事业维稳应急预案 之 一
大丰市第二小学 学校维稳安全工作预案
一、稳定安全工作领导小组： 组 长：高智华（总指挥）
副组长：陈俊皋
陈亚辉
丁桂兰
沈
燕
陈亚红
朱熙华
柏
玮
成 员：朱亚庚
周旭贵
周海峰
郁能红
仲维海
黄九龙
许
军各班班主任
校园保安
二、具体职责
领导小组职责：
（1）全面负责学校稳定安全工作的组织协调；
（2）全面负责学校定安全工作经费的筹措；
（3）全面负责学校稳定安全工作的督察。
三、具体措施
（一）切实做好预防工作。一是尽量减少矛盾的产生。在对待学校收费、基建等一些敏感问题的决策上，多做“明心、凝心、稳心、暖心”工作，真正做到“有所为，有所不为”。二是加强平时排查不稳定因素。要把排查出的重大不稳定因素等学校安全问题作为重要工作来抓，落实工作责任，按照“谁主管谁负责”和“谁承办谁落实”的原则，把矛盾化解在萌芽状态。三是严格落实监控措施。通过做好稳定工作，确保学校内不发生危害大、影响大的恶性事件，不发生集体或越级上访事件，不发生重大安全事故。
（二）加大宣传力度和教育力度。学校充分利用现有的网络、广播、电视、板报、座谈、班团活动、专题讲座、印发征求意见信、上门走访等多种形式，加大对师生安全常识的宣传和教育力度，增强学生安全意识。进一步加强与离退休
职工思想沟通工作，主动关心他们的身心健康，积极创造条件，使每位退休人员老有所养，老有所乐，安度晚年。
（三）一旦发生事故，严格值班和信息报告制度。24小时值班及稳定安全情况监控联系电话（83512128）。做好稳定安全监控和信息上报工作。值班期间学校每天必须按报送要求向县局报告一次。
四、工作要求
1、学校领导要把维护稳定安全工作当作重要议事日程亲自抓，平时加强防范措施，明确责任，建立工作机制；
2、领导小组成员确保工作落实到位并督察，确保学校教师、学生不出现安全事故；
3、做好不稳定情况处理的应急准备工作，认真排查摸底，随时准备处理突发事件，并及时上报。
4、以领导小组排名为序，当前者不在岗位或公务外出时，后者自动负责起第一责任人责任。
5、一旦出现事故，领导小组全体成员在第一时间赶到现场，统一由指挥办公室统一安排，同时启动预案。
事业维稳应急预案 之 二
八角小学元旦、春节期间信访维稳工作总结
为切实做好元旦、春节期间社会治安防控、矛盾纠纷多元化解等工作，根据盐教体发[2016]227号文件精神，学校及时召开专门会议进行布署安排此项工作，制定了《八角小学元旦、春节期间信访维稳工作方案》，根据方案认真开展各项工作，现将此项工作开展情况总结如下。
一、成立领导机构
根据文件精神，学校召开了行政会议进行专题研究，成立了以刘天平校长为组长，分管学校日常事务的杜玉成副校长、工会赵启蒙主席以及分管安全工作的杜娟主任为副组长的矛盾纠纷多元化解领导小组，制定了《八角小学元旦、春节期间信访维稳工作方案》。
二、工作情况
1、开展矛盾纠纷大排查。由工会赵主席牵头，对学校当前可能发生的矛盾纠纷，进行全方位的摸底排查。把近年来师生及家长反映的问题以及学校与校园周边个别农户之间纠纷，逐个进行回头看，认真分析梳理，对广大师生及家长关心的热点问题逐案制定措施，落实责任人，集中力量及时化解，坚决防止发生越级上访事件。
2、严格门禁制度。进一步加强学校门卫管理，外来人员一律禁止随意进入校园，严防社会闲杂人员、不法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。
3、加强学校危化物品管控。对学校的危化物品管理，做到专人专柜保管，确保元旦、春节期间危化物品管控到位。
4、扎实开展校园安全大检查活动。对食品卫生安全、校舍安全、电线电路安全、教职工取暖天然气烤火安全、学生携带管制刀具问题等方面进行了重点检查。对检查中发现的几处安全隐患（教学楼楼梯间配电板外壳脱落；女生宿舍大门锁扣极其锋利；教学楼路灯需更换；校园围墙铁丝网扣脱落），及时地进行了整改。
5、进一步落实值班制度。一是值周领导要坚守岗位，认真履行职责，保持信息畅通；二是每天值日教师对教育教学秩序进行专项检查，分析问题及时处理解决；三是元旦、春节期间，安排值班领导执勤，专人护校。
6、加强舆论宣传引导。利用国旗下讲话、班会、校园广播开展正面宣传教育和引导，提高全体教职工对当前安保维稳形式的充分认识，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。积极营造元旦、春节期间的良好社会氛围。
八角小学
2016年12月26日
事业维稳应急预案 之 三
维稳应急工作汇报
【篇1：泥河镇基层维稳应急处置机制建设工作开展情
况汇报】
泥河镇基层维稳应急处臵机制建设工作开
展情况汇报
庐江县综治委：
为认真贯彻庐江县《关于进一步加强基层维稳应急处臵机制建设的实施意见的通知》文件精神，泥河镇结合本镇实际，按组建队伍、明确职责、健全机制的工作内容，扎实落实加强基层维稳应急处臵机制建设工作，现就工作开展情况汇报如下：
一、组建队伍。
为加强我镇维稳应急处臵机制建设，积极预防化解各类矛盾，妥善处臵各类突发事件，经研究决定成立泥河镇维稳应急处臵骨干队伍，组成人员如下：
队长：分管副书记
第一副队长：政法委书记、武装部长
副队长：派出所副所长
队员：
村(社区)也及时组建了以两委班子成员为主体,村级综治协管员、基干民兵等参加的10人以上的应急处臵队伍，并由镇统一指挥。
二、明确职责。
进一步明确镇维稳应急处臵骨干队伍和各村（居）应急处臵队伍的工作职责：在镇党委、镇政府统一领导下，具体承担
本镇范围内突发事件应急处臵工作，参与矛盾纠纷排查化解，参与维稳信息收集上报。
三、健全工作机制。
一是完善矛盾纠纷排查化解工作机制。我们坚持矛盾纠纷排查调处例会制度，做到镇每半月、村每周开展一次矛盾纠纷隐患排查；实行镇村联动、以村为主的调处工作机制，做到边排查、边化解，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，处理在基层；严格落实重大矛盾纠纷和信访突出问题领导包案制，落实稳控措施。今年1-8月份，镇村两级调委会共排查矛盾纠纷48件，成功调处47起，调解成功率达97%，防范群体性事件2起，防止“民转刑”案件14起。 二是完善涉稳信息收集研判机制。各村（居）调解主任负责收集本村（居）应急处臵队伍日常排查出的涉稳信息和矛盾纠纷及重点人员情况上报镇维稳综治办，镇维稳综治办在当月矛盾纠纷排查调处例会上及时进行分析、研判，加强对突出问题和重点人员情况的动态掌握，实现预知预警、预防预控。
三是完善突发事件应急处臵机制。我镇地形地貌复杂，防汛抗洪、森林火警、交通事故等突发事件时有发生，为提高应对突发事件处臵能力，我镇还成立以镇机关干部为主体，派出所民警、专职治安巡防员、基干民兵等参加的20人的应急处臵骨干队伍，完善了重大突发事件应急预案，各村（居）
均按要求成立了10人以上的应急分队，做到平时外出实行报告，通讯保持畅通；特殊时期在岗职守待命；如遇到突发事件，做到召之即来、来之能战、战之能胜，最大程度保障人民生命财产安全。镇村两级建立维稳应急处臵队伍值班备勤制度，设臵专用值班电话，保证应急处臵工作联络畅通。 四是严格落实风险评估机制。对全镇范围内所有的重大决策、重点工程、重大项目的实施前，党委、政府严格按照风险评估要求，实行事前风险评估，并制定详细的工作方案，避免出现“政策一出台，矛盾跟着来”的被动局面。如2013年实施的永兴圩堵口复堤、黎虎水泥有限公司的搬迁等，我们通过走访群众，充分听取意见后，及时召开了风险评估会议，制定了切实可行的实施方案，反复做群众思想工作，最后达成了共识，保证了工程顺利实施，从而避免了群体性事件的发生，较好地推动项目实施，有力维护了我镇的社会稳定。
五是严格落实领导定期开门接访、带案下访工作机制。为充分了解社情民意，及时解决群众所需所盼，我们还进一步落实完善领导干部定期开门接访、带案下访等工作制度，镇社会管理服务中心每天安排一至两名副科级领导带队坐班值守，相关职能部门负责人实行ab岗负责制，矛盾纠纷、来信来访按照中心统一受理、归口分流处理、部门协调配合、限期办结归档，严格执行首问负责制、限期办结制、超期督
办制。今年我镇在社会管理服务中心就受理各类案件达20余件，做到了件件有着落、事事有交待。
六是严格落实责任追究制。镇党委、政府根据平安建设的需要，将平安涓桥责任进行细化和分解到各村（居）、各单位，签订目标管理责任书，进行年度考核，并与村干部绩效工资考核挂钩。严格实施奖惩制度，对考核前三名的给予奖励，考核位于最后一名的村取消一切评先评优资格，对于连续两年位于最后一名的村，由镇主要负责同志对村主要负责人进行诫勉谈话。因工作严重失职，导致影响稳定的重大问题发生的，坚决采取组织措施。
四、加强维稳综治平台建设。
为进一步整合现有综治资源，规范维稳综治平台建设，我们在2013年投资200万元建设为民服务中心的基础上，今年又投资近10万元配备电脑、办公桌椅，建立了信访维稳接待中心、矛盾纠纷调处中心、社会管理服务中心。有力提升了我镇维稳应急处臵能力。
五、下一步工作安排。
镇村两级要围绕基层维稳应急处臵队伍的职责定位和工作着力点，针对存在的薄弱环节和处臵工作中可能出现的各种情况，组织经常性的教育、培训和演练，做到“一人多能、一队多用”，实现“队伍在基层组建、处臵在基层开展、问题在基层解决”，不断提升基层维稳应急处臵的能力和水平。
泥河镇社会管理综合治理委员会 2013年9月16日
【篇2：基层维稳应急处置机制建设情况汇报】
泥河镇基层维稳应急处置机制建设情况汇报 庐江县综治委：
为认真贯彻庐江县《关于进一步加强基层维稳应急处急机制建设的实施意见的通知》文件精神，泥河镇结合本镇实际，按组建队伍、明确职责、健全机制的工作内容，扎实落实加强基层维稳应急处急机制建设工作，现就工作开展情况汇报如下：
一、组建队伍。
为加强我镇维稳应急处急机制建设，积极预防化解各类矛盾，妥善处急各类突发事件，经研究决定成立泥河镇维稳应急处急骨干队伍，组成人员如下：
队长：分管副书记
第一副队长：政法委书记、武装部长 副队长：
派出所副所长
队员：村(社区)也及时组建了以两委班子成员为主体,村级综治协管员、基干民兵等参加的10人以上的应急处急队伍，并由镇统一指挥。
二、明确职责。
进一步明确镇维稳应急处急骨干队伍和各村（居）应急处急队伍的工作职责：在镇党委、镇政府统一领导下，具体承担本镇范围内突发事件应急处急工作，参与矛盾纠纷排查化解，参与维稳信息收集上报。
三、健全工作机制。
一是完善矛盾纠纷排查化解工作机制。我们坚持矛盾纠纷排查调处例会制度，做到镇每半月、村每周开展一次矛盾纠纷隐患排查；实行镇村联动、以村为主的调处工作机制，做到边排查、边化解，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，处理在基层；严格落实重大矛盾纠纷和信访突出问题领导包案制，落实稳控措施。今年1-8月份，镇村两级调委会共排查矛盾纠纷48件，成功调处47起，调解成
功率达97%，防范群体性事件2起，防止“民转刑”案件14起。
二是完善涉稳信息收集研判机制。各村（居）调解主任负责收集本村（居）应急处急队伍日常排查出的涉稳信息和矛盾纠纷及重点人员情况上报镇维稳综治办，镇维稳综治办在当月矛盾纠纷排查调处例会上及时进行分析、研判，加强对突出问题和重点人员情况的动态掌握，实现预知预警、预防预控。
三是完善突发事件应急处急机制。我镇地形地貌复杂，防汛抗洪、森林火警、交通事故等突发事件时有发生，为提高应对突发事件处急能力，我镇还成立以镇机关干部为主体，派出所民警、专职治安巡防员、基干民兵等参加的20人的应急处急骨干队伍，完善了重大突发事件应急预案，各村（居）均按要求成立了10人以上的应急分队，做到平时外出实行报告，通讯保持畅通；特殊时期在岗职守待命；如遇到突发事件，做到召之即来、来之能战、战之能胜，最大程度保障人民生命财产安全。镇村两级建立维稳应急处急队伍值班备勤制度，设急专用值班电话，保证应急处急工作联络畅通。
四是严格落实风险评估机制。对全镇范围内所有的重大决策、重点工程、重大项目的实施前，党委、政府严格按照风险评估要求，实行事前风险评估，并制定详细的工作方案，避免出现“政策一出台，矛盾跟着来”的被动局面。如2013年实施的永兴圩堵口复堤、黎虎水泥有限公司的搬迁等，我们通过走访群众，充分听取意见后，及时召开了风险评估会议，制定了切实可行的实施方案，反复做群众思想工作，最后达成了共识，保证了工程顺利实施，从而避免了群体性事件的发生，较好地推动项目实施，有力维护了我镇的社会稳定。
五是严格落实领导定期开门接访、带案下访工作机制。为充分了解社情民意，及时解决群众所需所盼，我们还进一步落实完善领导干部定期开门接访、带案下访等工作制度，镇社会管理服务中心每天安排一至两名副科级领导带队坐班值守，相关职能部门负责人实行ab岗负责制，矛盾纠纷、来信来访按照中心统一受理、归口分流处理、部门协调配合、限期办结归档，严格执行首问负责制、限期办结制、超期督办制。今年我镇在社会管理服务中心就受理各类案件达20余件，做到了件件有着落、事事有交待。
六是严格落实责任追究制。镇党委、政府根据平安建设的需要，将平安涓
桥责任进行细化和分解到各村（居）、各单位，签订目标管理责任书，进行年度考核，并与村干部绩效工资考核挂钩。严格实施奖惩制度，对考核前三名的给予奖励，考核位于最后一名的村取消一切评先评优资格，对于连续两年位于最后一名的村，由镇主要负责同志对村主要负责人进行诫勉谈话。因工作严重失职，导致影响稳定的重大问题发生的，坚决采取组织措施。
四、加强维稳综治平台建设。 为进一步整合现有综治资源，规范维稳综治平台建设，我们在2013年投资200万元建设为民服务中心的基础上，今年又投资近10万元配备电脑、办公桌椅，建立了信访维稳接待中心、矛盾纠纷调处中心、社会管理服务中心。有力提升了我镇维稳应急处急能力。
五、下一步工作安排。镇村两级要围绕基层维稳应急处急队伍的职责定位和工作着力点，针对存在的薄弱环节和处急工作中可能出现的各种情况，组织经常性的教育、培训和演练，做到“一人多能、一队多用”，实现“队伍在基层组建、处急在基层开展、问题在基层解决”，不断提升基层维稳应急处急的能力和水平。
泥河镇社会管理综合治理委员会 2013年9月16日
【篇3：全省维稳工作汇报材料】
汇 报 材 料
中共靖边县委
靖边县人民政府
二o一一年四月二十一日 靖边县维稳工作情况汇报
中共靖边县委、靖边县人民政府
（2011年4月21日）
尊敬的各位领导： 首先，我代表县委、县政府对师处长及各位领导莅临我县检查指导表示热烈欢迎！靖边县位于陕西省北部偏西、榆林市西南部，地处陕、甘、宁、蒙四省(区)结合部，是1935年解放的革命老区。全县总土地面积5088平方公里，辖9镇、13乡、1个国营农场，6个社区、214个行政村，总人口31万。输油气管道干线全长2196公里（输油管道长625公里，输气管道长1571公里），有天然气净化厂、压气站、阀室等重点要害部位15处，承担向北京、天津、上海、西安、银川等地输送天然气的重要任务。下面，我就全县维稳工作情况向各位领导作一简要汇报。
近年来，我县维稳工作在市委和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中省市政法维稳工作会议精神，以实现全省平安县为目标,深入推进三项重点工作，全面加强“平安靖边”建设，有效维护了社会大局持续平安稳定，有力推动了经济社会又好又快发展。近年来，在
一、抓领导，重责任，全力维护社会政治稳定
近年来，按照“发展经济是第一要务，维护社会稳定是第一责任”和“发展经济是政绩，维护社会稳定也是政绩”工作理念，我县领导高度重视，把维稳工作放在了全县工作的首要位臵，与经济工作同安排，同部署，同落实。
一是精心安排部署维护稳定工作。近年来，县委、县政府把维护社会稳定工作摆上了重要议事日程，常委会议每季听取工作汇报，专题研究部署维稳工作。三年累计召开县委常委会议12次，政府常务会议10次，维稳领导小组会议12次，创建“平安靖边”暨全县政法维稳及安保工作等大型会议8次，出台了《关于建立社会稳定风险评估
工作机制的意见》、《关于处臵群体性事件的应急预案》、《关于开展矛盾纠纷排查调处工作暂行办法》、《关于做好“大维稳”工作的实施方案》等一系列文件，保证维稳工作的顺利开展，确保了奥运会、世博会及重大节日期间的安全稳定。
二是夯实维护稳定工作责任。县乡村三级层层签定维稳工作责任书，建立县级领导包抓联系乡镇和部门责任制，包抓重大安全隐患和重大信访案件责任制，真正做到维稳工作有人抓，具体案件有人办。去年以来，县委政法委、综治办、维稳办实施副科以上领导干部包乡镇和部门，并要求乡镇领导包村，“两所一庭”干警包警区，乡村干部包村组，治安中心户长包户的“五包”责任制，级级制定措施，层层夯实责任，形成了上下联动、齐抓共管维稳工作新格局。同时，县上每季召开例会，认真听取和解决各部门就三项重点工作开展情况及社会治安、平安创建工作等方面存在的困难和问题，保证维稳工作真正从组织领导到落实责任上得到加强。
三是强化维护稳定工作督查。近年来，我县加大对
维稳工作的督促检查力度，县委书记、县长经常亲临基层一线督查过问维稳工作，县委还成立专项督促检查工作组，每季深入各乡镇、各部门和各单位对贯彻落实全县维稳工作会议和三项重点工作进行督促检查。检查组
通过查阅相关资料、听汇报、实地调查、走访群众等形式，进行全面细致、客观公正的检查指导。对政法、综治、维稳等平安创建工作安排部署到位，措施有力，成效明显的乡镇部门予以通报表扬；对工作缓慢，力度不大，效果不明显，社会治安满意率位于全县后进位次的乡镇部门予以通报批评。通过督促检查，对全县维护稳定工作起到了积极的促进作用。同时，对维护稳定工作不力和影响平安创建进程的单位和个人，按照有关文件要求，严格责任追究。仅去年通报批评一般乡镇3个，一般单位6个，公众安全感后进乡镇3个，黄牌警告单位2个，组织调整1人。
二、抓排查，重调处，倾力化解各类矛盾纠纷
近年来，我县进一步健全完善维稳工作机制，强化矛盾纠纷排查化解措施，全面实现了“一控制两下降”工作目标。
一是完善维护稳定工作机制。近年来，我县健全完善社会矛盾化解“八大机制”，不断完善“人民调解、行政调解、司法调解和法律服务”四种联动调解的“大调解”体系。逐步建立健全了维稳情报信息研判机制、社会治安形势研判机制、矛盾纠纷排查化解会商机制、安全生产通报机制、社会舆情收集引导机制等“五项工作
街道维稳工作汇报
应急工作汇报街道办事处
学校维稳应急工作汇报
XX街道办事处“三保”风险应急处置预案
街道维稳安保督导工作汇报
事业维稳应急预案 之 四
一年来，在教育局和镇党委、政府的正确领导下，立足岗位，服从安排，坚持以维护社会和我校的稳定为根本，围绕综合治理的方针，狠抓本校的综治维稳工作，努力实现各项目标，确保安全稳定。
学校综治维稳工作在上级综治部门、主管部门、教育行政部门和学校党支部的正确领导下，认真贯彻落实有关综治维稳工作部署，按照学习实践科学发展观、构建和谐社会的要求，紧紧围绕创建“平安校园”、“和谐校园”的奋斗目标，不断创新管理方法，充分履行职责，切实做好综治维稳各项工作，确保了学校平安、稳定、协调发展。现将个人综治维稳工作述职如下：
一、加强领导，思想统
事业维稳应急预案 之 五
用心开展社村干部进村入户下访活动，实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度，制作了领导干部点名接访公示牌，公开领导照片、职务、职责分工和联系电话，同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等，畅通信访渠道。同时，严格落实信访问责制度，对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处职责，先后在全社区范围内通报批评村级干部2人，警示训诫3人。
总之，今年以来，我们在维护社会稳定方面做了超多工作，取得明显成效，但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高，尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够，程序不规范等问题，由此引发的群众上访仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难，上访要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面，盗窃等侵财犯罪时有发生，人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。
下一步，我们将严格按照县委、县政府关于维稳工作的要求，重点抓好以下几个方面工作：
一是健全网络。重点加强社村两级矛盾纠纷排查调处工作机构建设，加强村级综治、调解队伍建设，构建完备的社村信访维稳网络，夯实基础业务，强化基础防范。
二是筑牢防线。继续推行矛盾纠纷排查“三个一”工作机制，加强矛盾纠纷的源头防范，对苗头性、倾向性和有演变迹象，可能引发不稳定事件的矛盾隐患，及时调查核实，采取最强有力的措施予以妥善处理。同时，做好重点人员和重点群体的排查稳控工作，及时跟进有针对性措施加以稳控和化解。
三是创新机制。一方面建立维稳工作职责制，按照机关干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。另一方面健全社会治安形势分析例会制。
实行包案调处制度，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定职责单位、定职责人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是消除隐患。进一步加强不安全隐患的排查力度，做到问题早发现、早解决，严格落实排查出问题的整改职责，整改时限，尽力把一切隐患消除在萌芽状态。五是落实职责。建立维稳工作领导、考核、职责追究制度。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，层层落实职责，坚决做到维稳工作有人抓，件件有落实。
事业维稳应急预案 之 六
乡镇维稳述职报告
尊敬的领导、各位同事：
大家好！我是××乡（镇）维稳工作小组的负责人，今天我向大家介绍一下我们乡（镇）在维稳方面的工作情况。
一、工作责任和目标：
维稳工作是乡（镇）党委政府的一项重要工作，也是我们维护地方社会稳定、促进经济发展的重要保障。我们的工作责任是负责制定和实施乡（镇）维稳方案，协调各相关部门的工作，有效预防和解决社会矛盾。我们的目标是确保乡（镇）的社会稳定，为经济发展创造良好的外部环境。
二、工作成就：
近年来，乡（镇）维稳工作取得了一系列显著成绩。首先，在危机事件的预防方面，我们开展了一系列社会稳定风险评估工作，成功预防了多起潜在危机事件的发生。其次，在矛盾纠纷的解决方面，我们倡导和实施了“和谐社区”建设项目，推动社区居民通过对话解决矛盾，有效减少了因矛盾引发的社会动荡事件。此外，我们还积极发挥乡（镇）党委的领导作用，建立并完善各级网格化管理体系，提高了工作效率和反应速度。
三、存在问题：
尽管我们取得了一定的成绩，但也需要清醒认识到存在的问题和不足。首先是部分社会矛盾的加剧，尤其是在农村地区，随着农村经济社会的发展，一些新的矛盾和问题不断涌现。我们需要加强对农村社会矛盾的矛盾预测和风险评估，加强统筹协调，及时解决农村地区存在的社会矛盾。其次是维稳工作的专业化程度有待提高，尤其是在预警和处置危机事件方面，我们需要进一步提高工作人员的技能水平和应急处理能力，提高维稳工作的专业化水平。
四、工作展望：
在今后的工作中，我们将着重做好以下几方面工作：首先，进一步优化工作机制，加强乡（镇）与社区、村级工作的衔接，形成上下贯通、保密安全、用人公正、运行高效的工作模式。其次，加大宣传力度，培育和践行社会主义核心价值观，引导广大群众形成平等、公正、和谐的社会风尚。再次，加强人员培训和素质提升，通过举办培训班、交流学习等方式，提高工作人员的业务水平和应急处置能力。最后，加强与相关部门的合作，建立更为紧密的工作关系，共同维护乡（镇）的社会稳定。
总之，乡（镇）维稳工作不仅是维护社会稳定的重要保障，也是推进乡（镇）经济发展的重要支撑。我们将坚持以人民为中心的发展思想，加强乡（镇）维稳工作，切实保障人民群众的安全感和幸福感，为乡（镇）的建设发展做出更大的贡献。
谢谢大家！
事业维稳应急预案 之 七
制度是管理的基础，是做好各项工作的前提和关键。本人自分管综治、维稳工作以来，充分认识到制度对做好综治、维稳工作、完成综治、维稳工作任务、实现综治目标的重要作用和意义。因此，十分重视综治、维稳工作制度的制订与完善工作。目前，行之有效并已得到落实的制度有：岗位责任制、“一票”否决制、责任追究制及各项安全稳定制度的制订及完善等。如：对原xx练习者和早期民办代课教师，下发了关于做好维稳工作的通知，落实了责任人，经常跟踪（尤为重要时段）和做耐心细致的说服教育工作，确保了教育系统的安全稳定。
事业维稳应急预案 之 八
为切实加强学校稳固安全工作，确保产生不稳固事件时能够及时、有效地把持处理，保障全部师生生命财产安全，保护学校大局稳固，根据县教育局关于安全工作的通知精神和安排，联合本校实际，制定本工作预案。
一、指导思想
在县教育局的统一领导下，认真贯彻落实做好安全、稳定工作的精神，深入开展校园稳固安全工作教育运动，确保社会政治稳固，积极化解抵触纠纷，努力遏制群体性事件和群众上访，切实加强学校稳固安全工作，杜绝重大安全事故的产生。保护校园良好的教育教学秩序。
二、工作目标
作好各项筹备工作，保持高度警觉，周密防备学校内部产生各种影响社会政治稳固的突发事件，一旦产生不稳固情况采用果断措施，迅速把持，就地处理，努力将不稳固事件带来的影响和丧失下降到最低程度。
三、组织机构及职责
（一）组织机构
1、稳定安全工作领导小组：
组 长：任青他
副组长：华侨
成 员：全体教职工
2、稳定安全协调小组：
组 长：
3、、稳定安全工作督察组：
组 长：
成 员：
4、稳定安全宣传组：
组 长： 成 员：
5、信息报送员：
（二）具体职责
1、领导小组职责：
（1）全面负责学校稳定安全工作的组织协调；
（2）全面负责学校安全工作经费的筹措；
（3）全面负责学校稳定安全工作的督察。
2、指挥办公室职责
（1）按稳定安全工作领导小组部署，认真开展维护社会政治稳定工作。及时做好开展工作记录。
（2）及时传达上级有关稳定安全工作的精神，收集、综合全校稳定安全工作信息，并及时向领导小组汇报。
（3）实事求是的公布有关信息，澄清事实真相，防止各种谣言的传播。
3、协调小组职责：
（1）具体负责成立学校稳定安全工作的组织领导；
（2）具体负责学校稳定安全工作的组织协调；
（3）及时向县局稳定安全工作办公室及校内其它稳定安全相关小组联系，互通信息，对突发事件进行及时处理。并做好记录。
4、督察组职责：
（1）加强对学校稳定安全工作的督察，确保学校稳定安全措施的落实；
（2）及时汇报总结督察情况，通报全校稳定安全工作情况；
（3）督促负责人到岗到位，及时查处工作不力、玩忽职守者。
5、宣传组：
（1）撰写各种资料；
（2）及时宣传上级稳定安全工作精神和防范措施；
（3）宣传稳定安全工作的成效，树立正确的舆论导向，引导大家切实作好稳定安全工作。
（4）负责各类信息报送及时、准确无误。
四、具体措施
（一）切实做好预防工作。一是尽量减少矛盾的产生。在对待学校收费、基建、教师个人利益等一些敏感问题的决策上，多做“明心、凝心、稳心、暖心”工作，真正做到“有所为，有所不为”。二是加强平时排查不稳定因素。要把排查出的重大不稳定因素，学校安全问题作为重要工作来抓，落实工作责任，按照“谁主管谁负责”和“谁承办谁落实”的原则，把矛盾化解在萌芽状态。三是严格落实监控措施。通过做好稳定工作，确保学校内不发生危害大、影响大的恶性事件，不发生集体或越级上访事件，不发生重大安全事故。
（二）加大宣传力度和教育力度。学校充分利用现有的网络、广播、电视、板报、座谈、班团活动、专题讲座、印发征求意见信、上门走访等多种形式，加大对师生安全常识的宣传和教育力度，增强学生安全意识。进一步加强与离退休职工思想沟通工作，主动关心他们的身心健康，积极创造条件，使每位退休人员老有所养，老有所乐，安度晚年。
（三）一旦发生事故，严格值班和信息报告制度。24小时值班及稳定安全情况监控联系电话。做好稳定安全监控和信息上报工作。值班期间学校每天必须按报送要求向Xx县教育安办报告一次。
五、工作要求
1、学校领导要把维护稳定安全工作当作重要议事日程亲自抓，平时加强防范措施，明确责任，建立工作机制；
2、领导小组成员确保工作落实到位并督察，确保学校教师、学生不出现安全事故；
3、做好不稳定情况处理的应急准备课件下载工作，认真排查摸底，随时准备处理突发事件，并及时上报。
4、以领导小组排名为序，当前者不在岗位或公务外出时，后者自动负责起第一责任人责任。
5、一旦出现事故，领导小组全体成员在第一时间赶到现场，统一由指挥办公室统一安排，同时启动预案。
事业维稳应急预案 之 九
本人自觉遵守国家法律法规，自党遵守新冠肺炎疫情防控各项管理规定，按照对自己负责、对他人负责、对幼儿园负责的原则，承担疫情防控社会责任，郑重作出如下承诺：
一、近期(开学前14天内)，本人和家庭成员未被诊断或确认为新冠肺炎、疑似患者、密切接触者;二、近期(开学前14天内)，本人和家庭成员身体健康且没有出
现发烧、咳嗽、胸闷等与新型冠状病毒感染有关的症状;三、近期(开学前14天内)，本人和家庭成员未与确诊的新冠肺炎患者、疑似患者、密切接触者、发热患者等接触;四、近期(开学前14天内)，本人和家庭成员未到过湖北等疫情高发地区或有病例报告的社区(村)，未接触过疫情高发地区人员，未接触过有病例报告的社区(村)发热或有呼吸道症状的患者;五、返程过程中，严格按照幼儿园要求，做好个人防护，并如实报告返程信息;六、自觉保持个人清洁卫生、勤洗手;不外出、不聚餐、不聚会，主动配合幼儿园进行健康监测，当出现发热(体温≥37.3℃)、乏力、干咳等不适症状时，及时报告班主任老师，并按照规范流程就诊;七、幼儿在上下学路途中佩戴口罩，做好防护措施。本人完全了解上述內容，承诺遵守，并对所承诺的事项承担法律责任。
承诺人签名：
(监护人)(幼儿)
__年__月__日
事业维稳应急预案 之 十
一是构建法制宣传网络。首先，组建了18支由镇包村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时，结合各阶段治安综治工作重点，开展法制、综治宣传教育。截至目前，共举办法律知识讲座5期，宣传横幅7条，发放宣传资料2000余份，接待群众300余人次，下村宣讲法律知识8次，营造了建设"平安武圣宫"的浓厚气氛。此外，为了提高法制宣传实效，去年以来，在中小学生中开展了"法律进校园"活动，让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长，使法制教育走进家庭；司法所、派出所和学校结对共建，定期到学校进行法制讲座，提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全镇、村两级矛盾纠纷排查网络。镇包村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处，调处结果上报；无法解决的矛盾交镇调委会调处；重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。其次是实行镇领导每月值班接待来访制度。每天均安排一名领导班子成员值班，每星期一党委书记现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾，务求做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处臵了一些群体性上访事件。截止目前，共受理各类矛盾纠纷352件，村调解259件，镇调解90件，调处成功率达98%以上。
三是构建治安防范网络。充实治安巡逻队，协助治安管理。全镇有专业治安巡逻队伍1支，坚持在重大节假日在重点区域巡逻。各村成立义务巡逻队伍，在村级范围内进行巡逻，有效的维护了当地的治安状况。
事业维稳应急预案 之 十一
东溪镇初级中学
关于元旦、春节期间学校安全维稳工作方案
为了进一步贯彻依法治国基本方略，认真落实上级有关部门关于作好元旦、春节期间安全维稳工作的要求，切实抓好学校安全稳定工作，创建安全、和谐的学校教育教学环境，确保学校安全稳定工作目标的全面实现，为学校发展提供保障。结合学校工作的实际，制订定本工作方案。
一、指导思想：
以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，强化学校常规安全管理，完善安全稳定工作考核机制，以安全稳定工作措施落实为重点，以依法行政、依法治教、预防师生违法犯罪和确保师生安全为切入口，为学校工作健康有序的开展提供有力保障。
二、工作目标：
1、不发生影响社会、破坏教育系统和学校形象的恶性事件。
2、不发生影响重大的群体事件、重大伤亡事故和师生滋事非法聚集串联活动。
3、师生员工无重大违纪、违法事件及刑事案件的发生。
4、校内各种矛盾纠纷得到及时有效化解。
三、工作措施及工作重点：
1、以创建平安学校活动为契机，进一步加强学校安全稳定工作，始终把安全稳定放在学校工作的重要位置。继续抓好学校安全稳定工作责任制的落实，完善安全稳定管理机制与管理网络。学校成立以校长为组长，分管学校安全的副校长为副组长，各处室主任、各班主任、团委会、学生会等部门负责人为组员的学校安全稳定工作领导组。实行校长负总责，分管学校安全的副校长负实责，相关部门和人员各负其责的工作管理机制。签订好安全稳定工作责任书，分解安全稳定工作目标、任务，一级抓一级，一级包一级。在实施过程中做到“六个有”，即：有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结。
2、加强学习，落实培训，强化责任意识，提高防范水平。
切实加强政治思想道德、法制和安全教育，增强维护稳定的责任意识、忧患意识以及依法保护合法权益、增强自防自救的技能和意识。重点组织学习《中华人民共和国 1
义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全管理法》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规。充分利用学校的宣传橱窗、黑板报、图片展、校园广播、国旗下讲话、安全法制课、法制安全讲座等宣传阵地，开展安全法律知识竞赛、征文、演讲比赛、法制宣传等宣传教育活动，以鲜明具体、生动形象的宣传，提高师生员工的思想素质和安全法制观念，增强广大师生的安全防范意识和自我保护能力，运用法律武器维护自身的合法权益，同违法犯罪行为作斗争。加强党组织基层队伍建设，保持先进性教育活动长效机制，充分发挥党员干部在综治、防邪、维稳工作中的先锋示范作用。
3、全面落实预防青少年违法犯罪的各项措施，重点加强青少年学生的理想、道德、纪律和法制教育，着力构建家庭教育、学校教育和社会教育网络，增强教育的针对性和实效性。充分发挥课堂教学主渠道作用，同时指导各班学生开展好班、团、队等主题活动，并采取多种形式积极开展“校园拒绝邪教”、“拒绝诱惑、远离网吧”，“珍爱生命，远离毒品”、“文明上学，远离赌博，远离不良嗜好”等主题教育。切实加强对“问题学生”的教育管理工作，杜绝学生违法行为的发生。一旦发现有轻微违法行为的学生，积极争取家庭、社会和政法部门的配合，立足校内帮助教育，不开除学生，不把问题和矛盾推向社会。
4.切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强学校安全稳定工作，建立和完善安全稳定管理制度，把学校安全稳定工作贯穿在学校教育教学工作的全过程。
（1）坚持不懈做好学校安全防范和安全隐患整改工作，确保学校无重大安全事故目标的实现。做好学校的消防安全、周边环境安全、门卫进出管理安全、安全法制教育、教学楼安全、常规安全检查和隐患排查、督促整改工作；做好学校的食品卫生安全、水电气安全、校舍与固定设施设备安全、消毒药品安全；做好寄宿生的安全管理、学生行为习惯的整治、学生的思想道德和安全教育、问题学生的教育处理和转化、卫生检查和整治、督促各班上好安全法制课；做好学校的教学安全、图书管理安全、实验用药品安全、学生乘车安全、体育设施和运动器械安全、网络及机房安全、安全法制课教案的检查；做好各部门工作的协调和校园网的安全管理；做好学校的各种活动安全、教职工的维权和矛盾纠纷的调处工作；做好学生的各种安全教育和管理。全校师生员工要自觉规范安全行为，在全校上下形成全面发动，全员参与，积极支持配 2
合和齐抓共管学校安全工作的合力。特别要加强安全检查，采取突击检查与定期检查、重点检查与常规检查、专项检查与全面检查相结合的办法。
（2）建立群防群治网络，落实各项安全防范措施，建立完善的人防、物防、技防相结合的防范体系，提高校园整体防范水平，切实预防、减少或杜绝案件事故的发生，真正做到大事有人管，小事有人做，事事不放松，力求抓出成效，为全体师生创造一个安定的工作、学习、生活环境。特别是春季开学、中考前夕、秋季开学，要对学校周边治安状况进行一次全面地排查，对存在的问题要及时整治。加大对安全技防资金的投入，确保消防器材、防盗门窗等物防装置齐全有效。
5、充分发挥警校共育机制，积极配合公安、文化、卫生等部门加强对校园及周边环境的整治，采取切实有效的措施整治校园周边网吧和电子游戏厅等娱乐场所。消除校园及周边存在的安全隐患，抵制腐朽文化和邪教对校园的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。
6、深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作，掌控信访情况，切实化解影响安全稳定的隐患，积极预防和妥善处置群体性事件，维护校园的安全稳定。
7、广泛开展多种形式的平安创建活动，以创建“平安校园”为契机，深入开展“平安年级”、“和谐班级”、“和谐家庭”等创建活动，明确创建目标和工作重点。大力开展的文明创建评比活动，营造积极进取的校园文明。
8、各处室、年级、班要设立安全信息员，及时反映、收集各部门的安全信息。学校将对提供有价值、重要安全信息的人实施精神和物质奖励。
9、严格实行学校安全维稳一票否决制和责任追究制度，坚持“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，一级抓一级，逐级抓落实，切实提高全校师生员工安全责任意识，把维稳工作与师生评优、评先、职务晋升等挂钩。
总之，安全稳定工作责任重于泰山，需常抓不懈，警钟长鸣，做到学校无小事，事事都安全；学校无闲人，人人都安全；学校无空地，处处都安全。为此，全校教职工都要把安全稳定工作作为工作中的重要组成部分，为学校全面工作的顺利开展保好驾，护好航。
四、维稳工作组织机构：
（一）、维稳工作领导小组：
组 长：郭永良
副组长：刘 刚
成 员：陈瑜、毛火艳、刘和力及各班主任
﹝二﹞领导组下设办公室：
主任：毛火艳
（三）民事调解小组：
组 长：刘刚
组 员：陈勇、蒋志江
（四）学校安全员：
总安全员：陈瑜
食品卫生安全员：徐 琼、校舍与固定设施、设备安全员：蒋志江
水电气安全员：刘和力
治安保卫安全员：郭常读
教学安全员：当班课任老师、班主任
实验用药品安全员：华 蔚、蔡春燕
网络及机房安全员：蒋志江
活动安全员：活动组织者、各班老师
体育设施、运动器械安全员：翁绍东
各班安全员：班主任
东溪镇初级中学 4
事业维稳应急预案 之 十二
谷里镇枫林小学
维 稳 应 急 预 案
谷里镇枫林小学 维稳应急预案
为切实做好我校在省党代会及旅发大会期间维稳工作，加强对维稳工作应急事件处理的综合能力，提高维稳工作的反应速度和协调水平，确保期内无非正常上访事件，圆满完成维稳工作，迅速有效地处置各类突发性信访事件，根据上级维护稳定工作会议精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，以构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生，做好有关涉访人员稳控工作，确保不出现任何进京赴省到市赶县非正常上访事件发生，妥善处理非正常上访及群体突发性事件。明确职责分工、健全工作机制、加强协调配合，确保期间社会政治大局稳定。
二、适用范围
适用非正常上访事件和突发性群体上访事件，特别是我校所辖辞退代课教师上访事件。
三、基本原则
1、预防为主、防患未然；
2、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激，讲究策略，注意方式，教育疏导，防止激化；
2、事前预防与事后应急相结合；
3、依规管理，分级控制。严格按照上级的有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展；
4、快速反应，科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，做到早发现、早报告、早指挥、早处置，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。坚持快速反应、科学应对、争取主动、果断处置。
四、组织机构及职责
成立谷里镇枫林小学维稳工作小组，校长张骥任组长，教导主任熊昌贵任副组长，相关教师为成员的工作组。
领导小组下设四个工作组，组成人员及职责如下：
一、组织指挥组 组 长：张骥
成 员：熊昌贵
王顺祥 主要职责：
1.做好突发事件指挥调度工作； 2.组织人员处理突发事件。
二、接访劝返组 组 长：王顺祥 成 员：王怀军
高志凤 主要职责：
1.根据领导小组的指示，赶赴处置现场或上访途中接待上访人员，做好劝返工作，严格越级非正常上访；
2.完成领导临时交办的其他工作任务。
三、协调处理组 组
长：熊昌贵
成员：张雅含
黄
艳
覃
凯 主要职责：
1.组织宣传国家相关法律、法规和政策，做好上访对象思想工作； 2.与聚众组织者、群众代表开展对话，做好解释、劝服工作，责令组织者解散队伍；
3.做好受伤人员的抢救、临时包扎和护送医治工作； 4.领导临时交办的其他工作任务。维稳工作领导小组主要职责：
①针对群体性突发事件的性质、规模、事态等，采取相应的处置措施；
②负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
③组织力量确保社会正常的工作、生活秩序；
④发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
⑤对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；
⑥负责向信访维稳工作领导小组汇报事件情况，组织收集有关资料；
⑦负责对外发布信息，处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
五、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、维稳工作办公室接报后，立即向维稳工作领导组组长通报情况，启动应急预案。
2、应急状态启动后，维稳工作办公室立即派人赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向信访维稳工作领导小组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在村、单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，维稳工作办公室有关人员才可离开现场。
4、工作领导小组对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。
六、工作要求
1、加强领导，提高对做好信访工作重要性的认识。建立层级负责制和责任追究制，个教室作为包保代课教师维稳的第一责任人，管好自己的人。节假日实现24小时值班，凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行维稳工作领导小组的各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。
2、认真摸底，做好排查走访工作，仔细分析当前形势。要查找不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。始终坚持正确的舆论导向，对教师队伍中出现的一些不利于稳定的话和事，要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早处理、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、建立信访工作协调联动机制。信访维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全校的信访维稳工作，各有关教师要密切配合，各司其职，各司其责，形成信访维稳工作的合力。
谷里镇枫林小学 二〇一二年四月十六日
事业维稳应急预案 之 十三
根据上级有关要求，为了切实做好信访稳定工作，防止本辖区不安定因素引发事端，确保本辖区不出现非法聚访闹访事件和群体性极端事件，确保社会稳定，特制定此方案。
一、工作目标
切实加强本辖区不安定因素的排查，对重点对象做好说服教育工作，化解矛盾隐患，确保我区教育系统大局稳定。
二、组织领导
文苑街道小学成立信访稳定工作领导小组。
组 长：邱小帮
副组长：徐广智 李海平
组 员：李卫平 乔献花 韩秋云 仝丽霞 柳老憨
张小影 周小芳 邹艳芳 李金霞 赵 毅
何秀平 聂白旦 抄龙虎
三、工作措施
(一)落实工作责任制。实行在职教师包村制，包村教师要密切关注民师稳定工作。发现不稳定因素或上访苗头，及时上报学校领导。
韩平陵：韩秋云13693915473
周平陵：仝丽霞13721476874
史平陵：柳老憨15036504430
钦平陵：张小影15993781357
卢堡村：周小芳15978779008
南李万：邹艳芳18739102599
和屯、永兴屯村：李金霞13782607219
仇化庄：赵 毅13608634258
张建屯：何秀平13783912624
住郭庄：聂白旦15839113329
抄平陵：抄龙虎13839100722
（二）配合社会事业局和乡镇街道党委政府或职能部门做好重点涉稳对象的谈话和慰问工作。
（三）实行24小时报告制，发现不稳定因素或上访苗头，包村教师要在第一时间上报，坚决杜绝各类安全事故和极端事件的发生。
四、工作要求
包村教师要查清重点涉稳对象的底子，掌握“重点对象”基本情况并记录在册，及时向文苑街道小学汇报情况，配合做好稳控工作。若因工作不到位引发群体性事件、越级上访或其他极端事件，由相关责任人承担维稳的纪律责任。
事业维稳应急预案 之 十四
维稳应急预案
（一）
根据省教育厅《关于加强教育系统突发事件应急维稳管理的通知》（粤教保函〔2022〕1号）精神，为提高我校维稳应急处理能力，有效预防、控制和妥善处理我校突发事件，为构建和谐稳定的校园环境，制定本预案。
一、适用范围本预案适用于学校发生突发性群体事件、公共卫生事件、学生人身伤害事件、敏感、特殊时期的恶性事件、师生心理障碍或心理疾病事件等。
二、工作目的建立应对校园各种突发事件，维护校园稳定的应急机制；规范应急维稳工作管理流程，有效预防、控制各种事件发生；确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好学校安全稳定的关系。以保护师生生命财产安全，维护学校正常秩序为最高原则；坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；坚持团结、稳定、正面为主的原则，及时准确发布信息，正确引导舆论，排除流言、谣言，消除恐慌情绪，确保师生稳定；坚持宣传教育与依法办事、原则性与灵活性相结合的原则，立足于师生思想教育，立足于防范，立足于协商调解，综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度缩小社会及政治影响。
四、组织机构组长：周南江副组长：黄鸿江成员：刘宝亮吴志浩陈首军江林明许文彬崔燕婷刘清舫
成员职责分工
刘宝亮、陈守军负责现场指挥；
吴志浩、江林明负责安全管理；
许文彬、崔燕婷负责宣传报道；
刘清舫负责后勤管理。
五、机构名称
惠州市通用职业技术学校突发事件应急维稳工作领导小组，以下简称“维稳领导小组”。
六、工作职责
1、组长和副组长职责：负责本预案的发布、组织学习和实施工作，使全校师生了解本预案，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员分工，从容应对，妥善处置。
2、领导小组成员职责：充分发挥党团组织及班主任和科任教师作用，加强师生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，培养师生健康心理；认真开展经常性的矛盾排查工作，深入调查了解师生思想动态，把握正确的舆论导向，引导师生自觉维护学校稳定安全大局；帮助学生解决学习、生活上的困难；想方设法解决师生提出的合理要求，对一时难于解决的问题，要说明情况，耐心细致地宣传解释，做好师生思想稳定工作，并尽快落实化解方法。
3、安全管理员职责：负责监测治安、交通、消防类突发事件。组织开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全检查，了解师生思想动态，一旦发生群体性事件、公共卫生突发性事件、学生人身伤害事件、敏感时期的恶性事件以及发现学生有心理障碍和心理疾病，及时采取措施，加以防范。
4、宣传员职责：负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。负责在突发性安全事故或事件发生2小时内形成书面材料上报市教育局。
5、后勤管理员职责：负责监测和报告公共卫生类突发事件。加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见。
6、全校师生职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校维稳领导小组报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。
七、工作措施
（一）处理群体性事件
一旦发现有群体性事件的苗头时，立即组织人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导和解决实际问题相结合的方法，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道反映情况，及时把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在校园内；严密掌握控制现场动态，注意调查取证，了解发生群体性事件的原因，注意从中了解群体聚集内幕和骨干人员情况，耐心细致说服他们配合做好劝散工作；疏散围观群众，防止别有用心的人趁机煽动闹事；建立公开透明的信息渠道，研究和制定宣传口径，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策；根据需要，学校领导要出面接待聚集人员，做好教育劝阻工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，及时报告镇政府和公安部门，迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止向社会蔓延；当发生师生群体到上级党委政府上访等事件时，要在第一时间向党委政府报告，并迅速派员前往开展劝返工作。
（二）处理公共卫生突发性事件
1.当校园发生传染病、地方病、寄生虫病及不明原因疾病流行事件时，立即向政府和卫生防疫部门及市教育局报告，在卫生防疫部门的指导下，严格实行病人隔离，配合组织救治病例；配合开展调查，迅速查明疫情的致病源，对受到污染的食品、水源、场所等区域采取严格控制措施，组织做好消毒、杀虫等，防止病情扩散；配合组织开展预防性疫（菌）苗接种或预防性服药等工作。
2.当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时，立即向政府和卫生防疫部门及市教育局报告；组织对中毒人员进行救治，对可疑人员进行观察，对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施；协助卫生防疫部门的病情调查，如实提供有关材料和样品，迅速查明事件原因，配合开展相关工作。
（三）处理学生人身伤害事件
在学校组织的校内外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、设施、场地内等发生的，造成在校学生人身伤害事故时，要迅速赶赴现场救助受伤害学生，并及时告知其监护人；对事故的处置，要按有关规定和程序处理。同时，要加强安全管理、安全检查和安全宣传教育，落实安全措施，及时消除安全隐患，最大限度减少学生受伤害事故的发生。
（四）处理敏感、特殊时期的恶性事件
敏感时期、大型活动和节假日期间，要加强防范和控制，防止发生不法人员滋事、暴力恐怖事件和重大恶性事件，一旦发生此类事件，要采取果断措施坚决予以制止，并立即向公安部门及教育局报告，做好现场勘查工作，认真收集相关资料、证据（录像、拍照），以备后用。对此类突发事件，要做到冷静观察、沉着应对、内紧外松，不炒作、不纠缠，认真处置，防止事态扩大，将事件的后果和影响降低到最小限度。
（五）处理师生心理障碍或心理疾病事件
凡经专业医院确诊为精神病、癫痫病患者应给予退学或休学（假），由监护人负责领回；对患有严重心理疾病经治疗后返校学习、工作的师生，以及有严重心理障碍、言行异常但未达到退学条件的学生，要加强监护和引导，特别是加强心理跟踪服务，及早发现和解决问题，必要时动员其休学（假）治疗；做好师生思想教育工作，加强沟通，了解掌握师生思想状况和特点，确保一旦出现异常情况，能够早发现、早处理；充分发挥党团组织、学生会及学校思想品德课的优势，通过多种形式，帮助师生树立正确的思想观念，养成良好行为和健康向上的精神风貌。
八、善后工作
1、突发事件处置工作结束后，学校对突发事件参与者要实行跟踪教育，对为首的骨干分子要密切监控，掌握动态，确保一旦再发生问题，能够快速反应，及时有效处置。
2、根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。
3、对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等，造成师生严重人身伤害、财物损害的，按有关规定对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。构成犯罪的，移送公安部门依法处理。
4、认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，加强演练，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索学校突发性事件处置工作的新途径。
九、情况报告
节假日期间，实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件，在第一时间内向学校维稳领导小组组长报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数和事件发生原因的初步判断，采取的措施。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，追究有关责任人的责任。组长视事件发展情况组织解决并在第一时间报送市教育局。
十、本预案由学校应急维稳工作领导小组解释。
事业维稳应急预案 之 十五
维稳工作应急处置预案
为了维护教育系统稳定工作，及时处置离退人员聚众集访事件，特制的本应急处置预案。一、指导思想
以市、县维稳工作会议精神为指导，遵循“预防为主”的方针，坚持“內紧外松”、“属地管理、分级负责”的原则，认真落实县委、县府和教育上级部门的工作部署，牢固树立稳定压倒一切的思想，形成突发事件处处有人管，事事有人抓的工作格局。二、工作目标
站在讲政治的高度，把维稳工作作为头等大事抓紧、抓牢、抓实，确保不出现集访、静坐、示威游行和到省市集访等事件发生，确保教育系统稳定。三、组织领导
为了加强教育系统维稳工作的领导，xx中学成立了维稳工作领导小组： 组 长： 校长 副组长： 成 员：
四、人员分工及职责 （一）重点人员监控组 组 长： 成 员： 职 责：认真做好校领导责任人为值班和维稳信息收集、反馈、上报工作。
（二）稳控人员监控组 1、重点监控对象： 2、落实稳控责任
必须落实专人负责信访维稳工作，着力加强对重点人员的掌控。3、畅通信息
对重点人员实行有效管控，动态掌握信息。遇突发事件及时到场并及时报告上级领导，落实维稳信息一周一报制度。（三）处置突发聚众集访行动小组 1、处置到省、进京聚众集访行动小组 组 长： 成 员：
2、处置到市、县聚众集访行动小组 组 长： 成 员：
职 责:在接到突发聚众集访事件信息后，第一时间赶到现场，采取切实措施，对突发聚众集访事件予以坚决处置，做好劝返工作。劝返工作车辆安排：
1、对到省、进京聚众集访行动劝返工作车辆，xxx 2、对到市、县聚众集访行动劝返工作车辆，xxx（四）政策宣传组 组 长： 成 员：
职 责：做好政策宣传解释，协调与各部门的联系，做好处置突发事件的后勤保障等工作。五、工作纪律与要求
1、所有工作人员必须一切行动听指挥，服从安排，准时到岗到位，保持通讯工具畅通，随时听候调遣；在接到任务后，务必在第一时间到达指定地点开展相关工作。
2、领导干部必须保持通讯工具畅通。对重点稳控对象要掌握动态，了解其思想动态，发现不稳定苗头，加强思想疏通，逐步理顺情绪，要做的随时掌控。
3、发现重大不稳定因素或事件不及时报告的，要对相关责任人进行严肃处理。
六、应急预案的实施
本应急方案从即日起开始实施，相关人员均须按照本预案要求执行。
事业维稳应急预案 之 十六
为切实做好“春节、两会”期间我街道信访维稳工作，根据省委省政府、市委市政府、区委区政府的安排部署和要求，结合我街道实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标是做到“六个严防”、“两个确保”，即“严防发生重大，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康”。
二、组织领导
1月12日至3月20日为全街道“春节、两会”信访维稳特护期。在此期间，成立联合街道“春节、两会”期间信访维稳工作领导小组，全面指挥调度全街道信访维稳接访劝返等工作。
办公室下设4个工作组：
1、综合联系络调度组。负责日常值班调度，上传上达，并分别向上级有关部门单位报送每日情况。(责任部门：党政办，责任人：肖玲玲)
2、接访稳控劝返组：负责做好对上访人员的接访接谈，稳控上访人员，将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。(负责部门：信访办，责任人：陆子君，负责辖区内“春节、两会”期间信访具体工作及调度协调工作)
3、应急处置行动组：参与现场联合行动，负责及时接待、处置，带离上访人员，处理集体上访等突发性事件，强制送返上访人员，搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(负责部门：街道综治办、联合派出所。责任人：肖远平、罗新民)
4、督导检查指导组：负责检查、督促各工作组及全街道相关部门单位工作落实情况，并提出指导导意见。(负责部门：综治办。责任人：李德生)
各社区居委会、村及相关坐落单位要迅速建立相应的工作机构，结合街道维稳工作实际制定方案，配足配强工作人员，负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量。不折不扣地服从区、街道工作领导小组的统一指导调度，扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于元月28日前分别报送街道综治办、街道信访办。
三、工作措施
(一)矛盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节。全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点，力争小事不出本部门、大事不出街道，矛盾不上交。“春节、两会”期间，要严格执行24小时值班备勤制度，做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。
(二)包案稳控到位。各级各部门要对重点人员、重点群体，特别是对有赴省进京上访倾向的人员，实行领导包案，按照“五个一”的工作方法，强化包案责任。包案领导要坚持“四包”责任制，采取接访、下访、约访等形式，深入基层，深入群众，做好包案对象的化解稳控工作，做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施，严防死守，盯死看牢，千方百计把人员稳定在当地，稳定在基层，稳定在内部。
(三)接访处置要到位。各单位要针对“春节、两会”期间可能发生的信访事项，制定完善周密的工作预案，确保快速反应、有效应对、妥善处置，把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送、送返过程稳控得力、不出问题，返回后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生20人以上集访的，责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生5人以上20人以下集访的，责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的，包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中，各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，带头做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事态扩大。三要依法处置。“两会”期间，对异常访，要快速处置;对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的，要依法强制带离;对个别组织、煸动、挑起，有意滋事的骨干分子和实施过激行为的，要当场进行训诫;构成治安处罚的，要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员要收集情况，固定证据，坚持依法打击。
四、工作要求
(一)要强化领导责任，各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任，迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，不允许遇到问题绕道走，一有矛盾就上交，更不允许因履责不到位，酿成事端，造成损失。要认真批处群众来信来访，发生重大事件、突发事件、群体性上访事件，敢于面对面沟通，带头做好群众工作，以最小的成本取得最大的'成效。
(二)要形成工作合力。各单位要把“春节、两会”期间的信访维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，切实做到哪里有上访人群，哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾，哪里应有调解组织。
(三)要加强督查督办。“两会”期间，各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理，矛盾纠纷得到及时化解、重点老户得到有效稳控制。综治、信访办对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。各单位以及各重点工程(项目)建设指挥部要坚决落实包案责任和稳控责任，决不能在“两会”期间发生到市赴省进京上访现象。
(四)要严格责任追究。信访、维稳要依照《关于违反信访工作纪律适用，〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发[20xx]23号)、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》以及《衡阳市信访工作责任追究暂行规定》的有加规定，加强对“春节、两会”期间信访维稳工作的监督检查，加大追责力度。“春节、两会”期间，凡行动迟缓、措施不力的，要追究相关责任人的责任;因决策失误，引发大规模集访的，要追究要关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的，要追究主要领导责任。
事业维稳应急预案 之 十七
运维故障应急预案
V
精品资料
深圳市 XX 科技有限公司
修订记录
版本编号
版本日期 2014-5-13
修订人 CC
说明 初稿
1 机房失火，断电，断网
紧急预案
1） 全国各区域陆续反馈访问网站出现无法访问。
精品资料 2） 运维人员通过监控状态， 无法远程登录服务器， ping 不通服务器。 并紧急联系机房人员，
询问初步情况，则可判断是否出现机房失火，断电，断网。 3）技术部给业务部门、市场部门以及相关领导发出网站异常的通告，通告分为两部分。一 部分是对公司内的通告， 包括事故的影响、恢复的时间；
一部分是对公司外，描述因为系统升级，而导致网站不能访问。 再次紧急联系机房供应商，询问故障的发生原因，故障的严重性，是否后续能正常恢复 服务。
5）如故障严重，先能否挽救服务器，以存储服务器为优先。若存储服务器受损，则想办法恢复数据；若无法恢复数据，则修改通告内容，告知业务部门要重新导入全部数据。 6）视故障影响范围，统计出未受影响的服务器。
7） 如果是机房失火，断电，断网导致机房不可用，则尽快联系新的机房，开始重新搭建服务。
8） 评估网站恢复的时间点，修改通告内容。
风险预防
杭州和深圳均实施数据跨机房备份。
2.区域性网络故障问题
紧急预案
1) 全国某个区域短时间内有多个客户反映无法访问网站，其他区域访问正常。
2) 运维人员通过监控状态，远程登录服务器查看机房服务器服务状态，判断是否存在服务异常。
精品资料
4）
3) 如机房服务正常，运维人员测试出现故障区域的网络连接与 dns 解析是否正常。4）如果网络连接或者 dns 解析不正常，则可认为出现了区域性网络故障问题。5）给业务部门、市场部门以及相关领导发出网站异常的通告，通告分为两部分。一部分是 对公司内的通告，包括事故的影响、
恢复的时间； 一部分是对公司外受影响的区域客户，描述因为客户所在区域网站故障，而导致网站不能访问。 6）尽快联系当地运营商，询问网络故障的情况及恢复时间。
风险预防
网站 CDN 镜像。
3.域名失效故障
紧急预案
1） 全国各区域陆续反馈访问网站出现无法访问。
2） 运维人员通过监控状态，远程登录服务器查看机房服务器服务状态，判断是否存在服务异常。
3） 如服务器服务正常，再通过
DNS 检测工具并发现域名 IP 指向异常，则认为出现了域名失效故障。 4）给业务部门、市场部门以及相关领导发出网站异常的通告，通告分为两部分。一部分是 对公司内的通告，包括事故的影响、
恢复的时间； 一部分是对公司外， 描述因为域名运营商
DNS 解析故障，导致网站不能访问。
5） 登录并查看域名供应商平台设置解析配置，
若是域名供应商配置有问题， 则修正该配置；
若是 DNS 解析平台故障，则寻找另外的
DNS 解析平台，重新配置 DNS 解析。
精品资料 6） 告知业务部门，临时处理解决方法。发出修改 hosts 的 bat 脚本给各区域销售和客服团队，并告知允许脚本前要先退出
7） 跟进全国域名解析的进展。
QQ 管家。
8） 全国域名恢复后，撤出通告，并通知内部人员。
风险预防
1） DNS 加固安全锁。
2） 每个月更换域名供应商和
DNS 解析平台的密码。
4.机房网络设备，服务器故障
紧急预案
1） 全国各区域陆续反馈访问网站出现无法访问。
2） 运维人员通过监控状态，远程登录服务器查看机房服务器服务状态，判断是否存在服务异常。
3） 如无法正常登录服务器，
ping 服务器不通，并紧急联系机房人员，并询问初步情况，则
判断是否出现机房网络设备，服务器故障。
4） 给业务部门、市场部门以及相关领导发出网站异常的通告，通告分为两部分。一部分是
对公司内的通告，包括事故的影响、
恢复的时间； 一部分是对公司外， 描述因为网站升级改造，导致网站不能访问。 5）逐个设备，服务器登录检查，找出有故障的设备，服务器。再次联系机房人员，检查相 应的设备，看是否能正常恢复运作。
6） 收到机房人员的反馈后，若设备，服务器还可用，则与机房供应商共同执行修复措施；
精品资料 若设备，服务器完全损坏，则让机房供应商协助购买新设备， 服务器或者借用现有设备，服务器。
7） 配置新设备，服务器搭建运营环境。
风险预防
1） HA 热备，消除重点设备的单点问题。
2） 确保配置文件均有备份。
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事业维稳应急预案 之 十八
为确保学校在发生重大信访突发事件和群体性事件时，能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应和处理突发事件的能力，妥善处理信访突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，特制定本预案。
一、工作原则
（一）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
（二）坚持以事前预防为主、事前预防与事后应急相结合原则。
（三）坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
（四）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
二、组织指挥机构及职责
（一）组织指挥机构
学校信访维稳工作领导小组（以下简称“领导小组”）为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长由党委书记聂龙海、校长张汉明担任，副组长学校党委委员担任，成员由各科室负责人、重点岗位人员组成。信访工作办公室设在保卫科，办公室主任由纪委书记冯珊同志担任。涉及到单位人员信访稳定事件，各科室领导是直接责任人。
（二）主要职责
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、发生突发事件时，为有关领导和部门提供信息、通信、预案、咨询等，保证工作正常运转；
5、负责向上级领导汇报事件情况，组织收集有关资料；
6、处理应对突发事件的协调联络工作。
三、应急措施
（一）学校信访办公室接报后，立即向学校信访工作领导小组组长通报情况，组织有关人员做好接访工作，及时掌握各方面信息，并上传下达，确保不误时、不误事。要坚持24小时值班，移动电话、值班电话要保证24小时畅通，值班车辆要随时待命。启动应急预案。
（二）应急状态启动后，突发事件涉及到的学校分管领导和有关科室负责人及工作人员必须立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
1、事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组和委信访维稳办公室联系，汇报现场工作进展情况。
2、教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
3、协调联络：通知上访人员所在科室负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
（三）在突发事件消除后，有关领导和工作人员方可离开现场。
（四）信访应急工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。
四、工作要求
（一）加大对可能引发群体性上访事件和越级上访的矛盾纠纷排查力度，做到早发现、早报告、早处置，把问题消除在萌芽状态。
（二）凡是涉及群体性上访事件和越级上访，有关领导和相关科室必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行领导小组的各项指令和工作安排，做到密切配合，各负其职，形成合力。同时要全力以赴做好资金、车辆等后勤保障工作，确保有关责任领导和工作人员第一时间到位。
（三）对因工作不力而引发事件的责任领导和工作人员，按照《信访条例》有关规定追究相应责任。
武汉市建设学校
二〇一一年四月二十八日
事业维稳应急预案 之 十九
两年来，在市委、市政府的正确领导下，我认真履行职责，努力践行科学发展观，牢固树立真心为民、用心做事、精心服务、依法行政的工作理念，以加快徐闻后发崛起、建设生态徐闻、宽裕徐闻、平安徐闻、文明徐闻为己任，注重夯实发展基础，切实转变经济发展方式，全力推进徐闻县经济社会平稳较快发展。现将履职情况报告如下：
（一）主动学习，增强素质。我平时注重加强个人理论学习、深入考察调研，坚持从理论上学、到基层里学、在实践中学。积极参加县委书记培训班，拓宽发展思路。坚持和完善县委中心组理论学习制度，建设学习型党组织。积极外出考察学习，先后到中科院学习菠萝纤维应用技术和低碳经济发展理论，到山东寿光学习发展农业经验，到海南学习旅游发展和港航经营管理等经验，不断深化对徐闻发展战略和方向的思考，提高科学决策能力。
（二）深入基层，摸清民情。我经常轻车简从，听民声，访民情，努力提高决策精确度和群众满意度。深入街头巷尾，了解县城三轮摩托车经营者、流动摊贩者等社会底层民众生存境况和呼声。曾夜宿海岛，问民生解民困;也曾夜宿县重点工程建设工地，催工期赶进度，不遗余力急群众之所急，解群众之所难。
（三）问计于民，共谋发展。我经常组织老干部、民营人士等各类座谈会、现场办公会、情况分析会等会议。礼贤下士，不耻下问，向各机关企事业干部问计各项工作发展思路，向老干部问计徐闻发展战略，向政协委员问计农业品牌建设，向中小学教师问计化解教育难题，向迈陈镇青桐村、大汉三墩、北莉岛、六极岛等农村村民问计新农村建设想法。通过广集民智，充分酝酿，形成了以港口建设带动临港工业，以现代物流促进城乡发展的核心发展战略，形成了“主动对接、主动服务、主动融入、主动竞争”的经济发展思路，拓宽了徐闻发展领域，坚定了推动徐闻长远发展的信心。
（一）推进实施“旅游强县”战略，推动徐闻旅游产业融入海南国际旅游经济圈。我努力推进徐闻文化旅游、生态旅游、滨海旅游建设。从7月开始，举全县之力开发建设大汉三墩旅游区，仅用5个多月完成首期工程建设，创出“徐闻速度”。实行农民以土地折价和政府让利的部分股权参与经营，有偿转让部分股权，现正在与多家企业洽谈引资开发建设大汉三墩二期项目，努力打造徐闻旅游龙头。以社会捐种为主，加快城郊3200多亩的龙泉森林保护区建设，并将于今年国庆期间开门迎客，创造出多轮驱动旅游发展的“徐闻模式”。以大汉三墩为龙头，辐射带动华丰岭新石器时期生活遗址、汉墓群、伏波庙、贵生书院、徐闻民俗馆等历史文化主题的旅游景点建设。以龙泉森林保护区为龙头，辐射带动神州木兰园、农业观光带、灵山宫村、广安村等生态旅游景点发展。在琼州海峡北岸沿海建设“黄金海岸线”，积极引进浙江铁牛集团在排尾角“一角两湾”片区建设南海玉带城。引进美国新新集团在东山角片区建设高档滨海旅游项目，引进香港美源集团在罗斗沙开发建设游艇邮轮旅游产业及后勤服务基地，努力形成滨海旅游产业带。充分利用国家生态环境实验区建设和湛徐高速公路建设的契机，科学调整工业区、商贸中心和金融行政中心的规划布局，努力打造集商贸、居注旅游为一体的中心城区，提升城市品位，为对接融入海南国际旅游经济圈创造了良好的条件。
（二）推进实施港口建设，推动临港工业大发展。科学整合港航资源，组建完成以国企控股的'广东徐闻港航控股有限公司，大力整治港航经营秩序，实现海安港、海安新港联营合作，初步形成与海南港航方面对等经营管理格局。积极深入粤琼港航合作，启动南山港建设前期工作，着手调整海峡北岸港口规划布局，积极推动两地港航公司合作成立粤琼海峡快线船务公司，并将于国庆节正式启动高端客源服务。努力推行两地港航经营无缝对接，实现两岸港航资源互利共赢。大力发展临港环保工业。吉林大通集团(徐闻)海洋大型设备制造项目、浙江方圆集团游艇修造项目即将落户徐闻。中国节能投资总公司投资的海洋潮汐发电项目已开展前期工作，粤电、粤能、华电在沿海的风电项目即将动工，低碳经济发展初显规模，临港工业发展态势良好。
（三）推进发展现代特色农业，推动农业发展农民增收。32万亩北运蔬菜基地，23万亩反季节香蕉基地，20多万亩优质菠萝基地，10万亩甜玉米基地，5万亩良姜基地，5万亩对虾基地，10万只黑山羊基地，3万亩珍珠基地等十大农业生产基地得到进一步巩固。南山、下桥、曲界共竞得5万亩国家农业综合开发高标准示范工程项目。20改造基本农田3万亩，种植良种面积覆盖率达90%以上。广泛推广应用香蕉、菠萝、玉米、蔬菜生产应用节水、节肥一体化等先进技术，全县应用节约型农业新技术面积达46万亩。全力推进菠萝叶纤维提取加工项目建设，积极推进与泰国正大集团合作。大力支持原绿、新昶、通达等企业扩大出口，着力发展高增加值加工贸易，逐步擦亮徐闻特色的现代农业品牌。
（四）推进财政收入结构调整，推动地方可支配财力不断增强。加大土地开发储备力度，在财政没有新增加一分钱负债的情况下，近两年共收储土地3850亩。坡地园地补充耕地开发面积达5.3万亩。进一步抓好城市经营，组建广元发展投资有限公司，盘活和经营国有资产，确保国有资产增值。今年上半年，全县GDP完成37.14亿元，全社会固定资产投资8.61亿元，社会消费品零售总额22.27亿元，金融机构存款余额为84.37亿元，分别比同期增长19.7%、37.8%、44.5%、54.9%。1—7月，一般预算财政收入达1.27亿元，港口货物吞量为2337万吨，分别比20同期增长6.9%、15.9%。年非税收入占财政一般预算收入比例从的39%下降到32%。
（一）全力打造“徐闻信访”模式。我县率先在全省建起县级综治信访维稳中心，建成县、镇、村三级综治信访维稳平台。县四套班子领导成员及法院、检-察-院“两长”坚持每月一天现场包案，推行“书记信箱”网上接访，“县长热线”热心服务，“中心”跟踪督办，“最难啃的骨头”由县人大挂牌督办的工作机制，案件办结率从37.4%提高到95.9%，连续2年到市上省进京上访记录为零，2009年我县被评为全省平安建设先进县。我县在全省镇(街)综治信访维稳中心建设电视电话会议上作了经验介绍。国家城调队在湛江的调研结果表明：徐闻社会安全指数居全市第一。
（二）深入开展“铁拳惩恶”行动。深入开展“铁胆扬威、铁拳惩恶，建设平安徐闻”专项行动，公安机关加强巡逻布控和便衣伏击，形成强大的严打整治合力，重拳打击涉恶、涉qiang、涉毒、“两抢一盗”、等违法犯罪活动。各乡镇成立治安联防队，每村成立护村队，切实加强群防群治。目前，我县社会治安形势明显好转，老百姓安全感明显提升，公安干警的工作积极性明显增强。
（三）着力创建社会管理新格局。创新人大监督工作机制，推行两级人大联动测评乡镇站所工作，县人大、组织部、纪委联合对政府组成部门、中小学实行综合考评。有效整合县综治、文化、公安、工商等行政管理资源，视频监控全县网吧;县人大、政协及向社会各界聘请377位监督员，强化对网吧的规范监管。先后在十多所中学开设“绿色网吧”，引导学生健康上网，我县网吧管理经验在全市推广。强力推进卡拉OK厅、酒吧等娱乐场所管治工作，学校饭堂食品卫生安全监管工作进一步加强。
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