室具体承办，行政审批处统一报送信息，具体事项由业务部门办理，在规定时限内办理完成并接受行政审批处监督检查。三是积极探索服务标准，进一步规范审批业务流程。拟定行政审批服务规范标准，规范行政审批业务人员组成、受理服务流程、审批时限、工作纪律等，进一步明确全局行政许审批服务事项的工作制度，确保行政审批工作更上一个台阶。对实施“阳光行政审批”、推进简政放权进一步深化，开展课题调研，对行政审批事项做进一步梳理、规范、放权。
◈ 行政审批述职报告
一、实行“一枚公章管审批”，顺畅开展审批业务
xxxx年一季度，行政审批局共受理各类办件5045件，同比增长132%，其中工商领域共受理办件1865项;投资发展领域共受理办件43项;建设工程领域共受理办件88项;民政领域共受理办件476项;计生领域共受理办件156项;文教领域共受理办件172项;质监领域共受理办件1743项;食药监领域共受理办件172项;卫生领域共受理办件276项;财政领域共受理办件54项。办件数量和质量有了新的突破，有力的为全区经济社会发展提供了优质高效的政务服务。
二、积极推进行政审批改革，促进政务服务提速增效
我局积极探索高效便捷的便民服务方式，加快推进“一个窗口受理、一枚印章管审批、一纸清单管流程、一张网络管效率”等审批新模式，促进办事流程进一步简化、人员素质进一步提高、行政效率进一步提升，政务服务环境进一步优化。
(一)行政审批程序“大瘦身”。对照市行政审批局公布的317项行政许可及关联事项，我局对承担的63项审批事项进行梳理，简化审批流程。进一步完善并联审批、联合勘验制度，首次实行重点项目并联审批联席会议制度，制定标准的程序审批流程图，努力打造行政审批标准化、制度化。同时协调各职能部门，筹备第三批行政审批职权划转，使审批主体更加集中，创造良好的体制条件。
(二)打通服务群众“最后一公里”。2月27日，开发区尚璧镇便民服务中心正式开始运行，标志着开发区政务服务工作延伸到了乡镇，是我局落实开发区“高效服务、便民敬商”服务年要求，真正把服务送到百姓面前，解决服务群众“最后一公里”问题的一项重要举措。尚璧镇便民服务中心是我区政务服务全覆盖改革试点，我局下一步将进一步完善尚壁便民服务中心的管理工作，尽力争取将更多的涉及老百姓的审批权限下放至基层便民服务中心，为老百姓提供更便捷的服务。同时将根据开发区党工委、管委会的统一部署在辖区内各乡镇内全面推行。
(三)推广“互联网+政务服务”。我局通过市民网、微信公众号等网络平台积极开展网上审批业务，进一步完善“网上政务大厅”和“绿色通道”等特别服务通道，全方位、多渠道为企业和群众提供审批便利渠道。
三、 以“四个意识”为统领，大力促进中心建设
(一)进一步健全规章制度。我局将积极借鉴苏州工业园、威县等先进改革试点经验，不断完善各项规章制度。在充分讨论的基础上，制定“十必须十不准”等规章制度，继续监督落实首问责任、一次性告知、限时办结、AB岗等制度。
(二)是进一步深化相对集中行政许可权改革成效。认真分析全面深化改革新形势下，各地全面建立行政审批局，行政审批制度改革呈现出的新常态、新业态。紧紧围绕“业务整合、队伍融合、力量融合”的目标，加强事关双向互动、审管对接、内部管理等各项机制建设完善，加快实现以严格科学的工作标准管人、管事、管物。
总之，我局将不断加强对审批队伍的业务、思想、组织和文化建设，切实提高窗口工作人员的综合素质和服务自觉性，使大家牢固树立大局意识，时时处处以开发区的工作和形象为重，全力推动我区政务公开和政务服务水平再上新台阶。
◈ 行政审批述职报告
1、负责制定、完善各项内部管理制度。
2、负责起草各种文件、计划、总结和汇报。
3、负责公文的收文管理，包括签收、登记、拟办、分发、传阅、承办和催办;负责公文的发文管理，包括核发、登记、印制、分发。
4、负责工作活动中形成的办理完毕的具有保存价值的各种文件、图表、声像、记录、磁盘、光盘等电子文档的归档管理工作。
5、负责人事、劳资档案的归档管理工作。 6、负责有关维修资金政策调研工作。
7、协调各职能部门、上级主管部门、各区县房管部门及银行等相关单位的关系。
◈ 行政审批述职报告
（一）打造“三支队伍”，实现行政审批集约化、标准化、高效化。
1.打造专业窗口服务队伍，实现事项受理集约化。以打造咨询引导、综合受理、帮办代办三支金牌队伍为目标，配齐配强政府购买服务，强化日常管理考核、业务知识和形象礼仪培训。创新引入前台窗口组长负责制，开展季度业务考试及流动红旗评选活动，有力提升窗口服务人员服务水平。调整优化“一窗受理”布局，出台“一窗受理”工作指引、岗位职责，理顺“一窗受理”工作机制，编制“零基础标准化”受理模板，强化政务服务平台应用，提高“一窗受理”工作效率。今年以来，累计受理业务x.x万件，实施帮办代办服务xxxx余次，收到群众感谢信、锦旗xx余次。
2.打造专业审批核准队伍，实现事项审批标准化。根据相对集中行政许可权改革第一批、第二批划转事项关联程度，科学组建商事登记、市场准入、社会事务、投资项目、交通综合、农业事务等六个审批科室，与原业务部门签订备忘录，全面承接二批划转事项。编制行政审批“标准化手册”，明确事项受理条件、申请材料、业务流程、审批标准，压缩自由裁量权。出台《行政审批与监管协同联动实施办法》，明确审管权责边界，强化审管配合。全面启用审管互动系统，实现行政审批与后续监管有效衔接、双向互动，提高审批标准化水平。自x月份审管互动系统启用以来，累计推送审批信息xxx条。
3.打造专业现场勘验队伍，实现事项勘验高效化。强化现场勘验工作力量，对于无法律法规依据的，一律取消；对于保留的，制定现场踏勘标准，根据标准划分为告知承诺、远程视频勘验、联合勘验、专家评审等类别分类勘验，利用“互联网+政务服务”模式，将部分高频事项现场勘验标准制作生成二维码，多渠道、多方位宣传展示，让办事群众可以在现场勘验之前进行自查，大幅提高勘验效率，节约行政成本。
（二）实施“双全双百”工程，实现政务服务极简办、集成办、全域办。
1.大力推行“承诺即入”，实现事项极简办。围绕“准入易准营难”堵点、痛点，结合社会信用体系建设，创新推行信用审批“承诺即入”新模式。首批推出xx个高频事项，实现“一表即入”“备案即入”“先入后验”办理。改革后平均办理申请材料、办理环节、审批时限分别平均压减xx%、xx%、xx%以上，全年可为申请人减少申请材料x万余份，免除现场勘验xxxx余次。改革以来，共通过“承诺即入”方式办理业务xxxx件。
2.深入推行“一链办理”，实现事项集成办。
3推动“一业一证”扩面提标。在《x省“一业一证”改革行业目录》基础上，选取民宿服务、出租汽车客运等xx个特色行业，实施“一业一证”改革，将行业综合许可范围扩展至xx个行业。健全跨地区、跨部门、跨层级的信息共享机制，对纳入“一业一证”改革的行业，提升智慧化水平，通过审管平台实现市场主体行业综合许可和法定许可信息推送，强化事中事后监管。今年以来，共办理行业综合许可证xxx张。
4推行全领域“一证化”改革。充分发挥相对集中行政许可权改革优势，围绕建设工程施工、市政设施建设等领域办事环节多、材料多、审批链条分散等问题，按照一事多需可合并、材料相似可归类、数据共享可减免的原则聚类融合，在全省率先实施行政审批全领域“一证化”改革，将“一证化”的理念从准营领域拓展到行政审批各个领域，推动实现全领域“多证集成、一证综合”。首批推出建设工程施工类、市政设施建设类等x个试点领域，已办理行政审批综合许可证xxx张。与改革前相比，企业群众办理“一件事”平均压减申请材料xx.x%、减少办事环节xx.x%、缩短审批时间xx.x%，审批时限由最长的xx天，平均压减至x天，有的当天即可办结。
5推行企业注销“一件事一次办”。在县政务服务中心设置企业注销专窗，配备导办帮办代办人员，整合统一流程标准，通过“一口咨询”形成线上线下标准智能指南，通过“帮办代办”个性化定制注销方案，通过“一窗受理”再造流程集成服务，切实打通企业注销“堵点”“难点”，促进市场“新陈代谢”。以最常见的内资有限公司注销为例，改革后办理环节由x个合并为x个，办事材料由xx份减少至xx份，办事时限由xx个工作日压缩至x个工作日以内（不含公告期）。
6.全面落实“通办服务”，实现事项全域办。在县政务服务中心企业开办、投资项目等无差别“一窗受理”区域及人社、医保、公安等部门“一窗通办”区域设立通办服务窗口，统一业务规则和标准，加强工作人员培训，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式实现xx个“跨省通办”事项，xxx个“全省网办”事项，xxx个“市域通办”事项在我县落地。今年以来，共办理各类通办业务xx余万件。同时，在跨省、全省、市域通办的.基础上进一步拓展通办范围，截止目前，已与x、x、x等五省xx个地市的xx个区县搭建通办合作伙伴。
（三）推行“一站式”服务，实现企业开办、投资建设、注销全生命周期便利化。
1.突出“省”字，推进企业开办便利化。设立“一站式”服务专区，探索“线上一网一界面，线下一窗一表单”模式，通过“四减一优”（减事项、减环节、减材料、减时限、优化政务服务办理），企业开办环节由x个压缩为x个，材料由xx份减为x份，办理时限由xx个法定工作日压缩为x个工作日以内办结。加大财政支持力度，全省率先推行公章刻制及税控设备政府买单，发放“xx创业大礼包”，实现印章刻制、税控设备、打印传真、双向寄递、帮办代办服务等全免费，企业开办全流程“零成本”。
2.突出“优”字，全面推进投资建设便利化。
1项目审批“一窗集成”。设立投资项目服务专区，通过再造流程、精减环节、调整时序、并联审批，从根本上解决项目审批互为前置、转圈打架问题，实现投资项目“审批一窗集成、服务链条集成、制度创新集成”，将审批办理时间由xxx个法定工作日压缩到xx个工作日以内，比传统模式用时减少xx%以上，为企业投资建设审批“加速”。
2精准服务“一企一策”。成立由联审部门及水电气等服务企业审批骨干组成的项目管家VIP服务团队，通过电话对接、网上联络、上门服务等方式，主动为企业提供政策咨询、联审引导、流程指导、材料辅导的“三导一询”服务，对市重大项目实行“一对一”“点对点”“一企一策”精准服务。今年以来，先后为青岛啤酒搬迁扩建、海棠湾养老养生度假区等项目提供VIP服务xx余次。
3.突出“简”字，全面推进企业注销便利化。
1“流程再造”优化简易注销。拓展简易注销适用范围，将符合条件的非上市股份有限公司、农民专业合作社及各类分支机构纳入简易注销登记范围；压缩简易注销公告时间和材料，公告时间由xx天压缩至xx天；建立简易注销容错机制，允许企业在异常状态消失后再次依程序申请简易注销。以清税为例，实行清税免办、即办、减办模式，专窗直接进入营业执照注销流程，根据承诺情况当场容缺出具清税证明、一次性告知书，并视情限时清税，x个工作日内办结营业执照注销，企业注销提速xx%以上。
2“一网通办”拓展线上注销。线上打通企业登记注销、税务、人社、商务（投资）、海关等业务系统，实现“一次登录、一网通办”，为“企业注销”审批“提速”。在xx审批服务微信公众号上添加“企业注销专区”专栏，集成行政审批、税务、人社、海关、公积金、银行等x个部门的注销办理流程，提供线上线下“一口咨询”服务，切实解决企业咨询现场多头跑问题。截至目前，共为xxx户企业注销提供了便利。
（四）推动线上线下融合，实现政务服务零证明、零等待、零距离。
1.打造“无证明城市”，实现事项办理零证明。坚持“法无规定一律取消，法有规定无需提交”，实行全领域、全行业“无证明”，通过数据共享、部门核查、告知承诺等方式实现免提交。全县共公布免提交证明事项xxxx项证明免提交，发布零材料事项xxx项，率先在全市建成全领域“无证明城市”。有关经验做法先后在淄博市优化营商环境推进政府职能转变简报、市政府办公室政府研究室参阅件刊发，并得到省政务服务管理办公室主任范宗杰、县委书记王义朴批示和充分肯定。
2.推行秒批秒办，实现事项办理零等待。大力推行“智慧审批”，综合运用大数据和人工智能技术，通过自助发起、数据对比、共享资源等手段实现政务服务事项网上申请、掌上申请、自助终端申请、系统审批、即时出具办理结果及证照，推动业务办理“零跑腿、零排队、不见面、智能化、全自动”。目前，公安、社保、不动产等xx部门单位的身份证明开具、社保参保查询、营业执照办理等xxx项事项实现“秒批秒办”。
3.推动事项向基层延伸，实现事项办理零距离。
x创新实施“县镇同权”改革。将县级实施的xxx项政务服务事项综合运用直接下放、下放实质性审核权、服务窗口前移等三种方式赋予镇级实施，县镇有同等受理权限，企业群众既可以选择到县政务服务中心办理，也可以选择到镇（街道）便民服务中心办理，充分满足就近办理需求。自x月份改革以来，全县共办理“县镇同权”业务x.x万件。
x大力推广政银“邮、商”合作。依托银行金融网点、邮政网点、商业综合体等合作机构单位建立政银“邮、商”合作服务网点，将商事登记、人社、医保、公积金、税务、不动产等xxx政务服务事项通过自助办理、帮办代办、受理窗口下沉三种模式下沉合作服务网点办理，推动政务服务“多点办”“就近办”。截止目前，全县共建立政银“邮、商”合作服务网点xx个。
（五）优化“好差评”制度，实现政务服务全面评、主动评、闭环评。
1.狠抓数据归集，实现事项全面评。一是抓好综合受理“即时录入”。对无系统承载政务服务事项和虽有系统承载但办件量少的的政务服务事项全部纳入淄博市政务服务平台实现即时录入、当场评价。二是抓好办件数据“批量导入”。对有系统承载且办件量大医保、人社等部门单位政务服务事项通过批量导入方式归集办件数据，并实现短信评价。对超出x日的历史办件数据属于数据，不再批量导入。三是规范评议卡使用。对各级各部门评价卡进行台账式管理，每周统计使用情况，及时归集评价数据。今年以来，共归集县级“好差评”数据xxx万件。
2.狠抓群众参与，实现事项主动评。一是提升主动评价率。通过强化宣传引导，接入窗口评价器等督促各镇办及进驻大厅部门全力引导办事群众参与“好差评”评价，实现现场服务“一次一评”、网上办事“一事一评”，有力提升主动评价率。二是提升主动好评率。通过热情主动服务，优化业务流程，提高审批效率等方式降低办事成本，提高办事满意率，进而提升主动评价“好评率”。今年以来，收到主动评价x万件，主动评价好评率xxx%。
3.狠抓差评整改，实现事项闭环评。一是落实“好差评”专人负责制。指定专人每天通过“好差评”管理系统监控后台实时监控差评反馈，第一时间发现“差评”问题并转派有关部门处理，构建评价、归集、分析、核实、整改、再评价的闭环链条，确保服务提质增效。二是积极开展办件回访工作。每月随机从系统及镇办“好差评”统计表中抽取办件信息进行回访，确保群众对我县政务服务真正满意。今年以来，共收到差评xx件，其中有效差评x件。
◈ 行政审批述职报告
我局环境影响评价审批由行政审批股负责。主要业务是负责本局行政审批事项工作，统一受理行政审批申请，统一送达行政审批决定；负责环境现场监管执法部分移交的未办理环境审批手续单位（个人）的立案；负责组织实施相关环境管理制度；承担有关行政处罚、行政复议、行政应诉和行政许可听证等工作。
一、行政审批的程序要求
我局自收到申请人提出的许可申请后，当场对申请材料进行形式审查，并履行有关批准程序后，按规定予以处理：
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，当场告知申请人不受理。
（二）不属于本局管辖的，当场作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
（三）属于国家明令禁止的，当场作出不予许可的决定。
（四）申请材料可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式，以《补办件通知书》的形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。
（五）属于本局管辖的范围，材料齐全，且符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，当场受理，并出具《行政许可受理通知书》。
二、行政审批时限要求
自受理申请之日起，行政许可决定在我局的办结时限内作出，环保审批中报告书项目为15天，报告表项目为10天，登记表项目为7天，重新审核5天。对环保法律、行政法规未作规定的，依照《行政许可法》规定的时限予以办结。为申请人提供行政许可申请书格式文本，不收取任何费用。
三、建设项目行政审批的情况
20xx年1月1日至20xx年6月30日，已审批建设项目环境影响评价报告表97件、登记表58件，全部都能按照建设项目环境影响评价审批的规定和时限要求进行审批，没有越级或降低环境影响评价等级进行审批的行为。
四、行政审批工作及作风要求
不存在越权审批现象，对已取消的审批事项未继续开展该事项的审批工作。审批时严格按法定程序进行审批，不随意设定审批条件，不擅自增加审批事项、提高或降低审批门槛。严格执行“十不准”规定。即：在执行公务活动中，不准在管理对象处就餐和参加各种娱乐活动；不准借用管理对象的交通、通信工具；不准到管理对象处报销任何费用；不准以考察、学习等名义接受管理对象的出资旅游；不准到管理对象处报销书报费和各种物品费用；不准接受管理对象的酬谢费、提成和回扣；不准参加有偿中介活动；不准私自参与环境污染治理工程；不准擅自参加各种庆典、开工仪式；不准向处罚对象通风报信。不存在对申请人态度粗暴和故意刁难的情况。
◈ 行政审批述职报告
在过去的一年里，我国的行政审批工作又迎来了新的进展和变化。为了更好地总结过去一年的行政审批工作，了解工作中存在的问题和不足，同时为未来改进和优化行政审批工作提供参考，我们对过去一年的行政审批工作进行了年度总结。
总体来说，过去一年的行政审批工作取得了比较明显的成果。一方面，审批效率有所提高。各个审批部门积极推行“一网通办”等新技术手段，优化审批流程，提高审批效率。另一方面，审批服务质量也得到了较好的提升。审批部门加强了对审批流程中环节的监管，提高了服务态度和技术水平，为申请人提供更加优质的服务体验。
但是，在过去一年的行政审批工作中也存在一些问题和不足。其中，审批部门之间协作仍然不够紧密。一些申请人需要同时向多个审批部门进行申报和审批，但是不同部门之间的信息沟通和协作仍然存在困难，导致审批流程过程中出现了“瓶颈”。此外，一些审批部门内部的协调和沟通也有待加强，以保证审批效率和服务质量的提升。除此之外，一些地区仍然出现了一些干扰和阻碍行政审批工作的情况，这些问题需要得到进一步的重视和解决。
在未来，我们将继续推进行政审批工作的改进和优化。一方面，我们将进一步加强不同行政部门之间的信息交流和协作，推动审批部门之间的流程集成和数据共享，提高审批效率。另一方面，我们将持续加强审批服务的质量和水平，定期评估和整改审批工作中存在的问题，进一步提升服务质量。同时，我们也将加强对行政审批工作的监控和调整，对存在的问题和不足进行进一步的分析和改进。
总之，过去一年的行政审批工作取得了一定的进展和成果，但也存在一定的问题和不足。未来，我们将继续加强行政审批工作的改进和优化，推动更加高效、优质、公正、透明的行政审批工作。
◈ 行政审批述职报告
行政审批服务局工作总结
市行政审批服务局按照上级工作要求，立足自身实际，聚焦聚力改革任务目标，深化“放管服”改革，推进审批服务便民化，以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念，优化再造服务流程，全力优化营商服务环境，提升政务服务质效。
（一）聚焦重点改革任务，提升政务服务质效
1.优化窗口设置，省内率先实现社会事务无差别受理。以“一窗受理·一次办好”为主要载体，分领域设置业务窗口，优化业务服务流程。其中，社会事务和文教卫生板块整合多个部门139项业务，在省内率先实现“无差别”受理。以此为基础继续优化调整服务窗口，其它业务板块也逐步由“一窗受理”向“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的无差别“一窗受理”模式稳步推进。
2.梳理建立标准化事项清单。对进驻市政务服务中心事项进行全面梳理优化，细化、量化裁量标准，建立了“一次办好”“零跑腿”“立等可取”三类事项清单，在网上全面公示并进行动态化管理，全部建立标准化服务清单和办事模板，为无差别综合一窗人员业务受理奠定了基础。
3.持续推进企业开办审批制度改革，提高审批效率。设立企业开办一站式服务专区，全面推行“一窗受理、一网通办、一表填报、一日办好”。企业开办的时间大大缩短，提交材料齐全基本实现2个小时办结，并免费为新开办企业提供一套4枚印章和税控设备。2020年，新办企业预计6000余家，比去年同期增长13%，90.5%企业通过全程电子化登记办理完毕。
4.深入推进工程重点改革任务，促进项目快速落地。一是实行“拿地即开工”审批模式，将审批时限压减至35日以内。目前，东篱居认知康复家园项目已按照“拿地即开工”模式完成手续办理，正为坦博尔智慧科技园、东夏富贵苑等10个项目实施“拿地即开工”审批模式。二是优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务。精简社会投资简易低风险项目审批事项，为黄楼供电所扩建、建富齿轮公寓楼等4个项目取消施工图审查、强制监理要求和消防验收，实行并联审批，审批时限大大缩短。三是打造“开工直通车”审批模式，推出“我要开发资质”“我要立项”“我要开工”“我要预售”等10个主题式服务。已为翰林苑·南苑等项目办理“我要预售”服务，审批时限由10个工作日精简到3个工作日，现场踏勘由2次精简到1次。四是创新推出道路开口“一件事一次好”，审批局组织规划中心、住建局、园林中心等部门现场联合踏勘1次即出具审批意见，审批时限由15个工作日精简到1个工作日，目前已为银龙纺织等13个项目提供道路开口“一件事一次好”服务。
5.加强“互联网+政务服务”建设，实现“一网办理”。推动实体大厅与网上大厅线上线下一体化融合，实现审批局政务服务事项统一在山东政务服务网办理。行政许可和公共服务事项的办理流程、政策依据、应提交的材料等全部通过互联网公示，方便办事群众查询。引入邮政EMS，建立“线上线下申报，材料结果快递送达”的网上审批服务模式，90%以上业务开通全程网办。
6.建立政务服务“跨市通办”新模式。与临淄区行政审批服务局、广饶县行政审批服务局签署“政务服务一体化建设合作协议”，建立“政务服务一体化”工作合作机制，打造“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式。实现政务服务进一家门、办三地事，推动政务服务事项一窗受理、异地通办，为潍坊、淄博、东营三市“政务服务一体化”进行探索尝试。三地在深入调研的基础上，制定了《政务服务一体化实施方案》，公布了第一批66项政务服务事项清单，建立了“跨市通办”事项动态调整机制，进一步方便三地企业群众业务办理，持续优化营商服务环境。
（二）创新工作举措，破解审批服务难题
1.深入推进“容缺受理”制度，助力政务服务提速。制定发布了“容缺受理告知承诺”实施方案和事项清单，对首批79项业务117个材料实行容缺办理、承诺发证。依托二维码管理系统，建立健全风险防控措施和失信惩戒制度。11月份，组织市直有关部门单位，梳理制定了我市第二批涉及127个事项，207项材料的容缺受理告知承诺事项清单。
2.推进“一业一证”和“一件事一次好”改革。设置专区实施“一业一证”改革，将一个行业多个许可证件整合为一个流程、一套材料，现已发放7个行业的110份“行业综合许可证”；梳理推出与群众生产生活密切相关的高频事项，目前已梳理100项主题式服务事项，设置专门窗口，实现只“填一个表”“交一次材料”，就能“一次办好”。
3.积极推进“一次不跑·事就办好”改革。拟定了“一次不跑·事就办好”实施方案，组织40个部门编制了《青州市各单位“一次不跑·事就办好”改革事项清单表》，梳理公布了“一次不跑·事就办好”改革事项清单376项，借助升级的网上办事模块，切实推动审批效率提高。
（三）助企惠民，推进审批服务便民化
1.深化帮办代办服务，变“等审批”为“送服务”。打造“青易办”代办品牌，通过购买服务的方式设置专职帮办代办人员，工程建设领域各进驻单位人员作为兼职帮办代办员，实行“1+N对1”包靠服务。深化帮办代办制度，将无偿帮办代办服务范围由工程建设扩大到大厅全部业务领域。完善上门服务、延时服务、预约服务等特色化机制，满足群众多样化办事需求。今年来，共为青州数字经济产业园、坦博尔智慧科技园等283个项目提供免费帮办代办服务，真正实现了“你的事情我来办”。
2.建立了满意度回访及持续改进机制。组建专门回访队伍，通过电话回访全覆盖、设置投诉二维码、吐槽找茬窗口、意见评议箱、网上评议等方式，掌握群众办事需求，不断提升服务水平。
3.推进政务服务向基层延伸。组织各镇、街在社区建立了便民服务站，接通了政务服务办事网络，将便民服务事项录入了办事服务平台，实现了上级要求的“六有一能”，即“有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事”。组织打造了弥河镇中心社区、云门山街道圣水泉社区两个样板社区，示范引领便民平台建设，打通群众办事“最后一公里”。
青州市行政审批服务局
2020年12月14日
◈ 行政审批述职报告
1、按照**市政府办公室《关于印发**市20xx年政务公开工作要点的通知》要求，我们将行政审批项目、内容、流程进一步清理和规范，做到行政审批项目、流程、办事指南标准化，同时按照市府要求，将我委的行政审批及公共服务等事项送**市行政审批制度改革工作领导小组办公室审查后在市政府的网站上统一公开。
2、严格按程序和时限对行政审批事项依法受理、审核、转报、
3、认真、依法处理招投标投诉事项。今年我处一共受理了五项
有关招投标投诉（举报）事项。一是处理了广西建工集团投诉事项；二是处理烟厂高低压配电设备标段招投标活动的投诉事项；三是处理**蜀兴锅炉投诉事项；四是处理了投标人对烟厂机制联合工房招标的投诉事项。五是处理了**省化工建设总公司欧必胜的投诉事项。我们首先组织相关部门和人员依法对投诉人提出的异议进行调查取证、核实，及时将调查的事实和处理情况形成报告，按照程序予以处理。由于调查的事实清楚，程序合法，依据的法律准确，投诉(举报)事项都得到了妥善处理，投诉人（举报人）收到处理意见后都没有再提出异议，从而履行了招投标工作的监督职责，保证了招投标工作的顺利开展。
4、加强档案整理基础工作。对20xx年至今20xx年的技改、资源综合企业确认、成品油等备案文档进行了全面清理和归档，同时建立了招投标备案档案，以便企业和有关部门资料的查询。
5、 进一步加强政策学习和研究，及时掌握和收集国家有关法律法
规和最新产业政策。我们组织全处成员参加了招投标相关法律法规政策的培训，进一步提高政策能力和业务素质。同时我们还加强信息报送工作，目前已在政务中心网站发布工作信息7条，在政府公众网发布信息41条。
5、 加强与委领导的汇报工作，我委领导多次来现场指导工作，增强了窗口办事能力，切实解决部门窗口在实际工作中存在的困难和问题。
7、严格遵守政务服务中心各项规章制度，改进工作作风，积极热情为企业服务。我窗口与委相关业务科室密切配合，大大压缩了各事项的办理时限，极大地方便了办事群众，得到了广泛的好评。今年共收到锦旗3面、表扬信1封。按时办结率达到100%；业务办理和咨询接待的群众满意率达到100%，全年无投诉现象发生。树立了良好的政务服务形象。
◈ 行政审批述职报告
第一条、为了规范网上行政审批行为，提高网上行政审批效率和质量，特制定本制度。
第二条、网上行政审批实行网上预审制度，当事人将审批事项所需要提交的材料从网上发送到行政便民中心网站，审批单位在网上对当事人提交材料进行审核，材料符合规定的，应当在2日内通知当事人到行政便民中心进行办理；材料不符合规定的，通知当事人进行补正。
第三条、审批单位应当在规定期限内将审批事项办理完毕，并通过网上或其它方式通知当事人。
第四条、审批单位需要到现场进行实地堪测的，应当事先告知当事人现场堪测的时间，当事人应当予以配合。
第五条、审批单位在办理行政审批事项时，不得违反规定向当事人索取财物，不得向当事人转嫁费用，不得接受当事人宴请，严禁有不廉洁行为。
第六条、审批单位在规定期限内因特殊原因未能办理完毕的，应当提前告知当事人，取得当事人谅解。
第七条、审批单位在规定期限内无故不予办理的，要对相关责任人实行责任追究。
◈ 行政审批述职报告
为深化行政审批制度改革，进一步优化政务服务环境，切实推进依法行政和从源头上治理，根据省监察局《关于取消和调整行政审批项目落实情况督查整改工作的通知》(皖监明电〔xx年省林业厅下放行政许可事项6项，共计14项。4月份我局重新对行政审批项目进行调整，其中对原保留一般林木种子生产许可和一般林木种子经营许可合并为一般林木种子生产(经营)许可，对原保留省二级以下保护陆生野生动物驯养繁殖、经营利用许可和运输、携带、邮寄野生动物或其产品出本市许可(省内)合并为出售、收购、利用、驯养繁殖、运输省二级以下保护野生动物(产品)许可;对省厅下放营利性治沙活动审批项目进行冻结。目前我局保留行政许可事项共计11项，分别是：(1)临时占用除防护林和特种用途以外的其它林地审批;(2)木材运输证签发;(3)植物检疫证签发;(4)核发产地检疫合格证;(5)出售、收购、利用、驯养繁殖、运输省二级以下保护野生动物(产品)许可;(6)一般林木种子生产(经营)许可;(7)林区内木材经营与加工审批(省厅下放);(8)修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批(省厅下放);(9)省、市属国有林木采伐许可核发(省厅下放);(10)进入林区系统省级以下自然保护区的核心区从事科研究审批(省厅下放);(11)收购珍贵树木种子或限定收购林木种子许可(省厅下放)。
二是认真清理。按照政府245号令和市政府51号令的要求，对我局实施的行政审批事项开展一次“回头看”和认真自查，在自查当中没有发现我局对已公布取消的行政审批事项继续审批或变相审批，违反规定擅自增设行政审批事项情况。
二、规范审批程序，强化监督管理
对保留的行政审批项目，我局严格按照相关法律、法规、条例的要求，规范审批行为，简化审批手续，提高审批效率。一是加强政务中心窗口建设。将所有林业行政审批项目全部进入政府政务中心林业窗口办理，并按照行政审批项目“八公开”的要求，在窗口和网站进行公开公示，采取一站式服务，坚决杜绝体外循环，最大限度地为办事企业和群众提供优质便捷服务。二是严格规范行政审批程序，认真学习贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的精神，并结合实际制定了《XX市政务中心林业窗口相关制度》和《XX市政务中心林业窗口管理规范》，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求“进一个门办好、交规定费办成、按承诺日办结”。三是加强监督检查。对林业行政审批项目清理工作原则、范围、方式作出详细规定，并要求各科室、单位高度重视，严格把关，做到任务分解到位，责任落实到人，确保清理工作按时高效完成。加强监督检查力度，统筹组织协调，强化工作衔接，把行政审批服务清理工作作为机关作风与效能建设的重要内容，开展专项监督和效能监察，同时将行政审批事项清理工作纳入年底绩效管理考评系统，严格落实责任追究制度。
我局在行政审批的项目管理工作中，虽然取得了一些成绩，促进了全市林业经济的健康发展，但离上级要求还存在着一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步推进林业行政审批制度改革，抓好保留项目的规范化管理，提高服务效率和服务质量，坚决兑现缩减审批项目的承诺，坚决兑现改进审批方式的承诺，坚决兑现缩短审批时限的承诺，达到“依法行政、公平透明、规范操作”的目的。同时，以优质的服务态度，优良的工作作风，创造一流的工作业绩。
◈ 行政审批述职报告
今年以来，为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《民政部关于做好行政许可法贯彻实施工作的意见》及市民政局《关于开展行政审批制度改革及贯彻行政许可法工作监督检查的通知》，我局成立了贯彻实施行政许可法工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，指定3名工作人员做具体的实施工作。按照县政府关于贯彻实施《行政许可法》的意见，认真组织学习培训，积极主动进行清理，建立落实管理制度，为顺利实施《行政许可法》，提高我局依法行政水平打下了良好的基础。按照市民政局《关于开展行政审批制度改革及贯彻行政许可法工作监督检查的通知》要求，我局对贯彻实施《行政许可法》情况进行了认真的总结和自查。一、开展项目及主体的清理、确认和公示
全面清理现行的行政许可项目，是贯彻实施行政许可法的首要条件。我局在进行清理的过程中突出“快、全、多”三个特点。一是快行动。接到上级关于清理行政许可项目的通知后，立即组织人员按要求进行清理，在规定时间内按期完成了清理任务。二是全清理。对局内各办公室所有涉及行政许可项目及法律法规依据进行排查，做到现有的行政许可项目一个不漏。三是多沟通。在自查清理过程中，我局主动向市民政局请示，了解上面动态，一方面加强与内部各办公室的协调和沟通，对难点问题及时进行讨论，另一方面经常就清理中遇到的问题和了解到的最新情况与县法制办进行沟通。并对现保留行政审批、核准、审核、备案项目及办理时限进行了再次统计和审定。对保留项目和收费项目进行了再次审核，及时进行了公示。
二、开展规范性文件的清理及合法性审查
2005年，我们结合行政审批制度改革，对1997年以来的规范性文件进行了一次全面的再次清理，对已经明确被取消或法律法规没有规定的审批许可事项予以废止。经梳理清查，我局目前不存在违法设定或规定行政许可的规范性文件。
为从源头上保证规范性文件的合法性，我局建立了重要规范性文件备案制度，凡我局印发或代县政府起草的涉及相对人权利和义务的规范性文件，在签发前必须做好备案工作，由局办公室负责对文件的合法性进行审查。
三、加强监督管理，保证行政许可事项正确实施
为保证行政许可事项的正确实施，我局高度重视对行政许可事项过程的内外监督。一是通过执行《行政执法人员行为准则》，加强对行政执法人员的监督，规范我局的行政许可行为。二是通过严格规范的年度审查，设立举报电话等措施，加强对被许可人从事的行政许可事项活动的监督。
目前，我局保留的行政审批事项是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地区性社会团体和民办非企业单位。
核准事项是：社会团体民办非企业单位。
审核事项是：（1）社会福利企业；（2）行政区划；（3）革命烈士、因公牺牲；（4）评残、补换发伤残证;(5)殡葬改革设施建设。
备案事项是：行政区域界线管理。
收费项目是：（1）社会团体登记和民办非企业单位审批收费；（2）结婚证、婚姻申请书、离婚证工本费；（3）收养登记。
四、加强制度建设，确保行政许可工作有序进行
一是按照省、市民政厅局的要求，设立了蹋雪无痕县婚姻登记处，实行全县婚姻登记集中办理。二是制定了重要规范性文件备案制度、行政许可公示制度和行政执法监督制度，为实施《行政许可法》提供制度保证。三是制定了政务公开方案，修订完善了民政局政务公开栏，向社会公布城市居民最低生活保障、社会团体和民办非企业单位登记、退役士兵安置、革命烈士和因公牺牲评定、评残和补换发伤残证、社会福利企业审核、地名及行政区划管理、婚姻登记、换发老年人优待证等项事务，进一步明确了办理的程序、依据、条件、标准和时限。四是侧重于内部管理监督机制和各项制度的落实。修改完善了包括《政治理论学习制度》、《会议制度及议事规则》、《文件收发及机关工作管理制度》、《财务管理制度》、《廉政建设制度》、《考勤及请假制度》和《月工作报告制度》在内的《蹋雪无痕县民政局内部管理制度》，并将内容具体细化分解到各个岗位上。五是建立了执法责任制度、监督奖惩制度和为民服务承诺制度。在具体工作中，坚持依法行政，依法办事，简化办事程序，提高办事效率，实行政务公开，落实公开承诺，杜绝乱收费，改善服务态度，提高服务质量，增强服务效果。基本实现了民政工作的法制化、制度化、规范化。
今年以来，为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和《民政部关于做好行政许可法贯彻实施工作的意见》及市民政局《关于开展行政审批制度改革及贯彻行政许可法工作监督检查的通知》，我局成立了贯彻实施行政许可法工作领导小组，由局长任组长、分管副局长任副组长，指定3名工作人员做具体的实施工作。按照县政府关于贯彻实施《行政许可法》的意见，认真组织学习培训，积极主动进行清理，建立落实管理制度，为顺利实施《行政许可法》，提高我局依法行政水平打下了良好 的基础。按照市民政局《关于开展行政审批制度改革及贯彻行政许可法工作监督检查的通知》要求，我局对贯彻实施《行政许可法》情况进行了认真的总结和自查。
一、开展项目及主体的清理、确认和公示
全面清理现行的行政许可项目，是贯彻实施行政许可法的首要条件。我局在进行清理的过程中突出“快、全、多”三个特点。一是快行动。接到上级关于清
理行政许可项目的通知后，立即组织人员按要求进行清理，在规定时间内按期完成了清理任务。二是全清理。对局内各办公室所有涉及行政许可项目及法律法规依据进行排查，做到现有的行政许可项目一个不漏。三是多沟通。在自查清理过程中，我局主动向市民政局请示，了解上面动态，一方面加强与内部各办公室的协调和沟通，对难点问题及时进行讨论，另一方面经常就清理中遇到的问题和了解到的最新情况与县法制办进行沟通。并对现保留行政审批、核准、审核、备案项目及办理时限进行了再次统计和审定。对保留项目和收费项目进行了再次审核，及时进行了公示。
二、开展规范性文件的清理及合法性审查
2005年，我们结合行政审批制度改革，对1997年以来的规范性文件进行了一次全面的再次清理，对已经明确被取消或法律法规没有规定的审批许可事项予以废止。经梳理清查，我局目前不存在违法设定或规定行政许可的规范性文件。
为从源头上保证规范性文件的合法性，我局建立了重要规范性文件备案制度，凡我局印发或代县政府起草的涉及相对人权利和义务的规范性文件，在签发前必须做好备案工作，由局办公室负责对文件的合法性进行审查。
三、加强监督管理，保证行政许可事项正确实施
为保证行政许可事项的正确实施，我局高度重视对行政许可事项过程的内外监督。一是通过执行《行政执法人员行为准则》，加强对行政执法人员的监督，规范我局的行政许可行为。二是通过严格规范的年度审查，设立举报电话等措施，加强对被许可人从事的行政许可事项活动的监督。
目前，我局保留的行政审批事项是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地区性社会团体和民办非企业单位。
核准事项是：社会团体民办非企业单位。
审核事项是：（1）社会福利企业；（2）行政区划；（3）革命烈士、因公牺牲；（4）评残、补换发伤残证;(5)殡葬改革设施建设。
备案事项是：行政区域界线管理。
收费项目是：（1）社会团体登记和民办非企业单位审批收费；（2）结婚证、婚姻申请书、离婚证工本费；（3）收养登记。
四、加强制度建设，确保行政许可工作有序进行
一是按照省、市民政厅局的要求，设立了蹋雪无痕县婚姻登记处，实行全县婚姻登记集中办理。二是制定了重要规范性文件备案制度、行政许可公示制度和行政执法监督制度，为实施《行政许可法》提供制度保证。三是制定了政务公开方案，修订完善了民政局政务公开栏，向社会公布城市居民最低生活保障、社会团体和民办非企业单位登记、退役士兵安置、革命烈士和因公牺牲评定、评残和补换发伤残证、社会福利企业审核、地名及行政区划管理、婚姻登记、换发老年人优待证等项事务，进一步明确了办理的程序、依据、条件、标准和时限。四是侧重于内部管理监督机制和各项制度的落实。修改完善了包括《政治理论学习制度》、《会议制度及议事规则》、《文件收发及机关工作管理制度》、《财务管理制度》、《廉政建设制度》、《考勤及请假制度》和《月工作报告制度》在内的《蹋雪无痕县民政局内部管理制度》，并将内容具体细化分解到各个岗位上。五是建立了执法责任制度、监督奖惩制度和为民服务承诺制度。在具体工作中，坚持依法行政，依法办事，简化办事程序，提高办事效率，实行政务公开，落实公开承诺，杜绝乱收费，改善服务态度，提高服务质量，增强服务效果。基本实现了民政工作的法制化、制度化、规范化。
◈ 行政审批述职报告
今年以来，政务大厅紧紧围绕县委、县政府决策部署，继续深化行政审批制度改革，大力推行政务服务标准化建设，探索创新公共资源交易工作，积极筹建并顺利开通运行“12345”市民服务热线，加强镇街便民服务中心规范化建设，政务服务综合能力得到明显提升。
一、主要工作
（一）大力推行政务服务标准化建设
一是清理行政许可，摸清审批事项底数。依据市政府《关于保留和取消、下放市级行政审批事项的决定》文件，配合县法制局对全县行政审批事项进行梳理，经初步审查，计划把原来的204项行政审批事项精简到121项。
二是深入落实“两集中、两到位”。按照《深化行政审批制度改革落实“两集中两到位”实施方案》要求，深入落实两集中两到位管理工作，确保“厅外无审批”。根据实际工作需要，调整进驻窗口设置，增设了农机专项工作服务厅，配齐监控设备，确保有效监管。
三是推行“四个一”工作机制。审批事项一口受理。实行审批事项统一登记、“一口受理”，将审批工作由松散办理转为集中管理模式。加强督查考核力度，印发《临沭县政务大厅专项工作服务厅管理考核办法》；通过电子监察系统对窗口行政效能及办件情况进行实时监督，对窗口服务工作实行强制评价。行政事业性收费一表制；所有审批审批部门、收费项目、收费标准一次性告知办件人，为办件人提供简明直观提示；扩大涉企收费一费制范围。扩大收费企业范围，今年纳入一费制管理企业166家，完成谈费定费1320万元；代办服务一站式。进一步优化并联审批、代办服务流程，对重点项目，实行联席会议制度，同时深入企业和重点项目现场，上门指导服务，保障了各级重点项目顺利实施。今年1-10月份，累计受理各类办件22148件，办结22148件。按时办结率100%。实现审批收费万元。
（二）规范公共资源交易行为
按照“统一平台、资源共享，分类交易、全程监督，整合流程、高质高效”的要求，推进公共资源交易平台统一规范管理。1-10份累计完成交易项目332宗，实现交易总额亿元，增收节支亿元。其中，政府采购167宗，完成交易总额亿元；建设工程87宗，中标金额亿元；土地交易35宗，出让金额亿元；产权交易5宗，交易额万元。
一是提升中介服务水平。参照临沂市公共资源交易中心的有关规定和做法，结合实际，对中介机构实行服务项目跟踪绩效考核和定期评审制度，确保中介机构服务到位不越位。
（三）加强政务服务平台建设
一是筹建运行12345市民服务热线。县12345热线场所自5月1日开工建设，累计投入220余万元，总面积800平方米，于 7月1日在全市率先开通了与市12345热线统一对接的县级热线话务平台。9月5日，我县召开了县级班子全体成员参加的热线工作推进会议。10月12日，全市热线建设工作推进会议在我县召开，市政府秘书长谭庆功、市行政服务大厅主任杨主强等领导参加会议并作重要讲话，临沭县在会上作了典型发言。
1、建全工作机制。按照“集中受理、分级负责、归口管理、限时办结”的工作原则，明确117个热线承办单位，66个知识库管理维护单位，建立了以县热线办为中心，上承市热线办、下接各承办单位的工作体系。
2、完善规章制度。制定印发《关于切实做好临沭县12345市民热线办理工作的通知》、《临沭县“12345”市民服务热线工作办理和考核办法（试行）》、《12345市民服务热线工作责任追究办法（试行）》等管理和考核文件。同时，不断加强内部管理，制定县热线办话务员考核制度、工作日志制度、24小时值班制度、重大事项上报制度等内部运行机制，保障热线运转正常有序。
3、加强督办落实。坚持对每个转办到部门的办件，都做到100%回访；定期编发月报、周报，及时对外公布热线“接转办”情况及部门办件情况，已累计编发月报3期、周报7期，专报3期；在临沭新闻栏目开办《12345热线追踪》专题栏目，围绕群众反映的与群众基本生活相关的民生、公共服务等事项开展督办工作，现已连续播发35期，在观众中产生了积极反响。截止10月31日，累计接到市民来电11445余件，受理诉求事项5798件，10月份日均来电量102件。
◈ 行政审批述职报告
我是市行政审批科科长兼行政服务中心公安窗口负责人，在市局党委和市行政服务中心党组的正确领导下，在各有关部门单位的支持协助下，我认真执行市局党委和市行政服务中心党组的工作部署与工作精神，积极履行工作职责，充分发挥工作职能，依法审批各项行政事项，较好地完成自己的工作任务，取得了一定的成绩。下面，按照公述民评的工作要求，就自己一年来的工作情况具体报告如下：
一、一年来的工作情况与取得的工作成绩
一年来，我认真学习党的理论和十八大及十八四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，落实市局党委和市行政服务中心党组的工作安排，按照“抓规范、强服务、创满意”的工作思路和“廉洁、勤政、务实、高效”的窗口标准，带领全体公安民警完成了全部窗口工作任务，取得了较好的工作成绩。
1.加强依法行政，全面完成工作任务
我按照“公开、公正、便民、高效、廉政”的原则，以深化行政审批改革、完善行政审批流程、提高行政审批效率为重点，以“阳光审批、高效便民”为工作目标，依法行政，全部完成行政审批工作任务。2014年，我科共接待了来访群众XXXX人次，基本解决群众所提出的问题；受理了行政许可审批申请XXXX件，办结XXXX件，获得了办事群众的基本满意。
2.改进工作作风，提高文明服务态度
我在改进工作作风，提高文明服务态度中，着重抓好三方面工作：一是严格执行纪律，不准无故迟到早退和旷工；二是保持警容整洁，讲究文明礼貌，体现人民警察良好形象；三是严格执法，热情服务，力争取得群众满意。通过这些工作，及时办好行政审批工作，没有发生与办事群众争吵或误会情况，群众对我科服务质量较为满意。
3.强化工作效能，促进工作提速高效
我要求每个公安民警强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，要根据群众的实际、合理要求，抓紧时机，加快节奏，提高效率和工作进度，及时办完各项行政审批，节约群众办事时间，提高工作效能。
4.做到廉洁自律，打造公安清廉形象
我自觉执行廉洁自律的各项规定，始终按照一名党员干部的标准要求自己，勤俭节约，廉洁奉公，利益面前不伸手，原则面前不越线，政策面前不违规，自觉抵制私心杂念，时时处处警醒自己，不断加强党性锻炼和党性修养，以实际行动维护公安廉洁勤政的良好形象。
5.刻苦勤奋工作，取得较好工作实绩
我增强干事创业的使命感、荣誉感、责任感，在工作中做到刻苦勤奋、认真努力，完成了全部工作任务，取得较好工作实绩。我本人自己连续两年被评为优秀公务员；所在窗口连续4年获得市级优胜窗口单位光荣称号，一年来窗口收到感谢信4封、锦旗4面。
二、一年来工作中存在的.不足问题
1.学习有所欠缺。我虽然重视学习，但有时工作忙，放松了学习，没有学深学透，学习的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够，通过学习指导实践不够。
2.业务知识不够全面
公安行政审批工作涉及面广，工作量大，我业务知识不够全面，工作经验还不够丰富，碰到某些新问题、特殊情况，一时还拿不出好的解决办法，一定程度上影响了行政审批工作的开展。
3.精细化管理还有差距
要真正做好公安行政审批工作，需要精细化管理，我在工作的安排上，工作制度的制定上和审批流程完善上还有一定的差距，还达不到管理科学化、规范化的要求。
三、今后的努力方向
1.勤奋学习，提高思想认识
作为一名市行政审批科科长，我要做到认真、勤奋学习，学好科学文化与业务知识，提高工作本领，争做学习型干部，切实做好各项工作。
2.加强管理，提高工作效能
我要加强管理，做到行政审批工作科学化、规范化，符合“依法办事、照章办事，规范执法、文明执法”的要求，加大“政务公开、办事公开”力度，加强制度化管理，增强公安民警的凝聚力，提高管理水平，促进工作提速高效，节约行政审批成本。
3.转变作风，做到优质服务
我不仅自己要转变工作作风，还要带领全科民警一起加强作风建设，树立宗旨服务意识，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，要主动热情为企业、为群众做好事、办实事、解难事，充分服务好企业、群众，争做企业、群众的热心人，提高企业、群众对我科工作的满意度。
4.提高效能，完成工作任务
我要提高自己的执行力，做到积极工作，兑现承诺，加快工作发展，提高工作效率与工作质量。在科内全面落实首问责任、一次性告知、限时办结等制度，严格遵守效能建设“四条禁令”，全面提高工作效能，完成全部工作任务，确保企业、群众满意。
5.严格要求，做到廉洁自律
我在工作中要贯彻执行上级有关党风廉政建设责任制的统一部署，按照“责任到位、监督到位、追究到位”的要求，明确责任，加强监督。要坚持求真务实，开拓进取，推进工作的全面发展。要以身作则廉洁自律，不谋取企业、群众的利益，不发生“吃拿卡要”等问题，不做任何违纪违规的事，确保自己的清正廉洁，做一名人民群众满意的公安干部。
◈ 行政审批述职报告
20xx年，我局行政服务审批服务工作按照“以民为本、坚持标准、快速审批、优质服务”的工作原则，继续采取一系列的便民措施，使窗口工作蒸蒸日上，较好地完成了年初提出的各项工作任务。现将一年来的工作简要总结如下：
一、推行一系列便民措施。为了提高群众和企业的满意度，让群众和企业办证更快捷、方便，我局窗口继续采取一系列的便民措施：一是免费为群众绘图。根据《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》办理要求，业主在申请办理《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》时必须提交生产经营场所布局图，但由于受文化程度、绘画水平等因素的影响，有的业主不会画图，有的虽然会画，但离要求有一定的距离。为此，我局窗口急群众之所急，免费为业主绘制生产经营场所布局图。这样，不仅方便了群众办理《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》，也提高了有关资料的质量，所以受到了群众的好评。据统计，今年我局窗口已免费为业主绘制生产经营场所布局示意图400多张。二是免费开展技术指导。为了方便群众办证，我局窗口在行政许可程序启动前，提前介入，为申请人提供现场卫生技术指导。申请人只要向我局窗口提出技术指导的申请，我局工作人员就免费上门指导，避免了申请人既费钱又费时情况的发生。通过事前介入技术指导，一些新许可单位的卫生基础设施和条件更加规范，生产经营场所功能布局更加合理，工艺流程更加科学，由此从源头上减少了食品、环境等卫生安全事件的发生。今年已免费为群众现场卫生技术指导80多次。三是免费送证下乡。由于我县是山区县，人口居住分散，交通不便，所以到县城办事不是很方便。针对这一情况，我局窗口在现场审查时碰到资料齐全的农村经营户，就为他们代办《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》。今年已送证下乡10余次。四是免费提供各种资料。我局窗口针对有部分群众不会写租房协议的情况，起草了标准的《租房协议》免费提供给群众；针对有部分经营户不会起草卫生制度的实际情况，制订了《餐饮卫生管理制度》、《公共场所卫生管理制度》、《传染病管理制度》、《医疗废物处置制度》等一系列制度，免费提供给经营户。今年已免费提供资料500多份。
二、完成现场审查和发证工作。我局窗口的工作任务主要是对餐饮业、公共场所、医疗机构的现场审查和发证工作。今年我局已经开展现场审查500多次，发放《餐饮服务许可证》和《卫生许可证》450多份、医疗机构年检130多家、发放医师证书、护士证书120多本。
三、进一步完善许可资料。今年我局窗口先后派员参加了省、市组织的许可工作业务培训，并进一步完善许可资料，使许可工作更加科学、规范。同时，为方便群众，少跑冤枉路，我局窗口继续为局里代收农村卫生协会会员费，使各医疗单位不用再跑局里。今年已代收费120多人次。
四、做好宣传报道工作。我局窗口充分利用业余时间，积极做好有关的宣传报道工作，并承担《磐安卫生》的编辑任务。今年以来，我局窗口已经在报纸、网站、内部刊物上发表信息和新闻300多篇。同时，编辑出版《磐安卫生》11期，并发放到各机关单位和个行政村，努力提高群众的卫生意识和健康水平。
五、积极参加中心组织的各项活动。我局窗口积极参加县365行政服务中心组织的争先创优活动、审批提速竞赛、非行政许可项目清理和创建省级文明单位等活动。
20xx年，我局窗口的工作计划是：
一、继续实施一系列便民措施，为群众提供更优质、更高效的服务，真正做到急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需。
二、进一步优化审批流程，简化审批手续，减少申报材料，压缩承诺时限，实现行政许可服务提速提效。
三、进一步加强法律法规和业务知识学习，不断提高为群众服务的能力，争做群众满意的服务窗口。
四、积极参加争先创优、审批提速竞赛等活动，完成县365行政服务中心和县卫生局布置的各项工作任务。
◈ 行政审批述职报告
改善投资环境是一个永无止境的过程，不能有丝毫松懈。软环境建设是一个永恒的话题，也是一项长期而艰巨的任务，而行政审批制度改革是软环境建设的重要内容。4月4-10日，县委办、县政府办抽调人员，分两个组对含南、含中经济发展软环境情况进行了专题调研。在调研中我们发现：近年来，我县高度重视行政审批制度改革工作，采取有效措施，建立了行政服务中心，先后两次对行政收费项目进行了清理，在方便企业、居民办事方面取得了一定成效，服务经济社会发展、服务企业、服务市民群众的水平明显提高。但在实际运作中，还存在着许多问题。为此，我们进行深入思考，借鉴先进地区经验，结合我县实际，探索我县行政审批制度改革的一些举措，供领导参考。
一、主要问题
目前我县行政审批改革工作的整体情况而言，虽然运行较为平稳，但与先进发达地区相比，与我县经济发展相比，与投资者、居民的期望相比，与县委、县政府的要求相比，还存在较大差距，致使改革缺乏一定的深度和广度，多数企业和市民对行政收费项目之多、手续繁杂意见较大，主要表现在以下几个方面：
（一）少数单位认识不够到位，缺乏改革热情。少数单位负责人大局意识、组织纪律意识淡薄，过多地强调困难性、习惯性，对县委、县政府有关审批项目进驻和办理政策、规定执行不力、落实不到位。
（二）行政服务中心管理的职能不强。行政服务中心与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。
（三）“前店后坊”现象仍然存在。有些单位没有在中心设立窗口进行集中办公、公开办事。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在本单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”，“两头受理、收费标准不一”的现象依然存在，严重弱化了中心的服务功能和服务质量。如地税部门在行政服务中心设立了窗口，而国税却没有。地税进“中心”，但税务登记却没有进。
（四）项目设置不合理，综合功能发挥不明显。行政服务中心设立之初，被片面地理解为集中收费，在项目设置上过多地考虑收费项目，行政审批职能相对弱化；极个别窗口单位内部管理松懈，机制不顺，前方和后台缺乏衔接；导致一站式服务功能不能充分发挥，在项目衔接上，出现“断链”现象，集中、高效、协同的服务链条和网络还没有完全成型，未能充分发挥出集中、整合的综合服务功能。
（五）普遍缺乏改革的主动权。依据国家有关规定，行政审批事项的设置与取消，其权力在于省以上行政机关。而县及县以下只是具体的执行者，根本无权规定或调整上级机关设定的审批程序，更谈不上取消审批事项或进行其他处理。基于这种状况，改革其实是一种自上而下的行为，如果上级机关不给予必要的授权，县及县以下的行政审批单位只能被动地进行改革。少数单位对一些并不需要由其审批的项目，其上级主管部门却要求有其审批意见。对同一审批事项涉及前置审批的，特别是民爆器材、矿山、化学危险品的经营审批，国家有明确的审批条件和期限规定，一昧地强调简化程序和压缩时限有一定困难。
（六）窗口工作人员的综合素质和服务意识有待提高。窗口工作人员基本都是单位挑选的精兵强将，一般都能完全胜任窗口服务工作，但有的单位人为弱化窗口职能，把一些难管理、素质不高、业务不精的人派至窗口工作，这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的，再加上“中心”制度全，管理严，对工作产生抵触情绪，服务意识和服务质量自然也就不高。
二、对策和建议
为有效解决好我县行政审批中存在的一些问题，切实推进我县行政审批制度改革工作，我们进行深入思考，现借鉴先进发达地区，结合我县实际，提出一些针对性建议，供领导参考。
（一）进一步落实《行政许可法》、《安徽省行政许可若干规定》，严抓项目清理。紧密结合《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强政务中心服务项目管理的通知》（皖政办[2005]6号）的实施，按照《行政许可法》、《安徽省行政许可若干规定》精神，由县法制办、监察局、招商局、物价局、财政局、行政服务中心等单位抽调专人，对全县各审批和服务单位的服务项目、收费依据和标准进行一次全面、彻底的摸底和清理，按照审批、核准、备案分类登记造册。
（二）建立专门机构主抓此项工作。为切实推进政审批制度改革工作，解决行政服务中心管理功能弱化的问题，着力完善行政服务中心的功能建设，切实赋予其必要的审批管理权和监督权，建立行政审批制度改革领导组，县负责人任正、副组长，下设“审改办”，行政服务中心中心、监察局、法制办、物价局、财政局等负责人具体协调办事。“审改办”负责清理、精减、确定进驻中心项目，制定中心建设和行政审批制度改革目标、管理方式等，由政府颁布实施，强力推进，为做好服务项目管理工作提供组织保障，建立起政府主抓项目进驻，中心管理协调的运行机制。为切实
（三）规范审批项目运作，提高审批效率。在项目清理的基础上，根据中央、省、市有关精神，从实际出发，按照合法、合理、效能的原则，对与市场经济体制和世贸组织游戏规则不符的县级审批项目，对不符合政企分开和政事分开原则，妨碍公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的县级行政审批，坚决予以取消；能用市场机制代替行政审批解决的问题，就用市场办法运作；凡是用法律手段解决的，就用法律手段解决。坚决取消各单位自行设立的行政审批项目。对仍在执行、但明显不符合实际工作需要或违背市场运行规则的审批事项，各审批单位也要积极、主动地向上提出建议和要求，不能机械、被动地去加以理解执行。对需要保留的审批项目，要制定出科学、规范、高效的操作规程，对审批对象、条件、程序、结果实行四公开，进一步完善公开办事制度。要进一步实行听证制度，对专业性和技术性强的审批事项，实行专家审查、咨询制度。并将结果在新闻媒体、政务公示栏、便民卡、触摸屏、声讯电话上予以公布，内容包括审批事项、依据、条件、程序、时限、监督电话等。
（四）加强服务项目动态管理，注重服务项目的整合和开发。对清理后经规范保留的行政许可、非行政许可和其他公共服务项目，按“应进俱进、一事一地、充分授权”的原则一律进驻“中心”进行综合管理。各部门不准“截留”、“分流”、“回流”，不允许该进中心的项目留在部门，不允许违背一事一地的原则，搞两头受理，不允许项目进入中心后再擅自撤回，由于客观原因确需撤回或取消的，必须报经政府审查同意。由于受目前行政服务中心办公场所的有限，中心的服务窗口数量可以保持在30个左右较为合理。项目进驻要分批进行，窗口单位和服务项目实行动态管理。从有利于投资、有利于发展，着眼于为经济建设提供“一条龙”服务的角度，对服务项目进行认真筛选确定，把与企业设立登记和群众生产生活密切相关的服务项目优先纳入中心，进行认真整合配置，优化流程，构建项目齐全、灵活高效、运转协调的服务网络和链条。按照“无条件进、有条件出”的原则，窗口单位依法增加、取消或变更服务项目，应及时向行政服务中心中心备案。窗口单位对有关行政许可项目提出调整要求，应经中心提出意见，政府法制部门审核，报县政府批准。
（五）进一步优化审批方式。
1、为有效杜绝“前店后坊”、“小权进、大权不进”等违规现象，要把各窗口单位的行政审批职能剥离出来，交至窗口集中行使，原单位不再受理，并实行审批领导和股室成建制进驻窗口、刻制审批专用章等制度。各部门要将工作重点转移到审批后的监督和管理上。建立“一家受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度，变流水式审批为同步式审批，努力提高办事效率，对一个审批项目，尤其是对企业登记审批和经济事务类的审批，要实行并联审批制度，明确由一家有权威的单位牵头全程服务，相关单位进行联合审批，减少相互间的推诿、扯皮。对一些暂时手续不全的特急的重大项目，经有权批准后，本着急事急办、特事特办的原则，可以“先上车后买票”，边建设边办理相关手续。要进一步扩大县行政服务中心的服务范围，由对外来投资项目审批扩大到县内所有需要审批的项目，实行“一站式”审批，“一条龙”服务。同时行政服务中心要积极组织八个流程，涉及到办企业的有四个，即：外商投资企业法人开业审批登记总体流程、内资公司制企业法人开业审批登记总体流程、个体工商户开业审批登记总体流程、下岗失业人员从事个体经营享受优惠政策办理流程。涉及市民日常生活的有四个，即：办理各类户口流程、机动车驾驶证办理及审验流程、办理各类房屋交易和权属登记工作流程、办理个人住房政策性贷款流程。
2、为减少审批层次和环节，提高服务窗口就地办结率，在中心服务窗口普遍推行“三项审批新制度”，即“一审一核”制、企业登记前置审批事项告知承诺制和建设项目并联审批制等新的审批方式，建立政府重大项目快速办理机制，设立“绿色通道”。进一步解放思想，与时俱进，勇于创新，善于创新，真正达到：外地办得到的事情，我们应当办到；外地办不到的事情，我们努力办到。进一步缩短办理时限。要继续减少审批环节，简化审批手续，各部门行政审批项目的办理时限，要在现有基础上再缩短1/3以上，具体方案报县法制办审核把关。县法制办要对各单位呈报的办理时限进行认真审核，确保承诺的时限兑现。各有关部门要建立首问负责制、一次说情制、限时办结制和失误追究制，向“零差错行政”迈进。
3、行政服务中心大厅里要实行首席代表制。各部门指定一名负责人作为窗口审批工作的首席代表，按照法律、法规的规定，全权负责申请人提出审批事项的办理。各部门要赋予首席代表一定的决定权，对一些经授权可直接办理的申请，按照规定的流程和时限，直接给予申请人以明确答复。同时，各单位要指定一位主管领导全面负责窗口的审批工作，定期不定期到窗口指导工作，及时解决窗
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