<一> 街道鼠疫应急预案
一、总则
1、编制目的
网络与信息安全是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆论将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为金沙街道经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。
2、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于我街道发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客贴子。
3、工作原则
按照"积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用"的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
二、组织机构
1、网络与信息安全领导机构
成立金沙街道网络与信息安全事件应急工作小组，作为全街道网络与信息安全事件应急指挥的非常设机构，在街道党工委、政府的统一领导下开展工作。小组组长由街道分管领导担任，副组长由责任部门领导担任，成员由街道相关网站维护工作人员组成，负责网络与信息安全的监管、搜集、整理工作。此外，建立金沙街道网络志愿者队伍，重点开展网上热点舆论引导，壮大网络正面声音。
2、网络与信息安全事件应急工作小组工作职责
组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
三、分级响应
Ⅰ、特别重大网络与信息安全
根据需要，经应急工作小组组长向街道党委、政府主要领导汇报，由街道党委、政府主要领导向区委、区政府请示，依据指示，共同领导，应急工作小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络与信息安全
经应急工作小组组长向街道党委、政府主要领导请示，由街道党委、政府主要领导共同领导，应急工作小组会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络与信息安全
由应急工作小组会同相关部门开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络与信息安全
由舆情内容涉及的相关部门在应急工作小组的指导下开展应急工作。
四、工作机制
（一）网络与信息安全检测
1、日常监测
将网络与信息安全监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。
2、突发事件监测
当发生群体性突发事件时，组织对网络与信息安全进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
（二）网络与信息安全预警
1、制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。
（三）网络与信息安全应对
1、针对网上出现虚假不实报道，由相关部门会同街道应急工作小组及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2、针对突发事件产生的网络与信息安全，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3、根据网络与信息安全反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由街道党工委、办事处指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
五、后期处置
1、善后工作
网络与信息安全应急处置结束后，应急小组和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
2、总结评估
网络与信息安全应急处置结束后，应急工作小组组织有关部门（必要时可邀请相关专家），对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
六、应急保障
1、通信保障
应急工作小组应在全街道建立网络与信息安全事件应急处置信息员队伍，全街道各部门确定一名信息员，确保网络与信息安全工作队伍之间的联络畅通及时。
2、人力和技术保障
由街道宣传部门负责协调，组织全街道网络与信息安全工作队伍，尤其是组织国土、卫生、教育、城建等重点部门和相关工作人员，不间断对重点网站、重点论坛进行监控。
3、培训保障
定期组织全街道网络与信息安全队伍开展培训，不断提高网络与信息安全应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
七、附则
本预案自印发之日起实施，具体内容由金沙街道网络与信息安全事件应急工作小组负责解释。
<二> 街道鼠疫应急预案
冷集中心卫生院
鼠 疫控制 应 急 预 案
鼠疫是一种严重危害人类健康的甲类传染病，包括动物间鼠疫和人间鼠疫。我国动物间鼠疫分布广泛，人间鼠疫每年都有发生和流行。随着人口流动和商品流通的日益频繁，防控形式严峻，因此鼠疫预防控制工作仍是一项十分重要而紧迫的任务。为保证在鼠疫疫情发生和流行时能及时、高效、有序处理，保障人民群众健康，维护社会安定，根据有关法律法规和上级文件精神结合实际情况，特制订本预案。
一、鼠疫疫情报告
（一）鼠疫疫情的报告范围
1、初诊为鼠疫病人、疑似鼠疫病人和原因不明的发热急死病人（以下简称急死病人）。
2、发现大量自毙鼠或10天内在同一地点范围内连续发现3只以上原因不明死鼠。
（二）疫情报告人
中心责任医生均为责任疫情报告人；每一位公民均为义务报告人。
（三）疫情报告的时限、方法和程序
发现鼠疫病人、疑似鼠疫病人或急死病人时,应在6小时内以最快方式向区疾控中心报告。
二、疫情的处理
接到疫情报告后，必须迅速派出人员在1小时内抵达现场，并准备足够的治疗、消毒、灭蚤、灭鼠等药品、器械和服装，以备应急之需。
三、鼠疫防控
当辖区内发生鼠疫疫情时，中心根据工作的需要成立领导小组，依照《传染病防治法》的要求划定疫区，确定隔离范围和控制对策，迅速动员群众参与预防控制工作，确保各项措施落实到位。
四、疫情的确定
（一）对病人、疑似病人和急死病人依据流行病学、临床、细菌和血清学等方面情况加以判定。对鼠类等动物和蚤类等昆虫，可根据细菌学或特异性敏感的血清学检验来判定。
（二）确定疫情的时限
对鼠疫疑似病人，应当在2日内作出明确诊断。疾控中心对检验材料应当在24小时内提出初步报告。
五、疫情的控制
（一）人间鼠疫疫情的控制措施
1、抢救、隔离、治疗
（1）对病人或凝似病人要及时就地进行抢救、隔离治疗。
（2）根据疫情确定大、小隔离圈，范围划定后应立即封锁，进行卫生处理，隔离圈内人员实行健康隔离，必要时进行检诊和预防性治疗，不得外出，物资的输出须经卫生检疫后方可进
行。
（3）对密切接触者实行健康隔离并进行预防性治疗，外出者通报追索，就地隔离留验。
2、消毒、灭蚤、灭鼠
对疫区内的环境、所有物品、分泌物及排泄物进行全面彻底消毒，或采取焚烧和深度掩埋等处理，并进行全面灭蚤和灭鼠。
3、开展卫生防病知识宣传
开展各种形式宣传，发动以灭蚤灭鼠为重点的爱国卫生运动。
<三> 街道鼠疫应急预案
街道办应急预案是城市管理的重要组成部分，它涉及到社会稳定、居民安全和城市发展的各个方面。在应对突发事件、自然灾害和公共危机时，一个完善的应急预案能够迅速响应、有效处置，减少损失和伤亡，保障人民群众的生命财产安全。下面就让我们详细了解一下街道办应急预案的具体内容。
街道办应急预案要明确责任分工。预案中应明确各个相关部门的职责和任务，确保在紧急情况下人员能够迅速行动，及时组织救援和抢险工作。例如，应明确街道办办公室负责应急调度和协调，公安部门负责维护治安秩序，消防部门负责火灾扑救和救援，医疗机构负责伤员救治等。每个部门都要有明确的职责和行动方案，以确保协同作战，迅速应对突发事件。
应急预案要做好信息收集和发布。应急情况下，及时准确的信息非常重要，可以帮助人们采取正确的行动。因此，应急预案中应包括建立起有效的信息收集和发布系统。街道办应当与各个部门建立紧密联系，及时收集到有关突发事件的信息，并及时发布给民众。同时，要积极利用现代化通讯手段，如手机短信、社交媒体等，向广大居民传达预警信息和应对建议。这样能够在危险来临之前，让民众有所准备，提高他们的自救能力和避险意识。
应急预案要强化应急演练。只有经过真实的应急演练，才能检验和完善街道办的应急预案。应急演练应当定期进行，模拟各种紧急情况，让参与者了解应急预案的具体操作流程，提高应对突发事件的能力。比如，可以模拟火灾、地震、洪水等突发事件，组织相关部门展开实际应急处置，检验应急预案的可行性和有效性。演练中还要注意总结经验，查找不足，进行改进，确保预案的不断完善和提升。
应急预案要注重宣传教育。应急预案的宣传教育是加强居民安全意识和应急能力的重要手段。街道办要积极组织宣传活动，通过举办讲座、发布宣传资料等形式，向居民宣传预案的重要性和操作方法。同时，还要加强居民的自救能力培训，提高他们在危险情况下的安全意识和自救自护能力。只有居民都知晓了应急预案，才能在危机中更好地保护自己，并配合相关部门的工作。
街道办应急预案是城市管理中重要的一环。它能够在突发事件中提供有力的保障和指导，保障人民群众的生命财产安全。应急预案的编制要明确责任分工、做好信息收集和发布、强化应急演练以及注重宣传教育。只有做好这些方面的工作，才能确保应急预案的有效运行，保障城市的稳定发展。
<四> 街道鼠疫应急预案
街道环保应急预案是一个城市的环保体系中非常重要的一部分，其目的是为了保障环境安全、保护居民社会财产和人身安全，并为各种环境突发事件提供及时、有效的响应和处置措施。在应急预案中，各级政府和相关单位应该合理分配资源，充分掌握应急救援技术，并以高效快捷的方式进行反应和处置。首先，预案的制定针对社区环境的不同情况进行了分析和评估。这个方面是非常重要的，因为它可以帮助了解到可能发生的各种危险情况，包括自然灾害、人为事故、污染事故等，并定位到每个区域的避难处和外部支持的资源。作为一名专业人士，我们需要详细了解我们所服务的社区的地理环境、人口数量、交通设施等情况，以便在紧急情况下能够选择最适合的措施和资源。我们应该考虑到在某些情况下，可能需要调用大量政府资源，或者由民间组织帮助受灾地区的清理、恢复工作。在情况更严重的事件中，我们还可能需要联合其他地区，以便在救援的前线取得成功。
其次，我们还需要在预案中写入有关各种污染物的类型和危险性评估。我们必须清楚地了解每种污染物对物质和生命的影响，同时我们需要在应急队伍中具备有专业技能和知识的专家和技术人员，以便在恢复工作中发挥他们的专业技能和经验。在以上这些情况中，应急响应和处理的成功取决于我们的专业知识和实践技能，因此我们必须致力于不断加强和完善我们的专业技能。
最后，我们需要充分培训和鼓励我们的团队成员，以确保我们能够快速反应和配合应急响应工作。这可以帮助我们在突发事件发生时进行即时和准确的反应，让我们的团队及时到达现场并提供救援。同时，我们需要有一个完善的休息和值夜制度，以保证应急工作能够在紧张的情况下持续执行。这个方面是为了保护我们的队员们健康和精神状态，在完成应急工作的同时得到必要的休息和管理。
总之，在制定和实施街道环保应急预案时，我们必须遵循专业标准和最佳实践，以确保社区居民的安全和环境资源的保护。我们还需要密切关注地接社区设施建设、环境公约承诺等因素，以确保我们的预案可以及时地应对各种情况，提供快速而安全的应急响应。最后，我们要坚信，只有我们持续学习与实践，才能达到持续不断的进步和提升。
<五> 街道鼠疫应急预案
街道工地应急预案是指对于街道建设工地在发生突发情况时应采取的应急措施，旨在保障工地现场人员的生命安全和减少意外事故的发生。该计划应该详细描述在突发情况下应采取哪些措施和如何协调现场人员来确保最小化损害和维持工地安全运行。下面将分别从应急预案的制定、应急预案的内容、和应急预案的实施过程三个方面探讨该计划的相关知识。首先，制定该计划必须经过工地现场专业人员的集体研究和讨论，以确保计划内容完善，并考虑到了现场工作人员实际情况和可行性。专业人员还应在计划制定的过程中，评估工地可能出现的风险和隐患，并参考其他相关机构的应急预案以提高计划的有效性和实用性。
其次，应急预案内容必须包含严谨的执行步骤和应急措施，以应对可能的突发事件。例如，如果工地发生火灾，保障人员和生命安全，最不利情况下的极端条件需要考虑清楚如何疏散人员，并配备适当的灭火设备。此外，该计划还需要考虑到天气变化和交通状况等各方面因素，以应对可能的不同场景。
最后，应急预案实施过程是有效执行计划的关键点。在实施工作中，需要建立一个合理有效的应急机制和逐级响应机制，确保一旦发生突发情况，现场的工作人员可以快速、有条理地进行应急响应。因此，专业的人员应该定期进行应急预案演练，培养现场工作人员的应急意识和能力，以确保他们在危险情况下可以决策迅速、行动果断。
总之，街道工地应急预案是为了保障工地人员生命安全和减少事故损害而制定的计划。在计划的制定、执行过程中需要得到专业人员的广泛支持和参与。只有通过深入了解现场工作环境和具备切实可行的措施才能提高预案内容的权威性和可执行性。在实施的过程中要注重应急机制和演练的建立以及现场员工的应急意识和素质的提高。只有这样才能最大程度地减少事故的损害，保护工人的安全。
<六> 街道鼠疫应急预案
汛期来临，为提前做好办事处今年的洪防汛工作，确保防汛工作正常开展，保障社会经济全面、协调、可持续发展，确保人民群众的生命财产安全，构建和谐社会，做到有备无患，减少可能带来的损失，顺利完成各项防汛任务，保证辖区居民安全度汛。结合街道实际情况，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本，安全第一，民生至上，常备不懈，以防为主”的理念，以易淹小区集中整治为重点，科学防洪和依法防洪并重，确保安全度汛，为促进街道经济社会全面协调可持续发展提供保障。充分认识防汛工作的重要性，认真制定防汛工作应急预案，把各项防汛措施落到实处。
二、工作目标
坚持以防范为主，把预防洪水灾害作为防汛工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，及时掌握天气变化，为正确预测、预报全处汛情提供科学依据。密切监视雨情、水情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防汛工作的出发点，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力，不断完善应急措施，全面提高水灾防御能力。一旦发生重大灾害险情，街道及各社区应迅速反应，组织力量全力抢险救灾，以确保辖区防汛安全为目标，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织领导：
成立xxx街道办事处防汛指挥部，统一组织，协调本辖区内的防汛工作。
总负责：xx
总指挥：xxx
副总指挥：xxx、xxx、xx、xx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xx、xxxx、xx、xxx、xx、xx
指挥部下设办公室，办公室设在街道办事处城管科，负责防汛组织、协调工作。
1、综合组织协调、救援疏导组：
组长：xxx
副组长：xxx、xxx各社区负责人。
负责本行政区防汛总体工作进行指挥、协调，并在发生洪涝灾害因此引发的紧急事件时指挥及协调抢险救灾工作。
2、安全保卫、市容及小区物业组：
组长：xxx副组长：xxx、xx
负责本城区管理范围发生洪涝灾害发生时受灾群众的生命安全保卫工作。
负责本城区管理小区内广告、牌匾安全，彻底排查各类牌匾广告，对存在安全隐患的立即拆除，并做好日常监督管理工作，确保汛期安全。
负责本城区管辖范围内无物业管理小区的二次供水安全生产工作给排水管网巡查工作。
3、物资调配及后勤保障组
组长：xxx、xxx
副组长：xxx、xxx
负责本城区管辖范围内抗洪救灾物资的购置、储备及物资的调配工作。
负责本城区管辖范围各个社区救援小组的通讯畅通工作、信息发布等工作。
四、工作措施：
㈠加强领导，密切配合
各社区从现在开始，要把防汛工作纳入工作重要日程，成立抗洪领导机构，加强对防汛工作的领导，强化值班值宿制度，领导带班，坚守岗位，密切注视汛情变化，保证政令畅通，不殆误汛情，指挥部成员、部门负责人员手机24小时开机，随叫随到。
险情面前，领导干部要以对党、对人民高度负责的精神，深入一线，亲临指挥，对遇到险情要具有应变能力，果断决策，并采取相应得当的紧急措施，边处理边上报。根据险情需要，指挥部有权调度人力、物力，各社区人员要求防汛办公室协调调度，人和部门不得以任何理由、接口，影响干扰调度命令的执行。在指挥部统一领导下，发扬团结作战、密切配合的精神，形成合力、联合抢险。权利保障人民的生命和财产安全，把损失降低到最低程度。
㈡加大宣传力度，防患于未然
街道组织各社区充分利用各种途径和方法，广泛、深入宣传《中华人民共和国防洪法》等有关法律法规，以及防汛工作的必要性、重要性和洪水严重危害性，防灾、避灾及险情抢护的基本知识等，做到家喻户晓，人人关心防汛，强化居民的水患意识、防洪意识和法制观念，增强自救、互救本领，提高应对洪水灾害的能力。
㈢汛前检查，做好普查防护工作。
1、自然地理状况和形成的隐患。临河办事处所处伊通河上段，目前共有六个吐水口，设有两个雨水泵站，一个防洪闸门，其中两个吐水口没有封堵设施，大洪水来临时需预先封堵，避免引起伊通河水倒灌。排内涝设施不够完整。由于开发建设形成了路网，使过去农田排水渠道遭到不同程度的破坏，致使局部地块沟渠不畅，造成农田受淹。
2、认真做好普查工作。在我们辖区一些房屋仍存在危、漏雨之忧，这些都是防汛、防风暴潮工作的重要隐患。由社区彻底调查，对危漏房屋要逐一登记，及时进行修固，防止雨水集中形成内涝时，易造成房屋倒塌，做到汛期既不出现人身伤亡，又能保证居民的正常生活。
3、做好工作我辖区的部分小区有排水沟渠、管道等被覆盖、堵塞的现象，居民区排水管线不畅通，雨水过大造成民宅进水，形成内涝。协调各物业单位对辖区内二次供水设施作好防护，要采取专项防护措施，确保小区排水畅通，饮用水安全。组织各社区成立防汛抢险队伍，各社区要派出2——3名护线人员，做到遇有险情及时排查、及时组织抢险，及时上报、及时落实。
㈣储备物资，保证应急
办事处防汛指挥部准备塑料袋、编织袋、铁锹等防汛物资，做好防汛物资和防汛器材的储备工作，要做到定点存放、专人负责、专项使用。按照就近疏散、便于安置、确保安全等要求，辖区建立居民疏散点，各社区要组织做好转移，接收和安置工作。发现问题早转移、早安排，要落实责任，加强日常监管，死看死守，服从统一安排调度，保证居民正常生活。
㈤落实值班制度
办事处及各社区安排防汛值班、值宿人员，值班电话，严格落实24小时值班值宿制度，要有值班记录。值班人员不脱岗，带班领导不离岗，办事处防汛值班电话：84644344。街道办事处防汛人员、各社区及辖区各单位要顾全大局，服从办事处防汛指挥部和防汛办公室的领导。
㈥加强信息反馈
加强防汛信息网建设，保证防汛期间信息畅通，做到上情下达，下情上报，在第一时间内将水情、雨情、灾情、准确上报。一旦出现险情，领导小组成员及工作人员在第一时间迅速赶到现场，及时组织抢险救灾。同时，发现汛情及时逐级上报并及时进行处理、解决。
㈦加强督导、检查
严肃防汛工作纪律，依法防洪，对在防汛抗洪工作中因领导工作不力，造成重大损失的，因值班漏岗贻误汛情，造成严重后果的，要依法追究当事人及领导者的责任，确保安全度汛。
险情面前，领导干部要以对党，对人民高度负责的精神，深入一线，亲临指挥，对遇到险情要具有应变能力，果断决策，发扬团结作战、密切配合的精神，形成合力、联合抢险。全力保障人民的生命和财产安全，把损失降低到最低程度。为居民创造和谐、稳定的社会环境。
<七> 街道鼠疫应急预案
（一）加强组织领导，建立工作机制。坚持街道党工委统一对防控工作进行领导，迅速成立工作小组，建立完善疫情监测等防控应急机制。明确各分管领导为包联社区第一责任人，各社区书记为本社区直接责任人，针对疫情坚持实行每日定时报告制度。一旦发现突发疫情或疑似疫情的，必须立即上报，确保做到及时、迅速、高效地进行应急处理。
（二）抓好源头控制，清理卫生死角。广泛开展爱国卫生运动，积极开展健康教育及除四害、清理卫生死角等活动，通过宣传栏、led屏等形式广泛宣传防范疫情的相关知识，倡导健康、卫生、科学的生活方式，预防疫情在人群中传播。
（三）落实应急值班，做好情况上报。切实执行关于疫情防控应急值班制度，安排干部排班值守，保持手机24小时畅通。坚持做好每日情况上报，各社区每天下午15：00前上报防控情况，重要情况一事一报，确保及时掌握辖区疫情防控工作动态。
<八> 街道鼠疫应急预案
一、总则
（一）编制目的。为落实上级相关要求，有效预防、控制疫情，指导和规范我镇疫情防控的应急处理工作，最大程度减少或消除疫情防控对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，结合我镇实际，特制定本预案。
（二）工作原则。
1.加强预防。增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
2.快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3.以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似新型冠状病毒感染患者的，要及时做好患者及接触者思想工作，并采取隔离措施，最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。
4.联动处置。建立和完善联动协调制度，加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
二、应急组织体系及职责
（一）应急指挥机构
应急指挥机构由镇党委书记周少雄担任组长，葛高烽、吴海滨任副组长，张潮、黄丹娣、楼泽勇、杨狄、吴驰、郭迪飞、季垲、寿远超、傅澍湘、李志苗、李建华、屠家威等同志为机构成员。办公室设在社会事务服务管理办公室，吴海滨同志兼任办公室主任。
（二）应急组织职责
1.信息沟通。各相关职能办、站所分管领导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道（电话、钉钉、传真）实现信息即时共享互通，以及早预警争取时间，有效控制疫情的发展和蔓延。
2.联席会议。根据需要，不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议，通报预防和处置新冠肺炎情况。
3.联防联控。相关职能办、站所通过信息沟通和信息资源共享，制定防控措施，加强协作。建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制，定期检查工作落实情况，研究解决问题，部署相关任务，做到各司其职、各尽其责。一旦有疫情发生，要同时开展调查，同时进行疫情处理。
4.集中办公。在疫情防控关键时期，应急指挥机构成员实行集中办公，办公地点在镇三楼“四个平台”指挥室。
三、工作职责和分工
会商研判疫情发展趋势，完善应对预案和重大措施，统筹协调和指导落实各项防控措施，组织对疫情防范和应对工作落实情况开展督导检查。具体职责分工如下：
（一）社会事务服务管理办公室。由李建华同志牵头负责，对辖区内疫情信息和疫情流行区回诸等人员信息进行全面摸排，及时上报市卫健局，同时，将信息实时反馈至姚江派出所和姚江镇中心卫生院，做到无缝对接、信息共享；组织全镇开展爱国卫生运动；与市卫健局联系对接，按要求做好应急物资配备和大规模人群核酸采样点的应急准备工作；承担联防联控工作办公室日常工作。
（二）宣传统战线。由杨狄同志牵头负责，做好宣传工作，积极开展防控知识宣传，提高群众预防疾病的能力和及时、主动就医的意识；做好舆情监测，及时消除群众的疑虑和恐慌心理，客观反映疫情及防控工作，对应急工作开展中发现的先进典型及负面对象及时进行宣传报道。
（三）财政办公室。负责落实疫情防控和应急处置必要的经费保障。
（四）经济发展办公室。由郭迪飞同志牵头负责，督促辖区内企业落实传染病病人、疑似病人、密切接触者医学观察期间的各项工资福利待遇情况；协助做好因公感染新冠肺炎工作人员的工伤评定工作，落实相关待遇补助；对节后企业返工回流人员进行摸排，并将有关情况上报社会事务服务管理办公室。
（五）农业农村办公室。由李志苗同志牵头负责，开展非法饲养家禽的整治行动；开展饲养动物疫情防治工作，对与人类接触密切的饲养动物疫情监测和相关应急管理工作，向上级、相关部门通报饲养动物疫情情况；加大对私屠滥宰等违法活动的打击力度。
五、善后处理
（一）后期评估。疫情防控结束后，镇疫情防控应急领导小组应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估，并提供相关资料信息。
（二）责任追究。对在疫情防控的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《疫情防控应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
（三）抚恤和补助。按照国家有关规定，配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇的工作；对参加应急处理一线工作的人员，根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。
（四）征用物资、劳务补偿。按照国家有关规定，疫情防控应急工作结束后，镇疫情防控领导小组协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。
六、保障措施
（一）建立信息系统。建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台，承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作，采取分级负责的方式进行实施。
（二）应急处置机构和队伍。加强疾病预防控制建设，承担疫情防控及苗头报告工作；加强志愿者队伍，建立人员数据库，平战结合、分类管理、明确职责。
（三）培训与演练。加强辖区卫生应急培训工作，制定定期培训制度，提高辖区疫情防控应急处置能力。开展各类防疫知识的宣传教育，积极参与上级政府组织的疫情防控应急演练，制定演练计划，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展疫情防控的应急演练。
（四）物资、经费保障。制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策，建立物资和生产能力储备机制。发生疫情防控时，根据应急处理工作需要调用储备物资，卫生应急储备物资使用后及时进行补充。
（五）应急避难场所保障。镇政府根据疫情情况和响应等级，及时设立集中隔离点，要求单人单间，被确定为集中隔离点的单位，应服从镇疫情防控领导小组的安排，并提供相应的后勤保障。
（六）宣传教育。镇宣传线、各村（社区）、企事业单位要制定宣传计划，利用广播等媒体进行防疫应急知识的宣传教育，指导群众依法、科学应对疫情防控。
<九> 街道鼠疫应急预案
《街道地震应急预案》
地震是一种破坏力极强的自然灾害，它给人们的生命和财产造成了巨大的威胁与损失。为了提高街道居民应对地震的应急能力，保障生命财产安全，我街道制定了一份详细、具体且生动的地震应急预案。
一、组织架构
为迅速响应地震应急工作，确保应急高效有序展开，我街道地震应急预案设有指挥部、救援队、医疗队、物资保障队等组织架构。指挥部由街道党委书记或街道主要负责人担任指挥长，各类队伍均由专业人员或熟练居民组成。预案还规定了各个组织机构的任务分工、通讯方式以及人员配备。
二、应急预警
地震预警是街道地震应急预案的第一步，它能够提前几秒到几十秒警示人们有地震即将到来。我街道装备了现代化的地震监测设备，并与地震局建立了直接联系，一旦监测到地震预警信号，将立即通过电视、广播、短信等方式向居民发布预警信息。
三、震前自救
在地震来临之前，街道将组织居民开展震前自救活动。首先，居民将接受地震安全知识培训，掌握急救技能和逃生自救方法。其次，街道将组织演练疏散逃生演练和应急物资调用演练，以便居民熟悉逃生路线和应急物资的存放位置。
四、地震应急响应
在地震发生时，指挥部将立即启动应急响应机制，组织各自救队伍进行搜救和救助工作。同时，医疗队将迅速组织医疗救援，为受伤人员提供紧急救治。物资保障队将分批次按照居民需求向各社区、收容所等救援地点投送食品、水、帐篷、医疗器械等必备物品。
五、灾后恢复重建
地震结束后，街道将及时组织清理和恢复重建工作，重建受损建筑物，修复断裂的道路和桥梁。同时，通过精准测绘对受灾地区进行全面评估，确保灾后恢复的资源和资金得到科学合理的分配。
六、宣传与培训
为提高居民的地震自救和救援能力，街道定期组织地震应急知识宣传活动。街道将充分利用电视、广播、网络和社区广场等宣传媒介，向居民普及地震的基本知识、防护措施和应急求生技巧，提高居民的地震应对意识。
七、演练与评估
为确保地震应急预案的可行性，街道将定期组织地震应急演练和评估。演练内容包括地震预警到应急响应以及各自救队伍的实战演练，以检验预案的可靠性和实施情况。演练结束后，将进行评估和总结，及时发现问题并进行改进。
通过制定详细、具体且生动的《街道地震应急预案》，我街道加强了居民地震应急能力的培训和宣传，提高了居民的自救自护能力。预案中的组织架构和各项任务分工，保证了地震应急工作的高效有序进行。同时，通过演练和评估，不断改进和完善预案，提高应急响应水平。相信在全体居民的共同努力下，一旦地震来临，我们将能够保证生命财产的安全，并迅速恢复重建。
<十> 街道鼠疫应急预案
春节期间临近，针对节日期间文化娱乐、公共场所人流量大的特点为保障本街道各公共、娱乐场所的安全，根据县政府政府相关文件要求，特制定本街道春节期间安全生产工作应急预案，成立安全生产工作领导小组，确保春节期间各项活动安全、有序的开展，落实每一部程序、每一道关口，做到人员到位，职责清晰，分工明确，有效保证各项工作的顺利进行，确保广大人民群众渡过一个安全、欢乐、祥和的节日。
一、成立工作领导小组
组长:常金矿(党工委书记)
第一副组长:王亦栋(街道办主任)
副组长:姚权恒(街道办副主任)
成员：
领导小组职责：
1、制订和修订应急处置预案。
2、组建城关街道办事处应急处置队伍，组织实施训练督促做好突发安全事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。
3、按照县政府要求发布和解除应急救援通知，组织街道办事处应急队伍和街道办事处应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。
教训。
5、做好事件的善后处理工作。
6、制订防止事态扩大的措施。
领导小组工作原则:统一领导，分级负责，以防为主，依法管理快速反应，高效处置。
二、各部门工作职责和分工
组长职责：组织指挥全处的应急处置工作。副组长职责：负责向上级报告事故，协助组长负责抢险抢修的具体指挥工作。
领导小组办公室职责：协助组长做好调度指挥及协调工作，协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作，安排节日期间值班人员，并制定值班表。
党政办公室主任职责：负责突发安全事件信息报送工作，协调各处置专业组的行动，做好遇难者及家属善后接待、处置工作。
综治办主任职责：协助派出所实施应急状态下维持社会治安秩序，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全防护，维护正常社会秩序，对人员密集场所加强巡逻，加强对辖区单位学校和娱乐场所做好节日期间安全工作的宣传。
其他人员职责：机动。
三、应急救援队伍组成及任务
（一）医疗救护组：由城管执法中牵头，组织人员配合街道卫生院救护伤员。
（二）现场抢险组：由综治办牵头，配合派出所、应急办控制事故现场，维护正常秩序，防止事态扩大。
（三）生活保障组：由党政办牵头，负责发放救援的饮食、饮水及安排休息场所，协助派出所做好治安保障。
（四）家属安置组：民政所与计生办牵头，党政办、综治办、事故单位负责人和有关人员组成。主要负责做好事故伤亡人员家属的解释、安抚工作，稳定家属情绪，应付突发事件，并安排好家属生活。
四、预警预测
（一）对辖区隐患点定期进行排查，及时排除隐患，对可能发生事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势做出预测，并按规定向上级有关部门报告。
（二）按照上级各专项指挥部的要求，发布或解除预警预测信息，预警信息的发布、调整和解除方式：可通过广播、电视、报刊、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知。
（三）发布预警预测信息后，及时进行预警处置。
五、信息报送
（一）报告程序和时间要求发生突发安全事件的社区、村，有关单位接到突发安全事件的报告后应在同意后，由街办应急办将事故内容电话报告市应急办及应急主管部门。
在事件发生1小时后，形成书面报告，并经领导签发后，上报县应急局。
（二）报告內容事故快速报告内容要简洁明了，报告内容应包括“时间、地点、人员、事情、怎么样”等情况。
六、应急处置
（一）应急处置程序
事件发生后，街道办事处应急处置领导小组组长或副组长、应急办公室主任，有关人员应立即赶赴现场组织施救，各成员单位负责人要按应急处置组的分工迅速组织抢险救援人员、携带抢险设备、器材物资等赶赴现场，由领导小组统一调度、指挥，先期进行救援，如无法控制事态，应及时向市应急办求援。
（二）事故应急处置
1、事故发生后，各应急救援专业组在接到领导小组办公室的命令后，应迅速赶赴事故现场，首先应立即救护受伤人员。救助受伤人员离开事故现场。
2、采取措施防止事态的蔓延扩大，防止二次灾害。
3、对事故现场根据不同的事故性质，分别采用不同的方法科学施救
4、配合派出所设立警戒线，撤所有无关人员，并禁止人员入内。
状态等不得如为抢救伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志并记录照相。
七、善后处理
（一）警戒及保护事故现场
事故发生后，除防止事故扩大或抢救伤员而采取的必要措施外定要保护好事故现场，以备调查分析。处理事项：
1、防止发生二次灾害。
2、保护灾害现场。
3、防止无关者入内。
（二）事故原因的调查及对策
事实材料搜集、证人材料搜集、进行现场摄像和绘制事故图等，查明事故原因。
2、总结教训，制订防止类似事故重复发生的对策。
八、注意事项
重大、较大、一般突发安全事件发生后，街道办按照县专项应急指挥部的要求参与处置。
2、由街道办事处负责处置的突发安全事件，应及时向县应急管理局报送信息，必要时随时请求上级救援。
和发生事故的原因以书面形式报县委办、县应急局。
<十一> 街道鼠疫应急预案
随着全球化的加速和我国进一步开放的步伐，疾病跨境传播等公共卫生事件越来越多地受到人们的关注，其中鼠疫是一种极具传染性的疾病，一旦引发爆发，其传播速度将非常快，危害极大。为此，鼠疫应急演练的制定和实施至关重要。
一、演练目的
本次演练目的是增强单位应急处理能力，提高灾害应对处置水平，促进单位应急管理体系建设，并测试健全的鼠疫防控应急响应机制和体制机制。通过演练，全面考核单位鼠疫防控工作的响应速度、应对能力和处理结果等方面。
二、演练对象
本次演练对象为单位的所有员工、志愿者以及外来人员。
三、演练时间
本次演练时间为10月25日上午9：00至12：00。
四、演练内容
本次演练计划进行撤离演练、隔离演练和应急救援演练等三个环节。
（一）撤离演练
在演练开始前，向全体员工介绍演练目的、内容、方式和注意事项。在已事先确定的撤离时间，按照演练计划进行撤离，全员走向安全区域，出口按照队列依次通过，出口处安排专人引导群众、疏散、提醒、监督。在安全地点培训全员鼠疫防控知识，包括鼠疫的传播途径、症状和预防措施等。
（二）隔离演练
根据演练方案，将某个人员扮演成患者，在安装好防疫隔离设备的隔离区域内进行处理，实现对疫情的有效隔离控制。安排环卫工人、消防人员、警察等进行隔离线的划分和巡视，确保人员和车辆不进入隔离区。
（三）应急救援演练
演练过程中需要评估员工的应急响应能力，建立统一发布指令的采集中心和应急调度中心，通过模拟抢救、爆破等情况，检验鼠疫防疫培训方案的实效性和演练方案针对性。
五、演练总结和反思
演练结束后，对演练结果进行总结分析和问题找出，将有待改进和完善的地方提出，并针对性地制定改进方案。通过本次演练，不仅能够有效加强应急处理能力，提升响应速度和灾害处置水平，而且可以更好地加强人员的鼠疫防控意识，提高员工策划和操作鼠疫防控应急响应的能力。
综上所述，本次鼠疫防控应急演练方案的制定和实施是重大且必要的举措。只有通过定期的演练，才能够使单位的员工在面临实际灾害时，有序淡定地处理突发事件，确保预案的有效性和应急处理措施的合理性，最终为鼠疫防控的工作提供更加强有力的支持。
<十二> 街道鼠疫应急预案
鼠疫应急演练方案是一项为了应对突发的鼠疫疫情而制定的应急预案。鼠疫是一种由鼠疫杆菌引起的传染病，通常由被感染的动物或咬伤人类的跳蚤传播。鼠疫在历史上曾造成数百万人的死亡，因此应急演练方案的制定显得尤为重要。
鼠疫应急演练方案的目的在于提高各级政府和公共卫生机构的应对突发疫情的能力，增强应对鼠疫疫情的应急响应能力和经验。该预案详细规定了各级机构在发现鼠疫疫情后应采取的措施和应急响应流程，包括防控范围确认、病源监控、疫情通报和宣传教育等。
为了确保鼠疫应急演练方案的有效性和实用性，首先需要严格的预案制定程序。以一个地区预案编制为例，应于预案编制小组成立之时，明确编制规划、任务分工、责任单位等。在明确预案编制的基础上，应组织相关部门对该地区的传染病流行情况进行调查，制定合理的风险评估方案，确定预案应急响应流程和标准操作指南，制定应急处置预案和演练计划，完成预案编制。
其次，应急演练是保证鼠疫应急演练方案成功实施的重要举措。针对突发的鼠疫疫情，相关部门应组织演练实施计划，包括演练目标、内容、时间、人员、场所等方面的安排。演练中应模拟突发疫情的各种情况，检验应急预案的合理性和可行性，评估演练效果，发现不足之处及时修正并改进预案。演练的结果应及时总结，汇报给上级部门，并通过分析提高预案应急响应的能力。
最后，应加强宣传教育工作，提高公众防范鼠疫的意识。应急演练不仅是机构内部的行动，更需要与整个社会形成合力。通过在社会各界开展宣传教育活动，广泛宣传防鼠疫知识，提高人们防范鼠疫疫情的意识，做到早期发现、及时报告、快速处理和有效防控。
总之，“鼠疫应急演练方案”是为预防和应对鼠疫疫情而制定的重要预案，其预案编制、应急演练和宣传教育工作是实施该预案的重要步骤。只有在各级部门的通力合作和民众的积极参与下，才能有效预防和控制鼠疫疫情，保证人民群众的生命安全和身体健康。
<十三> 街道鼠疫应急预案
为切实做好今年的防汛工作，确保安全渡汛，按照区防汛办的指示精神和统一部署，经办事处研究，特制订20xx年度防汛工作方案。
一、明确任务，突出重点
今年防汛工作的指导思想是：坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的预防方针，基本原则是在设计防汛标准内，主要河道堤坝不决口，平原排水畅通，村、居民区安全，工矿企业正常生产，超标准洪水有预案，最大限度减少受灾程度。
(一)河道防汛
1、xx河：主要防汛任务有两处：
①xx、xxx交界处，该处因以前砖瓦厂大量取土造成堤坝标准低，洪水来临时该处极有可能成为洪水的突破口；
②xxx十字沟内涝排水问题，现有排灌站因常年没有运行，造成大量耕地被淹。xx河防务区涉及我处的xx、xxx、xx、xxx四村(居)，沿途堤坝防御洪水能力较低，内有滩涂树木等障碍，这些突出的问题，应引起我们的高度重视，涉及村要做好汛前检修工作，组建防汛抢险队伍，提高警惕，克服麻痹思想，明确任务，责任到人，确保汛期安全渡过。
2、x河：该河道北起xx、南至xxx，是xx干渠二支的排水沟，担负着xx一分干以东、飞机场以西6个行政村排水任务，该河流汇水面积x.x平方公里，为自然河道，近年来由于没有治理，局部河段有淤积，再加上一些群众沿河开荒种地，造成河道过水断面变窄，影响正常行洪能力，特别指出的是双铺村界内南唐公路桥，桥洞偏小，洞身走向与水流流向不一致造成阻水现象，进入汛期，涉及问题的村委应抽出专人看管河道，一旦泄洪时出现问题，要立即组织抢险，确保万无一失。
3、xx河：①该河流经xx、xx，xx村在河上建有一拦水坝，进入汛期要指定专人看管，一旦河水上涨，要及时开闸泄洪；②在xx、xx、xx三村交界处，有一片低洼易涝地，称“xxx湖”，该河属于xx河道滩涂地，每逢汛期，由于地势低洼，大量的洪水灌入月牙湖内，排不出去，淹没村庄和农田，给当地群众带来严重经济损失，治理xx河河道是根治“xxx湖”之本。
(二)支渠工程xx五支渠是我辖区内的骨干供水工程，一旦上游汛情较大，也担负着泄洪任务，该渠道存在的问题分别在公路桥、1#涵、2#涵处有不同程度淤积，影响正常排水能力，应尽快疏通。
(三)平原除涝平原除涝要树立全局观念，按照统一规划，五沟相通的原则，要求各村在各自辖区内对田间排水沟进行全面的清查、疏通、清障工作，对各类排水涵闸等建筑物要安排专人看管负责，落实管理责任制，确保村庄、农田不爱损害。
(四)企业及居民区防汛辖区内所有企业、学校及居民生活区要有防汛计划，对周边排涝沟河进行疏通检查，确保各单位和居民生命财产安全，辖区内企业单位和村委还应备足防汛物资，以应对随时出现的险情，驻地单位要服从大局，服从办事处统一指挥，安全渡汛。
二、措施落实
(一)进一步搞好防汛检查，各村、各部门要做好本辖区的防汛检查工作，查漏补缺，及早准确掌握防汛的薄弱环节，制定处理意见和措施，做到汛前检查心中有数，临阵抢险不慌乱。
(二)进一步做好排水系统的清障疏通工作，根据汛前检查情况，各村、各部门对辖区内沟、河等过水建筑物、工程设施进行维修，阻水障碍及时拆除，单薄的堤坝应整修加固，确保堤坝完好，排水畅通。
(三)做好防汛物资的储备工作，备足防汛抢险料物是搞好防汛工作的物质基础，根据区防汛办的工作要求及部署，办事处辖区内各部门各村委要认真备足防汛抢修料物，所备料物应派专人专管、严禁弄虚作假，所备料物报办事处防汛办统一调配。
(四)认真组织好防汛抢险队伍，根据要求，办事处组建70人的防汛抢险队伍，各村根据任务的大小，抽集骨干民兵组建一支不少于50人的防汛抢险队伍，由村主任亲自领导指挥，白河沿岸防务重点村抢修队不少于100人。
(五)加强通讯联络，各村、各单位要实行24小时值班制度，各村、各单位主要领导通讯工具要保持畅通，以便互通情况，采取应急措施，电力、通讯部门要保证电力和通讯线路畅通。
三、加强领导，明确责任
(一)成立防汛指挥部，加强领导，落实责任制办事处成立以党工委书记刁仁庆为政委、办事处主任郭广全任指挥长的防汛指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在水管所，由处直单位负责人、村主任为成员，各村、各单位也要设立相应机构，制定相应防汛制度，出现险情时，要上下协调一致，统一指挥，到岗到位，信息互通，随时应对可能出现的汛情。
(二)明确分工，各负其责1、防汛指挥部政委刁仁庆同志负责全面的防汛工作2、防汛指挥部指挥长郭广全同志亲自指挥防汛工作3、王海友同志负责防汛物资的筹备及调配工作4、渡汛安全保卫、通讯、交通畅通等工作由王太峰同志负责5、防汛抢险队的组建及调度工作由王海友同志负责6、信息互动联络员由华毅同志负责。
(三)严明纪律，依法防汛，要坚决贯彻《水法》、《防汛条例》、《河道管理条例》等有关法规，对违反防汛工作的行为坚决严惩不息，对违章操作，玩忽职守，要依法追究直接领导的责任，造成重大损失或引起严重后果的，要依法惩处。
(四)各部门要通力协作，密切配合，树立全局观念，职能部门要向办事处做好汇报，当好参谋，各司其职，加强联系，做到汛情信息互动。
如遇汛情立即与防汛指挥部联系(联系电话：xxxxxx xxxx)，实行严格的请示、报告制度，实行统一指挥，分级负责。防汛工作事关社会稳定、人民群众生命财产安全的大事，全体党员干部和辖区各单位要共同努力，团结一致，安全渡过汛期。
<十四> 街道鼠疫应急预案
为提高应对网络安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，建立健全街道网络安全事件应急工作机制，提高应对网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保护公众利益，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》、《国家网络安全事件应急预案》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件应急预案管理办法》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《阜阳市网络安全事件应急预案》等相关规定，特制定本预案。
一、组织领导
街道成立由党工委书记任组长，党工委副书记和宣传委员任副组长，其他班子成员和相关站所负责同志为成员的网络安全工作领导小组。领导小组负责预防和处理网络安全工作，确保网络安全稳定。领导小组下设办公室，设在街道宣传办，王奇龙同志兼任办公室主任，具体负责网络安全的协调、调度、检查、考核等工作。
二、分类分级及适用范围
事件分级
网络安全事件分为四级特别重大网络安全事件、重大网络安全事件、较大网络安全事件、一般网络安全事件。
(1)符合下列情形之一的，为特别重大网络安全事件
区内重要网络和信息系统遭受特别严重的系统损失，造成系统大面积瘫痪，丧失业务处理能力。
国家秘密信息、重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对我区安全和稳定构成特别严重威胁。
其他对我区公共安全、社会秩序、经济建设、公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络安全事件。
(2)符合下列情形之一且未达到特别重大网络安全事件的，为重大网络安全事件
区内重要网络和信息系统遭受严重的系统损失，造成系统长时间中断或局部瘫痪，业务处理能力受到影响。
国家秘密信息、重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对我区安全和稳定构成严重威胁。
其他对我区公共安全、社会秩序、经济建设、公众利益构成严重威胁、造成严重影响的网络安全事件。
(3)符合下列情形之一且未达到重大网络安全事件的，为较大网络安全事件
区内重要网络和信息系统遭受较大的系统损失，造成系统中断，明显影响系统效率，业务处理能力受到影响。
国家秘密信息、重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对我区安全和稳定构成较严重威胁。
其他对我区公共安全、社会秩序、经济建设、公众利益构成较严重威胁、造成较严重影响的网络安全事件。
除上述情形外，对我区公共安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成一定威胁、造成一定影响的网络安全事件，为一般网络安全事件。
（二）适用范围
本预案所指网络安全事件是指由于人为原因、软硬件缺陷或故障、自然灾害等，对网络和信息系统或者其中的数据造成危害，对社会造成负面影响的事件，可分为有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障、灾害性事件和其他事件。
三、工作原则
1、切实加强网络信息管控，严密防范网上意识形态渗透、建立重大政策、事件的舆情风险评估机制，及时收集、研判、处置可能引发事件和社会的舆情，做好舆情引导管控工作。
2、积极防御、综合防范。立足安全防护，加强预警，重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统；从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节，在管理、技术、宣传等方面，采取多种措施，充分发挥各方面的作用，构筑网络与信息安全保障体系。
3、明确责任、分级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，加强网络安全管理，认真落实各项安全管理制度和措施。加强计算机信息网络安全的宣传和教育，进一步提高工作人员的信息安全意识。
4、落实措施、确保安全。要对网络设备、服务器等设施定期开展安全检查，对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改；要实行网站的巡察制度，密切关注互联网信息动态，要按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
5、加强技术储备、规范应急处置措施与操作流程，树立常备不懈的观念，定期进行预案演练，确保应急预案切实可行。
6、事故上报
当发生网络安全突发事件时，应及时按规定向有关部门报告。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络安全突发事件必须实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。
四、事后处理
网络与信息安全突发事件经应急处置后，得到有效控制，事态下降到一定程度或基本得以解决，将各监测统计数据上报上级有关部门，由有关部门提出应急结束的建议，经批准后实施。
五、监督管理
1、加强对网络与信息安全等方面专业技能的培训，指定专人负责安全技术工作。
2、定期演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
在应急处置工作结束后，应立即组织有关人员组成事件调查组，查清事件发生的原因及财产损失情况，总结经验教训，写出调查评估报告，报应急领导小组，并根据问责制的有关规定，对有关责任人员作出处理。特别重大网站网络与信息安全突发公共事件的调查评估报告，报应急领导小组，必要时采取合理的形式向社会公众通报。
<十五> 街道鼠疫应急预案
为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全镇社会稳定，保障全镇经济社会全面、协调、可持续发展。结合我镇实际，特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围。
二、工作原则
(1)以人为本，实行政府统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。
(2)反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。
(3)可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。
(4)局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除全镇主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通;社会力量落实“们门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。
三、组织机构及主要职责
成立镇抗雪防灾指挥部。
主要职责：
1、组织全镇抗雪防灾应急工作;
2、部署救灾应急准备措施;
3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况;
4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作;
5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥
6、组织协调建设、房管、国土、工商等部门共同做好抗雪防灾工作，并按各自职责落实包干责任制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园(景点)、绿化(行道树)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪，确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行;要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的管理，采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作，确保农牧业生产安全。
7、督促落实各乡镇街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入们门前三包”检查管理范围
8、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题;
<十六> 街道鼠疫应急预案
肾综合征出血热（hemorrhagic fever with renal syndrome，hfrs）是由汉坦病毒(hantaviru,hv)引起的,以鼠类为主要传染源的一种急性自然疫源性疾病。又有流行性出血热（epidemic hemorrhagic fever，ehf）（主要在亚洲及欧洲部分地区）或流行性肾病（nephorpathia epidemica，ne）(在欧洲)等不同的名称，1982 年who 在日本东京会议把这些各种各样的名称统一为hfrs［1］。hfrs由布尼亚病毒科(bunyaviridae) 的汉坦病毒属( hantavirus) 引起,包括汉滩型、汉城型、puumala型和dobrava型病毒［2］。本病广泛分布于欧亚大陆20 几个国家, 1931 年首次发现于驻扎在我国东北北部的侵华日军中。1981 年证实我国存在家鼠型hfrs流行后,疫区进一步扩大到华北和华南地区，至今仍广泛流行。近年来有关该病的研究较多，现将本病流行病学研究与防治现状综述如下。
1 流行病学研究
1.1 宿主动物与传染源
不同型别的hv有其特定的鼠类贮存宿主［1］。与其他出血热病毒相比，hv是唯一呈世界性分布的，在欧亚大陆和美洲均有临床记录。作为布尼亚病毒科(包括五个属)的一个属，hv是唯一的由非节肢动物传播的病原体［3～4］。hv对鼠类造成持续的感染，但不会致病。hv随鼠类共进化，不需要复杂的宿主-载体转移循环。hv是否总能持久地感染鼠，或者这种持续感染鼠的特性是在宿主-病毒共同进化的过程中通过选择而实现的尚不得而知［1］。
国内外的研究均提出hv具有多宿主性，同时每一血清型hv又各有其特有的单一主要(或原始)宿主鼠种。迄今全世界已发现173种陆栖脊椎动物自然感染hv，其中在我国发现的有73种。在我国经研究确证的主要(原始)宿主鼠种为野栖的黑线姬鼠(占79.75%)和以家栖为主的褐家鼠(占70.10%)。从疫区野外和居民区的鼠种组成可以明确这两个鼠种也是人群感染hfrs的主要传染源鼠种。
此外，林区的大林姬鼠和实验用大白鼠在特定条件下，也可成为本病的主要传染源。其它数量较多、带病毒率较高的如以家栖为主的小家鼠、黄胸鼠和野栖的黄毛鼠、大仓鼠和黑线仓鼠等，对它们在hv传播上的作用尚待进一步研究确定。流行病学研究表明，养猫户及养猪户hfrs感染率和发病率明显较高，提示这两种家畜可能成为传病给人的扩大宿主［5］。
1.2 传播途径
目前对hfrs 传播途径存在着多途径的看法,认为可能的传播途径有3 类5 种,即:动物源性传播(包括通过伤口、呼吸道和消化道3 种途径传播) 、虫媒传播和垂直传播,其中动物源性传播是主要的传播途径［6］。hv 在人-人之间的传播虽然罕见,但在阿根廷南部发生的汉坦病毒肺综合征疫情暴发事件中有过报道［7］。
1.3 流行特征
1.3.1 地区性
世界上已有30多个国家发现hfrs，主要分布在欧亚大陆，其中发病最多的为中国、俄罗斯、朝鲜、芬兰、瑞典等。hfrs疫区分布相当广泛，但有其独特的地理分布特征，特别是姬鼠型疫区，有沿水系分布的特点。自1992年以来，研究和事实都证明了在海拔1 600m以上，甚至2 500m左右的高原地区或高山林地中存在有hfrs的微小疫源地，一定情况下，可引起爆发流行。疫区还有相对稳定性和局限性的特点。1995年国内对疫区、疫源地的统一命名如下：①姬鼠型疫区；②家鼠型疫区；③混合型疫区。我国大部分地区的疫区类型为混合型疫区。经1984～1986年全国29个省(自治区、直辖市)以县为单位的地理流行病学研究，及1984年起全国42个监测点连续性的疫情(人群和鼠类中)监测，发现我国大陆的31个省、直辖市、自治区均有病例发生，台湾也有hv感染病例报告。近十年来我国年报告发病人数一直在2～5万人左右，且不断有新疫区出现，并时有爆发流行，老疫区的类型也有所变化［8～9］。
王世文等［10］对我国hv基因型和基因亚型的分布进行了研究，证明我国的hv感染主要为htn和seo。据国内报道我国htnv变异性较大，可分为9个亚型。seo的基因较稳定，也可以分为4～6个亚型。值得提出的是王华等［11］发现从安徽大别山地区社鼠中分离的nc167病毒株在系统发生上与其他htnv明显不同，认为是一个新型病毒。lundkvist［12］根据其发源地将其命名为大别山病毒(dbsv)，但其在病原上的意义仍需阐明。刘刚等［13］在我国东北地区捕捉棕背鼠，应用rt-pcr技术扩增出两株病毒序列fushun28和fusong48，与genbank上的序列比较，确定为两株puuv新毒株。同时，在对多种动物进行hv检测中发现中国有73种脊椎动物能自然感染hv。这些病毒可能受到宿主动物及地理生态环境等条件的限制，在我国并没有广泛流行，或已有流行但现在的分型方法未能检测到［14］。
1.3.2 季节性和周期性
姬鼠型hfrs发病高峰季节在秋冬之间(10月～次年1月)，家鼠型hfrs则在春夏之间(3～6月)，3种类型疫区hfrs发病高峰期亦因之表现有明显不同，混合型疫区的流行季节具有两型hfrs的特点，两型hfrs中占优势一型的季节表现亦较明显。本病在我国南北不同地区同型hfrs的发病季节分布上亦有所不同。hfrs发病的明显季节性决定于其两种主要宿主鼠种的繁殖及活动的明显季节性，及其生活习性的明显不同;自然因素(如洪涝灾害等)及社会因素(如战争、兴修水利等)对宿主动物数量、活动及人群经济生活的影响而影响hfrs发病数量，亦会造成hfrs发病季节的波动［15～16］。
1.3.3 人群分布
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