县域经济工作述职报告(集锦11篇)

时间:2022-03-21 作者:好拿网

〖一〗县域经济工作述职报告

一是加大政策支持力度。重点要解决好四个问题:首先是金融支持问题。健全金融体系,增加信贷额度,引导民间资本向创业和发展领域流动,切实解决县域经济发展融资难问题。其次是财政投入问题。创新财政资金投入方式,逐步建立以贴息、担保、参股和风险投资为主的投入机制,加大财政资金对县域经济发展的投入。第三是人才保障问题。树立不求所有、但求所用的人才观念,不拘形式地吸引外地优秀人才,尤其是紧缺人才和高技术人才,定期定向对行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才进行培训,不断提高各类人才的业务素质和工作能力。第四是土地供应问题。坚持总量控制、动态平衡的原则,盘活存量土地,对长期闲置土地要通过收购、租赁、参股等形式重新启用,以缓解建设用地与土地紧张的矛盾,确保重点园区、重大项目的正当用地需求。

二是加快转变政府职能。抓住新一轮机构改革的契机,调整优化政府组织机构,理顺职责关系,强化权责一致,加快推进政企、政资、政事分开及政府与市场中介组织分开,推动制度创新和政府管理创新,加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,实现由全能政府向有限政府的转变。

三是切实提高行政效能。围绕开展工作落实年活动,切实抓好政府机关效能建设,以转变思想观念为先导、提高素质能力为基础、创新体制机制为根本、改善运作方式为关键、强化责任追究为保证,进一步改进工作作风,不断优化服务方式,积极推行政务公开制、服务承诺制、办事限时制,全面提高抓落实工作效率,推动县域经济快速发展。

四是完善考核工作机制。根据县域经济特色和发展水平,设置科学的指标体系和年度目标任务,进一步完善县域经济发展的评价体系、考核办法和激励机制,正确运用县域经济考核结果,使考核真正成为县域经济发展的助推器。

〖二〗县域经济工作述职报告

种植面积超过1.5万亩的主要有:玉竹、 金银花、杜仲、百合、黄姜、栀子等,中药材品种中。其中种植面积最大的玉竹,面积已超过6万亩,其次为金银花,种植面积也达3.5万亩。另外种植面积在0.2-1.5万亩的还有白术、党参、天麻、葛根、苡米、黄柏、白芍、射干、淮山等,全市现有较大规模的中药材加工企业10家,年加工中药材原料4万吨以上。

用途广泛,中药材是中华民族的传统医药。随着国际市场对中医药需求的升温,其市场前景十分广阔。中药材栽培投资期短、效益高,农民看得见、摸得着、易接受,当前农村产业结构调整和山区农民脱贫致富的最有效途径。市委市政府把中药材列为了市农村经济发展的五大支柱产业之一。因此,中药材产业将会成为我市农村经济发展的新的亮点。

一、市中药材生产发展现状

无论种植面积还是产值都有很大的增长,市经济作物生产中已经占有极其重要的地位,其产值约占整个经济作物总产值的三分之一。预计今后几年仍会以每年15%以上的速度增长。据统计,20xx年全市中药材种值面积已达26.5万亩,中药材生产是近年来我市发展最快的产业之一。比20xx年的5万亩增加21.5万亩,增长4.3倍。其中:新化县种植12万亩,涟源4万亩,双峰9万亩,娄星区0.8万亩,冷水江0.6万亩,开发区0.1万亩。中药材总产值4.5亿元,比20xx年增加3.7亿元,增长4.6倍。中药材生产已成为我市农村经济的一项重要支柱产业。

二、我市中药材生产发展存在的主要问题

虽然我市中药材产业近年得到较快的发展,取得了良好的成效,但也存在一些问题。一是种植规模偏小,产业化程度低。目前全市中药材种植规模还较小,布局比较分散,多数农户都是利用边角地、瘦地和一些旱地、坡地、山地发展起来的。虽然涌现出了一批专业大户,但成规模连片种植的还不是很多,集约化程度低。二是服务滞后,扶持不够。社会化服务只局限在产中的农资供应和技术指导,产前的信息和产后销售服务等环节仍然比较滞后,同时专业技术人才缺少,难以提供及时有效的技术服务,对流通经纪人和商贩缺乏统一管理和正确引导,尚未形成统一规范的销售网络。同时信贷的支持力度不够,不少农民因缺少资金而无法扩大种植规模。三是信息不畅,抗风险能力差。由于农户分散经营,缺乏正确的市场信息引导,加上销售渠道狭窄,无法抵御市场风险,从而极易挫伤农民的生产积极性。四是标准化种植缺乏,品质意识不强。农民对中药材GAP还没有引起足够的重视,种植、管理、施肥、施药,采收都比较随意,种植的不规范,导致有效成份缺失,重金属和农药残留超标等,不符合CAP要求,这将严重制约中药材生产的发展。五是加工能力不足,产品附加值不高。虽然目前全市有成规模中药材加工企业10家,但真正具有现代生产线和加工技术的不多,大部分生产设备落后,加工成本高,资源浪费严重,从而也影响了中药材产业的进一步发展。

三、我市发展中药材生产的有利条件

1、多元气候良好生态环境为中药材生产提供了良好的自然环境条件。

我市地处云贵高原向江浙丘平过渡地带,山地成片,丘岗交错,地势西北高,东南低,平均海拔172米,地势高差悬殊,最高山峰1622米,最低海拔仅64米。山地气候、土壤、植被的垂直带谱分布明显,从山脚至山顶的气候为中亚热带、北亚热带、暖温带、中温带;土壤为红壤、黄壤、山地黄壤、山地灌丛草甸土;植被常绿阔叶林、常绿落叶混交林、落叶阔叶林、暖性林、暖性灌草丛。由于山区资源分布的立体性、垂直地带性、地貌与土壤的多变性,以及南北、东西等向的差异性,造成山区多层次、多类型、小范围内千变万化的生态环境条件,成为各种药用动植物生长繁育的好场所。全市中药材种类1146个,245科,811属。其中植物类71科,612属,1034种;动物药74科,99属,101种;矿物药11种。中药材品种繁多,蕴藏量大,有广阔的开发利用发展前景。

2、有良好的中药材发展基础。我市有传统的中药材种植习惯,随着国际市场对中医药的需求升温,近年我市中药材得到了快速发展。全市现已建成万亩以上的基地5个,5000亩以上基地10个,1000亩以上基地40个。逐步形成了各具特色的9大中药材种植基地,即新化奉家、水车的金银花、大黄、苡米、云木香基地;新化槎溪、双峰甘棠、三塘、涟源古塘、荷塘玉竹基地;新化文田、大熊山的茯苓、厚朴基地;新化金凤、天门的天麻基地;新化圳上的杜仲基地;新化吉庆的板蓝根、柴胡基地;新化坐石的百合基地;新化曹家、白溪的桔梗基地;冷江三尖、潘桥的栀子基地。

3、中药材加工业的兴起为发展中药材生产提供了强劲的发展动力。

全市上规模的中药材加工企业已发展到10家,年加工能力达4万吨以上。随着一些中药材加工企业的投产和兴建,加工能力还在逐年扩大,80%以上的中药材原料将在市内就地加工转化进入国际国内市场。中药材加工企业大都采用“公司+基地+农户”模式和“公司核心区+农户分散区”模式,在各县市建立中药材GAP种植示范基地,彻底解决广大药农丰产卖难的问题,调动了广大药农种植中药材的积极性,从而促进了全市中药材生产的快速发展。

四、20xx-2013年全市中药材发展规划

20xx年全市中药材面积发展到40万亩,总产值20亿元,面积增加13.5万亩,产值增加15.5亿元。全市建成万亩以上基地8个,5000亩以上基地15个,1000亩以上基地50个。根据现有基地建设和发展情况,建设好十大中药材生产基地:㈠新化奉家、水车金银花、大黄、苡米、云木香基地;㈡新化槎溪、双峰甘棠、三塘、涟源古塘、荷塘玉竹、白术基地;㈢新化圳上、古台山杜仲基地;㈣新化文田、大熊山的茯苓、厚朴基地;㈤新化金凤、天门的天麻基地;㈥新化吉庆、曹家、白溪的板兰根、桔梗、柴胡基地;㈦双峰杏子、蛇形山、新化坐石的百合基地;㈧冷水江三尖、潘桥、新化田坪的栀子基地;㈨涟源龙山、白马的黄柏、黄姜基地;㈩娄星区双江的党参基地。

大力发展中药材加工企业。积极扶持以星剑药业、福泰药业、四春堂药业为龙头的现有中药材加工企业做大做强,同时积极引进发展兴建一批中药材加工企业,使成规模中药材加工企业发展到20家,年加工中药材原料8万吨以上。

五、实施中药材发展规划的主要措施

1、抓住地域特色,选好特色品种,形成支柱产业。改变过去那种品种多杂散的局面,集中精力选择具有地方特色、有一定技术基础、产品质量高、竞争力强、市场前景好的中药材品种作为支柱产业给予重点扶持。

2、建立中药材生产高新技术示范园和中药材种苗基地。加大中药材高新技术研究力度,不断开发出满足国际国内市场需求的中药新品种。同时积极引进中药材新品种和加快中药材种苗繁殖力度,以满足全市中药材生产快速发展的需要。

3、下力气抓好基地建设。基地是产业的基础,针对当前主导产品基地规模偏小、规模化程度较低的实际,要下功夫扩大基地建设规模,有了一定规模,就能带动市场开发。在基地建设中要突出本地山青水秀、无污染的自然优势,按照标准化、规范化的要求,建设高标准、高起点的产品基地,生产无公害、绿色产品,适应当前中药材国际化的需要,培育名牌产品。

4、加大科研投入,加快成熟技术推广力度。积极开发我市农村一些好的传统种植技术,同时大力推广新技术。要加快对现有农业技术推广队伍的技术培训力度,尽快普及中药材种植技术。

5、培植中药材加工龙头企业。目前我市中药材加工企业除星剑药业、福泰药业、回春堂药业有一定规模外,其余中药材加工企业普遍偏小,加工制成品深度不够,多是中间或初级产品。要加快内联外引,尽快形成几家产值过亿的龙头企业。

6、加快中药材产品的流通。利用多种信息,搭建娄底中药材营销平台,通过合资、合作、委托代理等形式,与国内国际一些大公司共同开拓我市中药材市场,以促进我市中药材产业的更快发展。

〖三〗县域经济工作述职报告

(一)、想方设法完成明年的工业经济工作。随着,鼎雅家具厂的搬迁,街道的工业经济发展将面临巨大困难。所以,我们将通过积极主动地协调该厂注册地和利用北涝圩污水处理厂项目的建设来做文章,确保完成明年任务。

(二)、认真做好项目跟踪和服务工作。要对辖区所有在建和新入驻的项目进行走访,了解项目的相关情况,以及项目在建设过程中遇到的困难,竭尽全力为项目单位排忧解难,使辖区内的项目可以正常地开展建设。确保我们的固定资产投资任务能够顺利完成。

(三)、进一步对接滨湖建设指挥部各部门,及时准确地掌握即将入驻的企业情况,与他们建立联系,为他们做好服务。同时在上级部门的正确领导下,全力以赴完成明年的招商引资和大项目引进任务。

(四)、做好第三次全国经济普查工作,通过普查、摸清家底,为进一步查实服务业,战略性新兴产业,文化产业和小微企业的发展状况,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库。基础信息数据库和统计电子地理信息系统,加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,提供全面、系统、真实可靠的统计信息支持。

(五)、在特色街区上,以土楼为龙头,福州路餐饮一条街为基础,力争辐射整个城市天地片区,大招一条繁荣的特色一条街。

(六)、围绕牛角大圩生态园区二期工程的开工建设,做好相关旅游工作。

(七)、完成街道、惠园社区、家园社区、明珠社区科普示范单位市级、省级、国家级的申报验收工作。

(八)、完成区主管部门和街道党工委、办事处交办的其他相关工作。

第二篇

1、主要是做好楼宇大文章。把握好定位,把楼宇打造成我们招商的主平台、主阵地,规划好楼宇的业态分布和定位。的招商现状就是依靠和利用好楼宇资源。提高楼宇资源的利用率,充分发挥楼宇的综合效益。比如我们和世纪金源物业公司建立好联系,对于来金源写字楼租赁办公用房的企业,办公面积需要不大的,就通过物业引导入驻在某些固定楼层,目的就给以后大企业来,留下了大量的可挑选空间。同时千方百计提高楼宇入驻率,我们在在省外其他商务网站,也发布滨湖商务楼宇的信息。

2、分解落实目标任务。根据市里的大项目导则,我街辖区目前入驻的福瑞德汽车融资租赁公司,能被认定为大项目,该公司办公用房已经开始装修,根据我们了解的信息,进展顺利的话,年初就能拿到外资批准证书。在街道层面,我们积极提供好各项服务,及时跟进,做好无缝对接。

3、服从党工委、办事处的统一安排,服务大建设。

4、完成区主管部门和街道党工委、办事处交办的其他各项工作。

〖四〗县域经济工作述职报告

经过一个学期的磨合,我部门各项工作都步入正轨。通过全体成员的通力合作,我们在取得长足进步的同时也发现了自己的不足。为此,我部门针对上个学期工作情况及问题做以下工作计划:

一、二月份的常规工作是先恢复微信公众平台、两大微博以及二级博客的运作;积极配合各部门完成开学宣传工作,加强宣传部的纽带作用;充分利用网络平台,展板等宣传媒介,创造性地开展宣传活动,调整、改善部门内部运行机制。并且展开微信投票等活动吸引学院更多学生关注微信平台,更好的利用微信留言功能;与宣传委员齐力加强博客,微博相关工作;了解20xx-20xx年“五四”评优细则,对宣传工作进行查漏补缺。

二、三月微信公众平台、两大微博以及二级博客的正常运作;完成团学黑板报的每月一次的更新;与监察部共同加强二楼(经济学院考勤表)的格式美化;完成新学期《手机禁令》通报并在学院内予以公示;做好微信公众平台管理轮值顺序表。除此之外我部门还需要针对“五四”评优细则预先准备我部门材料;下班宣传学院的官方微信、微博,与宣传委员齐力号召班级成员关注微信、微博;规划“红旗团支部评比”的有关宣传委员方面的评比细则;启动《寻找“经院”的能力作家》(暂定)的征文企划活动,征集学院里优秀的文章稿件。

三、四月微信公众平台、两大微博以及二级博客的正常运行;与各部门衔接活动安排,为活动做海报、红白榜、新闻宣传;全面展开“科技·读书节”相关活动的线上线下宣传工作;向各班征集原创博文,为“五溪青年”三级博客加分冲刺。做好常规工作以外仍需要顾及非常规工作:根据20xx-20xx年五四评优细则充分准备我部门相关材料;为学院“五四”评优进行“事前、事中、事后”的.全方位宣传;审核各团支部上交的宣传方面的电子材料并做好记录;与校团委宣传部展开微信公众平台后台操作经验交流会。

四、五月通过留言、邮件等方式为同学们构建的交流互动平台,提高宣传有效性;将各项工作的重要活动、实践科研各项学术成果等重要信息及时上传;协助各部门及有关人员完成社团的外界媒体宣传工作。五月的到来宣传工作进入繁忙阶段,对“五一”劳动节和“五四”青年节两个大节日展开宣传工作。根据节日特色文化在官方微博、微信举办对外宣传活动;加强微信留言功能,在“五四”青年节期间在微信展开与同学们的沟通互动――“五四你想说什么”,同时计划开展“速拍速写竞赛”,要求在规定时间内完成拍照和写作并及时把作品上交,意在增强学院同学发现。

五、六月我部门要充分了解各活动所需,及时定制宣传方案;积极配合展开学院毕业晚会的前期造势、中期录制影像、后期各大网站投稿的宣传工作。为了给毕业生们留下美好的记忆我部门面向学院学生进行自由征文和摄影主题活动――毕业季·经院再会,并在微信公众平台进行专题宣传展示;对本学期的各项特色宣传工作进行备案,详细、完整地保存宣传工作记录,以便于不断总结,更好的开展工作。

我部门会积极配合校宣传部做好宣传工作,发挥宣传部的纽带作用;同时配合院内各部门开展活动,加大院部内的宣传让同学们更好更及时的了解各活动的开展动态。

在新的一年里,我们要在上述几个方面继续努力,争取更大的进步和提高。

我们坚信,成功不是将来才有的,而是从决定去做的那一个时间起,持续积累而成,所有的付出都将取得回报,努力定会成功。

〖五〗县域经济工作述职报告

温家宝在全国金融会议上要求:金融部门和金融机构要认真贯彻中央经济工作会议精神,实施好稳健的货币政策,进一步提高针对性、灵活性和前瞻性,保持社会融资规模合理增长。在此形势下,金融业承担的任务更重,肩负的责任更大,在履职过程中也将面临更多的挑战。如何保持社会融资规模合理增长,支持县域经济在稳中求进中发展,是值得研究的现实课题。

〖六〗县域经济工作述职报告

20xx年度经济系在学校各级领导的支持下,在全系教师的辛勤工作下,圆满完成了各项工作,取得了一定的成绩。

一.“网上经济系”建设取得了阶段性成果,成为我校、我省开放教育终期评估的亮点之一。

为配合我校迎接开放教育试点工作终期评估的安排,响应学校提出的各处、系工作创亮点的要求,五月份,我系在朱一平老师的倡议下,向教学处提出“建设网上经济系”的书面设想,计划分成三个阶段,一年半完成。这项计划得到了学校领导的重视,将其列入校内科研课题,并上报申请省电大课题立项。目前,我们已经取得了阶段性成果。包括:在李德峰老师和我校赵杰同学的支持下,今年10月底前如期完成了经济系网站(杨莉负责)和朱一平老师网站;书面进行了第一阶段总结;朱以平老师的两篇关于个人网站的论文。我们此项工作受到了我校主管校长,教学处长的好评,在11月份省电大专家组开放教育评估检查中,也受到了表扬,为我校开放教育工作争创了亮点。

二.组织开放教育学生参加了全国会计操作模拟大赛。

6月份省电大安排我系组织参赛队参加预赛,我省共出两个代表队 ,我们很感谢省电大对我系的信任。在教学处的支持下,我们精心组织了这项工作,选出王学博等三位优秀应届生当参赛选手,刘景芳老师当比赛指导,着手准备后于7月25日炎热的一天正式比赛,在服务中心张建伟等老师的配合下,完成了预赛工作,并将整个工作过程按省电大的要求以书面形式上报了省电大和中央电大。整个工作受到省电大的支持和表扬。虽然最后我们在全国116个参赛队里没有进入决赛,但我们锻炼了学生也为今后实践教学积累了一定的经验。

三.适应全日制中专教学的需要,在教学计划和方法上做了些改动。

参照XX财会中专学生专业课的教学状况,为有利于日后与大专教学的衔接,考虑中专学生的基础,我们按照学校提出的对中专教学不强调进度,强调教会的原则下,与教学处研究,对后几学期的教学计划适当改动,《基础会计》,《财务会计》等既基础又有难度且对于本专业必须学会的课程,增加课时,两学期完成,课堂力求细讲,多让学生练习。运用该方法在XX财会《基础会计》的教学中,效果明显,学生学习专业课的积极性有很大提高。

四.圆满完成了实践教学环节的各项工作。

包括20xx届市直及县区开放教育会计学(本科)毕业生的毕业作业组织、指导、答辩等工作,完成了开放教育金融(专科)毕业论文的评审工作及应届专科的毕业论文组织、指导、评审等各项工作。下半年完成了双沟通金融(本科)的论文组织、指导等工作。在李淑琴、刘景芳两位教师的指导下,在中心的配合下,12月份又完成开放教育会计(本科)上机操作实践。

五.圆满完成了一年常规的教学工作。每位教师都完成或超额完成了教学工作量,都能胜任本职工作。各办学形式、各专业的本、专、中专教学工作圆满完成。

我们的工作也存在不足,在开放教育的实践教学上有待进一步的深化;全日制学生的实际能力的培养,以便为日后就业创造条件上应再下工夫。

20xx年,我系将再接再厉,作好如下工作:

1.为迎接开放教育终期评估,继续作好各项工作。各位任课教师继续准备个人网站建设,按计划明年4月份前陆续上网。潘平老师网站已经建成。明年下半年完善网站。

2.全日制(脱产)的教学改革。面对当前我校在校生的人员结构特点,按学校要求适应全日制学生的需要,增强实际操作能力,与教学处研究,明年上半年在XX中专财会班增开《会计手工记帐》课,作为尝试,积累经验。因没有现成教材,我系拟派有一定理论和实际经验的刘景芳老师编写教学内容,组织学生上课,并形成系统资料,以便今后能在xx中专财会3个教学班全面开展实践教学。

3.继续作好日常教学工作。

〖七〗县域经济工作述职报告

如何立足比较优势、破解突出矛盾,加快发展壮大县域经济,率先实现全面建成小康社会,为自治区加快“五个基地”建设贡献力量,既是海勃湾区面临的重大课题,又是当前的中心工作。

科学把握并充分发挥资源区位、产业基础等比较优势,是发展壮大县域经济的关键环节

海勃湾区得天独厚的资源区位优势、不断增强的产业基础优势、多年积淀的微观经济主体优势,都是进一步发展壮大县域经济的重要依托。

1.“组合式”资源区位优势突出。自治区整体资源优势明显,但分布不均衡,部分地区资源情况单一,无法形成组合优势。而海勃湾区及周边不但有煤、石灰石、铁、硅等30多种丰富的矿产资源;并且黄河流经全境、海勃湾水利枢纽即将建成蓄水,水力资源极为丰富;

110、109国道、京藏高速和包兰铁路穿城而过,航班直通北京、上海、西安等枢纽城市,实现全市“一刻钟”城际快线、周边“一小时”城市圈,形成了公路、铁路、航空立体式辐射型“区域交通中心”。使得海勃湾区成为自治区为数不多的资源区位“均衡配置”地区之一。

2.产业经济基础优势不断增强。近年来,海勃湾区在推进经济转型中,一方面,坚持延伸升级传统产业和培育壮大新兴产业双轮驱动。初步构建了煤—焦(电)—化工(钢铁、建材)循环精深加工的传统产业发展格局。全区已形成2850万吨洗煤、630万吨焦炭、100万吨钢铁、460万吨水泥、520万重量箱浮法镀膜玻璃产能和15.6亿标方焦炉煤气处理能力,现代煤化工产业初具规模。积极承接和培育新兴产业。成功引进以陕汽新能源车辆为代表的装备制造产业,带动近20个上下游配套项目建设,现代装备制造业已经起步。管材、线缆及高档涂料等非资源项目也逐步建成投产。另一方面,进一步繁荣发展第三产业。积极引进了沃尔玛、红星美凯龙等一批大型项目,规划建设了6个专业性物流园项目;金融机构发展到63家,金融服务能力进一步增强。海勃湾区第三产业占到全区经济总量的38%,第三产业增加值、社会消费品零售总额占全市比重分别达到 54.2%、83.1%。

3.微观经济主体优势更具活力。海勃湾区国有集体企业改制完成较早,极大地促进了非公经济的快速发展。目前,非公经济占全区经济总量的比重、在吸纳就业及税收的贡献率方面均达到85%以上,民间投资是拉动投资增长最活跃的新生力量。一批经营管理能力较强的本土企业家、管理人才和熟练的产业工人队伍得以培养,成为深入推动县域经济转型发展的坚实基础。

海勃湾区在快速发展进步的同时,仍面临着一些突出矛盾。从增长动力看,投资仍处主导地位,拉动经济的“三驾马车”协调性不够;从发展环境看,存在区域竞争趋同化、资源消耗大、环境容量受限等多种潜在障碍;从产业结构看,第三产业发展仍然滞后,集聚要素的区域中心城区作用尚未充分发挥;从产业内部看,传统产业仍处支柱地位,新兴产业刚刚破题。这些矛盾都需要在发展中下大力坚持不懈予以破解。

做大做强特色产业、建设区域中心城区,实现产城融合科学发展,是发展壮大县域经济的根本所在

面对转型发展的繁重任务,海勃湾区将围绕“推进经济转型和城市转型,建设自治区西部区域中心城区”战略目标,加快发展壮大县域经济步伐,努力实现新跨越。

1.突出“产业三化”发展思路,进一步做大做强特色产业。首先,巩固提升能源、化工、冶金、建材4大优势传统产业。突出千万吨级煤焦化基地建设,注重科技创新和先进技术应用,力争成为自治区现代煤化工生产示范基地和清洁能源输出基地重要的支撑点。以点带面,努力在“传统产业新型化”道路上取得新进展。其次,以推进现有新兴产业项目达产达效为抓手,力促早日实现“新兴产业规模化”。加强陕汽新能源汽车的产品市场推广等方面工作,着力突破油改汽方面的政策障碍,促其尽快规模化生产;加大对瑞格工贸等陕汽配套项目的扶持,同步推进面向区域优势产业的化工机械等装备制造业,积极融入自治区现代装备制造基地建设中。加快推进光伏镀膜玻璃、逆变器等新能源产业项目及高岭土生产高档填料、粉煤灰制矿物质纤维等新材料项目达产增效,不断扩大新兴产业在工业经济中的比重。通过传统产业和新兴产业双发展、双促进,最终实现“支柱产业多元化”的发展目标。

2.突出“宜商则商”的区域中心城区作用,进一步发展壮大第三产业。严格实行土地分区管理,优化城市空间布局,大力推进滨河新区建设、旧城区改造提质、棚户区搬迁安置。加强门户交通枢纽功能,完善供热、供电、供气、给排水、防灾减灾等城市基础设施,增强城市承载集聚辐射力。提高公共产品供给数量和质量,为本地和周边居民提供优质公共服务。高标准、高规格完成区医院、中医院的迁移新建项目,力促医技水平提质升级。以大型三产项目建设为抓手,全面、适度、优质繁荣壮大第三产业。加快推进维多利财富广场等项目建设,积极引进苏宁电器等知名连锁品牌及万达等国内商业地产龙头企业;超前谋划物流产业布局,加快城区南部煤炭、北部冷链和空港物流项目建设,积极发展电子商务,全力打造区域性生活性物流和生产性物流集散地和交易中心。壮大金融行业,实现融资多元,加快建设区域金融服务中心。抓住乌海湖蓄水契机,加快发展文化旅游业,切实将城市文化优势转化为现实产业优势。充分用好中国书法城、赏石城和“乌海湖”等特色“名片”,推动书画奇石等特色文化产业发展。积极引进大型旅游集团,加快环山环湖、黄河景观带基础设施和旅游资源开发,形成山水相依、绿洲沙漠相伴,黄河文化、草原文化多元集聚的特色旅游观光基地(景区)。通过建成辐射周边的区域中心城区,推进第三产业繁荣发展,增强消费对区域经济的拉动作用,实现县域经济增长由单一依赖投资向多元化内生性增长方式转变。

统筹协调推进经济转型和生态文明,实现人民富裕、社会和谐,是发展壮大县域经济的中心任务

1.正确处理发展经济与保护环境的关系,实现美丽与发展双赢。抓住转变经济增长方式这一根本,努力实现经济增长由主要靠二产拉动向依靠三次产业协同带动转变,不断提高非资源型产业比重,降低经济发展对资源的依赖度;强化循环经济建设这一抓手,大力推进资源产业延链升级,提升循环发展利用水平,实现资源利用最大化和节能降耗的双重效果;加强环境综合治理这一手段,建立资源开发补偿机制,突出抓好煤矸石、粉煤灰等工业固废综合利用,实现变废为宝、以用促治,继续实施大气环境综合整治工程,加大污水、固体废物处理等基础设施建设力度,着力提高达标排放水平;大力推进生态建设这一重点,以创建“国家园林城市”为目标,以沿路、沿山、沿河绿化带为主体,以乌海湖纽建成蓄水为契机,加大绕城水系和生态绿化建设力度,切实提高森林覆盖率和绿化覆盖率。

2.坚持富民优先,始终将保障和改善民生作为工作出发点和落脚点。大力实施惠民政策和惠民工程,积极调整财政支出结构和方向,把更多的财力用在群众直接受惠受益的项目上。积极推进创业带动就业,多渠道开发就业岗位,不断扩大第三产业和中小微企业的就业容量,优先解决库区、农区转移居民就业问题,千方百计促进居民就业增收。进一步扩大提高养老、医疗等“五险”覆盖面和保障水平。加快保障性住房建设,加大采煤沉陷区和棚户区居民搬迁安置力度,真正让搬迁居民搬的出、住的稳。加强社会救助体系建设,拓宽救助渠道和领域,让更多困难群众得到全方位、经常性救助。加强和创新社会管理,推动政府权力和管理重心下移,提高基层社会管理服务能力。加快数字城管建设,不断提升社会管理水平。扎实推进“平安海勃湾”建设,全力实现社会和谐稳定。

〖八〗县域经济工作述职报告

一是贷款自主权限太小。工行,农行实行严格的授权授信管理制度,越到基层,信贷权限越小。基层商业银行信贷业务有职无权,只有贷款推荐权,而无贷款审批权,尽管基层金融机构享有的企业信息最为真实、最为全面,却因为缺乏应有的信贷决策权,无法及时满足企业有效的信贷需求,投放贷款支持县域经济发展的力度小。

二是贷款门槛太高。工行、农行贷款向大企业、大项目倾斜,资信评级制度基本是按照大城市与大企业的有关指标制定的,与我县中小企业发展实际相差甚远,同时为了严格防范信贷风险,在信贷资金投放上过于谨慎。近年来,各商业银行均对贷款风险管理实行刚性考核和贷款责任追究制,谨慎有余而激励不足。在具体操作过程中门槛高、要求严、手续繁杂,我县绝大多数中小企业达不到放贷条件。造成想放贷、有钱放却放不出。

三是存贷款规模不平衡。信用社贷款灵活方便,是近年来金融支持县域经济发展的主力军。但我县金融市场的现状是存款四家抢、贷款一家扛。目前,信用社各项存款余额XXXXX万元,较年初只增加XXXX万元,存款占县域金融机构市场份额的XX.XX%。各项贷款余额达XXXXX万元,较年初净增XXXX万元,存贷比XX.XX%,贷款净增额占全县所有金融机构净增总额的XX.XX%,贷款余额占全县金融机构市场份额的XX.X%;存贷比超过安全红线X.XX个百分点,存款规模小,增长速度慢,严重制约信用社新增贷款的投放力度,想放贷、能放贷却没钱放。

〖九〗县域经济工作述职报告

20xx年是桃花源旅游管理区景区闭园提质改造的一年,也是“十三五”规划开篇之年,规划好20xx年的工作对抓住并利用好这一重要机遇期,促进我区经济平稳较快发展具有十分重要的意义。为确保我区经济健康稳步发展,我局将做好以下几方面的工作:

一、发改方面,加大争资争项力度,继续推进项目建设

一是加强与上级部门衔接。多联系、多汇报,进一步吃透国家政策,把握省市投资方向和重点,全力争取项目资金,抓住国家绿色发展、大力发展循环经济和加快社会主义新农村建设的有利契机,积极争取旅游产业、农业基础设施、卫生、教育、水利、交通等方面的投资。力争多策划一批、多储备一批、多申报一批项目。今年,重点抓好国家级“产业融入特色示范镇”项目的申报工作。二是继续做好项目跟踪管理,掌握前期项目的进展情况,全力协助项目业主做好项目前期工作,及时向区委反映项目建设过程中的问题,顺利推进项目建设。三是牵头组织好洞庭湖生态经济区水环境综合治理五大专项行动。四是抓好各项改革工作,抓好项目管理及稽查工作。

二、物价方面,加大价格监管力度,优化经济发展环境

按照中央“稳物价、调结构、保民生、促和谐”精神要求,着力抓好我区的价格管理工作:一是完善扶持生产,促进流通等措施,着力促进农产品价格稳定;二是狠抓清费治乱,切实减轻企业和群众负担,重点抓好教育、医疗领域的价格监管。完善收费公示制度;三是进一步加大价格监督检查与反价格垄断执法检查力度,切实维护市场价格秩序和消费者合法权益。建立监管长效机制,依法严厉打击各种商务违法活动,规范维护屠宰、肉品、酒类、成品油等市场秩序。加大商务综合行政执法力度,加强市场运行监测,确保全区商品供应稳定。

三、商务方面,加大企业扶持力度,促进企业发展

加大政策宣传和业务指导,引导企业走出国门到境外投资兴业。加强与劳动部门的联动,搞好境外劳务输出,力争20xx年完成市局下达的目标任务。鼓励企业开展技术改造,以及优质项目引进等方式提高单位土地产出,引导企业投资优势产业项目,促进传统产业转型升级。同时,完善产业准入制度,积极引导企业发展旅游配套产业、现代服务业等优势产业。扶持重点企业扩能升级,支持已投产重点企业的续建工程扩大规模。鼓励企业通过合股抱团、兼并重组、联合上市等手段做大做强。

四、交通公路方面,加大农村公路建养力度,提升公路建养水平

继续坚持以加大争取公路建设项目及资金力度为工作重心,继续坚持以公路养护为中心,以检查、督导为措施,以“以奖代养”、养护质量与养护经费挂钩为手段,以改善养护条件为突破口,以方便群众、改善民生、将桃花源管理区的农村公路条条养成旅游线路为目的。加大农村公路养护力度,加大公路建设项目争取与建设力度,加大安保设施建设力度,为我区新农村建设与经济发展打下坚实的基础。积极对接好全市交通大会战项目“四号大道”前期准备工作,力争年底开工建设。

具体做到:

1.搞好公路的日常养护,治理率分别达到85%、90%。

2.对接落实好“十三五”农村公路建设计划。(农村公路通客班车线路的改造计划、“断头路”建设计划、港口码头规划。)3.抓好安全生产。(校车线路的道路安全、水上交通安全、农村客运线路、农村公交线路、农村公路安全改造计划、城镇公交线路等道路安全。)4.抓好公路治超。

五、科级方面,增强科技创新能力,搞好科技兴农

一是加快高新技术产业发展,努力完成市局下达的高新企业认定和高新技术产业产值增长目标任务。 二是在做好政策宣传、咨询服务工作的基础上,加大科技创新型企业的培育力度。三是加快科技支持旅游产业的步伐,指导培育好特色果桃基地的建设,建好桃树博览园。四是继续抓好已申报省、市科技项目的协调、材料整理工作,积极争取科技主管部门的支持。

六、统计方面,争取桃花源数据的独立

加大限上企业摸排力度,增加限上企业数, 5000万以上项目全部入库,力争固定资产投资增加35%,力争社会消费品零售总额统计数据实现零的突破。全力配合市统计局做好第三次全国农业普查工作,加强与市统计部门对接,建好独立的统计数据库。

七、积极完成好职能赋予的其他部门工作,按时、认真完成好管理区领导交办的中心工作任务。

〖十〗县域经济工作述职报告

同志们:

这次全市县域经济工作现场会的主要任务是:传达贯彻全省县域经济工作会议精神,分析研究当前经济形势,安排部署后一阶段的全市县域经济工作。上午,大家实地参观了蕲春的现场,亲身感受到了蕲春县域经济强劲的发展态势和后劲。刚才,景艳同志传达了全省县域经济工作会议精神;蕲春县委书记熊长江同志作了交流发言,讲得很好。希望同志们认真学习借鉴,对比反思。下面,我讲四个问题。

4 月27 日至28 日,全省县域经济现场会在我市召开,这是省委、省政府对黄冈的巨大鼓励和鞭策。会议期间,与会代表参观了蕲春、武穴、团风及市直的企业及建设现场。他们反映,在蕲春看到的是大园区,在武穴看到的是大企业,在团风看到的是大厂房,在市区看到的是大变化。市区在短短的半年时间,取得的巨大变化,赢得了老板满意、老外满意、老干部满意、老百姓满意。所有这些,给全体与会人员带来了巨大的视觉冲击、强烈的心灵震撼、深刻的印象改观,诸多媒体称之为“ 黄冈现象”。省委罗书记、省政府李省长在讲话中,对我市近几年发展县域经济的作法与成效给予了充分肯定,并把黄冈作为全省欠发达地区实现后发赶超的样板。近段时间,几乎每天都有县市区到我市考察学习。全省学黄冈,黄冈怎么办?这是全市上下必须认真思考、认真研究、认真回答的一个重大问题。是沾沾自喜还是自曝其短?是骄傲自满还是负重奋进?严峻的现实告诉我们,必须选择后者,必须自曝其短,负重奋进。

我们要清醒地看到,我们的进步是在追赶征程中的低基数、低起点、低水平的变化。包括今天看的蕲春现场,园区才是刚刚拉开序幕,好多企业都是在建设之中,只能说有了一个良好的开端。与兄弟市州相比,我们还有很大的差距。我市的经济总量没有襄樊大,襄樊的GDP 去年过了千亿元,黄冈才刚过600 亿元;县域经济实力没有宜昌强,宜昌有4 个县市进入了全省20强;人均水平没有鄂州高;城市规模没有黄石大;经济发展速度没有咸宁快;县域经济的后劲没有随州足;产品的知名品牌没有荆门多。我们还要看到,全省县域经济会议召开后,各地都拿出超常规的举措来抓县域经济。襄樊市委、市政府出台了激励约束机制,拿出4400 万元奖励各个县市区,并明确规定,对一年退5 位的县市区党政“ 一把手”进行诫勉谈话,第二年再退5 位的调换职务;对一年内退位10 位的党政“一把手”调换职务。咸宁市仅一个咸宁经济技术开发区,规划面积就是100平方公里,现在完成“ 五通一平”的面积达到40平方公里,入园企业有60 多家。再如,钟祥市去年规模以上企业增加了65 家,今年规模以上企业预计可增加70 家。所有这些表明,全省各地抓县域经济的力度、措施、办法都是前所未有。我们还要看到,这次全省县域经济现场会议在我市召开,既是省委、省政府对我们工作的一种肯定,肯定了我们的思路、发展举措、发展干劲和发展成效;更是一种激励、一种鞭策、一种希望,激励我们进一步发扬老区精神,更好地带领老区人民脱贫致富奔小康;鞭策我们既要看到成绩,更要正视差距,实现快速追赶;希望我们更好地应对危机,抢抓机遇,奋力实现弯道赶超。

全市上下要正确认识黄冈、正确认识自己,正确对待成绩、正确对待差距,切不可估计过高,盲目乐观。各地各部门要认真学习贯彻落实好全省会议精神,把思想和行动统一到罗书记、李省长重要讲话精神上来,进一步提神鼓劲,始终保持清醒的头脑,始终保持奋发有为的精神状态,始终保持“5+2”、“ 白加黑”的拼搏精神,坚持加快发展不动摇,奋力推进黄冈县域经济又好又快发展。

解放思想是一个常说常新、常解常新、常做常新的话题,是一个永无止境的历史过程。唯物辩证法告诉我们,事物是一个过程,实践是一个过程,认识也是一个过程。整个世界就是一个过程的结合,一切都处在永恒的发展之中,从来不存在终极状态和终极真理。解放思想不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。实践发展了,思想认识应随之深化。社会进步了,我们又面临新的任务和新的挑战。

在应对金融危机中,如果经济下滑,说明应对无方、应对无效。思想水平决定工作水平,敢想才能敢干。只有大脑想得清,才能嘴里说得明,行动才能干得好。“ 异想”才能“ 天开”,没有“ 异想”,飞机不可能上天,网络也无法实现。解放思想不是空想、妄想,要做到八个“ 着眼于”:着眼于已经变化变革了的新形势,着眼于干部的思想实际,着眼于破解发展难题,着眼于改革创新,着眼于科学应对金融危机,着眼于解决民生问题,着眼于实现又好又快发展,着眼于把解放思想获得的宝贵认识落实到实际工作中,进行理性思考,将精神转化为物质,将思想转化为行动,在国际国内形势变化中寻找机遇,赢得机遇,争取更大的发展空间,实现科学发展,跨越赶超。

(一)解放思想要谋定而后动。知人者智,知己者明,胜人者强,自胜者立。英雄战胜别人,圣人战胜自己。这就是英雄与圣人的区别。解放思想要有开阔的视野,知道世界怎么样,知道别人怎么样,更要知道自己怎么样。既要知道黄冈,更要知道外地、外省、外国。要做到七个“ 跳出”:跳出眼前思考长远,跳出县级经济思考县域经济,跳出黄冈谋划发展,跳出硬环境思考软环境,跳出传统思维定势思考跨越发展,跳出粗放发展模式思考科学发展,跳出“ 四平八稳”思考风险决策,只有这样,我们才能看得远,想得深,思得透。“ 君子重义,商人重利,政治重势”,这里讲的势,即形势,态势。蕲春县域经济发展的形势和态势非常强劲,各地要像蕲春那样,利用当前的有利形势保持发展的良好态势。工作有了力度才有速度,反过来,有了速度也就有了力度。正如古人讲,“ 强弩则箭远,云厚则雨急”,我们就要营造“ 强弩”、“ 厚云”的发展态势。

(二)解放思想重在创新。创新是解放思想的灵魂。创新发展才是解放思想的根本。“ 新”不是词语组合,不是为了好听,不是为了搭配,关键在于结合实际,在工作中出“ 新”,做到技高一筹。我们不能因防错而不出新。市场是有风险的,市场经济要求领导必须学会风险决策。有70%的把握、30%的风险要慎重决策;有80%的把握、20%的风险要大胆决策;有100%的把握不需要决策。领导的决策就是在有争议、有矛盾、有风险的时候,就是要在遇到风险时作出科学决策,无争议、无矛盾、无风险的时候,不需要决策。要两利相权取其重,两害相权取其轻。毛泽东有句语录:“ 一些阶级胜利了,一些阶级消灭了,这就是历史”。现实条件下,我们可以说:一些企业兴旺了,一些企业衰败了,这就是市场;一些城市辉煌了,一些城市暗淡了,一些县市前进了,一些县市后退了,这就是竞争。要引导干部群众走出“ 认识上的非此即彼、实践上的顾此失彼、情感上的厚此薄彼”的误区,克服干部队伍中存在的形而上学思想。不能一强调“ 快”就忽视“ 好”,一强调“ 好”就忽视“ 快”,一强调招商引资就忽视全民创业,一强调工业就忽视农业。这些都是认识上的“ 非此即彼”,都是不全面、不系统地看待问题的结果。认识上的“ 非此即彼”,表现在行动上就是“ 顾此失彼”:抓了发展就忽视了环保,抓了经济就忽视了民生,抓了速度就忽视了质量,抓了产业升级就忽视了劳动就业。情感上的“ 厚此薄彼”表现为:重外资轻内资,重第二产业轻第三产业,重大轻小,重新轻老。

创新不是苦思冥想出来的,要在学习实践科学发展观活动第二阶段中,集中大家的智慧,问计于民,问政于民,问需于民。“ 知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。人民群众是生活的先知,对冷暖甘苦感受最深刻;人民群众是智慧的源泉,对改革发展的成效体会最深切;人民群众是施政的基础,对政令得失反映最真实。人民群众是创新的动力,中国改革开放的烽烟从乡村燃起。“ 好的东西都在基层”。创新就是要充分汲取群众智慧。

(三)解放思想要推进科学发展上水平。就黄冈县域经济现状来讲,推进科学发展上水平,主要体现在推进“ 五个跨越式发展”上。

第一,奋力赶超的跨越式发展。在百舸争流、竞相发展的激烈竞争态势面前,不进则退,慢进亦退。尽管当前国际金融危机还在扩散蔓延,全市经济发展面临较大的困难,但危机中蕴藏着重大的机遇。我们要做到不观望,不依赖,不保守,不折腾,在困境中前进,在危机中奋起,变经济的波动期为快速发展的机遇期。客观上讲,沿江县市区和山区县市相比,因区位、资源和基础不同,不同县市区、不同乡镇的经济发展往往存在差异,但条件的优劣并不是县域经济发展的决定因素,要跃上一个新的发展制高点,需要一股勇于进取、不甘人后的勇气和精神。蕲春、罗田等县市的经验启示我们,区位是发展的外在因素,但不是决定因素,自然资源是发展的先天条件,但不是先决条件,基础条件是一种优势,但不是绝对优势。精神区位比客观区位更重要,软资源比硬资源更重要,软环境比硬环境更重要。客观区位不足要用精神区位来补,硬资源不足要用软环境来补。不要给自己留下任何退路,只要解放思想,振奋精神,坚定信心,苦干实干,就能弥补和改善先天条件上的劣势,进而后来居上。

奋力赶超要切实增强不进则退,小进亦退的危机感和忧患意识,树立永不言满、永不言足、永不言败的进取精神,以海纳百川的胸怀,借鉴一切优秀的发展成果,敢于在更宽的领域、更大的范围、更广的视野上追求更高的发展目标。我们的主要经济指标要在全省“ 保五进四争三”,GDP 过千亿,财政收入过100 亿,城镇居民收入过万元,农民人均纯收入过5000 元,才算上了一个大台阶。县市之间、乡镇之间要选准自己的追赶目标,争强进位,县市GDP 过200亿,规模企业过200 家,财政收入过20 亿,才算上了一个大台阶。要在全市进一步营造强县引

路,中县角逐,弱县赶超,你追我赶,明比暗赛的互动发展、良性竞争的新局面。

第二,集约节约的跨越式发展。学习实践科学发展观,真学真管用,真抓真见效,真干真发展。落实科学发展就要一步到位。县域经济不等于县级经济,在市场经济条件下,县域经济具有开放性、协调性、联动性、统筹性等特征。要跃上一个新的制高点,必须以科学发展观为指导,按照“ 两型社会”的发展要求,更新发展理念,优化发展战略,转变发展方式,以更加开放的眼界,更加开放的胸襟,更加超前的思维来谋划县域经济发展。在国际金融危机的大背景下,增强竞争力和应变能力是县域经济发展面临的一项紧迫任务。从沿海地区来看,受冲击最大的往往都是传统产业、低端企业和产品。这就提醒我们,谋划县域经济,要着眼于危机带来的产业产品结构的大调整,着眼于我国应对危机所采取的一系列的投资政策,着眼于与名企、名牌进行嫁接。只有加快改造传统产业,培育新型产业,壮大支柱产业,逐步构建现代产业体系,才能在未来的竞争中具备新优势。县域经济作为区域经济中内在联系最紧密的经济实体,要与全局发展、与大中城市的发展联动、合拍共振、互促共进。各县市在谋划县域经济发展时,要围绕全省“ 一带两圈”做文章,特别是要与长江经济带、武汉城市圈的基础型、骨干型项目进行分工合作,围绕我市的优势产业和武汉汽车、钢铁、石化等过千亿元产业进行上下游产业、产品配套和延伸,实现区域经济的协调发展,主动和武汉进行互动,全面彰显既是武汉又不是武汉的区位优势,着力打造“ 昆山”式优势。

第三,突出创新的跨越式发展。保增长、促发展是今年经济工作的主旋律。能不能保增长、促发展是对各级党组织执政能力和驾御能力的检验和考验。考什么?考危中见机,逆势而上!考创新发展,弯道赶超!对黄冈而言,保增长、促发展不仅是一个经济问题,还是一个民生问题、社会问题、政治问题,事关经济社会发展全局,事关人民群众利益,事关保持当前来之不易的发展势头和大好局面。

突出创新发展,关键是要突出项目促发展,要“ 大干项目年,全力保增长”。项目是一个地方经济发展的重要载体,也是发展的强大动力,更是一个地方加快发展的标志。近几年来,各县市区有了很大的变化,财力有了很大的增强,说到底,是一批大大小小的项目的落户。实践证明,项目促进发展,大项目促进大发展,多项目促进快发展,好项目促进科学发展。凡是经济社会发展势头强劲的县市区、乡镇,都有一批经济效益好、发展潜力巨大的项目构成其经济社会活动的主体。而一些地方之所以落后,与那个地方的领导干部项目意识不强、不会抓项

目有很大的关系。保增长、促发展,不能只说在嘴上,讲在会上,写在材料上,公布在报纸上,而要转化为一个个可以具体操作的项目上。项目是各项方针政策的具体化、落脚点,是方针政策的承载体。只有把扩大内需的方针政策,细化为一个个的具体项目,才能有效地防止形式主义、纸上谈兵。项目是对我们作风和工作价值的最好检验,没有好项目、大项目、多项目,你就是每天吃饭晚点、工作加班加点、晚上睡觉零点也没用,那叫无效劳动,工作没有价值。创新发展关键在发展战略、发展理念、道路选择、体制机制、方式方法、工作举措等方面创新出新。这就是事在人为,境由心造。

第四,立足“ 两资”的跨越式发展。新一轮经济发展主要是两个动力,一是外资,二是民资。两资如同车之两轮、绳之两端、鸟之两翼,助推县域经济快速发展、崛起腾飞。利用外资,就是要进一步加大招商引资的力度。全部工作以经济建设为主,经济建设以工业突破为主,工业突破以招商引资为主,招商引资的项目以进园区为主。全市上下要进一步强化“ 时时想着招商,事事关注招商,处处谋划招商,人人参与招商”的意识,做到无人不招商,无时不招商,无地不招商,真正形成关心经济、关心发展的导向,以更大的开放合作精神,做好承接产业转移这篇大文章。激活内资,主要是全民创业。创业是财富之源、富民之基。全民创业氛围的形成是一个地方经济腾飞的重要标志,是一个地方经济是否具有活力的重要标志。除了行业标准和环保要求外,办企业就是应该零收费、零门槛。全民创业可以让一切有创业愿望、创业动力、创业条件的人实现创业。创业的人多了,小企业多了,就有了大企业,就有了企业家产生的土壤和基础。就当的情况看,鼓励全民创业,有利于拉动内需,解决就业,增加农民收入。因此,我们鼓励全民创业不能仅仅满足于号召,满足于营造舆论氛围,还应该有激发创业冲动的制度,要切实建立起保护创业者和外来投资者的体制机制。乡镇要大力兴办全民创业园,现在条件具备,要取得突破。

第五,增强后劲的跨越式发展。县域经济的发展要整合利用县内的资源优势,做好特色产业,增强发展后劲。就每个县市区而言,要围绕国家的宏观政策、武汉城市圈的建设、长江岸线资源的开放开发,充分盘点县内的矿产资源、交通资源、沿江岸线、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源,着眼于高效益综合利用,进行大力度整合,以工业化为主导,以城镇化为支撑,以农业产业化为载体,以农业现代化为基础,努力实现居民增收、财政增长、后劲增强。县域经济的后劲,就是打基础、管长远,后劲增强主要体现在四个方面。一是基础设施的后劲。高速公路的主框架、省县道的主干道、镇村主网络,再加上长江水运、高速铁路、航空港口优势,实现与大武汉交通的无缝对接,所有这些都是黄冈发展具有的持久发展潜力。著名社会学家费孝通关于交通道路没有利用好时讲了一句名言:“ 酒肉穿肠过”。这告诫我们,沿路优势一定要利用好。二是开发区、园区的后劲。园区的建设,功能的配套,超前的谋划,土地的储备,都为今后五年、十年打下了一个好的基础,搭起了一个大发展、快发展的平台。三是乡镇工业集中区的后劲。乡镇发展工业是大有可为的,荷兰飞利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹,也不是在第一大城市海牙,而是在一个不起眼的乡村小镇。罗蒙西服、德力西、正泰电器、稻花香等都是在乡镇。佛山每个乡镇工业园都在10平方公里以上。蕲春15 个乡镇,其中11 个乡镇建有工业集中区。要在全市开展“ 百镇百企十亿”活动,即抓好100 个以上乡镇,每个乡镇落户100 家以上规模企业、工业产值过10 亿元,形成多点支撑、全面发力的格局,为城乡统筹打下坚实的基础。四是项目建设的后劲。现在,全市建设项目每年都在1000 个以上,这些项目真正见效在五年之后,这为今后发展奠定了坚实的后劲。

三、以城乡统筹为目标,进一步推进“ 五大突破”

发展县域经济,必须统筹城乡发展。这次参加省委、省政府组织的重庆考察学习,我们感受到城乡统筹的优势在城市,核心在工业,关键在产业,重点在城镇,亮点在农村。抓城乡统筹,重点在抓工业。推进城乡统筹,必须把工业化、城镇化、农业产业化三篇文章一起来做,以工业化致富农民,城镇化带动农村,产业化提升农业。我们要以城乡统筹为目标,进一步推进市区突破,园区突破,沿江突破,沿路突破,沿山突破。这“ 五大突破”不是权宜之计,而是黄冈贯彻落实科学发展观,发挥优势、增创优势、放大优势,实现特色发展的重大战略举措,是抢抓大外资、大民资千载难逢的机遇。在机遇面前,有的领导干部不是积极争取,而是消极等待;不是主动创造,而是被动应付;不是紧抓不放,而是随意放手,最后看似放过了一次机遇,实则贻误了一方的工作,落后了一个时代。

工业化的核心是企业化,工业强的关键是企业强。在实现“ 五大突破”中,要牢牢扭住新型工业化这个“ 牛鼻子”,以市区突破为龙头,以沿江突破为重点,以园区突破为载体,以沿路突破为纽带,以沿山突破为依托,大力发展科技型、环保型、外向型、劳动密集型的工业企业和大别山生态旅游业。在市区突破上,市区要继续高昂龙头,把市一级和县市区一级放在同等的位置,平等竞争,共同发展,打造龙头。在沿江突破上,省里正在制订沿江开发方案和政策,沿江县市要抓牢、抓住、抓好政策机遇,推进沿江开发。在园区突破上,要进一步促进园区建设提档升级和功能配套。在沿路突破上,所有的沿国道、省道的一些乡镇,要大力发展沿路经济,率先发展。在沿山突破上,主要是搞旅游,重点开发大别山生态旅游。同时,这“ 五大突破”要结合城镇的建设,来加以激活,整体推进。把沿江突破、园区突破、沿路突破与城市建设、城镇建设相结合,充分发挥集聚效应,集约、节约利用资源,提高发展的质量和效益。

这几年,我们的县域经济虽然得到了长足发展,但与先进地区比,仍然有较大的差距,形势十分严峻,没有丝毫乐观的依据、懈怠的理由。从 年全省县域经济排位看,我们是五进一平四退,有两家进入了第一方阵,有一家已退到了第三方阵,有两家排在第二方阵的末端,稍不留神就会落到第三方阵。可以说,全省县域经济已呈现出咄咄逼人的竞争态势,不断地有县市区往20 强里挤,不断地有县市区从20 强里被挤出来,就像百米短跑冲刺一样,莫回头、莫观望,一鼓作气、勇往直前,才能赢得鲜花和掌声,否则就会在“ 回头”与“ 观望”的一瞬间与金牌失之交臂,把鲜花和掌声拱手送给别人。求其上上得其上,求其上得其中,求其中得其下,求其下得其次。你发展的快,别人比你发展更快。我们面临的是一场旷日持久的不进则退、慢进亦退的比拼,只要你还在领导岗位上就永远下不了“ 火线”。我们的比拼是一场抢先机、上项目、争速度、比闯劲的博弈,必须抢着干、争着上,必须敢于突破、勇于创新,否则,就要在前进中落后,在发展中掉队。

我们应该看到,加快发展、奋力崛起,对欠发达地区来说,不是什么“ 天方夜谭”,蕲春就是最好、最鲜活、最有说服力的现实。蕲春的发展就是这两年的事。各级领导干部要进一步增强危机意识、机遇意识、争先意识和责任意识,把思想精力和聪明才智都集中到加快发展上来,坚持一心一意谋发展,聚精会神搞建设。要紧紧抓住国家扩大内需的机遇,紧紧抓住国家支农、强农、惠农的机遇,集中力量,集中精力,全力攻坚,奋力突破,积极争取项目、引进项目、推进项目。去年底以来,在中央新增2300 亿元投资中,我市共争取中央投资补助9.3285 亿元,项目1127 个,总投资29.58 亿元。其中,在中央新增1000 亿元投资中,我市争取到5.1162 亿元,居全省第一,项目445 个;在中央新增1300 亿元投资中,我市争取到4.426 亿元,居全省第一,项目656 个。这些项目要全部开工,按规定建设,不留尾巴,做到“ 别人在抱怨,我们在苦干”、“ 别人忙应酬,我们忙开工”,将经济波动期转化为加快发展的机遇期。

发展县域经济关键在县市区委。各县市区党委要调动每一位干部的积极性和主动性,把班子的整体效能充分地发挥出来。班子的每一位成员,都要自觉地从县域经济发展的大局出发,与县域经济荣誉兴衰休戚与共,把实现县域经济的快速发展、振兴崛起作为每一位领导干部的人生价值体现和对事业的一种追求。蕲春、罗田等地“ 四大家”一把手,每人都带着班子在开发区比拼,如果没有这种干劲,是不可能发展快的。当工作出现困难时,能够团结一心,有信心、有决心、有耐心、有智慧去克服困难。当工作取得了成绩,大家都要有一种成就感、光荣感、幸福感,一荣俱荣,一损俱损。县市区党委是县域经济的组织者、领导者和决策者,更是充分发挥人大、政府、政协作用的集大成者,要团结大家一道为县域经济的发展献计出力。要尊重干部、关心干部、保护干部、使用好干部,保护他们干事创业的积极性和工作热情。

发展县域经济措施千万条,真抓实干第一条。李大钊说:“ 凡事都要脚踏实地去做,不驰于空想,不骛于虚事,而惟以求真的态度做踏实的工作。以此态度求学,则真理可明,以此态度做事,则功业可就。”就是要认真,就是要脚踏实地,不要搞假的,不要玩虚的,要来实的、来真的。真抓实干是领导干部的一项基本功,是推进县域经济发展的前提条件,也是落实全省县域经济会议精神的必然要求。如果对会议精神只停留在会上、嘴上、纸上,不去认认真真地抓落实,再好的蓝图和设想、再好的思路,也不过一纸空文,一钱不值。抓落实的过程并非都是坦途和顺境,把会议精神变成现实,会遇到很多矛盾、问题和困难,需要我们及时去克服、去解决。因此,抓落实必须建立严格的跟进措施,切实解决在实践中不落实的问题。如果缺少这种狠劲,项目就难以落实,工作难以推进。主要领导要及时发现和解决落实中遇到的问题,不能等通报了或出事了,再来督办、再来检查、再来算总账,这样不仅会使工作陷入被动,有时还会造成项目的搁浅,同时也会造成不好的社会影响和负面效应。县市区党政主要领导要养成主动督办、狠抓落实的习惯,使之成为工作中的一种常态,力求把不落实的问题、矛盾和障碍,消除在萌芽状态和初始阶段,防止抓落实半途而废。如果各级领导干部在落实上下了功夫,县域经济一定会又好又快地发展。

〖十一〗县域经济工作述职报告

xx月xx日下午,省委财经领导小组召开会议,贯彻落实党的十九大和中央政治局会议精神,贯彻落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,研究谋划明年经济工作。省委书记、领导小组组长xxx主持会议并讲话。省委副书记、省长、领导小组副组长xx,省委副书记、领导小组成员xx出席会议。

会议审议了《关于xxxx年经济社会发展预期目标及经济工作主要任务的建议》;听取了有关省领导关于项目年、全面创新改革试验、财税、保障改善民生、九寨沟地震灾后恢复重建,养老服务业发展、就业创业、社会保障,对外开放、招商引资、中国自由贸易试验区建设、服务业发展、西部金融中心建设,环境保护、住房和城乡建设、综合交通、旅游发展,工业、科技、军民融合、国企改革,三农、脱贫攻坚、生态建设等xxxx年工作情况和xxxx年工作考虑的汇报;听取了xx市xxxx年经济工作特别是xx新区建设、xx国际机场和国家空港新城建设情况和xxxx年工作考虑的汇报。领导小组成员进行了讨论。

会议认为,今年以来,全省上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央和省委决策部署,锐意进取、埋头苦干,各项工作取得积极进展,经济运行呈现稳中有进、稳中向好的良好态势,结构调整、动力转换成效明显,发展速度和质量、效益同步提升。

会议强调,xxxx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放xx周年,是决胜全面小康、建设经济强省、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好明年经济工作至关重要。

会议就全面贯彻中央精神、立足我省实际,进一步加强对明年经济工作的研究谋划提出要求。一要围绕推动高质量发展的根本要求加强研究谋划,进一步丰富拓展系统推进全面创新改革、加快转方式调结构、推动质量变革效率变革动力变革的政策措施,走好具有xx特点的转型发展之路。二要围绕全方位大力度高水平推进对外开放合作加强研究谋划,进一步丰富拓展融入“一带一路”建设等国家战略、抓好中国自由贸易试验区建设、加强与重点国家重点地区开放合作、加大招商引资引智引才力度、走出去开展国际产能合作的政策措施,全面提升我省开放型经济水平。三要围绕我国社会主要矛盾发生变化的新特点加强研究谋划,进一步丰富拓展保障改善民生、精准扶贫精准脱贫、生态环境保护、文化繁荣发展和教育、卫生、就业、养老等社会事业发展的政策措施,更好满足人民对美好生活的需要,不断增强群众获得感幸福感安全感。四要围绕实施乡村振兴战略加强研究谋划,进一步丰富拓展建基地创品牌搞加工、促进农村一二三产业融合发展、幸福美丽新村建设、“四好村”创建的政策措施,提升我省三农工作整体水平。五要围绕培育重点产业加强研究谋划,进一步丰富拓展做大做强“双七双五”产业,培育电子信息、航空与燃机、新能源汽车、轨道交通、节能环保装备制造等产业集群的政策措施,不断提升我省产业发展层次和水平。六要围绕抓好投资促进和市场拓展工作加强研究谋划,进一步丰富拓展项目年、支持民营经济发展、鼓励社会投资、“xx造”产品推广应用、扩大服务供给的政策措施,更好发挥投资对稳增长调结构的关键作用和消费的基础作用。七要围绕推进西部金融中心建设加强研究谋划,省市联动,进一步丰富拓展促进金融业做大做强做优,提升金融服务供给侧结构性改革和实体经济发展、全面创新改革、脱贫攻坚水平的政策措施,促进金融和经济良性循环健康发展。八要围绕推进新型城镇化建设加强研究谋划,进一步丰富拓展优化城镇空间布局、做大区域中心城市、抓好宜居宜业县城建设、促进房地产市场平稳健康发展的政策措施,推动大中小城市和小城镇协调发展、城乡统筹一体发展。九要围绕防范和化解各类风险加强研究谋划,进一步丰富拓展平安xx建设、系统性金融风险防范、安全隐患大排查大清理大整治、守住“三条底线”的政策措施,确保社会大局和谐稳定。

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