⬬ 不良贷款检讨书 ⬬
尊敬的班主任老师:
我向您反省,向您做出深刻的检讨,以检讨我自己个人不良卫生习惯的错误。我在校读书三年来,由于我个人不良卫生喜欢,经常导致教室抽屉里很脏乱,偶尔还将零食带入教室,忘记在抽屉里,导致零食在抽屉里发霉变质。
在这一次全校卫生大检查当中,检查老师在我的抽屉里发现了一只发霉的大面包、一包6个月前的咪咪、一只臭袜子还有一很多只死蟑螂。
如此面对错误,我深深地意识到自己所犯错误的(检讨书)严重性。我觉得对不起老师,对不起同学,也对不起检查老师。我一定要努力改正错误,我决定:
第一,从今往后养成良好的卫生习惯,不随便带食物进入教室了。
第二,我要定期整理抽屉,将抽屉里的脏乱杂物通通清理出抽屉。
第三,我要以实际经历告诉同学,以后不能够将抽屉搞脏搞乱。
此致!
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众所周知,1997年的亚洲金融危机产生的一个重要原因是亚洲国家的银行问题,然而亚洲国家中,银行问题中的核心问题又是:商业银行的不良贷款率过高,作为亚洲国家的代表,这同样说明我国的不良贷款率也已经过高,且也可能将成为我国经济快速发展的一个巨大隐患。
目前,我国商业银行的不良资产呈现出的特点是:额度高、比例大、处理难、增速快。
首先,我们来分析国有商业银行不良贷款产生的原因
1、政府方面的行政干预
我国政府对商业银行的行政干预主要体现在两个方面,一是中央政府的行政干预;二是地方政府的行政干预。
然而,中央政府对干预银行工作所导致的不良贷款,其主要表现形式有:
首先,国有企业改革服务需要各商业银行的支持,然而这对资金的安全性、流动性没有一定的保障。
其次,央行分行协助地方政府向国有商业银行在增加本地贷款方面施加压力。
地方政府对商业银行干预的手段和形式表现多样:
各级政府通过指令性手段来干预金融机构的业务。例如,通过现场办公等方式来帮助政府项目取得银行放贷,导致的后果就是政企不分,这些行为事实上是严重的金融腐败。各级地方政府会想方设法向各地各类商业银行施加政治压力,以便为本地区经济发展争取更多的政策性贷款;研究表明,在处理银行不良债权的过程中发现,通过对本地中小企业的竭力袒护,甚至于直接通过帮助企业破产、清算等途径来逃避银行的债务。
2、不完善的信贷审批制度
造成商业银行出现不良贷款的主要原因是:在审批贷款出现的问题。所以,改善自身审批贷款的流程,改善程序中出现的漏洞是目前各家商业银行在做的业务。由于传统的审批贷款体制存在严重的缺陷,导致了目前商业银行审批的效率下降,造成大量不良贷款
3、道德方面的问题
对经营者道德素质方面的审核,银行方面常常很容易轻视。然而由于这一因素,对银行造成的'损失也同样严重。比较前面两大类原因,其不同之处是,由于贷款者道德低下,造成不良贷款的例子也是比比皆是,且这类贷款常常还比较难以追回,同时还会涉及到刑事犯罪这样的严重后果,银行就更难处理了。
针对此种情况,我们来探讨一下如何改善国有商业银行不良贷款
1、对商业银行的公司治理结构进行完善治理
首先,逐步进行国有商业银行改制,建立多元产权为主体的现代企业制度,实现模式的创新。积极稳妥的推动我国国有商业银行的产权制度方面的改革,通过建立现代公司制度,实现产权制度于经营机制的根本性的转变。
其次,逐步建立以风险管理为核心的业务模式。
再次,实行严格的信息披露管制制度。
2、改革传统信贷模式,加强不良贷款的催收
提出此想法的主要原因,一是由于传统的分级责任的清收模式存在一定的局限性。
二是临界点对不良贷款特性的制约。三是形势要求改革资产催收机制
3、加强并完善信贷审核制度,避免产生道德风险
目前我国银行的信贷管理主要是通过加强制度的方法来控制信贷工作,但是对人的激励机制显得不足。过度地以责任制来压人,这就制约信贷管理人员的工作,并使其不能取得良好的工作效率。式,即借新
4、逐步建立健全符合谨慎经营、审查会计为原则的呆帐准备金制度
首先,要有全面有效的贯彻实施《贷款损失准备计提指引》的相关规定。
其次,还要不断完善商业银行贷款在呆账准备金方面的计提种类。
再次,逐渐建立贷款损失方面的核销制度。
总之,改善商业银行的不良贷款,是一个长期而艰巨的经济发展问题,需要社会和各方的共同努力。
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200x年,在市委市的正确领导下,全市上下紧紧围绕“以信贷保增长,以贷保市场,以贷促发展”的工作思路开展各项工作,较好地完成了上级布置的各项任务。现将上半年来我市的贷款收支情况汇报如下:
一、上半年主要完成情况
今年上半年,我市继续坚持“以贷保市场,以贷保市场”的工作思路,以信贷营销为抓手,以增加市场份额为中心,全力以赴抓好信贷营销工作;以提高农村市级财政收入为目标,全面落实信贷营销各项措施,努力增加农民收入。
一)以市场份额为中心,积极拓展信贷营销渠道
今年上半年,我市紧紧围绕“以贷保市场,以贷促市场,以贷保市场,以贷保市场”的工作思路,进一步拓展信贷营销渠道,全面落实信贷营销各项工作任务,上半年,我市信贷营销各项指标均较往年明显提高;
二)以贷款市场为中心,积极拓展贷款市场
我市积极拓展信贷营销渠道,上半年,我市共完成信贷营销贷款万元,较上年净增万元,其中:
一是市信贷营销信贷营销信贷营销额增长。上半年全市信贷营销贷款总额达亿元,比上年增加%。
二是信贷营销信贷营销信贷营销信贷营销信贷营销信贷营销信贷营销信贷总额增长。
三是信贷营销信贷营销信贷营销信贷营销信贷营销信贷营业额增长。上半年,我市信贷营销信贷营业额完成了年初市下达的任务。
五)以增加信贷营销信贷业务质量为主线,加大对信贷营销人员的业务培训力度,提高他们的业务素质。上半年,市信贷营销部门开展培训次,共培训人员人次,全面提高业务水平。
二、工作安排
一)以增加市场份额为中心,继续抓好信贷营销工作
1、抓好信贷营销工作
200x年,我市信贷营销信贷营销工作在市委市的统一领导下,深入贯彻落实省、市信贷管理工作会议精神,全面落实信贷营销责任制,加大对信贷营销人员的业务培训工作,切实增强信贷营销队伍的素质和能力,全面落实信贷营销责任制,努力营造良好工作秩序,全面完成年初制定的工作目标。
2、继续抓好信贷营销工作
信贷营销工作是一项长期而又复杂的工作,需要不断总结经验,完善工作方法,提高工作效率。
3、继续抓好信贷营销工作
信贷营销工作要在市委、市的统一领导下,认真贯彻执行各项信贷政策和信贷管理制度,切实做好信贷营销工作。
二)以加强信贷业务管理为重点,不断提高信贷营销能力
信贷营销工作是信贷营销工作的重要内容,我市信贷营销工作始终始终坚持以信贷营销为中心,切实加强信贷营销工作。
一)加强信贷营销工作,加深信贷营销人员对信贷营销的认识
信贷营销是一项长期而复杂的工作,需要不断总结经验。上半年,我市信贷营销信贷营销工作在上级业务部门的指导下,继续以提高信贷营销工作能力,增强信贷营销能力为目标,切实加强信贷营销工作。
一)加强信贷营销工作,加快信贷营销工作
信贷营销工作是信贷营销的重要内容之一,信贷营销人员对信贷营销工作的认识越深刻,就越能抓好信贷营销工作,加强信贷营销工作的必要性和紧迫性,为此,上半年,我市信贷营销工作在市委市的正确领导下,积极推动信贷营销工作。
上半年,我市信贷营销信贷营销信贷营销工作在市委市的正确领导下,继续以加强信贷营销工作为中心,进一步加大信贷营销工作的力度,全面落实信贷营销责任制,加大信贷营销工作的宣传力度,广泛动员全市信贷营销人员,加大信贷营销力度,全面落实信贷营销责任制,努力营造良好工作环境,加大信贷营销工作力度,全面加强信贷营销工作。上半年,信贷营销工作全面展开,取得了显著的成绩。
二)加强信贷营销工作,切实增加信贷营销工作的难度
信贷营销工作难度不断加大,特别是信贷营销工作面临许多新情况新问题。信贷营销工作难度较大,面对多方面的不利局面,我们坚持以指导我们信贷营销工作,积
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历史遗留不良贷款包袱沉重,一直是困扰农村信用社经营的一大难题,严重影响了农村信用社的正常经营和可持续发展。本文在总结农信社清收历史遗留不良贷款经验的基础上,分析清收难点,试探求化解之策。
一、清收历史遗留不良贷款难点
化解历史遗留不良贷款,除依靠农信社自身“苦练内功”、发展业务,通过不断增加盈利能力消化外,主要途径还是要靠清收化解。但清收过程中普遍遇到如下问题:
(一)信用环境差使“赖债户”不良贷款清收难。信用环境差是“赖债户”存在的“温床”。“赖债户”中不乏公职人员,地方政府部门虽屡次下发文件以行政手段配合农信社清收,但许多涉贷单位对清欠工作大多存在“光打雷,不下雨”、走形式的现象,清收效果不明显。而非公职人员的“赖债户”则多存有侥幸心理,通过外出躲债、拒绝签字等方式逃避信用社债务。对于这些“老赖债户”,无论信贷员怎样软磨硬泡也无济于事。
(二)缺乏政策扶持使农业经济组织不良贷款清收难。上个世纪八九十年代,农信社自主经营管理薄弱,各级政府行政干预致使农信社发放了一批低质量的农业经济组织贷款,如一些村办造纸厂、水泥厂等,随着这些经济组织的亏损、解体、倒闭,农信社的这部分贷款也由此沉淀下来。这部分贷款大多年限长、金额大、涉及面广,由于缺乏国家相应政策扶持,而使此类不良贷款清收盘活难度相当大。
(三)农业经济的高风险性使小额不良贷款清收难。由于农户尚未形成规模化农业经营,个体抗风险能力小,一旦出现天灾人祸,债务往往难以偿还。市场经济的复杂化也使城市小个体户常常血本无归,无法按期归还债务。这部分不良贷款具有单笔金额小、户数多、分布广的特点,加上不少贷户外出务工、经商,有的还举家外迁、下落不明。要盘活此类不良贷款,如果单靠信贷员一户一户跑清收,工作量巨大,而且势必影响正常业务发展。
二、清收历史遗留不良贷款对策建议
经过近几年深化农村金融体制改革,农信社不良贷款降压工作已取得较大的进展,但一些“难啃的骨头”仍然较大程度地影响农信社的资产质量,因此怎样在原有清收经验之外寻求化解之道是当前农信社应当思考的问题。本文仅提出以下几点对策建议:
(一)加大行政、法律清收力度,切实整肃信用环境。针对信用意识淡薄的“公职老赖”,政府相关部门应结合国家新出台的《公务员考核规定(试行)》,把是否诚信作为公职人员年度考核“德、能、勤、绩、廉”中“德”的重要考评内容,对恶意拖欠债务的公职人员按照有关规定给予惩戒。对非公职人员的“钉子户”,通过媒体曝光、法院执行拘留等途径给予清收,这样在打击恶意逃废债行为的同时又可整肃信用环境,达到清收一户、震慑一方的效果。
(二)创新机制,积极探索打包出售、债权拍卖、资产置换、委托清收等方式,多渠道消化历史包袱。对于历史遗留不良贷款,建议省级联社在相关法律框架内尽快研究出台指导意见,指导基层联社根据具体问题,采用灵活、合规的途径积极化解。如对于单笔金额小、笔数多的农户小额贷款,可考虑打包出售债权清收的方式;对于大额不良贷款,可考虑公开拍卖债权的方式收回;对于供销社解体前不良贷款,可考虑通过资产置换的方式将债权置换成其现有房地产的产权,再进行拍卖变现清收;对于一些贷户长期外出,催收人员因信息不灵无法催收到位和少数“赖债户”拖欠债务等情况,创新催收方式,委托关联人或村组干部帮助清收,通过合理核定清收费用,明确费用按照现金到账的金额进行结算,这样则可能调动多方力量积极性将多年陈年旧账收回。
(三)适时放贷激活“沉睡贷款”,帮助贫困贷户脱贫致富。由于农业经济的高风险性和市场经济的复杂性等客观因素影响,一些小额贷款户家庭贫困确实无法偿还贷款。针对此类情况,信用社应组织信贷人员深入调查,根据贷户具体情况适时适度放贷,为贷户送信息、送技术、送资金,在帮助他们脱贫致富的同时,又可收回多年无法盘活的不良贷款,从而达到社农“双赢”的效果。
(四)成立具有地方特色的资产管理公司,加快消化历史包袱进程。借鉴国有商业银行运作资产管理公司经验,由地方政府牵头成立具有地方特色的资产管理公司。资产管理公司的注册资本可由省、市、县财政部门按一定比例出资解决,业务开展及服务对象主要面对辖内各法人农村信用社,对农信社符合条件的历史包袱中的不良贷款进行剥离清收或采取其他有效的方式进行消化。通过此种方式,可使农信社轻装上阵应对激烈的农村金融市场竞争。
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根据市场化经营要求,按照省市公司要求,结合公司实际,经我司积极开展贷款清收工作,现将清收工作报告如下。
一、全力做好贷款清收
一是认真做好贷款结息工作,全年共发放贷款225万元(其中:205万元以上个人所得税;25万元以上个人所得税;20万元以上个人所得税;10万元以上个人所得税)。截止20x年x月x日,累计为公司发放贷款2459万元,其中:
1.4万元,已发放贷款236万元,已发放贷款223万元,已发放贷款174万元,正在进行贷款调查。
2.8万元以上个人所得税;14万元以下个人所得税;287万元以上个人所得税;280万元以上个人所得税。
3.1300万元以上个人所得税;1375万元以上个人所得税;100万元以上个人所得税;13000万元以下个人所得税。
二、严格执行“收支两条线”收支两条线收支两条线收支两条线收支三条线收支两条线收支两条线收支两线收支两条线收入三线收支两条线收入两线收入三线收入三线收入三线收入三线收入两线收入三线收入三线收入三线收入三线收入三线收入三线收入两线收入两线收入四线收入四线收取五线收入二线收入三线收入四线收入五线收入六线收入四线收入五线收入四线收入四线收入一线收入六线收入六线收入四线收入七线收入十线收入十二线收入八线收入四线收入五线收入十线收入九线收入十二线收入十线收入八线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十三线收入十二线收入十二线收入十一线收入十二线收入十二线收入十二线收入十一线收入十二线收入十二线收入十二线收入十一线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收入十二线收获十二线收入十二线收入五二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十三线收获十二线收获十二线收获十一线收获十二线收获十二线收获十一线收获十二线收获十二线收获十二线收获十四线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十九十二线收获十八线收获十二线收获十三网收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十二线收获十八项收获十二线收获十二线收获十二线收获十九十二项收获十二项收获十九项经验十九项经验十项经验十二项经验十六项经验十二项经验二十八经验十九经验十九经验十二十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九经十九
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同志们:
4月26日下午,我市组织召开了清收盘活农村信用社不良贷款,依法打击逃废债务会议。四大班子相关领导,各镇、各街道办事处行政正职和主管金融工作副职及市深化农村信用社改革工作领导小组成员,农村信用社系统中层以上管理干部参加了会议。会上,副市长对巩义市清收盘活农村信用社不良贷款,依法打击逃废债务工作进行了安排部署。副书记提出了明确的要求,并下发了市委文件。这次会议决定了我们召开今天的会议,并拉开了我镇清收盘活信用社不良贷款工作的序幕。
刚才,传达了市委关于清收农村信用社不良贷款的文件精神,传达这个文件的目的,以及我们今天开这个会的目的,就是要让我们的支书、村长充分认识到市委、市政府清收农村信用社不良贷款的重视程度,充分认识到河南省深化农村信用社改革的决心和信心,充分认识到信用社改革和“清收盘活”的重大意义,进而让我们在提高认识的基础上树立大局意识,长远观念,坚决地完成我们各村、各辖区分配的清收盘活任务,为了搞好这项工作,具体到我镇实际问题,我讲几个方面的意见:
一、提高四个认识
第一个认识是对信用社在农村经济中的地位和作用的认识。农村信用社是我国农村金融的基础,是我国金融全系中的重要组成部分,在支持地方经济发展,实现农民增收,奔小康中发挥着不可替代的作用,无论是加快农村体制改革,还是促进农村商品经济发展,都显示了她的重要职能作用,是发展经济的重要融资渠道,是农民实现小康的重要资金来源,近期国家决定对农村信用社进行深化改革这是件千载难逢的大喜事,是信用社发展史上的新的里程碑,也是关系到地方经济发展,地方金融稳定和农民增收的一件大事。农村信用社是典型的地方金融,在支持地方经济发展中起举足轻重的作用,就我镇来讲,多少年来农民生活的改善、个体工商户的兴起,乡镇企业的发展都离不开信用社的大力支持,止2004年底,存款达 万元,我镇发放的贷款余额达 万元,充分说明信用社所起的重大作用。
第二个认识是信用社和当地农民的关系的认识。农村信用社的服务宗旨就是扎根农村,服务三农,她的资金来源是取之于农,用之于农,资金全部归地方三农使用,这是其它专业银行所不能和信用社相比的,也是其它金融机构所不能替代的,如果这次深化农村信用社工作顺利进行,我们还可行到国家更多的扶持资金和各项优惠政策,来加大对地方三农的支持力度。因此,我们应清醒的认识到信用社同广大群众的血缘关系,信用社的改革离不开广大农民群众的支持,发展农村经济,实现农民增收更离不开信用社支持,这是相辅相成的,今后,发展农业,种植业,养殖业,子女上学,生活消费等都可能由信用社来支持,党中央、国务院对农村信用社进行深化改革,其资金支持力度和政策扶持强度,前所未有,所以,我们应该看到信用社的美好明天。
第三个认识是对农村信用社改革的认识。前期党中央、国务院已成功对江苏等8个省市进行农村信用社的深化改革,目前,我们河南省作为第二批,改革试点,农村信用社要移交省级人民政府直接管理,成立河南省农村信用社,并统一法人,改革的工作是关系地方经济发展,农村金融的稳定和农民的增产增收的一件大事,其前期工作清产核资,增扩股金,已顺利完成,目前的清收盘活不良贷款工作是改革工作的关系所在,此项工作完成后,国家将无偿援助巩义市农村信用社7.8亿的资金,加之保值利息贴补和各种政策的到位,我们巩义市农村信用社的资金实力将增加13亿,所以此次清收盘活农村信用社不良贷款工作的意义之大。
第四个认识是服务大局的认识。要牢固树立一盘棋思想。信用社改革是全省一盘棋,改革不能在巩义受阻,更不能在河洛镇拖后腿,改革就是因为我们以前的信用社不规范,就是因为以前的信用社有问题,如何改正这些问题,补救这些损失,这是各级党委、政府的一项任务,不是我们推卸责任的时候,要说理由,我们都有,全巩义的信用社的资金不是巩义市委贷出去的,但现在的市委、市政府不是无怨无悔地组织清收了吗?河洛镇党委、政府没有发放贷款,现在不也是把任务接下来了吗?这是什么?这就是大局意识,也可以说是长远意识,盘活的信用社,并让信用社在活过来的基础上规范地发展壮大,这样才能更好地为农村、为农民服好务,所以,我们在座各位也不要说这与我无关,决不能“新官不理旧帐”,弄到哪里算哪里,我们要积极的督促,共同行动起来,把这项工作作为自己的事来干,作为一项政治任务来完成。
二、具体措施
措施一:下发文件,成立组织,镇党委已经下发了《关于做好2005年清收盘活信用社不良贷款工作的通知》的文件,成立了组织
措施二:各村支书、村长要亲自抓,负总责,要明确工作目标,因人而异,因事而异,耐心细致地做好贷款户的思想工作,晓之以理,动之以情,要从认识上教化他们,行动上感化他们,行政上制约他们,后果上迫使他们,先礼后兵,情理和法律并用,通过不同的方法,不同的渠道达到完成任务这一目的。
措施三:摸清底子,明确目标,分解任务,落实责任
2005年,我镇共分清收盘活不良贷款任务2100万元,其中:清收任务1200万元,盘活任务900万元(具体任务已发给大家)。为加快清收盘活农村信用社不良贷款工作进度,各村委、镇直、镇办及有关单位,要迅速行动,采取有力措施,层层落实责任制,按照《清收盘活农村信用社不良贷款依法打击逃废债务实施方案》的要求,对照底子,分类排队,划清责任,狠抓落实,迅速开展清收盘活不良贷款工作。各村、各部门一把手是辖区清收盘活不良贷款工作的行政第一责任人。
措施四:分类处置,抓好落实
1、镇直、镇办、各单位要采取积极措施,主动归还农村信用社贷款,确有困难的应积极协商,制定切实可行的还款计划,并纳入财政预算或支出计划。
2、对镇办企业贷款,有行政清收组督导企业主管部门,责成贷款企业主动归还欠款,或采取有力措施,通过改制重组,处置资产等方式,进行清收,对已改制的企业,要重新落实债务,清息换存,盘活贷款。
3、对各村及村办企业贷款,要以清收为主,实行分类处置,正常生产的企业,要落实债务,完善贷款手续,清息盘活;承包租赁的企业,要通过整体拍卖,清偿贷款,确有困难的,承包租赁费应先归还信用社贷款;停产多年,恢复生产无望的企业,要整体出售或变卖资产偿还贷款。村委及生产队贷款,村委在落实债务的同时,要根据自身收入制订切实可行的还款计划,逐步偿还贷款。
4、对民营、股份制、个体企业及农户贷款,镇清收组和各村委要分类排队,落实还款计划,对拒不配合,又不履行还款义务的,要根据不同情况,交依法清收组强制清收,涉嫌贷款诈骗、金融犯罪的要按程序移交司法部门,依法立案清收。
三、总体要求
1、农村信用社清收盘活不良贷款工作时效性和政策性强,涉及面广,情况复杂,各村、镇直镇办各单位要因地制宜,根据本辖区实际情况,制定详细可行的清收盘活办法,分解任务,列出时间表,严格纪律和要求,把这项工作抓紧抓好。
2、强化督导检查,镇领导小组要不定期对各村、各单位清收盘活不良贷款情况进行督导检查,信用社要与镇紧密配合,做好清收盘活工作。
3、镇清收盘活领导小组要对各单位实行旬排榜、旬通报,对行动迟缓、工作无进度、措施不力、效果差的单位进行通报批评;对完成任务好、进度快的,单位进行表扬和奖励。
同志们,清收盘活信用社不良贷款工作时间紧,任务重,我们要同心协力,共同努力,抓好这项工作,特别是那些平常没法治,长年贷款不还的钉子户,这就是机会,对他们要采取行政的、经济的、法律的多方综合措施予以打击,要积极配合好政府、打好清收盘活攻艰战,为了信用社的健康发展,为了改革的顺利进行,为了河洛镇经济的腾飞,我们大家要一齐动手,共同奋斗,早日完成这一艰巨的任务。
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可采取向社会招标的办法清收不良贷款。
要探索启动清收的办法,把清收不良贷款工作与提高支农服务水平结合起来,用心帮困扶贫,激活农户不良贷款。
对表内外抵债资产,在妥善保管的前提下,采取转让、重组和租赁等方式用心、及早处置变现。
严格落实贷款职责追究制度,按照“新陈划段,落实职责。锁定基数,动态监控”的管理原则,对五级分类存量不良贷款实行新老划段管理:6月1日之前构成的不良贷款,要采取用心措施清收和处理,确保绝对额下降;206月1日(不可抗拒因素除外)后构成的不良贷款,职责人要全额包赔,否则下岗、停薪、限期收回,确保不出现人为因素构成的不良贷款。对已落实职责、限期收回的要兑现处罚措施,坚决不能一拖再拖、姑息迁就,该停薪的停薪、该包赔的包赔、该下岗的下岗、该法办的法办。
对政府机关财政贷款、受政府干涉、村社群众承贷、企事业贷款等多年构成的不良贷款,各社要及时与当地党委政府或主管部门协调,透过财政拨补、政府及村社的财产进行抵债等方式,协调清收。
对于有偿还潜力但拒不还款的赖债户、非信益企业和个人,要依法维权,运用法律手段清收不良贷款。
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信用社(银行)不良贷款清收工作方案
按照《**市改制组建**农村商业银行工作方案的通知》(**政办函〔今年〕173号)文件和《**农村商业银行筹建工作领导小组关于印发**市清收北湖区、苏仙区农村信用社不良贷款工作方案的通知》(**农商筹〔今年〕1号)文件有关精神,为有效推动区农村信用社清收盘活不良贷款,实现区农村信用社达到组建农商行的有关指标要求,做好我镇农村信用社不良贷款清收工作,特制定本方案:
一、指导思想
努力压降农村信用社不良贷款,提高信贷资产质量,充分调动清收人员的积极性,坚持实事求是、合规合法的原则,多措并举,多管齐下,完成清收处置不良贷款工作任务。
二、工作目标
目前,**农村信用社不良贷款余额万元,采取有力措施,调动多方力量,在进行商业银行改制申报以前,最大限度降低不良贷款余额。
三、工作步骤
按照区政府相关工作要求,清收不良贷款工作时间安排为今年8月1日至2012年3月31日,清收工作分四个阶段进行:
一是宣传动员阶段(今年9月1日至今年9月9日)。镇政府召开清收工作会议,对清收工作进行总体安排部署,分配 任务,并传达到各村及相关单位,组织召开动员大会,进一步提
高认识,加大宣传力度,要求宣传至各村、组,特别是相关人员。二是健全组织,制定方案阶段(今年9月10日至今年9月15日)。**农村信用社对不良贷款进行逐笔落实,分类梳理,清查核实,健全不良贷款档案,按照清理结果分类别、分阶段制定清收计划和目标。针对不同类型的不良贷款,制定具有可操作性的清收实施方案,对不属于**政府清收款项进行富有说服力的说明。
三是全面清收阶段(今年9月16日至今年12月31日)。要按照清收工作的总体目标要求,加强组织领导,统一协作,对不良贷款逐笔落实债务,归口落实清收对象,落实清收时间和清收方式。对恶意欠贷拒不偿还的单位及个人进行公开曝光,集中处理,确保应收尽收,最大限度降低不良贷款,时间要定期公布清收进度。
四是复查整改阶段(2012年1月1日—3月31日)。组织召开阶段性总结及提高会议,对各清收小组不良贷款清收情况开展检查和复查,对清收工作情况进行分析小结,对未按期完成清收任务的必须认真分析,查找工作不足,分析问题原因,顺利完成此项工作。
四、工作措施
(一)加强组织领导,建立清收工作机制。
1、为推动攻坚活动顺利开展,成立镇不良贷款清收工作领导小组,由镇人民政府镇长**同志任组长,镇人大主席***、镇政法委书记***、常务副镇长***、副镇长***任副组长,领导小组下设办公室,由信用社主任**同志任办公室主任,纪委及信用社相关有员为成员,并抽调相关部门工作人员配合工作。
2、清收工作领导小组下设三个工作组: ①综合协调组:镇纪委; ②督查通报组:镇党政办;
③清收欠款组:各部门负责人、驻村领导、驻村干部、各支村两委干部。
3、镇清收工作领导小组要加强工作调度,强化监督管理,实行每周一调度、半月一通报、每月一小结制度,即每周一上午召开清收工作组会议,对清收工作进行调度;每半个月对清收工作情况进行通报和小结;每月召开一次工作领导小组会议,研究解决清收工作中的重大问题。
(二)强化责任,实行清收责任制度。
根据今年6月30日不良贷款统计情况,**农村信用社要逐笔造具不良贷款清收台帐,按属地关系进行任务分配,保证在今年12月底最大限度地完成清收任务。
(三)多措并举,严打逃废行为。
1、对于公职人员贷款形成的不良贷款,按照有关文件要求执行,在规定期限内不能归还的,上报上级有关部门,坚决予以纪律及行政处分。
2、企事业单位贷款形成的不良贷款,企事业单位主管部门要积极配合,督促企业主动归还或落实债务,有恶意逃废债务的,要采取依法起诉等方法进行清收。
3、私贷公用类贷款形成不良贷款,本着“谁签约,谁承担还款责任;谁用钱,谁负责还款”的原则落实还贷,由不良贷款清收工作领导小组实行限时清收,即在12月底前还清,如存在恶意逃废债务现象,则及时上报有关部门予以行政、法律处理。
4、七站八所贷款形成不良贷款,各村农户、村组贷款等涉农贷款形成不良贷款,此两类不良贷款应以清理锁定数据为准,按归属地进行分类,镇不良贷款清收工作领导小组下发清收任务至各村,由各村主要领导带队进行清收,可采取用其拥有的房产、土地等优质资产进行置换等方法进行清收。
5、因2008至2009金融危机发放而形成的不良贷款,此类不良贷款应首先落实债务,对确实无力偿还的和有能力偿还但逃避责任的区别对待处理,并采取法律手续进行清收。
6、自然灾害造成及因发放救灾贷款形成的不良贷款,接受城市信用社、合作基金会遗留形成的不良贷款及借款人已死亡(或失踪)形成的不良贷款,此四类贷款采取能进行清收的清收,无法清收的将按相关规定上报区政府。
7、在清收不良贷款过程中,**农村信用社要采取积极措施,对能主动归还陈欠不良的贷款,在法律许可范围内可采取优惠措施。
(四)加强部门协作,形成清收合力。
1、**派出所要开辟侦办涉及农村信用社欠款案件绿色通道,特事特办,尽快甄别。对恶意逃废债务构成犯罪的要及时立案,迅速侦破;对可能转移资金的犯罪嫌疑人要及时采用侦查手段,防止债务流失;对重特大犯罪案件要成立专案组,全力攻坚;对可能外逃的犯罪嫌疑人要及时开展布控。
2、**人民法庭要加强农村信用社诉讼案件的执行力度,依法及时立案,及时送达,及时诉讼保全,要做到快立、快审、快结、快执,坚决打击危害农村信用社合法权益的各类犯罪行为,妥善处理借款合同纠纷案件和侵犯农村信用社财产权益纠纷案件,防止企业和个人以各种方式逃废农村信用社债务。
3、镇纪委、监察室要严厉查处党政干部和国家公职人员在清收工作中违反纪律的行为,并在一定范围内通报典型案例。对拖欠或担保造成不良贷款的国家公职人员和党员干部,要配合有关部门督促其限期归还,逾期不还的,要视情节给予纪律处分或组织处理意见上报区纪委;对因行政手段干预形成的以及政府和有关部门拖欠或担保形成的不良贷款,按照“谁签约,谁承担还款责任;谁用钱,谁负责还款”的原则,限期清收,逾期不还的要追究单位和部门负责人的责任。
5、国土资源所、工商所等部门要积极为农村信用社接受处置不良资产办理相关手续,并按《**市改制组建**农村商业银行工作方案的通知》(**政办〔今年〕173号)文件精神不打折扣地落实相关优惠政策。
6、镇宣传部门要发挥舆论监督和正确导向作用,营造清收工作的良好舆论氛围。
(五)强化激励机制,实行奖惩并举。
按照区政府有关精神,届时召开党政联席会议,研究奖励办法。对责任不落实、工作不到位的部门和个人要下发督办函,对督办函不落实的要追究相关人员责任。
⬬ 不良贷款检讨书 ⬬
尊敬的护理部主任护长:
你们好,我叫XXX,是XX科的工作人员,.现就XX月XX日,这一事件做出检讨.
事情的经过如下:
事情的经过就是这样.
此事给我的经验教训有:作为一名未来的南丁格尔应该---
1、具备良好的思想道德素质、科学文化素质、专业素质、心理素质。具有崇高的道德品质,较高的慎独修养,正确的道德行为才能正视现实,面向未来,忠于职守,救死扶伤。工作性质要求我们必须掌握护理学基础知识与基本技能,需要有专业知识,才能具有敏锐的综合分析能力及错误洞察能力,勇于创新进取。健康的心理、乐观、开朗、情绪稳定才能杂繁忙的工作中做到忙而不乱,有条不紊的处理事情。同时要求较强的适应能力,良好的耐力及自我控制能力,灵活敏捷、相互尊重,团结协作才能使工作顺利进行。
2、强化法制观念,严格遵守规章制度。医院和科室的各项徽章制度是长期医疗时间的科学和经验。因此,我们思想上要重视护理质量,强化法制观念,护理道德观念、服务观念,严格执行各项医疗护理规章制度、操作规程和岗位责任制度。防止护理差错,保证医疗安全,提高护理质量。
3、加强学习,提高护理及护理专业知识还有业务技术水平。护士是专门职业的从事者。拥有专门知识特殊技能,对护理知识及相关药物使用都要掌握,实事求是,提高自己对专业知识的认识,加深理解。增强自己专业信心,促进自己在专业上的成长和发展。
4、专心致志,全力投入工作。护理工作需要我们专心致志的,全力的投入,才能保证护患安全。重视自律,作为护士在进行任何一项护理操作前都要按要求做到"三查七对’以及查对的方法要正确。操作前、中、后查对。查对床号、姓名、药物名称、浓度、剂量、用法、用药时间。过程要认真负责,思想集中,一丝不苟,忙而不乱,来不得半点马虎,一丝的马虎大意都隐藏着巨大的护理风险。在严格执行"三查七对"的同时不能凭主观印象,遇到不明白或者不肯定的问题应及时请教、汇报,防止差错,杜绝医疗事故。
5、明确服务对象,体会工作责任的重要性。护士工作的对象是只有一次生命的人,诊视生命。尊重患者的生命权是我们护士的职责,所以护理工作首先考虑的应该是患者的生命安全,同时要提高责任心。因为责任心是我们护士对患者负责的一种自觉心理,是重要的心理素质,也是执行规章制度,防止差错的重要保证。
6、重视和加强心理素质的理论学习和培养。加强心理学理论学习,培养过硬的心理素质,能运用心理学的知识科学进行心理自我调节,从而在繁忙而琐碎的工作中避免因注意力分散、思维定势、粗心大意、过分相信自己,凭"想当然"办事所导致的差错事故。
经历过此此事情后的打算:
我以积极的思想态度和行动去承认自己在工作中的错误.对于这件事情的发生最主要的原因是自己对药物的认识肤浅和位能按照要求执行"三查七对",造成病人的损失和影响了医院和科室的声誉。然而最重要也最庆幸是没有对患者人身和生命造成安全事故,还有挽回的余地。为此,我深刻的反省自己和谴责自己不负责任的态度和行为,并告戒自己要吸取教训。同时也希望其他医护人员从我这件事情中吸取教训,鞭策自己在以后的工作中更加认真负责。
经历过这次"蛋白"事件后,使我深刻的认识到一个人的成长是需要磨练、挫折和付出代价的,那样的成长经历才够刻骨铭心,才能永远吸取教训,对自己警钟长鸣,才能在以后的工作中严格要求自己,才能比别人进步的更快。同时,也认识到一个人的成长,除了要总结经验更重要的还是要吸取教训。在平常的工作中,领导和老师们对我们声声强调、提醒和督导那是对我们下一代何等的关心与爱护。此刻回想起来,我更加深刻的认识和懂得领导和老师对我们的培养是那么的包含心血和厚望重托,培养一代有一代有道德、有思想、有素质、工作认真负责、临乱不乱、出变不惊、高业务素质、有主人翁精神的接班人并不是那么容易得来的。
现在我所学的都是老师们手把手、言传身教、劳心费神、包含心血的精心培养的结果,我十分的感谢领导和老师们对我栽培与教导。早已把自己当成这个温馨、处处充满关爱与鼓励的大家庭中的一分子的我,当然希望可以留在我们这个大家庭中继续共同奋斗,共同前进。同时更加希望可以在护理部的指导下、在科室护士长和科室各位老师的继续培养下为医院还有科室事业的发展,人类护理事业的发展做出自己应有的贡献,实现自己的价值。
如果我离开了这个大家庭,我也不会委靡不振,在其他的工作单位我同样努力工作和虚心学习,同时也珍惜在这里学到的本领和做人道理,珍惜这段时间我们共同相处产生的感情。感谢你们,是你们在我的人生事业的开始阶段教会了我、培养了我。
做人就要做一个坚强的人,自信的人、勇于承担责任和承认错误并且吸取教训虚心学习的人。人生事业的路程才刚刚起程,在哪里跌倒就在那里爬起,在人生之路继续顽强拼搏与自强不息,成功的一天总会到来。
⬬ 不良贷款检讨书 ⬬
尊敬的领导:
您好!我是贵公司生产线上的一名员工。对于最近发生的不良品流出事件,我深感愧疚和自责。在此给您写一封检讨信,以表达我对我的行为的反思和悔过之意。
我要对我的不专注和粗心大意向您深深道歉。作为一个在贵公司工作多年的老员工,我本应深知每个岗位的重要性和责任性。在生产线上,我一直感到机械地重复着同样的工作,渐渐地失去了对品质的敏感度和关注度。这种自满和不作为,导致了我在生产过程中的疏忽,进而使不良品得以离开了生产线,对公司形象造成了严重的伤害。
我意识到自己的个人主观能动性是造成这次流出事件的直接原因之一。在工作中,我缺乏认真负责和主动思考的态度。在不良品发生后,我很快就意识到问题的严重性,但直到被通报后才主动承认了自己的责任。我应该早早地向领导报告,及时在工作流程中发现问题并进行调整,而不是被动地等待他人指出错误。我深刻认识到,只有每一个员工都能时刻保持高度的责任心和积极主动的态度,才能预防和避免类似的问题再次发生。
我要思考和整改的是自己对工作的态度。在日常工作中,我常常感到乏味和枯燥,导致了工作的不尽心不尽职。我应该要明白,每一件小事都关乎到公司的形象和利益。无论是产品质量还是顾客满意度,都与我每一个员工的态度和贡献密切相关。我承认,我在这次不良品流出中对自己的工作负责不够,对自己的职业素养和职业操守有了更深的反思。我决心今后加倍努力,继续提升自己的专业能力和工作态度。
我要对公司和所有相关方给予我的依然存在的信任表示感谢。这件事不仅让我看到了自己的不足,同时也明白了一个道理:只有通过对自己的不良行为进行深刻反思和反省,承认错误并竭尽所能地弥补过失,我们才能获得真正的成长和进步。我将会牢记这次教训,珍惜自己每一个岗位上的机会,为公司的发展贡献自己最大的力量。
再次对我的过失和疏忽向公司及各位领导、同事和客户致以深深的歉意,我保证以后一定会更加专注、仔细和负责地完成自己的工作。谨此检讨。
衷心的,
你的员工
⬬ 不良贷款检讨书 ⬬
近日,本公司电子厂发生了一起系列质量问题,严重影响了的声誉和客户的信任。经过仔细调查,确认了这些问题的来源,并决定向全体员工道歉,同时进行全面的检讨和改进工作,确保再次发生类似事件。
深感对客户的不良体验和困扰表示最诚挚的道歉。向所有受影响的客户表示衷心的歉意,并保证将会全力以赴解决问题。明白,不良品对客户的信任和合作产生了巨大的负面影响,对此深感惋惜。
为了从根本上解决这些问题,已经成立了一支负责调查的临时团队,并全面追踪了所有问题发生的过程。经过详细分析,得出了以下几点原因:
生产线上存在着工人不熟悉操作流程和工序要求的情况。发现,一些员工对于关键步骤中的注意事项和操作规范不够了解,这导致了工作中的疏忽和错误。这需要加强培训,确保每位员工都熟悉操作流程,并能够正确执行工序要求。
质量管理体系存在漏洞。的质量管理体系应该是完备的,但在发生质量问题时,无法迅速准确地定位问题的根源。这表明的质量管理流程中存在问题,需要进行全面的改进。将加强对质量管理人员的培训,提高问题排查和分析的能力,确保能够快速有效地解决质量问题。
生产过程中的设备故障也是问题的一大原因。设备故障会导致生产线的工作效率下降,进而影响产品的质量。将加强设备的维护和保养,确保设备的正常运行,减少设备故障对生产的影响。
以上问题的存在,使认识到了目前的不足之处。面对这些问题,决心采取以下措施:
将加强员工培训,确保每位员工都对操作流程和工序要求熟悉,并能够正确执行。将制定详细的培训计划和培训材料,注重培训的实用性和针对性,以提高员工的专业素质和操作技能。
将对质量管理体系进行全面的改进。将完善质量管理流程和细化各项控制要点,建立起一个完备的质量管理体系。将加强对质量管理人员的培训,提高其技术能力和质量意识,确保能够准确快速地解决质量问题。
将定期对设备进行维护和检修,确保设备的正常运行并及时排除潜在故障。将建立一个设备检修计划和设备维护记录,加强对设备的管理和维护,提高设备的可靠性和稳定性。
将定期组织质量评审和现场巡检,确保质量管理控制的有效性和实施情况。将制定一套全面的质量评审和巡检标准,并对相关人员进行培训,提高其质量监控和管理的能力。
这次事件对公司来说,是一个极为沉痛的教训。深感懊悔和自责,并保证将认真检讨问题的原因,并采取全面的改进措施,确保类似事件不再发生。将以真诚和踏实的态度,为客户提供优质的产品和服务,恢复他们对的信任和支持。同时,我代表公司向所有受到影响的客户再次表示最真诚的歉意,并请他们给予的监督和指导,帮助更好地改进和发展。
本次检讨已经成立了专项整改小组,并将于近期开始全面的检讨和改进工作。相信,通过大家的共同努力和坚持不懈的改进,的公司一定会变得更好,为客户提供更加优质的产品和服务。让把这次事件当作一次全面的自我审视和提高的机会,共同创造出更加美好的明天。
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不良贷款是逾期贷款、呆滞贷款和呆账贷款的总称。逾期贷款指借款合同约定到期 (含展期后到期) 未能归还的贷款,呆滞贷款是逾期 (含展期后到期) 超过规定年限以上仍未归还的贷款,或虽未逾期或逾期不满规定年限但生产经营已终止,项目已停建的贷款; 呆账贷款是按有关规定列为呆账的贷款。不良贷款预示着银行将要发生风险损失。把不良贷款减少到最低限度,是商业银行风险管理的首要目标。
不良贷款率指金融机构不良贷款占总贷款余额的比重。不良贷款是指在评估银行贷款质量时,把贷款按风险基础分为正常、关注、次级、可疑和损失五类,其中后三类合称为不良贷款。
金融机构不良贷款率是评价金融机构信贷资产安全状况的重要指标之一。不良贷款率高,可能无法收回的贷款占总贷款的比例越大;不良贷款率低,说明金融机构不能收回贷款占总贷款的比例越小。不良贷款率计算公式如下:不良贷款率=(次级类贷款+可疑类贷款+损失类贷款)/各项贷款×100%=贷款拨备率/拨备覆盖率×100%
是指逾期(含展期后到期)不能归还的贷款(不含呆滞贷款和呆帐贷款)。
是指逾期(含展期后到期)2年(含2年)以上仍不能归还的贷款和贷款虽然未到期或逾期不到2 年但生产经
工行发布一季报 不良贷款率降至3.6%营已停止、项目已停建的贷款(不含呆帐贷款)。
是指借款人和担保人依法宣告破产,进行清偿后,未能还清的贷款;借款人死亡或者依照《中华人民共和国民法通则》的规定,宣告失踪或宣告死亡,以其财产或遗产清偿后,未能还清的贷款;借款人遭到重大自然灾害或意外事故,损失巨大且不能获得保险补偿,确实无力偿还的部分或全部贷款,或者以保险清偿后,未能还清的贷款;贷款人依法处置贷款抵押物、质物所得价款不足以补偿抵押、质押贷款的部分;经国务院专案批准核销的贷款。
一是不良贷款数额巨大。我们在调查中发现,城市商业银行虽然经过清产核zhidao资,核销了部分呆帐贷款,但其不良贷款的数额都普遍比较大。
二是不良贷款逾期时间长,在我们调查的广东、福建六个城市商业银行的不良贷款中,68.5%以上为逾期2年以上的呆滞贷款。
三是不良贷款清收难度大。城市商业银行的不良贷款中,相当一部分借款人是当地政府的下属企业,由政府或政府组建的回实体出面作担保人,这些借款企业大部分现已停产,无法清偿债务,还有一部分债务人或破产、或下落不明、或死亡,清收难度相当大。
四是不良贷款投放点集中。调查发现,城市商业银行不良贷款的投放点都相当集中,往往是当地的几个所谓“特殊优待”企业,贷款额度大,贷款程序简捷,还款意识和能力差。
商业银行不良贷款数额大、比例高、资金周转缓慢、经营效益差、信贷资产质量答低的状况导致商业银行货款面临着巨大风险,严重制约着城市商业银行的市场化进程,阻碍了新型银企关系的确立。
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XX支行关于开展表外业务自查的报告
市分行:
为全面布控表外业务风险监管,减小风险的扩散性,按照《关于开展表外业务检查的通知》,我行全面组织开展表外业务风险排查,及时发现问题、制订整改措施,确保全行表外业务安全平稳运行。现将我行表外业务的自查情况报告如下:
一、基本情况
截止X年X月X日,我行表外业务各科目余额情况如下:银行承兑汇票余额为X元,1年以上标准贷合未使用额度为余额X万元,重要空白凭证余额为X份,代理业务重要空白凭证余额为X份,代保管有价值品(ATM吞卡)余额为X张,开出单位定期存单(为甘肃施可丰肥料有限公司开出定期存单)余额为X万元,代保管抵押物(他项权证、汽车分期付款)余额为X份,代保管质物(银承代保管、代保管质物)余额为X万元,开出国库券单证余额为X万元,贴现票据余额为X万元,个人助业贷款未收利息为X万元,个人农业贷款未收利息余额为X万元,农户小额贷款未收利息为X万元,代销实物黄金余额为X克,利率互换合约名义本金为X万元,代销委托实物白银余额为X克,经营租赁承诺(离行式自助银行房屋租赁费)余额为X万元。
二、检查措施
(一)高度重视,加强领导。
我行成立了表外业务风险排查领导小组,由分管内控副行长任组
长,各部室、网点负责人为成员。
(二)落实分工,明确责任。
本次表外业务风险排查,主要采取各网点自查与财务会计部、运营管理部、信贷管理部、个人金融部、三农金融部、内控合规部核实相结合的方法,各部室、网点对所发生的表外业务按种类分别排查,制定本部门表外业务台帐,主要以或有事项中的有关科目为主进行排查,排查结果集中上报内控合规部,由内控合规部进行汇总上报市行。
(三)全面排查,检查到位。
各部室网点对所有表外业务风险均进行了排查。一是或有事项借方类科目逐笔排查业务风险;二是委托代理借方类科目将现在的主要业务情况进行排查并给予简要说明;三是备查登记类贷方科目逐项落实帐实情况、实物保管情况,确保帐实相符、保管符合制度要求。
三、检查结果
(一)实物保管方面,我行参照会计报表按部门网点逐项检查会计台帐与实物,实物与会计科目余额完全一致,实物专人加锁保管,网点台帐记录详细无误,我行做到了表外业务账实相符、保管合规的要求。
(二)管理制度方面,我行执行的业务岗位设置做到了前中后台分离,严格执行岗位职责分离制度,每笔业务都经有权审批人审批,我行已建立了表外业务各层次、各环节的授权体系,纳入了统一授信范围,实施授权管理,核定了担保类业务的最高限额,并坚持执行100%承兑保证金的制度。
(三)业务流程方面 ,我行按内控要求明确了表外业务的操作流程,明确了风险管理、信贷管理、会计结算等业务操作程序和业务人员岗位职责,相关制度能较全面的覆盖业务环节和业务岗位。
(四)会计审计方面,我行坚持精确的财务会计准则,事前各部门及时沟通,核实表外业务的真实性和准确性,并在记账后的第一时间查看财务报表,核对账务,及时发现问题、整改问题。
四、存在问题及整改措施
信贷资产质量下降,表外业务中个人助业贷款应收未收利息、个人农业贷款应收未收利息和农户小额贷款应收未收利息三个科目的余额分别为0.万元、1.万元和6.万元,相应科目去年年底的余额分别为0.万元、1.万元和
5.万元,这些余额都是相应贷款类别的逾期3个月的应收利息,这些科目尤其是农户小额贷款应收未收利息的余额不降反增,反映出我行信贷资产质量下降。
针对这一问题,支行责任落实到具体的经办人,客户部门也积极联系逾期贷款相关客户,争取贷款归还,并在以后的的业务拓展中更加注重贷款客户的信誉,做到不该放的贷款坚决不放,从源头上杜绝不良贷款的产生。财务会计部门也要加强对表外业务数据的分析,做出对支行经营有用的分析报告。
五、下一步工作措施
一是继续坚持执行100%的承兑保证金制度,以此可以有效规避未来可能出现的由于信用风险导致的损失。我行必须根据自身表外业
务的风险状况,建立符合自身状况的风险准备金补充机制,提取符合自身风险状况的额外风险准备金,防范信用风险带来的冲击。
二是完善表外业务的内控管理机制,确保表外业务开展过程中各部门网点要实施有效的隔离、授权、相互监督和检查,领导部门要在第一时间对表外业务操作风险予以最有效的控制和化解。
三是提高表外业务人员的业务知识水平,提高员工的业务素质,在记账过程中尽量避免错误。同时要教育员工树立稳健交易的风险意识,有效的控制表外业务的操作风险。
四是继续做好表外业务的台帐登记工作。我行要依据反映和控制表外业务的原则,细化“手续费收入”、“其他营业收入”等科目;用适当的原则对表外业务进行确认和计量,对于或有事项要选择适当的记账方法,设立专门的或有事项台帐,专门记录表外业务的发生情况,而不是只单单记录数据的余额,同时进一步做好表外业务的台帐登记,,逐步形成详细直观的表外业务的交易记录。
五是建立统一的表外业务会计报表外报告制度。建立专门的表外报告制度,对或有事项进行详细的分析,说明这类业务对我行营运的影响程度,对我行统一编制的业务状况表、损益明细表中的表外业务进行单独的数据分析,及时准确的反应我行的真实经营情况。特此报告
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自爆发民间借贷金融**以来,连云港市海州区人民法院民三庭十分关注本院审理连云港各家银行的金融借贷案件与不良贷款的情况,课题组通过对各家银行借贷纠纷案件从立案、审理环节的跟踪调查、分析和研判,梳理出此类案件的现状、社会背景及成因,并提出对策。现将调研报告情况报告如下:
以来,连云港市各家银行不良贷款从发生额与借款户的数量上都呈增长的态势,截止到11月份不良率为3.93%,在这种趋势下,法院案件的受理量也在大幅度增加。
从图中可以看出,自以来,我院受理银行诉借款人的案件亦呈逐年递增的状态。20,我院受理银行诉借款户的案件为756件。涉案标的额为1.15亿元。受案668件,标的额1.51亿元。20受案483件,标的额2.83亿元。受案890件,标的额14.8亿元。年截止到11月受案1030件,标的额14.7亿元,与上年同期基本持平。
从数量上看,东方农商行454件、张家港银行59件 、江苏银行42件、建行123件、交行69件、中行137件,占全市银行业不良贷款案件数量的85.83%。
不良贷款案件存在一个普遍的现象,即贷款人长期离家外出,下落不明的案件较多。许多贷款人长年外出经商、打工,在外地又无具体地址,很难查找他们的下落,即使有具体地址,其亲戚也不愿透露给法院。甚至有部分贷款人已经在外定居,下落不明,给法院造成了送达难,近两年公告送达数量激增,年公告数量193件,20公告数量356件,2014年公告数量412件。
有些债务人虽然有还款能力但法制观念淡薄,不讲诚信,借款到期后,想方设法回避、搪塞债权人的催讨。法院通知其开庭时,因其自知理亏,大多不予配合,拒不到庭参加诉讼。据统计,我院近几年来审理的不良贷款案件中,经直接送达传票传唤的被告的到庭率(包括庭前调解及开庭审理)为65%左右,也就是说,即使法院千方百计克服“送达难”,将相关法律文书直接送达给被告,仍有将35%左右的被告拒不到庭。如东方银行起诉李某、王某一案,书记员在送传票时,因被告现住址不明,邮寄送达被退回,经过多方查证,查清被告李某现工作单位,才由送达人员亲自将传票送达其单位让其签收,但是开庭时,被告二人均没有到庭。判决后,文书也拒不签收,经过送达人员多方努力才将判决书送达至被告手中,增加了书记员及送达人员的工作难度及工作量。
目前一些银行在办理贷款过程中出现大量借名贷款现象。所谓借名贷款,是指被立据人同意用款人利用自已的名字、自已的证件在金融机构办理贷款手续,但本人未到金融机构签字盖章,资金由用款人使用。借名贷款害处多。一旦实际用款人还不了款,合同上的借款人就会与实际用款人互相推卸还款责任,有的实际用款人甚至会矢口否认其借款的事实,这样就有可能造成社会不安定因素。如花某某诉冯某某一案中,冯某某借用花某某名义在东方银行贷款,合同上签字的都是花某某,但是银行最终将款项是打入冯某某的账户,实际用款人是冯某某。因冯某某未按时还银行贷款,银行便起诉了花某某,而花某某因实际用款人是冯某某而拒不还款,又起诉了冯某某,冯某某在案件审理中否认借款事实的存在,导致案件审理难度增加。
这主要反映在银行的保证担保借款合同中。由于各家银行提供的保证合同是格式合同,保证方式均为连带责任保证,因此,各家银行在起诉时具有选择被告的权利,可以只起诉保证人,要求其承担保证责任。但多数碍于情面而轻率提供保证担保的保证人欠缺相应的法律知识,在借款人未按期还款后,保证人大多认为,银行应当先向借款人主张权利,当借款人不能履行偿还责任时再向他们主张。一旦金融机构因借款人确无还款能力、下落不明等原因撇开借款人而直接向保证人主张权利,保证人都很难接受,庭审工作难以进行。我院受理的51件仅起诉保证人的借款合同案件,均因保证人拒绝到庭而以判决结案。如交通银行起诉芦某案件中,芦某是保证人,实际借款人是芦某某而不是芦某,因芦某某现已不知去处,因此银行仅起诉了保证人芦某。芦某开庭时情绪激动,辩称仅仅是因为亲戚关系不好意思拒绝才做了保证人,现在自己也是受害人,还得帮芦某某还钱实在想不通。法院遇到此类案件一般说理当事人均不理解,认为银行和法院找错还款对象,对法院的判决结果一般不满意,在一定程度上导致上诉率增加。
当前我国经济处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的调整过程中,经济增速下滑,国内需求不足;同时受国际贸易保护主义抬头、国内劳动力等要素成本持续上涨及劳动密集型产品出口竞争力进一步下降等因素影响,批发零售业整体市场环境仍未出现明显改善。据市银监局统计,2014年第一季度,全市非钢贸批发零售业新发生不良1.5亿元,占当季全部不良新增额的25.8%。
从这几年我院受理的金融借贷类案件的情况分析,涉案企业大多数为制造业的中小企业。连云港市制造业整体水平低下,缺乏强有力的产业链带动,企业贸易集中于商贸行业,核心竞争力弱,抵御风险能力差,在宏观经济下行的背景下产销不畅、效益下滑等情况较为普遍。一些企业,特别是以松散式批零贸易、低水平加工制造为主的中小微企业经营困难,甚至出现关停,贷款违约时有发生,加重了银行信用风险防控的能力。
在经济下行的背景下,民间高息借贷、小额贷款公司、理财公司等系统外风险持续向银行内转移,由于企业主参与民间借贷导致企业资金链断裂,致使老板“跑路”;由于企业经营人利用高利贷资金盲目扩大生产,经营收入难以弥补高昂的资金成本,导致经营资金链断裂、无力偿还银行贷款等情况持续发生,对银行信用风险的防控造成了一定冲击。
从调研情况看,为数不少的企业经营者不仅犯了投资决策方面的重大失误与生产经营不善的错误,而且伴随着严重的道德滑坡现象。更有甚者,他们为了贪图非法利益不惜以身试法,这不仅严重地损害了银行与民间借贷债权人的合法权益,更为严重的是,给社会的诚信体系带来了不容忽视的危害。
近年来,部分银行为快速投放贷款,不惜降低授信审批条件、放松信贷审批流程,忽视了对第一还款来源的审查,采取批量化授信模式大量发放了钢贸贷款及小微企业融资性担保贷款,伴随经济下行,缺乏还款能力的企业信用风险持续暴露,而部分担保公司代偿能力不实,企业关联担保、商户联贷联保能力不足,使得银行第二还款来源形同虚设,从而面临无资产可追偿、处置的局面。
银行业现有的考核制度对银行借贷案件与不良贷款的“双升”又起着推波助澜的作用,这种考核犹如一根指挥棒,它指挥各银行行长在具体的经营活动中做出缺乏理性、不切实际、不考虑风险的错误决定。金融借贷类案件数量剧增,与银行等金融机构没有严格执行各项规章制度有很大关系。银行工作人员一般不是在执行新的规章制度上出差错,而是在执行一些老的制度上出问题,有的甚至接二连三地重蹈覆辙。如以夫妻、家庭成员等共同财产共有人财产作为担保物的借贷合同,在没有办理委托书的情况下,银行工作人员亦允许其一方为另一方或其他多人代签,导致抵押物无法诉讼保全或拍卖处理。
目前一些银行部分工作人员工作敷衍了事,责任意识淡薄。贷款银行在没有认真调查的情况下就轻率地放款。许多银行、信用社的信贷人员在发放贷款时,对保证人是否具有实际代偿能力和担保能力不加以严格审查,只要有人担保,一般都予以许可,造成借款人无力还贷时,保证人也无力履行担保义务。
银行自身化解能力。不良贷款形成以后,要通过多种方式进行灵活化解,防止不良贷款的板结。运用多种法律手段,通过对担保物行使抵押权、质权,对客户非法转移财产行使撤销权,对抵债财产进行有效管理,对破产企业进行主动介入,以最大限度地降低不良贷款的存在。
我院在调研时发现,银行在放贷时缺乏长远眼光,追逐高利,自以为通过互保、联保能最大程度减少银行风险,数家企业只要有一家经营良好,贷款就没有风险。事实上,在实践中恰恰是一家企业经营不善,却导致了数家企业同死,最终银行未能收回贷款。当高利率成为一个企业的负担,势必会影响企业的正常运转。另外,银行即使能收回贷款,但是从长远看,没有企业支撑的银行,即使有钱在手,无处放贷,这也是一个死局。银行与企业应当是一种共生的关系,银行在放贷时不仅要考虑银行的风险与利益,同时应当考虑企业的风险与利益。
在放贷后,一方面,银行应当对企业的资金流向进行监管,通过审阅企业的购销合同、实地调查、推算和预测该笔贷款是否带来盈利或其他积极意义;更重要的是要充分发挥金融机构联系面广,信息灵敏的优势,提高金融服务的质量,及时为企业提供有价值的信息,帮助企业建立适应市场变化的运行机制。如在这一轮金融危机中,银行应当比企业更早地嗅到危机,若基于互生共长的目标,应当及时指导企业进行投资风险控制及产业投资的转移,而事实上没有,银行采取了直接收贷的方式,加速了企业的死亡。
企业则要不断增强市场经济意识,从经营机制、经营策略、组织管理、自身素质等多方面进行提高,加快企业技术改造和产品更新,提高市场综合竞争力。
在案件审理中,单纯从书面审查角度来看,银行似乎做到了严格审查制度,防范风险。但通过当事人的陈述,发现存在违规操作,一部分是人情贷、关系贷,另一部分是信贷人员基于业绩与奖金的刺激而与实际借贷人操作贷款。这些贷款的共同特征是书面程序合法,书面借款人并不具备借款资格和还贷能力,实际借款人在信贷员的指导下,找亲戚朋友备齐身份及经营资料,在空白的借款合同上签名,往往举家互保。且一旦实际贷款人经济出现问题,银行无法出具证据追究实际贷款人,所有的贷款无法收回,且导致所有书面贷款人信用受损,受银行追债,有些农业家庭负债高达上千万元,妻离子散,导致社会不稳定。
因此,银行应严格执行审贷分离和贷款发放程序,建立健全各项内控制度,切实加强贷前调查、贷时审查、贷后检查,强化内部制约机制,形成相互约束、风险共担的科学管理体系。
一是强化员工法制教育和风险防范意识,区分违规情节,对有可能引发案件或重大操作风险事件的违规行为,初犯警告,再犯开除,重锤重典。二是对员工、干部的选任与考核,不仅应考虑其市场拓展能力,更应考虑其内控和风险管理的能力。三是对员工实施层层监督,在完善贷款经营损失责任必究制的同时,建立比例责任制度。对凡不按规定程序和条件放贷形成不良贷款的,依法追究责任,对因经营管理不善、审查不严或放松贷款条件形成不良贷款的,追究领导责任。
目前连云港市出现的违规放贷,最关键的原因在于熟视无睹带来隐患。贷款人并非一开始就存心不还贷款,只是希望能贷到款,而在信贷员或者其他行内人士的指导下伪造了某些材料,在审判实践中甚至发现有信贷员替贷款人伪造材料的。在整体经济形势较好的情况下,一般也能及时收回贷款,这种违规行为的后果未能显现,且大家本着一种法不责众的思想,信贷员一般对企业贷款的用途睁一只眼、闭一只眼,导致连云港市出现了大面积的违规放贷现象。而一旦经济形势变坏,银根紧缩,银企同时尝到了因此带来的恶果。目前,对于伪造用途等情况骗取贷款的情形,因为涉及面广,涉及维稳,公安一般不予立案。
从长远来看,政府必须痛下决心,置之死地而后生,应对通过企业、个人伪造相关材料,信贷员参与伪造材料的行为,即使没有直接参与犯罪的动机,也应当进行据法处罚;而对道德严重沦丧的企业家更应该予以重罚。以期形成法律威慑力,健全连云港市的信用体系。
同时,在民事诉讼纠纷中,一旦发现信贷员违规或操作瑕疵,不论冠以何种借口或理由,都应当被视为职业操守不佳,法院可颁布禁止令,禁止其继续从事相关职业。
结语:银行的贷款业务,对鼓励群众自主创业,支持城市经济发展,推动城市建设方面一直发挥着重要作用。但是不良贷款案件的持续增多,连云港市各家银行正面临着不容忽视的难题,需要通过诉讼方法来解决。化解银行不良贷款,更多的是一个社会问题,需要银行、政府、公检法等多部门联动,我们的目标应该是形成以政府为主导、全社会广泛参与的诚信建设网络,建立起政府、银行、企业良性互动机制。本文提出了审理银行不良贷款案件遇到的困难及相应解决方法,但由于时间关系和受理论水平的局限,文中还存在很多的不足之处有待进一步探讨。
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