⬬ 旅游大会应急预案
一、总则
1.1编制目的
做好牛头山旅游度假区（简称度假区，包括洛河公园，下同）的防台防汛相关工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防台防汛工作有序高效推进，最大程度减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
依据《浙江省防汛防旱应急预案》《台州市防汛防旱总体预案》《临海市突发公共事件总体应急预案》《临海市防汛防台抗旱应急预案》等文件，结合景区实际编制。
1.3工作原则
坚持市防指的统一领导、统一指挥、统一调度，安全第一，预防为主，全面规划，统筹兼顾，立足重点，综合治理。
1.4适用范围
本预案适用于度假区洪涝台灾害及其引发的次生衍生灾害的预防和处置。
二、组织指挥体系及职责
2.1组织机构
2.1.1防台防汛应急领导小组
成立防台防汛应急领导小组，组成人员如下：
组长：葛卫华
副组长：王益池海娜
成员：邵俊黄金杰王逸
值班电话：85187868
2.1.2办公室（后勤保障组）
组长：邵俊
组员：娄宇彤王强林丹平陈唯彭美芬
2.1.3应急救援组
组长：乐荣清
组员：钟略裘瑛陶春富李健鲍国军陈鹏奇
2.1.4隐患排查组
组长：梁小敏
组员：赵海滨黄伟耀曹宜泽
2.1.5秩序维护组
组长：王逸
组员：赵泽楠谢东星
2.1.6绿化管理组
组长：黄金杰
组员：钱俊马捷金冠林
2.2组织机构责任
2.2.1领导小组责任
1、在市委市政府领导下，组织、指挥、协调度假区防台防汛抢险救灾工作。
2、由领导小组组长主持召开防台工作会议，贯彻执行上级防台防汛工作的有关方针、政策和市防指的指示、命令；
3、下达调度命令，统一调度；
4、检查督促各小组做好防台防汛准备工作；
5、了解工作动态，必要时向上级进行报告；
6、组织灾后恢复工作。
2.2.2办公室责任
1、编制完善防台防汛工作预案；
2、传达应急领导小组的指示、命令；
3、负责安排值班；
4、协调好各小组工作；
5、组织开展保障后勤工作；
6、做好信息报送的具体工作；
7、做好防台防汛工作总结；
8、做好灾后恢复相关工作；
9、完成应急领导小组交办的其它任务。
2.2.3应急救援组
1、做好应急抢险救援相关工作；
2、做好灾后恢复相关工作；
3、完成应急领导小组交办的其它任务。
2.2.4隐患排查组
1、做好隐患排查相关工作；
2、做好灾后恢复相关工作；
3、完成应急领导小组交办的其它任务。
2.2.5秩序维护组
1、做好秩序维护，对市民、游客以及各进驻单位及时疏散；
2、做好灾后恢复相关工作；
3、完成应急领导小组交办的其它任务。
2.2.6绿化管理组
1、做好绿化加固、排险等工作；
2、做好灾后恢复相关工作；
3、完成应急领导小组交办的其它任务。
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为切实保护好武当山风景名胜资源，使风景名胜资源达到有效利用，做到以最快的速度到达现场，以最佳的方法灭火，把火灾所引起的损失减少到最低限度，根据武当山风景区目前的管理职责分配情况及实际需要，特制定本预案：
一、指挥系统及其职责
1、火灾总指挥部
总 指 挥：刘建平（6666）
副总指挥：姬富国 (6888) 张刚(6988)
成 员：局办及各部门有关负责人
职 责：全面指挥救火安全过程
片区指挥：太子坡景区 李强(6122)
南岩景区 曹树清(6707)
琼台景区 尚 超(6199)
金顶景区 肖兴群(6588)
职 责：根据火灾发生的`天气、发生地的地形及扑火资源等情况，迅速组织扑火力量进行扑救。
通 讯：移动电话、座机、对讲机、广播，要求全天候保证畅通。
2、火灾现场指挥部
总 指 挥：姬富国 (6888)
职 责：审查扑火方案，动员和组织扑火力量赶赴现场，向上级有关部门报告及向邻区呼援。
参 谋：周国锋（6708）
职 责：研制适合实际情况的扑火方案，并依据当时的气候、地形、扑火力量等情况来确定扑火的具体措施，及时把火灾现场的发展情况汇报给总指挥部。
3、扑救组
组 成：景区护林防火大队、辖区各中队、村组防火应急分队 负 责 人：刘锋（6388）
职 责：按照防火指挥部的要求，组织现场人员合理科学的扑救森林火险。并根据实际情况，及时组织受森林火灾威胁的居民和财产转移。及时把现场情况通报指挥部。
4、交通组
组 成：武当山旅游车队、景管局、索道公司各确定1人。 负 责 人：薛华军(6112)
职 责：服从总指挥部调度指挥，负责调集车辆和索道，及时输运扑火力量，并要求协助医疗组运送伤员、食物等。
5、医疗组
组 成：特区红十字会、特区医院、景管局、并至少配备2名医护人员。
负 责 人：张正东(6638)
职 责：服从总指挥部调度指挥，配备必要的医疗器具、药品等救护车赶赴现场，负责救护伤员。
6、宣传组
组 成：护林防火大队、政策法规科、各配备2名人员 负责人：王华（6333）
职 责：服从总指挥调度指挥，动员现场人员投入扑火行动，及时向指挥部传递现场情况，负责现场秩序及治安。
7、后勤组
组 成：景区各经营单位、个体经营户
责任人：邓永林(6188)
职责：服从总指挥部调度指挥，协助车队运送前线食品及其他用品。
8、善后组
组 成：火灾发生地所属片区中队全体成员、景管局
负责人：张刚(6988)
职 责：负责火灾调查及处理，如有人员伤亡，则还要负责做好安抚工作，并拿出处理报告。
二、具体实施方案
一旦发现火情，应立即拨打火警119，同时还要通知护林防火大队及火灾发生地所属片区责任人，报警及通知人员应快速准确地报告发生火灾的地点及具体位置、火势大小及火源情况。
1、如果是森林火灾，灭火人员必须马上成立临时指挥部，调动一切救火专业人员、干部群众及现场人员。除用灭火器材对火势进行控制外，要立即对火势、风势、火灾发生地地形及现场可进入性作出较准确的判断，然后分小队进行隔离带的选择与建立。积极配合消防队的工作，如果火势得不到有效的控制，则应该向上一级部门报告。
2、如果是建筑性火灾，首先要确定是否有人员被困，同时通知护林防火大队及火灾发生地所属片区负责人，并带上由2到4人组成的医疗救护组。在专业灭火人员未到达时，应立即组织现场人员进行火势控制，如果是文物着火应尽量抢救未被毁坏及即将遭到毁坏的文物，如果火势加大，除用建筑物附带的干粉灭火器使文物隔离大火外，还要充分发挥蓄水池的作用。
3、如果是电失火，则不能慌忙灭火，首先要查明起火点，并找到电源开关，然后关掉电源，再组织现场人员进行灭火。
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作为旅游行业中非常重要的一环，旅游安全一直备受关注。在大班旅游中，安全问题显得尤为重要。为了确保旅游安全，旅行社应该制定完善的大班旅游安全应急预案。本文将从几个方面，阐述大班旅游安全应急预案的相关内容。首先，应急预案的编制者需要了解大班旅游的安全问题。大班旅游和自由行不同，大班旅游需要统一安排行程，统一安排食宿，统一安排游玩方式，旅游安全问题更为复杂和困难。编制者需要根据行程中的各个环节，列举出所有的潜在安全风险。比如，在车程中，要考虑车辆在行驶时遇到紧急情况怎样处理，车辆刹车是否稳定等问题；在食宿方面，要考虑食品安全和突发情况下的医疗救助等问题。只有对于可能遇到的安全问题有所了解，才能对应急预案进行科学合理编制。
其次，应急预案的编制要切实可行。制定的预案，需要充分考虑实际情况，不能空洞无物。预案应该包括安全事故的类型、应急救援措施和应急资源的准备等内容。此外，应急预案还要包括应急通信、联络机制等具体操作流程，参与应急处置的人员要有所培训和演练，用以确保应急预案的切实可行性。
再次，应急预案需要经过不断的修订和完善。旅游安全是一个动态的问题，旅行社应该因势利导，及时对应急预案进行修订和完善。预案的修订和完善必须建立在对于安全问题的持续关注和观察之上。对于旅游安全相应法律法规的更新及时跟进，建立预案保密制度，防止应急处置流程泄露等，这些都是应急预案修订有需补充的内容。
最后，在应急预案的执行过程中，应该对应急处置效果进行评估。评估应当从应急预案的制定、安排、实施、考核等方面进行，在实际应急处置中强化管理，定期进行评估。评估的指标包括应急预案的实际适用程度，制定的措施是否有效，对于应急情况处理是否得当等。
总之，大班旅游安全应急预案的编制是一项十分重要的任务。只有充分认识旅游安全问题的复杂性，深入分析安全风险，以及从实际出发，不断完善应急预案，才能做到真正科学合理地制定出一套可行的应急预案，提高公众对于旅游安全的信心。
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一、重大灾害事故的确定：
洪水、暴雨、狂风、雷电、地震、人为破坏和各种不可预料原因所造成的灾害性事故。
二、事故的汇报和处理：
1、事故发生时所有现场人员都是事故处理责任人，必须立即向单位领导报告有关情况，根据事故性质报警或向有关部门报告，并迅速抢救伤者及保护财产，必要时进行现场取证。
2、单位领导在接到报告后必须立即报告公司应急预案领导小组，相关人员必须迅速赶赴事故现场，协助先行处理相关事宜。并根据事故情况向总经理报告。
3、事故处理：
（1）成立现场抢险工作小组，制定事故处理初步方案，随事态发展确定其它相关事宜。
（2）现场工作小组必须以抢救伤员为第一要务，医务人员要第一时间赶赴现场，根据伤情进行正确救援。并在确认所有伤员得到现场救护或送医疗机构救治后才能进行其它抢救工作。
（3）若事故引发因素仍在继续，现场工作小组应切实采取措施减少损失（如切断电源、工事加固、紧急排险等），防止事故等级的扩大。
（4）在确定事故没有再次对人员伤害后，要采取有效措施保护保全公司和客户财产（如涉及客户的财产损失，责任部门应及时与客户进行沟通，商洽有关损失处理事宜）。
（5）根据事故性质和损毁程度做好现场保护，防止二次事故的发生或再次发生事故。
（6）及时配合有关部门（客户、保险公司等），做好财物损失评估工作，按相关规定做好理赔。
（7）总结经验教训，提出预防措施，尽快恢复正常的生产经营活动。
二零一一年一月一日
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为应对医院可能出现的停水事故，尽量减少因停水对医院正常医疗秩序造成的干扰及财产损失，特制定本应急预案。
（一）制定原则
在出现全院性停水时，本着“确保重点，维持运行”的原则，实施有效快捷的抢修和处置，尽快恢复正常供水状态，确保医院正常运行和医疗秩序的稳定。
（二）适用范围
本预案适用于院内由于区域内计划停水及院内供水总管网出现故障导致停水时的应急处理。
（三）应急组织机构
成立停水应急工作组，下设应急抢修队。
1、停水应急工作组
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
职责：
（1）做好日常安全供水工作，落实安全生产责任制，防范因院内管网故障造成停水发生。
（2）发生停水时，及时做好停水应急工作，关闭医院所有开水炉电源，避免因停水而导致开水炉烧坏。
（3）根据停水事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
（4）必要时请求外力援助。
（5）总务科是履行本预案规定职责的第一责任部门，总务科成员应在组长指挥下，做好停水事故时的应急工作。
2、应急抢修队（联系电话：）
队长：xx
队员：xxx
任务：保证医疗一线正常供水，负责突发停水应急处理，保证主要用水科室备有水源供水。
职责：
（1）日常工作中对医院水箱进行定期检查，发现异常及时检修。
（2）停水时，组织人员实施启动二次供水，并对相应区域水压进行适当调整，停止热水供应和非医疗、生活用水。
（3）向后勤分管领导汇报情况，必要时向相关部门发出求援请求，事后总结应急工作经验教训。
制度：
（1）每壹年组织一次针对性应急演练；
（2）对演练情况进行评估，不断修正演练内容；
（3）及时加强请示汇报。
（四）应急程序
1、临床科室应急程序
（1）接到停水通知后，做好停水准备。告诉患者停水时间并嘱咐其节约用水；给患者备好使用水和饮用水。
（2）发生突然停水时，要及时与总务科联系，说明停水情况，由水工班查明原因。
2、总务科应急程序
（1）总务科在接到供水公司通知停水的电话或以其它形式的停水通知时，必须问清楚停水的时间，停多长时间及停水原因，做好记录。
（2）通知停水应急工作组组长（夜间通知总值班人员），说明停水的原因，具体停水时间，停多长时间，并做好二次供水的准备工作。
（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，由总务科以电话等多种形式向各部门发出通知。
（4）如时间紧急，应在接到供水公司的通知后，立即通知医院停水应急工作组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各部门发出通知。
（5）立即通知手术室、供应室、检验科、急诊室、食堂等重要部位，要跟科主任、护士长等相关负责人讲清停、送水的时间，并制定好停、送水计划。
（6）紧急停水时，住院部地下室水箱，通过二次供水可以供住院大楼2—3小时以内急需用水，必要时可关闭住院部医疗用水以外的其它闸阀。
（7）如遇有特殊情况，可电话联系请求消防车援助供水。
3、接到总务部门停水通知后，全院各重点科室应急程序
（1）手术室：所有预定安排的当日手术向后顺延一天，并向病人及家属做好解释工作；储存好一定量的洗手用水，以备急诊手术所用。
（2）供应室：预先安排好停水当日全院各科所需用的消毒包，必要时加班消毒灭菌，尽力满足临床需要。
（3）检验科：生化仪停用，妥善保管好当日采集的血液样本，并在恢复供水后立即安排检验工作。
（4）急诊科：预先储存好一定量的干净用水，以备清创、中毒病人洗胃等急诊抢救所用。
（5）食堂：根据总务科通知的停水时间，提前做好全院病人及职工饭菜的清洗蒸煮，在确保食品卫生的基础上保障全院病员及职工伙食供应。
（6）门诊各科室储好适量洗手用水。
（7）当全院恢复正常供水后，各科室务必一一检查科室内的水龙头，防止因停水时空开而造成的水溢和浪费。
（五）应急保障
1、应急工作组成员应随时保证通讯联系方式畅通。
2、日常做好供水管路、阀门的检查，发现问题及时处理。
3、对维修人员进行培训，使之都能知晓应急供水、管路布局及应急操作流程。
4、水电维修人员实行24小时值班制度，并保证与各科室的联系，做到24小时随叫随到。
⬬ 旅游大会应急预案
消防预案这件事可不容小觑，普及好员工的消防安全应急措施是很重要的。下面是我的公文网为大家整理的企业应急预案，供大家参考选择。企业应急预案
为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组
组长：xx。
副组长：xx。
成员：xx。
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：
（1）公司门口向内流水不及。
（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位。
（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；
（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；
（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
五、组织指挥机构
总指挥：（单位负责人）。
1、行动组：负责现场扑救。
2、疏散引导组：
（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。
3、安全救护组：
（有一定救护知识的人员组成）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。
4、通讯联络组：
（消控室或值班室人员）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。
各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。
企业应急预案
根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。
二、防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：
总指挥：集团公司党委书记、总经理副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席。
成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。
联络员：xxx。
值班电话：xx。
公司办公室：xx。
综合部：xx。
夜间值班：xx。
值班室：xx。
三、组建抢险应急分队
在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照xx集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。
六、做好防汛物资的'准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
七、严格防汛值班制度
为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。
八、防汛工作中各部门职责
在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：
在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。
企业应急预案
为了做好企业的消防工作，确保所有工作人员的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构
以企业领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
1、灭火行动组：由保卫科科长任组长，并兼任火场临时指挥员，灭火行动组主要负责本企业的一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由办公室主任任组长，负责通信联络及各部门的统一协调。
3、疏散引导组：由人事科科长担任组长，负责火灾时人员的安全疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由安全科科长担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员要坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。
值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫科应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所(人员相对集中的场所)应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统
一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作：
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
⬬ 旅游大会应急预案
一、总则
编制目的
为规范旅游应急处置工作，有力、有效、有序地开展旅游应急处置，提高各类旅游突发事件应急处置能力，保障旅游者的生命财产安全，促进旅游业安全、有序、可持续发展，特制定本预案。
编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国道路安全法》《中华人民共和国旅游法》《旅游社条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《旅游安全管理暂行办法》《导游人员管理实施办法》《中国公民出国旅游管理办法》《旅游安全管理暂行办法实施细则》《国家旅游局旅游旅游突发事件应急预案》《铜仁市万山区旅游突发事件总体应急预案》等法律法规、规章政策，结合我区实际，编制本预案
1.3风险分类
根据突发事件的性质、演变过程和发生机理，突发事件主要分为以下四类：
因自然灾害、事故灾难导致的旅游安全突发事件，包括：洪水、暴风、暴雨、大雾等气象灾害，山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，交通运输事故，其他各类重大安全事故等。 因突发卫生事件造成的旅游安全突发事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒事件，以及其他严重影响公众安全健康的事件等。
因突发社会安全事件，发生国内游客旅游安全、大型旅游节庆活动安全突发事件。包括：港澳台、外国游客、辖区外游客等在本乡行政区域内发生旅游安全突发事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌、踩踏等造成的旅游安全突发事件。
适用范围
本预案适用于全乡行政区域内的旅游突发事件。 乡人民政府在万山区旅游突发事件应急指挥部领导下，按“统一领导、分级负责”的原则，参与处置。本预案指导全乡旅游突发事件应对工作。
1.5工作原则
（1）以人为本，减少危害。切实履行政府社会管理和公共服务职能、把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少旅游突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对旅游突发事件的各项准备工作。
（3）统一领导，分级负责。在乡党委领导下，实行行政领导责任制，建立健全应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
（4）依法规范，科学处置。依照依法行政和科学民主决策的要求，建立和完善规范、协调、灵敏、高效的旅游突发事件应急处置工作体系、制度和机制，充分发挥人民群众和专家队伍、专业人员的作用，采用先进技术手段，快速反应，协同应对，大力提高处置旅游突发事件的能力和水平。
2、组织体系
2.1领导机构
乡政府是旅游突发共事件应急管理工作的行政领导机构，为加强对我乡旅游突发事件工作的领导，成立下溪乡旅游突发事件应急处置工作领导小组。组成人员如下：
预测与预警
乡人民政府及有关部门要针对各种可能发生的旅游突发事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
2.1 预测预警系统
乡人民政府及有关部门要综合分析可能引发旅游突发事件的预测预警信息并及时上报。 乡应急管理工作办公室设立统一的旅游突发事件信息接收平台，接收乡应急管理工作领导小组成员单位、部门报送的旅游突发事件信息。
乡应急管理工作办公室接到旅游突发事件信息后，应当立即进行分析、判断，对达到一般预警级别的，依照各专项预案所确定的预警等级提出预警建议，并及时报告乡政府，由乡政府作出预警的相关决定；对达到较大预警级别的，按照“统一接警、分级处置”的原则，向县应急办报告，由县政府作出预警的相关决定。
2.2 预警级别
根据预测分析结果，对可能发生和可能预警的旅游突发事件进行预警。预警级别依据旅游突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，由低到高划分为一般级、较重、严重级、特别严重四个预警级别。
各旅游突发事件专项应急指挥部和相关职能部门，应依照以上预警级别的划分标准，在各自制定的专项预案中对各类旅游突发事件的预警级别加以细化。
2.3 预警信息发布
预警信息包括旅游突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。涉及跨乡镇的一般性旅游突发事件预警信息的发布、调整和解除，须经县政府批准。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等形式进行，对老、幼、病、残等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
预警信息发布后，应急办公室、旅游突发事件专项应急指挥部、相关部门和单位应立即做出响应，进入相应的应急工作状态。同时，各部门应依据已发布的预警级别，立即做好适时启动相应旅游突发事件专项应急预案的准备，切实履行各自所承担的职责。
预警信息发布单位要密切关注事件进展情况，并依据事态变化情况，适时调整预警级别，并将调整结果适时通报。
3、应急处置
对发生一般级别的旅游突发事件，乡人民政府全面负责本辖区应急处置工作，并将有关情况报告县政府、县政府应急管理办公室和相应的县专项应急工作机构。
3.1 善后处置
乡政府积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作：
（1）依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活，并做好灾民的安抚工作。
（2）及时归还紧急调集、征用的物资或者占用的房屋、土地；
不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定予以补偿。
（3）机关、企业事业单位人员在参加旅游突发事件应急处置工作期间，工资、奖金和福利待遇不变；
没有单位的人员由乡人民政府给予适当的补助。
（4）对旅游突发事件中的`人员伤亡，按照国家有关规定给予抚恤。
3.2 调查与评估
乡人民政府对旅游突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向县政府作出报告；涉及特别重大、重大、较大旅游突发事件的调查评估材料，还要向省、市、县人民政府报告。
乡政府组织有关部门于每年第一季度对上年度发生的旅游突发事件进行全面评估，向县政府报告。
信息发布
旅游突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，通过新闻媒体发布信息。
4、应急保障
乡人民政府应当按照相关预案做好旅游突发事件的应对工作，同时根据本预案切实做好应对旅游突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
人力资源
按照专兼结合、社会参与、规范适度、协调配合、指挥灵便、反应快速、应急有效的原则，构建旅游突发事件应急救援队伍体系。
派出所、医疗卫生等旅游突发事件的基本应急救援队伍按照有关指挥机构的指令，承担各类旅游突发事件的抢险救援任务；各专业应急救援队伍除承担本专业抢险救援任务外，应当根据需要和有关指挥机构的指令，支援其它抢险救援工作。
乡人民政府应当加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高其装备水平。
应当加强以乡和村为单位的公众应急能力建设，建立各类群众性的应急救援队伍，发挥其在应对旅游突发事件中的重要作用；有关机关、团体、企业事业单位应当根据有关法律、法规、规章的规定和政府的要求，对本单位发生旅游突发事件进行先期处置，必要时，为其它旅游突发事件的应急救援提供支援。
各应急救援队伍应当加强协调配合，互联互动，以形成合力。充分发挥预备役部队、民兵、团体、企业事业单位以及志愿者队伍等社会力量的重要作用。
财力保障
乡人民政府所需旅游突发事件应急准备和救援工作资金由乡按规定程序列入年度财政预算。
鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。
物资保障
加强对旅游突发事件应急储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散；一旦出现上述情况，应当依法查处并及时予以补充；对过期失效的及时予以更新。
对旅游突发事件应急工作需要而本乡紧缺且无生产能力的物资，应当在保证一定数量储备的基础上，与县政府建立畅通的物资调剂供应渠道，以便需要时，能够迅速从其它省、市、县调入所需物资。
基本生活保障
乡人民政府具体负责与民政局等相关部门联系，做好受灾群众的基本生活保障工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时治疗。
医疗卫生保障
乡卫生院组建医疗应急专业技术队伍，根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。
加强公共卫生体系建设，尽快形成疾病预防控制体系、突发公共卫生事件医疗救治体系、卫生监督体系，全面提高公共卫生管理和应急处置能力。
旅游突发事件的应急医疗救治工作必须坚持以人为本、救死扶伤的原则。尽大可能减少人员伤亡。
⬬ 旅游大会应急预案
20xx年“五一”小长假旅游工作，在市旅指办的正确指导和县委、县政府的正确领导下，县旅指委各成员单位密切配合、提前谋划，责任明确、措施到位，为游客提供了一个“安全、顺畅、满意”的黄金周，实现了“五一”小长假旅游安全平稳运行。现将工作开展情况总结如下：
20xx年“五一小长假”三天全县收费景区实际共接待游客x人，同比增长x%；门票收入x万元，同比增长x%。其中：西递接待游客x人，同比增长x%，门票收入x万元，同比增长x%；宏村接待游客x人，同比增长xd%，门票收入x万元，同比增长x%。
1、新增娱乐项目助力旅游市场。4月29号，屏全地形车基地试营业，独特的'地体验赛道，成为我县一大休闲特色项目，一经推出，立刻受到游客喜爱；古朴的碧供销社新开张，展示的大量工作作品新颖丰富，还有xx特色糕点买卖、制陶、烧陶体验，吸引大批游客慕名而。
2、研学游旅游产品迅猛增长。随着国家对研学游的重视，xx深厚的徽化、保存完整的明清古村落、精美的三雕，使xx成为全国重要研学游体验地，自北京、合肥等地中学生慕名前参观学习；南屏景区开展的“开蒙礼”、“学篾匠”、“染布技艺”、“独轮车”等研学游项目，深受小学生喜爱。
、游客出行方式更为理性。相比往年，清明、五一、端午假期相继时间不长，游客呈现出绿色出行、错峰出行的特点，外加高速公路继续实行免费通行政策，家庭出游、探亲访友与旅游叠加。因此，自驾出游则是有车族愿意选择的出游方式。据统计，“五一”假日期间，我县自驾游数量已占游客总数的7%以上，主要以安徽、江苏、浙江、上海、广东占优势，其比重达70%。法国、美国等入境游客有大幅增长，北京、东、福建等高铁沿线市场保持高速增长。
1、进一步推进市场监管。依托县旅游综合管理执法局职能，对全县古民居消防、旅游市场秩序、食品卫生和道路交通进行了全面督查。对黑车拉客、出租车不打表进行专项整治，认真分析“五一”小长假旅游市场的新特点、新情况、新路线，扎实做好旅游宣传、产品供给、市场监管、综合协调、公共服务和组织保障等方面的工作，进一步完善协作机制，明确责任，通力合作，全力做好假日旅游各项准备工作。全县旅游投诉电话保持24小时畅通，启动落实“五一”假日期间领导值（带）班制度并具体落实到人。落实各类旅游数据统计、信息报送制度，及时了解全县“五一”假日旅游经济动态，准确无误向市旅指办报送各类统计数据。
2、倡导明规范旅游秩序。针对“五一”假日旅游的特点，各相关部门结合旅游市场秩序开展联合执法，整顿和规范旅游市场，加强假日旅游市场监管，严厉查处强迫消费和违规经营等扰乱市场秩序的行为，营造明有序的旅游环境。同时，要求旅行社、星级饭店加强行业自律，广泛开展诚信服务、明服务、精细服务、快速处理投诉服务、出游信息服务和散客咨询服务等，倡导“明、诚信旅游”，进一步提升服务质量，全面提升世界化遗产地旅游目的地形象。
、假日期间旅游产品丰富。花海石林差异化打造，屏全地形车体验赛道落成并试营业，宏村阿菊演绎进一步完善，众多民宿异军突起，空中享受身心彻底放松的滑翔伞运动，徒步游、骑行游、红色游、研学游等众多体验式产品业态进一步活跃市场，xx旅游由观光游逐步向休闲体验游转化，过夜人数明显增加，xx全域旅游呈现良好发展态势。
4、旅游营销形式多样。“古村·西递”节目4月中旬在央视七套《乡土》栏目热播，中国化报、中国经济网、央视网、优酷视频、中新社、东舜网、合肥万家热线等一批纸媒、网媒纷纷xx踩线，“全域旅游、全景xx”报到力度进一步加大；在巩固长三角及周边市场同时，深度拓展京福高铁沿线市场及高速、航空市场，联合黄重点开拓河南、珠三角市场，先后邀请20余家河南主流媒体xx采风踩线，并在深圳、汕头召开旅游推介；整合xx旅委微博、微信及各旅游企业、景区点微平台，抱团群发，进一步加深游客对桃花漂流、五溪大峡谷、打鼓岭、花海石林，精品民宿，研学游、拓展游等景区、玩法、线路的印象。
“五一”假日期间，xx旅游市场秩序良好，无重大旅游质量投诉，未发生旅游安全事故，较好地实现了“安全、顺畅、满意”的目标。一方面促进了我县各景区的旅游消费，另一方面也逐渐暴露出了一些问题：一是随着国民收入不断增长，全民旅游时代即将到，西递、宏村品牌景区在黄金周、小长假更显拥堵，交通、餐饮、住宿难以满足游客需求；二是县内景区间差距依然明显，西递、宏村品牌效应得到市场认可，黄金周小长假高峰期旅游人次几乎达饱和临界，木坑竹海、花海石林由于差异化打造也吸引不少游客，而同质化严重的卢村、屏、南屏、关麓少有人问津，打鼓岭、五溪地处偏远，游客稀少。三是休闲度假类型项目少，接待能力有限，使得游客停留的时间短暂，过夜游客占黟游客比重不高，与我县在旅游地位极不相符，人均消费水平较低。
为切实做好今后的假日旅游各项工作，进一步加快xx旅游发展步伐，下一步我们将在认真总结好的经验和做法基础上，不断创新工作思路，细化工作措施，进一步扩大已取得的成果，为以后旅游工作的开展打下坚实的基础。
⬬ 旅游大会应急预案
一、交通事故处置案
导游人员应该具有交通安全意识和必要的交通常识,提程司机检查车辆,发现事故隐患及时提出更负车的建议;协助和监督司机做好安全行车工作。交通事故发生后,导游人员应做到
1、立即组织抢放。发生交通事故出現伤亡时,导游人员应立即拨120急救电话并组织现场人员迅速抢救受伤的游客,特别是抢救重伤员。如不能就地抢救,应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。
2、保护现场,立即报案。事故发生后,应尽一切努力保护现场,并尽快报案。报公安110或交通事故122报台,请求派员赶赴现场调查处理。
3、迅速向旅行社报告。将受仿者送往医院后,导游人员应迅速向旅行社领导报告交通事故发生及旅游者伤亡情况,按领导指令开展下一步工作。旅行社领导应在同一时间报旅游行政管理部门。
4、做好旅游团其他人员的安抚工作。交通事故发生后,导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作,继续组织安排好观游览活动。事故原因查清后,要向全团旅游者说明情况。
5、写出书面报告。交通事故处理结束后,导游人员要写出事故报告。内容包括:事故的原因和经过:抢救经过、治疗情兄;事故责任及对责任者的处理;旅游者的情况及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。如旅游团有领队的,应请领队在报告处署名。
二、火灾事故处置预案
导游人员应提程旅游者不携带易燃、易爆物品,不乱扔烟头和火种:入住饭店后,导游人员应尽快熟悉饭店楼层的安全出口、安全楼梯的位置及安全逃生路，并适时向旅游者介绍；发生火灾事故，导游人员应：
1、立即报警；
2、迅速通知领队及全团旅游者；
3、配合饭店工作人员,迅速、有序地通过安全出口疏散旅游者；
4、引导自救，不使用电梯；若身上衣服着火,可就地打滚用厚重衣物压火苗，必须穿过浓烟区时,用漫的衣物身体用湿毛巾着口贴近地面行；
5、协助处理善后事宜。旅游者得教后,导游人员应立即细织抢救受仿者;若有重伤者应迅速送医院,如有人死亡,按有关规定处理;采取各种措施安定旅游者的情绪,解决因火灾造成的生活方面的困难,设法使旅游活动继续进行:协助领导处理好善后事宜;写出详实的书面报告。
三、食物中毒处置预案
组团社应通过合同或协议方式,要求接待旅行社保证旅游者用餐安全。导游人员要提醒旅游者不在小贩上购买食物,团队就餐时发现食物、饮料不卫生,或有异味变质的情况,导游人员应立即要求更换,并要求餐厅负责人出面道歉,必要时向旅行社领导汇报。发现旅游者食物中毒,导游人员应：
1、设法催吐并让食物中毒者多喝水以加速排泄,缓解毒性；
2、立即将患者送医院抢救,请医生开具诊断证明；
3、迅速报告旅行社并追究供餐单位的责任。
⬬ 旅游大会应急预案
一、编制目的及依据为了有效预防和及时控制20xx年xx首届xx血橙采摘月活动中发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》和《xx市公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》，结合本次血橙采摘月活动的实际，制定本方案。
二、适用范围本方案适用于20xx年xx首届xx血橙采摘月活动中突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
3、 工作原则一、预防为主：加大公共文化活动安全知识的宣传普及，提高公众自我保护意识。分析调查本次活动中各类突发事件的隐患，采取有效的防控措施，降低突发事件发生的概率。
2.依法管理：本次事件的应急预防和应急处置管理应严格按照国家有关法律法规的规定执行。 3、属地负责：
按照分级负责的行政管理体制和科室结合的管理体制。处置本次活动突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。本次活动领导小组负责对活动中发生的突发事件进行处理。
4快速反应：本次活动的组织者和有关部门应建立预警和处置的快速反应机制。突发事件发生时，立即进入应急状态，并分级启动各类应急预案，在应急救援工作领导小组统一领导下，采取果断措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
四、安全应急组织机构及职责成立20xx年xx首届xx血橙采摘月活动安全保障应急工作领导小组，负责本次活动应急处置工作。组长：卢友德xx镇**副组长：
刘连 xx镇副镇长、武装部长刘锐 xx镇副镇长熊新好 xx镇副镇长成员：刘杉 xx镇党政办主任陈淑君 xx镇财政所所长吴泽彬 xx镇农服中心主任付正开 xx镇村镇中心主任李达根 xx镇社事中心主任邹伯彬 xx镇大调解中心副主任刘福昌成佳派出所书记樊静 xx镇卫生院院长各村村长领导小组办公室设在xx镇党政办，由副镇长刘连兼任办公室主任，副镇长熊新好、刘锐任副主任，成员有：刘杉、陈淑君、李先文、吴泽彬、邹伯彬、付正开、李达根。
应急**：。办公室主要负责突发事件发生当日的统一协调、处置、应急救援和善后处置。
五、安全应急处置准备和应急救援 （一）为统一指挥活动现场突发事件的应急处置工作，设立应急处置办公室在xx镇党政办，由镇长卢友德任指挥长，副镇长刘连、熊新好、刘锐任副指挥长，办公室成员包括：应急处置领导小组成员单位负责人。应急处置**：。
（2） 镇综治办在整个活动期间牵头开展综合治理和维稳信访工作，指挥协调各部门有序开展工作。（3） 成佳派出所派出所派出5名警察，身着**前往活动现场，维护社会治安，防范和处理社会治安事件。 （四）区交警大队派出4名交警维持活动期间车辆交通秩序，预防和处置车辆交通安全事件（板栗湾到银华山实行单向通车）。
（5） 乡镇卫生院派出两名医护人员，随时做好预防和处理医疗突发事件的准备。（7） 刘连同志带头组织民兵应急支队20名队员随时做好维护社会治安和处置现场突发事件的准备。（8）乡镇机关应急小组全体人员参加活动的全过程，维护活动现场秩序，预防和处理突发事件。
（9） 镇综治办有2人与每各村配合，随时防范和处理信访突发事件。（10） 镇安全办负责现场、设备及整个活动的安全监督，指挥、协调各职能部门预防和处理各类安全事故。（11） 镇环卫中心负责环境卫生秩序。
（12）应按照工作职责分工的原则进行应急响应。重大、重大突发事件现场各职能部门工作人员在应急领导小组的指挥下，及时作出应急响应。 （十三）发生治安突发事件全体公安干警、应急分队、各村干部应在第一时间进行应急处置，并报应急办公室。
（十六）发生车辆交通突发事件全体交警人员与各相关村干部第一时间进行应急处置，并报应急办公室。 （十七）发生消防突发事件，迅速报告区消防大队出警，镇村应急队员迅速赶赴现场进行应急处置，并报应急办公室。 （十八）发生卫生突发事件全体医疗人员第一时间进行应急处置，并报现场应急办公室。
六、后期处理本次大型活动各相关部门应协助开展突发事件**群众的医疗救治和善后处理，协助处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。事件处理完毕后，由活动应急领导小组办公室向区委、区**报告。
7、 发生紧急情况时，参与处置工作的部门和人员应当各司其职，迅速反应，行动有序，妥善处置。对参与处置工作表现突出的人员及有关单位按《四川省突发公共事件总体应急预案》的奖励规定给予表彰奖励。对不按照规定履行职责，造成严重后果的，依法给予行政处分甚至追究刑事责任。
8、 计划的管理1、计划的制定，本计划主要是从总体方面进行概述。本次活动的主办单位和相关单位以及活动场所要根据本预案确定的原则和规定，结合实际情况制定详细的专项应急预案。2预案说明本预案由第一届xx血橙采摘月安全应急救援领导小组制定并解释，报区**备案。
⬬ 旅游大会应急预案
为实现假日旅游市场“安全、有序、优质、高效、文明”的目标，营造良好的旅游市场环境，根据国家、省、市有关假日工作指示精神和部署要求，结合我市旅游行业工作实际，特制定本工作指引。
一、A级旅游景区
（一）制定实施游客流量管控方案，严格按照“限量、预约、错峰”的要求，采取网上预约方式入园，控制接待游客量不超过最大承载量75%。
（二）组织工作人员及消费者严格落实扫码（包括查验行程轨迹）、测温、戴口罩等常态化防控措施。落实人员实名登记，根据网上实名制分时段、间隔性等方式安排游客入园。
（三）游客服务中心应放置防治新冠肺炎的宣传资料，免费向市民游客发放，并通过网站、微信公众号、提示牌、广播、电子显示屏等平台及时提醒游客游览期间疫情防控的注意事项。
（四）做好景区游客服务中心、购票窗口、出入口、游览步道、观景台、卫生间、停车场等公共场所的卫生消毒，对景区密闭建筑、游乐设备、餐饮场所等进行通风换气和清洁消毒，洗手、喷淋等设施应保持正常运行。做好景区垃圾分类处理。
（五）加强对旅游景区出入口、主要通道、重要参观点、休息区、餐饮等容易形成人员聚集区域的巡视巡查和疏导管理，保持人员间距，严防游客拥挤和聚集；在必要情况下，应采取关闭景区、分流疏导游客等措施，确保游客安全。
二、星级酒店、民宿（其他酒店或住宿业参照执行）
（一）加强酒店、民宿公共场所管理，大堂或大厅控制人员聚集，严格落实扫码（包括查验行程轨迹）、测温、戴口罩等常态化防控措施，做好员工和入住人员健康检测，落实实名登记、信息填报制度。落实员工防护和疫情防控培训，工作人员上岗必须严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。
（二）落实客房通风消毒和卫生管理制度，严格做到客房日用品“一客一换一消毒”；疫情期间建议停止空调通风系统的使用，尽量采用直接开窗通风，每天早、中、晚，至少三次，每次不少于1小时；定期对餐厅等公共区域、电梯按键等公共设施、厨房、过滤网等空调设施、热水系统、拖把等洁具、非密闭式的污水泵井周边等进行重点消毒。
（三）餐厅对循环使用的餐具进行高温消毒，倡导公筷公勺，加大餐厅、茶室内餐桌间距，开展团体性、群众性聚餐、宴会活动提倡每桌不超过10人，引导消费者适量点餐，杜绝浪费。
（四）温泉设施实行预约服务、实名登记。温泉池营业期间保持有新鲜温泉水不断补充，开展定时消杀工作。
（五）做好电梯、锅炉等特种设备安全检查，把好食品采购、存储、加工等环节，特别是接触进口冷冻肉制品与水产品环境和产品的员工，必须佩戴手套、口罩等进行操作，保障食品安全。
（六）完善疫情防控应急预案，接待超过50人以上团队客人，要及时向旅游主管部门报备；一旦发现疑似患者，要安排疑似患者在临时隔离间等候并上报卫生健康部门及行业管理部门。
三、旅行社及在线旅游企业
（一）要了解和掌握旅游目的地和客源地疫情防控情况，将疫情防控和安全措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节，落实熔断机制，一旦旅游目的地被列为中高风险地区，未出发的团队必须立即取消或更改旅游行程。
（二）已经在中高风险地区的旅游团队，须暂停在当地的旅游活动。旅游团行程中出现发热人员时，全团暂停行程，就地观察，向当地疾病预防控制中心报告情况，配合卫生部门对发热病人进行调查和隔离观察，并按照卫生部门意见，确定其他人员是否继续行程。
（三）做好行前游客信息采集以及出行前排查相关工作，合理确定团队人数，提倡小规模旅游团队，出团时尽可能安排游客分散就坐，旅游包车不低于25%的空座率，防止人员集聚。
（四）导游做好游客在乘车、入住、购票、游览、就餐等环节的防控提醒，引导游客科学佩戴口罩，保持安全距离，做好个人防护。
（五）旅行社企业应加强营业场所管理，完善疫情防控方案以及应急预案，做好场所卫生清洁、消杀和通风等工作，配备好防疫物资，同时加强员工健康管理，建立员工健康记录表，每日进行体温检测，及时掌握员工健康状态、出行轨迹等情况。
各旅游企业要严格执行专人值班制度和信息报告制度，保持足够的应急力量，确保通信联络和信息渠道畅通，确保发生突发事件时，“联得上、赶得到、办得了”。要加强日常巡查和监督检查，对检查中发现的问题，及时督促整改；遇有疫情突发事件和安全事故要按规定及时将有关情况上报市文广旅体局和属地政府部门。
本指引由XX市文广旅体局市场管理科负责解释。
旅游景区疫情防控应急预案 篇10
为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作。最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规、结合我市旅游业的具体情况，制定本预案。
一、指导思想
旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁责任”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点。积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。
二、 旅游景区（点）重特大安全事故应急预案要点：
1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的 、有效的各种安全防护设施，严格执行操作规程，确保游客生命财产安全。
2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。
3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。
4、加强旅游安全检查，对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、客运索道、缆车、大中型游乐设施，要加强监控，定期检查，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必须进行全面检查，确保各种机械设备、设施正常运转。
5、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运索道、缆车、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，同时注意山顶岩石陨落，防止意外伤害事故的发生。
（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点：
1、必须按时足额投保旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签订旅游同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。
2、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。
3、周密安排旅游团队的行程计划和路线，认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素，制定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。
4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队）、技术性能合格、证照齐全有旅游客运资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。
5、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊项目和组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，必须事先制定周密的旅游安全保护和急救措施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。
6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。
（三）旅游星级饭店重大安全事故应急预案要点：
1、制定并实施安全管理规章制度和防范措施，依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。
2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施、闭路监控系统、防盗报警系统。
3、在服务区域内必须设置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施，常年保持各安全道路的畅通。
4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施，保证入住宾馆的人身、财务安全。
5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必须符合卫生防疫标准要求，严格消毒制度，保持清洁卫生，服务人员身体健康。严格采供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流入饭店，禁止外来闲散人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故发生。
（四）旅游汽车重特大安全事故应急预案要点：
1、各旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆的旅行社，要根据有关法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车辆安全管理的各项规章制度和车辆运营的安全防范制度。
2、建立对驾驶员进行安全教育和培训制度，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌握车速，确保行车安全和乘客的人身安全。
3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空挡滑行、违章行驶等违规行为。
4、制定并严格实施对旅游车辆的日常安全和检查制度，坚持出车前、行驶中和收车后的一日三查制度，保证车辆技术状况完好，严禁旅游车辆带故障运行和报废车辆运营游客。
三、特重大事故应急救援
旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。
市旅游局接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告人民政府、旅游局和有关部门。
旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴事故现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。在公安部门人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。
旅游伤亡事故发生后，有关单位应当在及时组织救护的同时，检查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码以及国内外的保险情况，并进行登记。对死亡的，应当注意保护好遇难者的遗憾、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，逐项登记造册。
四、旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容：
特大旅游安全事故发生后，事故单位要在24小时内写出书面报告，以电传或其它快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下内容：
1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。
2、事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
3、事故发生原因的初步判断。
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。
五、加强旅游安全工作的监督管理
（一）各级旅游管理部门应定期召开行业安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。确保各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全实施情况上报有关部门。
（二）各级旅游管理部门应当同有关部门，在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前，对各旅游企业单位的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，排查重大危险源，坚决防止群伤群亡事故的发生。
（三）各级旅游管理部门和旅游景区（点）组织的割裂大型旅游节庆等群体性活动，必须事先制定旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、活动场所、项目的安全情况进行细致考察和考核，严格实行监督检查，并报有关部门备案。
（四）旅游行业要继续大力开展爱国卫生运动，把爱国卫生运动作为旅游行业的一项长期任务来抓，并纳入日常管理和工作范畴，一手抓旅游经济发展，一手抓环境卫生治理，主要领导负总责，主抓主管，实行目标责任制，划分卫生责任区，责任到人，有标准要求，有安排部署有督促检查，有具体工作落实，深入持久、扎实有效的继续把爱国卫生运动开展下去，真正树立起自治安全卫生旅游环境的新形象。
六、建立旅游业安全预防长效机制
按照《传染病防治法》、《突出公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、健康旅游环境为目标，积极与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安等部门密切协作，研究建立旅游健康和治安。交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治。要实现各项旅游业的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。要建立防治结合的安全长效机制，才能不断增强旅游业应对各类突发事件的能力，确保我市旅游业健康、持续发展。
⬬ 旅游大会应急预案
随着人们生活水平的提高和旅游观念的普及，越来越多的人选择旅游作为他们的休闲方式。旅游中也存在着一些潜在的安全风险，例如交通事故、自然灾害、突发疾病等等。为了确保游客在旅途中的安全，各国旅游部门纷纷制定了旅游安全应急预案。
旅游安全应急预案是一套针对旅游目的地的安全风险的应急措施和预防措施的指南。它主要包含了三个方面的内容：预防、应对和救援。
预防是最为重要的一项措施。旅游目的地应该提供详尽的安全警示和安全指南，为游客提供旅游中的常见安全风险以及如何预防和避免的详细说明。例如，在旅游地的海滩上，游客应注意防溺水和晒伤；在山区旅行时，游客应注意防止滑倒和尖锐物品的伤害。旅游部门应加强与当地执法部门的合作，加强对旅游目的地的安全监管，确保酒店、交通工具、景区等场所的安全设施和服务质量达到标准。
应急响应是旅游安全预案中必不可少的一环。对于突发安全风险，如火灾、地震等，旅游部门应设立紧急报警电话并及时通知游客。旅游目的地应建立紧急医疗服务网络，保证游客在紧急情况下能够及时获得医疗救助。各旅游机构应制定安全应急预案，培训员工熟悉应急处理程序，提高应对紧急情况的能力。同时，旅游部门应与各级政府和相关机构保持密切联系，及时接受相关信息和指导，以最大程度减少潜在的安全风险。
救援是旅游安全预案的重要组成部分。旅游部门应设立专门的救援队伍，保障游客在遇到意外事故时能快速获得救援。这些救援队伍应配备专业的医疗设备和救援工具，培训有素的救援人员。在旅游目的地，应设置明显的紧急救援路标和安全避难点，以便游客在紧急情况下能够及时找到救援点。
旅游安全应急预案对于确保游客的安全至关重要。旅游部门应加强预防、应急响应和救援的工作，定期组织演练，提高各级工作人员的安全意识和应急处理能力。只有通过全面的安全措施和紧密的合作，才能确保游客在旅游中的安全，提升旅游业的发展水平。
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