卫生监督协管公文写作 [1]
XXX卫 生 院
卫生监督协管工作检查指导记录
被检查单检查日期：检查内容：
1、餐饮服务许可情况；
2、从业人员健康证明；
3、环境卫生、个人卫生；
4、餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；
5、食品相关产品进货查验和索票索证制度及执行情况；
6、直接入口食品的容器的清洗、消毒和保洁情况；
7、用水是否符合国家规定的生活饮用水卫生标准；
8、使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全是否有害；
存在问题：
措施建议：
被检查单位负责人：检查人员：
卫生监督协管公文写作 [2]
为进一步完善我镇卫生监督体系建设，切实加强基层卫生监督体系建设，促进卫生监督工作长效监管机制的建立。于20xx年8月6日召开了我镇首届卫生监督协管员、信息员培训会。卫生院负责公共卫生工作人员兼任的协管员共3人和35名村卫生监督信息员参加了培训。
培训会由卫生院李习忠副院长主持，县监督中心王新宇科长宣读了《卫生监督协管员职责》《卫生监督信息员职责》《卫生监督协管员、信息员考核办法》，县监督中心办公室董主任讲解了基层卫生监督信息员工作要点。监督中心邹常学支书在会上作了重要讲话并明确此次培训的目的及要求，提出卫生监督协管员要加强学习，尽快熟悉工作任务，将理论知识与实际工作紧密结合起来，认真履职到位，切实作好各项卫生监督协管工作。要求各卫生监督协管员和信息员在工作中要做到六员。
一是要做档案员，要详细了解并掌握辖区内所有餐饮、公共场所、医疗卫生、学校及托幼机构等执法相对人的底数，及时填写执法相对人的基本情况资料。
二是要做巡查员，每周至少两次对辖区内执法相对人进行巡查，发现问题及时上报。
三是要做报告员，及时掌握辖区内的卫生监督有关情况，特别是公共卫生突发事件、非法行医以及农家宴席聚餐等问题，及时上报。
四是要做引导员，将本职工作进一步延伸，积极配合卫生部门开展十一项公共卫生服务、计划免疫等工作，引导卫生部门上门服务。
五是要做好宣传员，利用多种形式，广泛宣传卫生法律法规和卫生安全常识，提高群众的健康意识和依法维*意识。
六是要做协管员，认真承担起卫生监督协管工作。
此次培训会内容新颖且切合基层卫生监督工作实际，增长了协管员、信息员的专业知识，提高了他们的工作能力，为进一步做好乡镇餐饮服务、公共卫生、医疗卫生等监管工作打下了坚实的基础。
卫生监督协管公文写作 [3]
第十部分 卫生监督协管
一、名词解释 1.卫生监督协管： 2.食物中毒： 3.职业病： 4.二次供水： 5.非法行医：
二、单项选择
1.建立城乡卫生监督协管制度：即（）
A.建立市、县、乡镇、村三级四层卫生监督网络。B.建立省、市、县、乡镇三级四层卫生监督网络。C.建立省、县、乡镇、村三级四层卫生监督网络。2.下列不属于卫生监督协管职能范畴的是（）
A.医疗机构管理 B、非法采供血C.学校卫生巡查 D、职业体检机构执业行为 3.从事医疗执业活动的单位或个人必须办理（）
A.医疗机构执业许可证 B、餐饮服务许可证C．卫生许可证 D.食品从业人员健康证 4．卫生监督协管巡查的工作内容是（）
A．从业单位依法规范经营情况B．从业单位履行监督、协管整改意见的情况 C．主动收集从业单位违法、违规、安全隐患信息并及时上报D．以上三项 5．食物中毒与其他急性传染病最重要的区别是（）
A．多人同时发病 B.时间相对集中C．吃过同一种食物 D.以急性肠胃炎症状为主 6．卫生监督协管员在按照《卫生监督协管工作流程》进行日常监督检查和信息报告时，需填写以下表格：()A.《卫生监督协管信息报告登记表》 B.《卫生监督协管巡查登记表》
C.《卫生监督协管信息报告登记表》和《卫生监督协管巡查登记表》D.以上都不是 7． 保证公共场所卫生安全的第一责任人是()A.卫生监督部门 B.卫生行政部门 C.公共场所经营者 D社区卫生服务机构 8． 公共场所室内的 “ 新风 ” 是指()。
A.室外空气 B.室内经过净化的空气C.走廊的空气 D.机房内的空气 9.集中空调通风系统冷却水和冷凝水中不得检出()A.嗜肺军团菌 B.酵母菌C.肺炎克雷伯氏菌 D.军团菌
10、理发美容毛巾的消毒应首选的方法是()A.100 ℃蒸汽或煮沸 15-30 分钟 B.75% 酒精湿抹或浸泡C.约 270nm 波长紫外线照射 30 分钟 D.微波照射
11、患有哪些疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作？（）
A．痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、乙型肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等
B.痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等
C.痢疾、伤寒等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等 D.痢疾、伤寒、肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等
12．任何单位或者个人，未取得，不得开展诊疗活动（）
A.《医疗机构执业许可证》 B.个体工商执照 C.卫生许可证 D、职业许可证 13.医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的,按 处理。（）A.使用非卫生技术人员 B.超范围执业 C.不处理 D.违法
14．中医坐堂医诊所内同一时间坐诊的中医执业医师不超过。（）A．1人 B．2人 C．3人 D．4人
15．设定生活饮用水卫生许可的法律是（）
A.生活饮用水卫生监督管理办法 B.传染病防治法C.水污染防治法 D.城市供水条例
三、多项选择题
1.济南市建立卫生监督协管服务制度依据（）
A.卫生部、财政部印发了《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》
B.卫生部制定了《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》
C.济南市卫生局“关于建立城乡卫生监督协管制度的实施意见”D.以上都不是 2.卫生监督协管服务对象：（）
A.辖区内居民 B.辖区内劳动者 C.辖区内中小学生 D.以上都不是 3.卫生监督协管主要服务内容：（）
A.职业卫生咨询指导 B.饮用水卫生安全巡查C.学校卫生服务 D.公共场所卫生安全报告。E.非法行医、非法采供血信息报告部分
4.非法行医、非法采供血信息报告内容包括：()A.收集信息。通过定期巡访等信息收集途径，收集非法行医非法采供血违法行为信息。B.报告信息。发现非法行医非法采供血行为时，立即向辖区卫生监督部门报告。
C.查处效果监测信息报告。根据卫生监督机构通报违法行为查处情况，对查处效果进行监测，并向辖区卫生监督部门反馈监测信息。D.以上均不对 5.职 业卫生咨询指导内容包括：（）
A.开展对社区居民和就诊人员的职业病防治宣传教育、咨询、指导； B.在医疗服务过程中，发现可疑职业病患者，做好信息登记。
C.发现可疑职业病患者向用人单位所在地的职业病诊断机构或卫生监督机构报告。D.发现并治疗职业病患者 6.公共场所卫生涉及（）
A.空气卫生 B.饮水卫生 C.微小气候D.公共用品用具 E.食品卫生 7.为保证公共用品的消毒效果所必须采取消毒程序为（）A.去污清洗 B.消毒 C.清水冲净D.保洁存放 E.浸泡消毒
8.公共场所集中空调系统所引起的人群健康危害主要包括（）。
A.空气传播性疾病 B.过敏性疾病 C.水性疾病 D.食源性疾病 E.不良建筑综合症 9.公共场所经常性卫生监督工作包括（）。
A.卫生监测 B.图纸审查 C.卫生技术指导D.建筑布局 E.行政处罚 10.《生活饮用水卫生监督管理办法》的适用范围（）。A.集中式供水 B.涉及饮用水卫生安全的产品C.二次供水单位 D.矿泉水E.瓶装纯净水
11.供水单位直接从事供、管水的人员包括（）
A.净水工 B.检验员 C.水池、水箱清洗消毒人员D.单位会计 E.取样人员
12.对从事接触职业病危害作业的劳动者 , 用人单位应当按照国务 院卫生行政部门的规定组织（）的职业健康检查 , 并将检查结 果如实告知劳动者。A.上岗前 B.离岗时 C.在岗期间D.应急性 E.随时 13.《医疗机构执业许可证》不得伪造、()。A涂改 B出卖 C转让 D出借
14.有下列情形之一的，按照无证行医查处：（）。
A.使用通过买卖、转让、租借等非法手段获取的《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动的 B.使用伪造、变造的《医疗机构执业许可证》 开展诊疗活动的 C.在未取得《医疗机构执业许可证》的药品经营机构开展诊疗活动的 D.医疗机构违规发布医疗广告
15.医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的()，从事相应的医疗、预防、保健业务。
A.执业地点 B.执业类别 C.执业范围D.毕业院校所学专业
四、判断题
1．卫生监督协管员定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡防，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。()2.卫生监督协管考核指标包括：卫生监督协管信息报告率和协助开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数。()3.卫生监督协管员工作职责主要是协助县（市）区卫生监督机构开展工作，对行政管理相对人可提出整改意见，并行使行政处罚权。（）4.公共场所从业人员中的乙型肝炎患者不得从事理发、美容、公共浴室等直接为顾客服务的工作。()5.通风换气是保证公共场所空气卫生质量的重要措施。()6.足浴、保健按摩、网吧等场所己列入公共场所卫生监管范围。()4 7.公共场所从业人员应每两年进行健康查体，取得有效健康合格证明后方可上岗。()8.采用氯消毒时，.消毒剂应与水接触30分钟，出厂水余氯不低于0.3mg/L;管网末梢水余氯不低于0.05mg/L。()9.涉水产品的标签和使用说明书应与卫生部门或省级卫生行政部门批准的内容一致,不得夸大功能宣传。()10.公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满60日内，向原发证行政部门提出申请。()11.进入病人口腔内的所有诊疗器械，必须达到“一人一用一消毒或者灭菌”的要求。（）12.任何单位和个人有权向政府及有关部门报告突发事件隐患，举报不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的情况。（）
13.为内部职工服务的医疗机构未经许可和变更登记可以向社会开放。（）
14.卫生技术人员是指按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员。（）
15.经注册的执业助理医师在乡、民族乡、镇、村的医疗机构独立从事一般的执业活动，可以在注册的执业地点取得相应的处方权。（）
五、简答题
1．卫生监督协管服务有哪些内容？
2．开展卫生监督协管服务对居民有什么好处？ 3． 职业危害因素主要有哪些？
4．美容美发场所的设备与工具有何要求？ 5．人工游泳池水净化消毒的要求有哪些？
第十部分 卫生监督协管试题答案
一、名词解释
1.卫生监督协管：卫生监督协管指乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗卫生机构在文书监督及相关公共卫生机构的指导下，协助开展巡查（访）、信息收集、信息报告、宣传指导以及调查处置等活动。
2.食物中毒：食物中毒是指人们食用了被致病菌、化学性或生物性毒物污染的食物以及动植物天然毒素食物而引起的急性感染或中毒为主要临床特征的一类疾病的总称。3.职业病：职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中 , 因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病
4．二次供水：二次供水是指集中式供水在入户之前经在读储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。5．非法行医：非法行医是指不合法地从事医疗活动，具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和**婴保健法》、《医疗机构管理条例》等有关卫生法律法规的行为。
二、单项选择
1.A 2.D 3.A 4.D 5.C 6.C 7.C 8.A 9.A 10.A 11.B 12.A13.A 14.B 15.B
三、多项选择
1.ABC 2.ABC 3.ABCDE 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.ABE 9.ABCE 10.ABC 11.ABCE 12.ABCD 13.ABCD 14.ABC 15.ABC
四、判断题
1.√ 2.√ 3.× 4.× 5.√ 6.√ 7.× 8.√ 9.√ 10.× 11.√12.√13.× 14.√ 15.√
五、简答题
1.卫生监督协管服务有哪些内容？
答：卫生监督协管服务内容包括：①定期进行卫生巡查，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和健康事件；发现农村集中式供水、城市二次供水和学校供水异常情况，以及可疑传染病患者和非法行医、非法采供血液等相关信息，及时报告有关部门并协助调查。②发现从事接触或可能接触危害因素的服务对象，对其开展职业病防治宣传教育、咨询、指导。③开展食品安全、饮水安全、职业病防治等法律法规与卫生知识宣传，协助对相关从业人员进行培训。2.开展卫生监督协管服务对居民有什么好处？
答：通过卫生监督协管，可以解决目前基层卫生监督存在的问题。①及早发现各种卫生安全问题与可疑传染病、职业病患者，及早处理隐患，及早救治病人，惠及广大人民群众。②通过卫生宣传，提高城乡居民对卫生法律法规与卫生知识知晓率，提高人民群众的食品安全和疾病防控意识，最大限度地减少突发公共卫生事件的发生，切实为广大群众提供卫生健康保障。③充分发挥卫生监督协管员的前哨作用，通过日常监督、群众举报等方式及时发现违反卫生法规的行为。
3.职业危害因素主要有哪些？
答：工作场所中的职业危害因素可分为三类：①生产工艺过程中的有害因素。包括：化学因素和粉尘，物理因素如噪音、电离辐射等，以及生物因素，如
炭疽杆菌、布鲁菌等传染性病原体。②劳动过程中的有害因素。包括劳动制度不合理、劳动强度过大、过度精神或心理紧张以及长时间不良体位、劳动工具不合理等。③生产环境中的有害因素。包括自然环境因素、厂房建筑或布局不合理以及生产环境污染等。4.美容美发场所的设备与工具有何要求？ 答：（1）美容美发场所应配有数量充足的毛巾、美容美发工具，美容场所毛巾与顾客床位比大于10:1，美发场所毛巾与座位比大于3:1，公共用品用具配备的数量应当满足消毒周转的要求。
（2）美发场所应配备皮肤病患者专用工具箱，设有明显标示，一客一消毒。
（3）美容美发场所应配备专门摆放美容美发用品、器械、工具的工作台、物品柜或器械车。5.人工游泳池水净化消毒的要求有哪些？ 答：（1）经净化消毒的游泳池水质硬符合相关国家卫生标准的要求。采用臭氧、紫外线或其他消毒方法时，还应辅助氯消毒。（2）游泳池水应保持游离余氯浓度为0.3-0.5毫克|升。（3）浸脚消毒池池水余氯含量应保持5-10 毫克|升，应当每4小时更换一次。（4）游泳池水循环过滤净化设备每日应进行反冲洗，反冲洗水应排入下水道。（5）池水水质消毒液投入口位置应设置在游泳池水水质净化过滤装置出水口与游泳池给水口之间。
卫生监督协管公文写作 [4]
提升素质、引导实践”的方针，对全体卫生协管员开展了多渠道、多层次、多方位的培训。截止专业化的卫生协管员队伍，促进卫生协管事业的全面发展做出了积极的努力。
一、规范管理，完善培训工作机制，讲求实效，形成学用互动效应
协调、实施和督导工作。
法律常识、人才战略、管理及公文写作等知识，大力倡导学习活动，为卫生监督员提供了一个开放的、自由的学习交流空间，形成“工作学习化、学习工作化”的全员学习、终身学习、团队学习的良好氛围。
3、讲求实效，形成学用互动效应
今年卫生协管员培训工作，在形式上紧扣“两个结合”，即：理论与实践相结合、工作与学习相结合，使得培训工作的针对性和实效性
得以不断提高。通过教育培训，逐步形成了一支专业门类齐全，梯次合理，新老衔接，能满足卫生监督工作持续发展需要的监督员队伍。
二、下一步工作设想
1、抓好继续培训教育。进一步完善机制，加强继续教育培训，力争使我所在未来几年内，卫生监督员有新的突破。
运用新方法、学习新知识、掌握新技能”放在培训工作的首位，着力培养和提高卫生监督员运用知识研究和解决现实问题的能力，引导卫生监督员学习文明礼仪、管理技能、电脑运用、公文写作等到综合知识，提高卫生监督工作管理能力、应对处理突发公共卫生事件能力。
多媒体等现代培训手段，根据培训内容的要求和单位的实际，灵活的采取举办集中学习、案例分析、考察学习等模式，鼓励监督员在职学习培训，推进高层次学历发展。
卫生监督协管公文写作 [5]
卫生监督协管巡查工作制度
一、卫生监督协管办公室应根据自身工作实际情况，制定卫生监督协管员巡查工作日程表，以月为周期，安排好每月的巡查工作，对辖区内管理相对人每年不少于两次的现场巡查。
二、卫生监督协管员要认真履行规定职责，深入辖区进巡查，积极主动收集辖区内公共卫生信息，及时了解、掌握、跟踪、调查有关情况。每月的巡查工作应有文字记录，并妥善保存。
三、现场监督巡查时应对照卫生法律、法规、标准、规范检查管理相对人履行法定义务的情况，制作现场监督检查笔录，并针对存在问题下达卫生监督检查意见书，指导管理相对人做好卫生工作，现场监督检查笔录、卫生监督检查意见书应及时归档、保存。
四、现场监督巡查时应认真核查卫生监督检查意见书的执行情况，加强督促指导，落实卫生措施。对巡查中发现违法行为应及时制作现场监督检查笔录，现场拍照，询问当事人，在第一时间初步调查取证，掌握非法行为的发生时间、地点、当事人个人信息等，及时向上级卫生监督机构报告卫生监督协管信息。
五、实行卫生监督协管巡查月报工作制度。卫生监督协管员在本月巡查工作结束后两个工作日内，书面总结本月巡查工作情况，完成卫生监督协管巡查登记，经卫生监督协管办公室负责人审核后，报告上级卫生监督机构。
卫生监督协管公文写作 [6]
随着社会进步和人们生活水平的提高，卫生健康问题越来越受到重视。为了保障人民的健康权益，卫生监督协管工作计划应运而生。该工作计划的目标是通过协同多部门力量，建立健全的卫生监督体系，全面提升卫生健康状况。
卫生监督协管工作计划的第一步是制定全面可行的计划，明确目标和任务。各级政府与卫生部门共同商讨，确定了卫生监督协管的具体职责和工作重点。其主要任务包括：卫生标准的制定与执行、卫生检查与巡视、食品卫生安全监管等。根据实际情况，制定区域化、分类化的协管方案，细化具体工作内容与责任部门，确保任务落地。
卫生监督协管工作计划的第二步是建立监督机制，加强组织协作。为此，各级政府将加大对卫生监督协管工作的经费投入和人员配备。同时，要建立跨部门协作机制，卫生部门与食品药品监管、环保、经济发展等相关部门间的沟通与合作将得到加强。还将通过培训与交流活动，提高卫生监督协管工作人员的业务水平和工作效能。
卫生监督协管工作计划的第三步是加强卫生宣传教育，提高公众卫生意识。通过开展卫生宣传活动、制定卫生宣传教育方案，提高公众对卫生健康的认识和重视程度。同时，定期组织公众参与的健康知识培训和义诊活动，鼓励人们积极参与健康活动，提高健康素养水平。
卫生监督协管工作计划的最后一步是加强卫生监督执法，严厉打击违法行为。各级政府将加大对卫生违法行为的打击力度，建立健全的执法机制。对于违法行为，将采取警示教育、行政处罚、立案侦查等手段，倒逼企业和个人提高自律性，守法经营。还将组织展开卫生隐患排查整治行动，确保公共场所和食品饮水安全。
卫生监督协管工作计划的实施具有重大意义。通过建立卫生监督协管工作体系，能够综合利用各部门资源，提高工作效能和协同效应。同时，能够及时发现和解决卫生问题，保障人民的健康权益。最终，将大幅提升社会健康水平，推动全民健康事业的发展。
卫生监督协管工作计划的实施对于保障人民健康权益，提高卫生健康状况具有重要意义。只有通过多部门协作，建立完善的监督机制，加强宣传教育与监督执法，我们才能实现卫生监督的目标。相信在卫生监督协管工作计划的推动下，人民的健康状况将不断改善，全民健康水平将不断提高。
卫生监督协管公文写作 [7]
为进一步加强卫生计生监督基层网络建设和规范卫生计生监督协管工作，推进卫生计生监督协管工作进程，全面落实国家基本公共卫生服务项目，保障人民群众身体健康。根据《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》、卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》、《江西省卫生监督协管服务项目工作方案》（赣卫法监字[20xx]11号）和省卫计委《关于进一步加强卫生监督协管信息化建设的通知》（赣卫监督字〔20xx〕65号）要求，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
按照区委、区政府的统一部署，贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务，坚持“保基本、强基层、建机制”原则，建立完善覆盖城乡的卫生计生监督协管服务网络和机制，将各项卫生计生监督协管任务落到基层、落到实处，努力实现基本公共卫生服务均等化目标，切实维护广大人民群众健康权益。
二、工作目标
在已初步建成的卫生计生监督协管服务体系的基础上，不断创新卫生计生监督协管服务工作机制，进一步健全和完善卫生计生监督网络体系。以机构建设、人员培训和业务指导等为工作重点，紧紧围绕群众关心、反映强烈的非法行医、食品安全，饮用水卫生安全等突出问题，加强开展公共卫生、医疗卫生、医疗卫生、计划生育等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查等卫生计生监督协管服务工作，实现卫生计生监督功能下沉，执法监督关口前移，形成“责权明晰、任务明确、工作规范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底”的卫生计生监督体系，全面实现卫生计生监督协管规范化管理，使广大人民真正感受到卫生计生监督协管服务，享受到医药卫生体制改革的成果。
三、卫生计生监督协管服务内容、流程、要求及工作指标
（一）服务内容
1、食源性疾病及相关信息报告：各乡镇卫计执法中队发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。
2、饮用水卫生安全巡查：各乡镇卫计执法中队协助区卫计执法局对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。
3、学校卫生服务：各乡镇卫计执法中队协助区卫计执法局定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。
4、非法行医和非法采供血信息报告：开展相关监督检查，定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访和监测，发现相关信息及时报告区卫计执法大队，执法中队同时进行相关调查取证工作；指导城乡居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全知识。
5、计划生育相关信息报告：各乡镇卫计执法中队协助区卫计执法局协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。
6、公共场所卫生协管服务：执法中队定期对辖区内公共场所开展巡查，发现问题及时报告区卫计执法大队，执法中队同时进行相关调查取证工作；宣传有关卫生知识，指导经营者办理卫生许可证和从业人员健康证。
7、卫计监督协管网络建设：区卫计委卫计监督协管领导小组成员和区卫计执法局配备“卫监助手”人手一台，每个乡镇配备“卫监助手”2—5台。定期到现场以“卫监助手”开展巡查，拍照片为主要工作内容，将所拍照片传送到卫生计生监督协管平台。对巡查工作中发现的应急事件及时上报，区卫计执法局对巡查工作情况进行评价。
8、卫生违法行为查办：对辖区内违法行为进行查处，完成区卫计委或区卫计执法局交办的其他协管工作。
（二）服务要求
1、乡镇卫计执法中队要建立健全卫生计生监督协管服务有关工作制度，配备专（兼）职人员负责卫生计生监督协管服务工作，明确责任分工。有条件的地区可以实行零报告制度。
2、要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求提供卫生计生监督协管服务，及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。
（三）工作指标
1、卫生计生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。
注：报告事件或线索包括食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育。
2、协助开展的食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查次数。
五、执法中队、卫生计生监督员、监督协管员和信息员工作职责
（一）执法中队主要职责
1、承担辖区内卫生计生行政管理职能，落实区卫生计生行政部门制定的区域卫生计生发展规划和卫生计生法律法规宣传工作；
2、开展辖区内食源性疾病、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生、非法行医和非法采供血、公共场所卫生、计划生育等摸底调查和监督协管工作；
3、接受县级卫生计生行政部门的授权委托，承担公共卫生、医疗卫生、中医服务违法案件的调查处置、行政处罚工作；
4、负责卫生许可的申请受理、初审、上报。
5、负责对卫生计生监督执法方面的投诉、举报的受理和查处；
6、对新建、改建、扩建工程的选址、设计、施工进行卫生审查和竣工验收及其它卫生监督等。
7、负责卫生计生监督信息收集、整理、分析和统计报告；
8、落实区卫计委和区卫生计生综合监督执法局交办的其他工作。
（二）卫生计生监督员岗位职责
1、承担辖区内公共场所卫生、医疗卫生、饮用水卫生的审核、验收、办证、咨询；依法进行预防性和经常性卫生监督管理，作好现场调查和监督记录。
2、承担辖区内公共卫生、医疗卫生、中医服务、计划生育行政执法，查办违法案件。
3、熟练掌握有关国家标准、技术规范和工作程序，负责对经营单位从业人员的卫生知识培训和技术指导，积极宣传卫生法律法规，加强从业人员卫生知识教育。
4、熟悉国家法律法规，严格法定程序，对辖区内卫生投诉和违法案件进行调查取证，依法处理和提出行政处罚建议。
5、负责各项卫生计生监督档案、业务信息的收集、核实和汇总工作。
6、参加对突发性公共卫生事件处理，并按法定程序和要求上报。积极作好重大活动的卫生安全保障工作。
7、执行卫生计生行政部门和领导交付的其他监督任务。
（三）卫生计生监督协管员职责
1、贯彻执行各项卫生计生监督法律法规，并开展相关宣传；
2、做好饮用水卫生、学校卫生、传染病、打击非法行医和非法采供血、公共卫生场所卫生监督安全巡查和食品安全、职业卫生信息收集报告工作；
3、协助做好卫生许可审查、生产经营行为卫生计生监督和组织从业人员进行健康体检和培训；
4、及时发现违法行为并协助卫生计生监督员，做好临时性行政控制、证据保全及查处工作；
5、对卫生计生监督信息员开展业务指导；
6、完成我委或区卫计执法局交办的其他协管事项。
（四）卫生计生监督信息员工作职责
1、协助乡镇卫生和计划生育执法中队开展辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、打击非法行医和非法采供血巡查；
2、及时发现违法行为或异常情况，并向乡镇卫生和计划生育执法中队报告；
3、协助做好卫生法律法规和知识的宣传、咨询；
4、自觉接受乡镇卫生和计划生育执法中队工作安排、业务指导和绩效考评。
六、绩效考核
区卫计执法局具体组织实施绩效考评，重点围绕协管服务组织机构制度建设、公共卫生管理、医疗机构管理、巡查、信息报送及工作完成情况等方面进行考评。考评结果作为实际拨付各乡镇卫生计生监督协管服务工作经费的依据。
七、经费管理
（一）管理原则
卫生计生监督协管服务项目经费是基本公共卫生服务项目补助资金的重要组成部分，按照卫生部、财政部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金办法的通知》（财社〔20xx〕311号）、《江西省卫生监督协管服务项目工作方案》（赣卫法监字[20xx]11号）的规定，采取预拨加审核结算相结合的方式，根据对卫生计生监督协管服务机构的年度绩效考核结果相应拨付卫生计生监督协管服务经费。卫生计生监督协管服务经费只限用于卫生计生监督协管服务开支（含相关业务费支出、人员培训、设备购置等），不得挪作他用；对未开展协管服务的单位不得拨付卫生计生监督协管服务经费。
（二）资金分配
根据我省确定的卫生计生监督协管服务项目经费年度补助标准，将本区年度卫生计生监督协管服务项目经费总额分为两部分，其中70%作为固定对象服务经费（指对本辖区所有建档的固定服务对象开展服务的工作经费），另30%作为非固定对象服务经费（指开展日常协管信息报告、违法案件协查、临时性检查任务、突发事件处置、宣传培训等工作经费）。
根据《江西省卫生监督协管服务项目工作方案》（赣卫法监字[20xx]11号）要求，采取固定对象服务经费核算：
1、预拨经费：将本区年度固定对象服务经费总额除以全区各乡镇（社区）协管服务年度预定任务总量（为固定服务户数乘以服务频次之和），测算出本区每户次服务平均补助额度A。
将每个卫生计生监督协管服务机构预定服务任务量B（为该机构固定服务户数乘以服务频次之和），乘以本区每户次服务平均补助额度A，计算出该机构年度固定对象服务经费额度C，先将此经费额度50%预拨给该机构。
（2）实际拨付经费：根据对各卫生计生监督协管服务机构开展服务考评情况（服务覆盖面、服务数量、服务质量、服务效果、群众满意度）进行考评，计算出实际完成工作量占全年预定服务任务量的百分比D%。
将各协管服务机构年度固定对象服务经费额度C乘以考核确认的实际完成工作量百分比D%，最终得出实际拨付该机构经费E，并按“多退少补”的原则拨付到位。
具体计算公式：
C（协管服务机构固定对象服务经费）=B（该机构预定服务任务量）×A（本区每户次服务平均补助额度）
E（实际拨付协管服务机构经费）=C（协管服务机构固定对象服务经费）×D%（考核确认的实际完成工作量百分比）
3、考核奖励经费：因协管服务机构未完成预定服务任务量而扣除的固定对象服务经费，可用于考核及奖励相关协管服务机构（分一、二、三个等次若干名，奖励面不超过50%）。
八、保障措施
（一）加强组织领导
成立新建区基本公共卫生服务项目卫生计生监督协管服务工作领导小组，领导小组成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，办公室设在区卫计执法局，由陶端华同志兼任办公室主任，具体负责卫生计生监督协管项目的实施。
（二）完善工作机制
区卫计执法局和各乡镇乡镇卫计执法中队要建立健全卫生计生监督协管的组织管理、工作流程、工作例会、学习培训、档案管理、经费管理、投诉举报、信息报送、考核奖惩等各项制度，明确工作任务、落实工作责任，规范卫生计生监督和协管服务行为。区卫计执法局要围绕卫生计生监督协管项目的实施，安排专人负责协助、督促乡镇卫生计生监督协管机构摸清辖区各类协管服务对象的本底资料，建立协管档案，为开展卫生计生监督协管服务和工作考评奠定基础。
（三）强化考核督查
区卫计执法局对乡镇卫计执法中队卫生计生监督协管服务情况考核，要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的的作用，卫生计生监督协管考核结果要与经费补助相结合，与有关单位主要负责人的年度考核相结合，作为有关人员奖惩及核定绩效工资的依据。
（四）及时报送信息
区卫计执法局和各乡镇卫计执法中队要确定信息管理责任人，负责卫生计生协管信息收集、汇总、报送，存档等工作，提高信息报告率，确保卫生计生监督协管信息按时上报，突发卫生事件信息必须在2小时内上报。
（五）严格资金监管
按照财政部、卫生部《关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社[20xx]311号）和省财政厅、省卫生厅《江西省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》（赣财社[20xx]162号）、《江西省卫生监督协管服务项目工作方案》（赣卫法监字[20xx]11号）要求，建立健全基本公共卫生服务卫生计生监督协管服务项目的经费保障机制，做好卫生计生监督协管服务绩效考核与经费分配工作，保证卫生计生监督协管服务工作顺利开展。要加强卫生计生监督协管服务专项资金管理，严格按照项目任务核定经费，确保专款专用，不得以任何理由挤占、克扣、拖欠、挪用。
卫生监督协管公文写作 [8]
马龙县医疗卫生
卫生监督协管服务现场巡查记录
被检查人： 巡查单位：
巡查时间： 年 月 日 时 分至 时 分 巡查地点： 发现的主要问题：
1、未持有有效的《医疗机构执业许可证》□，擅自改变执业地点□，擅自扩大诊疗科目□；人员未取得执业证从事诊疗活动□；
2、未建立各项管理制度和工作制度□，未建立各项管理档案□，未建立突发性公共卫生应急预案□；
3、基本诊疗设施不齐全□，不能正常使用、有损坏□；
4、未建立传染病疫情报告相关制度□，未建立传染病防治管理档案□；未按规定时限上报各类传染病疫情□；
5、无门诊日志□，登记不规范□，无传染病登记本，登记不规范□，无疫情报告卡□；
6、诊室及配剂室无流动水洗手及手消毒设施□，操作前后未洗手、消毒□；
7、无空气消毒设施□，记录不规范□；物体表面、诊疗用品、诊疗器械未进行消毒或高压灭菌处理□，记录不规范□；
8、未建立消毒产品进货验收制度及验收台账□，记录不规范□，采购未索取相关证件□，有过期消毒产品□；
9、未建立医疗废物管理相关制度□，未建立医疗废物管理档案□；医疗废物未进行毁形、消毒、分类收集于符合要求的包装物或容器内□，未贴上中文标识□，记录不规范□；集中处置的无医疗废物处置合同和危险废物转移联单□，非集中处置的无医疗废物焚烧记录□；
10、未设置医疗废物暂贮间□，医疗废物暂贮间不符合要求□，无医疗废物专用收集桶□，无医疗废物专用收集袋□；
11、未建立预防接种岗位责任制□，未配备冰箱、冷藏包、操作台、登记台、接种器械等必须物品□，预防接种人员无有效证件□，生物制品过期□，生物制品的进货渠道不符合要求□；
12、未建立母婴保健服务岗位责任制□，母婴保健人员无有效证件□。
以上记录我看过，情况属实。
被检查人签名： 卫生监督协管员签名：
年 月 日 年 月 日
备注：本记录一式三联，第一联卫生监督协管站留存，第二联交当事人，第三联县卫生监督局留存
马龙县医疗卫生
卫生监督协管服务意见书
编号：
被检查人
法定代表人/负责人 联系电话 地址
1、应持有有效的《医疗机构执业许可证》□，未擅自改变执业地点□，未擅自扩大诊疗科目□；人员应取得执业证从事诊疗活动□；
2、应建立各项管理制度和工作制度□，建立各项管理档案□，建立突发性公共卫生应急预案□；
3、基本诊疗设施应齐全□，能正常使用、无损坏□；
4、应建立传染病疫情报告相关制度□，建立传染病防治管理档案□；必须按规定时限上报各类传染病疫情□；
5、应有门诊日志□，登记应规范□，有传染病人登记本，登记应规范□，有疫情报告卡□；
6、诊室及配剂室设置流动水洗手及手消毒设施□，操作前后应洗手、消毒□；
7、设置空气消毒设施□，记录应规范□；物体表面、诊疗用品、诊疗器械必须进行消毒或高压灭菌处理□，记录应规范□；
8、应建立消毒产品进货验收制度及验收台账□，记录应规范□，采购应索取相关证件□，无过期消毒产品□；
9、应建立医疗废物管理相关制度□，建立医疗废物管理档案□；医疗废物必须进行毁形、消毒、分类收集于符合要求的包装物或容器内□，并贴上中文标识□，记录应规范□；集中处置的有医疗废物处置合同和危险废物转移联单□，非集中处置的有医疗废物焚烧记录□；
10、应设置医疗废物暂贮间□，医疗废物暂贮间应符合要求□，有医疗废物专用收集桶□，有医疗废物专用收集袋□；
11、应建立预防接种岗位责任制□，配备冰箱、冷藏包、操作台、登记台、接种器械等必须物品□，预防接种人员持有有效证件□，无过期生物制品□，生物制品的进货渠道符合要求□；
12、应建立母婴保健服务岗位责任制□，母婴保健人员持有有效证件□；
13、严格按照医疗卫生法律法规依法执业。
以上整改意见，请立即落实。
被检查人签收： 卫生监督协管单位名称并盖章
年 月 日 年 月 日
备注：本意见书一式三联，第一联卫生监督协管站留存，第二联交当事人，第三联县卫生监督局留存
卫生监督协管公文写作 [9]
卫生监督协管工作在市卫生监督局的业务指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证学校卫生、公共场所卫生、非法行医等工作出发点，根据上级文件精神对中心学校开展传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置，到各社区巡查非法行医，排查公共场所单位和个人，结合我中心实际并制订了工作计划；各项工作取得了显著成绩，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我院20xx年来的卫生监督协管工作总计如下：
一：落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作
1、加强对卫生监督协管工作的领导，将卫生监督协管工作列入工作日程，举行专题工作会议2次，研究决定相关事项完全落实。
公共卫生科为成员的工作领导小组，全面落实了责任制。
信息员，负责协管及相关信息报告工作。
4、结合我中心实际问题制定实施方案，对本辖区安全存在的`薄弱环节加强整治，有针对性地开展专项整治行为，以事故为教训，加大对卫生的宣传和督察力度，并积极配合市级相关部门开展督察和检查。
二：存在的不足和今后努力方向
自思想觉悟和工作能力不断提高和进步；工作进一步强化责任意识、依法行政意识，慎重对待每项工作，认真学习卫生法律、法规等相关法律知识，学习业务知识和技能，强化终身学习的意识，克服和改进不足，为卫生监督工作尽一份微薄之力。
卫生监督协管公文写作 [10]
加强卫生监督协管，夯实卫生监督网底
卫生监督是政府管理卫生事务的重要形式，是社会主义法制建设的重要组成部分。卫生监督的重点是保障各种社会活动中正常的卫生秩序，预防和控制疾病的发生和流行，保护公民的健康权益。近年来，我区卫生监督工作，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持依法行政，强化职能转变，加大监督执法力度，为保障人民群众的身体健康和生命安全，促进全区经济社会协调发展作出了积极贡献。
一、基本概况
（一）卫生监督机构情况
随着经济社会的发展，高新区地域的扩大，人口的不断增加以及人民群众生活水平的提高，人民群众的健康需求不断增加，对卫生监督工作的要求不断提升。为加强卫生监督执法工作，管委会于2006年3月30日正式成立东湖开发区卫生监督所和疾控中心，采取一套班子两块牌子，合署办公，编制8个人。
现区卫生监督所除了开展日常大量监督监测工作外，还要应对市疾控中心6个中心所及市妇幼保健院的指导性和指令性任务，配合及参与高新区各职能部门的相关工作。
卫生监督工作依据及涉及的公共及专业法律法规达60多部，主要职能包括传染病防治、公共场所卫生、职业病卫生、二次供水（饮用水）卫生、放射卫生和医政监督管理，重大活动、会议、节日期间的卫生保障，应对突发公共卫生事件处置和配合市区各相关部门开展的专项整治工作。
（二）卫生监督工作情况：
2010年行政区域调整后，我区管辖区域扩大近一倍，达到518平方公里，辖区内设有8个乡镇街，户籍人口25.5万人。卫生监督工作面广量大、任务繁重。由于种种原因，高新区食品卫生监管工作于2011年1月1日才正式交由开发区药监局管理。面对这么大的工作量，仅靠卫生监督所有限的几个监督员是远远不够的，为了保证卫生监督任务的完成，我区积极探索实行了卫生监督协管员制度，取得了一定的成绩。
二、积极探索卫生监督协管员制度
（一）构建卫生监督网络，明确责任
乡镇卫生院（社区卫生服务中心）内设公共卫生科，根据《武汉市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基本公共卫生服务项目绩效考核标准》的要求，在公共卫生科设置监督协管室，由医院推荐2－3名专业人员，经卫生局进行统一培训，考核合格后颁发“卫生监督协管员证”，只授检查权，不授处罚权，卫生监督协管员在履行“公共卫生”工作职责的同时，从事本辖区的卫生监督协管工作，接受区卫生监督所的指令，执行卫生监督的任务。具体任务有：
1、建立辖区内卫生监督本底档案。
2、监督本医疗机构依法执业情况。
3、负责本辖区内的日常卫生监督巡查，及时劝阻一些违规行为，4、发行违法行为及时上报。
5、协助卫生监督所卫生执法，督促被处罚单位整改到位。
6、协助处理突发公共卫生事件。
（二）加强培训，提高卫生监管能力
为了加强卫生监督协管员的工作能力，卫生监督所将协管员纳入到卫生监督员培训范围，每年特意邀请不同的专家，重点对行政执法程序、行政执法文书制作、医院感染的监督管理、卫生行政许可、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督管理、医疗执业的监督管理等专业知识进行培训。不定期对制作的各类文书，集中点评，讨论案例，直接锻炼了学员的现场监督执法能力。通过培训，学员普遍认为，卫生监督工作责任重大，使命光荣，在今后的工作中一定加强学习，不断提高自身素质，充分发挥“健康卫士”的职能作用，为维护正常的公共卫生和医疗秩序，保障人民群众健康权益，做出新的更大贡献。
（三）完善制度，强化绩效考核
1、机构任务明确，制度完善。卫生监督协管室既然是机构，就需具备和完善三要素：人员、任务（职责）、制度。在这三方面，人员的培训、法律法规的掌握、综合素质的提高十分重要，是战略工程。职责的履行、人物的明确十分必要。制度的建设十分需要。
卫生监督属执法范围，其人员代表执法者的形象。社会各界、管理相对人搞不清也不会问你是不是“监督”还是“协管”，人们只知道你在从事公务。因此，乡镇卫生院从事卫生监督协管员，在此岗位上仍要按卫生监督员的相关行为准则规定执行，在日常工作，突发事件处置，工作程序等方面制定了明确的制度，严格按制度执行。
2、将工作考核与单位绩效考核密切联系起来，对卫生监督协管工作进行细化，指标责任到人。结合日常工作、半年考核及年终考核的成绩，分别占总成绩的30%、30%、40%，80分以下为考核不合格，95分以上为优秀。卫生监督协管考核成绩纳入基本公共卫生服务项目考核总成绩，同时结合到单位个人绩效考核：如果考核为不合格，则在单位的绩效考核为不合格；如果考核为优秀，则在单位的绩效考核加十分。如此操作，极大地调动了卫生监督协管员的工作积极性。
（四）提高全局意识，增强执法合力
将全区卫生监督协管员有效的形成一个整体。每月组织一次联合执法，对辖区内的重点区域进行集中整治。一来可以有效打击卫生违法行为；二来可以提高卫生监督能力；三来可以加强卫生监督员及协管员之间的配合。
三、存在问题
1.执法队伍的综合素质有待进一步提高。
2010年行政区域调整后，管辖区域扩大近一倍，相关监管对象大量增加，以致执法力量跟不上经济社会发展需要。大量的卫生监督工作需要依托各位公共卫生科监督员及协管员,但是目前我们监督员的监督执法能力还有待提高。
2.卫生监督设备不能满足客观需求
在卫生监督工作中要求提高监督覆盖率和频率，加大对卫生违法行为的打击力度，特别对突发公共卫生事件的应急处理要快而准，而目前仅有1辆监督车辆，各类监测仪器和监督取证设备欠缺，造成监督管理工作难度加大。
3.新兴行业对卫生监督管理工作提出了新要求。
随着社会经济的发展，各类公共场所相关行业如酒吧、咖啡吧、茶座、书吧、会所、游艺厅、按摩房等大量出现，给卫生监督管理工作提出了一些新的问题和要求，需要进一步探索和创新工作方式方法；城乡结合部无证经营、非法行医等问题仍存在，为我区的卫生监督管理工作带来执法成本高、处罚难度大等困难。
4.少数生产经营者卫生意识较差，有待进一步加以宣传教育和引导。
少数经营者片面追求经济利益，缺乏法律意识和卫生意识，单位卫生管理不到位，给公共卫生安全带来隐患，也增加了监督管理的难度。
四、建议与对策
1.依法行政，强化政府卫生行政执法职能。实现卫生监督工作法制化管理，按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，调整卫生资源配置，加强和充实卫生监督力量，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督体制。实行卫生监督重心下移，在不能增加监督员编制的前提下，要加强卫生协管员队伍建设，进一步完善横向到边、纵向到底的卫生监督网络体系。
2.加强卫生监督队伍建设。组织卫生监督人员开展法律法规教育和业务知识学习，提高卫生执法队伍的整体素质，廉洁自律、秉公执法，不断提高卫生监督执法水平。既要加强卫生监督检查，又要注意减轻相对管理人负担，避免重复检查，杜绝乱收费和乱处罚。
3.完善卫生监督运行机制。认真落实卫生行政执法责任制，积极探索良好的内部运行机制。要做到学习多样化、责任网格化、执法人性化、管理规范化、督查经常化、责任制度化。
4.加强法制宣传教育。加大卫生法律法规宣传的力度和频率，普及公众卫生法律法规和公共场所卫生、医疗安全知识，营造浓厚的人人遵守卫生法律法规氛围，不断提高人们的自我保护意识，逐步形成社会监督机制；进一步加强公共场所及医疗行业从业人员的培训工作，增强生产经营者的守法意识，确保公共卫生安全。
卫生监督工作是一项动态的长期性工作，任重而道远。在今后的工作中，进一步树立以人为本、科学发展的观念，进一步创新思路、转变作风，切实履行职责，严格依法行政，更好地为全区的社
会经济稳定发展服务，为人民群众的健康安全服务，努力保持卫生监督管理工作的良好局面，为构建“和谐光谷”、“幸福光谷”做出新贡献。
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✹好拿网季度学术前沿汇总:
- 公文决议写作 | 公文短评写作 | 面试公文写作 | 公文安全写作 | 卫生监督协管公文写作 | 卫生监督协管公文写作
卫生监督协管公文写作 [11]
我县卫生监督协管工作在市卫生监督局的业务指导下，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校卫生、公共场所卫生、饮水卫生和打击非法行医等工作重点，依托各乡镇卫生监督协管站，解决卫生监督资源严重不足，使卫生监督功能得到全覆盖，切实保障人民群众身体健康和生命安全。现将一年来开展工作情况总结如下：
为有效开展卫生监督协管工作，今年1月，县卫生和食品药品监督管理局对全县的卫生监督协管站站长和协管员下文进行正式骋任（详见印卫发[]2号《关于骋任卫生监督协管员的通知》），明确了工作内容和岗位职责，同时还要求各协管站在各村骋任相应的信息员。由县卫生监督所牵头，统一订制服装和各项规章制度，以及各类巡查报表。县卫生监督所成立专门的农村卫生监督协管办公室，负责对全县卫生监督协管工作开展情况进行指导、督查和资料收集，形成了县、乡、村三级联动，共同推进卫生监督协管工作全面开展的新机制，促进了卫生监督工作的有效开展。
自开展协管工作以来，县卫生监督所积极组织、指导各协管站开展卫生监督协管人员培训。4月1日召开了全县基本公共卫生服务工作专题会议，参与培训人员约60人；4月7－11日，分三期共培训了约500人次，参与人员有县直医疗机构、民营医院、乡镇卫生院相关人员及全部村级卫生室人员，对食品安全信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告、职业卫生宣传咨询指导、医疗废弃物的管理、农村集体聚餐的督查指导等内容（主要包括信息的来源，报告的内容及要求等知识）进行了详细培训，收到了良好的`效果。
（三）强化工作措施，全面开展卫生监督协管工作。
自6月中旬以来，我县17个乡镇已全部启动并成立了农村卫生监督协管站，覆盖率100％，县、乡镇共聘任卫生监督协管人员52人，卫生监督信息员369人。为使卫生监督协管工作全面实施，加强各农村卫生监督协管站职能、职责，我所举办两期培训班并下发了《印江自治县卫生监督协管服务工作考核方案》（印卫监发[2013]13号），将卫生监督协管服务工作纳入年度目标考核，并与协管经费挂钩。从今年4月起，要求各卫生监督协管站按月上报协管巡查报表，通过半年的试运行，于7月下旬对各乡镇开展情况进行督导检查（详见半年督查工作小结），12月中旬再次督查暨年度考核评价，详见附表。一年来各乡镇自行巡查各项频次从上半年的2823次提高到目前为止的8143次（11月份），已累计巡查学校805所次；餐饮业704户次；农村饮水安全工程1229处次；医疗卫生机构1309户次；公共场所244户次；农村集体聚餐8352户。由于各项工作有序开展，卫生监督协管工作整体水平得到全面提升。
（一）协管工作进展不平衡。部分乡镇卫生监督协管站的领导有懈怠心里，对卫生监督协管工作认识不足、行动迟缓甚至原地徘徊；个别工作思路不清，措施不力，工作无序。
（二）卫生监督协管人员多为兼职，大多数管理员是新参加工作的新手，业务不熟悉，加之监督范围片大面广，不可避免出现监督协管不到位，监管效果不佳。
（三）由于我所上半年车辆在下乡途中因事故报废和下半年工作经费短缺，对各协管站的督查指导频次稀少。
（四）各协管站对资料的收集、整理、归档有待规范，大部分乡镇存在报表数据与实际巡查痕迹（巡查记录登记表和巡查情况记录处理）不符，信息的报送及时率有待加强。
（一）进一步强化卫生监督协管人员业务培训，增加学习频次，定期或不定期开展有效的现场培训，采取分期分批到县卫生监督所各股室跟班培训XX县到乡镇执法现场培训形式，使每个协管工作人员能按规范要求开展工作。
（二）加强督导、考核、抽查工作力度，采取随机抽查和定期检查相结合的方式，对监督协管站进行指导检查，及时纠正工作中存在的问题，保障发挥应有的作用。
（三）加强卫生监督协管站信息化建设，提高卫生监督的信息收集、处理和报告能力和快速反应能力，提高卫生监督协管服务实效。
（四）要进一步统一思想认识，切实增强做好卫生监督协管工作的责任感和紧迫感，继续加大宣传力度，健全工作机制，完善服务模式，提高服务质量和水平，提升队伍素质，积极探索构建新型卫生监督协管服务。
卫生监督协管公文写作 [12]
为进一步贯彻落实南岸区国家基本公共卫生服务工作，促进公共卫生服务均等化，按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范（20xx年版）》的规定以及重庆市卫生局《关于做好20xx年基本公共卫生服务项目工作的通知》（渝卫妇社28号）文件的要求，南岸区卫生监督所认真组织实施20xx年卫生监督协管工作方案，以建立覆盖全区的卫生监督协管网络为重点，各协管单位大力开展信息报告和监督巡查工作，全年卫生监督协管工作在实施的`第一年，在无任何模式可参考、无经验可借鉴的情况下，取得了初步的成绩，现总结如下：
一、加强组织领导，推进协管信息收集、考核等机制建设
一是成立南岸区卫生监督协管工作领导小组，成立由区卫生局局长刘俊为组长，副局长罗利刚、甘小彪为副组长、监督所主管及分管领导为成员的卫生监督协管工作领导小组，负责全区协管工作的统筹、协调及考核，具体协管业务工作由区卫生监督所牵头组织实施，同时负责协管业务工作的组织、协调以及考核和评价工作。二是各基层公共卫生服务单位（社区服务中心、乡镇卫生院）按规范建立了卫生监督协管工作队伍，全区14个协管单位共配备31名专兼职协管工作人员，各协管单位建立了卫生监督协管工作制度，保障了日常工作经费，加强协管工作的领导和管理。三是结合南岸区卫生局《关于加强国家基本公共卫生服务项目绩效考核的工作方案》的具体要求，出台了20xx年卫生监督协管综合考评要求，考评项目以协管制度建设，协管信息报告和共同巡查为重点，考评工作任务充分结合南岸区各协管单位实际工作情况，实施的第一年，以提高协管人员工作能力和水平为主，巡查任务的完成为辅的思路进行考核。
二、强化卫生监督协管人员培训，提高协管工作水平
卫生监督协管包括信息收集、报告与监督巡访、巡查两大职能，协管人员开展信息报告和巡查的水平是完成卫生监督协管工作的关键，是卫生监督协管全覆盖的保障，南岸区卫生监督所以抓能力培训为本，促进协管人员提高协管水平和能力。一是开展全员培训，20xx年8月对全区社区服务中心及乡镇卫生院公共卫生人员进行了卫生监督协管工作的集中培训，会议明确了协管工作内容、方式及考核方法，使协管人员对整体卫生监督协管工作有了初步了解和认识，统一了思想，实施了动员。二是开展协管工作规定的五个专业的具体业务培训，区卫生监督所组织所内科室负责人，对食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告的具体要求和巡查重点进行了专题讲解，使协管人员掌握相关法律法规要求，工作标准及监督巡查重点，做到巡查工作有的放矢，收集信息完整有效。三是加强卫生监督共同巡查工作中的操作和培训，考虑到协管人员缺乏监督巡查工作经验，区监督所执法人员20xx年主动配合各协管单位开展对辖区内公共卫生单位的共同巡查，通过共同巡查使协管人员掌握监督内容和程序，了解、熟悉辖区内公共卫生单位的特点和情况。
三、以乡镇协管单位为重点区域，以信息上报和共同巡查工作推动卫生监督协管工作出成效
我区长生、迎龙、广阳等乡镇地处偏远，卫生监督覆盖率不高，但乡镇卫生院公共卫生工作开展较好，人员配置齐备，是开展卫生监督协管的重要地区，20xx年通过加大对重点乡镇地区的协管工作的支持力度，带动全区协管工作的开展。20xx年全区协管信息上报43条，其中长生桥、迎龙镇卫生院分别上报19、10条；20xx年，全区协管巡查45户次，其中广阳镇卫生院和弹子石社区中心分别巡查12户次、7户次。
截止20xx年12月，南岸区各基层医疗机构卫生监督协管队伍已经建立，专（兼）职人员全部到位，已开展全区卫生监督协管服务职能业务培训3期，进行年终绩效考核1次，各基层医疗机构卫生监督协管专（兼）职人员共计120人次参训。
四、20xx年协管工作思路
（一）建立卫生监督协管员制度及信息员制度
一是卫生监督协管员经卫生行政部门组织培训与考核，合格后聘用并发放《重庆市卫生监督协管员证》，并可配备统一的卫生监督协管工作服，统一着装上岗。有条件的协管单位要积极设立专职卫生监督协管员岗位，并纳入当地编制规划。二是建立卫生监督信息员制度。在每个社区卫生服务站、村卫生室设置1名卫生监督信息员，具体承担卫生监督协管服务相关信息的收集、报告任务。卫生监督信息员由卫生行政部门经培训考核合格后聘用。三是推行卫生监督协管信息月报制度，按月上报卫生监督协管工作进展情况。
（二）继续推进以乡镇协管单位为重点的共同巡查工作
在部分公共卫生工作开展较好、专兼职人员较多的乡镇协管单位开展试点。一是明确试点协管单位的协管人员的工作任务、工作要求，严格按照《重庆市卫生监督协管服务规范（20xx年版）》的规定实施工作分配和考核。二是试点协管单位除按照绩效考核分数落实公共卫生服务经费外，尝试由区卫生监督所以人员补助的形式对试点协管单位进行适当补助。三是区卫生监督所重点开展对试点协管单位的业务指导和巡查、巡访，全面实施食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告等5方面内容，提高乡镇协管人员的工作能力和水平。
（三）加强卫生监督协管绩效考核
20xx年，卫生监督协管重点考核项目有制度建设、人员配置、巡查、报告以及表格填写等，20xx年将按照重庆市卫生监督协管规范，完善考核项目。一是将部分卫生监督协管中涉及社区公共卫生服务的工作纳入考核，如开展辖区食品安全宣传、职业病防治知识培训、学校保健教师培训等，同时将辖区内公共卫生单位本底资料建立纳入考核。二是实施信息报告激励措施，如推行非法行医线索上报奖励措施，按协管单位上报的确定有效的非法行医违法犯罪行为线索，立案处理或移送司法后，按100元/条的金额给与奖励。
卫生监督协管公文写作 [13]
为建立健全基层卫生监督协管制度，加强卫生监督执法网络建设，加快促进公共卫生服务均等化，卫生监督功能下沉，执法关口前移的目标，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
根据《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》(卫监督发〔20xx〕82号)和《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务，保基本、强基层、建机制”卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”的工作要求，在各镇、街道建立卫生监督协管工作服务站，充分利用基层计生服务站和各基层医疗卫生机构卫生协管人员，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督网络体系，权责明确、任务清晰、工作规范、上下联动、高效运转”
二、工作目标
卫生监督功能下沉，保障公共卫生安全”在各镇、街道建立卫生监督协管工作服务站，充分利用基层计生服务站和各基层医疗卫生机构卫生协管人员，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督网络体系。
对各卫生院、社区卫生服务中心上报的人员，由区卫生监督所审核，经过培训考试合格后持证上岗，实行所在单位和区卫生监督所双重管理制度。区卫生监督所负责组织对卫生监督协管员进行业务知识培训与指导、稽查与考评。区卫生监督所有权统一调配卫生监督协管员开展集中、重大或紧急监督检查任务。
三、工作机制
(一)人员配置
确定孟河镇卫生院、三井街道、河海街道社区卫生服务中心须配备专职卫生监督协管员3-5名，其他卫生院、社区卫生服务中心配备专职卫生监督协管员2-3名。卫生监督协管服务作为十类基本公共卫生服务项目之一，由区卫生监督所负责卫生监督协管服务工作的管理。按照国家《卫生监督协管服务规范》的要求，区卫生监督所必须建立卫生监督协管服务工作制度和管理规定(见附件1)。
对各卫生院、社区卫生服务中心上报的人员，由区卫生监督所审核，经过培训考试合格后持证上岗，实行所在单位和区卫生监督所双重管理制度。区卫生监督所负责组织对卫生监督协管员进行业务知识培训与指导、稽查与考评。根据工作需要，区卫生监督所有权统一调配卫生监督协管员开展集中、重大或紧急监督检查任务。卫生监督协管员所在单位应为其履行监督检查职责提供方便和协助。
(二)工作制度
卫生监督协管服务作为十类基本公共卫生服务项目之一，由区卫生监督所负责卫生监督协管服务工作的管理。按照国家《卫生监督协管服务规范》的要求，区卫生监督所必须建立卫生监督协管服务工作制度和管理规定(见附件1)，包括工作人员职责、信息上报工作制度、卫生知识教育及法制宣传工作制度、协管员工作规范、协管员管理制度。
(三)硬件保障
各卫生院、社区卫生服务中心须独立设置卫生监督协管科，落实专用的办公场所，提供必要的办公设施，区卫生监督所负责统一配置监督、监测等所需的相关工作装备。
(四)考核评估
卫生监督协管实行项目绩效考核，结合区卫计局基本公卫考核的工作要求，由区卫生监督所按照考核细则(另行制定)考核评估，原则上每季度对各卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室、社区卫生服务站的卫生监督协管工作开展考核。最终考核结果以四个季度考核得分的平均值计算，并结合实际工作量，作为拨付各单位卫生监督协管服务工作经费的重要依据。
四、卫生监督协管服务内容及要求
(一)服务内容
1.食品安全协管服务：开展食品安全信息报告工作，发现食品安全事件或线索按规范要求及时上报卫生职能机构。
2.职业卫生咨询指导：在医疗服务和巡查过程中，发现可疑职业病患者及时向职业病诊断机构报告;协助卫生职能机构开展职业卫生法律、法规及卫生知识的宣传、培训工作。
3.饮用水卫生安全巡查：掌握协管范围内二次供水单位、学校生活饮用水的基本情况;实施日常性卫生监督巡查，发现异常水质情况及时上报区卫生监督所;
卫生监督协管实行项目绩效考核，结合区卫计局基本公卫考核的工作要求，由区卫生监督所按照考核细则(另行制定)考核评估，原则上每季度对各卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室、社区卫生服务站的卫生监督协管工作开展考核。最终考核结果以四个季度考核得分的平均值计算。
4.学校卫生服务：建立辖区学校卫生基本信息档案，定期对学校生活饮用水、传染病防控等工作开展巡访，发现问题隐患及时报告;
加强组织领导，区卫计局成立以主要领导为组长的卫生监督协管服务工作领导小组，负责全区卫生监督协管服务工作的组织、协调、考核和评价工作。各卫生院、社区卫生服务中心必须明确一名分管卫生监督协管的领导，并建立卫生监督协管服务队伍。
5.非法行医和非法采供血监测报告：定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向区卫生监督所报告;指导辖区居民甄别非法行医及非法采供血液行为，普及就医安全知识。
6.公共场所卫生巡查：定期对辖区内公共场所开展巡查和宣传，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现公共场所健康危害相关信息及时向区卫生监督所报告。
7.协助区卫生监督所对违法行为进行调查，并及时反馈各种卫生监督协管信息的活动。完成区卫计局交办的其他卫生监督协管事项。
(二)服务要求
1.各卫生院、社区卫生服务中心建立卫生监督协管档案，对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。
2.各卫生院、社区卫生服务中心要开展辖区食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血、公共场所卫生安全巡查，巡查覆盖率每季不少于1次;各村卫生室、社区卫生服务站要开展辖区职业卫生、非法行医和非法采供血的巡查工作。
3.按照卫生监督协管服务的规范要求及时做好相关工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范，各项卫生监督协管信息及时报告率达100%。
五 、保障措施
(一)加强组织领导，建立体系。区卫计局成立以主要领导为组长的卫生监督协管服务工作领导小组，负责全区卫生监督协管服务工作的组织、协调、考核和评价工作。各卫生院、社区卫生服务中心必须明确一名分管卫生监督协管的领导，并建立卫生监督协管服务队伍，从而逐步形成以区卫生监督所为中心、基层协管单位为补充的卫生监督工作体系。
(二)完善工作机制，建立以监督巡访职能和卫生监督信息报告为重点的卫生监督协管工作机制，健全卫生监督协管的组织管理、工作流程、信息报送、档案管理、投诉举报、考核奖惩等各项制度。根据服务规范要求。
完善工作机制，建立以监督巡访职能和卫生监督信息报告为重点的卫生监督协管工作机制，健全卫生监督协管的组织管理、工作流程、信息报送、档案管理、投诉举报、考核奖惩等各项制度。根据服务规范要求，各基层医疗机构应明确协管工作任务、落实工作责任。
(三)加强培训指导，促进规范。建立卫生监督协管培训机制，坚持“要精、要管用”的原则，由区卫生监督所负责，采取带教式培训等多种模式，强化卫生监督协管人员的实践技能培训，使卫生监督协管人员熟练掌握卫生监督协管服务技能，规范开展协管服务，提高卫生监督协管能力。
(四)强化考核督查，提升质量。建立全区卫生监督协管服务工作考核机制，纳入基本公共卫生服务考核体系，并可作为卫生协管人员奖惩的依据。对于协管工作开展不力的单位给予通报，限期整改。
卫生监督协管公文写作 [14]
为做好辖区卫生监督协管工作，确保国家基本公共卫生项目工作顺利实施，按照县卫生监督协管服务管理办法及辖区实际，我乡卫生监督协管工作在县卫生监督所的业务指导下，认真贯彻落实上级有关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全、学校食堂食品卫生安全、公共场所卫生、非法行医等工作为出发点，以辖区学校食堂食品卫生安全督查为重点，加大集镇餐饮服务单位食品卫生安全专项整治力度，对中心学校开展食品卫生知识、传染病防治、健康教育、突发公共卫生事件应急预案处置，到各村巡查非法行医，查公共场所单位和个人。年初制订了实施方案，各项工作取得了显著成绩，切实保障人民群众身体健康和生命安全，现将我院上半年来的卫生监督协管工作总结如下
一、落实各项措施，切实做好卫生监督协管工作
公共卫生科为成员的工作领导小组，全面落实了责任制。
出动卫生监督协管工作人员累计监督检查学校食品卫生、饮用水卫生20次，制作卫生监督意见书80余份。
信息员，负责协管及相关信息报告工作。
4、每周或在节假日期间，组织有关人员进行检查，预防安全事故的发生。
5、结合我乡实际问题制定实施方案，对本辖区安全存在的薄弱环节加强整治，有针对性地开展专项整治行为，以事故为教训，加大对卫生的宣传和督查力度，并积极配合上级相关部门开展督察和检查。
二、存在的不足和今后努力方向
卫生监督协管，工作艰巨，任重道远。近半年来，我卫生院虽然对卫生监督这个工作有了初步认识，但由于对这个岗位的工作经验不足，理论水平薄弱等原因，在一定程度上会影响工作的开展。
今后为适应新时期的工作要求，我们将严格要求自己，使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步，工作进一步强化责任意识、依法行政意识，慎重对待每项工作，认真学习卫生法律、法规等相关法律知识，学习业务知识和技能，强化终身学习的意识，克服和改进不足，按照年初制定的工作实施计划，突击阶段性重点工作，确保项目顺利推进。
卫生监督协管公文写作 [15]
（一）食品安全信息报告
1、发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。
2、组织辖区餐饮服务单位、食品流通领域（副食品经营单位）从业人员开展规定项目健康检查，并将相关资料（体检表、一寸照片二张）报县卫生局确定的预防性健康检查机构办理健康证，县卫生执法监督大队组织上述人员进行卫生法律法规、卫生知识培训，并办理卫生法规、知识培训合格证。
3、在市、县机构改革未完成前，继续履行餐饮消费环节食品安全日常监督职责，对辖区内餐饮服务单位进行许可审查、现场监督。对在日常监督中发现的问题，根据违法事实、职责权限依法查处或固定证据报县卫生监督机构立案查处。
（二）职业卫生咨询指导
1、在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，对其开展针对性的。职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向县卫生执法监督大队报告，及时联系具有合法资质的职业病诊断机构进行检查、鉴定。
2、掌握辖区内职业健康危害单位基本情况，每季度对职业健康危害单位进行一次监督检查，督促用人单位开展职工上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，并建立完善健康档案。
3、协助县卫生执法监督大队对企业管理人员、职工开展《职业病防治法》和职业危害防护知识的培训，提高企业执行相关法律法规的自觉性。
4、积极开展《职业病防治法》等相关法律法规的宣传、咨询。
（三）饮用水卫生安全巡查
1、不定期对辖区集中式供水单位、二次供水单位和学校自备供水单位进行巡查，发现水质异常变化情况和群众举报投诉时及时报告并协助卫生监督部门处理；
2、督促供水单位每年定期对制、管水从业人员进行健康检查并建立健康档案，协助县卫生执法监督大队开展供、管水人员卫生知识及业务知识培训。
3、每季度定期对辖区内集中式供水单位进行一次全面的监督检查（主要检查制水工艺流程是否规范、混凝剂和消毒剂索证及投加是否规范，常规检验开展情况及记录），并填写卫生监督报告卡。
4、每两月督促供水单位主动与县疾控中心或取得相应试验室检测资质的医疗机构联系，进行一次水质抽样送检。
（四）学校卫生服务
1、每学期开学时和在校期间定期对辖区内所有学校传染病防控（预案、晨检午检实施及记录、因病缺课记录、学生健康档案）、饮用水卫生（自来水、饮用水索证及水质卫生现状）、托幼机构保健（一人一巾一杯、洗手消毒设施、幼儿个人卫生习惯、幼师健康证明及幼儿健康档案）、教学设施（教室人均面积、采光照明、黑板、课桌椅）及学生生活设施（寝室人均面积、水冲式厕所、洗手设施）以及学生食堂食品安全情况开展卫生监督检查，做好监督检查笔录及监督意见书，填写经常性监督报告卡，发现重大安全隐患及时报告县卫生监督部门。
2、指导学校定期设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育（课程表、教材教案）；协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。
3、协助开展对学校学生食堂卫生状况进行不定期现场检查，如发现食品安全隐患，应及时固定证据并报告县卫生执法监督大队立案查处。
（五）非法行医和非法采供血信息报告
1、建立辖区内个体诊所、村卫生室设置、人员等基本情况一览表和被监管单位医疗废弃物处置、传染病报告基本情况统计表。
2、每季度对辖区个体诊所、村卫生室的医疗废弃物处置和传染病报告等进行监督检查；经常对辖区非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向县卫生监督机构报告（每月提供可立案处罚非法行医信息不低于1件）；对非法行医流动摊点给予现场处罚每月不低于2件；每季度组织个体诊所、村卫生室进行相关卫生法律法规、消毒技术规范及医疗废弃物处置等专业知识培训。
（六）公共场所卫生服务监督管理
1、按照《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》要求，建立辖区公共场所被监督单位登记一览表；每月定期开展辖区内公共场所卫生监督检查，覆盖率100%；对被监督对象填报《公共场所被监督单位报告卡》；
2、协助卫生监督部门对新、改、扩建项目进行预防性卫生审查；对辖区公共场所从业人员进行健康检查并办理健康证明，协助县卫生监督机构组织从业人员培训相关法律和卫生知识。及时上报并协助处理公共场所突发性公共卫生事件。
3、督促辖区各公共场所经营单位依法申报办理卫生许可证，协助县卫生监督机构开展现场审查，按要求规范填写现场检查笔录和卫生监督意见书。
4、督促公共场所经营单位落实禁烟措施，在大堂、包间张贴禁烟标识牌，教育业主和服务人员主动劝诫消费者为了自己和他人健康不在公共场所吸烟。
卫生监督协管公文写作 [16]
卫生监督所上半年工作总结
上半年，全市卫生监督机构在上级卫生行政部门和业务部门的关心和指导下，以科学发展观为指导，深入学习贯彻十八大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，进一步转变职能，推进依法行政。围绕社会和群众关心的热点难点问题，深入开展公共卫生领域卫生监督工作，加大执法力度，切实维护人民群众的健康权益，较好地完成了各项工作任务。现将主要工作总结如下：
一、深化内涵，进一步提高卫生监督工作能力和水平
积极争取政策支持，适时调整内设机构设置和人员配置
自去年12月1日餐饮服务领域食品安全监管职能划转到市食品药品监管局后，市所积极探索职能调整后机构管理及运行机制，加强与编办及人力社保局的联系，积极争取编制和领导职数。市卫生局领导高度重视卫生监督体制改革，并对卫生监督机构的重新设置和人员配备给予大力支持。在市局及有关部门的大力支持下，编办发文，同意市所增加内设机构1个，增加后内设机构为9个，分别为：办公室、组织人事科、职业与放射卫生监督科、医疗机构监督科、传染病防治监督科、公共场所卫生监督科、生活饮用水卫生监督科、学校卫生监督科、法制稽查科；增加单位领导职数1名，中层领导职数4名。同时，对市所的主要工作职责进行了明确。4月份，全所进行了内设机构的调整，并开展了中层干部竞聘上岗和一般干部双向选择工作，进一步激发了卫生监督人员的工作积极性和创造性，营造了积极向上的工作氛围。全市11个县区也于今年5月上旬全部完成餐饮服务领域食品安全监管职能移交，对原有内设机构的设置进行了调整，进一步优化人员队伍结构，合理配置人才资源。
注重内部规范管理，不断提高卫生监督科学化管理水平
完善各项规章制度，根据新的形势和任务，认真参照公务员管理的各项法律法规，对原有的规章制度进行全面梳理，目前已梳理行政管理制度11项，业务管理制度10多项。做好固定资产的清理登记盘点及人员办公用房的管理工作，并专门设立了仪器保管室，由专人负责保管登记，提高了仪器使用的效率。加强“”管理，畅通投诉举报渠道。根据《浙江省卫生监督投诉举报工作管理办法》对原有《市卫生监督投诉举报工作规范》进行了修订，使投诉举报工作更加规范、有效。在以卫生监督员为主要骨干的市政府行政服务中心卫生窗口，强化科学办事流程，提出“整风、提速”，努力为人民群众提供更加便捷的服务，并着力开展“三亮”、“三创”、“三评”活动，使窗口的服务水平、服务质量、服务效率、服务环境得到明显提升，行风作风切实得到改进。
大力加强队伍建设，全面提升卫生监督工作能力
为切实提高卫生监督员的业务水平，上半年制订下发了《市卫生监督员业务培训计划》，对全市卫生监督员进行系统培训，截止6月30日，共组织4期卫生执法知识业务培训。分别邀请了省卫生厅卫生监督局副局长、申屠杭、孙亮科长等授课，市所全体卫生监督员和县区部分卫生监督骨干参加培训。培训内容涉及《市卫生行政处罚自由裁量细则》宣贯、生活饮用水卫生监督与监测、《中华人民共和国职业病防治法》宣贯、卫生监督机构应急处置等专题培训，参加人数共计347人，其中县区参加人数为202人。建立卫生监督员基本信息一览表和卫生监督员个人档案，并根据市法制办的要求，做好市本级监督员行政执法证到期换证工作。根据《关于印发市卫生监督稽查工作计划的通知》要求，全面开展本级、层级稽查。6月份开展了对全市14个县区行政处罚、着装风纪等专项内容的层级稽查。通过开展稽查工作，提高了全市卫生监督稽查水平，强化了卫生监督执法人员自律意识。
强化信息宣传工作，推进卫生监督信息化管理
继续强化卫生监督信息宣传工作，上半年全市向省局、市局、各类媒体报送信息稿件1000余篇，在各类报刊上发表90余篇，摄制并在省电视台《卫生监督在线》栏目中播出4期。门户网站建设得到进一步提高。积极响应“数字卫生”信息化的号召，积极推进网上行政执法暨电子监察系统建设。根据市监察局关于做好网上行政执法暨电子监察系统建设要求，配合软件开发公司做好卫生行政处罚系统的软件开发、系统演示、基础数据提供等前期工作。该系统6月份试运行，为7月1日正式运行网上行政执法暨电子监察系统做好各项准备工作。与此同时，以市局打造智慧健康工程建设为契机，全面开展卫生监督信息化建设，实现行政许可、现场监督、投诉处理、行政处罚、档案管理的信息化，逐步建成现场监督执法电子系统。目前，学校卫生管理软件议标工作已完成。
开展革命传统教育，推动思想政治教育工作
结合内部运行机制改革，市所组织全体党员和干部职工分两批赴台州市椒江区进行革命传统教育活动。活动期间，大家参观了一江山岛纪念馆，瞻仰了解放一江山岛革命烈士陵园，登上了素有“东方明珠”之称的大陈岛，感受了革命前辈不畏艰难、无私奉献的英雄气概。此次“红色之旅”，使全体党员和干部职工思想上受到教育，心灵上受到洗礼，更激发了爱岗敬业、敢于创新、勇于奋斗的工作精神。
二、认真履职，全面开展各项卫生监督执法工作
明确职责，切实加强职业病防治工作
围绕今年国家职业卫生监督检查计划，继续加强职业健康检查、职业病诊断和职业病救治与培训中心建设。制定下发市职业病危害重点行业和企业落后产能专项整治方案。开展职业病防治法宣传活动，联合市疾病预防控制中心在宁波人才市场开展现场宣传活动，营造了全体劳动者共同关注职业病防治工作的良好氛围。据统计，市本级共出动宣传人员12人次，宣传车次6车次，现场接受咨询60人次，共发放宣传资料5000余份。规范组织职业病诊断鉴定工作，积极做好职业病诊断鉴定的受理及有关政策的咨询、解释工作。上半年，市所共组织职业病诊断鉴定会4次，为7名劳动者进行了职业病诊断鉴定。完成第一阶段职业健康状况调查工作。指导鄞州区完成重点调查县职业健康状况调查工作以及余姚市国家重点职业病监测哨点工作。5月，配合国家和省厅对鄞州区“全国职业健康状况调查工作”进行复核。
统筹兼顾，有序开展放射卫生监督管理
完成我市医用辐射防护监测情况试点工作。，根据《卫生部办公厅关于扩大医用辐射防护监测网试点工作的通知》精神，浙江省也被选择作为试点地区。省卫生厅下发了《浙江省医用辐射防护监测网试点工作方案》，确定杭州市、市及台州市为本次医用辐射防护监测网试点市。为做好试点工作，自去年启动以来，我市严格按照国家和省里要求，制定工作方案，细化措施，层层落实。会同市疾病预防控制中心相关科室严格对5家试点医院进行摸底调查和分析，组织专题会议进行部署，并按时完成了监测网试点单位及设备基本信息的网上录入工。该项工作已完成并按时于4月底前上报省卫生厅。开展放射诊疗机构许可校验工作。印发了《关于贯彻实施浙江省放射诊疗许可工作程序的通知》对该项工作进行专门部署。目前已完成对市局发证的市鄞州第二医院校验工作。
突出重点，有效开展传染病防治监督工作
积极配合市局，以“依法执业守护健康”活动为载体，对我市二级以上医疗机构医疗废物管理、传染病疫情报告、消毒供应室等在内的依法执业情况进行了专项监督检查。截止6月15日，对市属的市第一医院、市妇女儿童医院等9家医疗机构进行了全面检查，并对该9家医疗机构存在的问题进行了约谈式反馈，要求及时整改。及时介入开展托幼机构手足口病防控监督检查，敦促托幼机构增强责任意识，加强疫情监测，严格落实晨检测体温、因病缺勤病因追查与登记制度，明确专人负责疫情报告，严格责任追究制等。同时对全市麻疹防控工作进行了专项检查。共出动卫生监督员3347人次，检查二级以上医疗机构38家，社区卫生服务中心146家，其他各级各类医疗机构1878家，医疗机构消毒效果监测合格率%，并对149家麻疹接种场所及1350家学校幼托机构进行了麻疹防控监督检查。组织开展全市医疗机构消毒管理的专项监督检查，全市共监督检查2984家医疗机构，出动卫生监督员共4223人次数。上半年对41家消毒产品生产企业进行监督检查和产品采样，对今年卫生许可证即将到期的生产企业给予了提示和延续申请的指导，并要求未开展生产的企业及时向当地卫生行政部门报告。，对全市乡镇及以下医疗机构医疗废物开展了无缝化收集二期推广工作，被指定作为卫生部医疗废物监督试点，实现医疗废物监督科学化、工作常态化、效果可量化的工作目标。
依法监管，稳步推进公共场所卫生监督重点工作
根据全市卫生监督工作实际和上级业务主管部门的要求，及时制定下发了《关于开展公共场所卫生重点监督检查工作的通知》，内容包括：进一步规范公共场所卫生许可；继续推行公共场所卫生监督量化分级管理；公共场所集中空调通风系统抽检；住宿场所公共用品用具抽检；大型商场空气抽检；开展高速公路服务区内公共场所卫生监督工作等。并及时召开全市公共场所分管所长及业务骨干会议，进行了贯彻、落实和培训。1-6月份市本级共监督检查246户次，其中住宿77户次，游泳场所78户次，二次供水50户次，洗浴场所38户次，商场3户次。出动卫生监督员732人次。对不符合卫生要求的3家单位提出书面意见，责令限期改正。行政处罚1起。加大洗浴场所卫生状况调研，对市四区20家洗浴桑拿场所随机进行了监督监测。开展全市游泳场所夏季保健康保平安专项行动，由原来对游泳池季节性监管改变为现在的常态监督，以加大对游泳场所的全年监管力度。创新游泳场馆设施设置。针对多数单位浸脚池和拖鞋消毒间不符合规定要求的共性问题，提出通过“s”形分隔栏的形式达到标准规定的要求，从而彻底解决了困绕企业多年的老大难问题，该创新模式已在全市游泳场馆全面得到推广。
专项检查，不断强化学校卫生监督管理
2-3月份，在全大市集中组织开展了以学校春季传染病防控、生活饮用水卫生等为重点的“校园卫生安全健康1号行动”。此次专项检查共检查学校929所，监督覆盖率100%。4月份，制定下发了《关于开展校园卫生安全健康2号行动的通知》，要求全市于5月组织开展以学校突发公共卫生事件应急、学生健康管理及教学环境生活设施卫生等为重点的“校园卫生安全健康2号行动”，并切实保障中、高考期间我市校园的卫生安全健康。全市共检查学校745所，占辖区学校数的%，其中农村学校406所，占辖区内农村学校数的%，占辖区学校数的%，县城学校107所，占辖区学校数的%，城市学校232所，占辖区学校数的%。此外，开展重点场所病媒生物预防控制专项检查工作，包括学校等六类重点场所。完善学校卫生档案管理工作。自开始我市开展了学校卫生档案管理试点工作，经过两年的试点，取得了一定的成效，将在全市推广。上半年完成了对印制的3本学校卫生管理台账的修改，准备下发到各县区卫生监督所。
加强指导，保障生活饮用水及涉水产品卫生质量
开展供水单位监督检查和检测。市本级完成了对6家水厂及8家二次供水单位监督检查28次。对5家水厂现场快速检测10次，对8家二次供水单位现场快速检测16次。4-5月份完成对自来水总公司、南郊水厂、江东水厂、慈城水厂4家单位的年检工作。对6家水厂水源防护、水质净化消毒工艺处理情况、各类贮水设备定期清洗消毒情况、水质自身检测情况及从业人员持有效健康证情况进行监督检查。1－5月市本级共采集水样209份，其中水源水5份，合格5份，合格率100%；出厂水10份，合格10份，合格率100%；管网末梢水175份，合格172份，合格率%。二次供水19份，合格19份，合格率100%。对我市各地上报的15家生活饮用水集中式供水单位a级单位进行了现场审核。
涉水产品卫生监督方面，完成对15家新发卫生许可批件、7家换发卫生许可批件的涉及饮用水卫生安全产品企业现场审核。6月份，对全市已取得有效卫生许可批件的5家生产涉水产品企业进行抽查，共抽查并采集了5种给水管材样品送省疾控检验。对取得省卫生厅有效卫生许可批件的涉水产品生产企业进行专项检查，重点检查生产企业有无搬迁，取得卫生许可批件产品生产车间有无挪为他用，生产车间是否符合卫生部《涉及生活饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》和《浙江省涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生要求》的规定，有无生产未取得有效卫生许可批件的涉水产品，标识、标签是否规范，原辅材料索证记录是否完整等。本次共检查了40家涉水产品生产企业的67种品牌的涉水产品，对5家单位发放了整改意见。
集中力量，着力开展依法执业守护健康活动
市级医疗机构依法执业检查全面完成。根据市卫生局下发的《关于印发市医疗机构依法执业监督检查方案的通知》文件精神，3月22日至4月19日，在分管局长领导下，卫生监督骨干会同局相关处室负责人对我市直属9家医疗机构进行了依法执业专项监督检查。针对市级医院依法执业检查中发现的问题，由分管局长组成反馈组，向医院院长或院长指定的负责人进行了反馈，并要求医院在三个月内提交整改报告，整改到位；对于三个月无法整改到位的问题，要加以说明并制定措施，明确整改时限。三个月后，应该整改而未整改到位的，开始对医院依法进行处理，并按照不良执业行为记分标准开始记分。县市区二级以上医疗机构依法执业抽查全面展开。每个县、区抽查至少1家二级以上医疗机构。对于检查中发现的问题，原则由辖区卫生行政部门进行处理；性质严重的问题，由市级卫生行政部门处理。目前已完成对五个县、区二级以上医疗机构依法执业情况的抽查。计划6月底前全面完成对县市区二级以上医疗机构的抽查工作。开展医疗机构不良执业行为记分管理。要求各地要加强领导，明确具体的记分管理部门和职责，依法开展记分管理工作。
部门联动，积极开展打击非法行医专项行动
根据省卫生厅和省公安厅联合下发的《关于开展全省打击无证行医和非法采供血专项行动的通知》精神，在全市范围内继续开展医疗服务、采供血机构监督检查，通过专项行动，遏制游医、假医等“黑诊所”以及非法开展医疗美容行为回潮现象、大幅度减少非法采血违法犯罪活动，建立专项行动和日常监管相结合的长效管理机制，维护正常的医疗服务市场秩序。目前，我市打击无证行医和非法采供血专项行动方案已在起草过程中。作为一项常规工作，我市针对辖区内地下黑诊所和假医、游医等无证行医窝点，进行严格查处取缔，严厉打击非法从事接生的行为，以及严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为。在此项工作中，充分发挥公安联络室作用，加强工作联络和信息沟通，今年3月，我市公安、计生及卫生召开了第一次联席会议，探讨了打击“两非”的有关问题，并对今年的打非工作进行了沟通和协调。
创新思路，探索中小医疗机构监管长效机制，我市在、三个区开展了中小医疗机构卫生监督信誉公示试点工作。上半年，认真总结了各试点单位在中小医疗机构卫生监督信誉公示试点工作中所取得的成绩与存在的不足。在此基础上，拟定了我市中小医疗机构卫生监督信誉公示工作方案。并计划在6月底前组织召开现场会，在全市范围内全面组织开展中小医疗机构卫生监督信誉公示。
严格执法，不断加大行政处罚力度
1—6月份，市本级共实施卫生行政处罚件，其中1件简易程序，6件一般程序，涉及消毒产品1件、涉水产品1件，公共场所4件，职业卫生1件，罚没款金额元。全市1—6月卫生行政处罚数据正在统计之中。为了提高卫生监督执法人员法制意识和办案水平，加强卫生行政处罚案件的规范化，上半年，市本级按照《市卫生行政处罚案卷评查暂行办法》有关规定及《关于印发市卫生监督稽查工作计划的通知》要求，组成稽查小组对各地已办结的上半年案卷进行抽查和稽查，及时发现问题、提出问题，切实提高各地的案卷质量。
三、下半年工作思路
强化卫生监督应急处置能力建设，修订完善卫生监督应急预案，建立健全应急处置网络，开展应急培训，至少选择一项主题开展应急演练，并对培训和演练效果进行评价。
继续深入开展打击非法行医和非法采供血工作，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；严厉打击集贸市场、早市等场所存在的假医、游医；严厉打击生活美容场所非法开展医疗美容活动。投诉举报查处率100%，计划10月底至11月初完成总结上报工作。做好打击“医托”工作，重点做好雇佣医托医疗机构的管理工作，做好政府出台“医托”整治管理办法的参谋工作。全面组织开展中小医疗机构卫生监督信誉公示工作，要求公示率达70%。
开展对饮用水单位卫生监督管理。纳入国家监测网的集中式供水单位按量化分级的有关文件要求，全部实施卫生监督量化分级管理。迎接省卫生厅卫生监督局对我市今年15家生活饮用水a级单位的复核工作。市本级开展饮用水水质卫生在线监测工作，鼓励有条件的地区积极开展饮用水水质卫生在线监督监测网络。
涉水产品生产企业及市售涉水产品监督检查。检查我市取得省卫生厅有效卫生许可批件的涉水产品生产企业生产的涉水产品50%以上，检查市售的涉水产品，由市卫生监督所会同各县区卫生监督所开展；配合省卫生厅卫生监督局检查卫生部审批的涉水产品生产企业生产的涉水产品50%以上。对市售涉水产品重点检查内容是有无生产未取得有效卫生许可批件的涉水产品。
深入开展职业健康体检、诊断和鉴定规范化工作。我市要结合省厅创建活动要求，加强对职业健康检查机构和诊断机构职业病防治和有关法律法规知识的培训和指导。加强职业卫生队伍建设。我市将结合三年一期的职业卫生骨干培训，继续积极梳理好人员组成以及做好相关业务培训。
加大餐饮具集中消毒企业的卫生监督和餐具抽检力度，协助卫生局行政窗口加快开展餐饮具集中消毒企业的现场审核及卫生监督合格证发放工作，并积极开展专项整治工作，抓紧落实各项措施，并和食药、工商等部门加强沟通。
根据市学校卫生重点监督检查工作方案，继续开展对学校饮用水卫生、传染病防控工作以及教学环境、生活设施卫生的监督检查，并指导县、区顺利开展此项工作。做好全市学校卫生档案管理推广工作，同时开展学校卫生信息化管理试点工作。
按计划分阶段开展游泳场所、住宿场所、沐浴场所、美容美发等场所卫生监督量化分级管理工作，并及时对全市量化分级工作作好指导和复核。
根据省卫生厅关于《浙江省卫生监督系统创建依法行政示范单位实施方案》要求，开展全市卫生监督系统依法行政示范单位的创建工作。
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