⬣ 计划生育个人述职报告
省、市人口和计划生育工作会议刚刚结束不久,市委、市人民政府就决定召开全市人口和计划生育工作会议,这充分体现了市委、市人民政府对人口和计划生育工作的高度重视。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大精神、十一届全国人大一次会议和省、遵义市人口和计划生育会议精神,认真总结度全市人口和计划生育工作,分析存在的问题,部署人口和计划生育工作,解决“抓什么”与“怎么抓”的问题。
下面,根据市委、市人民政府研究的意见,我向大会作工作报告。一、人口和计划生育工作回顾
过去一年,我市人口和计划生育工作在市委、市人民政府的正确领导下,按照科学发展观的要求,坚持以人的全面发展统筹解决人口问题为主题,紧紧抓住党政“一把手”负总责这一关键,突出服务和管理两个重点,加大依法管理、优质服务、综合治理工作力度,不断提高人口和计生工作管理服务水平,在全市上下的共同努力下,全面完成了遵义市下达的各项指标任务。总结过去一年,全市人口和计划生育工作的成效体现在五个方面:
一创新宣传教育机制,有效地促进了宣传方式多样化
为进一步转变广大群众的生育观念,全市上下紧紧依托“四个平台”加大计划生育政策的宣传力度,从而营造了一个比较浓厚的人民计生氛围。一是以计生协会为平台,通过开展“服务五生”、“形象五新”、“五比五带头”等形式多样、寓教于乐的主题活动,直接教育了广大群众,激发了全市人民自觉参与人口计生工作的热情。二是以村民自治为平台,通过开展“婚育新风进万家”、“关爱留守老人和儿童”和“计生志愿者行动”等活动,寓宣传教育于管理与服务之中,构建群众喜闻乐见并实用实效的自治宣传机制。三是以三级人口学校为平台,全面开展了中央《决定》的宣讲活动,并以举办专题培训班等形式,广泛地开展了人口计生法律法规的宣传活动。四是以新农村建设为平台,把“四在农家”建设与宣传人口计生工作有机结合,建设了51个现代生育文化院区,使计划生育政策有效地渗透到广大群众当中。
二创新依法管理机制,有效地促进了计生工作法制化
坚持警示教育、听证、宣传、公开公示工作一体化和责任追究与执法监督两个原则,增强广大计生干部“资质法定、权力法定、证据法定、程序法定”意识,全面推广“十步法”,加大与法院的协调力度,充分运用法律的手段对违反计划生育政策的对象进行了严厉打击,在全市产生了强大的震慑作用,增强了干部群众的计生法制观念,使全市计划生育工作逐步走上了法制化的轨道。,全市共查处违法生育案件825起,征收社会抚养费540万元,相当于至三年的总和,且无一起恶性案件和执法不当引发的事件发生。
三创新优质服务机制,有效地促进了优质服务人本化
以巩固国优创建成果为契机,坚持以人为本的工作理念,严格对照“四优一满意”的要求,以省级药具改革试点工作为重点,通过组建“微笑服务队”、开展技术大比武活动,切实增强了计生干部想服务、会服务、能服务的意识。通过大力推进出生缺陷干预、避孕节育知情选择、生殖健康“三大工程”和进一步完善技术干部继续教育学习奖惩、技术干部职称晋升奖惩、技术服务信息化管理、性别比综合治理“四个制度”,使优质服务工作取得了新的成效。一是性别比专项治理工作取得良好效果,是全省9个性别比正常县市之一;二是药具改革全面通过省级验收;三是避孕节育知情选择工程实现无后遗症的目标;四是出生缺陷干预率达到99.5%、新生儿出生缺陷降至2.99‰;五是育龄妇女生殖健康普查率达90%、普治率突破85%,广大妇女身体素质得到大幅度提高。
四创新领导决策机制,有效地促进了组织领导经常化
坚持“一票否决”工作机制,更加强化了对计划生育工作的考核力度;坚持市乡党政一把手“亲自抓、负总责”的制度,更加突出了对计划生育工作的重视程度;坚持把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规划,更加凸现了计划生育工作的重要位置;坚持实行党政领导联系点制度和专题会议制度、督导检查调研制度等,更加体现了计划生育工作机制健全;坚持实行部门联动工作机制,更加促进了齐抓共管的工作格局。五创新管理服务机制,有效地促进了综合治理系统化
通过建立“坚持一个理念,遵循一项原则,推广一个模式,落实九项措施,兑现十项承诺”的综合管理机制,即:坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、信息资源共享、管理服务同步”理念;遵循“属地化管理、市民化服务”原则;推广“三五”工作模式;实行流入人口居住证制度,坚持“一证管多证”制度,落实部门配合和两地双向互动协作共管制度,改革流动人口计划生育管理服务的目标考核制度,规范流动人口计生信息采集、交换、反馈与通报制度,坚持流动人口孕情跟踪管理制度,坚持流动人口生育证年审制度,坚持返乡流动人口手术复查制度和流动人口计划生育“五个一”管理制度;承诺并兑现关于流动人口便民维权的十项具体服务项目,使全市流动人口管理服务水平得到了进一步提升。
以上这些成绩的取得,离不开市委、市人民政府的正确领导,离不开各乡镇街道党工委、政府办事处的高度重视和市直各部门的积极配合,离不开全体计生干部的辛勤工作。在此,我受张市长的委托,代表市人民政府向各级各部门、社会各界和广大人口计生工作者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前我市计生工作还存在许多不容忽视的问题:一是几年以来全市计生工作总体水平呈倾向性下滑态势。主要体现在三个方面:即符合政策生育率逐年降低,乐观估计,目前降至遵义市平均水平;二孩绝育手术落实率逐年下降,下降速度高于遵义市平均水平;政策外多孩出生率逐年大幅增长。二是计生管理出现“空档”现象。主要体现在对第
一、二季度的计生工作管理力度普遍放松。
各乡镇街道在第四季度接受完考核后,计生工作新一年的第一季度基本处于脱管状态,没有开展实质性的工作;而第二季度又处于春节期间,大家基本上是沉浸在节日的气氛中,不知不觉地度过了这一季度。真正强化计划生育工作仅在第三季度,第四季度又是忙于摸底数、补漏洞、补资料等,这就给整个计划生育工作留下了较大隐患,很多问题就会不同程度的爆露出来。三是违法生育出现“反弹”现象。主要体现政策外生育不断增多。四是村民自治存在不同程度的“盲区”。主要表现村民自治存在死角,管理比较混乱,自治程度不高。五是流动人口管理还没有真正形成“一盘棋”的工作格局。主要体现在两地双向互动协作共管力度不够。六是源头控管力度不够。主要表现在非法取环、非法接生现象屡禁不止,重点部门之间配合不够协调。七是信息引导运用效率“不高”。主要表现在信息数据完整率和准确率不高、模块运用不正常、部分党政主要领导、分管领导以及计生办主任对pis系统不熟悉,不能很好地运用信息系统指导整个计划生育工作,漏报、错报现象较为严重。
出现上述这些问题,原因是多方面的,归结起来,主要有八个方面:一是部分党政领导对当前人口问题的复杂局面估计过低,对稳定低生育水平的把握能力估计过高,盲目乐观,麻痹松懈,人口忧患意识淡化;二是人口计生工作机制与新形式发展的需求不相适应,人口计生社会管理手段与公共服务的职能不相适应;三是人口计生专业人才相对缺乏,队伍结构不尽合理,没有形成一支职业化的人口计生队伍。四是部分基层党政领导在统揽调度上缺乏方法,督促检查不到位,人口底数不清。五是计生干部引导群众正确进行“知情选择”出现偏差,绝育手术率逐年下降,给部分蓄意违法生育对象提供了可乘之机。六是周边县市与我市在计划生育管理方法上的差异,给我市计划生育管理增加了难度;七是计生部门与医疗机构信息互通机制不完善,对违法生育对象的打击有疏漏。八是流出人口过多,管理经费缺乏,管理手段跟不上。对此,我们必须予以高度重视,积极应对解决。
二、人口和计划生育工作安排
,是我市全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的重要之年,也是我市扭转人口计生倾向性下滑形势的关键之年。
总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神及十一届全国人大一次会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“强基础、创品牌”的基本思路和“三健”、“四强”、“五稳”的基本要求,着力推进“依法管理、政策推动、优质服务、村民自治、综合治理”新机制建设,统筹解决人口问题,促进我市经济社会健康发展。
目标任务是:人口出生率控制在11‰以内,人口自然增长率控制在5‰以内;常住人口符合政策生育率97%以上,流动人口符合政策生育率达到75%以上,政策外多孩率控制在1%以内;常住人口长效避孕节育落实率100%,及时率85%以上,流动人口长效避孕措施落实率80%;出生人口性别比控制在正常范围内;市级财政投入人均3.7元,乡级财政投入人均1.0元。基本建立完善以领导决策、依法管理、利益导向、群众自治、优质服务、流动人口管理服务、宣传教育、科学管理考评、投入保障、队伍建设为主要框架的“十大”新机制体系,各项工作基本实现规范化、制度化和信息化。
要实现上述目标任务,我们必须克服松懈麻痹思想,必须认清当前本地计生工作形势,必须保持持久作战的工作作风,必须全力以赴地应对各种严峻的挑战,必须集中精力抓好以下五个重点。
一集中精力抓改革、调思路,努力促进计生工作科学管理
强化科学管理,健全人口管理体系,是推进体制和机制创新的必然要求,也是推进计划生育工作健康有序发展的关键。为了着力抓好人口和计划生育工作,今年全市在计生工作目标管理上作以下几方面的探索。一是以制度建设为重点,强力推进目标责任管理改革。即规范领导、干部和群众的人口计生工作纪律和制度;进一步完善“一票否决”制度;实行人口和计划生育“包保”责任制;重点单位责任状管理制度和重点干部职工计划生育协作合同化管理制度等,目的在于加强对计划生育工作的领导。二是以协会为主体,强力推进村民自治改革。即改革传统的行政一元化领导下的村民自治为以“协会”为主的“协会、行政”双重领导下的二元化村民自治体系,实现“两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的自我管理、自我教育、自我服务目标。三是以增强工作实效为目的,强力推进管理手段的改革。第一,强化查环查孕查病工作,提高“三查”工作实效,实行每季度开展一次妇查或妇科病普查工作;第二,创新工作模式和督查方式,实行一季度一安排一督查一调度,细化每个季度的工作内容,坚持每季度对各乡镇办进行一次督查,提高工作运行质量。第三,调整考核指标,加大考核力度。,将按照省地考核意见,进一步完善“三线考核”方案,切实增强考核的针对性。因此,希望大家务必引起高度重视,认真细化工作措施,加快工作节奏,尽快适应新形势下各项改革的新要求。
二集中精力抓宣传、造声势,努力转变群众生育观念
要牢固树立宣传就是服务的理念,坚持以宣传教育为先导,按照“市牵头、乡搭桥、村为主、组配合、民参与”的人口计生宣传框架,结合社会主义新农村和省人口计生委“新农村、新农家、新农民”活动建设要求,以开展丰富多彩的群众性宣传活动为载体,继续开展好《决定》、“三新”、“关爱女孩”、“奖励扶助”、“便民维权”、“早教”六项宣传行动。要继续以“四在农家”创建活动为载体,广泛开展“五生家园”创建活动,制作通俗易懂、适用性强的宣传品进村入户,塑造一批“三新”典型,带动一方生育文明,积极为全市人口计生工作健康发展创造良好的舆论环境和提供精神文化支持。
三集中精力抓队伍、强素质,努力提升优质服务水平
干部素质的高低,直接影响其工作成效。如何巩固提高我市创优工作成果,关键要靠一支作风好、懂业务、会服务、能战斗的专业干部队伍。对此,一要增强培训的针对性。要加强对计生报表业务知识的培训,要求从今年起对上报报表实行“三审制”:即计生办主任审、分管领导审和乡镇长主任审,以提高报表数据的质量,增强相关人员应用报表分析形势的能力。要加强对pis系统知识的培训,让分管领导、计生办主任和pis系统管理员都能熟练掌握基本规律,提高运用pis系统指导工作的能力;要加强对计生政策法规的培训,让全体执法人员都能正确掌握执法程序,提高依法行政能力;要加强对仪器使用、人流引产、结扎、皮埋、上环等基本技术的培训,让计生技术人员能熟练地掌握操作技能,提高技术人员优质服务水平;要加强对计生应知应会知识的普及培训,让各村和社区支书、主任、计生专干、育龄小组长、协会会长、协会小组长掌握更多的计生知识,提高基层网络人员的工作能力;要加强对药具知识的专题培训,让药具管理员充分掌握各种药具的原理及使用方法,促进药具改革工作成效。二要提高服务的实效性。强化乡镇服务站硬件建设,完成市中心站和葫市、石堡两个规范站建设,切实改善服务环境。要坚持“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作方针,围绕“婚、孕、产、教”,扎实开展好以避孕节育、生殖健康、优生优育为主的技术服务,让育龄群众真正在优质服务中增强计划生育、优生优育、生殖健康意识。三要确保队伍的稳定性。积极对接上级政策,充实计生专业人员。计生干部调动必须严格按照人事劳动相关政策执行,禁止未经人口计生局书面同意调动人口计生干部;要逐渐提高计生干部的政治待遇和经济待遇,切实做到高看一眼,厚爱一分,千方百计留住人才;要注重加强计生后备干部队伍的培养力度,多让优秀年轻干部在计生岗位上锻炼,保证工作的连续性,切实防止出现计生队伍“青黄不接”的现象。
四集中精力抓要害、攻难点,努力健全基础工作机制
加强基层基础工作,是计划生育工作永恒的主题,是抓好计划生育工作的关键。要夯实基础,增强工作实效,就必须切中工作要害,破解工作难题。从全市计划生育工作总体形势来看,必须建立健全并落实好七项工作机制。一是要建立人口信息互通机制。人口指标是计划生育工作核心中的核心,其中pis系统是中枢,人口信息都要在这个系统中反映。因此,要在提高pis系统数据库的完整率和准确率的基础上,建立健全信息反馈制度,要通过实施举报奖励等制度,畅通工作信息渠道,切实做到底数清、情况明。二是要建立高危人群服务机制。强化对有人流引产史、政策外生育史、未落实手术和未参加妇检人群、双女户家庭、非婚青年的跟踪服务,强化对持证对象的孕情监测,杜绝非法超生、抢生等行为的发生。三是要建立社抚费征收机制。充分运用好宣传征收和依法征收这两架“马车”,广泛开展违法个案警示教育,切实发挥法律应有的社会教育功效,加强对违法生育事件的处置。要充分运用司法职能,采取强有力的法律措施强制执行一批有影响的案件;要依法从重从严查处名人、富人、国家工作人员和个体工商户违法生育案件,严厉打击非法取环、非法接生、非法鉴定胎儿性别和施行计划生育假手术的案件,从重处罚构成扰乱计划生育管理行为的国家机关公务员和企事业单位干部职工,并通过新闻媒体广泛宣传,弘扬我市人口计生领域内有法必依、执法必严的正气,在全市形成一个震撼力强大的法制环境。四是建立手术库存动态管理机制。手术库存量大,是稳定低生育水平的隐患之一,必须引起我们高度重视。因此,对未落实绝育措施的对象,要定期进行清理,必须做到“三硬”和“四不”,即要有硬的措施、硬的心肠、硬的手腕和不为困难所屈服、不为泪水所软化、不为要挟所吓退、不为外逃所难倒,千方百计清除手术库存,同时坚决杜绝“虚假手术”现象的发生。五是要建立跨地区协作联动机制。要继续完善并推进综合协作治理流动人口共管制度,加大对流动人口的管理,大力促进乡镇之间、部门之间、村居之间和毗邻县市之间的联动,力求达到互融共进,努力形成“一盘棋”的工作局面。六是要建立健全违约责任兑现长效机制。充分发挥好村民自治的作用,健全《村规民约》,加强村务公开,坚持每季度开展一次违约责任兑现工作,努力形成长抓不懈的工作机制。七是要建立困难群众帮扶机制。充分发挥计生协会网络优势,以“三结合”帮扶、“三推进”工作和“三关”工程等活动为载体,切实加大对农村计划生育家庭的帮扶力度,让计生户充分享受到遵守计划生育政策带来的实惠,以提高广大群众的满意率。
五集中精力抓试点、创品牌,努力提升计划生育层次
任何一项工作,没有创新就没有生命力。方法手段和制度机制的创新是做好人口和计划生育工作的重要途径,是推动新时期、新形势下计划生育工作迈上新水平的必然要求。因此,各乡镇办一定要树立创新意识,真正创建出自己独有的品牌。要切实弄清哪些工作需要扬弃,哪些工作需要继承和发展,哪些工作需要改革创新,从而制定出切实可行的措施,大胆在工作中去探索和试点。创新是没有起点,也没有终点,重在实践。要牢牢把握稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比、加强流动人口管理、积极应对人口老龄化五大主要任务,认真查找制约人口和计划生育工作的薄弱环节,用以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,清醒地审视过去,准确地把握形势,科学地筹划未来,善于在上级文件精神中找思路、在薄弱环节中找出路、在工作成效中找亮点,真正实现发展理论的提升、发展思路的创新、发展举措的突破,不断探索研究人口和计划生育工作的新方法,新思路,使人口和计划生育工作在创新中发展。同时,要掌握新时期人口和计划生育工作机制的内涵,注意把握新机制的特点、重点和难点,从而自觉在工作中统筹运作,综合协调,整体推进。按照“强基础、创品牌”的工作思路,各乡镇办要积极探索创新,以试点引路,通过不断总结、提炼和推广,在今年争创一至两项典型经验,促进人口计生工作的创新发展和人口问题的统筹解决。
同志们,计划生育是在特殊的历史时期、特定的条件下一项极不平凡的伟大事业。摆在我们面前的工作任务十分繁重,责任万分重大。我们一定要进一步统一思想、认清形势、振作精神、扎实工作,充分发挥人口计生在经济建设中的重要作用,提高人口计生对经济社会发展的贡献率,为加快推进我市“生态立市、旅游兴市、竹业强市”发展战略、全面建设小康社会和构建“和谐”做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
⬣ 计划生育个人述职报告
“人的生命或者燃烧,或者腐烂。我要让有限的生命燃烧,为党的计生事业奉献最后的光和热”。这是共产党员、泰兴市河失镇赵杜村计生员黄丽华在身患癌症的情况下,“五一”前夕向党组织坦露的心声。
今年46岁的黄丽华,高中毕业后曾在村里当了10年的“孩儿王”,一年五六千元的收入,两个假期,工作相对稳定,而且还能照顾到家,在农村来说日子也算过得滋润。1990年9月,组织上找她谈话,让她担任村专职计生员。消息传出,亲朋好友一致反对:当计生员,一年仅有两三千元的补贴,收入低不说,这项工作得罪人,招人嫌,365天没完没了。但黄丽华说:“人要有一点追求。既然组织上信任我,我就要服从组织决定,把计划生育工作干好,”正是在这一朴素的信念支撑下,赵杜村的计划生育工作搞得有声有色,跨入了全镇计划生育先进集体行列。
2005年8月,适逢河失镇创建计划生育示范镇进入迎检阶段,整天忙得脚不沾地的黄丽华隐隐感到胸部不适,丈夫劝她到医院检查,她坚持忙完迎检工作再说。然而,病魔无情,最终将她击倒在工作岗位上。医院一检查:乳腺癌中晚期,需立即手术。在她住院手术的半个月里,村里的育龄妇女一拨一拨的自发前往看望,有的人哭得泣不成声……
村民黄秀娟流着泪告诉记者:我结婚3年不孕,苦闷至极,是丽华大姐不厌其烦,耐心开导,解开了我的心结,并多次陪我寻医求药,最终让我添了个胖小子。
村民王桂华说起丽华大姐的帮助充满了无限感激:前年我结扎后意外怀孕,需到医院手术,可丈夫又不在家,是丽华大姐冒着大雨驮着我到医院,楼上楼下办手续,除垫付手术费外,还为我买了200多元的营养品。
陆其英是从云南嫁到赵杜村的少数民族妇女,根据现行政策,子女的民族属性可随父也可随母,但子女如果是少数民族,同等条件下中考、高考会给予一定的照顾。陆其英希望女儿民族属性随自己。“是丽华大姐说服我的家人,帮我写了申请、打证明,并陪我到市有关部门办理了女儿民族属性变更手续”。
普普通通的人,平平常常的事。其实,正是黄丽华这样一个不显眼的“铺路石”,夯实了党计划生育的国策基础。
术后,组织上从现有村干部中给她配备了一名助手,让她安心休养,可她总是放心不下工作。一年两次的集中性随访服务,她在家里用电话一一通知村里的近700名育龄妇女,服务工作也安排在自己家里进行。她说:“这样便于掌握真实情况,把握工作的主动权。”
外出育龄妇女是计划生育工作的重点和难点。黄丽华从实践中摸出了管理窍门:最迟的农历大年三十要回来,最早的过了正月初三就出去。因此,这两天家里天大的事她都不问,对外出育龄妇女逐一走访、见底、签订计划生育协议。今年她也是如此,只是过去是自己骑自行车走访,今年是由丈夫驮着走访。许多外出育龄妇女眼含热泪:“丽华大姐,你放心,我们不会为你脸上抹黑……”
对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助,这项工作涉及面广、政策性强。黄丽华坚持按原则和政策办事,让群众口服心服。去年底,她娘家的叔伯婶婶找到她: 对照政策,女儿出生年月仅仅相差一个半月,恳求她照顾一下,被她当即予以拒绝。黄丽华说,一人面前失去原则性,众人面前就会失掉说服力。而对符合政策的对象户,她则千方百计帮助落实。十组的徐祝芳,精神不正常,常年流浪在外,唯一的儿子招婿他乡,妻子也早已改嫁。对照政策,他属奖励扶助对象。黄丽华拖着虚弱的身体,四处寻找,并拜托四邻八乡的同行留意徐祝芳的迹象。最后,通过努力终于找到了流浪在外的徐祝芳,黄丽华陪他拍照片、领身份证,帮助他完善相关材料,落实了一年600元的奖励扶助。
黄丽华就是这样与“死神”赛跑,继续默默无闻奉献在计划生育第一线。她家一位在苏南办厂的亲戚了解她的身体情况和收入情况后,主动提出:到厂里帮助接接电话,查查岗位纪律,一个月开1800元工资。黄丽华婉言谢绝:“钱对我来说,意义已不大。我要为党的计生事业奉献最后的光和热……”
⬣ 计划生育个人述职报告
根据区人大常委会20xx年工作计划安排,4月份,教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表,在区人大常委会副主任蔡康的带领下,对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇,与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈,听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报,了解了我区人口计生工作存在的困难和问题,听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报,并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下:
一、基本情况
近年来,我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体,以“常态化”管理为主线,各项工作取得了较大成效,20xx年区政府被省委省政府授予“xx”全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区),是台州市唯一获此殊荣的县(市、区),xx—20xx年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好,20xx年,全区共出生6287人,计划生育率94.72%,出生性别比108.28,人口自然增长率3.57%,完成了市里下达的任务,在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。
1、领导重视,形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性,成立了全区人口计生领导小组,每年年初,都要召开全区人口计生工作会议,与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔xx〕23号),对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责,积极参与计生工作,区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜,每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法,区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度,区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组,重拳出击加强出生人口性别比治理工作,全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。
2、制度健全,基层基础进一步夯实。去年以来,我区全力实施计生工作“常态化”管理,变原先的“季考评制度”为“月督查制度”,对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查,有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实,夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度,把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类,并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度,将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约,有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动,通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平,促进计生队伍素质整体提升。
3、破解难点,违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口,严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容,全区xx社会抚养费征收立案率达97.34%,征收率91%,符合率70.76%,分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法,通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据,实现“零口供”立案,20xx年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人,同比增29人,有效震慑了违法生育对象,对控制违法生育起到了明显的效果。
4、突出重点,性别比治理深入推进。20xx年,扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动,出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》,成立了打击“两非”专案组,脱产办案,成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起,取消再生育指标2人,刑拘3人,判实刑2人,“两非”行政罚款17.89万元,出生性别比治理工作取得阶段性成效,我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度,落实全过程管理,开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作,以信息化推进管理科学化。
5、创新机制,优质服务体系不断完善。乡镇(街道)服务站基本完成标准化建设,全区共建成3个中心站,1个一级站,9个二级站,使服务站面貌焕然一新,服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法(试行)》(黄政发〔xx〕40号),从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”(优孕、优生、优育)工作成功起步,建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心,开展国家免费孕前优生健康检查试点工作,出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化,计生政策性保险扩面增项,计生奖扶金标准提高,对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强,澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心,对外出流动人口开展“双向”服务,设立外出协作点,为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。
二、存在问题
我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩,但困难仍然存在,面临的形势更加严峻,主要表现在以下几方面:
1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响,群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在,人口惯性增长势头强劲,违法生育现象有抬头趋势,控制违法生育任务仍然艰巨,20xx年,全区计划外出生332人,同比增加6人,增幅1.84%,计划外生育村居215个,占总村居数的37.79%,同比持平。近几年来,有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断,而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面,并非国家现行计生政策的调整,但所造成的负面影响却是政策被误读,影响了人们对现行计划生育政策的正确认识,基层工作难度增大,出生人口性别比有所反弹,20xx年全区出生人口性别比108.28,居全市第一,但今年一季度有所反弹,治理工作不容松懈。
2、依法行政缺乏相应有效措施。随着依法行政的不断推进,一方面上级对人口计生工作刚性的考核评价体系一以贯之甚至趋紧,而另一方面人口计生工作的有效措施和手段却相对弱化甚至缺失,目前正处于老办法越来越不能用,新办法还没想全、还没想透、还没想深的局面,做好人口计生工作难度很大。
3、综合治理工作尚未真正形成。统筹解决人口问题涉及社会方方面面,单靠人口计生部门难以实现,计划生育综合管理机制虽已建立,但由于种种原因,有些职能部门只考虑部门利益,对计划生育工作不够重视,存在该管不管、管而不严、甚至不管的现象,难以形成联合执法的良好工作局面。基层基础仍有待提升,乡镇(街道)违法生育对象出现在“三查”遗留名单之外的现象不在少数;随访服务欠到位,随访记录不够规范;部分村计生服务员职责不清、情况不明。
三、几点建议
人口计生工作是事关经济社会发展的基础性工作,只能加强,不能削弱。政府及有关部门在强化领导素质,抓好工作落实的同时,重点应在转观念、强管理、优服务上下功夫,推进人口计生工作转型发展。
1、加强宣传,坚持计划生育基本国策不动摇。要积极协调各类宣传媒体,创新发展宣传方式,依托“文化三下乡”等平台普及人口计生政策,广泛深入开展国策、国情与人口形势宣传教育,进一步澄清一些干部群众对现行计生政策的模糊认识,推动全社会和各级各部门清醒地认识到全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性,重点做好“三个不变”政策宣传,即坚持计划生育的基本国策不变,党政一把手负总责制度不变,计划生育一票否决制不变,保持人口与计生工作的稳定性和连续性。
2、坚持以人为本,进一步完善利益导向机制。要想从根本上转变群众的生育观念和生育行为,必须始终坚持人民群众的主体地位,关心群众的利益诉求,通过一系列经济社会政策和利益导向机制,把人口计生工作与提高群众福利结合起来,实行计划生育家庭享受到各种相关奖励优惠政策,帮助计划生育家庭解决生产生活中遇到的困难,解除群众的后顾之忧。要兑现落实计划生育家庭奖励优待政策,加大对独生子女死亡残疾特殊困难家庭的扶助力度,继续开展关爱女儿户家庭活动,提高群众实行计划生育的积极性和主动性,确保低生育水平的稳定。
3、加大执法力度,严格依法行政。一是进一步规范行政执法行为,严格执行国家人口计生委七条禁令和八项纪律,坚守法律底线,坚决杜绝因违法行政而引发的计划生育重大案件。二是认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作,充分利用法律赋予的手段、方式,依法足额征收社会抚养费,同时要开展联合执法,切实解决一批“老大难”案件。三是保持查处“两非”案件的高压态势,力争查处一批大案、要案,对涉及“两非”行为的单位和个人依法从重从严处理,绝不姑息。
4、加强协调配合,形成齐抓共管合力。要不断完善政府主导、部门协同、群众参与、区域协作的工作格局,进一步深化和落实人口与计划生育工作一把手亲自抓、负总责的具体措施。要建立“一盘棋”的工作格局,计生部门要加强与各相关职能部门之间的沟通协调,分析研究,共同探讨计生管理的新思路、新办法,相关部门也要拿出具体的、切合实际的、相互协作配合的措施。进一步加强外出流动人口管理,强化信息采集和“联动协同”机制,形成综合治理人口问题齐抓共管的强大合力。
5、提升计生干部素质,为计生工作提供坚实保障。坚持以科学发展观统领人口计生工作,深化人口计生干部素质提升工程,对乡镇(街道)计生队伍因材施教开展针对性的培训,对村计生服务员落实月考核制度,树立计生干部队伍“优质服务”理念,以服务赢得民心、争取实效。同时要以开展“优质服务提升年”活动为载体,着力提高计生公共服务能力,推进计生审批制度改革,积极探索乡镇(街道)开展优孕、优生、优育等特色服务,进一步提升计生服务水平,提高群众满意度。
⬣ 计划生育个人述职报告
自20xx年初以来,作为xx,我在所分管的各项工作中,得到了苏木党委、政府领导的支持和有关同志的配合,比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,在政治思想觉悟和工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将我一年来的工作总结如下:
一、工作方面取得的成绩的存在的不足
一年来,我xx人口与计生工作在党委政府的正确领导下,在x的努力工作下,取得了不小的成绩,连续几年被评为全x先进,我们继续坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线,全面推进了计划生育的各项工作,进一步提高了计生的硬件建设水平,新建占地面积500多平方米的计生综合服务站一处,并配备了必要的计生设备,基本实现了计生服务的标准化。今年全苏木常住出生42人,常住人口出生率为4.04‰,全年采取各种节育措施1182人,综合节育率为90.2%、长效节育率为84.2%。
存在的问题也不少:
一是计划生育管理难度逐步加大,面对手术对象,只能是耐心再耐心,细致再细致,苦口婆心,三番五次的思想动员,缺乏一套强有力的制约手段。
二是信息掌控艰难。计生对象隐瞒实情,信息难以及时掌握。
三是生育意愿波动。通过奖励扶助政策的大力宣传,在“办证自愿、退证自由”引导下,部分群众为眼前的利益,办理了《独生子女父母光荣证》,有的还享受了有关奖励,但一段时间后有的家庭提出退证申请,要求再生育一个孩子,群众生育意愿波动不定。
四是队伍保障面对新课题。现在计生干部业务工作越做越多,积极性、创造性越来越低。
五是宣传形式多,方式单一,群众不感兴趣,知晓率不高。
其实上述种种问题的存在,只是从几个侧面和实际操作过程中反映出来的,实际存在的问题远远不止这些,针对问题的存在,有必要以科学发展观来统筹加以解决。
一是要进一步加强领导力度,确保工作措施到位;控制人口、持之以恒、长抓不懈,不断加大领导力度,真正把人口和计划生育工作记在心上、抓在手上,落实在行动上,确保新形势下人口和计划生育工作政策不松动,工作不松劲,措施不松懈,认真兑现各项奖罚措施,确保工作落实到位。
二是进一步端正计生工作人员工作态度,立足现实,主动调整工作思路和方法,切实做到抓基层,打基础,多在队伍、业务、阵地和业绩方面下功夫。三进一步深入开展计划生育优质服务工作。全方位开展优质服务,以服务取信群众,以服务推动计划生育工作各项措施的落实。
二、我自身存在的问题和今后努力的方向
存在的问题有:
一是不注重学习。平时读书看报看新闻较少,学习时敷衍塞责、浮于形式;对马列主义、XXX思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等党的`重要理论系统学习不够,领悟不深,不能很好地用马克思主义立场、观点来分析和解决;对党和国家方针政策理解掌握得不够透彻,大局高度不够。缺乏应有的本职业务知识,缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识,开拓创新能力不足,面对工作中出现的新情况、新问题,无法正确把握,新办法不多,难以更好地服务群众,引导群众,更难以依法行政。
二是服务意识不强。与群众缺乏沟通与交流,不能真正站在群众角度考虑问题,不能很好做到想群众之所想,急群众之所急,分群众之所忧,解群众之所难,不能把好事办实,实事办好。遇到问题缺乏理性和耐性,易情绪化,很容易站在群众的对立面,把矛盾激化,增加工作的难度
三是责任心不强。“不求有功但求无过”思想仍然存在,遇有重大事项“退避三舍”,主动请缨少,回避责任多。
四是自律性不强。有时候不能按时到岗,认为只要手机不关机,有事能马上联系,及时赶到,不影响工作就行。现在交通方便,即便到村里也是报报到,转一圈就回到了苏木,没有充分接触嘎查村干部和群众,与群众交心少,对群众的感情不深,开展工作满足于当“邮递员”、传话筒,开开会,安排安排,部署部署,就认为把工作落实了。
五是工作缺乏创新意识。工作不求有功,但求无过,片面讲究平稳,歪曲稳定内函。工作有时“蜻蜓点水”,创新意识不强,仅仅满足于把任务完成,工作缺招数、少突破,难以创造性地开展工作。
今后努力的方向:
一是要学习、理解和把握科学发展观的涵义和要求。首先要通过认真、深入的学习,全面理解和把握科学发展的内涵和要求,真正树立科学发展观,用先进的思想武器武装自己,不断提高自己的政治素质和理论修养。只有真正树立了科学发展观,才能自觉地去实践科学发展观。
二是做好自己本职工作,增强责任意识。基层工作很重要,作为一名党员更要始终以农牧民利益为重,以苏木为家,做好党委、政府分配的、领导交办的工作,要在工作中按照科学发展观的要求,自觉把握自己的行动方向,积极支持苏木党委政府提出的各项举措,充分展现党员领导干部引领示范作用,展现新时期党员优秀的一面、先进的一面,兢兢业业,精益求精,把干好自己的本职工作作为第一职责,用自己的行动诠释学习实践科学发展观的内涵。
三是在勤奋学习上成为模范。作为一名担任x的党员,学习实践科学发展观,应该体现在勤奋学习、善于思考,如何为苏木广大农牧民创造提供更多、更好的服务上来。以自己良好的形象和模范行动影响和带动党员干部。
⬣ 计划生育个人述职报告
生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓?负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,镇党委、政府共召开XX次计生工作专题会议,召开计生工作例会达XX次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持
镇党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
X、确保镇、村计生队伍的稳定,镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制,各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
X、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
X、三镇合并后计生办工作人员较多,没有集中统一的办公场地和下乡交通用车,影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于X月XX日召开党委成员会议及时研究解决,把原宾州镇政府办公楼的X楼和X楼腾给镇计生办办公场地,将镇政府X部汽车调拔给计生办下乡专用。
X、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
X、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证人均经费投入达XX元。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
X、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
X、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我镇计生后进村的存在,使我镇的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案,协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作,集中抓和经常抓相结合,镇政府每月坚持用X至X天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施,镇领导班子成员和计生办领导每人XXX元,镇政府和镇计生服务所干部职工每人XXX元,年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励,反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施,使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。
一年来,我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我镇计生工作推上新的台阶
。今年以来,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我镇始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《XXX人口与计划生育条例》、《XXX人口与计划生育管理办法》,在“三为主”上抓落实,积极开展“三好一满意”合格镇村活动,实现了计划生育工作的良性循环,使得我镇的计生工作有了较大的进步。
⬣ 计划生育个人述职报告
一直以来,居民委员会按照国家的相关政策法规,确实紧抓居民计划生育工作,是居民年委员会的一件重要任务。居委会合理有效的进行计划生育宣传、落实、监督工作,保障国家政策的顺利落实,维护居民权益。居委会努力做好社区流动人口的计生管理工作,向流动人口宣传生殖健康知识,倡导晚婚晚育、优生优育,提高人口质量,使流动人口在强大的宣传氛围中感受到属地计生部门的关怀和关爱,主动配合计生工作,使这项基本国策深入人心。
为了更好的了解镇居民委员会的计划生育工作,我们进行了一系列的社会实践调查,通过问卷访问、访谈法、参考相关文献,完成了一份关于该地区的计划生育工作调查报告,基于此,现对所得到的资料进行分析、研究。试图了解该地区计划生育工作基本情况,在表彰取得的成就的同时,发现其中存在的问题,做出很好的完善措施,为镇居委会更好的进行计划生育工作提供理论和实践指导。
⬣ 计划生育个人述职报告
今年以来,在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下,我乡始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上,“两种生产”一起抓,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《xxx人口与计划生育条例》、《xxx人口与计划生育管理办法》,在“三为主”上抓落实,积极开展“三好一满意”合格乡村活动,实现了计划生育工作的良性循环,使得我乡的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
x、据统计,今年载止x月xx日,全乡总人口数为xxxxxx人,已婚育龄妇女数为xxxxx人,人口出生数为xxxx人(男xxx人,女xxx人)计划内xxxx人,其中一孩出生xxxx人,二孩出生xxx人,多孩出生xx人,出生率为x.xx‰,计划生育率为xx.xx%,二孩计生率为xx.xx%,出生婴儿性别比xxx 。全乡总出生人口占县下达全年控制指标xxxx人的xx.xx% ,自然增长率为x.xx‰ 。
x、全乡共完成四术xxxx例,占全年任务xxxx例的xx.xx% ,其中完成结扎xxx例,占任务xxx例的xxx.xx% ,完成引产xx例,占任务xxx例的xx.xx%,完成人流xxx例,占任务的xxx例的xx.xx%,完成放环xxxx例,占任务xxxx例的xx.xx%。
(二)基础设施及工作情况
x、乡党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善乡、村两级计生服务所室,做到妇检,药具发放管理不出村,放环、取环、查孕、妇检和康检等不出乡,既方便群众,又增加服务所室的收入。乡服务所设避孕药具室,
B 超室,消毒供应室,悄悄话室,配备有B超机,测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员x名,全部是医学中专以上学历,并都持证上岗。全乡xx个村委、社区都建有服务室,全部配备有避孕药具箱、工作台,有专、兼职技术人员,能够正常开展宣传计生科学知识,发放避孕药具和术后回访工作。今年以来,全乡已开展妇检三次,应参检对象xxxx人,已参检xxxx人,参检率达xx.xx%以上,生殖健康检查xxxxx人,康检率达xx%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。
x、完善计生“三结合”小康示范园建设,充分发挥利益导向作用。我乡共帮扶计生“三结合”xxx户,乡直各单位都充分发挥部门职能作用,从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶,全乡共举办计生“三结合”科技致富培训班x期,发放有关科技信息xxxx多份,落实帮扶资金x.x万元。我乡把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区,收到了良好的效果,树立了典型,带动全乡计生工作的发展。
x、积极推行计划生育村民自治,搞好协会整改。到目前止,全乡已有芦圩农业等xx个村委、社区实行了计生村民自治,占全乡村委、社区总数的xx%。计生村(居)民自治和综合改革示范村(居)工作能够有效开展,计生村民自治巩固、深化率占所辖村(居)xx%以上,发挥了自治作用。我乡计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准,切实加强基层协会组织建设,不断提高全乡各级计生协会工作水平,使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来,共发展新会员xxxx人,发放会员证xxxx本,累计协会会员xxxxx人。 x、乡、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等,人口与计划生育基础普及率达xx%,群众应知会率达xx%。各村、社区实行计划生育村务公开,将计生工作有关情况按季度上墙公布,接受群众监督,与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“x.xx”计生协会成立日、“x.xx”世界人口日的宣传活动中,乡党委、政府出面邀请文艺队进村演出,党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料,并解答人口与计划生育问题,取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩,主要是乡党委、乡政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多,面积最广的农业乡乡来说,搞好计生工作,关系着全县稳定低生育水平,实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大,难度增加的实际,乡党委、乡政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针,继续严格执行计划生育目标管理责任制,狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全乡人口与计划生育工作。
(一)加强领导,强化管理
为了使人口与计工作有效开展,乡党委、政府狠抓乡、村和乡直单位“三级联动”的计生网络,乡、村都成立人口与计生领导小组,包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组,都由一把手担任组长,亲自抓、负总责。乡党委、政府分别与各村委、社区及乡直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状,将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩,实行捆绑考核,实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会,专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析,具体掌握计生工作各个阶段存在的问题,及时采取措施,及时解决。今年以来,乡党委、政府共召开xx次计生工作专题会议,召开计生工作例会达xx次。
(二)为计生办好事实事,加大对人口与计生工作的财力和人力支持
乡党委、政府真正把计生工作放在心上,落实到行动中,切实为计划生育工作解决实际问题。
x、建立利益导向机制,认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
x、三乡合并后计生办工作人员较多,没有集中统一的办公场地和下乡交通用车,影响了计生工作的正常开展。乡党委、乡政府于x月xx日召开党委成员会议及时研究解决,把原宾州乡政府办公楼的x楼和x楼腾给乡计生办办公场地,将乡政府x部汽车调拔给计生办下乡专用。
x、在每次开展的计生宣传服务活动中,组织抽调县挂点单位和乡直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动,车辆用油都是各单位负责。
x、千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算,保证人均经费投入达xx元。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度,加大后进转化工作力度
x、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成
“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
x、由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我乡计生后进村的存在,使我乡的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。乡党委、政府研究制定了后进村转化工作方案,协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作,集中抓和经常抓相结合,乡政府每月坚持用x至x天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施,乡领导班子成员和计生办领导每人xxx元,乡政府和乡计生服务所干部职工每人xxx元,年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励,反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施,使我乡后进村的计生工作有了很大的改观。
一年来,我乡在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我乡计生工作推上新的台阶。
⬣ 计划生育个人述职报告
20xx年,我局计划生育“三结合”工作在县卫计局的精心指导和茨竹乡党委、政府的大力支持、配合下,严格按照《XX县计划生育工作领导小组关于做好20xx年计划生育“三结合”工作的意见》(沐计生领﹝20xx)3号)文件精神,狠抓帮扶措施落实和帮扶基地建设,圆满完成了各项帮扶任务,有力促进了计生户增产增收。
一、高度重视,健全机构
成立XX县扶贫和移民工作局计划生育“三结合”工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长、其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员,小组日常工作由局办公室具体负责。同时,将计划生育“三结合”工作任务纳入部门业务目标管理,做到同部署、同检查、同考核,各项帮扶措施落到实处。
二、制定意见,明确任务
制定《XX县扶贫和移民工作局关于20xx年计划生育“三结合”工作的实施意见》,明确帮扶任务和措施。即全面完成茨竹乡五四村计划生育“三结合”帮扶任务44户,其中:新增户14户,帮带户30户,建慈竹管护基地1个。通过帮扶,使计划生育家庭帮扶户生活改善,产业发展,增产增收。
三、狠抓落实,帮扶到位
一是抓好软硬件建设。按时按标准设立了计生“三结合”基地标示牌,与新增户和帮带户签定了协议,完成了挂牌工作。二是抓好技术培训。邀请县内林竹管理技术专家,为五四村44户帮扶户举办慈竹栽培管理技术培训班1期,培训帮扶户80余人次,发放技术资料60余份,为帮扶户提供慈竹优质管理技术支持。三是抓好生产生活帮扶。筹措资金3000元,为每户计生户购买化肥1包,致富书籍和刊物70余册。深入帮扶基地,全年深入到五四村帮扶基地实地指导10次以上,为结对的贫困户(含计生帮扶户)送上大米、食用油等生活用品共折资10000余元。同时,协调落实乐山陆军预备役步兵旅对口帮扶茨竹乡五四村,争取帮扶资金49.5万元。通过政策倾斜、技术服务、物资帮扶,切实解决了计划生育“三结合”农户生产生活中的困难,有力促进了增产增收。
⬣ 计划生育个人述职报告
5月30日,我有幸参加了区人口计生局和官塘社区计生办组织的人口计生工作培训班,这次培训班由区人口和计生局科室领导亲自来为我们授课,其内容丰富,涉及面广,都是我们工作中急需的、贴近实际的知识。
从业年限尚浅的计生专干都很珍惜这次来之不易的学习机会,尤其对我来说,这次培训恰如一场及时雨,不仅很大程度上弥补了我计生知识的不足。 这次集中培训显示了区人口和计生局高度重视人口计生工作。培训班旨在提高计生干部的业务素质,解决大家在日常工作中遇到的实际困难,促进基层人口计生工作再上新台阶,同时也给我们基层做好人口计生工作带了好头,开了好局。通过培训,不但使我学习到了许多非常实用的知识,而且也使我们进一步科学理解计生工作的地位,明白了计生工作就是搞好服务的硬道理。通过学习,更坚定了我们树立服务全局的观念和做好本职工作的决心与信心。 一天的时间虽然有些短,但我学到了理论,武装了头脑,坚定了信心,鼓足了干劲,对统筹解决人口问题,有了更深刻的理解,对计生基础业务知识有了更进一步的了解,增强了工作的紧迫感,对人口计生工作也有了更全面的认识。
这次培训无论是从组织策划,还是从培训效果来看,都取得了圆满的成果,达到了培训的目的。让我们思想观念新、结合实际紧、听后启发深,无论是对我个人还是对其他基层计生专干都是一次全面的充电。本次培训,我们受益匪浅,培训学习虽已结束,但人口计生工作任重而道远,“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成”,借此次培训学习的东风,我将积极投入到工作实践,切实履行职责,为人口计生工作的科学发展做出不懈的努力!我将在思想认识上、工作方法上、服务理念上紧跟政府和上级主管部门的要求,以人为本,为基层的育龄群众服务好!
⬣ 计划生育个人述职报告
每个人都是自己生活里的主角,在社会里与人们的交往中,以自己独有的触角、姿态演绎着属于自己的故事。故事里的每个情节除了需要我们用心经营外,还需要有效的沟通达到顺理成章的连接。幽默的手法则是活跃沟通的最好通道。
在信息经济时代,信心取代土地、资金等其他传统的资源成为一线的经济资源。而沟通的有效性取决于对信息时效性、适用性、连续性、精辟性、畅通性等的掌握。幽默则是促进沟通的有效进行的活跃剂。在轻快的状态下,信息的流动将呈现最畅通、爽快的效果。实习过程给我留下最多正是幽默在沟通中所起的事半功倍的显效。
人因为群居而组成了团体,构成了社会,结成了生活。而沟通在所有这些过程中就像水一样承担着使人们生存的使命。在学校里,对于组织里的沟通虽然有过专门的课程学习,但的是停在理论层次上,缺乏真实度与参与感。出来实习了,才发现职场上的沟通要比理论上的要复杂和紧凑得多,任何时候、任何地点都需要沟通来维持彼此间的关系与工作,不论是组织内部还是外部、个人还是团队间。因此,良好的沟通艺术对于交际有着至关重要的作用,它影响着人们对信息的理解度与认同感,甚至于组织的决策。
我所实习的单位是古交市人口和计划生育局,主要负责整理历年计生资料、利用全员人口信息系统统计近年公安上户、医院出生等工作,跟随分管流动人口的领导进行入户调查、登记,发放婚育证明等。这个与自己
所学专业相差甚远的职业,说实在的,学到的并不会很多,但却很实在。让我接触到社会很多不同阶层的人,遇到了很多只会在某个阶层发生的事,得到了好多以前从未有过的感受,积累了不少处理事情的方法,学会了怎样与基层人员沟通;刚接触这个工作的时候,带着学生的稚气与纯粹我用最直板的态度面对。自娱自乐地上演着自认为出色的工作表现。可现实的赤裸总会在很多不经意间袒露,简单的心一下子接收到的是社会的不简单。入户登记、督促已婚育龄妇女查环查孕是计生工作很重要的'一环,刚开始工作时居民有的不配合,有的提供假信息,一天下来都登记不到几户信息,事后,我把这种情况与领导汇报一下,领导告诫我们要变通着适应社会,学会用一种幽默的与人沟通,在接下来的的工作中我们利用家庭式的幽默和慰问式的语气入户调查,并随身携带发放一下有关计生的宣传品,这样提高工作的效率,也迅速把计生观念宣传到群众中。这次感觉收获最大的是学到了职场上的沟通要领——以幽默沟通彼此的心灵。
这是我毕业前第一份实习的工作,也是唯一的一份;下一份那将是自己奋读多年的靠岸。当中不知会延伸出多少里的路,布满多少未知的方向牌,但却相信在无助的时候,这次难得的实习经验,会是跋涉中我最好使的指南针。
⬣ 计划生育个人述职报告
屈指数来,我在计生局已经奋斗了10个年头。回顾这XX年的历程,我浮想联翩,感慨万分。总得来说,我没有辜负县委、县政府对我的厚望,没有忘记一名共产党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体计划生育人员的直接努力下,我县人口进入了低生育水平,为社会发展减轻了难以估量的压力,育龄群众的生育观念发生了巨大的变化,XX年内我县有8年被评为全市计划生育工作先进单位。我清楚地知道,计划生育工作是一项长期的、复杂的艰巨任务,因此面对每次荣誉,我都作为新的起点,保证了计划生育工作一年接一年地发展和提高。进入XX年以来,我在县委、县政府的正确领导下,在局机关全体干部职工的大力支持下,坚持励精图治,真抓实干,又较好地完成了市下达的人口与计划生育责任目标,并且在市年终考核中取得了理想的成绩。一年来,我主要做到了三点:
一、把握全局,当好参谋,确保计生工作健康发展。
我觉得,县计生局是县委、县政府的计划生育职能部门,当好参谋,出好点子是我义不容辞的职责。一年来,我坚持站在全局的角度,冷静客观地分析形势,周密细致地谋划举措,及时向县委、县政府提出合理化建议,多数建议被领导采纳后,对推动全县计生工作发挥了积极作用。针对计划生育经费日渐减少的问题,我积极向县委、县政府建议落实“三个确保”;针对换届以后少数乡镇党政领导对计划生育工作不重视不支持的问题,我建议县委、县政府适时召开由“一把手”参加的计划生育调度会,给基层领导压担子,交任务,及时修订计划生育工作奖惩办法;针对个别部门对计划生育工作重视支持不够的问题,我多次建议县主管领导召开协调会,采取多种形式,督促各部门将综合治理的责任落实到位。上述建议经实施后均收到了应有的效果。在当好参谋的同时,我还十分注意加强对基层计生部门的指导和检查,一年之内开展哪些工作,应采取哪些措施,注意哪些问题,在运筹帷幄的基础上,不厌其烦地对基层加以指导,然后再跟上行之有效的检查和监督,从而保证了各项工作的健康开展。
二、严格标准,锐意创新,争创一流工作业绩。
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计划生育工作政策性强,业务性强,因此容不得丝毫的凑合和马虎。多年来,我牢固树立求实求效的指导思想,时时处处坚持高标准,严要求。如在统计年报期间,我多次在会上强调,要树立“100-1=0”的思想,绝不允许瞒报和漏报一例出生。经过市年终对我县四个调查点的检查验收,今年全县出生统计求实率达到了100%。坚持开拓创新,不断开辟计生工作的新路子,也是这些年来我一贯的工作作风。今年以来,我县主要有三个方面走在了全市的前列。一是计划生育合同化管理进一步深化。年初,我指导各乡镇狠抓了合同书条款调整和规范,坚决督促甲乙双方履行各项权利和义务,收到的效果十分明显。合同管理不仅对计划生育工作起了巨大的推动作用,而且还提高了东光的社会影响,今年有省内外20多个县市来我县参观学习,《中国人口报》在显著位置对我县的这一做法进行了深入报道,合同管理已成为在全国都叫得响的计生工作经验。二是计划生育信息化建设日趋成熟。自XX年以来,我就以发展的眼光,积极在全县计生系统推行微机化管理,不断地对微机功能进行研究开发和利用,并及时应用在具体工作当中,从而使信息建设在指导基层工作和领导决策服务等方面发挥了重要作用。为实现办公自动化,今年我们还建立了县乡电子信箱报送系统,为局机关各科室都配备了微机,建立了网络信息平台,向实现办公无纸化迈出了重要的一步。三是知情选择工作取得了新进展。今年,我们在汲取去年自治村知情选择成功经验的基础上,全面放宽了知情选择的范围和条件,在全县所有村实行了以人为单位。由于制度健全,方法得当,全县实行知情选择的共435对夫妇,不仅没有一例出现外孕外生,而且补救手术比去年减少了67例,受到了市里的高度评价。
三、注重团结,搞好协调,增强抓好计生工作的合力。
我始终认为,加强同有关人员和相关部门的团结和协调,是做好计生工作的重要条件。为了搞好与班子成员的团结,我认真实行民主集中制,坚持广纳谏言,虚心接受不同观点的意见,不独断专行,不刚愎自用,对每个班子成员,都一视同仁,使他们既有一定的责任,又有相应的权力, 责权利相统一,从而最大限度地调动了班子成员的积极性,从没有发生争功诿过,争权夺利的现象。为调动各乡镇的积极性,我非常注重与各位主管领导搞好协调。随时倾听他们的呼声,并及时修订完善县里的工作举措,并多为他们排忧解难,使乡镇计生委和县计生局形成一个亲密无间的整体。为搞好县直兄弟部门的关系,我坚持求大同存小异,平时与有关领导多勾通,多交心,多协商,收到了较好的效果。如公安局、民政局、工商局等部门分别发挥了职能作用,对计划生育工作实行了齐抓共管,综合治理,使“一证先行,无证否办”的流动人口管理制度落到实处,在本年度市计划生育年终考核验收中取得满分的好成绩。
⬣ 计划生育个人述职报告
我市地处**市东部,是一个“九山半水半平川”的山区边境县级市,总面积6663平方公里,辖6镇3乡148个村,总人口31.6万人。1993年以来,一直保持了全国计划生育先进县荣誉,连续多年获全省先进、**市标兵。xx年获得全国“婚育新风进万家先进县”荣誉称号。xx年,被列为全省唯一的中国政府与联合国人口基金第五周期合作项目──生殖健康/计划生育项目县。我们把开展项目活动作为推进综合改革、创建优质服务先进县的有利契机,秉承项目宗旨,坚持以人为本、以人的全面发展为中心,以群众需求为出发点,推进生殖健康/计划生育优质服务,有效提升了计划生育工作的整体水平,加快了计划生育工作由传统行政管理型向生殖健康/计划生育综合服务型转变的步伐。
一、提高认识,明确思路,迅速启动项目工作
二、以人为本,项目牵动,开展全方位优质服务
二是知情选择规范化。我们按照四项原则(双向知情、自主选择、长效避孕措施为主、群众满意)和八项操作规程(宣传掌握知识、双向知情、个性化咨询指导、常规体检、自主选择、落实措施、定期随访、综合服务)的要求,进一步规范了知情选择运作程序,体现了“以人为本”的服务理念。在城镇社区制作并发放了避孕药具“金城卡”,实现“一卡在手、全城通取”。同时在客运站、宾馆等地设置了3台自动售套机,方便了群众。目前,村级知情选择开展面100%,已婚育龄妇女措施落实及时率97.6%,有效率98%,长效避孕措施比例85%,出生人流比稳定在1:0.06左右,维护了育龄群众避孕方法的知情权、获得权和选择权。
四是男性保健特色化。我市从1998年就开展了男性生殖保健服务,第五周期项目落户我市后,男性保健服务得到了进一步增强。村级全部开办了男性生殖保健培训班,乡镇全部开通男性热线咨询电话。市技术服务站开设男性生殖保健门诊,制作发放了《生殖健康/计划生育服务证》,开展男性病咨询和诊治服务,市直单位男性一年一次的生殖健康检查已形成制度。目前,全市受理男性电话咨询服务6700多人次,接待男性患者948例,办班756期,培训男性育龄群众达4万多人次。
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根据县委、县政府与县扶贫办签订的自治县20xx年度人口和计划生育综合治理目标管理责任书,我办严格履行扶贫部门的工作职责,在扶贫开发工作中注重贯彻落实人口与计划生育的扶贫政策。现将我办20xx年度开展人口和计划生育综合治理工作情况报告如下:
一、领导高度重视,责任落实到位。
我办及时调整成立了领导小组,组长由主任担任,副组长由副主任担任、成员由等3名同志担任,领导小组下设办公室,办公室主任由副主任兼任,并负责做好人口计划生育工作的综合管理工作。
二、制定工作计划,明确工作任务。
今年年初,我办根据去中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求,在全县扎实开展贫困人口精准扶贫工作,及时把计划生育贫困户纳入扶持范围,根据计划生育贫困户的实际,制定扶持计划,帮扶他们种植橡胶、油茶等经济作物,养殖鸡、鹅及猪等禽兽。
三、注重整村推进,落实扶贫项目。
我县在做好扶贫开发工作中,非常注重扶贫村的整村推进工作,在修路、兴建饮水等项目的实施中,全面考虑大部分群众利益,尤其是计划生育好的贫困户的利益,确保贫困村群众脱贫富裕。今年我办在整村推进村优先安排计划生育好的贫困家庭种苗和物资。
四、搞好技术培训,提高农民素质。
我办在开展今年的贫困村劳动力转移培训和农村实用技术培训工作中,优先安排了计划生育家庭劳动力参加培训,同时利用贫困村劳动力引导转移培训资金,举办酒店服务、面点制作等技术培训,给计划生育贫困户外出打工提供了技术保障。
五、认真抓好人口计生综合治理工作。
根据我办与县人口和计划生育委员会签订的责任书,我办积极履行工作职责。一是认真贯彻落实“少生快富”工程,加大计划生育扶持力度,目前扶贫物资种苗正在招标采购中,待物资采购完成后,我办会及时将物资种苗发放给贫困农户及计划生育少生快富家庭发展生产。二是在制定“三农”扶贫政策、扶贫资金与物资计划安排时,加大了对计划生育家庭倾斜扶持力度,只要发种苗到哪个村,我办都会优先照顾计划生育家庭,确保计划生育家庭经济快速、健康、稳步发展。三是积极做好计划生育家庭的农村科技培训,今年我们还专门安排了扶贫资金,举办农村实用技术培训,为计划生育家庭发展生产提供了技术支持。
⬣ 计划生育个人述职报告
一、加强领导,完善制度
首先进一步充实计划生育领导小组,在各基层所调整充实计划生育管理工作专兼职人员,建立完善的垂直管理体系。把计划生育工作纳入我局的重要考核项目之一,认真落实县局《加强流动人口计划生育管理认真履行职责的通知》、《履行计划生育职责考核方案》、《关于认真履行职责,搞好协调配合,进一步加强计生工作的通知》等一系列文件,与各基层单位层层签订目标管理责任书,每半年对各单位履行职责情况进行检查考核一次。同时,将积极参与联合办公、依法巡查工作,配合计划生育部门查处流动人口计划生育违规违纪案件,协助做好流动人口清查清理工作。在办理《营业执照》时,对《流动人口计划生育证明》、《身份证》、《暂住证》认真查验,并做好检查记录。
二、加强宣传,措施到位
首先加强宣传教育。把计生工作的宣传,计生有关法律、法规的学习,列入机关思想作风建设和业务学习的计划之中。组织干部职工认真学习《人口与计划生育法》及市县人口与计划生育工作会议精神。其次,落实责任,明确内部人员管理责任,发挥工商职能协助管理的责任,各单位一把手为第一责任人。第三,健全制度。进一步完善《××县工商局计划生育管理制度》,建立健全《已婚育龄妇女档案登记》、《已婚男职工档案登记》、《家属院已婚育龄妇女档案登记册》等三册台帐,将计划生育工作落实到每一个干部职工。
三、巩固成果,严控指标
去年我局圆满完成了上级交办的各项任务,今年确保做到以下几点:
①系统内干部职工,计划生育、晚婚率、一孩对象避孕措施落实率、节育措施落实率等情况达到上级要求,无计划外生育情况。
②对个体工商户和私营企业,在核发营业执照时,计生证明书出具率达到100%。从严把关,对严重违反计生条例的,依法予以吊销营业执照。
③利用工商职能,及时协助地方政府、计生部门,切实做好计划生育工作。
⬣ 计划生育个人述职报告
我XX村在镇党委、镇政府及镇计生办的正确领导下,在全村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下,积极开展计划生育工作,努力完成镇党委、政府下达的各项指标和工作任务,计划生育工作顺利开展,并取得了一些成绩,现将一年的计生工作汇报如下:
一、我村的基本情况
我村现有人口1872人,育龄妇女656人,已婚育龄妇女329人,领取独生子女光荣证的有64人。
二、我村计划生育工作的主要做法:
(一)村党支部、村委会高度重视计划生育工作,坚持一把手亲自抓、负总责。村两委加强对计划生育工作的领导,村计生专干定期及时向村支部书记汇报计划生育工作,虽然我村育龄妇女人数不多,但是比较复杂。人户分离情况比较多,外出人口也比较多。我们坚持为已婚育龄妇女提供生育、节育等信息,立即上门登记,根据入户调查的实际情况填写台账,确保台账内容完整,准确,对村内的育龄妇女情况熟记于心,做好村内出生人口的清查工作。
(二)抓住契机,深化计划生育宣传教育。
1、利用广播、随访及送药等时机,宣传普及计生知识和法律法规。
2、元旦期间利用广播宣传了《中华人民共和国人口与计划生育法》,张贴标语,发放独生子女费,每人100元。利用外出人员回家及时孕检,每月为妇女发放药具及独生子女年画。
3、三八”国际妇女节,全村的育龄妇女举行了趣味运动会,并为优胜者发放奖品。
4、在今年的两次生殖健康服务月中,积极宣传各种计生政策,对村里的妇女进行乳透,B超,参检率达到了90%。没有超怀现象,在一年四次孕检服务中,村党支部给了大力支持,出资5000余元,为前来参加人员发放了纪念品。
5、利用五月份母亲节契机,组织文艺活动,突出关心母亲健康,关爱女孩成长这个大主题。
6、5—29”协会纪念日,我们组织独生子女及协会会员参加了庆祝协会成立30周年文艺演出活动。
7、7月11日,世界人口日,利用广播、板报、标语等形式,宣传计划生育相关政策及法律法规。
三、存在问题
回顾一年来的计划生育工作,在取得了一定的成绩的同时,我们也清醒的看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是村民素质问题,文化偏低,适应能力偏差;二是对外出务工人员的孕检工作有待提高;三是村集体经济薄弱,对独生子女不能给予更多的优待政策。
总之,在今后的工作中,我们将按照区、镇计生管理部门的具体部署,深入细致的做好我村计生工作,全面提升优质服务水平,使计生政策、法规和优生优育知识在我村得到全面普及,使我村的计生工作得到提升。在下一步工作中我们将进一步健全工作体制,扎实工作,努力做到腿勤、嘴勤,克服困难杜绝超生、超怀事件的发生,以不断创新精神,使我村的计划工作更上一个新台阶。
⬣ 计划生育个人述职报告
20xx年是我街计生工作不平凡的一年,也是我街计生工作不断提升水平,实现质的飞跃的一年。主要表现在:
(一)夯实基础,规范管理,人口与计划生育综合改革全面推进。
1、积极推进居民自治进程。全面推行计划生育居务公开,切实加强依法行政,大力推进计划生育居民自治,充分发挥社区党组织的领导作用和计生协会、志愿服务队伍的服务作用,打造社区“自治园”的工作平台。社区计生工作实行民主化参与、制度化评议,公开化监督,有力地推进了居民自治的进程。青园社区通过社区“自治园”上下反复三次,制定了群众一致签字认可的计生居民自治章程,建立了多数人参与管理和自我管理的新型社区计划生育工作模式。
2、大力提高属地管理水平。20xx年年初,街道加强了内部各部门协同负责的意识,以责任状的形式与街道城建开发办、街道经济办、城管综治办等部门签订计生目标管理责任书,全方位渗透计生管理工作。
3、全面推行计生综合改革。继井湾子和友谊社区相继实行计划生育综合改革之后,去年青园社区也全面实行,形成了在全市我街全部实行全员信息分类管理早行一步的局面,健全了以现居住地管理为主的属地管理模式,提高了管理到位率和管理水平。
(二)推陈出新,提升品位,不断提高计生工作整体水平。
街道始终坚持观念创新,将“人文关怀”作为新时期计划生育工作的新理念,把“转变观念”“提升水平”作为我街计划生育工作的核心内容来抓,做到“三个坚持”,努力从源头上抓好计划生育工作。
坚持典型引人。为大力宣传科学、文明、进步的婚育观念,提倡健康文明的生活方式,倡导家庭美德和社会公德,我街推陈出新,全面推行“婚育时尚新家庭”计划,大力倡导“女儿也是传后人,计划生育丈夫有责”等时尚婚育观念。今年我街认真评选了10户“婚育时尚明星户”,并大张旗鼓表彰,利用育龄群众身边的先进典型,起示范带头作用,倡导新型生育文化。
坚持活动带人。为彰显性别意识、体现人文关怀,将“新女性新生活”主题活动进一步深化,有声有色地开展了“巾帼风采展示节”活动。利用妇联搭台,计生唱戏,驻街单位一齐参与,特别是计生文艺汇演各单位、各社区更是争先恐后出节目,女大近三千人的体育馆座无虚席,此次活动的举办,得到了上级领导和广大群众的一致好评。
坚持服务暖人。我街处于城郊结合部,省政府、区政府新址全部落户我街,这给我街计生工作带来了新的机遇,同时也带来了新的挑战。“基建工地多,流动人口多”已成为我街的一大特点,针对这一实际情况,我街为加强流动人口属地管理和服务,使流动人口与常住人口服务同质、管理同时、待遇同等,在进行流动人口问卷调查的基础上,井湾子社区率先成立了“外来务工人员服务吧”,从去年3月份服务吧成立至今,已有二百多名外来务工人员成为此项服务的受益者。井湾子社区这一做法也得到了省、市计生部门的高度肯定。《湖南日报》等多家媒体争相报道,安徽、广西等外省兄弟单位多次来参观学习,这一工作也成为了我街计生工作新的亮点。
(三)领导重视,形成共识,努力营造和谐的人口与计划生育工作环境。
街道工委将计生工作作为我街的品牌工作,传统项目,始终将计生工作摆到了重要议事日程。
一是经费投入进一步加大。20xx年我街在计生阵地建设、宣传教育、服务设施等方面进一步加大了经费投入,全年计生经费支出23.8万元,达到了人平19元的高标准。
二是干部队伍素质进一步提高。为提高计生干部的服务素质,我街注重开展职业教育和专业培训,通过开展“计生五环旗”,积极倡导计生干部在计生工作中真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“实”字、规范管理体现一个“严”字,努力建设一支思想坚定、作风过硬、爱岗敬业的干部队伍。
(四)群策群力,“两为两争”,计生协会工作平衡发展。
计生协会是党和政府联系广大育龄群众的纽带,是搞好计划生育工作不可缺少的重要力量。一是成立了友谊、青园两支纯农民计生文艺宣传队。由社区牵头每天早晚组织她们排练文艺节目,越来越多的农民朋友吸引到文艺宣传队来,每支队伍由原来的二、三十人已发展到六、七十人。二是大力开展了“两为两争”活动。“我为协会添光彩,我为协会做贡献”的活动是协会工作的重要内容,我街结合实际开展了“为老服务查健康”、“社区人口与环境知识抢答赛”、“少儿才艺表演”等多项有益活动,调动了广大协会会员的积极性,增强了协会的凝聚力。
总之,20xx年我街计生工作呈现喜人态势,取得了令人满意的成绩,赢得了各各级领导和广大育龄群众的充分肯定,但是我们的工作也存在着不足,在今后的工作中,我们要再接再厉,发挥示范作用!
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近年来,随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变,大量的社会性服务职能交给了社区,大量的失业、下岗人员走向社会,加上开发的物业小区越来越多,大量的流动人口及人户分离人员汇聚到社区,计划生育的“条条管理”和“条块结合”的管理模式已经难以适应这种新的变化,导致个别企事业单位和社区内非常住人口的计划生育工作出现了管理和服务不到位的现象,给计划生育管理和优质服务带来一定困难。建立造应经济社会发展,以社区为主的人口与计划生育属地化管理和服务新机制已势在必行。在此共识上,XX市委、市政府充分认识到城市计划生育工作的重要性,更是每年对城市计生工作都要作专题工作研究,狠抓落实,并把人口与计划生育作为城市社区建设的一项主要内容,及时进行工作思路和工作方法的改革创新,按照省、XX市人口计生委对城市人口与计划生育工作实行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理新机制的要求,与时俱进,结合工作实际,积极寻求适应枣阳特点的发展机制。
由于XX市目前还没有实行城市社区化管理,现指的社区全部是过去的城中村,3个城区办事处共有社区居委会19个,总人口为84126人,已婚育龄妇女 17546人,其中无孩育龄妇女721人,一孩育龄妇女11256人,上环10146人, 二孩育龄妇女4417人,结扎4308人,多孩育龄妇女952 人结扎931人,综合节育率为88%.每年出生1000多人,近几年来的符合政策生育率一直低于80%。社区居委会通过租、借、建、改和其他资源共享等形式,已有15个社区居委会办公场所面积达到1000平方米以上,占总数的 79%;17 个社区居委会配备了电脑,19个社区居委会安装了电话;99%的.社区建立了规范的政务公开栏、计划生育宣传栏等宣传工作窗口。,全市按照“面向社会、公开竞争、考试考核、依法选举”的办法,选举产生了新一届社区居委会计生干部,实现了社区居委会计生干部素质的历史性改变。社区居委会计生干部平均年龄下降10岁,文化程度明显提高,中专以上文化比重由20%提高到85%,其中计生干部的平均年龄为35岁,大专以上文化程度达到30%,经过计生岗位专门培训的人员达95%。社区居委会干部的待遇也有明显提高,由几年前的月工资报酬50元左右提高到了现在800元左右,计生兼职人员每月还有100元的电话补贴。工作条件改善和用人机制改革为切实提高城市社区计划生育管理和服务水平搭建了一个新的平台。
城区19个社区居委会计划生育主要职责除了开展日常的计划生育工作外,还要组织居民开展计划生育政策宣传、居民自治,负责对特定人群的 计划生育管理等事务。社区居委会作为基层政府实行人口与计生工作责任目标管理的一级责任主体,履行对社区内人群的计生工作全面管理职责,
(一)积极推进社区计生工作居民自治。抓住“两个重点”(制定计生 “章程”、签定计划生育居民自治合同),突出“四个环节”(计划生育居民自治前学法规,自治中广泛参与,自治后居务公开,定期议事、民主决策),基本实现了计划生育的“自我管理、自我教育、自我服务”。各社区普遍制定了《计划生育居民章程》,签订了计划生育居民自治协议。通过居民自治,增强了社区活力;计划生育得到了群众的主动参与,群众满意度提高,效果明显,为社区计划生育工作奠定了坚实的群众基础。
(二)为群众提供优质的生育文化服务。为社区居民提供优质的生育文化服务,是搞好社区计生工作的关键。社区普遍开展了各种形式的生育文化服务,以满足群众需求为出发点,不断充实生育服务内容,建成了计生宣传栏、生育文化大院、生育文化广场、生育文化长廓等一系列宣传阵地,配备了计生图书资料及避孕药具。
(三) 为群众提供优质的生育技术服务。社区定期免费提供避孕药具,定期组织居民和流动人口中的育龄妇女到计生服务站接受优生优育、计划生育服务。
(四) 为群众提供优质的计生保健服务。坚持办好新婚期、孕产期培训;开展了补碘、补叶酸及风疹病毒监测等出生缺陷干预工程;免费发放避孕药具等服务。
(五)为计划生育群众提供生产生活生育服务。通过发展社区服务业,为计生群众提供生产生活生育服务。城区共建立12个社区就业实体,新增就业人数3000多人,其中下岗失业人员再就业余人。西城西元社区依靠原有场地,多方筹资,解决了40位幼儿入托问题。
1、建立《流动人口婚育证明》查验登记和办理制度。一是及时查验《婚育证明》,同时采取计生工作人员上门宣传,实行办证制约等手段督促外地人员办理原籍《婚育证明》,努力提高持证率。二是为本地离家外出务工经商人员办理《婚育证明》。这项措施不仅有助于了解流入和流出人口的婚育情况,而且给管理工作减轻了许多重复的程序和负担。
2、建立基础资料和报表工作制度。社区计划生育工作人员定期到规定的区域入户调查了解情况,及时了解最新流动人口生育节育办证等各种计划生育情况, 并输入到流动人口pd系统,以实现网络化管理。
3、建立“计划一起制定,工作分开实施,问题共同解决”的合作与分工并存的工作体系。在居委会主任和计划生育主任的双重领导下,计生小组成员分管几个不同的区域,负责该区域的流动人口最新情况的调查、计划生育方面的宣传教导,向有需要的人发放免费的避孕工具和药物,帮助解决外来人口的疑难问题,收集群众意见和建议等等。不同成员将收集来的资料一起汇总,对于遇到的比较棘手的情况共同分析处理。分工增强了各自的责任感,促进了工作效率的提高,而合作又增进了团结,提高了解决问题的能力。
4、优化宣传服务,创造宽松、和谐的氛围。一是定期组织外来人员学习法律法规、避孕节育、优生优育知识;二是建立固定宣传阵地,利用橱窗、板报,搞好静态宣传;三是经常发放计生宣传资料、手册等。经常化、生动化的宣传,使外来人口了解了更多的现行计生政策法规,提高他们的知法、守法意识,达到了自我约束、自觉执行计生政策、法规的目的。
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屈指数来,我在计生局已经奋斗了10个年头。回顾这XX年的历程,我浮想联翩,感慨万分。总得来说,我没有辜负县委、县政府对我的厚望,没有忘记一名共产党员、一名领导干部应尽的天职。在我和全体计划生育人员的直接努力下,我县人口进入了低生育水平,为社会发展减轻了难以估量的压力,育龄群众的生育观念发生了巨大的变化,XX年内我县有8年被评为全市计划生育工作先进单位。我清楚地知道,计划生育工作是一项长期的、复杂的艰巨任务,因此面对每次荣誉,我都作为新的起点,保证了计划生育工作一年接一年地发展和提高。进入XX年以来,我在县委、县政府的正确领导下,在局机关全体干部职工的大力支持下,坚持励精图治,真抓实干,又较……
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