工业园区主任述职报告(收藏十五篇)

时间:2020-04-08 作者:好拿网

⬮ 工业园区主任述职报告

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面将**工业园区基础设施建设工作做如下简要汇报，请各位领导、同志们批评指正。

今年以来，***工业园区认真贯彻市委、市政府再造一个工业**的决策部署，在上级党委、政府的坚强领导下，在市工信委的具体指导下，以实现园区科学发展为目标，加快推进园区基础设施建设，夯实工业园区发展平台。

一、1-9月份***工业区基础设施建设情况

1－9月份，***工业园区新引进工业项目7个，合同金额*亿元。**初步安排入园项目**个，园区规上企业达16家。随着园区规模不断扩大，入园企业不断增加，为给入园企业创造良好的基础条件，我县工业区加快基础设施建设步伐，今年计划开工建设各类基础设施项目**个，目前已开工**个，完成投资**亿元。**园区道路有4条竣工，**一期道路有1条竣工，污水处理厂已完成清表工作，入河排污口论证报告、水土保持方案已得到市水利局的批复，压矿、地灾报告已编制完成；**生态铝产业区域电网**项目**个基塔全部完成征地，**个完成开挖，**完成浇筑，25个铁塔完成树立。创业园一期实施的4条道路已竣工2条，另外2条也已完成路床、排水排污建设。**园区实施的2条道路已竣工。对园区外的企业，我们也努力通过各种方式完善交通设施，帮企业解决行路难问题，整合项目与**共同投资建设**选矿厂到**选矿厂的水泥路、**园区至**高速路口连接线路；建成了往赤泥提铁厂的油路、**公司的水泥路、**企业的二级路。

二、采取的具体措施和办法

对于工业园区基础设施建设，我工业园区一贯坚持规划高起点、建设高标准、发展高速度的'原则，切实抓紧抓好。

1、规划引领。一是坚持规划先行的工作思路，树立一个园区就是一个城镇的意识，对园区划规做到高起点、高标准。从统筹发展、统领全局的高度，做好**园区、**园、**园、**工业园等四个园区的可控性总体规划，每个园区也相应地做好整体功能规划，突出资源的整合利用、产业的组织引导、空间布局的优化等，并不断修编完善。二是通盘考虑供电、供水、通讯、排污、排水以及文化娱乐、生活等配套设施建设，始终围绕总体规划来进行，避免重复投资和资源浪费。

⬮ 工业园区主任述职报告

县工业园区上半年发展情况汇报

今年以来，我县在县委、县政府的的正确领导下,紧紧围绕“主攻工业、决战园区”战略部署，牢固树立和落实科学的发展观,大力推进园区开发建设,不断克服园区体制中遇到的困难和问题，显示了园区良好的经济及社会效益。截止6月底，园区新上500万元以上固定资资产投入项目4个，比去年同期增长3倍；

主营业务收入完成4229万元，比去年同期增长114.3%；实际上交税金完成310万元，比去年同期增长158.3%;基础设施投入完成1607.4万元；解决就业人员1823人。现将有关情况汇报如下：

一是项目落户快。截止6月底，园区共有企业18个，其中在建项目4个，今年落户项目4个。二是企业开工率高。园区企业在建项目均已开工，新项目开工率达 100%。三是企业升级快。全市重点龙头企业之一的'青去地板公司，今年上半年追加投资近300余万元，新引进了一条生产线；**新安实业公司近期拟扩大生产规模，启动二期技改项目，预计年增加税利近100万元。三是园区规模进一步扩大。在本县高阜镇、鹤城镇分别规划了3000亩和500亩土地，创建了2个工业板块，目前正在大规模开发建设。

亮点一：高位推动，加快园区开发建设。县委、县政府将工业园区作为县域发展的主战场和主抓手，对园区建设和发展从制度、政策、资金等各方面给予大力倾斜和支持,并成立园区建设协调领导小组,定期到园区进行现场办公,随时解决园区建设发展中遇到的困难和问题，实行高位推动。

亮点二：体制创新，增强园区发展活力。结合园区建设发展的实际需要,借鉴省内外发达地区先进工业园区的成功经验,采取“授派结合,以授为主”的模式对园区进行充分授权,实现入园企业“不出园区门,可办所有事”，确保园区相对封闭运行。目前,园区授权和派驻工作进展顺利。同时，进一步创新园区工作模式,把园区建设成急事快办,特事特办的“经济特区”，提高园区办事效率和服务质量.

亮点三：异地建园,创新园区发展模式。为解决我县本地建园投资成本高、劳力资源匮乏及引进人才难等问题，在市委、市政府的大力支持下，我县走“借船出海、异地办园”路子，率先在市金巢开发区创办了**（**）千亩工业园，同时，为克服财力紧张的困境，采取市场运作办法，规划部分商业用地，将园区基础设施与其一道作为开发项目进行招投标，实现基础设施建设“零成本”。即财政不出资，由客商整体开发工业园“七通一平”。到目前，该园区基础设施建设已全面完成，入园企业达10家，正常投产企业2家，园区土地全部填满。

**县工业园区“一园两带”已逐步形成各自特色：**(**)工业园初步形成以珍展鞋业为主的服装鞋业，高阜工业板块以青云竹地板、鑫桥木业为主的木竹精深加工业，鹤城工业板块以华谊食品为主的食品加工业的产业发展格局。

今年以来，园区已落户重大项目有：（1）**珍展鞋业有限公司，总投资750万美金，由台湾客商陈志学创办。现已完成“三通一平”，围墙修好，厂房打好基础。（2）**东方管业有限公司，总投资5000万元，由新加坡客商陈锦仁创办，现主厂房已建成，围墙已修好，办公楼打好基础，8月份可望正式投产。（3）**腾龙油脂有限公司，总投资万元，由深圳客商易中华创办，现“三通一平”已完成，围墙已修150多米，厂房基础做好，办公楼已建一层。（4）**县升华新云峰木业有限公司，总投资1.5亿元，由上海市客商姚悦伟创办，目前新厂址的“三通一平”工程即将竣工，正进行围墙修建。（5）江西绿色产业发展有限公司，总投资5000万元，由南昌客商创办，现完成土地平整，图纸已设计好。（6）整体开发高阜工业园，由浙江客商马鹰创办，现规划已设计好，正在进行土地平整；（7）开发建设鹤城工业带和**（**）工业园创业园，由福建客商陈振兴创办，已签订合同，正在进行规划设计。正在洽谈的重大项目项目有：（1）浙江客商投资建设铜制加工项目，总投资5000万元以上，预计年实现税收近2000万元。（2）台湾客商投资阿妈妮牛仔库系列，总投资 5000万元以上。

回顾半年来的工作，虽然取得较好成绩，但同时也应该清醒地看到，在园区开发建设过程中还存在一些困难和问题，主要有：一是体制问题。需理顺**（**）工业园区财税征管体制，使**（**）工业园产业的财税收入返还给我县；二是用地问题。主要是随着工业园区土地的填满，今后的园区项目建设面临用地紧张问题，亟待解决。

下半年，我们将继续按照市、县要求，进一步加大工作力度，积极创新园区发展路子，力促我县工业园区建设再上新台阶。

发步伐。围绕“一园两区”发展目标，千方百计拓宽融资渠道，吸引各方力量参与园区开发建设。**(**)工业园今年内确保全面填满剩余土地，同时，督促落户企业加快建设，实现建设目标，把**(**)工业园建设成以纺织、制鞋等为主制造、加工基地。高阜工业区力争年内完成一期500亩土地开发建设，使高阜工业区建设成为木竹精深加工基地和浙商特色工业

园。鹤城工业区逐步理顺管理体制，由园区统一管理与服务，把鹤城工业区建设成为食品、矿产加工为主加工基地。

2、突出重点，加快园区项目建设。一方面，认真落实洽谈项目。建立洽谈项目推进机制，加强调度，强化责任，使洽谈项目成为签约项目项目，签约项目成为投产项目。另一方面，加快签约项目早日投产。突出抓好珍展鞋业、升华云峰、华晨食品、东方管业、腾龙油脂、绿色实业等6个5000万元重点项目建设，实行“五个一”服务，确保项目如期投产。第三，做大做强骨干企业。重点抓好青云地板、华谊食品、新安实业、鑫桥林业等已投产企业跟踪服务工作，帮助解决生产经营中出现的困难和问题，促进企业做大做强。

3、优化服务，改善园区发展环境。一是强化园区服务功能，基本实现园区内事务由管委会负责的封闭运行模式。二是实施帮扶策略，成立专门领导小组，由园区主要领导任组长，每人联系一个企业，为企业提供全方位、全过程服务，解决企业生产经营中实际问题和困难。三是推行项目责任制，对引进千万元以上项目落实人员跟踪服务，全程负责，一抓到底，并落实责任追究制，确保项目早投产、早竣工、早见效。

⬮ 工业园区主任述职报告

岗位职责：

1、组织国际工程项目投标文件（项目建议书）的技术方案编制、业主澄清和技术谈判等；

2、负责起草建议书项目的技术文件、通用技术方案模板；

3、配合市场人员对项目所在国进行技术调查；

4、协助做好项目前期的.各项考察工作，协助商务人员开展商务调查工作，并配合推动融资项目生效。

任职要求：

1、年龄40岁及以下，工程类相关专业本科（全日制）及以上初始学历；

2、具有工程师及以上专业技术职称；

3、掌握一门外语，并能作为工作语言熟练运用；

4、了解fidic合同条款，熟练使用工程制图、p6等软件；

5、具有5年及以上工作经验，火电、输变电、新能源、交通、市政工程等国际项目施工管理或技术方案编制经验；

6、拥有国际工程项目技术负责人或主管技术现场副经理者经历者优先；

7、能接受国外出差或海外工作安排。

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20xx年1月，国家体育场组织了苏州工业园区体育中心考察调研项目。调研期间，体育中心上属集团公司苏州新时代文体会展集团有限公司董事长、总经理、体育板块及艺术、会展板块负责人与鸟巢项目组进行了积极深度的探讨，表示非常欢迎国家体育场与苏州工业园区体育中心展开长期合作，双方共同探讨场馆联盟、项目导入、共建文体IP等多种合作模式。

一、项目基础情况

苏州工业园区体育中心项目位于苏州工业园区内。苏州工业园区位于苏州古城区东部，行政面积278平方公里，总人口119万，常住人口80万，是中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目，改革开放试验田、国际合作示范区、国家级经济技术开地区，处于“苏州新城”的重要地位。20xx年园区生产总值2150.6亿元，进出口总额4903亿元，初步达到发达国家经济水平。

苏州工业园区体育中心项目地处工业园区中心轴，地理位置优越。项目总建筑面积约为35.8万平米，其中地上约25.6万平米，地下约10.2万平米，总投资约50.7亿元，其中自建部分12.5亿元，代建部分38.2亿元，总停车位约3300多辆，其中中央地下车库约1350个。项目总体包括体育场、体育馆、游泳馆及商业中心、体育公园五大板块。其中，体育场建筑面积约8.38.3万平米，容量45000座，体育馆建筑面积约6.26.2万平米，容量13000座，游泳馆建筑面积约4.9万平米，容量3000座，商业中心苏体广场包括商业及休闲运动运动员酒店（初步选定洲际集团“智选”品牌），面积约10万平方米商业综合体，定位Living+生活家，包括商场+酒店+冰场+影院多种业态，体育工业遍布在一场两馆四周，包括3483平米AST真冰溜冰场，18000平米智选假日酒店（四星），5757平米室外篮球公园、13300平米室外足球公园、4200平米室外棒球公园、儿童乐园等。每个场馆均还自带商业面积，主要用于与第三方进行体育培训开发。

未来，体育中心将定位于社会公共服务平台，业务分布为场馆管理、场馆代建、文体经纪、产品销售、旅游联动及管理输出六大板块，专注在场地租贷、活动自办、大众体育、体育培训、商业招租等现金流业务。

体育中心整体为开放式公园，居民及游客可以随意进出园区，单个场馆/项目进行收费。整体项目预计在20xx年10月全部建设完成，年底开业。目前苏体广场由专业的招商代理公司负责，已经完成约70%招商，一场两馆商业面积总共14560.6平米，总计14个铺位。其中体育场定位特色体育培训，4551平米，共计6个商业用房；体育馆定为互动体验娱乐，5030平米，共4个商业用房；游泳馆定位家庭健康管理，4979平米，共3个商业用房，已成完招商，形式为招标。

调研小组观摩规划沙盘

徐书记现场实地考察

二、艺术板块情况

苏州工业园区体育中心隶属于集团公司苏州新时代文体会展集团有限公司，其旗下除了在建的最新的体育板块外，还包括园区毗邻的苏州文化艺术中心及苏州博览中心。

艺术项目输出主要与苏州新时代文体会展集团有限公司下属单位，苏州文化艺术中心总经理张亮进行沟通交流，苏州文化艺术中心开业于20xx年10月1日，由苏州大剧院、苏艺影城、苏艺芭蕾舞团、苏州金鸡湖美术馆、园区文化馆、苏艺培训、商业中心等组成的综合性文化艺术中心。苏州文化艺术中心坐落在金鸡湖畔，建筑面积约15万平方米，包括1座1200余个座位的国际标准“品”字型舞台的歌剧院级大剧院，1座近500个观赏座位的演艺厅，7间各具特色的豪华影厅和1间IMAX巨幅全景影厅及2.5万平方米的商业空间，苏艺影城是中国“金鸡奖”永久评奖基地，是苏州首家挂牌国家级五星影院、首家“五星级文明影城”。艺术中心的原设计师为世界著名的建筑大师、国家大剧院的设计者保罗·安德鲁。

经了解现在音乐厅和剧院运营基本饱和，每年承接电影金鸡奖评审，苏州文化艺术中心也在寻找新的增长点。经过沟通，目前商业艺术展览将可能制造新的增长点，诸如鸟巢国际米开朗基罗国际艺术展、晶彩陶瓷艺术展、非遗艺术展等商业艺术展项目后，双方有极大可能在此领域建立两地输出合作，并获得可观的商业收益。

三、人力资源情况

根据苏州市统计局数据：20xx年苏州市城镇非私营单位在岗职工年平均工资为79870元，其中工业园区排名第一，为97866元。

分行业看，年平均工资居第一位的是金融业（182395元，是全市平均水平的2.28倍），年平均工资列最后三位的行业分别是住宿和餐饮业（45205元，是全市平均水平的56.6%），

分登记注册类型看，国有单位的年平均工资最高，为118888元，是全市平均水平的1.49倍；其次是股份有限公司，为100895元，是全市平均水平的1.26倍。

结合本次实际调研，园区薪酬体系背靠背，所以未获得详细数据。但在与园区部分领导交谈中得知，新场馆设计薪酬时，按照人员平均成本按照大致20万/人/年计算。园区内行业间薪酬差距比较大，其中外企工资普遍处于较高水平。如我公司作为人才输出方，人员成本可综上作为参考。

四、鸟巢文化中心品牌复制落地思路

作为鸟巢管理及品牌输出的首站，苏州工业园区体育中心显然具有较强的地理优势、规模优势及硬件优势。体育场公司拟在体育中心内设立“鸟巢文化中心”，约20xx-3000平米商业面积，汇集五大子公司的'业务内容，通过输出鸟巢十年来的品牌管理、商业活动联纵效应、商业艺术展览及其它商业形态，在鸟巢跨地域及区位的大品牌战略背景下，获得稳定可预期的商业赢利模式。

1、整体思路

在鸟巢文化中心（苏州）20xx-3000平米商业面积内，可落地鸟巢咖啡、零售、餐饮、传媒等多元配套业态作为日常经营，可多元地针对小型活动、论坛、沙龙及艺展进行异地复制落地，日常引入体育培训、体育金融及体育投资等资源与活动，充分实现资源、智源的匹配对接，实现联络部和项目研发基地职能。谋求利用鸟巢的国际品牌背书以及鸟巢文化中心（苏州）的区位优势，统一谈判两地经营的模式，引入优质的大型体育活动及演出项目，可以节约谈判及运营成本。通过内容的输出，鸟巢可以获得稳定的商业收益。如先期商业面积低于500平方米，可先考虑落地“鸟巢咖啡”，分阶段逐步推进。

另一方面，其它鸟巢自营内容、苏州工业园区内艺术中心、博览中心自营项目均为可以作为原生产内容，实现两地共建共营。鸟巢近年来发展的商业艺术展览可以无缝与体育中心所在集团旗下的艺术、文化及展览部分紧密实现合作与输送。

整体而言，苏州体育中心设备完善，区域人口消费层次及素质较高，鸟巢文化中心（苏州）适宜通过内容输出的形式与苏州体育中心进行联动深度合作。

鸟巢规模化场馆联盟及品牌复制符合商业投资要求，如直接按整体租赁形式，在苏州体育中心体育场内的商业面积内设立鸟巢咖啡（苏州），面积约500平米，价格经了解目前招标价为100元-200元/平米/月，以项目合作方式可寻求更优惠的条件，在其整合的体育产业、体育培训商业的生态内，拓展上述业务。

2、调研结论

目前，苏州工业园区体育中心体育场所规划的商业面积不满足鸟巢文化中心的面积需求，基本上商铺面积在300-500平米/个，规模较适合鸟巢咖啡。目前多项建设和筹备工作在进行，变数较大，可考虑先着手鸟巢咖啡落地事宜，在体育场建成前后再行磋商是否有扩大规模的可能。但双方可以推进展开进驻和项目合作事宜。

⬮ 工业园区主任述职报告

根据委领导的统一部署，由XX主任带队、七个相关处室负责人参加的《全省重点园区“十二五”发展规划》考察组，于7月5日～11日，赴浙江省进行了专题调研。听取了浙江省经信委的相关情况介绍，围绕产业转型升级、如何加快工业园区建设，特别是企业聚集和产业集聚等方面的成功经验进行了广泛深入的座谈;考察了杭州萧山工业园(临江新城)、宁波化学工业区等国家和省重点园区;参观了联源重工水力、核能发电装备、东风裕隆新能源、东方电气、吉利集团研发总部、镇海炼化、台塑石化、宁波万华MDI等骨干企业和重点项目。

整个考察过程围绕工业园区建设，涉及装备(汽车)、石化、机械、冶金、轻纺、新能源、新材料等十多个产业门类，团组成员从不同的角度猎取了浙江工业发展的成功经验，共同感到不虚此行，受益匪浅。现将考察调研情况报告如下：

浙江省的块状经济量大面广，是形成产业集群的重要基础，工业园区是块状经济向产业集群转型升级的重要载体。去年全省共有年销售收入10亿以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省工业总量的54%、62%和56%。在年销售收入超过200亿元的26个块状经济中，生产单位超过1万个的有义乌小商品、长兴纺织、诸暨袜业和永康五金;从业人员在10万人以上的有萧山纺织等6个，其中义乌小商品40万人左右。

计划到，全省形成10个销售收入超1000亿元、20个300～1000亿元、60个100～300亿元的产业集群。集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。

1、加强战略筹划。以政府为主导，龙头骨干企业为主体，联合科研院校、行业协会等力量，以国际化视野，从全球产业链、价值链、供应链和资金链整合提升的高度，从工业化、城市化、市场化、信息化互动的角度，把握产业融合的发展趋势，对块状经济转型升级工作进行整体谋划、科学规划。

2、优化空间布局。按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区，使之成为块状经济转型升级的核心区，着力形成多层次、梯度式工业发展格局。对新开发和拓展的产业园区，尤其是一些新设立的沿海产业园区，要明确产业发展定位，深化园区集群培育和规划布局。

3、培育龙头骨干企业。积极培育块状经济中关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的引领作用。

4、加强专业化配套协作。发展专业化配套企业，提高企业间配套协作水平，形成一批企业专业化优势显著、竞争能力强的“小型巨人”企业，构建完善产业集群分工协作体系。大力发展研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等生产性服务业。

5、强化项目带动。在行业和块状经济转型升级规划指导下，引进一批市场前景好、对区域发展带动性强的产业项目，实施一批区块内重大企业技术改造项目，打造一批生产性服务业支撑产业集群升级和结构优化。

6、完善创新体系。加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进块状经济内企业由委托加工向自主研发转变。支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作，构建企业间技术转让交易平台，实现技术创新成果的扩散效应，逐步形成区域技术联盟和创新体系。

7、构建公共服务平台。根据不同块状经济特征，共同推进各领域、各层面公共服务平台建设，重点支持研发、检测中心、信息中心等服务机构建设，为块状经济转型升级提供良好的支撑条件，鼓励为块状经济转型升级服务的各类中介服务机构建设。重点扶持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设，为块状经济内部各企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信息等各方面问题提供支持和服务。

8、提升集群品牌。引导和支持块状经济内企业创立品牌，实现从无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变;推动生产要素向品牌企业和优势企业流动，形成集聚效应，培育区域品牌;加大宣传推介力度，积极探索不同产业集聚区域品牌建设的路径和方式，着力将企业品牌、产业品牌、区域品牌升级为城市品牌。

⬮ 工业园区主任述职报告

按照县委李书记安排，20xx年7月5日，姚县长带领县经济开发区、商务局对济宁高新区、邹城经济开发区（北宿镇）、邹城工业园区（太平镇）进行了为期一天的学习考察，考察组就开发区的体制机制、机构设置、管理模式等方面认真听取了有关单位的介绍，并参观了园区企业，现将学习考察情况报告如下：

考察组听取了济宁高新区管委会副主任鹿洪超、调研员秦秋来、组织部副部长石君、社会事务局副主任孙秀军及相关部门负责人关于济宁高新区的体制机制、运行模式、人事、财政、招商等方面的工作经验介绍。

济宁高新区创建于1992年5月，20xx年9月升级为国家高新区，成为引领区域发展转方式、调结构的主导力量，进入新的发展时期，济宁高新区正在围绕建设创新型国际化科技新城的目标定位，高起点打造创新之城、高新之城、生态之城、创业之城、和谐之城。区内建有国家级创业中心、留学生创业园、博士生工作站以及国家光电产业基地、生物技术产业基地、工程机械产业基地、纺织新材料产业基地。

在体制机制方面不断探索创新，根据经济发展的需要，坚持小机构大机关、小政府大服务的原则，设置了一些机构，发挥了各自功能，在制度建设方面做了以下工作，一是实行了聘任制。高新区科级以上干部全部实行聘任制，公开报名，竞争上岗，试用期3年，今年五月份又实行了全员选聘、双向选择制度，即根据工作需要，设置岗位，主要是一些核心岗位像投资促进部门实行全员选择，管委会领导选择部门一把手，部门一把手在全区选择副职和一般工作人员，然后签订年度目标责任书，对完成任务的予以奖励，完不成任务的免除职务，或留下学习或调离岗位，把用人权交给部门正职，这项制度的目的是进一步优化组合，充分调动各方面工作积极性，给干部压担子。二是实行聘员制。根据工作需要，对关键重要岗位，面向全国211院校公开选聘急需的专业技术人才，到去年共选聘60多名研究生，优化了人才结构，充实了新鲜血液，今年又拿出25各职位，进行招考，共有600多人报名，对招聘的人才签订聘任合同，并予以考核，实行优胜劣汰，一年后考核合格的晋升为事业编制。三是实行大部制。根据精简效能，对部门职能相近的予以合并，设置行政机构10个：即纪律检查工作委员会（监察室、行政效能监察处）、党政办公室（应急管理办公室）、经济发展局、市政建设管理局、社会事业发展局、人事劳动保障处（党工委组织部）、政法（信访）工作处、科技与知识产权处、金融处（国有资产管理办公室）和党群工作部；设置直属事业机构10个：投资促进局、投资促进一处、投资促进二处、投资促进三处、投资促进五处、创业服务中心、云计算中心（软件园服务有限公司）、财政集中支付中心、土地储备中心和市容管理处，投资促进局和创业服务中心是副县级单位；另外设置公、检、法、工商、质监等12个市派驻机构。四是抓好经济主业，反哺稳定社区。设立投资促进局，抓好项目引进，发展开发区经济，这是开发区的主业，必须有别于县市区的功能，必须有好的体制机制，如果走县市区模式，只能死路一条。发挥好办事处为民服务功能，高新区下辖四个办事处，不给办事处下经济指标，并单独考核，工作重心在社区，行驶乡镇政府的职能，处理社会事务工作，为基层服务。五是成立重点项目指挥部。由领导包保，实行“一条龙”服务，并进行现场督查，随时发布督查通报；六是设立市民中心。市民中心集中了政府有关部门涉及的行政许可和非许可的几乎所有登记、核准、许可、审批事项，并通过电子政务平台、现场服务平台和电话网络平台集中为市民提供统一的咨询、受理、办理、回复和查询服务，并将职权授权到位。七是实行目标管理考核制度。目标管理绩效考核坚持客观公正、注重实绩的原则，突出重点、注重发展、创新，实行定性、定量相结合，坚持奖优罚劣、奖勤罚懒、重奖突出贡献的原则，设立突出贡献专项奖。考核分业务职能目标考核（50分）和民主评议（50分），主要考核各部门承担的党工委、管委会确定的年度重点工作，上级主管部门年初下达的工作任务和目标。

总之，开发区要以招商引资为主业，全力抓好经济工作；要从体制机制上创新，把体制机制搞活，拥有自主权，自己定编、定机构、定人员，才能从发展上寻求突破；重点项目实行领导包保制，进行“一条龙”服务；要重视环境建设，特别是软环境建设，现在招商引资拼的也是软环境。

二、邹城经济开发区（北宿镇）、邹城工业园区（太平镇）的经验做法。

考察组听取了XX市委常委、副市长张彦生，邹城经济开发区管委会主任王建华，邹城工业园区、太平镇党委书记屈耀武等负责人关于开发区体制机制、运行模式等方面的工作介绍。

实行“区镇合一”模式。邹城经济开发区（北宿镇）和邹城工业园区（太平镇）实行的是“区镇合一”模式，20xx年以前，由于管理上延续着原来的乡镇管理模式，造成乡镇和开发区并没有完全融合，在运作上并不顺畅，20xx年实行“区镇合一”模式，就是以园区为主、以镇促园区、镇园区一体、融合发展新模式， “区镇合一”两个名称，一套班子，一套人马，解决了土地的管辖权问题，项目用地比较好协调，逐步解决了制约开发区发展的瓶颈，能更好地为项目服好务，有利于大项目建设，每一个项目都有一个专班负责服务，实行“一条龙”跟踪服务，这种体制保证了工业园区的顺畅运行。

内设机构情况。邹城经济开发区（北宿镇）内设机构“一办、七局、七个中心、一个公司”。一办即：党政综合办公室；七局即：经济发展局、规划建设局、招商局、社会事业局、农业发展局、公安分局、国土分局，主要职能是“引、培、拆、建”。“引”就是招商引资、招大引强；“培”就是强企培植，壮大发展；“拆” 就是按照规划实施旧村改造、重点区域改造；“建”就是配套设施建设、社区建设。七个中心即：七个社区服务中心，选派了近70名工作人员，兼任村居第一书记，重点抓好信访稳定、计划生育、优化发展环境工作。一个公司即：龙腾实业发展公司，主要职能就是融资、土地运作，基础设施建设，企业后勤服务，拆迁及房地产开发，参与新农村社区建设。邹城工业园是由原太平镇、原平阳寺镇和原邹城工业园区合并成立邹城工业园区、太平镇。按照“镇园合一”模式，打破了工业园管委会和乡镇的机制体制，下设党政综合办公室、党群工作部、社会管理部、农村工作部、经济发展局、经济合作局、规划建设局、综合执法局、公用事业管理局、财政分局、国土分局等，形成了“一室三部七局”的机构布局。

人员分配情况。市委常委或副市长兼任经济开发区或工业园区党工委书记，班子成员兼任各部门主要负责人，区镇工作人员，一部分专抓农业、农村和农民工作，一部分专抓社会稳定和民生事业，大部分集中全力抓项目建设和招商引资工作。

考核奖惩情况。加强机关效能建设，制定考核办法，落实绩效工资制度，定期开展效能监察，加强部门、办事处、村专项考核，强化目标刚性约束，严格末位淘汰制度，整懒治散不留情、打霸除恶不手软、清障排阻不畏难，旗帜鲜明地支持创业者，鼓励干事者，保护失误者，惩治无为者，提拔有功者。

经过对济宁高新区、邹城开发区、邹城工业园的参观考察，我们认为在体制机制方面，高新区运行时间较长，规格较高，在运行过程中逐步完善，基本形成了一个适合高新区发展的模式；邹城开发区、工业园区实行的是“区镇合一”模式，有利于土地征收、拆迁补偿等工作的开展，有利于项目的发展，但仍然承担着较为繁重的社会事务。

三、通过此次参观考察并结合我县实际，对开发区今后的发展提几点建议

我县开发区和全省全市一样，伴随着改革开放的进程，从无到有、从小到大、由弱到强，在全县经济社会发展中发挥了不可替代的作用。进入新的发展阶段，开发区在全局中的地位越来越重要，在区域竞争中的作用越来越突出，对经济社会发展的综合带动能力越来越凸显。今年以来，市委、市政府作出以项目建设为牵动，集中突破工业发展、突破城市建设、突破文化产业、突破县域经济的发展布局，很大程度上落脚点就在突破开发区。发展经验表明，开发区发展快，则区域经济发展快；开发区实力强，则区域综合实力强，开发区发展水平决定了一个地方的发展水平。近年来，各地开发区都在着力培植大产业、建设大项目、实施大开放，呈现出强劲发展势头，开发区已成为引领经济发展的重要增长极。

搞好开发区，首先要把握开发区的经济属性和开发区的发展定位。开发区是经济发展的重要载体和平台，具有极强的.开放性、创新性、集聚性、成长性和引领性。所谓开放性，就是开发区是因应改革开放而创立的，开放性是开发区的固有属性，也是第一属性，搞好开发区必须走开放之路；所谓创新性，就是开发区必须通过引进新的要素、新的技术、新的经验、新的管理、新的体制机制，来提升核心竞争力，实现可持续发展；所谓聚集性，就是开发区要成为聚集要素资源形成发展优势的重要平台，统筹当地和外地资源、国内和国际资源，实现集聚发展；所谓成长性，就是通过发展战略性新兴产业、引进高端高质高效项目等，提升开发区发展的质量和效益；所谓引领性，就是开发区要充分发挥窗口、示范、辐射、带动作用，引领区域经济发展。

当前及今后一个时期，我县开发区发展要以加快转型升级为主题，以“主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化、产业发展园区化”为方向，进一步明晰产业定位，创新体制机制，完善配套设施，加快扩容提质，着力增强发展活力，增创发展新优势，加快建成引领全县经济社会全面发展的优势产业集聚区、对外开放先行区、科技创新先导区、体制机制创新示范区和现代工业生态XX区。开发区要紧紧围绕这一目标，坚持科学规划、重点突破，全面掀起大开发、大建设热潮，力促开发区规模扩大、功能提升、跨越发展。

着眼于提高开发区承载大项目的能力，坚持高起点规划、高水平开发、高标准配套，不断提高综合服务功能，吸引更多地发展要素向开发区聚集。

1、健全完善规划体系。规划是开发区建设的基础、发展的总纲和管理的依据。没有大手笔、高起点规划就没有园区的高档次、高品位。强化规划的刚性约束，严格按照规划布局产业、布点项目，决不允许发生随意调规和有规不依的现象。

2、全面提升设施配套能力。我县开发区起步较晚，既存在建成区规模小、基础设施不完善的问题，也有功能不配套、服务效率低的问题。要立足“工业新城、城市新区”的发展定位，按照“产业定位准、规划水平高、建设步伐快、整体形象优”的总体要求，完善基础设施，突出功能配套，提高服务水平，不断增强开发区的综合承载服务能力。要加大对基础设施的投入力度，规划建设好开发区供水、供电、供气、道路、通信、消防、垃圾和污水处理等公用设施。

3、强化土地集约节约利用。现在，开发区土地供应不足已成为制约开发区发展的重要矛盾，随着一些大项目的引进，这一矛盾将越来越突出。在土地问题上，一定要创新思路，既要眼睛向上、积极争取省用地指标，又要眼睛向内、通过挖潜增加建设用地。要调整和优化开发区用地结构，下大气力整合、盘活存量土地，最大限度地扩大用地空间。要高效集约使用增量土地，对新建项目土地的使用，必须坚持供地量与投资额、产出效益、建设密度挂钩，提高土地投资强度和利用效率。坚持工业项目向开发区集中，用地指标向开发区集中，提高项目用地门槛，对技术含量高、经济效益好的项目优先保证用地。鼓励通过发展多层标准厂房、企业零增地技改等方式，提高投资强度和利用效率。

4、切实加强环境保护。针对开发区土地空间小、资源有限、环境承载能力弱的现实情况，要着眼于增强可持续发展能力，积极推进节约型、生态型、环保型园区建设。要坚持产业发展与环境保护相统一，既要经济发展好，又要生态环境优，坚决拒绝高消耗高污染项目进区。要加大“治旧控新”力度，完善节能减排监测、监督和考核体系，落实目标责任制，积极推广应用节能减排新技术、新工艺、新设备，有效缓解环境容量制约。要研究制定优惠政策，支持和鼓励开发区，大力发展低碳经济、循环经济，逐步形成低投入、高产出、低能耗、高效率、低污染的可持续发展工业体系。

1、财政支持。开发区实行一级财政预算管理。开发区内的各项税收、行政事业性收费和基金以及土地、矿产等出让收益，除上缴中央和省、市财政外，所有地方财政收入全部纳入开发区财政管理。推行财政收入分成机制，确定基数，开发区新增地方财政收入与引入政府按比例分成，年终结算。

2、资本支持。支持开发区设立投融资平台、产业投资基金和创业投资基金。鼓励和支持各类投融资公司积极面向开发区提供投融资服务，建立健全开发区风险担保体系，鼓励发展风险投资。

3、用地支持。加大对开发区建设用地的支持，每年新增用地指标留出一定比例用于开发区项目建设，每年城乡用地增减挂钩指标的绝大部分用于开发区项目建设。

4、研发支持。鼓励开发区吸引各类技术、人才、资本参与科技孵化型实体建设，引导开发区加快主导产业转型提升的共性关键技术开发，支持开发区企业开展技术创新、技术改造和技术攻关活动，扶持开发区搭建科技创新、产品检测、信息共享、工业设计等公共服务平台，优先推荐区内企业申报国家、省级各类科技计划，增强自主创新能力。

灵活的体制机制是开发区发展的动力和基石。开发区推行“区辖镇（街）”管理体制。按照“事权集中、管理统一”的原则，最大限度下放管理权限。强化业绩考核，形成鲜明的用人导向，真正把那些在工作一线经受锻炼、能力突出的干部提拔到更重要的岗位。

⬮ 工业园区主任述职报告

根据委领导的统一部署，由董理主任带队、七个相关处室负责人参加的《全省重点园区“十二五”发展规划》考察组，于7月5日～11日，赴浙江省进行了专题调研。听取了浙江省经信委的相关情况介绍，围绕产业转型升级、如何加快工业园区建设，特别是企业聚集和产业集聚等方面的成功经验进行了广泛深入的座谈;考察了杭州萧山工业园(临江新城)、宁波化学工业区等国家和省重点园区;参观了联源重工水力、核能发电装备、东风裕隆新能源、东方电气、吉利集团研发总部、镇海炼化、台塑石化、宁波万华MDI等骨干企业和重点项目。

一、浙江省工业园区基本情况

计划到20xx年，全省形成10个销售收入超1000亿元、20个300～1000亿元、60个100～300亿元的产业集群。集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共平台和支撑体系，创建一批知名度高的区域产业集群品牌。

产业聚集区发展的主要特点：

(一)从经济规模看，块状经济占全省工业半壁江山

块状经济的大量存在，是浙江工业的最突出特点之一，反映出市场在资源配置中起到基础性作用，是产业集群形成的重要载体和先天优势。在312个块状经济中，年销售收入在50亿元以下的有176个，占总数的56.4%;销售收入在50～100亿元的64个，占总数的20.5%;销售收入超百亿的有72个，占总数的23.1%，其中销售收入100～200亿元的有46个，200～500亿元的有19个，超过500亿元的有7个。

(二)从区域布局看，主要分布在环杭州湾和温台沿海地区

在全省11个地级市中，块状经济个数排名前5位的为台州市(45个)、温州市41个、宁波市39个、杭州市36个、嘉兴市32个。

(三)从空间结构看，工业园区已成为块状经济的重要增长极。目前，全省117家省级以上开发区(工业园区)实现工业增加值3528.8亿元，增长16.3%，占全省工业的34.1%，占全省规模以上工业的43.7%;实现进出口总额850.1亿美元，增长20.5%，占全省的40.3%;工业企业上交税收544.8亿元，增长9.8%，占全省财政地方一般预算总收入的28.2%。

二、工作思路、做法和主要经验

(一)工作思路

9、推进可持续发展。通过清洁生产、资源节约、污染治理和淘汰落后等手段，推广节能减排共性技术，推动块状经济向资源节约集约和生态环保型产业集群转变。全面建立项目决策咨询服务协调机制，切实把好新上项目入口关、布局关。

浙江省的工业较多的源于民营经济发展，市场发育比较健全，政府干预经济相对较少。但在引领产业集群发展、加强工业园区建设，促其转型升级、实现规划战略等方面的工作力度要比我们大得多。

(二)主要做法

1、加强省级政府的组织和协调作用。浙江组建了由省直18个部门参加的工业转型升级领导小组(简称转升办)，作为省政府的工作协调机构，主要任务是协调各大园区发展规划、研究部署、指导协调解决工业转型升级工作，研究提出重大方针政策，协调解决工作中遇到的重大问题。

2、推进企业分离发展服务业。推进企业分离发展服务业,是促进经济转型重要抓手，有利于优化区域产业结构和税收结构，有利于推进生产性服务业集聚发展，有利于促进传统块状经济向现代产业集群转型提升，有利于制造业做精做强，对工业和服务业具有双赢的意义。省级层面组建由经贸、发改、财政、地税、国税等部门组成的联席会议制度，研究和审定企业分离发展服务业的有关政策目标、工作原则、重点方向等问题，加强部门间沟通和协调，加强配合，实现良性互动，全力推进企业分离发展服务业工作。

3、推进省级工业园区组合。省级工业园区组合是指在新形势下加快省级工业园区发展的一种新模式，在行政隶属关系与财政税收体制保持不变的前提下，以省级工业园区为依托，按照现代产业集群发展需要，以一个省级工业园区组合带动1～4个重点乡镇工业功能区为产业园，以充分发挥省级工业园区的品牌优势和乡镇工业功能区为产业园，以充分发挥省级工业园区的品牌优势和乡镇工业功能区的资源优势，扩大园区知名度和影响力，提升园区的综合竞争力。

在实施的过程中，由各市、县经委负责牵头组织省级工业园区组合区的整合提升工作，省级创新型工业园区可以先走一步，在协商一致的基础上，将地理相邻、产业相近、规模较大、基础设施较好的乡镇工业功能区率先进行组合;条件成熟的也可以打破行政区划界限，实行“飞地组合”。

人多地少的省情和浓厚的经商传统，催生了家庭工业和专业市场，并逐渐形成了区域特色的块状经济。随着经济规模的扩大，特别是新兴产业的出现使市场格局发生变化，政府的规划引导和招商引资成为区域产业集群形成发展的主要方式。

(三)主要经验

1、加强产业集群转型升级的前瞻性研究

具体方法上要实现三个转变：一是由研究块状经济内部机理为主，转向外部环境对产业的影响分析为主;二是由单纯研究制造业为主，转向工业化、市场化、城市化互动，构筑现代产业集群各种要素研究和创造的角度分析为主;三是由研究存量优化为主，转向开放增量推动分析为主，建立重大招商引资项目库，实现一批重点技术改造项目，促进招商引资、项目决策和项目协调等体制机制创新。

2、空间形态形成多层次

一种是县域型和镇区型，这是传统块状经济主导的空间形态。第二种是跨县域型，即块状经济跨县域并向相关产业发展。如永康的五金产业，已形成了永康为核心，向缙云、武义、东阳发展，在周边数百公里的范围形成区域块状经济。第三种是市域型块状经济，即在市域范围内形成多核心分布，如宁波服装、杭州装备、衢州氟硅、舟山船舶等，反映了地级市产业集群的主要特征。

3、产业和资本流动多向化

一类是产业和资本不断流入，形成经济增长极的集聚效应。如杭州、宁波、嘉兴、湖州等地，由于独特的区位优势，不仅集聚了高新技术产业，也有一些传统产业。第二类是传统主导产业基本稳定在原有块状经济范围内，而与主导产业不相关的产业基本往外流出。第三类是产业和资本均向外加速转移。截止20xx年上半年，对外投资的高新技术项目约70亿元，占对外投资总额11%，全市年销售规模超10亿元的85家工业企业中有50.6%企业有对外投资。

4、集群发展模式综合化

块状经济向现代产业集群转型升级已不再局限于工业内部，越来越多地体现为一个综合和开放的创新体系。政府、企业、协会、市场和相关产业等都是推动传统块状经济向现代产业集群转型升级的主体，既分工协作，又相互渗透;产业集群发展已从硬要素组合转向软要素支撑为主，社会资本和人才资源在推动转型升级中的作用更加明显;产业发展越来越趋向传统产业高新化、高新技术融合化、新兴产业集群化，产业融合成为一种常态。

三、对我省工业园区“十二五”规划的建议

我省在工业园区建设方面取得的成绩是较大的，特别是近两年来，在政策的牵动下，重点产业基地的建设速度明显加快。但与发达省份相比，差距依然很大。除了园区区位商系数低、关联度差、创新能力低、缺乏龙头企业、产业聚而不集等普遍存在的问题之外，发展规划雷同、缺乏比较优势、公共平台建设严重滞后、专业招商能力不强、产业结构不尽合理等也是我省目前部分园区，特别是县域产业集聚区存在的突出问题。

在市场发育尚未健全、经济处于转型的背景下，如何根据本地的比较优势选择合适产业，引进或培育出具有较强衍生能力的关键企业，逐步吸引越来越多的相关企业集聚并形成产业集群，是我们面临的重要课题。

浙江的发展经验范围广泛，内容丰富。但如何取其精华，用于我省工业园区发展的指导和借鉴，是我们考察组的主要任务之一。下面就结合我省重点工业园区的发展现状，提出在制定产业集群“十二五”规划方面的几点建议。

(一)加大宏观调控力度，协调实施重点园区发展规划。以扶持发展千亿产业集群为重点，以优势资源、优势产业和重点项目为支撑，以产业园区为载体，依托中心城镇和重点区域，鼓励企业聚集、产业集聚，努力实现区域布局优化和产业升级。

(二)大力招商，积极引进大型龙头企业。加强与世界500强、国内100强、行业50强的企业合作，并以此逐步引进整个产业链;创新招商方式，推广特色园区的成功招商经验，加快产业链的培育和完善。通过集群式招商，承接产业的整体转移。

(三)抓龙头企业，提高集群核心竞争力。积极培育关联度大、带动性强的大企业集团，发挥其产品辐射、技术示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励龙头企业采用多种方式，对其上下游相关企业进行重组、改造，不断将一些零部件的生产环节和特定的生产工艺分离出去，形成一批专业化配套企业，提高产品本地化配套率。

(四)全力以赴开拓市场。通过推介会、产品说明会、博览会、集群配套产品交易会等多种形式发展专业市场，鼓励本地企业、用户优先采购本地产品;围绕骨干企业抢占国际国内市场提供更多的服务，制定并实施鼓励政策。

(五)以特色产业基地为切入点，大力发展新兴产业。我省现有16个列为重点发展的特色产业基地，其主导产业大都属于新兴产业。以国家推进装备制造、化工、汽车、有色、钢铁、电子信息、纺织、轻工等重点行业振兴为契机，安排专项资金，不断用新技术、新工艺、新设备、新材料改造提升产业发展水平，使其真正成为特色明显、优势突出、错位发展、竞争力强的品牌产业集群。

(六)积极鼓励和支持产业集群企业设立国家级和省级研发中心。大力推进科研院所和园区的合作，将科研机构和大学科研力量引进园区;每年重点支持100个市场前景广阔的自主创新项目的研发与产业化，以此提升企业研发能力，促进园区内产业集群发展，推进以企业为主体、产学研相结合的科研创新体系建设。

(七)积极帮助解决企业发展中的资金问题。鼓励企业在国内外金融市场直接融资以及组建有限责任公司乃至利用参股等形式大力吸引社会资金;要促进各银行、担保公司等金融机构和企业之间紧密合作，建立“银、企、保”合作机制，改善中小企业融资环境;要积极推进产业集群重点企业的培育、辅导、推荐等上市工作，支持对产业集群发展有促进作用的上市公司加快发展，增强企业再融资能力。

(八)建立多层次的公共服务平台。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的原则，促进以企业为主体、以市场为导向的“官助民办”的服务体系建设，着力构建面向产业集群内部广大企业的技术研发应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、产品交易与物流配送等公共平台建设。

(九)继续加强新型工业化产业示范基地的创建工作。通过规范各级新型工业化产业示范基地标准、加强政策支持、建立重点工业产业集群统计监测体系和召开现场经验交流会等多种形式提高创建工作的引导作用，推动我省千亿产业集群的培育和发展工作。

⬮ 工业园区主任述职报告

工业园区是一个地区经济加速发展的孵化器和助推器，是扩大招商引资的窗口，也是提高公共设施利用率的平台。为了搞好“如何加快工业园区建设”研究课题，旗工业园区就加快园区建设进行了广泛深入的调研，现将关于我旗工业园区建设的调研情况报告如下。

一、巴林左旗工业园区发展现状

近年来，巴林左旗工业园区在旗委的正确领导下，通过科学规划、合理布局、优化资源配置，园区工作在基础建设、招商引资、企业服务等方面都有了长足的发展。巴林左旗工业园区总规划面积为30,838亩,现园区由南塔工业园区、上京工业园区和凤凰山工业园区三个园区组成。

(一)工业园区基本情况

1、南塔工业园区。南塔工业园区总规划面积为5238亩，基础设施总投资为1548万元，其中道路1,666米投资为66.8万元，桥涵投资25.1万元，供水投资为376.1万元,供电总投资为790万元，征地投资为89.2万元,平整土地投资为200.8万元，现园区有6.6万伏变电所一座,园区内已实现“五通一平”。

南塔工业园区是以有色金属冶炼、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金属矿产品加工为主的园区。现入驻企业有7户，固定资产总投资为48,346万元，其中XX年底前入驻的有：吉安化工有限公司完成投资1,120万元;红烨库博股份公司完成投资8,000万元;红烨库博股份公司三期扩建工程投资12,000万元;平煤公司完成投资350万元;南塔自来水公司投资376万元。XX年新入驻企业有3户：阿旗鑫天山水泥(集团)有限公司投资1,500万元建设30万吨/年水泥粉磨生产线项目;白音罕山矿冶集团投资18,000亿元建设的6万吨/年铅冶炼项目;内蒙古源源能源集团有限公司投资7,000万元建设的煤炭加工及货场项目。

2、上京工业园区。上京工业园区总规划面积3,000亩，基础设施总投资为631.7万元，其中道路2,608米投资为47.5万元，排水2,100米投资为117万元，供水投资为320万元,征地投资为120万元,园区拉电27.2万元,电话光缆已经开通,已基本实现“五通一平”。

上京工业园区是以农副产品深加工、兽药、纸制品加工等轻工轻纺为主的绿色环保型工业园区，现入驻企业7户，固定资产投资为5,667万元，其中XX年底前入驻的有：赤峰向阳兽药厂完成投资127万元;赤峰市百利造纸厂7,000吨生产线项目总投资为1,100万元户;左旗龙翔肉禽有限公司总投资为1,200万元;左旗日升有限公司总投资为1,360万元。XX年新入驻企业有3户，其中：巴林左旗古城乳业投资700万元建设10吨/日鲜奶生产线项目;巴林左旗郑和木业有限公司投资600万元建设的木材加工项目;巴林左旗鑫达种业公司投资580万元建设的高粱米加工和玉米种子包衣项目。

3、凤凰山工业园区。该园区是XX年新规划的工业园区，总规划面积为22,600亩(约15平方公里)，该园区主要以发展能源、电力、化工、建材产业为主的新型工业园区，从今年一月份开始该园区聘请有资质的专家进行规划，现园区规划工作已经接近尾声，基础设施建设正在开展。目前赤峰市白音诺尔铅锌矿投资4.6亿元建设的10万吨/年铅冶炼项目已开始土建工程。

(二)园区效益

1、经济效益。开工企业产值和效益同步增长，截至6月底，入驻企业实现工业产值27,718.3万元,和去年同期相比增加81%;实现销售收入30,372万元,和去年同期相比增加110%;实现工业增加值9,132.1万元，和去年同期相比增加663%;实现税金805.9万元，和去年同期相比增加169%，占全旗工业1-6月份总收入9,529万元的8%;实现利润920.2万元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司实现销售收入2,324万元，实现利税856万元;红烨库博股份公司实现销售收入25,598万元，实现利税1,066万元。

2、社会效益。(1)园区共安排再就业职工750人，有利于当地社会稳定和职工收入的提高及生活水平的改善。(2)预计为当地居民可创收3,000万元以上，为左旗经济发展做贡献。就龙翔肉禽有限公司按年屠宰600万只鸡，2元/只计算，可为农户创收1200万元以上。(3)使工业园区注入新的招商项目，使左旗增加了新的经济增长点。(4)能带动左旗经济持续、稳定和健康的发展，对科学养殖和深加工将产生深远的影响。

二、我旗园区建设存在的问题

1、园区缺少高标准总体规划。由于缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划，目前，园区内道路无法定位、所有管网没有规划设计，园区建设缺乏明确长远目标。

2、园区基础设施滞后。由于缺乏建设资金，目前，园区内供排水、弱电管沟(通讯、有线电视等)、绿化、亮化等基础设施基本没有或做得很少，特别是排水系统建设的滞后，在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。

3、入园企业不多、投资强度不高。(1)入园企业不多。截至目前，园区共入驻企业仅有14家，其中，规模最大的吉安化工有限公司固定资产投资完成投资1,120万元，规模最小的赤峰向阳兽药厂固定资产投资仅完成127万元。(2)入园项目投资强度低。入园项目普遍存在投资强度较低的现象，入驻的14家企业，完成固定资产投资54013万元。(3)部分入驻企业的发展后劲不足。

4、园区管理体制有待健全。与园区建设相关的旗直部门不能及时有效地为招商引资项目的落地搞好服务，影响了企业主的投资积极性。

5、园区软环境有待进一步改善。(1)群众认识不到位。部分群众对土地依赖性较强，在征地、拆迁等方面不能积极配合，阻力非常大。(2)服务企业意识不到位。尽管园区的总体服务水平较好,但因园区工作人员较少，存在着工作效率低、服务企业不到位的现象。(3)治安环境有待加强。园区综合治理基础工作薄弱，部分企业对社会治安综合治理认识不足，安全生产形势不容乐观。

三、我旗工业园区建设的对策及建议

我旗的工业园区建设，应把“核心抓招商”工作思路与工业园区发展结合起来，紧紧围绕我旗产业布局的调整和产业结构的优化升级，充分借鉴外地工业园区建设的经验，进一步在连片开发土地、集中经营管理、优化招商环境上下功夫。

(一)规划先行，进一步加强园区建设的前瞻性。工业园区是工业布局调整的载体，其总体规划要与土地利用、交通环保、消防治安等规划配套起来，立足于规划先行，注重与长期规划、中期规划和近期规划有机结合，做到长规划、短安排。在明确园区产业结构、发展规模和方向的同时,一是要坚持基础设施先行，高起点、高标准地搞好园区的配套建设;二是要对入园企业的单位土地投资密度、投入产出率和上交税收等都应制定科学合理的标准，提高有限土地资源的利用率。

(二)统一思想，进一步明确园区建设的重要性。园区建设无论从扩大招商引资规模，还是形成工业区域、合理规划建设城镇等方面来看，都具有重要意义。通过建设一流的园区，创造良好的发展环境，加快推进招商引资，吸引客商投资兴业，促进生产项目集聚，形成新的经济增长点，从而实现经济社会持续快速健康发展。说到底，加快园区建设是为了“筑好巢，引来凤”。因此，园区要向规模化、产业化、专业化、生态型方向发展，能够推动人流、物流、资金流、信息流集聚，从而形成优势板块经济带动区域经济发展的良好态势。

(三)科学指导，进一步促进园区快速健康发展。

1、合理优化布局，高起点抓好园区规划。

一要充分体现规划的综合性、科学性和前瞻性，使三个园区的布局、产业定位、生态建设及配套设施都具有严密的科学性和超前性。

二要以特色的思路来培育特色产业，形成园区特色优势，构筑园区龙头地位，凸现园区的集聚和辐射功能。

三是坚持近期建设与远期发展相结合的原则。要树立长远目光，着眼于园区的长远发展，防止园不成形、区不成块的现象发生。

2、立足因地制宜，高标准抓好基础设施建设。一是适度超前。要立足当前、放眼长远，适应长期的发展需求，坚持“一次规划、分步实施”的原则，适度超前抓好园区内的各项基础设施的建设，不能因为资金制约就降低建设标准。二是梯度推进。要依托项目建设园区，根据入园项目的多少、规模的大小，科学合理安排基础设施建设，防止空地、白地，防止开而不发。

3、运用市场法则，高水平抓好园区经营管理。要按照“小机构、大服务”的模式设置管理委员会，行使行政管理职能，统一负责园区管理。

(四)全力支持，进一步发挥园区的积极作用。

1、核心抓招商引资。招商引资是园区建设的生命线，园区建设目的在于有利招商引资，而招商引资的成功与否又系园区建设的成败。因此，建议旗委采取切实有效的措施，结合我旗产业特色和产业优势，进一步加大招商引资力度，争取大中小、内外资项目一齐上，在较短时间内引进一批项目，较快地树立园区形象，开创我旗园区工作的新局面。

2、要利用园区的特色优势招商，进一步挖掘园区的特色和优势，做好园区的包装和推介，“走出去，请进来”，积极举办经贸洽谈会、项目推介会，不断提高园区的知名度和公认度。要探索招商新办法，实现招商形式多样化，重视发挥网络信息在招商引资中的突出作用，开设园区招商网站，把各种信息通过互联网源源不断地发布出去，力争园区招商引资取得新突破。

3、落实优惠政策。为了促进经济发展，要对现有的优惠政策进行梳理完善，并认真贯彻落实。要进一步加大通报和反馈的力度，对政策执行不到位的单位和个人，要提出相应的处理意见，确保优惠政策真正能够体现“优惠”。同时，要搞好政策研究，借鉴外地的成功经验，抓住重点，制定更为灵活有效的政策。

4、营造良好环境。优越的投资环境，特色的投资氛围，是竞争制胜的重要保证。近年来，我旗的发展环境有了很大的改善，取得了明显成效，但要使我旗真正成为“投资者的天堂，创业者的乐园”，还要不断创新，不断探索，不断增强园区的吸引力和亲和力。

建设工业园区是工业兴旗的战略性举措，园区的发展战略、规划目标、招商引资的优惠政策还需要认真地去研究和探索，进行严肃缜密的科学论证、科学规划和合理布局，切忌盲目。打造好建设工业园区的平台，创造好软、硬环境，以诚信换取回报，栽好梧桐树引来金凤凰，相信工业园区的开发建设一定能给巴林左旗的经济发展带来无限生机。

⬮ 工业园区主任述职报告

工业园区主管述职报告范文

今年根据镇党委分工，本人主持如城工业区全面工作，主管开放型经济、工业经济、民营经济、园区经济、三产服务业。在党委、政府的正确领导下，我在政治上、思想上、工作上、学习上均取得一定成绩，现述职如下，请予评议。

(一)健全组织推进机制

今年初，我按照党委要求，进一步优化了工业区的组织机构，明确了人员分工。组织架构上条块结合、条线结合，职责明确，分工合理。在认真调研、深入思考、充分讨论的基础上对开放型经济、工业经济、民营经济、基础设施投入、拆迁、集中居住等园区重点工作下达了具体的目标任务，工业区工作形成了组织有保障、工作有目标、心中有方向、干活有奔头的良好局面。

(二)扎实推进重点工作

1、编制了东西部工业区控制性详规和产业布局规划

园区规划是合理开发建设园区的重要依据，科学的园区规划是优化产业发展布局和区域布局，合理利用土地资源，优化配置生产要素，实现产业集约、工业集聚、产业集群的`重要基础。我始终把做好园区规划作为园区建设的首要工作来抓。今年来，在原有粗线条规划的基础上结合园区实际，聘请南京村镇规划咨询公司和如皋规划设计院对东西部园区控制性详规进行了修改完善。根据园区转型和产业升级的要求，适时调整了产业布局规划，已完成风电产业园、新材料工业园、汽车及零部件产业园、太阳能产业园、新型电力装备产业园等专业园区规划的修编工作。

2、重大项目建设按序时完成

今年来，我与园区、条线的同志齐心协力，组织推进了一批工业项目和基础设施项目，为园区能级的提升和工业经济的健康发展做出了努力。

基础设施项目推进方面，兆丰置业商务花园一期工程已结束，二期正准备开工；九鼎双回线项目和力星钢球电力扩容项目9月份已运行；兴源大道北延工程已完成设计、拆迁摸底等前期准备工作；XX区大桥项目已完成90%的工程量，预计年底竣工通车；城西大道北延工程雨污管网及路基灰土层施工已结束；XX区大桥东西连线工程已开始砼路面浇灌；国茂路延线工程已开工建设；大殷、十里、新民安置区建设已全面启动；东西部园区各增设变电站一座的设计方案已确定。

工业项目推进方面，九鼎纺织玻璃纤维深加工、增强复合材料生产线、风力钢球、元升扩建等重点项目已投产运行；神马三期扩建项目4.5万平方米厂房已基本竣工，下一阶段继续分三期南扩，着力打造千亩神马电力科技园；英田集团技术改造项目已正式投产，兼并原如皋客车厂的工作已完成；力威高铁架桥、天南特高压电力金具等项目厂房主体已封顶，12月试运行；昌昇整体搬迁项目已正式启动；昌升书刊机械、恒泉机械、永航物流等超千万元项目均已竣工投产。

⬮ 工业园区主任述职报告

苏州工业园区于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖四个街道，常住人口约76.2万。

2013年实现地区生产总值1900亿元，增长9.4%；公共财政预算收入206.9亿元，增长11.8%；实现社会消费品零售总额278.5亿元，增长16.2%；实际利用外资19.6亿美元，完成进出口总额804.6亿美元，完成固定资产投资742.2亿元，均保持稳定；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达4.9万元、3.09万元，增长9.2%、12%。

今年以来，园区认真贯彻落实中央和省市决策部署，以提高经济增长质量效益为中心，坚持“稳中求进、转中求好”总基调，突出创新引领，致力改革突破，经济社会保持持续健康较好发展态势，1-5月，全区实现公共财政预算收入103亿元，同比增长11%；规模以上工业产值1530亿元；进出口总额319亿美元，增长1.6%；实际利用外资12.1亿美元，保持稳定；固定资产投资266亿元，保持较大规模；社会消费品零售总额127.3亿元，增长15.7%。

目前，园区以占苏州市3.4%的土地、5.2%的人口创造了15%左右的经济总量，并连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首，综合发展指数位居国家级开发区第二位，在国家级高新区排名居全省第一位。

近年来，园区在转型发展方面重点抓了以下工作：

1、推进产业优化升级。积极抢抓全球产业布局调整机遇，大力开展择商选资，加快转变经济发展方式，提升发展质效。提升高端制造能级，累计吸引外资项目超5000个，实际利用外资247亿美元，其中91家世界500强企业在区内投资了150个项目；全区投资上亿美元项目136个，其中10亿美元以上项目7个，在电子信息、机械制造等方面形成了具有一定竞争力的产业集群，首期投资30亿美元的三星高世代液晶面板项目竣工投产。壮大新兴产业规模，实施生物医药、纳米技术应用、云计算等战略性新兴产业发展计划，2013年实现新兴产业产值2213亿元，占规模以上工业总产值比重达56.3%，成为全国唯一的“国家纳米高新技术产业化基地”。提升集约发展水平，坚持集约节约发展，注重生态环境保护和资源有效利用，万元GDP能耗为0.272吨标准煤，COD和SO2排放量仅为全国平均水平的1/18和1/40，生态环保指标连续4年列全国开发区首位，成为全国首批“国家生态工业示范园区”。

2、聚焦科技自主创新。以独墅湖科教创新区为主阵地，大力推进“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，加快建设创新型园区。丰富创新资源，R&D经费支出占GDP比重达3.29%（科技部火炬中心口径为5%），累计建成各类科技载体超380万平方米、公共技术服务平台20多个、国家级创新基地20多个，国际科技园、创意产业园、中新生态科技城、苏州纳米城等创新集群基本形成。集聚创新主体，每年新增科技项目约500个，拥有各类研发机构356个、国家高新技术企业568家；中科院苏州纳米所、国家纳米技术国际创新园等国家级创新工程加快推进；苏州纳米科技协同创新中心入选全国首批“高等学校创新能力提升计划”；专利申请年均增长50%，其中发明专利占比约50%，万人有效发明专利拥有量超40件；上市公司总数达11家。发展科技金融，国内首个“千人计划”创投中心暨东沙湖股权投资中心加快建设，管理资金规模超430亿元，国内规模最大的股权投资和创业投资母基金（国创母基金）运作顺利，一批科技支行、科技保险机构、小贷公司、科技金融超市、融资租赁公司落户，科技金融服务体系更加完善。

3、加快建设综合商务城。按照苏州中心城市“一核四城”发展定位，加快城市建设，促进城市繁荣。不断完善城市功能，坚持以高起点规划引领高水平开发，金融商贸区、科教创新区、国际商务区、旅游度假区等重点板块加快建设，东方之门、苏州中心、中南中心等多幢地标建筑加快推进，环金鸡湖区域正在成为苏州新的商业商务和文化中心，园区成为全

国首个“国家商务旅游示范区”，阳澄湖半岛旅游度假区获批为“省级旅游度假区”。倍增发展服务产业，服务业增加值占GDP比重每年提高2个百分点，2013年达39.7%；集聚金融和准金融机构超500家，其中外资金融机构26家，成为“省商贸金融集聚示范区”；2013年实现服务外包合同额39亿美元、离岸外包执行金额26亿美元，分别增长45%、47%，成为“中国服务外包十强园区”；国际商务区获批开展跨境电子商务试点。不断提升信息化水平，启动实施了数字城管、智能公交、智慧环保、智慧医疗等一批重点信息化项目，政务信息化、社会信息化、公众信息化、企业信息化水平显著提升，入选全国首批智慧城市试点，成为全国首个“数字城市建设示范区”、全省首个“两化融合示范区”。不断优化城市环境，积极实施美化亮化绿化工程，建成白塘植物园等一批开放式生态公园，绿地覆盖率达45%，加强对阳澄湖等生态功能区的保护，区域环境质量综合指数达97.4，整体通过ISO14000认证。

4、大力构筑人才高地。积极实施“科教兴区”战略，创新人才工作机制，强化人才支撑。加强招校引研工作，独墅湖科教创新区引进美国加州伯克利大学、乔治华盛顿大学、加拿大滑铁卢大学、澳大利亚莫纳什大学、新加坡国立大学等一批世界名校资源，24所高等院校和职业院校入驻，在校学生规模超7.5万人，其中硕士研究生以上近2万人，成为全国唯一的“国家高等教育国际化示范区”。加速集聚高端人才，园区科技领军人才工程成功评选七届，共评选出606个领军项目；累计95人入选国家“千人计划”，88人入选“江苏省高层次创业创新人才计划”，138人入选“姑苏创新创业领军工程”，均居苏州首位。在园区就业的外籍人才近6000名，累计引进外国专家1000多名，4000名海外归国人才创办了400多家企业，大专以上人才总量列国家级开发区第一位，被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地”。不断优化人才环境，创新设立了中小企业服务中心和培训管理中心，重点加强对创新创业型企业和人才的服务；专门设立2亿元的人才开发专项资金，以留学人员联谊会、博士联谊会等高层次人才组织建设为抓手，努力从创业扶持、薪酬待遇、住房优惠、社会保障、子女入学等多方面为人才创造一流的环境。

5、持续改善社会民生。把保障和改善民生放在重要位置，努力使全体居民更好地分享园区开发成果。快区域一体化发展进程加，推进撤镇建街道改革，“老镇城市更新、动迁社区改造提升、社区干部培训”三大计划扎实推进；累计动迁民房5.72万户，建设动迁房1300多万平方米。加快发展社会事业，教育均衡发展，率先实现教育一体化管理，教育现代化水平跃居全省前列；积极推进医药卫生体制改革，新建了一批学校、医院、保障房等民生工程；社区建设不断加强，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区服务管理体系，提高居民群众的归宿感、满意度。不断提升文化软实力，积极弘扬开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的园区圆融文化，文化艺术中心、美术馆、文化馆等一批文化亮点项目纷纷落成，群众性精神文明创建活动广泛开展，成为苏州市首批文明城市示范城区。

6、注重创新体制机制。加强先行先试探索，不断增创发展优势。持续深化中新合作，坚持“合作中有特色、学习中有发展、借鉴中有创新”，推动中新双方合作迈上新台阶，园区获得了第一届新加坡“通商中国”企业奖，园区成为首个中新社会管理合作试点单位。不断加强改革探索，在物流通关、现代服务业、科技创新和生态环保等方面创造了多个全国“第一”和“唯一”，例如：全国首个综合保税区、首个“服务贸易创新示范基地”、首个“鼓励技术先进型服务企业发展试点”、首个“国家新型工业化产业示范基地”等，较好地发挥了改革开放“试验田”功能。持续壮大国资实力，着力优化调整国资产业结构、股权结构、治理结构、人才结构，创新市场运作模式，推进国企股权多元化、资产证券化，国企总资产超1500亿元。加快辐射园区经验，积极实施“走出去”战略，园区—相城合作经济开发区加快推进，苏宿工业园在全省南北共建工业园区考核中名列第一，苏通科技产业园首期基础设施建设提前完成，霍尔果斯经济开发区援建项目加快推进，苏滁现代产业园稳步推进，辐

射带动能力得到增强。全面加强党的建设，高度重视非公有制经济组织和新型社区党建工作，基层党建实现“有效覆盖”，湖西社区党委获“全国先进基层党组织”称号，园区检察院被评为“全国先进基层检察院”。

当前，园区进入了加快转型升级、推进二次创业的关键时期。下一步，园区将认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指引，持续深化中新合作，坚持高端引领，强化创新驱动，提升质量效益，聚焦新人才、新产业、新技术、新模式，进一步赋予园区经验新内涵、营造核心竞争新优势、构筑科学发展新高地，确保实现平稳较好增长，更加注重创新协调发展，在巩固提升率先基本实现现代化成果基础上，全力将改革开放和现代化建设事业推向新阶段，加快把园区打造成为传统文化和现代文明交相辉映、东方文明和西方文化相互融合、经济繁荣与生活宜居相得益彰的新天堂，积极争当苏南现代化建设先导区。

一是致力创新体制机制。大力弘扬园区经验，深化中新合作，加强先行先试探索，大力推进“开放创新综合改革”，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，推进经济发展方式转变、行政管理职能转型、社会管理模式创新。

二是致力促进高端集聚。实施电子信息、装备制造及生物医药、纳米技术应用、云计算等产业发展计划，加快构筑高端产业发展新格局；以国际商务区、东沙湖股权投资中心、金鸡湖5A景区、阳澄湖半岛旅游度假区等为依托，加快打造长三角科技金融服务集聚区、苏南总部经济集聚区；以集聚“国家千人”、“省双创”、“市姑苏”、“园区领军”等高端人才为重点，加快建设国际化人才示范区。

三是致力提升创新能力。坚持把科技创新作为区域发展的核心战略，更加注重技术溢出、人才溢出，推进协同创新，着力建设以企业为主体、市场为导向、政产学研紧密结合的区域科技创新体系。实施自主品牌企业培育计划，不断提高区域科技进步贡献率、人均劳动生产率、每万人劳动力中研发人员数和高技能人员数，努力争创开放创新示范区。

四是致力优化生态环境。按照“生态宜居、紧凑集约、低碳节能、智慧智能”的要求，提升城市规划设计、承载能力、建设水准。坚持形象提升与内涵建设并举，推进“退二进三”、“腾笼换鸟”，促进资源精细开发、深度整合、优化配置、高效利用，推动可持续发展。重视生态文明建设，实施水体整治、河道疏浚、扬尘治理、绿化美化等工程，创新城市管理，营造优美环境，积极创建国家生态文明示范园区。

五是致力改善社会民生。坚持以人为本、民生优先，切实在改善民生和创新管理中加强社会建设，积极推进居民收入倍增。加大财政倾斜力度，切实办好惠民实事，加快打造住有宜居、劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养“五有工程”，构建均衡教育、就业服务、社会保障、医疗服务、住房保障和养老服务“六大体系”，让群众更好分享园区发展成果。

苏州工业园区管委会

2014年6月

⬮ 工业园区主任述职报告

为研究破解我县工业园区建设中存在的问题，加快园区建设，早日实现“工业强县”，根据县委十二届二次全会精神，紧紧围绕“坚持生态发展，主攻三区建设，实现富民强县”的目标要求和县委主要领导的指示精神，县人大常委会、政协xx县委员会园区建设工作调研组于8月24日至9月10日通过实地察看、部门调研、走访座谈、外出考察学习等方式了解了我县工业园区建设的基本情况及面临的困难和问题，考察学习了其他地区在园区建设中的好做法、好经验，积极讨论和探索了促进我县园区建设的工作措施和方法。现将调研考察的情况报告如下：

自20xx年2月园区管委会成立以来，县委、县政府高度重视并强力推进园区建设，制定出台了《xx县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》、《xx县金融机构信贷投放工业园区的考核奖励办法》等一系列政策措施，以园区为载体带动全县工业投入大幅增长，多年来的“工业强县”口号变成了实实在在的行动，园区建设步伐不断加快，经济效益和社会效益逐步显现。

1、园区规模不断扩大。全县园区总体规划面积为11.13平方公里。三年来，共累计完成征地拆迁2949亩，其中沙水产业转移园1303亩，东湖坪制笔研发基地686亩，马市工业园960亩。到目前为止，全县工业园区实际面积已达6950亩，形成了以东莞石龙（xx）产业转移园为主，黄花园、东湖坪、马市、江口等各片区为辅的“一园五片区”的发展格局。

2、配套基础设施不断完善。为保障园区建设有序开展，三年来，工业园区加大资金投入用以完善园区基础设施，主要完成了征地、土地平整、园区道路硬化、绿化亮化、给排水管网铺设、园区外部排污排水铺设、高压电网、配套厂房建设、行政服务大楼基础设施建设、体育设施建设、污水处理厂建设等，为企业入驻创造了有利条件。

3、管理队伍不断强化。在重视基础设施建设的基础上，高度重视园区管理和服务水平的提高，为加大园区建设管理和招商引资力度，在原省级林产实验开发区和东莞石龙（xx）产业专业工业园的基础上整合成立了县政府派出机构——xx县工业园区管理委员会，由县领导兼任管委会主任，属正科级行政单位，内设“三部一室”，专门配备行政编制5人，事业编制10人，后勤编制3人，为园区建设、管理和招商引资工作设立了机构和提供了人员保障。

1、园区绩效逐步显现。近三年来，随着园区新签约项目纷纷建成投产，园区绩效逐步显现。xx年，园区新增企业实现工业产值18.8亿元，实现税收2173万元，对我县GDP贡献率逐步提升。

2、社会带动作用日益凸显。随着园区企业的不断增加，园区逐渐成为就近转移剩余劳动力的重要平台。据不完全统计，到xx年底，园区企业实现劳动用工11318人。就业率的提高，带动了居民收入不断增加，生活水平大幅改善，幸福指数进一步提升，社会不稳定因素大幅度减少，同时也为我县经济发展营造了良好的社会环境。

1、交通条件不断改善。我县距韶关市55公里，距广州248公里，有国道323线、省道1912线，随着韶赣高速的贯通和正在规划修建的韶赣铁路、粤湘高速等交通设施的完善，今后便利的交通条件将吸引更多的企业入驻xx。

2、资源丰富。我县拥有林地面积254万亩，活立木蓄积量1000万立方米，毛竹20万亩，蓄积量2200万条，年产毛竹100万条，能为家居生产、造纸等加工企业提供充足的原材料。全县水电蕴藏量11.81万千瓦，小水电总装机容量累计已达9.5万千瓦，能充分保障企业用电。同时，我县拥有相对稳定的4万富余劳动力，能较好地解决企业用工难问题。

3、环境优势明显。我县为“全国生态示范区建设试点地区”、“广东省生态示范县”、“争创全国‘三绿工程’示范县”，环境优势明显，为一些对环境条件要求较高的高科技产业入驻投资提供了理想的环境条件。

从近三年来新引进的39个项目整体来看，呈现整体发展缓慢，各自发展不平衡的现象。截至xx年7月，建成投产企业12家，占总引进项目的30.77%，在建项目23家，占总引进项目的58.97%。同时，由于缺乏对入园企业的有效监管，部分企业未按期建设或投产，影响园区的整体进展和效益，园区整体绩效不明显。从20xx的园区绩效来看，企业实际税收对我县的经济发展还未能起到有力的支撑作用。三年来，新增企业税收总额分别为155.62万元、370.55万元和2173.01万元。

（一）做好科学规划，确保园区有序发展。科学规划是园区发展的龙头，园区发展要做到规划先行。

1、做好园区建设规划。一是要在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，紧密结合资源条件和产业基础，编制高水平、有特色的工业园区规划设计方案，合理确定用地规模，统筹近期建设与远期发展，预留发展空间，规范工业园区建筑、道路、绿化、通讯、水电、污水处理、废弃物处理等功能的规划设计标准，真正做到用高水平、有特色的规划引领工业园区的开发建设。二是要将园区周边的规划纳入园区统一规划，妥善处理好园区建设与周边居民的生产生活环境的关系，有效防止因园区建设规划不到位而激发新的社会矛盾。如：太平、马市反映的因园区周边排水设施不完善，每逢雨季就容易发生水淹农田，水浸民房的危险，附近群众意见很大。

2、做好产业规划。一是要科学论证我县工业发展的产业定位，充分发挥我县的资源优势。建议充分发挥我县木材资源的优势，以华润木业为上游产业，延长产业链，将家俬产业的发展列入发展规划。二是要突出重点，协调发展。建议在重点发展沙水和马市工业园区的基础上，逐步完善其它片区的产业配套，加大各片区产业集聚力度，着力打造沙水——电子机械、马市——新型材料和家俬、东湖坪——制笔等特色园区，改善目前“一园五片区”零星布局的局面。

3、在制定规划的基础上，要进一步加强园区规划管理，确保园区建设按规划有序推进。要进一步推进园区规划管理政务公开，强化内部监督和社会监督，精简审批环节，规范办事程序，切实树立和维护园区各项规划的权威性与严肃性，有效遏制变更规划的随意性。

（二）加强组织领导，健全园区决策议事机制。一是成立由县主要领导负责的高层次议事决策机构，定期召开例会，研究决定园区建设的重大事项，制定解决疑难问题的硬性措施，明确部门和单位为园区建设排忧解难的任务。二是建立由有关部门组成的园区工作协调会制度，负责园区工作的具体协调和事务办理。三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度，不定期听取企业的工作建议、意见，现场解决有关问题。

（三）加强园区管理，优化园区建设发展环境。一是积极转变政府职能，在服务中履行管理职能，在管理过程中更好地做好服务。既要帮助入驻企业协调落实政策,搞好项目建设和开工投产，更要注重投产后的服务，促其尽快达产达标。二是健全园区管理机构。按照“精简、高效、责权统一”的原则,建立集园区管理、服务管理、招商引资等职能于一体的管理机构,对入驻企业实行一站式、代办式服务,做到“投感情、低成本、高效益、零障碍”，诚实守信,兑现全部承诺,增强园区的吸引力。三是加强园区安全生产管理，制定安全生产应急预案和处置预案，强化园区治安工作，积极化解各种矛盾，积极维护园区建设良好环境秩序。四是加强对入园生产企业的监管，采取切实有效的措施督促园区企业依法经营、照章纳税，提高园区绩效。

（四）畅通融资渠道，解决园区发展瓶颈。一是建议可以按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，探索把园区基础设施建设采取BOT、BT等方式推向市场，吸引社会各界投资参与园区基础设施建设，缓解我县财政在园区基础设施建设方面的压力。二是积极争取金融部门安排部分专项贷款扶持园区基础设施建设和本地落户园区工业项目建设，加快建设步伐。三是积极争取省、市专项资金的支持。要根据省、市在产业转移、特色工业园区建设等方面的扶持政策，充分做好相关的项目的申报工作，争取最大的资金支持。

（五）完善土地机制，解决用地难题。征地和供地是加快工业园区配套功能建设的先决条件。要解决园区用地难题，一是要尽快解决征地拆迁工作的历史遗留问题，抓紧完善征地拆迁政策，同时要加大宣传力度，转变农民观念，使土地征用变为农民的自觉行动。二是完善土地审批和使用的监管体制。对企业用地指标的规模要按照企业的实际需求进行审批，有效防止用地浪费；对分期建设的项目用地应采取科学的分期出让土地的政策，防止发生圈而不建闲置土地的现象；对不符合园区规划的用地指标要实行一票否决。三是加强对闲置土地的处置力度，要建立入园企业土地利用动态档案，加大对闲置土地的处置力度，进一步提高土地利用率。

（六）加大力度，提高招商引资质量。一是充分利用网络、广播、电视、手机短信等现代化手段及传统的方法加大招商引资的宣传力度，在全县上下形成“全民招商”的社会氛围，提高部门和个人参与和服务招商引资工作的自觉性。二是要根据现有的政策法规和新时期周边县、市、区的好做法，结合我县实际情况，及时制定和更新招商引资优惠政策，吸引企业入驻xx。三是要打造一支专业的招商引资队伍，逐步从“全民招商”过渡到“专业招商，高位招商”，提高招商成果和项目质量。四是要提高招商质量。在招商的过程中要严格按照园区产业规划和《xx县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》（始府办〔xx〕42号）的有关标准，为园区发展引进高质量、高产出的企业。

（七）注重环境保护，促进园区建设生态化。一是设立环境保护准入制度，适当提高入园门槛，对污染大、能耗高、效益低的项目应限制入园。二是对入园企业，必须严格执行国家有关的环保法律、法规，在园区环境保护工作中应做到立项之前要预审，动工之前要环评，投产之前要验收，生产过程要监管。三是提前统一规划和布局入园企业排污处理及环保措施，把工业园区建设与生态县建设有机结合起来，促进园区生产与生态环境和谐发展。

⬮ 工业园区主任述职报告

一、工业园区发展环境现状

(1)园区发展水平不断提高。鹰潭经济技术开发区、贵溪工业园、余江县工业园经过近十年的发展，已经发展成为省级重点工业园区，尤其是鹰潭经济技术开发区，现已更名为鹰潭高新技术产业园区，并正式申报为国家高新技术产业园区。成功争创国家科技兴贸创新基地、中国铜业基地、中国再生资源回收基地、国家铜冶炼加工工程技术研究中心、国家铜及铜制品质量监督检验中心、鹰潭现代中药工程技术研究中心等黄金品牌。

(2)基础设施越来越完善。建设资金累计投入超过20亿元，道路和建成区约50公里“七个接头和一个调平装置。基础设施基本建成，水电供应能满足企业需求，银行、电信、商住小区、学校、卫生院、各种商业网点等配套设施日益完善，工业园区由框架式建设向功能性建设转变。

(3)一批具有自身特色的产业进入园区。引进了兴业、洪磊、红旗、广保、万宝智等一大批国内外知名的铜加工企业，美亚、桂光科技、阳光照明、大道干坤、龙虎山生态体育健康园等节能环保企业等；碧海蓝天”旅游商贸企业，以及眼镜、微元器件等传统产业，为主导产业集聚奠定了坚实基础。

(4)进一步优化政府环境。市印发《关于进一步落实省委、省政府:在中华人民共和国的通知》中，从营造良好的政府服务环境、市场和商业环境、创新创业成长环境、法制和社会环境等方面作出了部署安排。行政审批“两个重点，两个到位”改革全面完成，实行首问负责制、服务承诺制和限期完成制。我市被评为XX年浙商(省外)最佳投资城市，被评为XX年浙商重点推荐投资城市。

二、工业园区发展环境的主要问题和不足

(1)园区发展的硬环境仍难以适应超越发展的创新要求。

产业布局不科学。公园里有许多分散的小区域。鹰潭经济技术开发区有白鹭影业、龙岗影业，余江县有灯步影业、中通影业、锦江影业、洪湖影业、黄西影业，贵溪有漯河影业、铜业回收基地。工业类过于注重工业企业的引进，而忽略了其配套服务设施和第三产业。产业布局没有形成符合实际的详细规划，企业入园用地存在随意性。

园区基础设施建设投入不足。园区建设初期，建设资金由各级政府先行投入，然后通过银行贷款等多种融资渠道筹集。导致园区建设水平从一开始就普遍偏低，推广速度缓慢。目前征地补偿、七连一平、绿化等所需资金缺口较大。

(2)园区承接产业集聚优势不强。

入园企业规模小，带动效果差。目前，全市工业园区有600多家企业，但企业规模普遍较小。入园企业中，世界500强企业或与世界500强企业合作的企业2家，国内500强企业2家，行业龙头企业12家。企业的产品无法带动规模效应和税收能力。

生产链一般较短，聚集程度较低。上下游产业关联度低，一般不存在专业化分工、错位发展、优势互补、竞争合作的自发网络关系。企业间集群的特点和区域产业的整体功能没有得到充分体现。

有很多低端行业，外部影响有限。入园企业多为劳动密集型、技术水平低的传统加工企业。项目整体档次不高，产品技术含量和附加值普遍较低。

(3)园区企业生产经营环境仍面临一些困难和问题。

土地供应紧张。土地审批指标少，土地平整周期长，土地供应难以满足入驻企业需求。

融资难。银行存款准备金率从XX年的14.5%上升到目前的21%，中小企业向银行融资难度越来越大；金融机构贷款项目审批权限已收，贷款门槛提高，贷款与贷款时间差延长；获准开展担保业务的八家担保公司中，只有两家正常开展担保业务。

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生产成本高。银行利率不断上调。目前，中小企业贷款利率已达到6.5%，外加浮动的30%；40%，企业财务成本增加；最低工资水平提高，物价上涨，成本增加；可再生资源产业税收政策的调整对一些企业影响很大。

科技支撑薄弱。科技兴园步伐不快，企业的创新人才和技术人才不多。招聘人才营造创新创业成长环境的氛围不强；科技经费不足，支持企业技术改造的资金有限；企业创新动力和创新能力不足，全市没有科技成果孵化和转化基地，大多数企业没有R&D机构，产品科技含量和附加值不高，核心竞争力不强。

招难留难。就业结构性矛盾突出，技术工人匮乏；一些劳动密集型企业在招聘员工时对年龄和性别要求较高；企业工作条件差，业余时间单调乏味，员工流动率常年居高不下。

政府服务薄弱。有企业反映政府服务弱化，乱收费、乱罚款、乱检查的情况时有发生。

三、优化工业园区发展环境的对策

(1)启动城市园区一体化进程，从高起点调整工业园区发展布局。

尽快制定城市与园林的一体化规划。本着跨越式发展的理念，按照城市园区一体化的要求，新工业城市的总体规划、产业布局规划和城市建设规划应从高起点着手，从形式发展转向功能发展，从单纯注重经济指标转向全面提升竞争力，提升综合环境优势，实现新型工业化和新型城镇化的有机融合。

加快工业园区整合升级。按照地理邻近和产业关联的原则，逐步整合工业园区，最终形成一批具有规模、特色和效益的工业园区。通过建设国家高新技术产业园区，可以提升鹰潭经济技术开发区的综合承载能力，实现从工业园区向工业新城的转型。大力支持贵溪工业园打造省级生态工业园，支持郁江县工业园打造独特产业集群。

(2)加快工业园平台建设，为促进工业新城发展提供良好环境。

多渠道筹集工业园区建设资金。各级政府每年都要为园区贷款贴息安排一定的资金。各工业园区应建立土地收储中心对园区内的土地进行收储，提取20%的土地出让金用于园区滚动开发建设。积极吸收民间资本，实行风险投资、银行资本和社会资本联动，逐步实现依靠政府投资向自我滚动发展的良性循环。

整体推进园区生活服务设施建设。进一步完善各个工业园区的基础设施，不断完善教育、文化、体育、卫生、医疗、金融、餐饮、娱乐、治安等配套设施，让员工真正做到在园区工作、在社区生活、在社区生活。

加快建立企业生产经营服务平台。加快园区信息服务平台建设，加大出口加工区、国家高新区、台湾创业园、铜期货交割仓库等开放平台申报力度，全力推进园区新建和扩建供电设施建设。

(3)坚持吸纳大人才、吸引强集群的发展战略，大力优化产业集聚升级的发展环境。

实施“发挥优势，吸引优势”，提高产业集聚质量，为加快现代产业体系建设创造良好的发展环境。引进新一批重大工业项目，引导企业“专业的、精致的、特殊的、新的”发展方式，两端产业链延伸，提升配套产业水平。大力推广“绿色世界铜都”建设，加快铜深加工产业基地、水产产业基地、节能照明基地、led原料基地、生物医药基地建设，改造提升传统优势产业，做大做强眼镜等传统产业。

加快发展以物流业为纽带的生产性服务业，为产业集聚发展创造优越的服务环境。加快实施现代物流园区、海关大楼、商检大楼、保税物流园区，尽快打通宁波至贵溪“陆港”海铁联运，逐步形成“大流通，大通关，大港口”格局。

充分发挥政策引导和科技推广作用，为企业自主创新和转型升级提供科技环境。加快建设市级产学研联动平台、科技成果孵化器等创新服务平台，出台提升企业自主创新能力和转型升级的优惠政策，引导企业加大研发投入，提高企业创新资源的市场配置能力。支持一批优质企业申请高新技术企业，争创一批国家和省级名牌。

(4)大力提高政府服务水平，创造良好的发展环境。

进一步建设“便捷、高效、联动、诚信”服务环境和“宽松灵活”政策环境。延续每年一次主题教育活动的良好做法，凝聚优化发展环境的共识。大力提高当局的政策执行能力和责任，妥善处理发展与环境保护的三大矛盾，提高入园门槛，以亲商保商，落实既定的客商对比政策和优惠政策。积极巩固行政审批“两个重点，两个到位”成绩，加快电子政务建设，力争在XX实现网上行政许可办理率100%。完善和落实创造良好发展环境的长效机制，继续实施企业安静生产日和重大项目领导挂点帮扶制度。

进一步营造企业尊重、关爱、关爱外籍人员的浓厚氛围。严格执行市政府关于招商引资企业落实外籍高管和农民工优惠政策的意见，确保外籍高管和农民工在户籍、居住、子女入学和服务、教育培训、社会保障、计划生育等方面享受优惠待遇。，使我市成为适合外籍工人生活和工作的投资热点。

进一步帮助企业解决生产经营困难。

一是优化融资环境。加强政府、银行和企业的合作，推动商业银行给予企业优惠融资政策；支持鹰潭农村商业银行尽快完成组建，支持民间资本进入小额贷款公司等金融服务领域；做市县两级政府投资的担保公司，鼓励已有进入省金融办的担保公司扩大注册资本规模；学习宁波的“政府推动、银保合作、保险机构共保”模式，开展贷款保证保险和贷款信用保险；鼓励和支持企业通过改制上市、发行中小企业集合票据等直接渠道解决融资问题。

二是提高就业服务水平。宣传动员全市劳动力在家就业，扩大市外招聘窗口，派出小团队协助企业到外地招聘。通过改善工作环境、提高工资和保护合法权益，引导企业创造良好的用人和留人环境。

三是缓解建设用地供应困难。积极争取一些重大高科技项目落地“挤进”国家和省统筹范围；提高新工业项目的土地使用门槛；加大项目评估认定力度，确保符合行业导向的重点企业和重点项目用地落实；加大闲置土地处置力度，依法收回闲置土地。

进一步加大整治破坏发展环境行为的力度。

一是加强监督，组织行政效能建设监督员和政风评议监督员对破坏发展环境的行为实施全天候、多方位的监督。

二是完善投诉机制，加大对低效、不作为、失职等投诉举报的监管力度。

三是严格实施行政问责，严格查处行政不作为、乱作为、慢作为等低效、吃卡、拿卡行为。四是加大查处力度，严肃查处在手续、执法检查、中介服务等方面损害发展环境的案件。，严厉打击强行买卖、强行招标、敲诈投资者等行为。

⬮ 工业园区主任述职报告

1、火灾逃生命为先，不要贪念物和钱。

——作者：任建芳（江苏如皋）

2、用火用电不离人，消防安全伴你行。

——作者：田禾（湖南岳阳）

3、多一分安全防范，少一点消防隐患。

——作者：王干（江苏泗阳）

4、“烟”为火因，“灾”由火生。

——作者：王守永（江苏泗阳）

5、幸福生活始于心消防安全贵于恒。

——作者：肖云兰（广东东莞）

6、预防火灾手牵手，平安园区心连心。

——作者：黄丽华（江西）

7、火灾隐患要举报，全民监督更重要。

——作者：张斌（深圳）

8、消防知识记心间，有备无患保平安。

——作者：王守兵（江苏泗阳）

9、文明源于心，消防践于行。

——作者：李荣军（陕西咸阳）

10、消防设施勿乱动，发生火灾大有用。

——作者：黄永民（山东章丘）

11、凝聚消防正能量，创造园区新辉煌。

——作者：张金平（广西桂林）

12、消防没有旁观者，你我都是践行人。

——作者：杨金生（云南曲靖）

13、火灾不留情，预防要先行。

——作者：张斌（深圳）

14、宜居苏州和为贵，消防平安人为本。

——作者：潘飞鹏（深圳）

15、煤气泄漏别慌张，快关阀门快开窗。

——作者：张斌（深圳）

16、三字经，说消防；遇火灾，莫心慌；匍匐行，通道畅；湿手帕，捂鼻腔；119，不能忘。

——作者：章邦洪（浙江湖州）

⬮ 工业园区主任述职报告

工业园区是一个地区经济加速发展的助推器，也是扩大招商引资的窗口。总体上看，我区罗亭工业园建设虽然起步较晚，但经过几年的努力，取得了突破性的进展，为今后全区经济健康快速发展奠定了坚实的基础。但是，与全市其他工业园区相比，还有较大差距。主要是规模比较小，核心大企业不多，基础设施配套不完善，产业集中度比较低。因此，为加快工业园区建设已成为区委、区政府当前工作中的一项紧迫的任务。

一、我区周边几个工业园的发展现状

1、安义工业园区。江西安义工业园区是江西省政府批准设立的省级工业园区，是江西省昌九工业走廊的主体板块，园区总体规划面积20平方公里，建成区域达10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、台、粤、沪、浙、闽等地的客商入驻园区，初步形成了建筑材料、纺织服装、高新机电、铜材加工、精细化工、医药食品等六大主导产业，初步形成“新材料担龙头，建材挑大梁，纺织、机电唱主角”的产业布局，先后被授予“中国塑钢门窗型材流通示范基地”和“全国中小企业创业基地”。截至20xx年8月，安义工业园共落户项目205户，其中投产企业115户，在建企业46户，筹建企业39户。20xx年1-7月，园区实现工业总产值60亿元，实现主营业务收入54亿元，上缴税收0.68亿元，用水397.23万吨，同比增长56%，用电10736度，同比增长23%

2、江西桑海经济技术开发区。江西桑海经济技术开发区位于南昌市北郊新祺周，全区面积58平方公里，已规划开发面积15平方公里，区内现有企业60余家，其中服务外包企业6家，高、中级各类专业技术人员2500余人。20xx年7月，桑海开发区正式成为“国家南昌生物医药产业基地”，园区规划3平方公里作为生物医药产业聚集区，已形成了以济生制药厂、桑海制药厂、三九药业、草珊瑚药业为龙头，杏林白马药业、江西民康制药、济顺制药、兴鼎科技等一大批医药企业入驻的产业集群。20xx年，桑海经济技术开发区GDP完成7.5亿元，增幅26%；财政总收入完成1.61亿元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587万元，增幅64.8%；固定资产投资完成8.3亿元，增幅40.9%；工业投资完成5.02亿元，增幅40.2%；规模以上工业增加值完成5.83亿元，增幅32.6%。四项指标增幅全市第二：实际利用外资增幅19.68%，现汇进资增幅60.91%，外贸出口增幅111.27%，工业项目现汇进资增幅142.18%。

3、永修县工业园。永修县工业园区由星火工业园、南山工业开发区，云山经济技术开发区组成。按照“做大做强有机硅产业，培育壮大新型建材、新型电子、新型特种纸、新型仿生制药产业”的工作思路，园区强势推进星火有机硅一体化项目，致力开展产业招商、配套招商，不断延伸有机硅产业链条。预计到20xx年，将可实现有机硅单体产能突破80万吨，有机硅产业产值突破220亿元，新型建材产值突破80亿元，新型电子产值突破50亿元，新型特种纸产值

突破30亿元，新型仿生制药产值突破20亿元，实现工业主营业务收入超500亿元，产值超100亿元企业1家，产值超10亿元企业20家，税收突破10亿元的“5121”目标，逐步形成“特色鲜明、主业突出、龙头带动、产业集群”的特色工业制造基地。

4、湾里罗亭工业园。罗亭工业园筹建于20xx年，是全省最年轻的工业园，园区规划总面积为8平方公里,主要以南安公路为主轴，南北两侧自东向西扩建，东接桑海、西连安义，北靠永修。20xx年罗亭工业园开始正式对外招商，20xx年区委、区政府按照“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康湾里”的总体战略，成立了园区（罗亭）项目建设推进指挥部，通过几年的努力，实现了园区征地拆迁、场平基建、招商引资和企业入驻同步快速推进，取得了实实在在的成效。截至目前，罗亭工业园以南安公路为依托，完成了2平方公里起步区建设，规划了新型材料产业区、生物医药产业区、物流仓储产业区和配套服务产业区等四个产业区。现有落户项目25个，其中超亿元项目9个，项目总用地约20xx亩，总投资30亿元，已有竣工投产项目11个，在建项目12个，实现工业产值1.38亿元，创税约720万元，解决就业600余人。

二、我区工业园区建设面临的问题和困难

应当说，我区工业园区在吸引外资、促进地方经济发展、扩大城乡就业、加快城市化进程等方面，确实发挥了重要作用，但按照科学发展观的要求，仍存在一些问题，需要在发

展中加以规范和解决。

1、园区规划定位方面。罗亭工业园缺少一整套高标准园区总体规划和控制性详细规划。以园区道路建设为例，园区内三条纵路都是断头路，没有形成循环路网，由于缺少完善的路网建设规划，园区道路往往随着项目的落户而规划建设，导致部分路网地块标高不一，条块分割严重，同时，由于园区市场竞争力不强的原因，存在“搞什么样算什么样”，“来什么项目要什么项目”情况，导致现有产业分布相对分散，彼此关联度小，集聚程度低，难以形成有效的“产业链”。

2、园区基础设施方面。虽然我区在近几年投入了大量资金用于园区项目建设，但鉴于区财力有限，园区现有的基础设施条件还有待进一步加强。例如，园区现有的3.5万伏供电量在一定程度上影响了项目进入和投产企业的正常生产运营。银行、餐饮、住宿、娱乐等三产配套服务发展略显滞后。

3、园区用地方面。现在全市各县、区用地指标都非常紧张，我区每年的新增建设用地指标仅有300亩，用于园区项目建设的指标更为有限。随着园区建设的加快，用地矛盾日益凸显，土地供需矛盾已成为限制园区发展的重要瓶颈。目前，园区江中保健品项目、东升塑编项目及园区污水处理厂等多个项目因用地指标的限制影响了开工建设，预计，明年园区用地指标缺口还将更大。

4、金融支持方面。区县级商业银行由于授权授信和地方金融生态环境的影响，园区内新办企业很难得到商业银行

的信贷资金支持，企业所需的投资主要来源于企业自筹资金和创办单位的投资，企业资金链比较紧张。

5、招商引资方面。由于园区“户口”原因，难以争取省、市的政策支持，同时园区土地出让基准价高于周边，这些因素加大了园区招商引资的工作难度。

三、发展壮大我区工业园区的对策和建议

1、进一步完善园区发展规划。在园区规划建设过程中，必须按“产业链”布局规律，结合湾里区经济发展水平，以形成有一定梯度的工业经济区域为目标进行统一规划。在园区发展规划工作中，要根据“规划先导，分步实施，发挥优势，提升竞争力”的原则，围绕“集聚化、规模化、特色化、城市化”的园区建设目标，统筹规划、科学论证、合理调整工业园区产业布局。在园区建设规模上，要一次规划，留足余地，分步实施，总体上要能满足发展需要，确保园区建设有足够的发展空间，充分体现园区发展规划的超前性、严肃性。

2、进一步提升园区发展后劲。一是要及时进行土地总规修编。把工业园区建设用地纳入区、镇的土地利用总体规划。在土地规划和用地指标上向工业园区倾斜，优先解决入园优势项目、重点项目用地，加大土地开发治理力度，每年有计划储备一定的.用地指标，实行工业园区用地占补平衡，余缺调剂。二要积极向上争取用地指标。加强于上级部门的沟通联系，形成合力，积极跑省、市争取土地指标，深入研究土地政策，随时掌握土地信息，切实做好土地报批工作。

三要严格执行建设用地控制指标要求。加强项目建设的监督管理，不断提高集约用地水平，提高土地产出率。按照节约用地、集约用地的原则，积极引导企业建设多层厂房，控制工业用地绿化率，切实提高园区土地利用率。

3、进一步培育项目产业集群。扶持一批资金雄厚，技术实力强，市场占有率高的企业，充分发挥其示范带动作用，引导相关配套企业做大做强。进一步加大园区产业配套招商力度，一方面鼓励已经入园的重点企业以商引商地引进配套企业，另一方面，在承接产业转移中注重引进核心企业和与之配套的企业，使之做到同时引进，同期建设投产，以实现产业集群化。

4、进一步完善园区服务设施。一是加强园区建设，将整个园区建设作为一个整体项目运作，积极拓宽融资渠道，靠招商引资引进外来投资，靠政策吸引民间投资，靠信贷吸纳银行投资，靠积累增加企业投资，形成渠道畅通、来源多样、成分多元的产业投资机制，借助各方力量共同夯实园区发展基础。二是要拓宽项目融资渠道。促进银企之间的沟通，争取商业银行对新入园企业授信服务。鼓励企业之间建立互信担保合作机制，特别是对于有业务联系的关联企业。对于经营好讲诚信的企业短期贷款，可由园区建设投资公司提供担保，但要求被担保企业提供反担保。三是要畅通绿色服务通道。充分发挥行政服务中心的作用，在全区层面针对入园项目建立统一的办证服务平台，简化办证流程，缩短办证时间，实现办证服务一站式流水线操作。保障入园项目依法依

规快速建设。四是要搭建企业用工平台。一方面要针对园区企业需求做好订单培训。在用工培训方面，要有前瞻性打好提前量，根据园区发展规划和引资动态，在企业开工建设时就要主动上门，了解其招工意向，以协助企业做好招工和岗前培训工作。另一方面要和先锋软件学院建立长期合作机制，向园区企业定向输送技术人才，缓解企业用工难问题的同时也减轻了先锋学院毕业生的就业压力。

⬮ 工业园区主任述职报告

一、指导思想

全面落实科学发展观，按照市委、市政府确立的建设“园林式园区、花园式工厂”的工作思路，从发展循环经济、实现可持续发展的高度，将创建花园式工厂与发展生态化工业相结合，与引进高新技术相结合，与生态环境保护相结合，与发展循环经济相结合，培育和谐发展能力，改善综合配套环境，促使园区向园林化的方向规范有序地发展。

二、建设原则

(一)统筹规划原则。结合园区的总体规划、环评报告、产业定位、企业特点和环境条件，充分考虑企业与园区可持续发展的需要，以制定的《____工业园区景观规划》为基础，为入园企业设计效果图提供参考，做到厂区内外统筹兼顾，景观协调悦目。

(二)社会参与原则。硬件环境建设要做到“三个突出”：突出政府指导、社会参与和企业投资为主、园区统筹监管的建设模式;突出企业绿化美化、环境保护项目的实施;突出园区配套景观工程项目实施。同时加强软环境建设，包括构建园区生态环境管理体系、能源和水综合利用协调服务体系，推行企业清洁化生产。

三、园林化园区总体目标

到2010年年底，建成花园式工厂数量达到园区企业总数的50%，企业总体绿化率达到25%以上(新建企业当年绿化率达到10%)，企业环评通过率占总数的65%，基本完成嘉东、嘉北、双泉工业园的绿化景观工程，进一步转变园区的开发建设和管理服务模式，大幅降低园区单位产出的资源消耗和废物排放，实现园区整体生态环境和经济发展水平的全面提升。

四、花园式工厂建设标准

(一)企业重视绿化工作，有年度及阶段性规划，企业领导层及职工对绿化工作态度积极，按照规划投入资金有保障。

(二)绿地规划面积占单位用地面积的比率达到25%以上;绿化完成面积占绿地规划面积的比率达到100%。

(三)厂区苗木栽种不少于具体要求中的数量;乔、灌、花、草相结合，达到三季有花，四季常绿;绿化养护管理到位，厂容整洁，花草树木生长繁茂，景观和绿荫效果俱佳。

(四)按照方案要求完成厂区周边硬化及透空围栏建设，厂区建筑物外墙粉刷色彩协调统一;同时做好厂区及周边环境整治，做到环境干净整洁，不留死角，不堆垃圾。

(五)按照生产工艺流程，合理布局厂房及辅助设施，重视仓储用房建设，做到厂区原料、成品入库，不露天堆放。

五、具体要求

(一)生态环境建设

1、企业厂区绿化。(1)各企业厂区种植乔木、灌木、花卉的总数，按规划面积大小，绿化水平达到以下指标：在1万平方米以下的，不少于200株;1万平方米(含1万平方米)—3万平方米的，不少于400株;3平方米(含3万平方米)—8万平方米的，不少于600株;8万平方米及以上的，不少于2000株;厂区总体绿化率不低于25%。(2)各企业绿化区域灌溉采用滴灌或喷灌方式，达到节水目的。(3)各企业可参考以下绿化模式：厂区道路两侧间隔种植乔木和长青灌木，并种植花卉对地表进行覆盖;专用绿化区域种植灌木或花卉植物;围墙内侧种植树冠高大的乔木，并用攀援植物进行垂直绿化;办公区周边种植花卉或草坪，室内摆放盆栽花卉。

2、企业厂区及周边硬化。(1)各企业厂区内露天场地(除绿化用地外)，由企业自行实施硬化，总体达到覆盖全面、统一美观的效果。(2)各企业厂区围墙外侧至园区道路绿化带之间区域的硬化工作由企业投资实施，硬化方式按照具体情况由园区办统一规定。

3、透空围墙建设。(1)沿道路有围墙的企业，新建的必须建设透空式围墙，已建成封闭式围墙的要进行改造，达到开墙透绿，绿化共享的目的;因生产因素确需挡土墙且已经建成的，在围墙内种植攀援植物进行立体绿化。(2)各企业建设或改造后的透空围墙，需与周边已建成的透空围墙协调一致。

4、厂区及房屋建设。(1)企业准备建设未进行设计的，在设计阶段必须与园区办沟通衔接，设计方案参考园区办编制的《____工业园区绿地景观规划》，做到单体建筑与整体规划设计的和谐统一。(2)已完成设计的，开工前必须将厂区及建筑物效果图报送市规划局和园区办进行审核。(3)厂区房屋除办公、生活用房外，生产用房要求建设标准化厂房(钢结构彩板，白墙蓝顶)。(4)2008年7月30日以前已动工的，参照《____工业园区绿地景观规划》进行外部装修。

5、选烧焦类、制造加工类、食品加工类企业相关建设要求见附件。

6、园区公共区域绿化美化。(1)园区内预留的专用绿化区域，按照《____工业园区绿地景观规划》设计的方案，突出绿网结构、组团隔离、绿线控制和节点景观，由园区办分年度组织实施绿化及美化建设;各种零星空地，按照节约成本、由点到面、逐步推进的思路，结合重点绿化景观工程的实施逐年完善。(2)按照《____工业园区绿地景观规划》设计的绿化结构和目标，重点实施嘉东工业园创业大道和金港路、嘉北不锈钢产业园及双泉工业园部分道路和区域的绿化，基本构筑园区绿地系统框架，总体上形成布局合理、景观雅致的优美环境。

(二)环境保护

1、新建企业必须在入园建设前完成项目建设环境影响评价，严格执行环保“三同时”制度;已建成的企业在2008年年底前补充完善环评手续，加强环保设施建设、改造、使用力度，加大污染防治力度。

2、各企业在厂区内必须安装废水净化设备，中水回收用于绿化，实现水的循环利用;工业废渣实现梯级利用，气体、烟尘经回收利用后排放必须达标。

3、各企业产生的不可再利用的工业废渣，运送至市建筑垃圾场进行集中处理，不得在厂区内堆积，不得随意倾倒。

六、实施阶段和重点工作

第一阶段：宣传动员阶段(2008年8月—2008年12月)

1、宣传摸底：将此方案下发至各企业，对业主进行花园式工厂建设的宣传，适时召开园区与企业联席会议。

2、调查摸底：采取边宣传边摸底的方式，园区办各部室按照分管区域和职责，在做好宣传的同时对各企业绿化完成量、绿化预留面积、硬化面积、废渣排放量、围墙建设等现状做好调查和数据统计，并造册登记。

3、上报方案：按照此方案要求，各企业编制花园式工厂建设方案(主要包括厂区总体规划图、效果图，绿化、硬化实施方案等)，在2008年12月31日前报送园区办。

(二)全面实施阶段：2009年1月—2010年9月

1、加强督促落实力度。按方案要求，对各企业开展花园式工厂创建的工作进行督促落实，重点抓好企业硬化、绿化、美化、围墙改造、房屋建设等工作，并对各企业具体情况进行统计汇总，查找在创建花园式工厂工作中出现的问题，提出解决办法。

2、实施园区绿景工程。按《____工业园区绿地景观规划》设计方案，开始实施园区内主要道路、办公区及其他区域的绿化、硬化、亮化工程和零星空地的绿化美化工作。