❂ 放管服工作计划
“放管服”实施方案是中央政府在深化行政体制改革和转变政府职能的过程中,推出的一个非常重要的改革方案。近年来,随着我国社会经济的发展和市场经济体制的逐步完善,政府的干预力度逐渐减少,但政府的管理职能和服务职能却在逐步增强。为了进一步完善政府职能,提高政府效能,中央政府开始推行“放管服”改革。“放管服”实施方案主要分为三个方面:一是放管结合,即通过简化审批程序,取消非行政许可证等方式,减少政府对市场的干预;二是清理规范,即对已有规定进行清理,避免重复和冲突,同时制定新的规范,发挥规范的作用;三是优化服务,即通过建立政府与市场相互联系的服务机制,提供优质高效的服务,改进政府与企业、民众之间的互动。
在放管结合方面,中央政府的主要措施是减少最低资本金要求、简化公司设立手续、简化税收等,在此基础上,许多群体和机构将能够更容易地进行投资和创业。此外,中央政府还通过建立“放管合一”工作机制,整合相关部门和行业的审批事项和审批流程,将原来需要在不同部门申请的手续和审批合并到一个部门,减少了联系的成本。
在清理规范方面,中央政府主要通过完善市场监管和规章制度,来确保市场公平竞争、依法经营和安全生产。同时,政府还实行了一些措施,如建立企业信用信息公示系统、汇总各地规章制度的异同并进行整合等,通过有效的“盯住制度、守住底线”的方式,来维护市场秩序和公共利益。
在优化服务方面,中央政府主要着力建立一个“服务型政府”,旨在改变以前政府仅仅是管理者、决策者的角色,转向成为社会公共服务的提供者。因此,政府需要在制度层面建设平等、高效的服务平台,满足公众和企业需求。例如,提升行政许可服务水平,加强专业服务,加速承诺办理等方式,优化政府服务质量。
最后,需要说明的是,“放管服”不是简单的一次性改革,而是由一个长期的过程构成的。在推行这个方案的过程中,需要不断地改进和完善,才能真正达到预期效果。只有科学、合理、透明的政府职能,才能更好地服务于社会和经济的发展。
总之,“放管服”实施方案是一个重要的改革方案,它的实施对于全国各地的经济社会发展和政府管理效能的提高,都有着非常重要的意义。我们相信,在中央政府的引领下,这个方案将不断得到进一步完善和推进,为国家治理体系和治理能力现代化建设作出更大贡献。
❂ 放管服工作计划
司法解释,是指国家最高司法机关在适用法律过程中对具体应用法律问题所作的解释,包括审判解释和检察解释两种。互信范文网今天为大家精心准备了司法局放管服工作总结,希望对大家有所帮助!司法局放管服工作总结
内丘县公证处在提高窗口服务标准的同时,依托县公共法律服务中心,主动将服务职能延伸,进一步优化公证服务窗口软硬件设施,提升服务群众能力和水平,将“零距离”服务群众常态化,双管齐下夯实公证服务为民之基。
1、规范硬件设施,打造便民、为民的公证工作环境。
今年,在县司法局的大力支持下,我处以巩固公证三化一建设工作为基础,以业务用房建设为契机,着力加强公证处的规范化建设。我处现有办公用房4间(包括档案室),面积达到90多平方米。在此基础上,我处对90多平方米的办公用房用途料进行了粉刷,做到办公环境明亮、整洁。同时设置了公证接待室、公证办理室、档案室、打印室。两名执业公证员均有独立的办公场所,且电脑人手一台,都能上网。我处还将公证办证程序、公证收费制度在办公区域里进行了公示。在公证接待室里,我处将诸如服务承诺制度、公证员办证规定、廉洁执业和过错责任追究制度、印章使用和保管制度、重大、复杂、疑难公证事项集体讨论制度、立卷归档及查阅办法、投诉案件处理办法、财务管理制度等做到逐一上墙公示。
2、开展减证便民专项行动。对涉及群众办事的各种申请材料和证明材料进行集中清理,凡是没有法律法规规章依据的一律取消,能通过个人有效证照证明的一律取消,能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过部门之间信息共享解决的一律取消,我单位现正与公安、民政部门积极协调,争取早日实现民政、户籍等信息共享。
3、服务态度上,继续推行承诺服务。要求公证员接待当事人要热情讲文明,做到笑脸相迎,主动让座,公心办事,同时要求公证人员提高工作效率,实行公证案件限时办证制度,对材料齐全的公证事项,一般应当天办结,最多不超过三天,对重大、复杂疑难的公证事项,应及时报批办结。
4、工作方式上,增强服务的主动性。一是对老、弱、病、残等弱势群体当事人因困难不能亲自到公证处申请办理的,公证员不推诿、不拖延,而是预约上门服务,尽力方便当事人;二是主动为低保生活户经济困难的当事人提供法律援助,加强与法律援助中心的合作,公证处在认真核实的情况下,积极争取法律援助公证予以减免公证费用,使群众切实感受到法律的公平正义。今年以来我处为低保户生活等经济困难的社会弱势群体办理法律援助公证13件。
5、强化办证程序,打造便民、为民的质量保障。
在学习和研究方面,加强全体公证人员对新的公证词格式进行学习和研究,并借鉴兄弟县公证处的公证研究成果结合新问题,进行认真讨论,力求准确理解每一格式的用途,结合当事人公证具体情况,以尽最大努力满足当事人使用公证书的目的。在办理公证程序方面,从审查、受理情况入手,注重抓好每一个环节,包括公证文书的准确性、规范性、谈话笔录表达性、证据法律适用、公证收费和档案归档的及时性等,加大对质量监控制度的落实力度,将公证质量的信誉视为公证事业的生命线。
6、按照上级部门的要求,对于1万元以下的遗产积极做好小额遗产继承公证。此类公证进一步简化了公证相关手续,只要一名法定继承人提出公证申请,就可以进行小额遗产的提取和保存,目前,已经办理小额继承公证20余件,极大的方便了群众。
司法局放管服工作总结
目前,我局简政放权、放管结合、优化服务改革工作在有序推进中已初见成效,现将工作推进情况汇报如下:
一、工作进展成效
积极动员,统一部署。建立简政放权、放管结合、优化服务改革工作领导小组,局主要领导任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员。领导小组要及时研究“放管服”中的重点难点问题。建立“放管服”协调工作机制,明确责任分工,抓好改革任务的落实,要做好改革经验总结推广和宣传引导工作,及时回应社会关切。
加大宣传,营造氛围。深刻认识推行“放管服”工作的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,充分利用局微信工作交流群、政务公开栏等宣传阵地,广泛宣传“放管服”理念,公开承诺,充分展示机关干部的崭新风貌,树立机关良好形象。
理顺关系,分清职责。开展理清行政权责和编制权责清单工作。根据法律、法规、规章等规范性文件赋予司法行政部门的权责情况,结合我县实际,对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理。力求通过全面梳理,进一步理清司法行政职能,规范权力运行,更好履行各项职能。巴“放管服”工作与党风廉政工作有机结合,加大作风建设力度,不断提升工作人员业务能力和服务水平,积极促进“放管服”工作取得实效。
立足服务,提升水平。发扬“马上就办”理念,引导司法行政系统干部转变作风,主动作为,全面月、提升服务水平。认真对待每一个来电,对每一个寻求帮助的当事人,尽最大努力向他们解释清楚法律问题,对能当场回答的问题尽量用通俗的语言给予答复,让当事人听得明白,记得清楚。开展法律服务时,要热情、有诚意,不敷衍塞责。
二、存在的问题
一是人员业务能力不高,需要不断加强学习,提高业务能力。二是推行全流程“互联网+政务服务”与部分项目的实际审批流程产生冲突,部分项目无法实现全流程网上办理。
三、下步工作计划
加强领导,提高认识。有计划、有步骤的对机关干部职工进行教育培训,提高大家对改革和法制的认知度,形成良好的舆论和社会氛围。
加强下放实权的监督检查。加大监管力度,通过开通监督举报电话、受理举报投诉、不定期深入一线调研检查等方式,加大对局机关有关业务科室、司法所的监督检查力度,确保各项“放管服”工作落到实处。
加大规范政务运行力度。完善政务公开各项制度,进一步扩大政务公开范围,将司法行政工作职能及各股室工作程序、审批程序和岗位责任制等推行网上公开,在政务公开栏上公布办事流程,公布审批和服务事项办理承诺,明确办事责任主体、条件、标准范围、办理时限、监督渠道等内容,坚持“该公开就公开,能公开就公开”。
司法局放管服工作总结
按照州人民政府办公室《关于印发201X年放管服调度工作方案》的要求,州文体广电新闻出版局高度重视,认真对201X年上半年放管服工作认真盘点,现总结如下:
一、进一步解放思想,提高认识
把思想和行动统一到党中央全面深化改革和简政放权和省委、州委重大决策部署上,服务脱贫攻坚、全面小康大局,服务于“133战略行动,充分发挥在脱贫攻坚、大数据、大山地旅游、市场环境整治等领域,加强转变职能、法治机关建设、科学决策、文体优质服务、体制创新等方面,按照转变职能、创新管理方式、改变工作作风、增强服务意识的工作要求,在推进行政审批、职业资格管理、改进商事制度、力推产业发展、简政放权、放管结合、优化服务、强化保障方面下功夫、出实招。
二、简政放权动真格,改善管理和服务方式
(一)取消、下放行政审批事项进一步加强
1、行政审批事项减半以上。实现了28项行政审批减少18项,保留10项;将五项便民服务事项转变为其他类。行政审批事项减少57%。
(二)提出201X年取消、下放、分级管理意见
1、下放到县市政府管理的事项的意见
一是对二级社会体育指导员的审批。下放法律法规规章文件依据:
1、《社会体育指导员管理办法》(国家体育总局令第16号)第十四条各级体育主管部门或经批准的协会按照社会体育指导员技术等级标准,批准授予相应等级社会体育指导员称号。
2、《省人民政府关于201X年度取消和调整行政许可项目的决定》(省政府令第138号)附件2《省人民政府决定下放的行政许可项目目录》。二是对乡镇设立广播电视站,机关、部队、团体、企事业单位设立有线广播电视站许可。
下放法律法规规章文件依据:
1、《广播电视管理条例》(国务院令第228号)第十五条乡、镇设立广播电视站的,由所在地县级以上人民政府广播电视行政部门负责审核,并按照国务院广播电视行政部门的有关规定审批。机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站的,按照国务院有关规定审批。2、《**省广播电视管理条例》第十四条设立广播电视台(站),须经同级人民政府同意,逐级上报省广播电视行政管理部门按有关规定审批,并按照《中华人民共和国无线电管理条例》和有关规定办理证照。
3、《省人民政府关于第二批取消、下放管理层级、转变管理方式、合并的行政许可事项的决定》(省政府令129号)附件2《省人民政府决定下放管理层级的行政许可事项目录》104项。三是广播电视传输覆盖网验收。
下放法律法规规章文件依据:
1、《广播电视管理条例》(国务院令第228号)第22条(广播电视传输覆盖网的工程建设和使用的广播电视技术设备,应当符合国家标准,行业标准。工程竣工后,由各级广播电视行政部门组织验收,验收合格的,方可投入使用)。
2、《省人民政府关于第一批取消、下放管理层级、转变管理方式的行政许可事项的决定》(省政府令126号)附件2《省人民政府决定下放管理层级的行政许可事项目录》57项。四是对二级运动员的审批。下放法律法规规章文件依据:
1、第十一条在全省实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员是指通过专门评审、获得国家确认的等级称号、从事社会体育指导工作的人员。
2、《运动员技术等级管理办法》(国家体育总局令第18号)第十条各省级体育行政部门根据实际情况,可以将二级运动员、三级运动员审批权授予本行政区域内地市级体育行政部门,可以将二、三级运动员审批权授予本行政区域内县级体育行政部门。五是对州级文物保护单位范围内建设、施工、设计方案的许可。下放法律法规规章文件依据:根据《中华人民共和国文物保护法》第八条国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十二条被核定公布为文物保护单位的,由县级以上地方人民政府设置专门机构或者指定机构负责管理。根据《**省文物保护条例》第四条县级以上人民政府文物行政主管部门负责对本行政区域内的文物保护实施监督管理。因而,对此三项行政许可事项进行下放,根据属地管理原则,使县级文物行政主管部门更能结合实际,依法做好州级文物保护单位的相关保护与合理利用工作。六是对州级文物保护单位原址保护、修缮的许可下放法律法规规章文件依据:同上(第五项)。七是对州级文物保护单位所属纪念建筑物、古建筑其他用途的许可。下放法律法规规章文件依据:同上(第五项)。八是对调取、借用国有二级以下馆藏文物的许可。下放法律法规规章文件依据:根据《中华人民共和国文物保护法》第三十八条和《中华人民共和国文物保护法实施条例》第三十一条的规定,县级文物收藏单位根据馆藏文物的保护需要,按照国家有关规定建立、健全管理制度,并报主管的文物行政部门备案后,为更好服务社会,经批准可调取、借用国有二级以下馆藏文物。
2、对下列行政管理事项实行分级管理的建议
对临时改变体育设施的审批和对改变体育场地用途的审核(州政府审批事项),我们建议实行分级管理,对县级的临时改变体育设施的审批和改变体育场地用途的审批事项,由县市人民政府管理;对临时改变体育设施的审批和对改变体育场地用途的审核由州文体广电新闻出版局审核体育方面资料及应办理业务事项,报州政府审批行文。
分级管理法律法规规章文件依据及理由:
一要对临时改变体育设施的审批。法律法规规章文件规定依据:《中华人民共和国体育法》第四十六条公共体育设施应当向社会开放,方便群众开展体育活动,对学生、老年人、残疾人实行优惠办法,提高体育设施的.利用率。任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的,必须经体育行政部门和建设规划部门批准,并及时归还;按照城市规划改变体育场地用途的,应当按照国家有关规定,先行择地新建偿还。《**省体育条例》第二十九条任何单位或个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育场地的,须经县级以上体育主管部门批准并限期归还;需要改变体育场地用途的,须经县级以上体育主管部门和建设规划部门审核后,报同级人民政府批准,并按不低于原面积、原标准先行择地新建偿还。
二要对改变体育场地用途的审核(州政府审批事项)。法律法规规章文件规定依据:《中华人民共和国体育法》第四十六条公共体育设施应当向社会开放,方便群众开展体育活动,对学生、老年人、残疾人实行优惠办法,提高体育设施的利用率。任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的,必须经体育行政部门和建设规划部门批准,并及时归还;按照城市规划改变体育场地用途的,应当按照国家有关规定,先行择地新建偿还。《**省体育条例》第二十九条任何单位或个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育场地的,须经县级以上体育主管部门批准并限期归还;需要改变体育场地用途的,须经县级以上体育主管部门和建设规划部门审核后,报同级人民政府批准,并按不低于原面积、原标准先行择地新建偿还。
实行分级管理的理由:一是方便县市政府统筹其相关部门管理;二是更有利于促进县域经济社会发展。
(三)强化事中事后监管,转变职能,提升服务
州文体广电新闻出版局坚持一手抓文化市场繁荣,一手抓文化市场管理的方针,全面放开文化市场,用大数据重新定义文化创造方式、扩展文化资源内容;用大平台创造出新的文化生态、改变文化管理方式;将行政审批和行政执法管理工作推向数据化,为大文化、大发展、大繁荣奠定了现代化管理与服务基础。
文化行政治理体系现代化。加强全国文化市场监管与服务平台建设工作,积极配合文化部、**省文化厅,全面完成了人才培训、基础数据信息采集录入工作,用大数据将公共文化服务范围、方式、手段、模式进行数据分析、数据挖掘、数据增值,采用大平台管理,转变政府文化部门职能。依托信息网络技术推动信息化应用,通过信息化促进行政执法流程规范、业务衔接,通过网络化实现管理协同和信息共享,建立诚信文化市场和公共文化服务体系平台数据共享,加强部门联动,让所有操作都公开、阳光、透明;所有人都是按一个平台标准操作走流程,到达标准就自动通过,没达到标准就自己补充通过条件,减少了人为干扰,更好服务群众办事,达到公平公正。
文化行政治理能力现代化。加强事中事后监管,文化市场监管用技术对“技术”的手段,将平台建设成集市场准入、综合执法、动态监管、公共服务等核心应用为一体的文化市场技术监管系统和信息化综合管理服务平台,形成涵盖部、省、市(州)、县四级,形成面向许可部门、执法机构、经营主体和社会公众等多个用户群体的统一高效的文化市场技术监管体系。
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❂ 放管服工作计划
根据《州人民政府办公室关于印发黔西南州20xx年放管服工作调度方案的通知》和《州人民政府关于印发黔西南州20xx年推进简政放权放管结合优化服务实施方案的通知》要求,现将我县七月份放管服工作总结如下:
一、深化行政审批制度改革
为进一步深化行政审批制度改革,促进行政审批中介服务市场健康发展,我县于20xx年7月13日印发了《县人民政府办公室关于清理规范行政审批中介服务的通知》(望府办发〔20xx〕176号)。要求县政府有关工作部门对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理。清理工作分四个阶段进行,一是清理阶段(20xx年7月25日前)。县政府有关工作部门按照国务院明确的清理原则,对本部门、本系统行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理,摸清底数,提出取消意见或建议,于20xx年7月25日前将行政审批中介服务事项清理表报县政府法制办。二是审查阶段 (20xx年8月1日—8月10日)。县政府法制办会同县发改局、县财政局、县民政局、县市场监管局等有关部门对审批部门提出拟保留的中介服务事项进行审查。三是征求意见阶段(20xx年8月11日—8月17日)。县政府法制办会同县发改局、县财政局、县民政局、县市场监管局等有关部门对审批部门提出拟保留的中介服务事项进行研究论证,在听取各方面意见、组织专家评估的基础上,于20xx年8月底前提出意见报县政府审定。四是公布阶段 (20xx年9月底前)。保留的中介服务事项经县政府审定后,授权县人民政府法制办编制中介服务事项清单于20xx年9月底前向社会公布,接受社会监督。现已进入审查阶段。
二、实施公正监管
(一)加强信用监管,推进社会信用体系建设,积极落实企业信用信息公示“全国一张网”建设。截至目前,我县“双告知”项目已全面启动,涉及全县所有后置审批相关单位已纳入业务系统,做到事中告知,事后监管,宽进严管,监督到位。
(二)贯彻落实食品药品安全“党政同责”、“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”和“有职责、有岗位、有人员、有手段”的要求,建立食品药品安全治理体系,加强食品药品安全事前预防、事中和事后监管,完成食品药品生产经营的日常检查职责和定期抽检职责。严把食品从农田到餐桌、药品从实验室到医院的每一道防线。
三、积极开展收费清理改革和监督检查
按照涉企收费相关文件要求,组织全县各单位根据本单位的实际情况,对20xx年以来国家出台的普遍性降费政策文件进行对照,进行自查自纠。在收集全县各单位、事业团体自查自纠涉企收费情况的基础上,广泛听取全县各单位意见和建议,县财政、发改、工科、民政部门通过书面调查,详细了解各单位企业缴费情况及负担水平。
四、规范行政审批办理
(一)编制《行政审批事项办理指南》《审查细则》和《流程图》。县直各相关部门已全部完成对行政审批办事指南的梳理,对每一项行政审批事项都列明了设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求以及审查环节、内容、标准、要点、注意事项等,做到统一审批标准,简化审批手续,规范审批流程。目前正在对县直部门审批系统特殊环节进行梳理,9月底将对各乡镇(街道)进行行政审批业务培训。
(二)大力推行并联审批。印发了《望谟县政务办理默认规则》,全面实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件,下一步将对涉及两个及以上部门的事项,以联席会、审批会等形式审批,严格执行“缺席默认”“超时默认”制度。
(三)压缩办理时限。已将县直部门一般性行政审批事项,审批时限在法定时限压缩50%,提高了办事效率、优化了招商引资和发展软环境,下一步将对相关环节再优化再归并再压缩,大幅提高即办件比例,凡程序简单、申请材料齐备的,都当场办结。目前正在梳理即办件数量。
(四)严格执行书面一次性告知制度。我县政务服务中心严格执行《望谟县政务服务行政审批十项制度》(“十项制度”即:服务承诺制度、一站式办理制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、限次办结制度、延时预约服务制度、超时默认制度、一章办结制度、AB岗工作制度)、严禁以“系统升级”“设备故障”“集中学习”“承办人请假”等理由拒绝收件和受理,出现群众第二次补报材料的情况。
❂ 放管服工作计划
放管服实施方案:解放生产力,提升经济效益随着改革开放的不断深入,我国的市场化改革也在不断加速。随之而来的是各种繁琐的行政审批事项,许多企业无法合法合规地经营,继而导致经济效益的下降。面对这一情况,中国政府提出了“放管服”改革,旨在通过削减冗余审批程序,优化服务流程,加速政务效率,解放生产力,提升经济效益。
一、 放管服改革的原则
“放管服”新发展理念的核心就在于”放管服“三方面,即:
“放”即放权,以市场为导向,支持企业创新,降低制度成本。
“管”即优化,通过“引导+监管”来更加精细化、规范地管控。
“服”即便民,以外发时限、公示保障和服务创新为重点,让企业和个人享受更高效、优质、个性化的政务服务。
二、 放管服改革的实施方案
1.精简行政审批事项
面对繁琐而复杂的行政审批程序,我们需要对其中一些不必要的环节进行精简。通过梳理行政许可标准,减少审批事项,实现简政放权,不断提升市场化水平。同时,加强事中事后监管,以提高审批的质量和效率。
2.优化行政服务流程
在优化行政服务流程方面,我们需要推行网上办事,开展网上申报、受理、审核、批准、公示等全部过程。建立跨部门联合办公机制,将企业所需的各项审批服务整合,统一受理、统一审批、统一领证、统一公示,使公民和企业不用来回奔波,从而降低时间和财务成本。
3.强化政务服务保障
政府需要加大对公共服务领域的投入,提高公共服务供给水平,完善社会保障制度,进一步提升政府服务的可获得性、可渗透性和可公平性。
三、 放管服改革的成果
自2018年推进“放管服”改革以来,我国已经取得了许多成果,主要表现在以下几个方面:
1.行政审批事项精简,全面实施“一次办好”。
2.实行在线服务,实施网上行政审批。
3.加大政务服务保障力度,提供优质服务,大幅提升了政府工作效率。
4.为企业发展创造了良好的营商环境,促进了创新创业。
总之,“放管服”理念是一个伟大的发展方向,它有助于优化经济结构,提高市场效率,降低政府和企业的制度成本,营造良好的发展环境。希望政府各部门携起手来,坚持在放权、优化、便民上迈出更加扎实的步伐,不断推动“放管服”改革朝着更高、更广的方向顺利推进,实现经济社会的高质量发展。
❂ 放管服工作计划
按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以更有力举措推进放管服改革,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,破除制约企业和群众办事创业的机制障碍,着力降低制度性交易成本,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,与大众创业、万众创新和发展壮大新经济紧密结合起来,进一步形成经济增长内生动力,促进经济社会持续健康发展。为确保各项工作有序推进,比照《黔西南州201X年推进简政放权放管结合优化服务实施方案》的通知(州府发〔201X〕7号)文件要求,安龙县及时下发安龙县201X年推进简政放权放管结合优化服务实施方案》,落实具体责任单位、责任人、完成时间等,现将七月份工作完成情况汇报如下:
一、继续深化行政审批改革
1.继续精简权力。对国务院要求取消的县级审批事项,坚决予以取消,印发《安龙县人民政府决定取消的行政权力事项目录》。
2.做好省、州下放审批事项承接落实,印发《县级承接省、州下放行政权力事项目录》。
3.清理规范中介服务项目。对政府部门行政审批中介服务项目进行全面清理,列出取消事项、保留事项清单,进行动态管理并向社会公布,《印发安龙县行政审批中介服务事项目录》。
4.健全完善权力清单。根据法律法规的修订情况,及时调整县农业局、县安监局相关内容。
二、实施公正监管。
积极探索双随机抽查制度,县市监局目前已拟定初步方案,待进一步完善后开始试行。
三、规范行政审批办理。
目前县政务服务中心正在拟定《安龙县公共服务事项目录》明确设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求以及审查环节、内容、标准、要点、注意事项等,做到统一审批标准,简化审批手续,规范审批流程。
四、为进一步深化行政体制改革
贯彻落实5月9日全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议和5月20日全省简政放权放管结合优化服务电视电话会议精神,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能转变,根据人事变动和工作需要,安龙县及时调整推进政府职能转变领导小组。
❂ 放管服工作计划
5月23日上午,李总理视察了十堰市民服务中心国地税联合办税窗口,不仅充分肯定国地税工作,也对国地税“放、管、服”提出新的要求。十堰市地税局以此为契机,从优化纳税服务入手,认真对照简政放权、放管结合、优化服务指示,转变服务观念,进一步简化审批、优化流程、深化合作,落实总理“让群众和企业办事少跑腿”的要求。
审批再减少,服务时限再缩短。结合税收执法权力清单、责任清单和“营改增”相关要求,对现行办税事项重新梳理,行政审批事项由原来的8类11项精简为4类6项,服务类事项由110项精简为92项,除4项审批核准类事项实行限时办结外,其余办税事项全部实行当场办结、后台流转,当场办结率达到96%。
流程再优化,服务举措再加强。在推行同城通办的基础上,开展全市通办和全省通办,目前有7类136项涉税事项可以全省通办。发挥“互联网+税务”思维,推广二维码办税、电子税务局、微信等便民办税新举措,使纳税人随时随地了解所有涉税事项所需资料、流程和内容,避免办税来回跑、多头问。同时将流动办税服务车开进税法宣传活动现场,与服务大企业活动结合,不仅扩大宣传效果,也使纳税人办税更加便捷。
合作再深化,服务资源再整合。目前,十堰地税向国税大厅共派出人员51人,设置窗口48个,国税向地税派出人员58人,设置窗口36个,初步实现“一站式”“一窗式”服务。同时,国地税部门严格按照深化国地税合作工作事项的部署要求,同步宣传、联合培训、共同部署,最大限度的发挥好国地税窗口资源的整体效能,有效促进国地税办税服务深度融合,截止当前,国地税联合发放宣传资料2万余份,联合培训纳税人3000余人次。
❂ 放管服工作计划
放管服实施方案是当前政府推动的一项重要改革,其目的是为了减轻企业负担、提高市场活力,促进经济发展。该方案的实施对于企业、政府和社会都有积极的影响。首先,从企业的角度来看,放管服实施方案可以有效减少企业的审批时间和费用,增强它们的竞争力。此前,企业可能需要在许多部门进行多次审批,费时费力。而现在,许多劳动密集型的环节已经被取消,直接让企业更加专注于生产和经营。此外,实施方案还允许企业在一定程度上自行管理,更加灵活地调整其业务方向。这些措施显著减少了企业的开支,同时提高了效率,有利于企业的长远发展。
其次,放管服实施方案也对于政府来说有着重要的意义。通过优化审批流程,释放监管资源,让工作部门能够更好地履行职责,为市场提供高质量的服务。另外,实施方案还可以帮助政府提高其形象和关系,提高其与企业和社会的沟通和信任。此外,方案也可以有效地减少不必要的管理和资源浪费,节省更多的公共资源用于改善供给和服务的质量。
最后,从社会的角度来看,放管服实施方案可以有效推动市场竞争化和市场化,具有加速经济发展的作用。目前,全球经济发展总体趋势是向市场化和自由化方向发展。放管服的改革可以促进这个趋势的加速,使各方都可以从中受益。
放管服实施方案是一项系统性、全面性、重要性很高的改革。需要注意的是,这个过程并不是一蹴而就的,要在推进过程中不断检验、调整。因此,政府部门应密切关注该方案的推行进程,并进一步跟进和完善。同时,企业应该了解其管理方案,充分发挥其制度化的优势和管理思维,在新变化中找到新机会。
归纳起来,放管服实施方案对于企业、政府和社会都有积极的影响。我们期待这项改革能够不断推进,促进市场竞争、创造更好的市场环境。
❂ 放管服工作计划
在县委、县政府的正确领导下,在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下,紧紧围绕“务实、高效、便民、快捷”的“一站式”服务宗旨,以优质高效服务为目标,坚持以制度抓管理,以创新抓服务,以纪律作保证,勇于实践,不断探索,进一步强化窗口建设,规范各项管理,增强服务意识,提升服务水平,确保“放管服”改革工作取得更好的成效。根据邢台市关于开展“放管服”改革工作自查通知要求,结合我局实际,积极开展工作进行自查,现将主要工作汇报如下:
一、简政放权
1、全面梳理行政审批事项。
行政审批局严格按照省、市、县公布的行政审批目录,对划转的事项进行全面梳理,确定审批事项。对上级明令取消或暂停的行政审批事项,必须坚决执行到位。建立权力清单制度,围绕国务院、省政府、市政府关于简政放权的决策部署,及时在政府信息公开平台和大厅LED大屏幕公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息。严禁擅自增设审批项目,严禁继续审批已明令取消的审批项目。接受群众监督。
2、压减清理申报材料和各类无谓证明
精简行政许可事项申报材料。全面梳理并压缩审批时限,所有审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。结合行政许可事项标准化工作,对行政许可所需的申请材料进行全面清理,最大限度精简申报材料,凡无法律、法规依据或无实质性作用的,原则上予以取消,可合并的一律合并;上一个审批环节已经收取的申报材料,下一下环节不再要求提交;申报材料为本部门或本系统发放的,只提供名称、文号、编码等信息供查询验证,不再提交原件或复印件;能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不再要求重复提交。坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续。
二、推行“互联网+政务服务”,实现审批与监管结合
按照有关文件要求,行政审批局将进一步抓好网上审批工作,全面实行网上审批,做到全部审批事项网上公开办理。目前,行政审批局搭建立了统一的网上审批服务平台(简称服务平台),使行政审批网络和各职能部门连通对接,并于12月13日按照相关文件要求组织有关监管部门进行培训。办事群众可通过登入服务平台查询办理事项的法律依据、申请材料、申请依据、办理时限等信息,也可通过网上提交有关材料进行办理。审批局负责对受理的事项全部录入到服务平台,各有关监管部门通过服务平台对办理的事项进行监管,同时,接收社会群众监督,确保行政审批事项能够事前事中事后无缝对接。
三、提升服务质量
1、减少审批环节,提高审批效率
为进一步减少审批环节,根据省效能办有关文件精神要求,我局将梳理后的所有行政审批事项减少多层审批,实行两岗审批终结制,并对科室负责人充分授权,严禁只咨询、不受理,只受理、不办理,以及多头受理、多头审批等问题。
2、全力推行帮办、代办,实现“零障碍”服务
政务服务中心围绕“让群众好办事、为群众办好事”的核心要求,推行“两个代办”即重点项目全程代办、为民服务全程代办。中心及各窗口设立帮办代办员,按照“自愿委托、免费代办、便民高效、群众满意”原则,为群众提供全程帮办代办服务。凡是到政务服务中心办理审批事项的,可交由中心人员进行全程代办;对于投资者办理的事项只需一个窗口办理的,由窗口人员进行代办。为了更好的服务于群众,工作人员通过加强学习,掌握窗口业务流程,能够熟练解答群众咨询的各类问题,使每名工作人员都能成为“代办员”,为群众提供高效、简便、快捷的服务,免费为群众打印、复印各种所需手续,为企业开辟一条绿色通道。彻底改变群众办事“门难进、脸难看、事难办”现象,真正实现百姓办事“零障碍”。
3、加强政务公开
政务服务中心对各股室和进驻中心的窗口单位明确提出了“大力推进政务公开,提高办事透明度”的要求,一是台面上公开了工作职责和人员信息,明确公开了审批事项、责任领导、相关人员应承担的责任和义务;二是围绕国务院、省政府、市政府关于简政放权的决策部署,及时公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息。三是公开行政审批事项目录及法律法规依据,申请条件、提交材料、办事程序、办理时限、收费标准、做到公开透明。四是公开了各项规章制度,制度全部上墙和在广宗县政府信息公开网站上公布,我们根据工作实际不断对相关制度进行完善补充,接受社会监督。
4、打造“零收费”服务大厅
政务服务中心大厅所有办事窗口,免费为企业和群众提供各类格式文本、章程、合同、表格等示范文本,并可为办事人员提供免费打印、复印等服务,办理所有审批事项,全部实施“零收费”。
四、存在问题
1、省市部门垂直网络不能和县网上审服务平台对接,网上审批事项信息录入两遍,浪费时间和精力。比如:工商局预先核准名称等。
2、省市部门下发文件到不了审批局,需要县级部门再传送,有时新文件收不到。
五、工作建议
1、建议省市部门把有关垂直网络重新规划,以便和县网上审服务平台对接。或由省市建立统一的网上审批服务平台和监管平台,实现审批与监管无缝对接。
2、建议省市再协调各部门,将涉及到审批类文件下发到审批局,以便及时掌握最新政策。
六、打造特色亮点工作
1、再造审批流程,一套资料搞审批
为进一步提高审批和服务效能,减少审批环节,提高审批效率,在县行政审批服务平台的基础上,进一步开发新的服务,做到审批股室之间办理的审批事项可相互推送,变“群众跑为数据跑”,实现办理的审批事项资料信息共享,实行一套资料搞审批,避免了办事人员重复提交同一材料,切实提高审批效率和服务质量。
2、建立“中介超市”
为规范中介机构服务行为,提高审批服务效率,我局将依托网上审批服务平台,建立网上“中介超市”,实现信息数据查询功能。凡录入到审批服务平台的中介机构,严格实行“三统一”管理。统一时间标准,按照服务项目分类制定承诺服务时间,确保中介服务时间明显缩减。统一收费标准,明确涉企项目服务收费最高限额,鼓励企业在限额内自主协商,杜绝价格垄断,任意抬高收费标准等现象。统一运行标准,进入“中介超市”的中介机构,要全面执行我局对中介机构规范管理的各项规章制度,提高办结速度,提升服务水平。
3、落实帮办XX制,实现零障碍服务
按照先进县市区和其他行业的运行管理模式,在服务大厅设立帮办代办服务台,并明确专人在岗负责,为群众提供或代为办理各类手续,切实落实好帮办XX制,更好的服务于办事群众。
❂ 放管服工作计划
"放管服"是当前中国改革的重要措施之一,随着国内经济环境和人民生活水平不断提高,政务服务水平、市场营商环境、行政管理方式和手段等方面的问题日益凸显,而"放管服"正是为了解决这些问题而推出的。本文将重点阐述"放管服实施方案",以期为读者解说清楚。首先,"放"的核心内容即是要放开市场主体的活力,使创新、创造、创业能力得到充分发挥,保持市场活力,并促进经济发展。实现"放"的关键是将市场的流程和规则进一步透明化,提高市场准入门槛,降低市场交易成本,改善市场体制环境,加强市场执法监管等方面,从而维护市场的顺畅运行和公正公平。
其次,"管"的核心要求是在放开市场的同时,也要根据市场实际情况,加强市场的规范化管理,建立健全市场准入机制和监督管理机制,同时探索完善市场主体信用评价机制,加强经营者守法意识,从而形成有序的市场环境。
最后,"服"的核心要求是要为市场主体提供便捷、高效、规范的政务服务,切实降低政策执行成本,改进政策执行方式和手段,提高行政效率,减少行政干预,推动市场化、法治化营商环境建设,从而提高市场活力,促进经济发展。
针对这些问题,针对当前我国可以做出如下的几点以实现"放管服":
1.测量市场主体的企业开始,加强绩效考核和奖惩机制,尽可能地提高政府的服务质量和抓控能力;
2.加强市场主体的准入审批机制,新增审批事项、修改、废止等等,尽可能地满足企业需求;
3.提高异地服务水平,鼓励政府服务部门走出地方,面向企业提供更好的政府服务,加大市场主体的支持力度;
4.建立健全政策协调配合机制,加强各部门间的沟通联系,形成联动和协商机制,维护政策制度的稳定性和纯洁性;
5.加强风险防控,强化风险概念和风险评估机制,尽可能地契合最新的财经运行趋势,检验政府各项政策措施的可行性。
此外,为了进一步健全"放管服"实施方案,需要进一步梳理、完善和配套整个实施流程。因此,在实践中,相关部门需要开展相关的配套措施,发挥好职能部门的作用,不断打造更为完善的市场化、法制化、融合化、开放式的制度环境,推动经济持续健康发展。
综上所述,"放管服"实施方案是我国改革的重要举措,是推进经济转型、提高行政效能、加强市场规范化和促进市场竞争的必然选择。只有满足市场主体的需要,营造优良的市场环境和良好的政府服务,才能够真正促进经济的健康发展。因此,我国相关部门应进一步提高政策制定水平,充分利用市场活力,推动制度环境和政策环境的不断改善,落实好"放管服"实施方案,打造更为完美的市场经济体制,为中国经济的高质量发展注入新的活力。
❂ 放管服工作计划
放管服实施方案:打造优质营商环境的有效路径放管服是指放宽市场准入、简化审批流程,以及实施便利措施,促进市场活力和社会创新创业的政策方式。自十八届三中全会提出放管服改革以来,其不断深入推进,成为新时代扩大开放、提高效能的重要抓手。本文将就放管服实施方案的目标、主要内容、关键手段及其效果展开阐述,旨在为您全面掌握此政策方案,实现行之有效的改革路径。
一、放管服实施方案的目标
放管服实施的最大目标是推动制度创新和市场创新,提升营商环境,为经济转型升级提供有力的制度支撑。具体目标可以分为以下几方面:
1. 放宽市场准入,实现公平竞争。取消不符合条件的准入、资质、行业许可等制度,优化市场环境和竞争格局。尤其是针对小微企业和创新型企业,进一步压缩准入门槛,加强服务保障。
2. 简化审批流程,提升效率。推进“一站式”服务,优化审批和监管流程,降低办事成本和时间。同时推行企业自主申报、告知承诺制度,促进审批程序和效率的透明度。
3. 实施便利措施,激发市场活力。购置、租赁、就业、居住等领域财政和金融资金支持力度明显增加,为市场提供更大空间和稳定发展基础。同时加快企业上市和直接融资渠道通道,拓展企业发展空间。
二、放管服实施方案的主要内容
放管服的实施范围涵盖行政审批、市场准入、专业服务、公共服务等多领域的体制机制变革。具体内容如下:
1. 行政审批:简化居住、交通、环境、公安、食品等行政审批流程和环节,提高审批效率。
2. 市场准入:压缩企业准入门槛,取消许可证书、印章等不必要的许可制度,减少审批环节。
3. 专业服务:由行政部门向专业机构转移服务职能,提高职业化、专业化的服务质量。如房地产由政府审批转变为行业协会和社会评估机构组织实施。
4. 公共服务:提供更大力度的财政和金融支持,优化创新创业政策体系,增加创新创业金融和投资渠道。
5. 体制机制:优化政策环境,定义政府和市场的角色边界,提高政府服务质量。一方面加强市场参与度,另一方面注重政府政策的灵活性和适应性。
三、放管服实施方案的关键手段
1. 落实“谁批谁负责”原则。即行政审批由审批部门负责,而其他部门和企业不得干预。同时实行行政审批“全流程监管”,任何环节出现不合规的操作都要严格问责。
2. 推行“网上审批”和“一站式服务”。借助互联网技术,实现门户网站和APP平台的建设和流程优化,提高审批便捷度和效率。
3. 实行“告知承诺制度”。即企业对需要办理行政审批的事项,向行政部门提交真实材料,对自愿承诺的事项实行申报和核实,省去繁琐的审批程序环节。
4. 实行“放管服”绩效考核。由于放管服是一项推动市场活力、促进经济发展的重要政策措施,必须对实施结果进行考核评价,借以约束和激励各级地方政府和相关部门。
四、放管服实施方案的效果
自放管服改革实施以来,其效果日益显著。一方面大部分省市地区均已出台相应的放管服改革文件,为企业发展提供了更好的制度保障和服务支持;另一方面,减轻了企业的审批负担,优化了市场环境和竞争格局,企业融资通道扩展,创新创业呈现爆发式增长。
具体表现在以下几方面:
1.市场主体数量增加,有效激发市场活力。
政策实施后,企业注册和市场准入的门槛明显下降,特别是小微企业和创新型企业在营商环境中得到了更大的发展空间。同时,政策为进一步深化改革和改进服务入手,通过推进简化手续、优化服务、实现从单一审批向“一站式服务”、互联网+政务服务以及政企联合等多方面共同推进放管服的措施,必将进一步增加市场主体的数量。
2.企业办事成本和时间卓有成效的降低。
实践证明,放管服实施以来,企业的经办实际时间和办理成本平均减少接近70%。其中,影响最为显著的是行政审批和注册登记部门。
3.政策为创新创业、投资融合增加更多选择。
推进政策体系创新,放宽市场准入、拓展直接融资渠道,为创新创业和投资融合创造了更多选择和发展空间。
总之,放管服实施方案为优化营商环境、推动经济发展、促进创新创业和市场活力提供了有效路径,为各级政府免去了众多繁琐的审批程序,为企业创业、发展和融资提供了良好的制度保障和服务支持,为经济高质量发展创造了良好的制度环境。
❂ 放管服工作计划
区编办以行政审批制度改革为突破口,精简审批事项,强化权力监督,不断提高审批效率,推进“放管服”改革工作向纵深发展。
一是深入推进简政放权。扎实清理规范行政审批事项,重新修订并公布了《东营区区级行政审批事项目录》,涉及25个部门、179项行政审批事项,更新完善审批要素信息2800余项。对行政权力清单进行了动态调整,调整后共保留行政权力事项3321项。根据行政审批和权力清单动态调整情况及时更新行政权力基本信息表和行政权力流程图。同时全面梳理全区中介服务收费项目,调整后区直部门、单位行政审批中介服务收费项目保留16项,涉及7个部门、单位,精简率达46、7%。
二是强化事中事后监管。不断加强行业监管和服务,指导35个区直部门单位健全完善行政审批事项和其他需要重点监管权力事项的事中事后监管制度233项。以推进随机抽查监管机制为抓手,督促监管部门制定“两库一单”,合理确定抽查比例和频次,落实监管责任,完善监管制度建设。目前我区已有26个部门单位制定了“双随机”工作实施方案,随机抽查事项共105项,开展随机抽查269次。
三是着力提升服务水平。指导各部门单位编制行政审批事项业务手册和服务指南348册,并在网站上进行公布,优化审批流程、规范审批行为。扎实推进“两集中,两到位”,真正实现行政审批一窗受理,不断优化办理流程,压缩办理时限。目前进驻政务服务中心窗口单位21个,审批服务事项145项。经精简优化,承诺时限比法定时限压缩1187个工作日,平均每件审批服务事项压缩8、2个工作日,平均提速42、7%。
❂ 放管服工作计划
为切实提高市建设局行政效能和服务质量,进一步转变工作作风,树立勤政为民、务实清廉的良好形象。按照市政府下发的《关于市政府系统作风纪律整顿工作实施意见》要求,我局及时召开会议,并对照市政府作风纪律整顿方案对全局作风纪律整顿活动进行了安排部署,全局以处室和部门为单位,组织干部职工认真查找存在的问题,对我局存在的问题召开了讨论会,进行深刻剖析,研究制定了整改措施,明确整改重点,落实了整改任务。现将第一阶段工作情况汇报如下:
一、领导重视,工作部署及时开展
接到《市政办公厅关于政府系统作风纪律整顿工作实施意见》后,我局主要领导高度重视,立即召开了全局中层以上干部会议,对《市政府办公厅关于市政府系统作风纪律整顿工作实施意见》进行了认真的传达学习,对全局作风纪律整顿工作进行研究部署,成立了以局党组书记、局长允殿魁任组长,局党组副书记、副局长梁耀峰,纪检组长苗建平任副组长,局办公室、监察室、组干处、机关党委主要负责人为成员的市建设局作风纪律整顿工作领导小组,并成立了由局办公室、监察室、组干处、机关党委参加的作风纪律整顿工作督查小组,加强对全局作风纪律整顿工作的巡查和督导。通过学习动员,全体干部职工充分认识到开展作风纪律教育整顿活动的重要意义,并按照局作风纪律工作方案认真开展自查自纠活动,做到“真查、细查、真改”,确保活动开展不走过场,整改工作达到预期效果。
二、深刻剖析,认真查找存在问题
按照纪律作风整顿活动方案要求,通过开展批评与自我批评和周一例会汇报等形式,对存在的问题进行了深刻的剖析。主要问题表现在:
经过自查自纠,查摆出我局在以下方面存在问题:
一是干部思想认识不到位,对开展学习教育整顿的重要认识不足,查找自自的问题没有触及思想,只把学习当作任务来完成。
二是干部开展作风纪律整顿重形式、轻效果,不够重视单位和自身存在和问题。
三是干部纪律意识尚待增强,表现思想迟钝、精力分散、工作懒散,工作责任心不强,得过且过,工作无激情。
四是工作主动性欠缺,大多数工作人员能够按照领导安排积极推进工作,但是缺乏对开拓性,不能创造性地开展工作。
五是干部争先创优意识不强,工作满足一般现状,只求过得去,不求过得硬,不能做到事争一流,敢为人先;做事情只做表面,催一催动一动,不崔不动。
六是业务知识不够钻研,对待工作不够主动、积极,只满足于完成上级机关和领导交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考,动脑,常常等待领导的指示,说一步走一步,未把工作做实、做深、做细,只要还过得去就可以了,对业务知识的掌握不够重视,缺乏一种敬业精神,缺乏一种刻苦钻研的精神。
三、整改措施和努力方向
1、加强学习,提高党员干部的思想素质和工作能力。 认真学习“三个代表”的重要思想和科学发展观,认真学习八届二次全会精神,深入领会其精髓和要领。认真学习和贯彻中纪委关于廉洁自律的文件和会议精神。切实提高干部的思想素质和业务素质。
2、严于律已,增强宗旨观念。要强化全心全意为人民服务的宗旨意识,严于律已,爱岗敬业,认真遵守省、市委《约法八章》和省委提出的“三个一”(一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩)为目标,强化时间观念,遵时守时,做到不迟到不早退,认真做好本职工作。认真为企业为群众办实事,办好事,时刻把人民群众的利益放在首位,增强为人民服务的责任意识。
3、求真务实,开拓创新,树立大局意识。 将“三个代表”和科学发展观的思想贯彻到每一项工作中去,求真务实,开拓创新,强化党员干部的服务意识和大局意识,全力做好涉企涉民各项工作,确保各项工作的扎实有序开展。
4、严肃纪律,规范执行机关工作制度。加强制度建设,严格落实对党员干部的工作纪律各项规定,为进一步规范我局纪律作风整顿工作提供有力保障。
5、提高综合素质,打造服务型、创新型、学习型机关。首先,注重思想的教育引导,利用各种时机,加强培训学习,提高工作人员对学习业务知识重要性和迫切性的认识,引导他们自觉、刻苦地钻研业务,务实基础,灵活运用合理的方法和措施,更新知识结构、理论水平,真正打造成学习型机关。其次,提高服务意识,要树立人民群众的事无小事,为百姓办事就是最好的服务的观点,强化宗旨意识,提高服务水平。
6、培养干部职工的高度政治责任感、使命感和爱岗做业的事业心,脚踏实地、勤勤恳恳,扎实工作,圆满完成上级交办的各项工作任务。
❂ 放管服工作计划
紧紧围绕”筒政放权、放管结合、优化服务“改革目标,以”放管服“改革为突破口,规范行政审批行为,强化审批权力监督,优化服务流程,积极创造良好的营商环境。
依托四川省政务服务网、微信公众号等平台和渠道,全方位、多层次宣传调整后行政许可事项和重新编制的办事指南、网上办事操作流程等,做到到宣传到位,公开到位,切实将”最多跑一次"改革落到实处。做好舆论引导工作,将办理的相关事项通过各种媒介及时向社会公开,提高办事群众知晓率,努力营造深厚的'工作氛围。
清理行政审批事项中不合法、不合理以及主要为规避部门责任要求办事群众提供的各种证明、佐证材料,凡是没有法律法规依据的证明一律取消,从源头上消除各类“奇葩证明”“循环证明”。积极推行延时、预约、代办、上门等多种服务形式,尽量让办事群众“最多跑一次”,打通服务群众“最后一公里”。
按照应进必进原则,进一步整合审批职能,将由相关部门负责的审批服务事项全部进驻区政务服务中心。对涉及现场勘查、专家论证、检验检测程序的,由相关职能部门具体组织实施。 对于不需要部门领导班子集体研究,能当场作出决定的审批服务事项,由各部门授权的窗口首席代表签批办结。对梳理出的事项在四川省政务服务网上进行加载,实行动态管理,提高各项业务办理效率。
通过电子政务服务平台办理业务,在区政务服务中心办证大厅指定专人,指导办事群众通过政务服务网在线申请办理业务,推进办证大厅与网上服务平台融合,提高审批服务事项网上可办率,由于不同审批事项权限分布不同,为便于医疗机构申请办理,统一以医疗机构执业登记审批机关为“并联审批”受理机关,即就地受理后让信息“跑路”,通过行政部门内部流转、限时办结,实现“一窗交件、一窗领件”。
目前,XX区卫计局共保留行政许可13项,行政确认2项,行政处罚218项、行政征收1项,行政强制10项,行政给付2项,行政检查15项,行政奖励15项,其他行政权力2项。今年网上办理行政审批事项3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息统一归集公示数据行政许可信息录入251条。
❂ 放管服工作计划
为全面推进简政放权、放管结合、优化服务,在更大范围、更深层次,以更有力举措推进“放管服”改革,县畜牧局严格按照上级相关文件要求,进一步梳理行政审批事项,优化行政审批流程,精简审批报件材料,缩短审批时限,提升公共服务能力。现根据县职能办《关于做好全县放管服改革自查整改工作的通知》精神,我局对放管服改革工作进行了认真梳理自查,形成如下报告。
一、工作推进情况
(一)事项全覆盖。根据县职能办《关于编制全县“一次办好”事项清单的通知》要求,我局组织各相关科室负责人召开会议研究商讨,在将依申请政务服务事项拆分成“颗粒化”最小单元的基础上,按照“一次办好”改革理念对行政权力清单和公共服务事项清单进行了再梳理,编制出“一次办好”事项清单,实现全面覆盖,为申请人提供更加便捷满意的服务。
自2014年以来我局共承接上级下放行政权力事项两项,分别为动物防疫条件合格证和兽药经营许可证,针对承接事项,我局组织召开相关会议,研究部署相关工作,明确办事流程、操作规范和相关工作制度等工作,制定了承接落实方案,并逐项编制服务指南。
(二)服务全推进。政务服务中心畜牧局窗口全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务制度,行政审批按时办结率达到100%。积极推进线上线下一体化管理,努力实现“一次办好”事项的“一窗受理、一链办结、一网通办、一号联通、一次办结”服务模式,不断提高事项审批信息化水平,推进网上审批、主动介入、跟踪服务等办理方式。
(三)信息全公开。行政许可事项目录清单、行政权力清单、公共服务事项清单以及根据行政审批服务事项制作服务指南等材料及时通过县政府门户网站、公示栏等形式向社会公开。及时更新业务手册和服务指南,在山东政务服务网站提供下载服务,纸质版摆放在政务服务中心畜牧局窗口供公众取阅。
(四)监管全到位。全面推开“双随机、一公开”监管,按照简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治原则,转变监管理念,创新监管方式,提升监管效能,畅通群众投诉举报渠道,充分调动社会监督力量,形成政府监管、行业自律、社会监督的新格局。
二、存在问题
一是人员配备不足,受编制、人员的约束,因此工作人员业务能力水平有待提高,需不断加强学习,提高业务能力。二是政务服务宣传引导不够,办事群众对服务事项动态变化了解不全面。三是“一次办好”事项所涉及的证件邮递方式和费用问题有待解决。
三、整改措施
(一)加大宣传力度,让更多的企业和群众了解审批办理流程,提高企业参与审批和监督审批的意识和能力,促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
(二)严格依法行政,合规、简明、高效地做好每一项审批服务。严格按照法定条件和法定程序,取消重复性、形式化的审批手续,推行网上审批,对审批事项通过县政府门户网站及公示栏向社会公示,及时发现和纠正违规审批行为。
(三)严格依法行政,加强窗口人员法律法规学习,推进权力清单、责任清单制度建设,严格依法、合规、简明、高效地做好每一项审批服务。
❂ 放管服工作计划
根据龙山县关于深化“放管服”改革的通知(龙政办发〔20xx〕35号)文件精神,为了进一步深化住建领域“放管服”改革工作,进一步简化程序,优化服务,转变作风,提高行政效能。结合实际,特制定本方案。
一、工作目标
以转变作风、转变职能、优化服务、提升效能为抓手,以进一步简政放权和精简流程为重点,坚持放管结合,并重推进,着力打造“一窗受理、后台联审、一次办成”的工作机制,加强建设工程和相关企业的全过程监管,大力提升建设领域服务质量和办事效率,为群众办事提供便利。
二、主要任务
(一)改革审批机制。建立健全“一窗受理、后台联审、一次办成”的内部运行机制。
1、设立前台受理窗口。在政务中心住建窗口设立专门受理窗口,设置专人专岗,原则上所有审核审批和备案事项,一律进入政务中心由前台受理窗口一窗受理后分类办理。
2、建立后台联审机制。一是完善行政审批股,办公室设政务中心窗口,与窗口合并办公,行政审批股股长兼任窗口负责人。二是将审核审批权力集中到行政审批股,由股长履行职责,单位负责人、分管领导定期检查指导,班子会议每季度研究一次,重要事项及时提交研究。三是在窗口设行政审批专用公章,群众办事前台受理后,实行分类办理,未通过的要及时反馈原因:
①窗口直接审批审核项目,实行“一章审批”,由行政审批股股长负责审批审核;
②需多个窗口联审的,由行政审批股股长组织相关窗口对办理事项进行联审;
③需管理单位办理的',受理后1个工作日内移交管理单位,管理单位办结后将办理结果提交窗口,由窗口统一反馈给办事群众。
3、整合设立办事窗口。根据政务中心审批事项,进一步完善设立审批窗口。
(二)强化“三进”工作。按照“应进全进”的原则,进一步清理我局审批审核事项和收费项目,所有进入窗口“一窗受理”的项目实行分类办理。由窗口直接审批审核的事项,要设立相应办理窗口,配齐人员和设施。窗口受理,不能在窗口完成审批审核的,办理单位要明确分管领导和专抓人员,负责后台办理工作。
1、直接审批事项:
①执业资格初审;
②建设工程施工合同、监理合同备案;
③建设工程质量安全受监;
④建设工程施工许可审批。
2、后台联审事项:
①建设工程招投标文件审核及备案;
②建设工程招标控制价(预算审查)备案;
③城市基础设施配套费、安全文明措施费核实;
④建设工程初步设计审批;
⑤建设工程施工图审查备案;
⑥建设工程竣工结算备案;
⑦建设工程竣工验收备案;
⑧工程建设涉及城市绿地及树木审批;
⑨改变绿化规划、绿地用地使用性质审批;
⑩燃气经营许可证核发;
3、进入中心收费项目:
①城市基础设施配套费;
②城市道路挖掘修复费;
③城市污水处理费。
4、取消的收费项目:
①建设工程质监安监服务费;
②建设工程预结算审查服务费;
③建设工程招投标管理费;
④建设工程招标控制价审查服务费;
⑤建设工程建筑管理服务费;
⑥市政道路破道施工恢复押金。
(三)深化简政放权。进一步清理权力清单和责任清单,积极承接上级下放权力,将工程建设涉及城市绿地、树木审批权力下放到乡镇;将质量受监、安全受监等事项合并审核,将城市基础设施配套费、安全文明措施费合并核实告知;上级明文废除的审核审批事项要及时废除并向社会公示。
(四)简化办事流程
1、一次性告知。制作办事项目所需资料和收费标准、政策依据一次性告知清单,实行前台受理首问负责制,前台受理人员应一次性告知办事群众。
2、模板式告知。推行标准化审批模式,按照办事所需资料要求,制作各办事项目的资料范本,在受理窗口展示,并可提供给办事群众。
3、简化审批环节。
一是在建设工程审批各阶段探索推行容缺办理方式。对投资规模在400万元以下,涉及到结构安全和使用安全的房屋建筑和市政公用工程等建设项目,必须严格履行基本建设程序。对投资规模在400万元以下,不涉及到结构安全和使用安全的房屋建筑和市政公用工程建设项目参照长沙市对口扶贫项目适用简化程序办理。
二是按照省州有关文件精神,应该精简的审批环节全部精简,制作各办事项目标准流程图,在窗口进行公示。
三是进一步简化环节资料,审核审批事项凡在上游环节已经提供的资料,除必须资料外,其它在下游环节均不需再次提供。
4、推行办事承诺。切实缩减办事时限,按照审批流程图中的审批事项和办理时限要求,公开承诺各项办事时限,规范实施行政审批。
①政府性投资项目施工许可阶段审批时限缩短至9个工作日,其中:初步设计3个工作日内办结,质量、安全报监2个工作日内办结,施工图审查备案和招标文件审查备案即办,施工许可3个工作日内办结。
②社会投资项目施工许可阶段审批时限缩短至7个工作日,其中:初步设计2个工作日内办结,质量、安全报监2个工作日内办结,施工图审查备案和招标文件审查备案即办,施工许可2个工作日内办结。
(五)创新监管方式
1、构建全过程监管体系。把部门的主要精力放在构建全过程监管上来,加强事中、事后监管。
2、推进信用体系建设。建立健全信用评价制度、信用承诺制度、住建领域红黑名单制度。对于信用良好的企业开通审批绿色通道,对信用不良,甚至存在违法违规现象的企业,按照联合惩戒有关要求,予以限制,提高企业违规成本。
3、创新质量安全监管模式。完善建筑质量安全监管机制,推进“随机抽查、重点监控、专项整治、综合管理”的监管模式,逐步建立第三方监管机制。逐步推进智慧工地建设,借助信息化监管平台,加大对企业、项目监管力度,不断推进建筑质量安全各方主体责任落实。加大对违法违规行为的联动查处力度,加大不良信用记录公示和媒体曝光力度,推进建筑市场规范化、标准化管理。
三、工作步骤
(一)前期准备阶段(20xx年9月10日前)。考察学习先进地区“放管服”改革工作的先进经验,完成权力清单和责任清单的再清理和信息录入工作。
(二)动员部署阶段(20xx年9月10日-25日)。研究制定实施方案,召开相关会议广泛宣传,完成机构设置和相关设施设备配备工作,按照“应进全进”的原则,确保“事进、权进、人进”中心。
(三)实施阶段(20xx年9月30日前)。按照实施方案和标准流程,所有办事项目进入中心开展工作。
(四)总结巩固阶段(20xx年10月底前)。总结“放管服”改革工作的经验,巩固改革成果,继续探索“放管服”改革办法,深入持久推进“放管服”改革工作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立局深化“放管服”改革领导小组,由局长向清平同志任组长,对“放管服”改革工作负总责,副局长杨智胜为第一副组长,负责牵头主抓“放管服”改革工作,副局长彭昌仲、舒赤军,纪检组长向洪江任副组长,负责分管单位“放管服”改革工作,龙勋、张俊、田科永、舒庆莲、杨文富、杨勇、彭吉远、李辉、向冲、向成华、田继清、彭天义、彭清泽为成员,领导小组下设办公室,舒庆莲同志兼任办公室主任,负责日常工作,谭爱丽、程瑶为办公室工作人员,负责具体工作。
成立建设工程联审工作小组,由行政审批股股长兼窗口负责人舒庆莲同志牵头,质监站姚本胜、李剑、曾平,招标办向声伟,安监站彭小艳,建管站叶明鲲、彭芳、杨洋、黄俊等为成员,负责建设工程联审相关工作。
(二)明确工作职责。局办公室负责综合协调工作。行政审批股负责牵头实施“放管服”改革工作,负责资料收集、整理归档和信息上报工作,负责制作、展示和公示标准化办事流程、指南、资料样本等。其它各单位按照工作职责负责按要求提供本单位办事项目的信息情况,及时明确分管领导和专抓人员。
(三)落实保障机制。
一是落实人员保障。进入窗口的审批事项,各相关单位要按照办事要求选派政治过硬、业务过硬的优秀人员进入中心窗口工作。
二是落实制度保障,建立完善首问负责、限时办结、联合审批等制度,各单位审批审核事项要明确办理人员和办理制度。
三是落实经费保障,将窗口直接审批事项所需人员、设施等经费列入局机关财务预算,各单位后台办理事项费用由各单位负责,要纳入本单位财务预算,确保经费到位。
五、工作要求
“放管服”改革是中央、省、州今年督查的重点工作之一,各相关单位和股室要高度重视,切实抓好落实。局里将“放管服”改革的各项工作任务纳入今年各单位年度目标责任考核,对工作落实不力的严肃问责。
❂ 放管服工作计划
放管服实施方案:以优化营商环境为核心,推进政府职能转变随着我国改革开放的不断深入,经济发展逐渐呈现出新的阶段性特征。传统的以政府为主导的计划经济逐渐被市场经济所取代,国家宏观调控的重点也由过去的“调控市场”转向了“优化营商环境”。在此背景下,放管服实施方案应运而生,成为推进政府职能转变、优化营商环境的重要手段之一。
一、放管服实施方案的内涵及意义
放管服实施方案首先是一种政策思想,它继承了我国改革开放40年来的历史成果,在总结经验的基础上,提出了新的要求和思路。该方案的核心内容是“放管服”,即让市场在资源配置中发挥更大的作用,加强政府管控和监督,为企业提供更多的便利和支持。
具体来说,方案的实施需要在以下几方面进行努力:
1. 放宽市场准入。撤销或放宽行业和领域的准入限制,加强对市场主体的监管和服务,使市场更具活力和竞争。
2. 管理规范化。运用数字化手段,加强监管,推动公正法治,树立企业发展的信心和规矩。
3. 政务服务优化。加强政务公开、政策解读和意见反馈机制,推进服务和工作效率的协调化和优化化。
放管服实施方案的出现,有助于优化营商环境,保护企业的创新和创业活力,激发市场的活力和竞争,最终促进经济发展,增强国家竞争力和综合实力。
二、放管服实施方案的目标和任务
放管服实施方案的主要目标在于优化营商环境,为企业和市场带来更多的便利和利好。具体而言,其实施的主要任务包括:
1. 建立和完善市场化的准入机制,放宽市场准入限制。实现准入便利化、审批流程优化等。
2. 加强政策解读和服务优化,让企业得到更好的服务和支持。建立跨部门、跨地区、跨行业的政务服务协作机制。
3. 及时推出政策的解读,为政策的贯彻和执行提供支持。同时,对政策效果进行评估,提高政策制定的科学性和效率。
4. 精简职能,划分权责明确的机构。优化监管流程。
三、放管服实施方案的优点和局限性
放管服实施方案具有诸多优点,包括:
1. 针对现实问题,能够更好地发挥政府的监管和服务职能。
2. 市场化取向,能够更好地满足企业和市场的需求。
3. 加强政务公开,为企业和市场提供更多的参与和反馈机制。
4. 有助于推进政府职能转变,实现政府的科学化、规范化和专业化。
当然,放管服实施方案也存在一定的局限性。首先,现实现状和历史传统难以解决。其次,如何平衡政府职能和市场服务的关系有待完善。再次,政策的推进和执行需要更好地配套机制,才能取得更好的效果。
四、放管服实施方案的未来发展
放管服实施方案的未来发展,不仅要从制度层面上不断完善,更需要在实践中进行精细化的推进。在日常执行中,政府要更加注重市场需求和市场细节,根据市场需求的变化不断调整政策方向和政策细则。
总之,放管服实施方案是优化营商环境、推进政府职能转变的重要手段之一,能够更好地发挥政府的职能作用,使政府的监管和服务更加贴近市场和企业。未来,它将持续推进、不断完善,成为我国全面深化改革、推动高质量发展的关键因素之一。
❂ 放管服工作计划
随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,放管服的改革已成为当前的热点话题。放管服的意思是指“放权、减负、提效”,旨在减轻企业和市场主体的负担,提升政府服务质量。其中,“放权”是指政府要把原本自己可以做的事情交给市场和社会,降低政府的干预程度;“减负”是指减轻企业和市场主体的各项负担并降低成本,提高市场的竞争能力和效益;“提效”是指通过更优的服务方式和方式来提高政府的服务质量,提高政府对市民和企业的满意度。针对放管服的实施方案,需要从以下几个方面进行阐述:
一、放权方面。政府在放权方面需要实行“简政放权、管好服务、强化监管”三个方面的措施。具体来说,政府应该进一步削减行政审批项目,加强事中事后监管,同时建立起依法行政的机制,保障市场的公正、透明、稳定和有序运行。政府应该做到“有事必作、无事不扰”,加强对市场主体的服务和监管,为市场主体提供优质的公共服务。
二、减负方面。政府在减负方面需要实行“减税降费、优化营商环境、创新监管方式”三个方面的措施。具体来说,政府应该深入推进减税降费工作,加快建立健全市场准入制度,放宽市场准入,引导民间资本进入市场。同时,加强营商环境建设,优化市场主体的办事流程,加快构建数字化、便捷化的政务服务。政府应该采用科技手段,创新监管方式,实现更加精准、更加高效的监管,同时加快公共资金的使用,加快建设基础设施等。
三、提效方面。政府在提效方面需要实行“优化司法体系、提高服务效率、加强政府公信力”三个方面的措施。具体来说,政府应该加强法治建设,完善司法体系,加强司法监管,提高司法公正性和透明度。政府还应该进一步加强服务效率,推进“最多跑一次”改革,实现政府与市民和企业之间的快速沟通,在短时间内快速解决问题。政府还应该加强宣传力度,增加公众对政府的信任和支持,提高政府的公信力。
总之,放管服实施方案是国家对市场主体和企业的一次深刻改革。政府应该加强自身的服务意识,真正把市场上的主体作为自己的服务对象,为市场主体提供有益的公共服务。同时,也需要构建开放、共性、共赢的发展模式,协同推进放权、减负、提效,建设更加开放、透明、便捷、有序的市场环境,为市场主体提供优质服务。
❂ 放管服工作计划
根据会议安排,按照县简政放权放管结合转变政府职能工作要点任务分解和时间进度表的要求,以县政务服务中心为载体,通过政府采购建设县镇村三级政务服务网络平台,并以此为基础,推动互联网+系列政务服务活动,具体想做好以下几个方面工作:
1、根据《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》相关精神,加快行政审批电子网络管理系统建设,建立健全审批业务信息共享和审批结果互认机制,实现部门间的信息、数据共享和证照信息核对等;加快网上行政服务中心建设,建立安全、有效的数据交换机制,积极推行网上申报、网上受理、网上审批,积极探索“互联网+”行政审批新模式。
2、优化行政审批流程,编制县级各部门审批事项服务指南,对行政审批事项“设定依据、受理部门、审批要件、审批环节、审批时限、审核标准、收费项目、办理场地、承办机构及人员、监督电话”等基本信息逐一进行明确,并通过政务服务网向社会公布。推进行政审批标准化建设,设置并联审批综合窗口。
3、编制行政审批中介服务项目目录清单,目录清单实行动态管理并及时向社会公布。规范行政审批中介服务行为,建立健全公平公正的行政审批中介服务准入机制,加强对中介服务行的日常监管,在政务服务中心建立网上“中介超市”,推进中介服务市场健康发展。
4、推进工商注册全程电子化和电子营业执照,全面推行“三证合一”登记制度改革,年内实现“一照一码”。
5、继续推进行政许可服务“三集中三到位”(即:将分散在部门的行政审批、公共服务事项向一个科室集中,审批科室向政务服务中心集中,审批事项向电子政务平台集中;审批事项进驻中心落实到位,审批窗口授权到位,电子监察到位),将面向公民、法人和其他组织实施的行政许可,以及与人民群众生产生活密切相关的公共服务事项、公共资源交易业务纳入政务服务中心,提供集约化“通透式”的窗口服务。
目前,我县政务服务中心租借地税局大楼办公,面积1600m2,进驻30家窗口单位,工作人员110名,年办理10万余件。客观上由于大厅办公面积受限,一定程度上阻碍了我县政务服务工作优质高效更好地开展,建议县政府加快县政务服务大厅(1.5万m2)装潢进度,力争10月1日,确保12月份整体搬迁进驻,20xx年元旦县政务大厅窗口(县民生服务大厅)正式对外开放服务。
6、以新政务服务大厅建设为契机,建设我县“线上线下,虚实一体”政务服务网络平台实现“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件的模式,以各级便民服务中心为基础,配合相关镇(园区)推动“三级(市县镇)政务服务平台、四级(市县镇村)政务服务网络”建设工作,优化政府“12345”政务热线服务平台功能,实现“一个号码管服务”,为群众提供更为便捷高效的政务服务,打通政务服务最后一公里,使老百姓在“家门口”就能享受到政府阳光便捷高效的政务服务,亲民利民便民。
总之,我们将按照今天的会议要求,自加压力,努力工作,力争更好的为全县群众和企业提供全方位、全时段的政务服务。
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