部队基层建设心得体会（经典十一篇）

时间:2018-04-27 作者:好拿网

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镇便民服务中心于xx年10份正常运转，人社中心成立三个服务窗口，开展如下职能工作：

一、建立就业援助体系，鼓励农民工返乡创业

已破解本镇企业用工难题为切入点，抓住元旦、春节等有利时机举办招聘会、发放《致全镇在外工作人员的一封信》宣传返乡创业优惠政策，建立返乡人员信息台账、帮助返乡人员创业、办理小额贴息贷款。

二、开展农民工职业技能培训

为切实帮助农民工获得一技之长或提升岗位技能顺利实现转移就业、稳定就业，近年来对全镇近千人进行了农艺工技能培训，近千人参加了纺织技能培训班。

三、开展企业劳动书面审查，切实维护农民工合法权利

每年对全镇近200家企业进行劳动书面审查，从源头上预防劳动争议事件的发生，加大劳动执法力度，配合市劳动监察大队进行劳动用工，工资支付，社会保险专项检查。

四、开展城乡居保经办，社保协办业务

平台运转以来，经办城乡居民养老保险投保业务1.7万余人，办理1.2万人基础养老金领取业务，每年协助社保中心办理新增社保人次近300人。

五、开展退休人员健康体检、生存稽核

每年对全镇1.2万城乡居民基础养老金领取人员及近700多企业退休人员进行了健康体检，生存稽核。

六、完善各项基础台账、实现电子信息化管理。

七、我镇被市人社局定位省农民工服务中心，创建达标单位，省将在6月上旬进

行达标验收，我们以本次创建活动为契机，主动创新充分发挥便民服务中心的平台作用。

镇便民服务中心服务窗口人员不到位，工作设施如电脑配备不全，建议加强管理，提升服务水平。

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农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设，增强农村党建工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村进行了调研。现将调研情况综述如下：

一、近年来农村基层组织建设取得的成效

最近几年，全区各级党组织紧紧围绕区委关于全面加强党的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照农村“三有”目标，以“固本强基”为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。

1、加强了以党支部为核心的基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。

各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干部在村（社区）担任第一书记或乡党委副书记（其中3名为省、市选派干部，10名为区选派干部）。干部的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇机关干部的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干部的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干部收入的同时，建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干部“三位一体”激励保障机制，村干部工作积极性进一步增强。党员干部教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干部和党务工作者进行了培训。注重抓好党员队伍建设，各党委班子成员均建立了基层党建工作联系点，各乡镇都建立了直管党员基本情况台帐。发展党员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子的要求。

2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。

党建工作第一责任人制度得到基本落实。各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原则，坚持党员代表大会、党的选举、党的组织设置、“三会一课”，党内组织生活会和民主生活会等组织制度。建立健全了党员学习培训等教育管理制度。坚持党组织的领导核心地位，支持村委会依法开展工作。较大多数村形成了党组织统一领导、村委会民主管理、关系协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度，基本做到重大事务“一事一议”。

3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅速发展。

一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了《关于进一步加快城郊型农业发展的若干意见》，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发展的扶持力度，几年来相继建成了一批有发展潜力的基地和项目，如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业发展态势良好。二是进一步加快农村经济发展平台的建设。几年来，我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动，策划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区，目前规划评审已通过，正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的发展态势，农村集体经济随着平台建设的推进，也同步得到了较快提升，为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。

4、加强了党员的发展、教育和管理工作，党员队伍素质明显提高。

在“三级联创”活动中，全面推行“双向承诺”制，各乡镇、村党组织全部在职党员均进行

“双向承诺”。“双培双带”先锋工程有效开展，三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各乡镇、村基本建立了为民全程服务代理中心、站（点）。广泛开展无职党员设岗定责活动,充分发挥党员先锋模范作用。积极完善对流动党员的教育和管理。各乡镇、村基本建立了流动党员管理台帐，进行动态管理，对流出的党员均发放了流动党员活动证，同时建立了在职党员干部与外出流动党员结对承诺服务制度。

二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题

几年来，虽然全区各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效。但客观地分析形势，当前我区农村基层党组织建设仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下四个方面。

（一）部分基层干部的现有素质与加快农业农村发展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村发展，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与农业农村加快发展的新形势不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志工作水平和能力与所承担的繁重任务不相适应；从作风素质看，一些基层干部的工作作风与群众的期望和要求不相适应。

（二）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我区还存在着很多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。

（三）新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出；有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求；有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

（四）农村思想政治工作的弱化与新形势对农村党建工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下，农村党员干部以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装；既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村党员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村党建工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层党组织对党员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够；一些党员干部在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。

从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为“三个不足”：一是农村改革发展势头迅猛，在干部和思想的准备上显得不足；二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村党建工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，也不配套；三是少数基层干部“两手抓”的素质具备不足，农村党建工作摆不上位置，削弱了党的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，出现“两张皮”的现象。

三、加强农村基层党组织建设的思考及对策

近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新形势下农村基层党组织建设的新路子。从几年来农业农村改革发展的实践来看，我认为加强农村基层党组织建设应从以下几个方面抓起：

（一）以党的基本路线为指针，准确把握农村党建工作的指导思想和工作方向。

第一，在农村建设发展的全局中，必须首先把农村基层党组织这个核心建设好。从大观农村基层党组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和党的建设表现出了明显的一致性，哪里的基层党组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建设就能迅速发展。反之，一些地方之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些地方的基层党组织战斗力不强，缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。实践证明，基层党组织强，一强百强；党员干部作用好，一好百好；集体经济富，一富百富。因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层党组织这个核心建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动农村建设发展的关键环节和首要前提。

第二，在农村党建工作的实践中，必须把党的建设与经济建设的关系处理好。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的，经济建设为中心的位置不能代替，但是，这种“服从”不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为党的建设只是被动地围绕经济工作来搞。农村党建工作如果停留在被动适应上，那么党建工作搞不好，经济工作也搞不好。党建工作为经济建设服务的作用：一是政治上的把关定向。“农业、农村和农民问题，关系着党的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题”。领导干部不了解“三农”是不称职的表现，不重视“三农”是政治上不清醒的表现。农村党建工作首先必须保证党在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把各级党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展选好配强能打硬仗的干部人才队伍。四是创造优良的政治、社会环境。通过加强党的建设，树立良好形象，密切党群、干群关系，以好的党风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。

第三，在农村党建工作的成效上，必须把握好党建工作的导向。党的建设必须紧密联系党的基本路线，围绕经济建设这个中心进行，这个指导思想是明确的。但是，从最终的意义上说，党建工作目标的实现，必须通过促进一个地区的经济发展和社会的全面进步才能真正达到。基于这样的认识，衡量党建工作的效果，要坚持做到三看：一要看广大党员干部在思想上是否适应改革开放的新形势，有没有树立起强烈的市场经济的竞争意识和进取精神；二要看党建是否促进了经济发展，改革开放和现代化建设事业有没有取得成效，人民生活有没有改善提高；三要看各级党组织有没有把广大人民群众投身经济建设主战场的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准，就把握了正确导向，党建工作就有了自己的基石，就有成效。

（二）以发展农村集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。

发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。

一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。不论是一个区、一个乡镇，还是一个村，只要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到“富而思进”的目的。那么，基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。

二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。一些先发展地区的成功经验表明，能人经济能有效地带动一个地方快速发展。其基本做法就是区、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。区有乡镇为典型，乡镇有村为典型，村有能人特别是党员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。

（三）以一把手为核心，切实加强村级领导班子建设。

在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利；反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓发展的意识和能力，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

（四）以加强激励保障为重点，充分激发农村干部队伍的积极性与主动性。

一是建立村干部报酬稳步增长的保障机制。按照精减、效能的原则，由区民政部门牵头，会同有关部门对村工作人员编制数进行核定。在核定的编制数内，对在编村干部报酬实行补贴制度，对村干部报酬、养老保险、医疗保险等采取适当方式分级进行补贴，彻底解决村干部的后顾之忧。

二是建立健全激励机制。将村（社区）干部纳入公选范围。每年安排一定乡镇公务员指标和全额拨款的事业干部编制指标，定向招录村优秀干部。其中录用的优秀村党组织书记、主任，可作为所在乡镇副科级干部人选。同时，全面实施基层党员干部“素质提升工程”，定期推荐选拔优秀年轻的村干参加大专以上学历教育。

三是进一步完善奖励机制。继续开展“五个好”基层党组织、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等评比表彰活动，组织开展基层组织建设示范村创建，探索动态管理机制，进一步深化创建“基层组织建设先进区”活动。通过评比，使各村党支部间形成你追我赶的竞争局面，增强农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力。四是建立帮扶机制。根据各乡镇、街道推荐，定期选定若干经济条件困难、工作基础薄弱的村与区机关协调帮扶能力较强的职能部门开展结对帮扶活动。按照“优势互补、经验互学、发展共促、和谐共建”的原则，开展形式多样的共建工作。鼓励机关部门充分发挥部门优势，为帮扶的村切实解决一些突出矛盾或重点难题，并将结对帮扶成果纳入基层组织建设和领导干部年度考核。

农村基层党组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作风过硬”的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干部进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干部的培养选拔。

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建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。农村基层党组织作为党在农村的全部和战斗力的基础，负有义不容辞的重任。因此，要以新农村建设为主题，深入研究解决农村基层组织建设中的突出问题、改革发展的突出问题和农民反映的热点、难点问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，积极创新农村基层党组织在六个方面的机制，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

一、创新为经济建设服务的机制，为建设社会主义新农村奠定坚实的经济基础

农村基层党组织在社会主义新农村建设中，要坚决破除就党建抓党建的做法，坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的理念，抓牢发展这个第一要务，以发展的效果来检验基层党组织的成效。一是应牢固树立科学发展观，因地制宜，注重特色，认真抓好“十一五”期间社会主义新农村建设规划;二是应落实政策，深化改革，建立完善农民增收的长效机制。坚持“多予、少取、放活”和“工业支持农业，城市反哺农村”的方针，认真贯彻落实免除农业税、退耕还林、粮食直补等各项惠农支农政策，在资金、人才、技术上继续加大投入，扩大公共财政覆盖农村的范围。继续推进农村土地经营权合理流转，促进农业产业化发展，使农民获得长期稳定、持续可靠的收益。加强对农资市场的监管，降低农业生产成本。加快对农村投融资体制改革，以多种形式加大对农业的资金支持，助农增收。三是应积极推广“支部协会”的有效模式，整合农业资源，优化产业布局，积极培育壮大龙头企业，重点支持龙头企业快速扩张，积极发展粮油、畜产品、水果、蔬菜等农产品加工龙头企业，引导特色产业、优势产业和支柱产业与规模龙头企业联姻，发展订单农业，延长产业链。四是应把农村劳务开发作为农民增收的一个支柱产业来抓，提高劳务输出质量和效益，拓宽农民增收的渠道，壮大劳务经济。五是应充分发挥中心村和小城镇的辐射作用，大力发展小城镇经济，形成带动农民增收致富的新的支撑点。

二、创新农村基层党组织领导班子和党员队伍建设机制，为建设社会主义新农村提供根本保证

建设社会主义新农村的目标能否实现，关键是要有一个好的领导班子和带头人。因此，要高度重视加强农村党组织建设，大胆地把那些政治素质高，市场经济意识强，群众公认的农村能人选拔到基层组织领导班子中来，特别是要选好配强村党支部书记。同时，还要进一步提高农村基层干部的素质和能力，特别是要努力提高建设社会主义新农村所要求的四个方面的本领，即提高科学发展、致富群众的本领，提高执行政策、依法办事的本领，提高化解矛盾、促进和谐的本领，提高艰苦奋斗、务实创新的本领，使他们在社会主义新农村建设中体现其先进性。农村党员是建设社会主义新农村的`生力军，要切实加强农村党员队伍建设。要抓好学习教育和培训，提高农村党员的整体素质，增强农村党员带领群众致富的能力和水平。要抓好农村党员的发展，优化农村党员队伍结构。要抓好党员帮扶，对年老的和文化素质低、致富能力弱的农村党员，要主动关心，搞好帮扶，认真解决其生产生活上的困难。同时，还要充分发挥农村党员的先锋模范作用，以自身的先锋模范作用团结和带动广大群众投身于社会主义新农村建设。

三、创新解决农村基层突出问题的机制，为建设社会主义新农村赋予和谐内涵

在社会主义新农村建设中，要把解决好农民群众最关心、最直接、最现实的问题，作为的突破口和切入点。一是应大力实施“科教兴农”战略，全方位关心、支持农村教育发展。加大对贫困家庭子女就学的帮扶力度，多渠道解决贫困子女上学难的问题。通过成职校、农民夜校等各种形式开展农村实用新技术培训，努力提高农民群众致富能力。二是应加强农村公共卫生和医疗服务事业建设，大力推进新型农村合作医疗试点，切实解决好关系农民切身利益的“看病难”和“看病贵”的问题。三是应继续推进农村广播电视、电话“村村通”工程，切实解决农村通讯、信息条件差的问题。四是应及时发现并妥善解决带有苗头性、倾向性的问题，切实维护农村社会稳定。

四、创新加强农村基础设施建设机制，为社会主义新农村建设营造良好的硬环境

建设社会主义新农村的重要标志是农民生产生活条件的显著改善。一是应围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设，抓好病险水库除险加固和中小河流治理，加快荒山、荒坡的综合治理，积极开展中低产田改造，切实解决农村人畜饮水和农业灌溉问题。二是应围绕活跃农村经济，加强城乡交流，切实加快农村公路建设和改造，推进乡村公路建设进程，尽快实现农村公路畅通、快捷的目标。三是应围绕提高农村供电安全和降低农村电价，抓好农村电网改造工程和小水电建设，确保广大农民生产生活用电需求。四是应围绕农业废弃物的有效利用，抓好农村沼气建设，完善农村循环经济链条，发展生态农业。同时，还要开展以改路、改水、改厨、改厕、改圈等为重点的村容村貌整治，实现农村环境的美化和亮化。五、创新民主管理机制，为社会主义新农村建设打牢广泛的群众基础广大农民群众的积极性是社会主义新农村建设的根本力量源泉。因此，要创新基层民主政治机制，充分调动广大农民群众参与社会主义新农村建设的积极性、主动性和创造性。一是应健全议事制度，逐步完善和规范重大事项决策程序、村民代表议事程序等相关议事制度，推进决策民主化，严格按程序办事;二是应健全村务、财务公开制度，建立健全村民代表议事小组、民主理财小组等群众性组织，实行民主管理，推进监督民主化。三是应充分发挥村党支部的领导核心作用，进一步理清村党支部与村级其它组织的关系，健全协作制度，各尽其职，各负其责，加强协作，形成合力，推进管理民主化。六、创新社会主义农村建设的领导机制，形成齐抓共管、上下联动的格局党的领导是建设社会主义新农村建设的根本保证。农村基层党组织要加强对社会主义新农村建设的领导，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。农村党支部要加强对村民委员、共青团等村级组织的领导，立足当前，着眼长远，统筹安排，突出建设重点，团结和带领广大农民群众投身于社会主义新农村建设。县、乡两级党组织要加强对社会主义新农村建设的统一领导，明确政府各部门在社会主义新农村建设的职责，建立健全推进社会主义新农村建设的协调机制，整合力量，形成齐抓共管，上下联动的格局，使社会主义新农村建设的各项落到实处。

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XX年以来，在上级局和市委、市政府的正确领导下，我局的基层建设年活动，以服务发展为主线，以加强思想政治建设、加强素质建设、基层组织建设、继续推进改革监管方式改革和加强基础设施建设为目标，按照年初省局召开的基层工作会议的要求，进一步地转变思想观念,转变工商职能，转变工作作风，转变工作方式，加大培训力度，加快改革步伐，创新服务举措，改革监管方式，加大基层投入，推进“三项建设”，实施“三大工程”，打造“四型工商”，狠抓“四种规范”，健全了监管执法网络，增强了队伍的依法行政意识，我局被市委市政府评为“五优机关”，荣获上级市级文明单位，被推荐为全国工商系统先进集体，各项工作得到了新的发展。主要成绩今年来，我局深入开展基层建设，在局党组高度重视，全市工商干部共同努力下，取得了新的成绩。

1、执法效能有了新提高。今年以来，查处案件数同比增长了12%，罚没款同比增长了10%，市场秩序明显规范。

2、基层环境有了新改观。今年我局已投资了10多万元，为各基层单位配齐了计算机和打印机，改善了办公和生活环境，基本实行了办公自动化。拟投资70多万元，拟新建2个基层分局（所）办公楼，改建2个基层分局（所）办公楼，进一步改善基层办公和生活环境。

3、严明工作纪律有了新成效。纪律是执行路线的保证，没有铁的工作纪律，就不能做到政令畅通。从市局到分局（所），签订党风廉政建设责任状。XX年，我局一方面严格执行“三级禁令”；另一方面深入开展思想作风纪律整顿活动，做到了用纪律来约束人，工作纪律日益增强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，做到了令行禁止，政令畅通。

4、服务发展有了新业绩。通过建设年活动，全系统不断强化服务意识，冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念，改变束缚发展的作法，革除一切影响发展的体制弊端，推进“三项建设”，实施“三大工程”，牢固树立服务发展意识，服务发展取得了新业绩。

5、队伍形象有了新提升。在基层建设年活动中，我局打造“四型工商”，狠抓“四种规范”，通过为企业提供优质服务，为企业办实事排忧解难，通过严格的组织纪律的约束，通过市场监管方式的改革，改变工作作风，依法行政，执法为民，秉公执法，工商队伍在人民群众中的形象有了新提升。具体做法我局深入开展的基层建设年活动，按照XX年初省局召开的基层工作会议的要求，乘势快上，锐意创新，全面推进，狠抓落实。具体做法是：

1、成立领导专班。为了保证基层建设年活动的深入开展，确保取得新的成效，我局按照集体领导，分工负责的原则，成立了以一把手为组长，班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，并组成工作专班，在领导小组的统一指挥下，负责基层建设工作的具体实施，做到了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，班子成员协作抓，工作专班具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、制定建设规划。为确保基层建设活动落到实处，我局制定基层建设五年规划，以市局文件印发了关于开展基层建设活动实施方案，建立健全了基层建设考核机制，明确了基层建设责任。

3、广泛宣传发动。我局召开专题会议，进行动员部署，各基层分局（所）相应召开了工作会议，层层传达，分析基层建设的现状，开展讨论，明确深入开展基层建设的重点，增强责任感和紧迫感。同时，在《督查专报》、《工商简讯》上开辟专栏，推广好的经验和作法，实行典型带动。

4、加强督办检查。我局班子成员及工作专班定期和不定期地对重点单位进行明查暗访，对照考核目标一项一项抓落实。对在基层建设中落实不力，闹形式，走过场的，在全系统通报批评，并追究单位主要负责人的责任。

今年来，我局坚持“四个第一”，推进“三项建设”，实施“三大工程”，加快改革步伐，加大改革力度，服务了经济建设。

1、推进商品准入制度建设。今年来，我局在调研的基础上，由市政府出台了《商品准入管理暂行办法》，坚持“标本兼治，重在治本”和“以防为主，防打结合”的方针，大力推进市场监管体制、机制、方式的改革和创新，积极推行商品准入制度，对市场的客体实施监管，实行监管关口前移。同时，建立和完善了相应的管理制度，净化商品流通渠道，为广大消费者营造一个购物放心的消费环境，服务经济发展。一是在经营者中建立商品质量查验登记制度，经营者做到查验两个主体，查验商品质量，记好商品进销台帐；二是在经营者中建立重要商品向工商部门备案制度，经营者按要求填写《重要商品备案登记表》，对重要商品提供有关的质量信息；三是在经营中实行销售商品质量承诺制度，经营者自觉向消费者出具《商品销售信誉卡》、发票等销售凭据；四是执行商品质量检查制度，按照国家赋予的职权，对商品市场经营者进行动态巡查和监管，对商品质量违法经营行为依法予以查处；五是实施商品质量信息发布制度，对查实的商品质量问题，定期向社会公开，进行消费警示；六是建立商品市场经营者公示制度，建立经营者信用档案，对经营者信用情况依照局《企业信用征信及公示管理办法》进行公示；七是实行不合格商品退出制度，对抽检不合格的商品或其它存在危害人体健康和人身安全隐患的商品，经权威机构检测确认后，强制退出市场。

2、推进企业信用公示建设。今年来，我局在调研的基础上，先后制定了《企业信用征信及公示管理办法》和《企业信用等级考核和分类监管办法》，实施了企业信用公示制度，建立健全企业信用信息归集、披露制度，完善企业信用信息公开查询系统，对各类企业实行分类监管，提高了企业的市场竞争力。我局着重做了三个方面的工作：

一是建立“信用户口”。我局充分利用企业注册登记按17项内容建立的经济户口为载体扩容了企业年检、商标注册、知名（著名）商标、商品评比、合同履约率、重守企业评定、受奖励情况、其它部门信用情况、不良行为记录、综合评定等级等九项内容，使企业的原始经济户口变成了企业信用户口，对企业的信用管理也由单一的部门行为变为了政府各有关职能部门的整体联动行为，使企业的信用状况更趋于公平、公正、公开，增强了企业信用的透明度。

二是建立信用等级评定标准。为了及时、客观、系统、公正地公示企业信用等级，我局将企业的信用状况的综合评定分为5个等级。红牌企业（模范守信企业）、绿牌企业（守信企业）、蓝牌企业（警示企业）、黄牌企业（失信企业）、黑牌企业（严重失信企业），并制订了《企业信用等级考核和分类监管办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，信用分在120分以上的企业为红牌企业，信用分在90－120分的为绿牌企业，信用分在70－90分的为蓝牌企业，信用分在50－70分为黄牌企业，信用在50分以下的为黑牌企业，并对不同信用等级的企业实行分类监管方式。在此基础上，为了明确责任，规定输入企业“信用户口”的任何信息须经科室负责人审核签字，综合评定等级由分管局领导签字后方可输入，以确保企业信用信息的真实性。

三是推行企业信用公示。我局在认真构筑企业信用平台的基础上，定期向司法机关、税务机关、金融机构等部门收集补充信用资料，及时对企业的信用状况进行分析、评估，据实推介企业的信用等级。为了实现资源共享，我们将企业信用情况分别在汉川红盾信息网和局域网上进行了公示。目前，在局红盾信息网上公示企业信用的内容分为四个方面，即近两届被省、市级评为“重合同、守信用”的企业51家；受各级政府表彰和相关部门评定为信用好的企业43家。推行企业信用公示既增强了行政执法的针对性，克服了盲目性，又提高了企业的信用意识，服务了经济发展。据不完全统计，通过网上公示，今年来，我们为21家企业引来了48份订单，合同标的金额2835万余元。

3、推进12315网络建设。今年来，我局围绕“诚信”、“维权”主题，加大12315网络建设力度，市局成立了12315指挥中心，各乡镇场成立了消协分会，实行24小时值班，将12315申投诉举报站从工商分局等延伸到社区、学校、企业、村组，在全市城乡各地建起12315公益宣传牌74块，建立了141个消费者申投诉联系点，做到在城区15分钟之内赶到现场处理，其它乡镇30分钟内赶到现场调查处理，认真及时受理各类申投诉、举报，为政府分忧，替百姓解难，成为保护消费者合法权益的“110”，努力打造部门12315品牌形象。一是今年将成立红盾维权指挥中心。充分发挥12315申投诉举报网络作用，加强网络管理，确保准确指挥，快速反应。二是建立层级管理制度，按照“分级录入、分别处理、统一管理”的原则，实行实时跟踪、随时督办。三是建立信息处理制度。将全市各级12315申投诉举报及处理情况及时收录，定性分析，及时公布，为广大消费者提供准确、便捷的信息来源。

4、实施“调头工程”。针对当前经济违法违章案件更加隐蔽、手段更加多样的实际，为加强市场监管，维护正常的市场秩序，我局按照“与时俱进、开拓创新”的要求所提出的一项重要方略，以依法办案为重点，进一步改革监管方式，建立健全办案规则、程序和制度，理顺办案体制，明确办案职责，切实加大市场整规力度，实施“调头工程”，为全市经济快速健康发展营造良好的环境。

一是抓规范，建制度，做到了有章可循。我局在制定《关于实施行政处罚的有关规定》的基础上，结合实际，建立和完善了“六制”。即案件审批制、文书规范制、重大案情报告制、案件处罚旁听制、案件评查制、集中办案制。通过建立“六制”，在我局年所办的百余起一般程序案件中，未出现一起复议改处或诉讼败诉案件。

二是抓队伍，强素质，促进了依法行政。我局把3月作为思想作风纪律整顿月，进一步提高了队伍的思想作风素质；从3月份起，我们组织机关开展了送法下乡活动，制定了具体方案，面对面地帮助基层干部提高业务素质；制定了《执法资格等级考试工作方案》，组织全员开展执法资格等级考试，并与职务的待遇挂钩；实行了“局领导分片管理、机关科室责任包保”的工作机制，并建立了问责制度，加强了机关科室对基层单位的督办指导。

三是抓协作，促联动，提高了执法效能。我局积极推动局所协作、所所协作和部门协作，有效加大的执法办案力度，提高了执法效能。

5、实施结对帮扶工程。今年来，我局加大对个私协会的投入，进行了个私协换届，在各乡镇场成立了个私协会分会，加大会员维权和服务力度，重点实施结对帮扶工程，把促进下岗失业人员再就业作为着力点和着眼点，既把党的政策温暖送到下岗失业人员的心坎上，又将工商职能落实到日常的工作之中。一是将个私协组织单独设立，单独办公，增强个私协组织的凝聚力和号召力，鼓励个私业主吸纳下岗失业人员再就业。二是严格按照有关政策规定，对符合条件的下岗失业人员从事个体生产经营活动的，办理优惠执照，目前已办理优惠执照587份。三是积极与劳动部门协作，举办再就业洽谈会，为下岗失业人员提供再就业平台。四是对特别困难的个体工商户实行重点照顾，体现党的温暖。如城区“一早点经营户黄某，拖家带口从农村来城区经营，不久即查出肾衰竭，换肾之后，原本殷实的家庭，被拖得一贫如洗。现在生活完全靠亲友借贷渡日，生意也举步维艰。今年3月，城区分局干部了解这一情况后，及时向市局作了汇报，我们很快免费为黄某办理了营业执照，并免收其一年的行政规费，令他非常感动。

6、实施精品名牌工程。近几年来，针对我市精品名牌工作的现状，为了提高我市各类企业法人名牌意识，激励企业加大科技创新力度，提高产品市场占有率，努力培植一批具有地方特色的精品名牌产品，我局实施了精品名牌工程，开展了争创“名牌商标”和“守合同重信用”单位评选活动。截止目前，我市有5件商标荣获湖北省著名商标称号， 7件商标荣获地市知名商标称号，1家企业荣获国家级“守合同重信用企业”称号。

一是宣传兴名牌。充分利用新闻媒体、广告宣传、社会活动等手段，制定创牌措施，鼓励和帮助企业积极申报各级商标活动。

二是服务培名牌。通过建立商标管理联络员制度，采取驻厂驻店的办法，指导企业完善商标管理制度，积极协助企业制定名牌战略和发展规划，培育名牌。

三是悉心保名牌。采取灵活多样的方式，严厉打击商标侵权行为，保护名牌。同时，帮助企业注册防御商标，为企业构筑“防火墙”，不给“傍名牌”者以可乘之机。

1、坚持政治理论学习。我局制定政治学习计划，通过深入开展“三个代表”、xx大报告、科学的发展观等学习活动，全市系统干部职工坚定了政治立场，增强了工作责任心和政治敏锐性，提高了政治素质，强化了公仆意识、奉献意识，保持艰苦奋斗的作风，焕发了与时俱进的工作热情。

2、开展行政许可法培训。3月份以来，我局以规范执法行为为核心，以提高执法效能、转变工作作风为目标，围绕工作抓培训，抓好培训促工作，采取多种培训方式，在系统内广泛开展《行政许可法》培训，再次掀起了法规学习的热潮，队伍依法行政意识进一步增强，行政执法行为更加规范，队伍素质全面提高，执法效能进一步提高，部门形象明显提升。

一是以会代训。召开局机关会、基层分局（所）长和全员会，按照统筹兼顾、分级负责的原则，统一布暑，分级分期培训，组织广大干部职工学习《行政许可法》原文，做到培训分步骤、有计划，避免盲目性、随意性。

二是集中培训。聘请2名党校教师和4名系统内的办案能手授课，组织基层单位负责人和法制员到市局集中培训，通过专题讲座和现身说法的方式，解答《行政许可法》实施中一些需要解决的问题。

三是划片培训。成立培训专班，在8个基层分局（所）分设培训点，对系统干部进行全员轮训，送法到基层。

四是模拟培训。针对办案中的热点、难点问题，以培训办案能手和提高办案能力为目的，采取模拟办案和案件研讨的形式，由分管局长负责，在基层分局（所）中抽调人员，进行以案说法、岗位练兵，现场解决办案中存在的问题，增加了系统内的执法攻坚力量。

五是以考代训。为了检验和巩固培训成果，采取以考代训的方式，先后组织了闭卷考试，并现场阅卷，现场打分，现场公布成绩，提高了培训的效果，增强了广大干部解决实际问题的能力。

六是以赛代训。6月29日，在市电视台多功能演播厅，和市政府办公室、市司法局联合举办了全市各单位参加的《行政许可法》知识竞赛，经过三轮角逐，我局代表队勇夺三等奖。通过竞赛的形式，丰富了培训的方式，系统内掀起了学习《行政许可法》的热潮。

3、加强工商法律、法规的培训。今年来，制定专业知识学习计划，通过集中学习、送法下乡的方式，开展了工商法律、法规的学习培训，进行了执法资格等级考试，形成了学法、懂法、守法良好氛围，依法行政意识进一步增强，规范了行政执法行为，提高了执法效能。一方面，开展送法下乡活动。通过在基层划分培训片区，成立培训专班，购置电脑，购买培训教材，对基层单位全面实行送法下乡，送法到基层，强化岗位培训和法规培训，加强培训力度，提高队伍综合素质，提高基层执法办案水平，执法效能明显提高，系统内呈现出争做“办案能手”、“理财能手”、“微机操作能手”、“登记注册标兵”、“维权标兵”的良好氛围。另一方面，开展执法资格等级考试。通过申报等级、强化培训、建立题库和严格考试等环节，确定了我局干部职工的业务水平等级，提高了干部队伍素质，提高了行政执法水平。

4、开展党性教育培训。今年2月来，开展了党员轮训活动，加强党性教育和培训，党员干部思想进一步解放，政治思想素质和党性素养明显增强，政治理论水平明显提高，政治敏锐性和工作责任感明显增强，执法水平和执政水平明显增强，党风党纪更加严慎，做到了党和人民的根本利益高于一切。

1、加强硬件建设。我局强化“抓基层、抓队伍”的意识，向基层倾斜资金，加大基层设施的投入，改善了办公生活环境。今年来，挤出资金，向基层加大投入，用于基层新建和改建办公楼，购买微机和打印机，实现了办公自动化，为基层创造了更好的工作和生活环境。

2、加强软件建设。我局制订了绩效挂钩制度、问责制度、财务公开制度、引咎辞职制度、考睡补充制度、进一步加强机关管理的规定等规章制度，进一步规范、约束和激励干部职工的.行为。

一是推行绩效挂钩制度。根据干部“德、能、勤、绩、廉”五个方面的表现，量化政治思想作风建设、工作态度、出勤情况、本职业务工作完成情况、执行纪律制度和禁令情况等考核标准，将工资的前四项以外的补助工资、岗位津贴、烤火费、降温费、劳保费作为浮动工资，根据工作表现和工作成绩每月实行百分考评计发工资，年终对考核分汇总，进行综合评定，作为评先评优的依据，改变了干好干坏一个样、干多干少一个样的分配方式，增强干部队伍的岗位责任意识，激发了工作的进取心、事业心和责任心。

二是推行分管领导责任科室问责制度。对督办指导责任包保基层单位的责任科室，推行“分片管理、责任包保、限时办结”的工作运行机制，实行责任问责，规范包保行为，强化包保责任，加强对基层单位的督办指导，提倡调研之风，提高行政效能，提高服务质量，拓宽工作思路，创新工作举措。对督办指导闹形式、走过场，督办指导不力的，视情节轻重给予警告、责令挽回损失、作出书面检讨、调离工作岗位的问责处理。

三是推行财务公开制度。今年来，我局在各基层单位设立财务公开专栏，将各自的财务收支等情况向干部职工公开，增强了收支透明度，提高了民主理财意识，合理地调整了支出结构，切实降低了行政成本，促进了境收节支。对不进行财务公开或公示内容不实的，第一次给予通报批评，第二次对单位主要负责人进行诫勉谈话，纳入市局年终考核；对超支的单位一律由单位主要负责人全额赔偿；对拖欠2个月以上，明盈实亏，弄虚作假，寅吃卯粮的，单位主要负责人一律就地免职。

3、创造执法环境。我局坚持“三个不变”，即坚持依靠地方党委政府的领导不变，坚持为地方经济发展服务的思想不变，坚持与地方各部门长期协作密切配合的关系不变，争取政府的支持和部门的配合，变部门工作为政府行为。今年来，以政府和联合的名义出台了《市商品准入管理暂行办法》等文件，既提高了执法权威，又提升了部门形象。今后打算今年来，我局深入开展基层建设活动，虽然取得了新的成绩，积累了新的经验，但与省局深入开展基层建设年的要求，还存在一定的差距。一是基层设施有待进一步改善；二是队伍素质有待进一步提高；三是职能创新有待进一步加强；因此，在今后的工作中，我们将抓住薄弱环节，突出重点，把基层建设深入持久地开展下去。

1、围绕目标，进一步转变部门形象。继续坚持把基层建设作为年度考核的主要内容，作为一项“窗口工程”来抓。一是加强组织领导。进一步坚持把基层建设工作纳入重要议事日程，实行一把手负责制，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。二是加大考核的力度。坚持细化、量化目标，强化责任意识，推动基层建设再上新台阶。三是加大基层投入力度。进一步向基层倾斜人力、政策和资金，加大基层设施的投入，切实改善基层工作、生活环境。

2、围绕中心，进一步转变工作作风。继续深入持久地开展思想作风纪律建设，以人民群众的利益为中心，把人民群众是否满意作为检验工作的标准，自觉地从人民群众最关注的问题抓起，不断转变工作作风，切实做到执法为民，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。

3、围绕根本，进一步转变工作方法。继续坚持以人为本，加强政治理论和业务知识的教育培训，努力提高队伍素质，要按照“体现时代性，把握规律性，富于创造性”的要求，转变工作方法，创新监管方式，进一步提高监管执法水平，着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、行为规范、举止文明，适应新形势下工商管理工作需要的队伍。

4、围绕改革，进一步转变思想观念。继续深入开展监管方式改革，进一步转变思想观念，创新监管方式方法，在创新中抓落实，在创新中破难题，在创新中上水平。

5、围绕服务，进一步转变工商职能。执政为民是“三个代表”重要思想的本质，执法为民是执政为民的具体体现。要牢固树立“服务经济发展是工商部门第一要务”的理念，定位大市场，实行大监管，创新服务举措，践行“三个代表”，提高执法为民的水平。

6、围绕组织建设，进一步转变指导方式。按照“支部建在所里”的思路，加强基层党组织建设，进一步转变指导方式，加大对基层党组织的指导力度，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供组织保证。

⬢ 部队基层建设心得体会 ⬢

医院的理解和加强医德医风建设已变得迫在眉睫。为人民服务是我们的根本宗旨和一切工作的出发点，让人民满意是检验我们工作成败得失的重要标准。在具体医疗工作中，个人利益永远服从于党和人民的利益，坚决克服那种对病人态度生冷的现象，努力为伤病员解除痛苦，使自己的一言一行都要从先进党员的良好形象出发。提高为人民服务水平，充分展示自己的能力和水平。正确对待名利得失，做好自己的本职工作，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项医疗服务工作，全心全意为人民服务。每天问自己做了些什么事，自己的业务技术有无提高，只求付出，不求索取，八小时以外用于业务学习和医疗工作，不是去发牢骚、瞎议论、道听途说。讲奉献，强调自我价值的实现，根据部队建设和党的事业需要，参加了野战手术队的训练，不怕苦、不怕累。遵守医院的，反对自由主义，有什么事当面讲，绝不背后乱讲，牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。能够吃苦在前、享受在后，脚踏实地、甘于奉献，耐得住清贫、受得住寂寞，敬业爱岗，勇于吃苦，甘于奉献，正确对待荣誉、地位，自觉抵制各种不良风气的侵蚀，做到清正廉洁，拒腐防变。充分发挥党员的先锋模范作用。按照政治上坚定、作风上过硬、业务上精通、工作上勤奋、纪律上严明的标准严格要求自己，在工作、生活和社会中充分发挥先锋模范作用，切实履行好党员的义务，以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性。

在以后的工作中，树立工作的高标准，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，锲而不舍，进一步加大业务协调工作力度，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自盛自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项医疗服务工作，全心全意为人民服务。

因此我更应该强化党员意识，努力学习现代科学技术和岗位专业知识，良好地完成和医疗工作任务，为部队提供优质服务，争创岗位专业技术的最高水平。要能坐得下来，踏下心来，学习共产党员的先进，进一步对照检查自己的缺点和不足，勤奋学习，努力工作，做一名合格的共产党员、高素质的医务工作者。

部队作风建设心得体会相关：

⬢ 部队基层建设心得体会 ⬢

一、基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。目前农村两委会即将换届，为了进一步加强基层妇联组织建设，更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用，推动我市妇女工作和妇女事业的健康发展。市妇联结合本地实际情况，重点对村妇代主任工作现状、各种待遇落实情况等进行了调查。调研形式采取各乡镇（办、处、区）妇联独立调研、召集全市乡镇妇联主席座谈等形式。调研结果如下：

倡导文明新风，打造农村新风貌。

村妇委会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”到村里参加座谈会，把深化美德在家庭活动作为组织妇女参与精神文明创建活动的有效载体。组织文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，有的村成立了妇女健身秧歌队，组织发动农村妇女积极参与科学健身活动，村委会还为她们购置了录音机、彩扇、锣鼓等活动器材，提高了广大妇女参与活动的积极性，满足了农村妇女求知、求乐的愿望。从动员妇女群众从治理脏、乱、差，美化生活环境入手，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。例如：武当口村组织妇女群众开展“美德在农家”净化家园文明行动时，采取以点带面的方式、方法，先树立一批典型，接着召开现场会，组织全村妇女参观学习，同时制定了检查评比措施，做到每月检查一次，每半年评比一次，从而调动了广大妇女积极参与，年仅武当口村组织本村妇女参观学习达200人次。

村妇代主任能干事，工作能力强，她们虽然是一名普通的村干部，但她们所承担的工作有计生、农村合作医疗、村级各项事务管理等工作，村里有什么样的工作就要面对什么样的任务，大多数妇女干部工作勤奋又认真，做群众工作有耐心，为民办实事有恒心，不怕苦不怕累，在群众中印象好，在村中的威望较高，不少妇女生活出现问题，就会及时找到妇代会主任进行解决。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。

二、存在的主要问题及原因

（一）、落实责任，加强领导

1、各级党组织要高度重视“党建带妇建”工作。

一是要提高认识，加强领导。各级党政领导要重视妇女工作，把镇村妇女工作列入党建总体规划，统一部署，共筑共建。各村党组织要贯彻落实男女平等基本国策，进一步加强对妇女工作的领导，关心支持基层妇女组织建设，完善妇女活动阵地建设，建立完善“妇女之家”，关心基层妇女干部的成长，支持基层妇女干部大胆开展工作，帮助她们解决工作上、生活上的困难，更好地发挥她们在三个文明建设中的不可替代的作用。

二是要建立健全规章制度，推动妇女工作科学化、规范化。建立健全妇代会工作制度和岗位责任制，使妇女工作日趋规范化、科学化，使基层妇女组织更加具有凝聚力、战斗力和吸引力。要健全完善规范化的活动机制。要继续坚持各项有效的工作活动制度，通过定期召开工作汇报与交流会，确立妇联工作责任制、工作督查制等，将各项工作以制度的形式落到实处。

三是要建立完善科学化的考评机制。各级党组织要将妇女工作纳入党建工作考评体系，和党建工作同检查、同考核。

2、切实解决好妇代会主任的经济待遇问题。

提高村妇代会主任的工资待遇。关于村妇代会主任工资问题，相关部门和镇、村应引起足够的重视。应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦，采取多种形式，发展农村经济，为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部必须享受村“两委”成员工资待遇，达到正职待遇的80%以上。实行政策保障，将年满60周岁，工作满20周年的村妇代会主任纳入享受农村干部退休津贴的人员范围。这是党政领导贯彻“男女平等”基本国策，重视妇女干部的行动体现。

要激发村级妇女组织的创新能力。逐步形成“品牌设计，村有特色，镇有亮点”的妇女工作格局。要积极开展“双培双带”活动，把女能手培养成为妇代会干部，妇代会干部培养成为致富带头人，使农村基层妇女组织实力得到进一步加强，也使基层妇女组织阵地得到进一步巩固。

（二）、落实法规，形成机制

《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》指出,“民政部门在报请党委或政府批准村委会换届选举领导（指导）小组时，过去已吸收同级妇联组织参与的，要继续保持，没有吸收的，要增补”，因此，市组织部、民政局、市妇联要一起参与部署、指导村两委会换届选举，要把每村至少要有一名女干部进入“两委”的工作纳入村换届工作的议事日程，建好组织，选好班子，配好带头人，确保从组织上重视妇女干部进“两委”的工作；在政策的制定上做到向妇女倾斜、向基层一线倾斜、向有利于开拓妇女工作倾斜的“三个倾斜”，并要求村民在提名各村委会候选人时，必须要有两个妇女代表候选人以保证选举，形成村级妇代会组织在新的形势下只能加强，不能削弱的良好氛围。

2、内容上做到实用适用。

乡（镇）妇联要履行对村妇代会主任业务指导和协助管理的职能，从多方面积极争取，加强管理，为村妇代会工作的顺利开展创造良好的环境。劳动、农业、科技等各相关部门在实施各类培训过程中，也应该对基层村级妇女干部有所侧重，有所针对性考虑，为妇女干部提高综合素质提供平台，推动形成文化教育、实用技术、农业规范化和标准化生产、绿色证书、职称评定的教育培训体系，通过学习使妇代会干部不断更新知识、创新工作方法，成为科学发展观、法律法规、实用技术宣传和指导的传播者和实践者。

由市妇联统一部署，指导各级妇联组织建立市、乡镇（街道）、村等递级的农村妇女后备力量人才库。建议乡镇党委在对农村妇代会主任考察的准备阶段，增强性别意识，在村中物色1-5名女性后备干部，把那些政治思想素质好、能力强、有开拓精神、热心为妇女群众服务的女农民技术员、女经纪人、致富带头人、专业协会负责人等优秀女性纳入农村妇女人才库。根据分级负责的原则，市妇联与各级党委对这批优秀女性实行培训倾斜、荣誉激励，积极推荐、鼓励她们参与到妇代会的竞选中，发挥这支队伍在新农村建设中的示范引领作用。将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支书，争取选拔一批政治思想好、年纪轻、有文化、有本领、热心妇女儿童工作的新人，将她们调整到妇代会主任队伍中来。

⬢ 部队基层建设心得体会 ⬢

20xx年，xx镇按照县委、政府的统一部署，以“五色xx”为统揽，以建设“皖浙赣井冈山”、创建国家级生态文明先行示范区为抓手，统筹推进“一村二线三河四业”，努力保持全镇经济社会持续稳健发展，现总结如下：

（一）凝心聚力抓产业，提升好“经济指数”。

坚持以产业结构调整为抓手，一心一意谋发展。一是指标达序时。截止10月底，共完成财政收入160万元，固定资产投资4467万元，达到既定目标任务。二是项目强推进。兰四公路xx至桃源段、连口至四门段建设稳步推进；世行贷款项目小连口至石屋坑公路完成路面浇筑；完成大连村公路路面修缮12公里；完成44处错车道建设；岭脚村续建方面，已完成停车场整治、26口特色渔池改造、生态观景台等工程；石屋坑续建方面，完成26个旱厕改造，污水处理项目也在稳步推进中。三是产业快提升。加快了岭脚泉水鱼养殖基地、“石屋坑鱼庄”农家乐建设步伐，探索“以奖代补”新机制，完成鱼池修复新建41口；全面实施有机茶清洁化生产，4月初田里村被列入XX市第二批“一村一品”专业示范村；结合党性教育基地建设，不断提升石屋坑红色旅游内涵。截止目前，共接待游客9000余人。四是规划早启动。针对“十三五”规划编制任务，全面总结了“十二五”建设成果，深入调研，理清思路，初步摸排出重点项目18个，为下一步规划编制打下坚实基础。

（二）齐心协力抓生态，提升好“美丽指数”。

围绕国家级生态文明先行示范区创建目标，一是全面治“脏”。在村组增配垃圾桶200个，对镇区街道、道路重要节点等处进行彻底“治脏”，共清除破旧广告“牛皮癣”40余处，清理垃圾死角50余处。二是彻底治“乱”。借助“蹲点办公”契机，组织开展集中整治活动5次，对岭脚车站进行综合整治，重点清理小连口至石屋坑公路两旁木材乱堆乱放6处。三是合力治“绿”。结合护林防火带建设，组织义务植树活动2次，立足环境保护专项资金、美好乡村建设等项目平台，积极推进国家级生态镇、省级森林村庄及森林城镇建设。四是多途治“水”。大力推进“封河禁渔”行动，组织巡查活动20余次，加快大连河道整治等项目建设；对已经建成的中小河流域治理、“八小”水利等项目工程，不断加大管护力度。

（三）同心毕力抓民生，提升好“幸福指数”。

坚持民生优先导向，全力增进民生福祉。一是紧抓民生项目。全镇6个一事一议项目已完工；广播电视“村村通”5个点完成进度100%；30户危房改造完成工程量的98%；扶贫项目溪源前山桥、前山碣坝、左源护岸、广源村口整治等项目全面完工；小型农田水利设施提升、公共租赁住房改造、农村公路危桥加固等民生工程有序推进。二是紧盯社会保障。扎实推进五保、农村低保、新农合、城乡医疗救助等工作，政策性农业保险覆盖面100%，新农合参合率、城乡养老保险完成参保率，续保率不断提升，基本实现应保尽保。三是紧促资金发放。进一步规范民生资金发放管理，确保计生扶助、低保补贴、残疾人补助等资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益。截止9月底，已累计发放各类涉农资金265万元。四是紧扣文化惠民。组织开展文艺下乡、广场舞、篮球赛等文化活动，截至目前，共组织文艺下乡演出8场次，各村开展各类比赛活动18场次，加快落实了文化惠民政策。

（四）尽心尽力抓服务，提升好“满意指数”。

一是建好“村为主”。加快“村为主”、“四务公开”建设，严格村干部坐班制，规范公开内容程序；组织监督检查活动15次，不定期深入村组督查干部坐班情况。二是搭好“主阵地”。加快村级活动阵地建设，回源村、桃源村等5个村活动场所改扩建全面完成；完成39个村组公开栏建设；2个党代表活动室、2个个人工作室建立并开展工作。三是用好“助推器”。继续抓好党委“蹲点办公”、周二驻村等为民服务“助推器”，石屋坑公路整治、杨源护岸建设、大连河道清淤等一批群众热点难点问题得到落实，取得了较好成效。四是探好“新机制”。不断完善矛盾纠纷联处联调机制，1—10月份排查调处各类矛盾纠纷46件，成功调处45件，共接办各类信访案件9起，已办结回复6起，另有3起正在办理中；建立学习教育机制，借助党委中心组、周三夜学、会前学法等学习的平台，提升了干部整体素质。

在看到成绩的同时，我们清醒认识到当前经济社会发展中存在一些问题、不足和挑战，主要是：经济总量偏小，村集体经济偏弱，农民持续增收、扶贫攻坚任务依然繁重；生态保护压力依然较大，地质灾害治理、基础设施建设还有很多工作要做；资源优势转化为产业资源还需攻坚克难。

20xx年为“十三五”开局之年，继续以“五色xx”为统揽，以“皖浙赣井冈山”、国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产核心区为抓手，重点做好以下几个方面工作：

一是坚持富民为先，加快壮大镇域经济。全力推进项目建设，启动大连至沱川查木坑公路项目；加大石屋坑、岭脚项目争取和建设步伐；加大农业基础设施项目争取力度，切实增强发展内动力。加大旅游宣传营销，加快山泉流水养鱼基地建设，加快有机基地建设，推进绿莓中药材和千亩桃花基地建设，引导农民在特色种植上增收。

二是坚持利民为重，持续优化生态环境。围绕国家级生态文明先行示范区，立足清洁工程、中小河流治理、“三线三边”整治等平台，健全环境整治长效机制；实施好中国传统村落保护工程；全面开展封河禁渔行动，持续推进防火隔离带建设，加大森林防火力度，保护好绿水青山，全力创建国家级生态村镇。

三是坚持惠民为本，不断增进民生福祉。重点抓好一事一议、危房改造等民生项目建设；稳步推进新农合、新农保等工作；切实做好孤、老、疾、灾等困难弱势群体救助工作；加快完善计生机制转变，提升计生服务水平；加大扶贫攻坚力度；在改善贫困村基础设施的同时，通过产业、旅游扶贫不断增强贫困群众脱贫致富能力。

四是坚持便民为要，逐步夯实基层基础。严格按照要求，持续开展作风建设明察暗访并公开结果，不断巩固作风建设成果；注重从源头上预防和化解不稳定因素，全面完善纠纷联调联处工作机制，维护好基层稳定和谐；加快推进“村为主”、“阳光四务”建设，坚持一线工作法，扎实开展好党委“蹲点办公”、周二驻村带班等活动，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。

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桓台县盐业公司

根据省盐业集团公司《关于开展“基层建设年”活动的指导意见》及市公司印发《淄博盐业公司“基层建设年”活动实施方案》的通知，扎实推进基层组织建设年活动，确保各项目标任务落到实处，现制定如下实施方案。

一、指导思想

开展基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大“这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的各项任务，着力增强创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强组织建设的体制机制，以转变经济发展方式为主线，紧密结合各单位实际，围绕抓班子带队伍、抓业务促发展、抓管理上水平，强化基层管理，全面提升经营管理能力，积极推进市场化转型，增强发展活力，确保公司年度目标和发展战略的顺利实施，为山东盐业打造“双百”企业奠定坚实的基础。

二、步骤安排

开展“基层建设年”活动分为三个阶段。

（一）宣传发动阶段。（3月中旬）

公司要认真查找经营管理中的薄弱环节，广泛听取职工群众合理化建议，针对存在问题提出整改措施，明确业务发展和管理目标，制定具体活动方案，并将活动方案进行公开。

（二）组织实施阶段。（4月-11月）

公司要结合自身实际，突出重点活动，加强领导班子建设。同时，着力提高业务水平，促进业务目标的完成。以财务资金管理为重点修订完善各项规章制度，以业绩考核为重点完善激励约束机制，以维护客户关系为重点加强营销渠道建设，形成职工群众创先争优、比学赶超的良好发展氛围。

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（三）总结评比阶段。（12月底）

12月底通过各科室、个人自评互评等方式将活动情况进行总结，并将总结内容进行公开，同时对公司做出突出贡献的先进个人进行表彰奖励。

三、深入开展对标管理。

公司要在全市盐业系统中选择同类型先进单位，树立学习赶超的目标。通过与先进单位对比，认真分析差距，把握制约发展的关键要素，明确经营管理的“短板”，确定需要改进的对标项目，把对标管理作为持续改进过程，不断提高发展质量和市场竞争能力。

四、组织领导

为扎实推进“基层建设年”活动，公司成立“基层建设年”活动领导小组，王军任组长，于强、程玉华任副组长，张连国、张丽荣、姚志强为成员。领导小组办公室设在公司办公室，负责协调、宣传、通报活动。公司各科室在活动中要积极发挥职能作用,突出工作重点,切实解决好自身科室存在的难点和管理中的“短板”问题。

2012年3月21日

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学校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，加强学校党的组织建设,使学校党组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒，对于在新时期推动学校教育改革和实现学校适度超前发展具有重要的现实意义。加强党的执政能力建设，必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。由此可见，在新的历史条件下，如何适应新形势，围绕巩固党的执政基础、提高党的执政能力，通过构建学校基层党建工作新格局来加强和改进党的基层组织建设，无疑是一个重大而又紧迫的课题。为进一步加强和改进我校党建和思想政治教育工作，切实提高工作的针对性和实效性。

一、我校基层组织基本情况

目前，我乡教育系统设有x个党支部，现有党员x人。

二、当前我校党建工作和思想政治教育存在的主要问题

通过召集不同层次的座谈会、调查和走访调研，我乡教育系统的基层党组织在近两年来的建设和发展中，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，对学校的改革与发展起到了积极推进作用。但是也面临着诸多新问题，如有的党务工作者对党务不够熟悉，经费保障、积极性的调动、党员发展等等一些问题也相继暴露。现将这些问题归纳起来主要表现在以下五个方面：

1、理论学习不够，党务工作有待于进一步抓深抓实。

我校基层党组织，在理论学习方面重视不够，学习也不够深入，对上级的精神理解不深、不透，往往片面强调教学任务重、业务繁忙、工作量大等客观原因，没有深入探讨主观因素、制度建设等方面存在的问题。加上学校领导的调动、教师的经常变动，有部分党支部书记和支部委员来自新任履职，对党务工作业务生疏，不知道从何处下手开展工作;虽然教育总支组织了培训，但是学到的东西毕竟有限，而个人又未能自觉学习相关理论知识，从而导致在开展党务工作方面缺乏方式方法、缺乏工作创新，往往流于应付上级交给的任务。个别党员干部落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入，存在一些片面理解和模糊认识。

2、经费保障不到位，影响组织工作开展和教职工积极性的调动。

在本次调研走访过程中，一些党员谈到基层党组织没有经费保障，无法开展正常的组织活动，这些年来，学校党委开展活动的经费主要来源于上级党组织返回的部分党费，支部更没有任何经费。如果行政不能下拨一定的经费，可想而知，基层党组织开展活动便无法进行。

3、基层党组织设置不够完善。

支部党员人数的不均衡，给支部开展文体、业务竞赛等活动带来很大的困难，支部组织生活的效果也难以保证。此外，在党的基层干部选配方面，则存在着教师党员不愿在支部任职，尤其不愿担任支部书记、支部委员。因为能胜任支部书记和委员职务的教师党员，往往也是教学科研骨干，工作忙、压力大，而且党支部的日常工作，特别是发展党员的任务比较重，加上目前我校在人事政策上未能体现对这一工作量的肯定，致使个别教师不愿担任这些职务。

4、党组织活动内容单调，活动形式缺乏创新。

长期以来，我校基层党组织的活动内容单调，多以组织生活为主，而组织生活又以学习文件和传达上级精神为主，不能很好地结合本乡教育的中心工作进行专题研讨，使党员对组织活动缺乏兴趣。党组织活动有被党员发展工作所替代的现象，党组织活动缺乏活力。12小学关于基层组织建设活动的调研报告

三、主要对策和措施

1、切实加强理论学习，不断完善制度建设。

通过严格的学习制度，保证党员长期受教育;通过严格党的组织生活，减少极少数只交党费不过组织生活的特殊党员的出现;通过批评与自我批评，达到提高思想，改进不足;通过争先创优，形成争先进、学先进的赶超氛围;通过密切联系师生，反映师生呼声，解决师生困难，进一步调动师生的积极性，保证我乡教育各项改革和建设的顺利进行。

2、积极推进工作创新。

党建工作必须要有新起点，新思考，新站位，必须要体现出党建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作机制的最优化。

(1)工作要有新突破

(2)思想要有新境界

(3)行动要有新思考

3、加强发展新党员工作。

我校教师和学生思想较为活跃，在党员的教育培养和发展中，对培养对象要看主流、看本质、看发展。要看教职工和学生理想信念是否坚定，看是否树立全心全意为人民服务的宗旨，看道德品质修养如何，把是否承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗作为吸收入党的主要标准，努力把我校中的优秀人员吸收到党员队伍中来。

4、做好基层党委目标考核。

新的形势和挑战，不断加强学校的党建工作和创新，是摆在我们面前的一项紧迫任务。学校党组织要紧密联系教职工在思想认识和教学工作中遇到的新问题，紧密联系社会主义市场经济和教育改革的新发展，紧密结合教职员工精神文化生活的新需求，全面落实科学发展观，才能不大壮大党组织的队伍，保持党组织的先进性，才能为创建和谐校园，为学校的科学发展提供永不枯竭的动力。

⬢ 部队基层建设心得体会 ⬢

同志们：

10月份，局党委对基层领导班子建设情况进行了调研，通过走访地方党委、政府、组织部门和个别谈话,广泛听取了各方意见，掌握了解情况，并专门召开会议认真分析研究，总的认为，基层领导班子自组建以来，适应工作快，精神状态好，工作干劲大，创业和奉献意识强，作为新组建的部门，在较短的时间内打开了工作局面，较好地树立了药监工作良好的社会形象，班子作用发挥明显，成绩值得肯定。但是，我们也应清醒地看到，基层领导班子建设与党委政府和人民群众对我们的要求还有较大差距，特别是在新形势下如何适应新任务、新职能，不断加强执政能力建设，是摆在我们面前的一个重要课题，需要认真研究、探索和实践。下面根据省局会议精神和我市实际，按照局党委的研究我就进一步加强领导班子建设，推进基层全面发展讲四个方面的意见：一、要充分认识领导班子建设在基层建设中的核心作用。

领导班子在区、县(市)局建设中负有全面责任，处于核心地位，起着关键作用，是基层全部工作和战斗力的基础。胡锦涛指出：加强党的领导，搞好党的建设，核心问题是抓好各级领导班子建设。领导班子建设的状况，直接关系到党的建设的水平，关系到党的形象和威信，关系到党领导的各项事业的发展。因此，领导班子建设始终是基层建设的重点，只有紧紧地抓住这个“龙头”，才能不断推进基层建设跨越式发展，才能为基层建设注入强劲的发展动力。对此，我强调三点：

1、加强领导班子建设是贯彻执行党的路线、方针的重要保证。基层是党的事业的重要组成部分，党的路线、方针、政策要在基层得到贯彻落实，党的执政能力要在基层得到提高，都要靠强有力的领导班子。国家局提出了“三抓一加强”的工作方针，省局提出了实现“五个一流”的工作目标，要实现这些目标也需要依靠班子的凝聚力、战斗力，依靠好班子带出好队伍、带出好作风来保证。

2、加强领导班子建设是保证基层健康发展的基础和前提。基层领导班子在基层建设中起着组织、指挥和决策的主导作用。当前，人民群众对安全用药的呼声很高，社会涉药的问题很多，规范药品市场的任务很重，尤其是随着机构改革的深化，我们还将履行食品安全监管的新职能。这些都需要依靠领导班子正确地判断形势，准确把握时机，搞好科学决策，协调好各方面的关系，妥善处理各种复杂的矛盾，只有这样，才能保证基层建设健康快速的发展，才能保证法定职能的正确履行。

3、加强领导班子建设是解决当前领导干部队伍中各种突出问题的迫切需要。从当前基层领导干部队伍情况看，整体情况是好的，但也确实存在着如能力素质不高，不适应新形势新任务的要求;精神不够振作，缺乏进取精神和开拓意识;工作不够协调，造成班子内耗等这样那样的问题。如果不在萌芽状态就重视这些问题，并及时加以解决，就会直接影响班子战斗力的提高，甚至影响我们的工作、影响我们系统的形象。领导班子成员，在基层处于总揽全局、宏观决策、承上启下的位置，是最有影响、最具活力、最被群众关注的干部，是我们药品监管大厦的梁和柱。因此，一定要下大力抓好领导班子的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，培养领导干部与“三个代表”要求相一致的素质和能力，使基层在坚强的班子领导下永远保持生机和活力。

自药监机构组建以来，基层领导班子在困难多、任务重、压力大的情况下，按照“抓班子、带队伍”的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省局确定的争创“五个一流”的目标，在地方党委、政府和省局的正确领导下，团结和带领广大药监干部艰苦奋斗，真抓实干，确保了人民群众用药的安全有效，促进了基层工作全面发展。总的看，主要体现在以下六个方面：

1、选准配强班子，确保基层组织健全。基层单位组建初期，市局党委就要求把班子建设当作头等大事，切实把班子选准配强。局党委主动与地方党委政府沟通，反复协商，好中选优，优中选强，把优秀的干部选调到药监部门，奠定了药监基层建设的组织基础。班子结构比较合理。基层局的“一把手”大多工作经历和工作经验比较丰富，组织协调能力强。副职大多来自业务部门，具有较高的专业水平。年龄上具有老、中、青的合理梯次，知识、年龄结构搭配合理，优势互补，有力促进了区县局起好步、开好局目标的实现。从组建到全面运行，通过两年多的实践，目前基层领导班子能够认真贯彻民主集中制原则，积极抓好自身建设，决策水平和驾驭全局的能力在实践中不断提高，较好的发挥了核心领导作用，涌现出了一批先进集体和先进个人，先后有5个单位被评为市局以上先进集体，有20多名同志被评为市局以上先进个人。在抗击“非典”的斗争中，市局稽查支队和富阳局被杭州市委、市政府评为先进集体，孙群等5名同志被评为杭州市级先进个人，为全系统赢得了荣誉。

2、抓学习培训，能力和素质不断提高。药监系统组建时间短，所面对的工作是全新的工作，一切都要从零开始。因此各区县局普遍认识到学习的重要性和紧迫性，以创建学习型组织活动为抓手，认真坚持和完善中心组学习制度，不断提高班子的政治、业务理论水平。萧山局今年有计划的集中安排了一个星期的时间组织大家学理论、学业务，收到了较好的效果。系统有6名基层班子成员参加了药学研究生进修班的学习，提高了业务水平和能力。目前系统上下领导带头学，个人主动学的良好学风已经形成，学习已经成为大家的自觉行动。

3、贯彻民主集中制原则，领导班子团结统一。绝大多数领导班子都能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员把坚持集体领导作为团结的基础和前提，基本都能做到重大问题集体研究决定。班子成员都能以药监事业为重，把共同的理想信念和奋斗目标作为班子团结的政治基础，作为班子的凝聚点，树立以事业为重的思想，不争权大权小。班子成员之间互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能够及时交流，工作上及时通气，大事讲原则，小事讲风格的风气在大多数基层班子中已初步形成，较好地发挥了班子的整体效能。药检所建立的每周班子碰头会制度，较好地解决了党政协调沟通的问题，使“一班人”通气及时，团结协作，推动了所里各项工作的开展。从目前的情况看，组建初期一些较好的班子注意进一步打牢基础，巩固和加强了班子团结;原来有些问题的班子注意吸取以往的教训，朝着有利于团结的方向转化，进步比较明显。

4、工作思路清晰，12字工作方针落实到位。基层局组建初期，面对千头万绪的工作，大家认真学习领会“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，边工作边探索，在较短的时间内打开了工作局面。特别是在加强农村药械市场监管工作中，摸索出了一条卓有成效的新路子。农村两网、两房建设的步伐加快，两区五县(市)的165个乡镇全部建立了全方位、多层次、立体型的农村药械监管网络，84个乡镇、1044个建制村建立了药品供应网络，农村卫生院规范药房和农村卫生室合格药房建设进展顺利，预计到年底能够完成省局下达的指标。富阳局的经验被省局总结推广，受到了省局和国家局领导的肯定，为我们系统争了光。萧山局在两网和两房建设中投入大，质量高，不少省内外的县市前来参观取经。各区县局在抓好药品质量监管的同时，积极为当地党委政府发展医药经济当好参谋，指导和帮助医药企业调整产业结构，提升产品档次，提高竞争能力。桐庐的医疗器械产业已经成为当地经济的一大支柱产业，成为一个新的经济增长点。这些成绩的取得，是和具有战斗力的基层局领导班子分不开的。

5、工作热情高，事业心责任感比较强。面对繁重的市场监管任务，班子成员没有消极畏缩，而是主动带头调整心态，始终保持了奋发向上的精神状态。基层局组建以来，班子成员调整不多，大家都能思想不松，干劲不减，标准不降，一心扑在工作上。在今年“两房”建设中，班子成员模范带头，起早赶黑，不怕苦，不怕累，表率作用发挥好。有的班子成员家中困难较多，但从不向组织叫苦，而是默默奉献，扎实工作，把精力和心思用在药品监管事业和基层建设上，表现出了较高的觉悟。陈勇军同志走上基层新岗位后，工作热情高，干劲大，适应工作、进入角色比较快，工作成绩明显。裘顺林同志是我们基层班子成员中年纪最大的，但却始终保持了高昂的精神状态。

6、注重自律，树立了清正廉洁的良好形象。各基层单位把党风廉政建设当作“一号工程”来抓，认真落实党风廉政建设责任制等一系列制度措施，班子成员都能够严格要求自己，模范带头遵守各项规定制度，在用人、用钱和决策上，能坚持按程序和规定办。在市场监管和稽查办案过程中，能坚持原则，秉公办事。面对各种诱惑，能严于律己，洁身自好，保持了共产党人的清廉本色。到目前为止，没有发现基层班子在廉政建设方面存在的问题。

虽然我们基层的班子建设取得了明显的成绩，但也应清醒地看到，领导班子建设的总体水平与加强基层全面建设的实际需要还不相适应，有些问题还带有一定的普遍性，必须下大力加以克服和解决。

一是班子建设的自我要求还不够高。基层领导班子在理论学习方面普遍抓得不紧，有的基层班子年度学习无计划，季度学习无安排，对“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵了解不深不透，习惯于工作上的忙碌，而对抓学习促提高、学理论长水平的重要性认识不足，致使面对客观实际理性思考不够，改革创新不够，难以适应药品监管发展的需要。主要表现在：有的同志平时不注意学习、积累经验，不了解药械市场和国家新的法规动态，不善于结合当地实际创造性地开展工作;有的责任意识淡薄，自我要求不严，满足于一般、过得去，距“五个一流”的目标从认识上到具体行动上都还有差距。

二是精神不够振奋，进取意识还不够强。基层局由于零基础组建，财政体制不顺，支撑能力弱，目前仍然困难较多，待遇不是很好，即使是一些相对富裕的县市，与兄弟部门相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消极、埋怨、等待、依靠思想，遇到困难有的有畏难情绪，信心不足，打退堂鼓;有的安于现状，缺乏主动性、创造性，认为基层工作既清贫辛苦，面临的困难和矛盾又很多，只要能守住摊子、稳住阵脚、不发生问题就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明显。

三是班子成员补位、合作意识还不够。有的班子没有很好的坚持正常的沟通协调机制，交心通气不够，工作协调不到位，影响了班子整体效能的发挥。有的班子成员之间互相尊重、理解、信任不够，在班子内部产生了一些误会和矛盾。有的讲话不注意场合和分寸，产生了一些负面影响。从而导致工作不够协调，凝聚力、战斗力下降。还有的班子成员不能站在全局想问题、办事情，而是从小单位，小集体的利益出发，影响了全局工作。

四是班子制度落实不够规范，组织作用发挥还不够明显。有的班子把落实制度当成一种被动的任务来完成，搞形式主义，质量不高;有的班子议事制度不规范、不完善、不落实，造成决策不科学;有的班子民主生活会质量不高，缺乏真实有效的思想交锋，不能触及深层次的思想问题;有的班子对党管党员、党管干部的作用发挥不好，对干部的管理不严，要求不高，不善于用组织的力量和制度管人管事，明知不对，视而不见，影响了党组织在群众中的威信。

以上这些问题，并非每个班子都存在，存在这些问题的班子，也有程度上的差异。如有存在的，要充分重视，立即克服，不存在这些问题的，也要吸取别人的教训，注重防范。

基层局是我们药品监管的一线，责任重大，班子建设十分关键。基层领导班子有没有战斗力、能不能带好队伍、凝聚人心、聚集合力，直接决定着基层的全面发展。下面我就此提几点要求：

1、要增强学习意识，切实担负起领导的责任。学习是提高班子领导水平、增强班子成员综合素质的重要途径，是班子建设的中心环节。当前，新的形势任务对理论联系实际提出了更高的要求，每一个班子、每一个班子成员都要大兴学习之风。一个不重视学习的班子，不可能是一个把准方向、抓住大事、带领大家向高层次发展的战斗集体;一个不注意学习的班子成员，不可能是一个坚定成熟、胜任本职、有发展后劲的领导干部。所以说，抓好学习既是班子建设的核心内容，又是班子建设的一项长期任务。基层班子成员要根据自身的实际，本着缺着什么补什么的原则，认真制定学习计划，切实落实学习内容，经常检查学习质量;要自觉端正学风，加强理性思考，特别要注意研究国家法规政策的调整、市场药品监管的动态和人民群众对用药安全的要求，以理论水平的提高来促进药监工作的有效落实，以药监任务的完成来检验自身学习的成果。

2、要增强进取意识，负重奋进，抓好药品监管工作。说负重奋进，主要是由于我们工作上的欠缺和群众对我们的职能不够了解，在满意不满意的评比中排名靠后，全体人员承受了很大的心理负担和工作压力。下一步，我们将要履行食品安全监管的新职能，面临的任务更重、困难更多。在这样的情况下，班子成员更要带头讲党性、顾大局、重事业，服从组织安排，强化“使命大于天，责任重如山”的观念，化压力为动力，在群众意见中确定工作方向，以饱满的热情、旺盛的斗志和锐意进取的精神状态迎接新的挑战。

3、要进一步增强团结意识，充分发挥班子的整体效能。自觉维护领导班子的团结，树立班子形象是领导干部必备的素质。要牢固树立团结是班子的生命，团结是事业成功的基本保证的观念。要把坚持集体领导作为团结的基础和前提，把保证党的路线方针政策和上级对药品监管的指示要求在本单位落实作为考虑和决定问题的统一标准，强化集体领导意识，自觉做到共同把关定向。“一把手”在建班子、管成员、抓大事上，负有特殊重要的责任，要发挥好统筹全局、协调各方、提醒监督三个方面的作用，要善于最大限度地调动“一班人”的积极性，充分发扬民主，集中大家的智慧，不断提高班子的整体工作效率。班子成员要有全局观念，要摆正位置，当好配角，支持“一把手”的工作。要切实认清肩负的责任，树立以事业为重的思想，一门心思干工作，不争权力，不计名利，不为私事分心，把精力倾注到基层药监事业上。由于我们组建时人员来自各条战线，个性各异，特长不同，在工作和生活上有一个了解磨合的过程，大家在生活上要互相关心、互相爱护，工作上要互相支持、互相帮助，不搞亲近远疏。要提倡正直诚信的交往方式，鼓励区县局之间、同志之间的正常交流沟通，但要把握原则，做到影响班子和同志之间团结的话、消极的话不说、不传，不搬弄是非，不说三道四。班子成员由于年龄、性格、经历、能力等方面的差异，工作中出现分歧和矛盾要妥善处理、及时化解，对非原则性问题可以“糊涂“一些，对原则性问题，必须讲是非、讲纪律，用健康积极的思想斗争加以解决。要进一步建立和完善班子议事制度，形成畅通的沟通机制，营造一个团结共事的良好氛围。要强化集体观念和大局意识，本着对药监工作高度负责的精神，维护班子团结，自觉顾全大局，对职责明确的工作，要充分发挥主观能动性，独立负责地抓好落实，对全局性工作要同挑重担，团结一致地抓好落实，对交叉性工作，不推诿，不扯皮，要从全局出发，齐抓共管，对薄弱环节和棘手问题要迎难而上，主动解决，做到心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓工作，同心同德干事业。要加强修养，眼界要非常宽阔，胸怀要非常宽阔，工作中的意见和分歧，要通过真诚的谈心交心，及时消除隔阂，要坚持互尊、互信、互让，思想多交流，工作多通气，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，建功不争功，使班子真正成为“政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上相互关心”的坚强集体，成为领导药监工作的坚强核心。

4、要增强自律意识，进一步树立清正廉洁、秉公执法的良好形象。要抓好廉政建设责任制和《公务回避制度》、《廉政承诺制度》和《杭州市药监系统干部配偶、子女及其他亲友开办药械生产、经营企业管理办法》等制度的落实。一把手对廉政建设要负总责。每个班子成员都必须认识到自己的行为不仅仅代表自己个人的形象，还代表班子的形象，关系到班子的威信，只有自身过得硬，腰杆才挺得直，群众才信得过。班子成员要坚持从自身做起，自觉接受组织和群众的监督，要求群众不做的，我们要带头不做;要求群众做到的，我们首先要做好，以自身良好的形象影响和带动大家;要正确行使手中权力，公道正派处事，不断增强人格魅力。要做到公正用权、公平用权、公开用权，特别在任免干部、使用钱物、案件处理等一些敏感问题上，一定要增强透明度，坚持政务公开;要不断提高思想境界，培养健康的生活情趣，始终守法守纪守德，抗得住腐朽思想文化的侵蚀，经得起酒绿灯红的考验;要严格执行财务纪律和有关规定，做到拥有权利的时候不忘责任，运用权利的时候不忘纪律，感受权利便利的时候不忘党性。

5、要坚持求真务实，不断改进领导作风和工作作风。加强基层班子建没，必须把作风建设摆到突出位置。首先要确保政令畅通，做到雷厉风行，令行禁止。对于上级要求做的工作，交办的事情，必须认真贯彻执行，决不允许强调客观，讲价钱，打折扣，搞变通。其次，要“一把手”带头，深入药品监管的第一线，身先士卒，在队伍面前要敢于叫响“看我的，跟我来”。再次，要盯着基层建设和药品监管中的问题做工作，发现问题要一抓到底，要有一种不解决问题不撒手的狠劲，解决问题不彻底不停手的韧劲;要把工作的着眼点放在解决群众用药安全上，把功夫下在抓班子、强队伍上，真正做一些群众拥护的、有利基层长远发展的事情，以实际行动把各项工作落到实处。要重视与当地党政机关和部门的联系协调，进一步建立健全走访制度，密切与地方党政机关和部门的关系，用我们良好的工作作风和工作实效争取他们的理解和支持。

6、要加强年轻后备干部的培养，不断增强班子活力。下一步机构改革将要增加食品安全监管职能，这是一项全新的职能。无论是履行新职能，还是完成药品监管的老任务，都既需要有经验的老同志，又需要有年轻的新同志，既需要有综合型的干部，又需要有专业型的人才，来满足事业发展的需要。而目前我们的干部队伍结构还不是很合理，专业人才还很缺乏，年轻干部的培养力度还不够。因此，我们一定要重视年轻干部的培养教育，对年纪轻、学历高、有发展潜力的干部要重点培养，要通过培训、送学等方法，不断改变知识结构，通过交任务、压担子、教方法，不断创造良好的成才环境。对年轻干部要大胆使用，严格管理，使他们能尽快适应岗位的需要，确保基层班子建设有强大的后续力量。

今后几年，基层局建设的任务很重，我们作为第一代药监人，第一代食监人，一定要把基层建设的基础打牢固，不负党和政府的重托，不负人民群众的期望。今后一个时期，我们基层工作重点要把握好以下几点：

1、要扎实抓好十六届四中全会精神的学习。要在全体党员、干部中掀起学习十六届四中全会精神的高潮，四中全会《决定》对党的执政能力建设做了一个科学界定，阐述了党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。药品监管，肩负着实施国家法律，依法管理国家和社会事务，维护人民群众的身体健康和生命安全的重任，责任重大，使命光荣。药品监管的能力和水平就是我们班子的执政能力和水平，要把依法行政、依法监管作为我们药监系统执政能力建设的头等大事、首要任务。在全市药监系统掀起学习十六届四中全会精神的高潮，对推进药监工作、推进依法行政、依法监管等方面都具有十分重要的指导意义。学习十六届四中全会精神，一定要做到学习理论与指导实践相结合，改造主观世界与改造客观世界相结合，运用理论与发展理论相结合，切实解决好党的建设中的突出问题。全市药监系统要结合自身实际，加强领导，周密计划，抓好落实，确保学习取得实实在在效果。

2、抓好队伍建设。要以深入开展向“人民满意公务员”卢茂林同志学习，争当合格公务员的活动为契机，大力加强队伍作风建设。在药监系统组建时间不长，社会影响不大的情况下，台州市临海药监局稽查科科长卢茂林同志被中央四部委评为“人民满意公务员”，这是我们系统的骄傲。卢茂林同志爱岗敬业，无私奉献、文明执法、热情服务，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，是我们全体干部学习的榜样。根据省局党委的统一部署，市局和基层各单位都要认真组织开展向卢茂林同志学习的活动，牢固树立依法行政意识，做到立党为公，执法为民，艰苦奋斗、廉洁奉公。要继续组织好“药监好卫士”评比活动，通过评比活动促进队伍全面建设，努力在全市药监系统营造人人争优、个个创先的良好氛围。

3、要积极争取改善基层条件。基层局组建以来，通过大家的努力争取，我们的工作条件改善了不少，但与杭州地区社会经济发展的状况还不相适应，与我们所担负的艰巨的监管任务还不相适应，尤其是基层局战斗在药监第一线，责任大，任务重，条件艰苦，这些都是不可回避的事实。这些问题各级都在关注，要解决这些问题需要有个过程，需要通过方方面面的共同努力。市局这两年一直在动脑筋、想办法，通过各种途径积极争取，做了不少工作。下一步市局将继续加大与省局和区县主要领导、部门沟通的力度，积极为区县局争取经费补助，弥补执法经费不足，改善工作条件;基层局要充分发挥主观能动性，不等不靠，积极与当地主要领导汇报沟通，争取支持，要把现有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全监管新职能的有利时机，多争取一些条件的改善;要加强经费的使用管理，开源节流，减少不必要的开支。班子成员要充分发挥在当地的人缘优势，多途径、多渠道做工作，争取支持。力争通过三年左右的努力，基层局在软硬件建设上在全省达到中上水平，经费保障能够满足工作需要。

4、要按事权划分尽职尽责。这次会议的一个重要内容就是研究和调整市局与区县局的事权划分，把不合理、不明确的事权合法合理地明确下来，以便于开展工作。这次事权调整的原则就是要有法律依据，要有利于相对人，有利于我们提高执法效率和降低执法成本。昨天下午，大家进行了热烈的讨论，讲的很好，体现了大家的工作热情很高，争取多做些工作，这是好事，应该鼓励和表扬。但事权划分要合理，更要合法，不能违背法律的规定。当前，我们基层局责任大、任务重、权限小、收费少，责、权、利不是很对称，其主要原因是我们组建时间短。组建之后再逐步下移事权，这是系统组建的普遍规律。希望各单位按照这次新的事权划分，回去以后很好地研究具体操作办法和程序，确保工作做好，确保权、责一致。市局机关要加强对区县局新的事权实施的指导，保证工作连续，不受影响。

5、要打好争创活动的攻坚战。市委、市政府组织开展的满意不满意单位评选活动，实施以来取得了明显成效，中央电视台进行了采访报道，受到了全国的关注。去年，我们虽然已经走出了不满意状态，但是我们的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就会有再次被评为不满意的可能。因此，全体同志要保持清醒的头脑，积极做好社会各界特别是人大评议和政协监督中指出问题的整改。要继续关注社会舆论的涉药热点，及时作出反应，促使涉药热点问题得到妥善解决。要进一步加大宣传力度。前几天，市质监局的一位退休的老同志给白国安发了一个贴子，他说：“我从有关信息上了解到人大视察你局时提出4条工作意见，从职能相似和关心的角度提出几点建议：1、门户网上对本局的宣传不够，群众对药品监管动态不了解;2、市政府政务信息通报药监信息少，部委办局对药品监管工作了解少;3、媒体宣传信息见到的少，工作力度职能的影响力不够;4、要加强监管网络建设;5、要建立打假举报网络和有奖举报制度”。这位老同志提出的几个问题和建议，可以说是一针见血，讲的非常准确，非常中肯，我看了以后很感动。宣传工作是我们药品监管和创满意单位必不可少的一项重要工作，尽管我们在这方面做了大量的工作，但从这位老同志的来信和我们到两区五县走访的情况看，宣传工作仍然是我们工作的薄弱环节，下一步要树立“宣传也是监管，监管离不开宣传”的观念，要认真研究加大与媒体合作力度的具体办法，切实解决这一问题。要以“为民办实事、解难题”“安全用药进社区“为主题，采取多种形式，多途径、多渠道开展宣传活动，增强药监工作的知名度。

6、要做好食品机构改革和履行食品安全监管职能的各项准备工作。机构改革是我们下一步工作的重点，前期我们已经做了大量的调研，并做了大量的艰苦细致的工作，多次汇报、反复沟通，积极争取市编办和市财政的理解和支持。根据省局的思路，我们市局的机构改革总体设想是：职能和机构上下基本对应，加强对基层指导，充实基层稽查力量。

关于食品安全监管，目前我们还没有挂牌，还没有食品安全监管的职能，但我们按照省局的要求，市局和区县局都成立了食品安全过渡期工作小组，牵头负责省局下达的食品安全有关的工作。希望我们基层局要重视这项工作，我们立局靠药品，发展就要靠食品，尽管难度大，也一定要啃下这块硬骨头。昨天下午郭清晔同志传达了省局食品安全会议精神，对下一步要做的工作进行了部署，希望基层局的班子要统一思想认识，合理调配力量，组建好食品过渡期工作小组，并支持他们的工作，保证食品过渡期的各项任务完成好，为下一步履行食品安全监管职能起好步打好基础。

同志们，这两天我们的会议开的很成功，基本达到了理清思路、解决问题、振奋精神、鼓舞干劲、增强信心的目的。希望大家回去后继续保持高昂的工作热情，认真抓好各项工作落实，确保今年各项工作任务和目标的完成。

⬢ 部队基层建设心得体会 ⬢

通过这次组织开展的反腐倡廉警示教育活动，我感触很深，体会也很深。我认为党员干部要廉洁从政、防腐拒变就着力做好以下工作：

一、要加强政治理论学习，不断增强廉政勤政意识。

作为一名党员，必须要树立正确的世界观、人生观和价值观，时时处处要用纪律和法律约束警示自己，要自觉主动接受社会群众的监督，始终清醒地认识到手中的权力是代表组织行使的，而不是代表个人的权力;其次是要进一步提高自身决策水平和执政能力。要始终坚持把政治理论学习放在重要位置，时刻把思想改造放在第一位，把人民群众的利益放在第一位，把发展大局放在第一位，时时刻刻与上级党组织保持一致，求真务实，与时俱进。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。不论任何时候，作为党员要真正做到全心全意为人民群众服务，肩负起上级党组织和职工群众托付的重任，就必须在廉洁自律方面为其他干部作出榜样，时时刻刻保持政治上的清醒、行动上的廉洁自律，做到自重、自警、自省、自励。在实际工作中，严格执行各项法律、法规，自觉遵守廉政承诺书规定，认真执行领导干部重大事项报告制度。

二、要加强党内民主制度和依法行政建设。

民主是一个政党、一个国家能够长期生存和发展的唯一法宝。我们社会主义新中国开国之初，毛泽东主席在回答民主人士黄源培先生所问的：“一团体、一国家、一民族，其兴也勃焉，其忘也忽焉”这个周期律的时候，就明确指出，中国共产党已经找到了一条_这一兴亡周期的法宝，那就是民主!言犹在耳，党内产生的各种腐败现象，往往是因为党内缺乏民主精神和民主制度，大搞一言堂、个人独断专行;必须严格执行党内民主集中制，重大问题必须集中讨论、民主决策。同样领导干部在经济管理和社会事务中出现贪污受贿、以权谋私等腐败现象，也是因为法制建设的缺失，无法可依或者有法不依、执法不严所致。必须建立经济和社会管理重大问题依法行政、舆论监督、群众监督，让权力在阳光下运行，使“让人民群众当家主人”不仅仅停留在口头上而是落实到社会主义制度优越性的具体实践中。

三、树立正确的人生观、世界观和价值观，才能在思想上筑牢反腐的防线。思想是行动的先导。

一个人，如果人生观、世界观、价值观出了偏差，总是想着个人利益，甚至为了个人的享受，不惜损公肥私，那么，他的腐败是迟早的事情。有些人，虽身居高位，被党和人民委以重任，但他们心里想的，不是怎样为人民群众干实事，而是怎样为自己谋好处，一旦失去约束和监督，他们便为所欲为，暴露出贪婪的本性。只有通过全面的经常的教育，警钟长鸣，真正打牢思想政治基础，筑严思想道德防线，才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”我作为是一名党员领导干部，心里应该始终以国家、企业的利益为重，个人利益自觉服从集体利益，立足本职岗位，积极为我县的发展做出贡献。

总之，廉洁从政、反腐败斗争是我党和政府一项长期而艰巨的任务，必须在“自律”的基础上，实行“它律”。