专项整治方案（集锦10篇）

时间:2020-06-24 作者:好拿网

▣ 专项整治方案

深入贯彻落实习近平总书记关于防灾、减灾、救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力的重要讲话精神，坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，进一步推动全场森林防火监管责任落实，全面排查、及时整治森林火灾隐患，建立森林火灾预防扑救长效机制，完善森林防火队伍和基础建设，提高全民森林防火意识，有效防范森林火灾发生，坚决杜绝发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，确保全场森林资源和人民生命财产安全、林区社会和谐稳定。

▣ 专项整治方案

根据xx县乡镇做好综合行政执法工作领导小组办公室的工作安排，桥头镇针对片区内生产经营企业、建筑工地、学校、人员密集场所、危险化学品管理存在的突出问题，在全镇范围内对企业安全生产管理制度建设，隐患排查治理，职工安全教育责任落实，危险化学品生产、销售、储存、运输、使用等的各个环节进行全面专项整治，现将专项整治工作的开展情况总结如下：

按照xx县乡镇做好综合行政执法工作领导小组办公室的工作部署，为了加强对此次安全专项整治工作的领导，镇政府成立了安全专项整治工作领导小组，切实加强对整治工作的领导。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，镇行政执法中队联合镇安监、综治、农业农村、文教等相关科室成立了联合工作组，确保了我镇安全生产专项整治工作的顺利开展。

整治工作以来，检查组按照的文件要求对全区生产经营企业、危险化学品生产经营单位27家、人员密集场所4处、学校2所、建设工地3家、国道227线等外协施工单位2家，镇区中石油、中石化和私营加油站7家、液化气罐装站1家、氧气乙炔换装站1家的安全生产和经营情况进行了全面检查，对其中的青海太万成杆塔制造有限公司等3家生产经营企业进行了停产整顿。

我镇对申办安全生产许可的新办生产单位，严格对照办证条件，进行安全生产许可审查。借企业申办安全生产许可证为契机，促使生产企业加大安全投入，改善安全基础设施，落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案，加强人员教育培训；通过安全评价，落实整改，切实提高安全生产条件。进一步做好危险化学品生产企业“硬件”和“软件”改造、完善和提高工作，对存在安全隐患的生产经营单位进行彻底改造。目前，部分生产企业的安全达标工作仍在进行中。

我镇积极开展对安全生产的事故应急救援预案建设工作，纠正生产事故应急救援预案编制工作中存在的突出问题；进一步强化了广大人民群众范、互救、自救的意识，加强应急救援预案体系建设，推动安全生产事故应急救援预案编制工作的全面开展。目前，我镇正在完善制定应急救援预案、自救方案和支援救援方案以及有关规章制度。其中7家危险化学品经营单位均配备了应急救援人员，制订了岗位职责，配备了专用服装、防毒面具、担架、灭火器、应急救援药品、输氧装置、通讯设备等应急救援设备和器材，督促有关企业按照国家的有关规定对重大危险源登记建档，加强对我镇危险化学品领域重大危险源监控的基础工作。

结合“安全生产月”活动，6月25日在镇中心学校和县第五中学开展了一次以汛期防洪涝、防溺水、防地质灾害为主要内容的演练和现场教育活动，通过演练和教育增强了师生的安全意识和防护技能。6月29日组织全镇31家生产经营单位的主要负责人和部分安全生产管理人员在我镇龙发商混凝土有限公司开展了一次以安全生产和企业管理先进经验为主要内容的观摩交流活动，目的是通过现场参观学习以更加直观的方式相互交流学习，提高企业安全生产与企业管理水平。

活动开展以来，我镇组织联合检查组，对全镇生产企业及成品油销售、农药油漆、化工材料经营等进行了安全隐患检查，查出安全隐患11处、提出整改意见11条、责令整改11处，停产整顿生产单位3家。对查出安全隐患，要求生产经营单位落实隐患整改责任人、整改期限、整改措施。对未按要求整改的生产经营单位，责令停产停业整顿。

▣ 专项整治方案

根据中央关于开展“四风”突出问题专项整治的部署要求，按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于深入开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(川委群组发[]30号)和市委、区委开展“四风整治”活动工作要求，为全面深化正风肃纪，扎实推进专项活动开展，确保我镇教育实践活动取得实效，特制定本方案。

认真抓好省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发的通知》(川委群组发[2013]12号)和市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发的通知》(雅委群组发[]7号)以及区委关于印发《中共雅安市雨城区委党的群众路线教育实践活动领导小组关于深入开展“四风”突出问题专项整治活动的实施方案》的通知精神贯彻落实，扎实推进省委、市委部署的“七个着力”，深入开展“七项专项整治”和“两项专项活动”，进一步明确目标任务，落实责任分工。

(一)深入开展“七项专项整治”

1. 着力推进科学重建，整治干部缺乏担当意识问题。

(1)严格政治纪律，整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策，合意就执行，不合意就打折扣、搞变通等问题。

(2) 严格三个时间节点、三个开工一批，整治执行不力、工作不落实的问题。

(3) 严守廉洁底线，整治招投标、工程建设和资金管理中的违规违纪问题。

2.着力改进文风会风，深入整治文山会海、检查评比泛滥问题。

(4)严格会议经费管理，严禁套取会议资金。

(5)严禁以培训名义召开会议。

(6)严格把好发文关，严格遵守文件、简报、研究报告种类、字数、报送方式等规定，坚决防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件。

(7)从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。

(8)切实纠正“一票否决”过多过滥问题。

3.着力控制“三公”经费支出，深入整治公款送礼、公款吃喝、公车私用、奢侈浪费和多占办公用房、滥建楼堂馆所问题。

(9)认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，按照《雨城区贯彻实施细则》，健全体制机制，加强宣传教育，强化监督检查。

(10)严格执行区上制定“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。

(11)底前科级以上政府所属部门全面推行公务卡制度。

(12)严控公务接待，整治超标准、超范围的问题。

(13)从严控制公车经费开支，整治超标、超编和公车私用的问题。

(14)严格办公用房标准，整治多占办公用房、滥建楼堂馆所的问题。

(15)开展公款送礼、公款吃喝问题专项整治，严肃查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝的行为。

(16)坚决纠正招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决纠正招商活动用公款参与高消费等行为。

4.着力规范行政权力运行，深入整治不公开、不透明和“庸懒散、奢吃贪、蛮横硬”及侵害群众利益行为。

(17)严格执行规范行政许可，整治审批事项假下放的.问题。

(18)规范政务公开，整治权力运行不透明的问题。

(19)严肃效能问责，整治“不花钱、不请客、不送礼就不” 和“门难进、脸难看、事难办”及办事拖拉、推诿扯皮，不主动、不作为、慢作为等问题。

(20)突出开展窗口单位和服务行业作风集中整治。

(21)突出开展涉及民生重点部门作风集中整治。

(22)坚决整治执法监管中的作风粗暴、职权滥用行为。

(23)坚决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为。

(24)深入开展政风行风群众满意度测评，将测评结果纳入党风廉政建设责任制考核、年度绩效管理考核。

(25)集中清理在编不在岗、编外大量聘用人员等问题，对“吃空饷”人员一律清退。

(26)坚决纠正征地搬迁、安全生产方面侵害群众利益的行为，严肃查处强征强拆、不依法依规处理安全事故等侵害群众利益的行为。

(27)坚决纠正食品药品安全、环境保护中侵害群众利益的行为，严肃查处出台“土政策”、限制干扰执法、纵容违规违法生产经营等问题。

(28)坚决纠正侵害涉农利益的行为，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题。

(29)严格环境保护管理，整治超标排放等污染问题。

(30)坚决纠正涉法涉诉中侵害群众利益的行为，严肃查处办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等问题。

(31)坚决纠正发展教育中侵害群众利益的行为，严肃查处职权滥用插手基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题。

严格规范各级各类学校办学行为，整治幼儿园、中小学违规办学、收费的问题。

5.着力整治接受会员卡、商业预付卡问题。

(32)全面开展会员卡专项清退活动，开展专项检查，对隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃查处。

(33)深入整治接受商业预付卡行为，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况监督检查。

严肃查处未经许可从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处跨业务类型和业务覆盖范围从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处收卡挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。

(34)严肃开展“会所中的歪风” 专项整治活动，整治党员领导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的问题。

6.着力解决“形象工程”、“政绩工程”和各类节庆、论坛泛滥等问题。

(35)对实施“三大发展战略”、灾后恢复重建、“十项民生工程”等开展专项检查，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为。

(36)坚决制止盲目“造城”之风，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。

7.着力对从严管理干部情况进行专项检查，深入整治选人用人上的不正之风。

(37)加强干部执行政治纪律、民主集中制、干部人事制度等监督检查，强化一把手和关键岗位干部的监督管理。

(38) 加强对领导干部的教育管理，整治不愿负责、不敢作为，听不得不同意见、容不下他人，心浮气躁、作风漂浮，组织观念淡薄、纪律松弛，贪图享受、吃喝玩乐等问题。

(39)严肃查处违规选人用人行为，整治不正之风。

(二)深入开展“两项专项活动”

1.集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。

(一)细化工作方案。

各班子成员要继续按照正风肃纪工作要求和责任分工，与所分管联系有关单位加强沟通协调，结合工作实际，对照专项整治重点任务，制定具体的专项整治工作方案，明确整治目标，细化措施分工，规定整治时限。

(二)加强问题排查。

在前期梳理排查群众信访、案件线索、巡视监督、网络舆情等方面情况的基础上，主动将各方面、各类型、各行业突出问题纳入整治任务，明确整治重点和难点，使专项整治工作有的放矢。

(三)查处典型案件。

坚持边查边改、立行立改，坚持有案必查、歪风必刹。

对发现的典型，严格依纪依法进行查处;对顶风违纪、边整边犯的，快查严办重处。

选择查处的典型案件进行通报，适时对外曝光，以示警戒和震慑。

(四)加强教育引导。

继续加强对中央有关政策法规规定和有关文件制度精神的宣传普及，继续深入开展法纪教育、警示教育，以案说法、以案明纪，通过正面宣传和警示教育，形成强大的舆论和工作氛围。

(五)注重建章立制。

在整治突出问题同时，切实加强制度建设，认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，修订完善在联系群众、科学决策、公务接待、公车配备管理、楼堂馆所建设管理、经费管理等方面的制度规定，切实堵塞漏洞，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。

(一)加强组织领导。

按照中央、省委、市委、区委的部署要求，专项整治工作在碧峰峡镇教育实践活动领导小组领导下，成立深入开展“四风”突出问题专项整治领导小组(办公室设在纪委)，负责统筹协调和指导实施专项整治活动。

各支部要把专项整治、专项活动作为教育实践活动整改落实、建章立制环节的重中之重，高度重视、精心组织、务求实效。

(二)加强统筹协调。

全镇要将开展专项整治、专项活动贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央和省、市、区改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进，切实保证教育实践活动整改落实、建章立制环节各项要求落到实处。

(三)加强督查指导。

镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、各督导组要对专项整治工作全程跟进，加强调查研究，及时掌握情况、发现问题、提出对策。

要明确政策依据，把握政策界限，规范操作方法，增强工作指导的针对性、预见性、科学性。

▣ 专项整治方案

为有效遏制耕地“非粮化”和撂荒现象，切实维护耕地属性，扩大粮食种植面积，保障粮食安全，根据《省农业农村厅省自然资源厅关于对照“三调”耕地未耕种数据进一步做好撂荒地核实排查整治工作的通知》（甘农通发〔20__〕32号）、《甘肃省农业农村厅甘肃省自然资源厅关于继续做好撂荒地核实排查整治工作的通知》（甘农通发〔20__〕5号）及《中共麦积区委农村工作领导小组关于印发天水市麦积区20__年撂荒地专项整治实施方案的通知》（麦农领办发〔20__〕2号）文件精神，在全镇范围内集中开展农村撂荒地专项整治行动，确保当年整治当年见效，做到动态清零。结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢牢守住耕地保护红线，按照“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，坚持科学谋划、分类指导、有序推进原则，促进农业生产发展，全力确保粮食安全。

二、基本原则

（一）坚持依法依规。严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》《基本农田保护条例》等法律法规，执行最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，加大耕地保护执法力度，严禁任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

（二）坚持村级主体。各村要切实担负起耕地保护的主体责任，坚持农村土地集体所有，认真贯彻落实相关法律法规及省市文件精神，加大政策宣传力度，落实村集体发包方职责，遏制耕地撂荒，稳定粮食生产。

（三）坚持问题导向。坚持撂荒地落实到村、到户、到地头，明晰撂荒耕地的四至、面积、类型等信息。深入分析耕地撂荒原因，有针对性的制定“一户一策“一地一策”撂荒地复耕复种计划。

（四）坚持有力有效。各村要在限定时间内，坚持边摸查边整治，确保撂荒地动态清零，逐步建立撂荒地动态监管长效机制。

三、整治目标

统筹利用撂荒地，在全镇开展大豆玉米带状复合种植项目。鼓励企业、合作社及种养大户积极参与撂荒地整治工作，促进生产发展，确保粮食安全。力争到20__年10月初耕地撂荒现象得到有效整治，全镇27个村撂荒地全部清零。

四、主要内容

（一）巩固整治成果。各村要在巩固去年排查整治工作成果的基础上，结合春耕生产有利时机，重新对去年整治的撂荒耕地来一次回头看，确保去年整治的669亩全部耕种，巩固整治成果，同时对照“三调数据”进行核实排查，彻底把撂荒地底数摸清，并采取有力有效的整治落实措施，力争到10月初全面完成撂荒地整治任务。

（二）进一步核实排摸。各村要在20__年排查摸底的基础上，充分发挥村组作用，继续对照“三调”耕地未耕种数据，扎实开展撂荒地核实排查工作，逐图斑逐地块登记撂荒地的承包户及位置、面积、类型等信息，建立排摸台账，并对现场用能显示地点和经纬度的水印相机拍照存档，确保不落户，不漏地块，真正做到底子清、情况明、数据准。对摸排出的撂荒地，要因地制宜研究制定具体的整治方案，明确整治目标、内容、时限进度及责任，提出切实可行的整治措施，列出时间表、路线图和责任清单，加大对农户宣传力度，督促农户自种或亲友代种，推动撂荒地整治工作有力有序有效开展。

（三）分类指导综合整治。粮食生产功能区引导种植目标作物，高标准农田和永久基本农田重点保障小麦、玉米、马铃薯等省内重要粮食作物种植。一般耕地主要用于油料、蔬菜等农产品及饲草饲料的种植，对弃耕撂荒连续2年以上的承包耕地，由村集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕；对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿、合理经济补偿的基础上，引导其自愿退出承包。对退出来的耕地，村集体进行统一经营管理，有效盘活撂荒地。将地力贫瘠、道路不通、基础条件较差的撂荒耕地申请纳入高标准农田建设，整流域整山系推进。

五、工作安排

第一阶段：20__年3月20日前，对照三调”未耕种耕地图斑、永久基本农田图斑、确权承包地图斑、粮食功能区图斑建立详细台账。进一步排摸撂荒地底数，在边排摸边整治的基础上，充分利用当前农闲有利时机，对符合开春耕种条件的撂荒地进行翻耕，为全面复耕复种做好前期准备。

第二阶段：20__年4月—9月底，开展春秋播作物种植及高标准农田建设，各村建立好整治台账，由村委会开展一次全面的耕地撂荒情况调查，以村民小组为单位逐一调查核实，摸清撂荒耕地的四至信息、面积、地块情况，分析耕地撂荒性质和原因并上报台账。整治一块，销号一块，确保高质量完成撂荒地整治，实现全镇撂荒地清零。

第三阶段：20__年10月初，镇级初验撂荒地整治面积落实奖补，全面总结撂荒地整治经验，建立长效机制。

六、保障措施

(一)加强组织领导，提高政治站位。各村要切实增强紧迫感和责任感，切实加强组织领导，提高政治站位，严格落实属地管理主体责任，包片领导要亲自抓，亲自部署，把撂荒耕地整治工作作为一项政治任务来落实，确保荒耕地应耕尽耕，应种尽种。各村要加大整治工作的力度，整治活动实行每周上报制度，定期召开推进会议，研究解决整治工作中出现的问题。

(二)强化政策宣传，营造遏制撂荒氛围。各村要通过召开会议、广播宣、网络、张贴标语、微信群、入户摸底等多种宣传方式，宣传耕地保护法律法规特别是《土地管理法》、《农村土地承包法》和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地。

(三)强化督促检查，严格兑现奖惩。镇撂荒地专项整治工作领导小组将成立镇级督查组，采取定期检查与明察暗访相结合的方式，深入各村督促撂荒地整治情况，掌握各村撂荒地整治进展情况，对重视不足、贯彻落实不力、敷衍应付、数据造假，虚假整治的村要进行全镇范围通报。

(四)建立长效机制，严防问题反弹。积极探索土地承包权退出机制，对长期无力耕种或因举家外迁造成撂荒的农户，在充分尊重个人意愿和合理经济补偿基础上，鼓励自愿退出承包权，要结合整治工作形成撂荒耕地治理办法，建立健全土地承包长效管理机制，不断巩固整治成果，有效防止撂荒耕地问题反弹。

▣ 专项整治方案

**县交通运输局

2019年大检查整治行动工作方案

为切实落实好安全生产大检查工作和九大专项整治行动，规范安全生产管理，强化安全意识，将安全贯穿整个行业工作，根据甘交发[2019]103号文件精神，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要指示批示和省、州党委政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，以及全国全省全州安全生产电视电话（视频）会议和省州县安委会2019年第一次全体成员会议精神，按照全覆盖零容忍、严执法、重实效的总要求，以坚决遏制交通运输、交通建设重大事故为目标，集中开展交通安全生产大检查和九大专项整治行动，进一步落实安全生产责任，对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防死守，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类违规违纪行为，促进我县安全生产形势持续稳定好转。

二、检查目标

重点检查建筑施工场地、交通运输等事故多发领域。确

保高风险行业一个不漏，检查面100%，确保各类风险隐患得到有效管控，彻底解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的重点问题。

三、全面深入推进安全生产专项整治行动

1.道路运输领域

重点加大对驾驶员从业资格的管理力度。继续开展化学危险品运输整治工作，要深入开展客运及危货运输企业安全评估工作，进一步推行危货运输合同制度。加强日常监督管理，实现危货运输规范化。对车站等人员密集地带加大稽查力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法营运。构建起安全、和谐的道路交通运输秩序。

2.普通公路领域

加大稽查力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法营运。

构建起安全、和谐的道路交通运输秩序。做好道路运输、公路管理、工程建设等领域安全监管工作，坚决防范恶性交通事故发生。

3.交通建设施工领域

加强临近道路的施工工程机械设施的安全隐患整治，坚决防范施工机械引起的安全事故发生。加强临近道路的大型高风险场所的安全监测监控，日常工作中要加强公路巡查和

对重点桥梁的监控，对危险路段、桥涵要派人负责监控。一旦出现塌方、沉陷、水毁等病害要立即组织力量抢通。一定要提前制定应急预案，必要时立即启动实施。

四、阶段性工作安排

从2019年4月至12月，集中开展安全生产大检查和九大专项整治行动，具体分为四个阶段。

(一)全面部署阶段(4月)。我局及时制定切实可行的实施方案，明确大检查和九大专项整治行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

(二)隐患排查阶段(5月至7月)。按照大检查和九大专项整治行动的部署要求，我局组织力量，对照检查内容，深入开展隐患排查。全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

(三)集中整治阶段(8月至10月)。我局结合实际，制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准。对大检查和九大专项整治行动发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患，要实行挂图作战，确保整改到位。尤其要将反复存在的隐患作为整改重点，倒查安全生产主体责任落实情况。对涉及多部

门或跨地区的重大问题，要加强联合执法。加强警示教育和联合惩戒。要加强节假日期间明察暗访的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作，确保全县人民的生活一片祥和。

(四)巩固提高阶段(11月至12月)。全面总结安全生产大检查和九大专项整治行动，针对监管工作中的不足和安全事故防范中的问题，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。

四、工作要求

（一）高度重视

深入一线，深入现场开展工作，全面进行检查，对责任不落实、推诿扯皮、检查走过场的，要依法严肃处理，绝不姑息。

（二）加强宣传

加强宣传，广泛发动，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对此次安全隐患专项整治工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导运输企业深刻认识开展整治工作的重要性、必须性和紧迫性，增强做好工作的主动性和自觉性，同时持续引导广大市民文明守法安全出行。

（三）加强信报

安排专门人员负责信息报送和联络工作，从年初开始，向县政府安办报送活动信息。

**县交通运输局

2019年4月30日

▣ 专项整治方案

为认真贯彻落实《达拉特旗人民政府办公室关于印发消防通道专项治理方案的通知》（达政办发﹝20xx﹞7号）文件精神，全面加强我园区当前的消防安全工作，现就有关工作要求通知如下：

一、工作目标

通过开展消防通道专项整治工作，督促指导驻园各单位落实消防通道管理措施，健全完善消防通道管理长效机制，切实减少占用、堵塞消防通道的行为，为灭火救援畅通绿色通道，坚决遏制亡人火灾事故的发生。

二、组织机构

经园区管委会研究，决定成立专项行动领导小组，具体组成人员如下：

组长：张钊党工委书记

组员：王俊林党政综合办主任

高月飞综合执法办主任

薛二军土地规划办主任

赵生平农牧林水办主任

刘佳财政所所长

杨政综合执法办干事

驻园行政、企事业单位主要负责人

领导小组下设办公室，办公室设在风水梁园区管委会综合执法办，办公室主任由综合执法办主任高月飞兼任。

三、治理范围和重点

治理范围：园区内所有用于灭火和应急救援消防车专用通行的道路，包括市场道路、移民住宅小区、在建工地及驻园单位的消防通道等。治理重点：在消防通道上设置铁桩、石墩、水泥墩等限宽限高的行为；乱搭乱建占用消防车通道的行为（特指市场违法搭建设置的临时棚摊点）；在消防通道上设置固定摊位的行为；在消防通道上停放车辆的行为；其他占用、堵塞消防通道，影响消防车通行的行为。

四、工作步骤

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消防通道专项治理工作从即日起至20xx年12月31日结束，共分为三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（即日起至3月31日）。各驻园单位要按照本工作方案，结合本单位实际，研究制定具体的专项治理实施方案，周密部署，明确职责分工，落实任务要求。将专项治理的工作时间、范围、标准和要求等情况，在本单位和行业领域内及时部署、宣传，营造良好的工作氛围。

（二）集中查改阶段（4月1日至11月30日）。各驻园单位要按照各自职能职责对行业领域、辖区内所有消防通道进行排查，确保排查全覆盖。积极采取有效措施，消除消防通道隐患，明确人员职责分工、量化工作任务，对各行业领域、各小区（社区）、各企业进行排查并登记留档。

（三）督查验收阶段（12月1日至12月31日）。集中查改工作结束后，各驻园单位要组织人员对本行业消防通道专项治理情况进行自查验收，将相关资料报至专项治理领导小组办公室。

五、职责分工

专项治理期间，市场监督所、派出所、交警中队、学校、各企业等单位要明确分工、密切协作，依法整治辖区占用、堵塞消防通道等违法行为。

（一）党政综合办具体负责联系消防救援大队做好专项治理工作的组织协调、检查督导、信息报送、宣传报道等工作；负责对专项整治工作的全面协调。对园区排查检查中发现的问题给予专业指导，对重点难点案件实施集中办案，督促整改。重点督促公众聚集场所确保消防车通道畅通，保障人民生命财产安全。

（二）综合执法办牵头，联合市场监督所、派出所、交警中队等单位对园区内消防通道进行全面排查治理，特别是对居民小区、大小巷道、集贸市场和人员密集场所的消防通道进行重点整治。

（三）市场监管所负责对临街门店占用消防通道行为的整治。对户外广告牌、灯箱设置、占道停放机动车等影响消防车通行的违法行为进行整治；对流动商贩违规摆摊设点、占道经营等占用、堵塞消防通道的违法行为进行整治。

（四）交警中队要对机动车占用消防通道等行为进行规范，对在道路、公共停车场设置的消防通道和消防扑救作业面上停放机动车辆的，依法予以处罚、拖移。

（五）派出所要对园区内的移民住宅小区、临街门店等进行摸排；与管委会配合加强机动车停放管理，禁止占用、堵塞、封闭消防通道。

（六）财政所负责消防通道专项整治交通和物资保障。

（七）各单位要对本单位占用消防通道行为进行整治，确保消防通道畅通。

六、工作要求

（一）加强组织领导，落实治理责任。各单位要切实把消防通道专项治理工作，作为重要事项抓紧抓实，结合实际制定工作方案，健全组织机构，明确工作目标，建立工作机制，细化工作措施，落实工作责任，确保消防通道专项治理工作取得实效。

（二）加强源头治理，做好前期规划。各驻园单位要根据实际合理设置施划停车位，从源头上解决机动车占用消防通道的问题。对于车辆较多的住宅小区、学校等场所应合理施划停车位。

（三）加强宣传引导，提高安全意识。各驻园单位要通过各种渠道广泛宣传，发动群众自觉维护消防通道畅通，监督物业管理企业认真履职，着力提高全民消防安全意识，使消防通道管理工作取得良好的效果。

（四）好信息报送工作。各驻园单位要将排查情况登记造册，落实专人管理，每月30日将开展情况报送至专项整治办公室。联系电话：xxxx。

▣ 专项整治方案

（一）农事用火。重点治理高火险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸杆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控问题。一是治理源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告。二是治理脱离群众路线，对林农不宣传、不发动。三是治理对违规用火管理“宽松软”，听之任之、放任自流等问题。

（二）祭祀用火。推动移风易俗、文明祭扫工作。一是重点治理存在林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火问题题；二是治理墓区周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题；三是治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合；四是治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸、放烟花爆竹问题。

（三）林业生产用火。重点治理违规炼山造林、计划烧除疫木疫点、烧隔离带等隐患问题。一是治理落实法律法规不到位，未实施生产性用火审批制度，或用火审批制度不严格。二是治理生产性用火未在合适的天气条件下实施、未开设隔离带、未组织足够人员看守等不按规程操作问题。三是治理对违规生产性用火监管缺位、处罚不严问题。

（四）其他治理方面。一是加强对自然保护地、公路沿线、输配线路、加油（汽）站等重点区域森林火灾隐患问题的治理。二是加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。三是加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理。四是加强对林区民居，村寨和重要设施周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。

▣ 专项整治方案

为落实最严格的`耕地保护制度，坚决遏制违法违规占用耕地势头，根据《自然资源部办公厅关于开展20xx年违法违规占用耕地重点问题整治的通知》（自然资办函[20xx]2206号）和省自然资源厅《20xx年违法违规占用耕地重点问题整治工作实施方案》（鲁自然资办〔20xx〕50号）要求，制定实施方案如下、

一、工作目标

对违法违规占用耕地建房、挖湖造景、超标准建设绿化带绿色通道、绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地等重点问题，分类实施整改，依法依规处置，消除违法状态、

二、重点整治内容

重点整治内容有四项（具体要求见附件）：

（一）新增农村乱占耕地建房问题；（执法督察科牵头，调查监察科、耕地保护监督科、综合执法支队等科室、单位配合）

（二）违法违规占用耕地挖湖造景问题；（综合执法支队牵头，调查监察科、耕地保护监督科、执法督察科等科室配合）

（三）违法违规占用耕地超标准建设绿化带、绿色通道问题；（耕地保护监督科牵头，调查监察科、国土空间生态修复科、执法督察科、综合执法支队等科室、单位配合）

（四）违法违规占用耕地绿化造林或将耕地转为园地等其他类型农用地问题、（耕地保护监督科牵头，国土空间生态修复科、调查监察科、执法督察科、综合执法支队等科室、单位配合）

三、时间安排

（一）全面启动（本通知印发之日起）。各县（市、区）认真学习领会市局方案要求，按照市局部署安排，制定工作实施方案。

（二）全面清查（20xx年12月24日前）。各县（市、区）全面摸排，查清问题底数，建立问题台账，逐项制定整改措施，抓紧推进整改落实，形成工作进展及初步整治成果报告，经牵头科室审核汇总后于12月24日前报市局。

（三）全面整治（20xx年12月24日至20xx年1月24日）。在即知即改的基础上，对重点突出问题，采取"长牙齿"硬措施，分类实施处置，坚决消除违法状态，形成整治成果明细清单、整治成效和工作报告，经牵头科室审核汇总后于20xx年1月24日前报市局。

（四）监督检查（本通知印发之日起至20xx年1月24日）。不定期对重点整治工作进行监督检查，对涉及党纪政务处分的，及时移送纪检监察机关，对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

四、工作要求

各县（市、区）要提高政治站位，统一思想认识，把整治工作纳入重要议事日程，作为重点攻坚任务来抓，充分利用20xx年春节前工作时间进行整治，坚决打赢违法违规占用耕地重点问题歼灭战、要加强组织领导，主要负责同志要负起第一责任人责任，亲自统筹部署安排，分管负责同志要靠前指挥，具体抓实抓细抓好；牵头科室要强力发挥牵头作用，相关科室和单位要全力配合抓落实、要加强工作统筹，结合农村乱占耕地建房问题专项整治行动、20xx年耕地保护督察、耕地卫片监督等工作任务一并推进，确保整治成效、

市局成立重点问题整改工作领导小组，市局党组书记、局长王庆峰任组长，具体工作由市国家自然资源督察整改工作领导小组办公室推动。

▣ 专项整治方案

一、指导思想

以贯彻落实中央《》为重点，紧密结合县委、政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，以开展作风整治为抓手，着力整治干部队伍中存在的“六个方面”等突出问题，加大专项治理力度，确保整治工作取得实际效果，以严明的工作纪律、务实的工作作风和廉洁的从政意识，为全镇经济社会发展提供坚强保障。

二、工作目标

通过活动的开展，促使全镇干部精神有新提振、工作作风有新改变、办事效率有新提升、干部监管有新举措、发展环境有新优化、群众满意度有新提高。

三、整治内容

围绕书记在全县作风专项整治工作会议上提出的我县干部作风建设存在的“六个方面问题”，开展集中专项整治。

一是上班不在岗，有迟到早退、擅自离岗办私事的现象;

二是在岗不在位，有购物、炒股、聊天、打牌、看电影、玩游戏等现象;

三是规定不执行，有“六个严禁”、“三十二条”等规定不能严格执行的现象;

四是工作不作为，有对客商、群众摆架子、甩脸面，习惯于推诿扯皮的现象。

五是责任心不强，有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵较多的现象;

六是执行力不强，有对安排的工作久拖不决，催了也不办，执行中还要变形走样的现象。

四、整治步骤

本次活动从5月18日全面启动，集中一个半月时间，着力从以下几方面做好工作，确保活动取得实效。

(一)开展集中学习(5月30日前完成)。一是重点学习中央“”、省委“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委市政府“三十二条规定”、涉企部门服务企业发展“十二项推禁令”、县委县政府“三十二条规定”、县“六个严禁”和洪建春书记5月17日在全县作风专项整治工作会议上的讲话等改进作风、密切联系群众的各项要求。实行个人自学和集中学习相结合，以个人自学为主。在学习过程中，要紧密结合自身实际，认真做好读书笔记;二是注重用身边发生的典型案例开展警示教育，汲取教训，举一反三。通过各种教育活动，使党员干部对作风建设的各项规定做到耳熟能详，内化于心，外化于行，成为自觉行动。

(二)认真开展查摆(6月10日前完成)。要从查找解决当前作风方面存在的突出问题入手，认真组织党员干部开展自查自纠，重点是对照作风建设各项规定开展好“五查五看”，即：一查思想情况，看是否存在群众观念淡薄，服务意识不强，责任心缺失的问题;二查作风情况，看是否存在庸懒散奢冷硬、工作不思进取的问题;三查履职情况，看是否存在行政不作为或乱作为，办事拖拉、推诿扯皮、效率低的问题;四查纪律情况，看是否存在内部管理松懈、制度执行不严、有令不行、有禁不止的问题;五查自律情况，看是否存在自身要求不高、吃拿卡要的问题。

(三)制定整改措施(6月15日前完成)。“五查五看”是重点，个人要自查自纠，单位发现问题要整改，对于属于制度方面的要进行制度整改，对属于监管不严的领导要整改，对属于个人问题的领导要督促个人整改。对查找出来的问题，进行梳理归类，认真剖析根源，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时加以纠正。

(四)完善长效机制(6月底前完成)。镇各相关职能部门要在中央“”、省、市、县相关规定的基础上，尽快制定完善作风建设相关配套制度。镇党政办负责公务接待、公务用车、节水节能、请销假等相关制度的修订完善;党建办负责干部包片联村制度;镇纪委负责机关干部作风及效能建设等相关制度的制定完善。

五、整治具体要求

(一)强化领导。成立镇开展作风专项整治工作领导小组，镇党委书记同志担任组长，负总责。班子其他成员要坚持一岗双责，加强分管部门作风建设的日常管理和监督检查，切实抓好分管部门开展作风整治专项活动的落实。

(二)加强督察检查。镇纪委、人大、党政办将开展作风明察暗访活动。对检查中发现的问题进行通报批评、及时处理。

(三)统筹推进。要把作风专项整治工作与当前的重点项目建设、征地拆迁、招商引资等工作相结合，坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题。领导干部要以身作则、率先垂范，确保整治工作达到解决问题、严明纪律、改进作风、促进工作的目的。