◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
7月10日下午,市委书记xxx深入合阳县调研深度贫困村脱贫攻坚工作。
在同家庄镇文王村,xxx详细查看了村级脱贫攻坚工作室的工作挂图和档案资料,并随机走访了5户贫困户,了解家庭收入、产业结构、子女上学、干部帮扶等情况,鼓励贫困户要以发展产业为支撑,自立自强,树立脱贫信心。在兴隆社区,xxx来到移民搬迁户雷乾隆家中,仔细询问搬迁前后生产生活变化情况,得知村容村貌整治提升工作开展以来,社区面貌越来越好,他强调,要切实做好群众搬迁后的生产生活保障,优化基础设施,就近提供就业岗位,确保群众搬得出、稳得住、能致富。
在随后召开的县镇村干部座谈会上,xxx听取了合阳县脱贫攻坚工作情况汇报。他强调,合阳是今年确定摘帽的四个国家级贫困县之一,要进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚持脱贫摘帽目标不动摇,聚焦深度贫困村这块硬骨头,全力打好脱贫攻坚战。
xxx要求,要抓好“八个全覆盖”,加快实现水、电、路稳定达标,强化村容村貌、户容户貌整治力度,提振脱贫志气,激发内生动力。要突出产业支撑这个根本,引导群众调结构、优产业,把产业规模化作为脱贫致富的治本之策,培育种养大户、致富能人、产业能手,采取流转土地、入园务工、外出打工等形式,让贫困群众有活干、有钱挣。要聚焦壮大村级集体经济,用活互助资金,强化政策监管,努力实现集中投入、村级经营、收益分红、公共支出的良性互动,让村民的获得感更足更强。要加快移民易地搬迁,妥善做好收尾工作,完善配套设施,解决好“最后一公里”,让贫困群众愿意搬、主动搬,切实提高入住率、满意率。要把脱贫攻坚作为乡村振兴的兜底任务,以“三个规划、两个导引”为抓手,因地制宜制定县级规划,发挥好扶贫驻村工作队和乡村振兴工作队作用,为实现高质量脱贫摘帽和加快乡村振兴提供坚强的组织和作风保障。
◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
2018脱贫攻坚工作总结范文【一】 2018年来,街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下: 一、主要工作措施 (一)加强领导,落实责任 成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任"四个到位",为顺利开展精准式扶贫工作 提供了坚强的组织保障。 (二)专题研究,制定方案 及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了xx街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立"扶贫对象瞄准机制"上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。 (三)强化宣传,统一思想 以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会 80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、 到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。 (四)动员部署,强化培训 一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。 二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。 三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。 (五)公平公正,识别公开 严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。 二、识别程序 以20xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准xxxx元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡 人民政府审核公示的工作流程进行识别。 三、取得的成效 按照"突出重点、先难后易、分批实施"的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。 截止2018年底,全街道办已实现脱贫xx户xxx人,还剩贫困对象xx户xxx人。实施xx村、xx村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路2020米,总计投入财政扶贫资金xxx万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293 人出行难问题。"雨露计划.助学工程"12人通过审核,正在进行上报公示,"雨露计划.圆梦行动"也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。 四、存在的问题 一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。 二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。 三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。 五、下步工作打算 一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。 二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清2018年xx户xxx人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象"住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气"的目标。 三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。 2018脱贫攻坚工作总结范文【二】 2018年,乡党委、政府按照中央"四个全面"战略要求,深入贯彻党的十九大精神,认真学习XXX系列重要讲话精神,紧扣县委、县政府工作大局,抓实脱贫攻坚工作,现就2018年脱贫工作报告如下: 一、基本情况 xx乡位于县西北部,距县城76公里,平均海拔1112米,辖7个行政村35个农业合作社4140人,精准扶贫建档立卡贫困户236户848人,20xx年已脱贫29户87人,20xx年脱贫26户110人。全乡有建卡贫困村2个,其中村距乡政府驻地21公里,幅员面积9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面积273亩,全村辖2个农业合作社47户196人,现有精准扶贫建档立卡贫困户10户38人,贫困发生率达20%,是县西北部最偏远的高村;村平均海拔1200米,幅员面积12平方公里,距乡政府驻地15公里,辖4个农业合作社65户247人,耕地面积580亩,现有精准扶贫建档立卡贫困户17户52人,贫困发生率达24%,是典型的北部高村。 二、开展情况 自实施精准扶贫、精准脱贫以来,乡党委、政府主动作为、攻坚克难,在团市委、县安监局、河林场的大力支持下,以打赢脱贫攻坚战和发展翻身仗为己任,深入推进"1+6"扶贫攻坚行动,其开展情况如下: 一是强化基层组织建设。完成后进村整顿提升工作;完成、4个村阵地改造和新建工作;建成4个村级便民服务室;加强对第一书记、脱贫攻坚驻村工作组、脱贫帮扶责任人的管理考核力度,确保脱贫攻坚各项工作落到实处。 二是认真制定脱贫规划。 三、存在的问题及原因 一是贫困程度深。全乡贫困发生率在20.4%以上。受地域劣势影响,我乡仍有528户2202人(村31户158人,村29户129人)处于贫困线边缘,如遇自然灾害、疾病等情况,极有可能成为新的贫困对象。 二是基础设施薄弱。全乡7个村54公里村道路仅硬化2个村18公里。特别是xx等村未实施过硬化工程,群众安全饮水仍无法解决,村村通宽带更无从谈起,部分村两委阵地急需改建。 三是疾病困扰群众。由于山大林密、住居条件差(危旧房、土坯房居多)和传统的生产生活习惯,全乡患风湿关节病的居多,据统计,共计276人。其中4个村患病率高于低山村3倍,因病丧失劳动力和致贫的占贫困户的50%以上。 四是劳动力流失。由于生产生活条件差,大量家庭举家外出,尤其是村年轻人越来越少(女子外嫁、儿子当上门女婿),留守老人、儿童现象较多。 五是没有产业支撑。有养殖黄羊、小家禽和种植核桃的基础,但没有专业合作社和大户带动,无规模、无产量;有大量的荒山荒坡,但没有流转和开发利用。集体经济空壳,民生改善全靠政策支持。 六是兜底对象多。通过乡扶贫办摸底调查,全乡需要低保政策兜底、移民搬迁安置、医疗救助扶持分别为174人、405人、115人,两个贫困村实施上述政策兜底为90人、48人、22人,资金压力十分巨大。 四、下一步打算及建议 1、加快基础设施及配套建设:提高边远贫困村基础设施及产业发展补助标准,优先尽快实施村、村18公里村道路硬化工程,打破发展瓶颈。 2、因户施策搞好易地移民搬迁:整合易地移民搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁等项目和资金,充分发动群众,建新村、搬新居、住新房。 3、大力发展绿色生态种养业:利用新一轮退耕还林政策和扶贫发展资金,在、村新栽植优质核桃1000亩。采取"生态养殖+对口帮扶+认养定购"的方式,以村、村为中心,重点打造"生态养殖基地",培育1个生态养殖专业合作社,发展养殖大户10户。 4、开展医卫结合实施大病救助:针对群众普遍患有风湿等慢性病特殊情况,一是普及好防病的卫生常识,二是对接医疗专家查病因除病根,三是用好用活政策,及时救助,减少群众因病返贫的顾虑。 2018脱贫攻坚工作总结范文【三】 根据区委办、区政府办2018年x月xx日《关于调整xx区脱贫攻坚工作帮扶人员和部门的通知》(xx办字[20xx]xx号)文件精神,区文体广电局和区统计局为xx村委脱贫攻坚的区直帮扶单位,在挂村领导区委常委、区纪委xx书记和区政协xx副主席的带领下,xx村委的各项精准扶贫攻坚工作有序开展,现将8月份的工作开展情况总结如下: 一、基本情况 xx村委现有人口2876人,经过精准识别,确定18户(80人)为贫困户,其中20xx年底前要脱贫的5户(24人),2018年底前要脱贫的13户(56人)。 二、脱贫攻坚工作开展情况 (一)加强组织领导,夯实工作机制 根据区委办、区政府办的文件精神,从今年7月份开始,对xx村委的脱贫攻坚工作进一步加强组织领导,夯实工作机制。组成由区委常委、区纪委xx书记和区政协xx副主席作为脱贫攻坚工作的挂村领导,区文体广电局和统计局作为区直帮扶单位,派出驻村工作队员及乡镇派出的工作组组成脱贫攻坚工作组,深入走访每位贫困户调查了解帮扶情况,工作组成员与贫困户开展帮扶结对工作,做到每户贫困户都相应落实有扶贫责任人。 (二)召开专题会,研究帮扶方案 8月9日,区委常委、区纪委xx书记和区政协xx副主席召集区、镇、村三级挂点脱贫攻坚工作人员会议,明确了xx村委脱贫攻坚工作目标、措施及工作机制,形成合力开展帮扶工件。 (三)多次深入基层,完善相关扶贫资料 区挂村领导和区、镇级工作组成员多次深入基层,直接面对贫困户,摸清贫困户的致贫原因,了解贫困户在生产、生活中存在的困难,完善相关扶贫资料。 (四)落实帮扶措施及成效 根据贫困户的需求落实产业扶持、危房改造、小额信贷、低保政策等帮扶工作,帮助完善手续,让帮扶政策尽快落实到位,帮助群众开展生产,早日实现脱贫致富。截止8月24日,共有12户申请第二批产业扶持(其中有3户已经种植豆角,有7户已落实土地,有2户未落实土地),资金正在分批拨付中;共有6户申请危房改造,目前正在办理资格审查;共有18户申请了小额信贷,共有4户成功办理; 共有11户申请低保金政策,其中1户已领取低保金,其余10户已完成公示程序,正在镇级办理资料扫描录入系统。 (五)争取社会力量参与扶贫帮扶工作 通过多方努力,争取到一家民营企业的支持,向贫困户提供每户2000斤化肥,共计xx吨,用于帮助解决贫困户的生产需要。 (六)筹措资金,帮扶贫困户 区文体广电局于年初争取上级扶贫慰问金,慰问贫困户每户xxx元,共计xxx元,缓解贫困户生活困难问题。8月份,针对特困户xx夫妻双方身体残疾且有3个小孩就读初中和小学的具体现象,区统计局对xxx家庭给予1000元的教育帮扶,帮助缓解其小孩秋季开学学杂费的压力。 三、存在问题 (一)申请小额信贷的贫困户xx现年72岁,已经超龄不符合贷款条件,其子女都已独立分户又不能签订贷款协议。 (二)申请小额信贷的贫困户xxx曾在信用社贷款x万元,信用社要求必须还清贷款才能签订小额信贷协议,而xxx本人表示无力偿还x万元的贷款。 四、下一步工作计划 (一)继续摸清贫困户的实际情况,制定切实有效的扶贫措施,确保20xx年底前预脱贫的5户贫困户顺利脱贫。 (二)跟踪落实小额信贷的办理情况,及时协调解决在办理过程中出现的问题。 (三)跟踪第二批产业扶持资金落实情况,摸清贫困户的土地落实及种植情况,及时跟踪落实产业扶持资金。 2018脱贫攻坚工作总结范文【四】 按照全市脱贫攻坚行动统一部署,xx村抢抓机遇、迅速行动、群策群力,脱贫攻坚各项工作进展顺利,现将2018情况汇报如下: 一、基本情况 xx区xx乡xxx村距城区35公里,由原xx、xx、xxx三个自然村合并而成,版图面积15.66平方公里。全村辖9个村民小组,470户,1498人,耕地面积1980亩,人均耕地1.32亩,山林面积20542.5亩。基础设施落后。村内公路里程58.5公里,其中硬化公路里程14.5公里,余下44公里全为土石公路。农民居住条件差。全村现有砖混楼房户168户,土坯房户302户。村民饮水困难。属半高山区,原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水饮用。20xx年xxx建饮水工程项目,五村联动,20xx年村内管网部分安装完成,但未常年供水,遇大范围干旱高温天气,造成村民、牲畜饮水困难。产业基础薄弱。xx片区以柑桔、茶叶为主,但近些年由于病虫危害和效益下滑,部分农户自发调整产业结构,发展景观苗木;和平片区现仍然以粮油种植为主,部分农户进行少量的山羊、生猪养殖。2018年全村村民人均纯收入xxx余元,远远低于全市xxx元的平均水平。 二、2018年工作进展 1、公路建设进展顺利。20xx年度计划硬化公路6.5公里。目前村委会到一组仓库2.2公里、xx路3.3公里按标准完成硬化任务(硬化标准3.5米);由于公墓的建设,余下xx路1公里由于路基标准的提高,现正在进行新的方案设计。新修土石公路1.5公里,正在进行招投标工程。 2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式,采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法,予以建设,项目预计投资xxx万。目前主体工程基本完成,11月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(20xx年度改造指标65户)。 3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长xx设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水,一处从xxx河提水),土建工程9月25日开标,10月22日正式开工建设。预计阴历年前完成。 4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏),增设台区1个点,还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位,预计20xx年全部完成。 5、产业发展初见成效。制定了产业发展规划,成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社,由市工商局牵头组织部分成员到xx区进行了学习考察,促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。 三、存在问题及困难 一是公路问题。xx路4.3公里由于原来路基宽平均不到3米,需增宽到4米路基,加上堡坎、涵洞等工程项目,另外还有1公里提高了建设标准,资金缺口大,村级无法解决。 二是房屋问题。由于20xx年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标,而我村今年安排危房改造150户,指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准,场地平整难度大,尚须上级酌情解决。 三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需xx万元,目前土建工程招标完成,现已开工建设。机电设备安装工程,正在筹划政府采购。 四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台,需请相关部门出面协调。特别是在xx河马红营段增设一个提水台区,迫在眉睫。 五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题,严重影响了产业发展。 六是项目资金问题。目前资金到位少,现到位资金只有"一事一议"xx万元。 四、2019年重点工作 1、继续深入扎实的抓好产业发展,完成200亩的红乳蜜柚发展任务。 2、按新标准、新要求完成xx路1公里的硬化任务。 3、加大协调力度,按时保质完成安全饮水建设项目,确保年底村民吃上安全
◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
一、基本情况
岳张集镇共辖23个行政村、5.2万人,现有耕地6.5万亩,采煤沉陷涉及19个行政村4.8万人。全镇共有低保户361户560人;五保户309户309人;残疾1485人。20__年建档立卡贫困户690户2040人、贫困村4个。截止目前全镇共有建档立卡贫困户759户1734人,其中已脱贫746户1689人(五保户210户213人;低保户134户381人;一般农户402户1095人),未脱贫13户45人(低保贫困户4户12人;一般贫困户9户33人),4个贫困村全部出列,__年计划脱贫4户14人。
二、精准识别管理
我镇坚持把摸清底数作为脱贫攻坚、精准扶贫最基础的工作、最关键的环节,严格按照识别标准,严格履行贫困村“一公示一公告”、贫困户“两公示一公告”程序,精准识别,扎实做好建档立卡工作。积极开展贫困户建档立卡信息数据更新清理、“重精准、补短板、促攻坚”、扶贫领域作风整改等工作,进一步压实数据信息,确保脱贫攻坚取得补实效。
三、积极推进产业扶贫工程
我镇严格执行《安徽省财政扶贫资金管理办法》,及凤台县产业扶贫相关规定,落实产业扶贫,做到资金使用精准、项目到户精准、脱贫成效精准。1是及时兑现产业直补。__年共申请产业直补资金22万元,已发放两批3__户20.4万元,户均增收644元。2是投入21万元为实施连塘村梅花鹿代养项目,期限6年,村集体年均收益5.5万元,已完成项目资金拨付。3是申请12户户用光伏建设项目,户均补助0.8万元,每户增收1200元(已申报完成)。4是扩建金沟村香菇大棚4个,总投资50万元,把大棚出租给合作社发展香菇生产,村集体年收承包费益约4万元,50%资金用于贫困户分红,带动贫困户增收(项目正在实施)。5是向申荷家庭农场注入扶贫资金10万元,增加流动资金,年收益8000元,期限3年,协议结束后10万元扶贫资金返还镇政府,帮助5户贫困户增收,项目已实施。6是投资19万元扩建汤庄村胡宁奶牛养殖基地,可动10户贫困户增收。7是完成贫困村特色产业扶贫基地建设。全镇4个贫困村特色产业扶贫基地建设已达标,形成以金沟香菇、汤庄奶牛、徐圩、连塘水产养殖为主导的产业发展模式。
四、积极推进金融扶贫工程
__年发放小额扶贫贷款86户327.8万元,主要用于投资入股分红、加入林业合作社参与经营增加收入,解决贫困户持续增收问题。
五、积极推进人才教育扶贫工程
20__-__年全镇教育扶贫共资助274人34.2万元,(其中义务教育及高中阶段215人、中职、高职、大学阶段59人),没有出现因生活困难而失学情况。资助标准大学、高职、中职每学年3000元;高中每学年2000元、初中每学年1250元;小学与幼儿园每学年1000元。
六、积极健康扶贫扶贫工程。
七、积极推进社会扶贫工程。
积极引导社会力量关注扶贫开发,关爱贫困人口。后开展了助老、助残、助困等多种形式的爱心公益活动。爱心人士认领贫困学生3人,每生月均资助500元。
八、积极推进就业创业扶贫工程。
全镇设置村级保洁员、防溺水安全员等公益性岗位161个,吸纳贫困人口就业37人,年均增收800—7000元不等。开展贫困户特色种养业技术培训2期,共培训153人。
九、积极开展扶贫自查、问题整改活动按照上级工作要求。
我镇积极开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、认真开展“重、补、促”专项活动、全面落实扶贫领域作风年建设问题整改,对发现的问题立即整改,并取得实效。
◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
20xx年是我镇脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。全镇脱贫攻坚工作思路是:以XXX扶贫开发战略思想为指导,认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署,坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合,巩固提升20xx年以前脱贫成果,高标准完成20xx年县定贫困村和贫困人口精准脱贫,20xx年脱贫户人均纯收入达到4000元以上(政策兜底贫困户以国家脱贫标准为依据),脱贫村人均纯收入达到6000元以上;同步推进20xx年后脱贫村、脱贫户集体经济和产业发展,力争验收考核位列全县前列。
一、强化精准识别,巩固脱贫成果
1、纠偏精准扶持对象。充分利用好国家每年1次的贫困户对象动态管理机制,纠偏精准识别遗留问题,重点解决好乱拆户、未整户纳入等识别问题;全面消除打“除法”、搞平均的现象;对欺骗组织和群众,隐瞒家庭购车购房情况的贫困户坚决清退;对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众,认真甄别,稳妥纳入;确因政策原因不能纳入的,综合民政、财政等救助手段解决。
2、编制专项扶贫规划。对照村退出“一低五有”标准,完成所有贫困村脱贫规划编制修订,优先完成20xx年拟退出贫困村的脱贫规划编制修订。重点突出产业发展、公共服务和基础设施建设、住房保障、安全饮水、“四好村”创建、集体经济发展等专项规划编制。参照“一低五有”标准,编制完成xx村产业发展、集体经济、公共服务设施等专项规划。以户为单位,对照“一超六有”标准,尤其突出产业发展规划重点,完成所有贫困户脱贫规划编制。
3、完善落实配套政策。通过集体公房与闲置农房置换等办法,解决低保贫困户、1人贫困户住房问题。按照脱贫不脱政策的要求,保持政策的连续性,叠加用好医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策,全覆盖提高贫困户政策兜底保障水平,从政策导向上消除贫困户“脱贫恐惧症”。
4、巩固精准脱贫成果。补齐脱贫短板,统筹解决好20xx年、20xx年已脱贫人口住房、安全饮水、广播电视等问题。分村建立台账,着力解决好收入在3100—3500元之间临界脱贫户持续增收问题,确保达到20xx年脱贫标准。切实解决好脱贫户因灾、因病、因残返贫和持续增收问题,确保已脱贫户持续稳定增收。对20xx年、20xx年人口退出的xx村(xx村、xx村、xx村),积极争取项目资金补助,推动公共服务和基础设施建设。
二、强化产业就业,补齐脱贫短板
1、大力发展特色产业。坚持“小园区+小庭园”发展模式和先建点、后连线、再扩面发展路径,围绕对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化“五化同步”思路,突破发展猕猴桃、早熟梨、生态养殖、中药材等特色产业,实现村村有园区、户户有庭园目标,有劳动力贫困户户均建成1—2亩长期增收产业园。同步启动实施20xx年以后退出的贫困户产业发展,实现同步推进,同步见效。大力发展生态旅游业,争取大营村旅游扶贫项目实施,在沿江、长江、奋勇等村引导群众发展农家乐、渔家乐、乡村酒店,力争完成亭子口水上运动度假区招商。
2、深入推进就业扶贫。紧扣技能培训和就业促进主线,切实提高贫困家庭劳动力就业培训实效。充分利用贫困户就业对接和相互支持机制优势,实现就业供需信息有效对接,加大贫困劳动力转移输出力度;落实面向贫困群众的公益性岗位,全面完成各类贫困人口培训任务,确保贫困家庭有劳动能力的劳动者至少有1人就业,实现“就业1人、脱贫1户”。
3、持续推进返乡创业。按照“三个三分之一”要求,持续推行“一个班子、一套政策、一本台账、一批项目、一个平台、一批典型”的“六个一”回引工作机制,统筹编制有吸引力、有发展前景的生态农业、康养旅游业等项目推介书,分期分批外出招商引资、回引在外成功人士。对带动贫困群众发展产业,吸纳贫困群众就业的经营主体,给予政策支持和资金补助。
4、壮大集体经济。用好用活集体产业发展基金,引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设,夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。鼓励村集体经济组织与供销合作社、新型农业经营主体、经营稳定的工商企业等社会资本合作,参与收益分配。各村要结合村情实际和资源优势,推动建立集体经济组织,20xx年必须实现村村有集体经济收入目标,贫困村集体经济收入人均达到8元以上。
三、强化项目投入,夯实基层基础
1、实施安居扶贫。以贫困群众住有所居、居住安全为目标,针对不同对象,差异化实施易地扶贫搬迁、c级和D级危房改造等住房建设改造政策。住房建设要与脱贫目标统筹安排,当年脱贫户必须纳入当年住房改造和搬迁计划。易地扶贫搬迁要科学安排建房工期,合理调度搬迁资源,精准配置施工力量,确保进度和质量;c、D级危房改造要早安排、早实施,优先解决好农村无房户、危房户、住房困难户住房问题。统筹解决好已脱贫户住房安全问题。全年实施易地扶贫搬迁9户36人,完成c、D级危房改造50户以上。易地扶贫搬迁和c、D级危房改造在7月底前主体完工,10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶贫搬迁拆旧和入住工作。
2、实施交通扶贫和移民后扶。以乡道改善提升、建制村村道扩宽、贫困村组道路硬化为重点,争取xx路xx镇至长林山段道路改善提升工程实施,力争扩宽改造通村公路10公里,完成xx村组道路硬化和村级招呼站建设。积极争取移民后扶项目,重点解决贫困村道路建设资金缺口和移民村产业发展问题。
3、实施土地整治专项扶贫。积极争取县级部门支持,力争1个贫困村纳入全县贫困村土地整治项目。推动xx、xx、xx、xx、xx等村土地整治项目早日实施。通过田、水、路、林、村综合改造,同步推进产业发展,配套加强基础设施,跟进完善公共服务,实现产村相融互动。
4、实施水利扶贫。推动xx、xx、xx、xx等村安全饮水工程建设,推动建设xx村、xx村提灌站,力争PSl抵押贷款项目落地实施,确保xx村拟脱贫人口安全饮水达标。对20xx年以前已脱贫贫困户安全饮水情况进行全面摸排,及时解决饮水不达标问题。支持各村因地制宜开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。
5、实施文化卫计电力扶贫。完成xx村文化室、文化活动场所、广播“村村响”、电视“户户通”建设,巩固提升已脱贫村文化建设成果,统筹解决已脱贫户广播电视问题。突出自行车运动元素,完成社区文体广场建设。全面落实贫困人口就医费用报销政策,县内住院自付费比例不超过10%。完成xx村卫生室达标升级改造,提升医疗服务能力。贫困人口全部参加新农合,参合率达100%。加快推进电网升级改造,确保贫困户生活生产用电需求得到有力保障。
6、实施生态建设扶贫。加强生态建设,保护天然林资源,实施森林生态效益补偿,选聘贫困户作为生态护林员给予劳务补助。加强生态资源绿色开发和综合利用,鼓励发展生态农林牧渔经济,积极引导沿湖群众在亭子湖最高洪水线之上发展鱼类繁育产业。推进农村环境综合整治和保护,加强人居环境改善,强化养殖废弃物资源化利用,强化水源保护和水质保障,力争场镇污水处理厂和垃圾填埋场纳入全县环保项目规划。
7、实施“四好村”创建。按照房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化要求,全面实施脱贫奔康“六化”行动,高质量建成一批省、市、县级“四好村”,提升脱贫攻坚整体水平。完成xx村新村建设项目,力争人口退出的插花村公共基础设施建设全部达标。
四、强化资金整合,统筹打捆投入
1、统筹整合涉农资金。在政策和法律法规允许的范围内,统筹整合移民后扶、农业综合开发等涉农资金,集中支持贫困村和贫困户脱贫。严格落实项目资金管理办法,加快扶贫项目实施和资金拨付进度。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度,杜绝财政专项扶贫资金在财政帐户滞留。
2、用好财政扶贫资金。落实产业扶持周转金、扶持小额信贷和产业发展奖补政策,支持贫困户积极发展特色产业增收致富。按县财政同步下达的20xx年及以后退出贫困村产业发展基金,提前起动20xx年后脱贫村集体经济和贫困户长效增收产业发展,全程全域推进脱贫攻坚。
3、积极推动金融扶贫。加大金融政策扶贫宣传,大力引导金融资金投入脱贫攻坚,持续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作,属生产发展一批的建档立卡贫困户扶贫小额贷款覆盖率达90%以上。用好易地扶贫搬迁贷款,统筹解决好住房安全、基础设施、公共服务、产业发展等问题。按要求做好扶贫保险工作,防止和减少因病因灾返贫。
五、强化力量统筹,突出帮扶实效
1、统筹帮扶力量。全覆盖开展“七个一”帮扶力量集中分析研判,及时调整补充到户帮扶力量,统筹均衡各年度贫困村帮扶力量。与市县帮扶部门一道增派xx村帮扶力量,对由村组干部、农村普通党员帮扶的贫困对象,增加1名财政供养人员帮扶。合理调配驻村农技员,组建片区科技服务队,开展“组团式”服务,实现全方位农业实用技术指导。借助帮扶单位力量,建立贫困户生态农产品进单位、进超市、进农贸市场“绿色通道”和售卖窗口。
2、逗硬日常管理。压实帮扶工作责任,全镇未整体脱贫摘帽,帮扶人员不撤、帮扶力量不减。深化“六个一”任务清单、责任清单、问题清单“三张清单”制度,严格驻村帮扶力量履职情况管理,推动帮扶工作落地见效。强化第一书记管理,落实“十个严禁”和“六个要求”,促进作用发挥。
3、强化激励惩戒。严格按标准兑现干部驻村期间交通费用和生活补贴,为驻村工作队队员购买意外伤害保险,坚持第一书记专项工作经费专款专用,对全镇表现突出的帮扶干部、技术人员优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。落实第一书记全域服务保障机制,及时帮助解决具体问题。对镇级帮扶力量责任不落实的,捆绑追究帮扶单位及负责人责任。
4、强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则,加强宣传发动,营造良好的社会扶贫氛围,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。借力“四川爱心扶贫网”平台,促成更多贫困群众与社会爱心人士结对认亲。深入实施“雨露计划”,落实建档立卡贫困家庭子女中、高等职业教育在校补助政策。积极开展“我为扶贫做贡献”“我为家乡做件事”“博爱亭子”“10.17扶贫日”等社会公益活动,加大社会扶贫资金争取募集力度。
5、切实抓好插花贫困户扶持。对非贫困村的插花贫困户,与贫困村的贫困户同等对待,积极争取各方面支持,统筹整合资金,在安全饮水、住房改善、广播电视、生活用电等方面加大投入力度,全面落实产业发展奖补资金,重视就业培训、劳务输出,改善人居环境,夯实产业基础,促进插花贫困户稳定增收。
6、加大临界困难农户扶持。根据临界困难农户的具体情况、突出问题和发展愿望,统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段,开展针对性、个性化的扶持,确保有长期稳定增收项目,及时解决他们生产生活中的具体困难和问题,消除心理落差,促进社会和谐。
六、强化教育引导,做实群众工作
1、抓好教育引导。强化培训提能,进一步发挥好村级组织教育引导群众作用。在镇、村设立脱贫攻坚政策宣传栏、项目资金公示栏等专栏展板。扎实抓好“农民夜校”建设,广泛开展政策宣传和感恩教育、自强教育、法治教育,充分激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力。总结宣传脱贫攻坚好做法、好经验,选树一批“身边好人”“好公婆”“好媳妇”“致富能手”、文明家庭等先进典型,激励比学赶超,营造良好的脱贫攻坚氛围。
2、强化主体作用。坚持项目民建,规划制定、项目安排经村民大会或代表大会通过后才能实施,广泛采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目,充分发动群众投工投劳。坚持资金民管,资金拨付、使用全程接受村务监督委员会监督,资金用途向村民代表大会公开。对贫困群众参加集中学习、公益事业、互帮互助等活动实行积分制管理,结果作为评先评优、政策扶持的重要参考,切实解决干部干、群众看的问题。
3、重视诉求解决。高度重视群众关切,讲实话、办实事、求实效,晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与、晒结果让群众信服,充分建立干群信任机制。对脱贫攻坚工作中的信访问题实行分类处理、层级管理,属地负责、快办快结。强化脱贫攻坚信访工作督查督办责任追究,对因工作不敢担当、不及时处理群众诉求,造成矛盾激化、产生不良影响的要严格问责。深入实施法治扶贫行动,加强农村治安突出问题专项整治和社会治安综合治理,推进贫困村基层民主法治建设,切实维护贫困群众切身利益。
七、强化痕迹管理,规范档案资料
1、强化痕迹管理。立足《扶贫手册》,综合国扶系统、“六有”系统,及时更新和完善相关信息,按时填写痕迹管理台账、收支明白簿、帮扶明白卡、“四书一报告”等表册,实行帮扶干部每月一对一与帮扶的贫困户当面算账,贫困户签字、按指印认可记账结果,全过程记载贫困群众识别、帮扶、增收、脱贫痕迹。
2、规范档案资料。在镇、村层面,明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等目录,按照文书类、科技类、特殊载体类等类别归档立卷。在贫困户层面,推行贫困户“一户一档”,按精准识别、精准扶持、脱贫退出等目录类别,全面归纳整理贫困户进入和退出的全过程档案,确保脱贫档案规范一致。全面完成20xx年以来脱贫户、20xx年脱贫村痕迹档案完善和归档立卷工作。
八、强化组织保障,从严考核问责
1、强化组织领导。健全完善“县级主导、行业主管、乡镇主体、群众主责、社会参与”的责任体系,全面落实脱贫攻坚责任制,层层签订责任书,细化年度重点工作责任清单,明确镇属部门、村(社区)和镇村干部责任。调整充实镇、村作战指挥中心,规范执行脱贫攻坚领导小组(指挥部)定期会议制度,建立县级联挂领导牵头的联席会议制度,构建领导有力、上下联动、左右互动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。
2、强化正向引领。推进党建扶贫,深入实施党员精准扶贫示范工程,充分发挥基层一线干部和党员带头带领作用。强化政策宣传和典型示范,设立脱贫攻坚突出贡献奖,评选表彰一批先进单位和先进个人,着力用正面典型引领脱贫攻坚。对脱贫攻坚实绩突出、成效显著的干部,优先安排外出学习培训,优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。如期完成当年脱贫攻坚任务的贫困村,村党组织优先评选先进,村组干部按本人当年2个月工资标准给予一次性补助。
3、强化考核问责。细化脱贫攻坚考核办法,提升脱贫攻坚工作在综合目标绩效考核中的分值。强化考核结果运用,当年脱贫攻坚工作考核结果排名末位的村和镇属行业扶贫责任部门、帮扶部门,取消评先资格。严格落实《超常推进脱贫攻坚三十五条措施》和《脱贫攻坚工作问责办法》,当年计划退出村未通过验收的,对村党组织书记、第一书记给予免职处理,对村主任依法罢免,对失职失责的镇属行业扶贫部门负责人和帮扶部门负责人给予免职处理或提请给予免职处理,对不认真履责、造成不良影响的镇属帮扶责任人提请调离亭子镇。凡在脱贫攻坚工作中违纪违法的,一律从严追责,绝不手下留情。
◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
3月7日上午,XXX在参加__代表团审议时,认真听取了代表李希关于__脱贫攻坚奔小康的汇报,特别提到,“脱贫攻坚一定要扎扎实实,我们的时间表就是到20__年实现全面建成小康社会,还有几年时间,不要脱离实际随意提前,这样的提前就容易掺水。”这既是对20__年脱贫攻坚工作的重要要求和指示,也在一定程度上暴露了目前脱贫攻坚工作在推进过程中某些地方存在的“早脱贫”、“数字脱贫”等问题,究其根本原因:一方面部分领导干部对脱贫攻坚的根本目的和意义认识不清,政绩观存在偏差,群众观念淡化,仅为取悦上级领导,而忽视贫苦百姓的利益;另一方面作风漂浮,形式主义作怪,忙于完成指标、完成任务,急于求成,方法不科学,随意捏造数据,造成一层骗一层,识别不精准、脱贫不精准的情况发生。
脱贫攻坚工作是一项民生工作,农民群众才是主体,忽视主体感受的“数字脱贫”、“纸上脱贫”显然已违背了广大农民群众的意愿,违背了国家政府脱贫攻坚的初衷。要在20__年实现全面建成小康社会,全面脱贫摘帽,需要我们重视问题、直面问题、整改提高,改变工作作风,强化群众意识,坚持不忘初心、继续前行。
在脱贫攻坚工作的推进过程中我们既要保持“撸起袖子加油干”的紧迫感,也要谨记“不脱离实际随意提前”的责任感,严格按照脱贫程序和规定的动作,不脱离实际蛮干、不走马观花、不空喊口号,而是要结合实际,切实抓好“精准”二字,做到“看真贫、知真贫、真扶贫、扶真贫”;认真贯彻“扎扎实实”的要求,确保在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效。
◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
今年以来,按照上级部署,xx镇党委政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦精准,着力精准,扎实推进脱贫攻坚战各项工作,特别在县委副书记、县长段贤柱同志的精心指导下,在上级业务部门的关心支持下,在全体镇村干部的共同努力下,取得了一定实效。现将主要工作总结如下:
一、基本情况
xx镇位于霍邱县西部,地处豫皖两省交界。20xx年被确定为市、县副中心城市,规划建设10平方公里新城,《20XX年六安市域城镇规模等级结构》中将马店定位为13万人口规模的产业新城。镇域面积105平方公里,辖12个行政村,耕地面积4.05万亩。现有居民1.01万户,人口4.1万人。集国保(李梦庚地主庄园)、民俗(西大山庙会)、红色(安阳山烈士陵园)、山水(安阳山森林公园、龙潭湖水库)资源于一体。由于资源分布不均,以及受生产生活、交通区位等条件影响,全镇发展还存在不平衡,20xx年有贫困户2844户6653人,20xx年有贫困户2423户5527人。开展建档立卡“回头看”以来,实现了人员识别从粗到精的转变。20xx年核实退出不符合条件农户343户、1017人;新增符合条件贫困户428户、1017人,20xx年再次核实退出不符合建档立卡条件农户222户、617人,新增符合条件贫困户305户、617人。目前,全镇符合建档立卡条件贫困户2272户、4519人,占全镇总户数、总人口数分别为22.5%、11.02%,无财供人员近亲属纳入贫困户。重点贫困村鞍东村20xx年出列、四平山村20xx年出列。实现了攻坚合力从弱到强的转变。成立了镇脱贫攻坚指挥部、村脱贫攻坚指挥所。县委副书记、县长段贤柱作为镇点长,多次深入一线亲自指导脱贫攻坚工作,联系重点贫困村鞍东村、包保贫困户2户(20xx年脱贫户)。镇党政主要领导亲自挂帅,班子成员协同作战,落实驻村点长负责制,层层传导压力。在段县长精心指导下,设计制作了“连心卡”2272份,增强了帮扶干部与贫困户双向认知。镇扶贫工作站配备了7名工作人员,配备了12名村扶贫专干。根据动态调整后的贫困户名单,重新制作了镇村两级作战图、四项清单,整合了贫困村政策制度牌,制作了镇村软件资料封面、目录和标签;指导规范了扶贫手册与脱贫台账填写,帮扶措施平均10条、帮扶成效合理规范、家庭收支情况全面详细;在105国道等交通主干道制作了3块精准扶贫高架宣传牌。实现了软件资料从有到优的转变。在贯彻上级业务管理规范文件精神的基础上,结合镇情实际,制定了镇脱贫攻坚实施方案,每月召开两次点长、村“两委”主要负责人、扶贫专干业务培训会,开展镇级全方位督查活动6次,通过持续不断的整改,脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。
二、脱贫攻坚主要做法
一是在细化精准识别上下功夫。按照《霍邱县扶贫开发建档立卡“回头看”工作实施方案》要求,对20xx年以来建档立卡贫困户进行“两审核、一评议、两公示、一公告、一确认”。村级干部入户调查。设计了精准扶贫入户调查表,用6天时间对在册贫困户进行了全面入户调查,核对户口信息、核算家庭收入、综合评估家庭情况。村民代表民主评议。结合入户调查,各村重新召开了民主评议会,通过贫困户自述、村民代表投票方式,对贫困户进行了再一次民主评议,并形成了评议记录。驻村点长入户再核实。根据民主评议后形成的贫困户名单,设计了精准扶贫入户核实表,驻村点长到村逐户进行家庭情况再核实,确定了公示名单。贫困户“两公示一公告”。各村对最终确定的贫困户名单进行了村级第一次公示,公示期满后,向镇政府报送了审核贫困户报告。镇政府审核后,下发了审核确认贫困户批复,并进行了镇村两级第二次公示,公示期满后,向县扶贫办报送了关于审核贫困户的报告,并将县扶贫办下发的贫困户公告在镇村两级进行了公告。下发贫困户确认书。对公告期满的贫困对象,分村逐户下发了贫困户确认书,对贫困户身份进行了确认告知。印发明白纸3000份,将产业开发项目补贴标准印在确认书背面,进行产业开发政策宣传。分村填写了精准扶贫核查月动态调整表,并进行了数据更新录入。
二是在靶向精准脱贫上下功夫。为确保扶贫对象户信息数据精准,在致贫原因梳理方面,先后多次组织镇村干部走村入户调查了解,经核实:因病致贫1474户、2566人,分别占比64.9%、56.8%;因残致贫255户、439人,分别占比11.3%、9.7%;因学致贫241户、872人,分别占比10.7%、19.3%;因缺劳动力致贫146户、239人,分别占比6.4%、5.3%;其他原因致贫156户、403人,分别占比,6.7%、8.9%。在贫困户家庭人口信息方面,镇党委政府要求公安、计生部门提供对应的准确信息,逐户逐人比对。在家庭收入方面,安排了镇农经、财政、民政、人社、卫生等部门提供对应的准确信息,逐户核实,从而确保到户基础信息精准。在落实精准脱贫措施上,坚持“一户一策”,
分村逐户制定详细具体脱贫措施,同时利用农村危房改造、光伏扶贫、医疗救助、社会救助、教育资助、就业帮扶等,确定了产业就业扶贫644户、受益1388人,教育医疗扶贫477户、受益1241人,政策兜底850户、受益1152人,光伏扶贫301户、受益754人。如:鞍东村在发展村集体经济同时,流转贫困户土地发展葡萄种植,为贫困户增加并科学测算贫困家庭年人均纯收入。提前着手为后几年度预脱贫户制定脱贫措施,入户征求意见,脱贫措施精准靶向,确保预脱贫户能够顺利脱贫。
三是在强化责任落实上下功夫。切实压实工作职责。镇党委政府与各村签订了脱贫攻坚责任书,制定了《马店镇20xx年脱贫攻坚工作问责办法》,将扶贫开发工作纳入目标管理责任考核,对未能完成年度脱贫任务的村实施“一票否决”。根据全镇贫困对象“两公示一公告”结果,落实319名镇村干部、站所公职人员和驻村工作队成员,帮扶全镇1427户一般贫困户,实现了干部责任全覆盖,贫困户帮扶全覆盖。力推抓党建促脱贫。出台支持发展壮大村级集体经济等系列文件,推动党建与脱贫攻坚的深度融合,推行“党建+”模式,做实“党建+产业发展”,培育农民专业合社党组织2个;抓实“党建+项目建设”,组建临时党支部,推行项目支部法。选配2名第一书记、1名选调生到贫困村任职;创新村后备干部培养计划,新发展党员16名、培养后备干部14名。在鞍东村培育精准扶贫示范工程1个,带动46户贫困户脱贫致富。狠抓质量提升工作。集中组织6次入户走访,对贫困户建档条件是否准确、贫困户信息是否准确、致贫原因是否准确进行核对,在逐户分析致贫原因的基础上,找准制约发展的瓶颈问题,精准制定帮扶措施和脱贫计划。对督查过程中发现的问题进行通报,并形成问题清单发放给驻村点长,督促整改落实。
四是在落实扶贫联动机制上下功夫。以切实有效的扶贫工程为突破口,精准发力推动脱贫攻坚。在产业扶贫工程方面,已完成12个村536户贫困户产业扶贫项目验收,发放补助资金126.365万元,其中:畜牧400户、资金93.935万元,林业41户、资金3.21万元,特色农业11户、2.44万元,水产养殖82户、26.6万元,手工加工业2户、资金0.18万元。如,在“百企帮百村”行动中,安徽赛为集团7月8日组织安农大江正君教授一行专程到鞍东村进行产业扶贫指导,帮助制定了产业发展规划,明确了养殖(猪、土鸡、鱼、稻田养龙虾)、种植(优质稻、蔬菜、中药材)、农产品深加工延长产业链三项重点。在就业扶贫工程方面,明确了以“四小招商”(小种养、小加工、小庄园、小服务)推动精准扶贫思路,推动蔬菜大棚、经济林果、生猪、皖西白鹅等特色种植养殖,以李氏地主庄园、三霄文化园为纽带发展乡村旅游业,以外出务工和本镇工业企业、运输业就业发展劳务经济,以农村“淘宝”为基础大力发展农村电子商务,优先支持贫困户就业创业。如,五岗村扶贫专干依托自身产业优势,不仅为本村贫困户提供打零工岗位,还为帮扶的贫困户提供鹅苗,待白鹅出栏后,再高价回购,扶持贫困户尽快脱贫。在基础设施建设扶贫工程方面,随着S343霍陈路建成通车、S343镇区段市政工程建设,以及投资368万元的S343辅道建设,群众出行条件、生活环境极大改善;投入资金500.682万元实施了10条、11.3公里长的农村道路畅通工程,惠及5个村近1.8万名群众;投入资金161.09万元实施了7个“一事一议”财政奖补项目,修建连组道路3300米、提水站2座,保障了农业生产。在金融扶贫工程方面,为全镇12个村154户贫困户发放小额扶贫贷款用于产业扶贫资金770万元。在生态保护扶贫工程方面,持续巩固采石场关闭成果,实施荒山还绿、废弃矿山修复还绿工程,推动四平山污染治理、谢店山复垦复绿,实施新105国道、105国道街道南段、高速公路出口提升工程,改造石马干渠、沣西干渠、吴马支渠等两岸环境。
五是在推进20xx年脱贫上下功夫。11月10日前完成了清洗疑点数据1184条;县科协、城管执法局、农机局及本镇35名科级干部集中开展了5轮20xx年脱贫户包保入户核查工作,对346户1029人脱贫户信息进行了核对,同时组织全体帮扶干部进村入户,对已托贫户、未脱贫户进行信息对照核查,并于11月30日前完成了动态调整。12月22日——12月25日,在上级统一部署下,省20xx年脱贫攻坚第三方评估调查组对全镇12个村346户脱贫户进行了核查。
三、存在的不足
脱贫攻坚工作开展以来,由于主客观因素制约,还存在一些不足:
一是软件资料质量提升有待强化,扶贫台账的建立还不够完善,数据的录入还不够准确等。二是一些无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户,既不能定为低保、五保,又享受不到光伏扶贫政策,脱贫难度大。三是已脱贫户抵御返贫风险的能力不强,随着贫困人口年龄的增长,扶持难度越来越大,有存在返贫可能性。四是从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。五是扶贫资金投入不足。受经济下行压力影响,土地难以出让,镇财政收入骤降,由于贫困人口基数大、需求多,资金投入仍显力不从心。
四、下一步工作打算
1.加强宣传,思想认识再提高。继续深入学习贯彻落实XXX视察安徽关于脱贫攻坚工作的重要指示精神,进一步统一思想,提高认识,把脱贫攻坚推进工作摆在重中之重,确保思想认识到位、精力投入到位、人员保障到位、措施落实到位,结合实际制定相关落实措施。
2.明确目标,精准施策再强化。坚持以致贫原因为依据,以脱贫成效为标准,以稳定脱贫为目标,建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。按照致贫原因进行分类,制定有针对性脱贫帮扶计划。以“四小”招商为抓手,发展壮大村级集体经济,带动群众致富。积极筹措资金,设立镇级扶贫基金,为贫困户脱贫提供力所能及的资金扶持。
3.高位推动,包保责任再落实。进一步严明纪律,完善扶贫攻坚考核机制,规范管理,为贫困户量体裁衣、因户施策,带动贫困户顺利脱贫,进一步提高精准扶贫工作群众满意度。继续推动实施“五个一批工程”、“五大工程”项目等,通过开发扶持、助学扶智、低保兜底、医疗救助、项目扶持,深入落实产业扶贫、基础设施建设扶贫、实施美丽乡村项目、社会保障工程项目、金融扶贫工程,为如期实现人脱贫、村出列目标打下坚实基础,坚决打好脱贫攻坚硬仗。
◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
一、基本情况
xx乡幅员250平方公里,全乡辖贡考、夺呷、翁穷、虾雄、火然、果然6个行政村,人口914户3993人。草场面积215万亩,其中可利用草场面积203万亩。20xx年,xx乡农村经济总收入19086540元,人均纯收入4780元。截止目前,现有建档立卡贫困户286户1207人(贡考村235人,夺呷村177人,翁穷村180人,虾雄村225人,火然村184人,果然村206人),其中纳入医疗救助1127人,其余80人未上户;易地搬迁636人;低保兜底503人;产业扶持540人。其中20xx年脱贫324人,20xx年脱贫172人,20xx年脱贫100人,20xx年脱贫231人(翁穷村33户104人、果然村25户93人、夺呷村5户34人),20xx年预计脱贫271人。贫困村3个,20xx年果然村摘帽、20xx年贡考村摘帽、20xx年虾雄村摘帽。
二、扶贫工作开展情况
(一)农村危房改造工作
为了让贫困群众住上好房子。我乡召开了全乡农村危房改造动员会,对轻钢结构房屋进行推广宣传,截止目前,我乡286户贫困户中,93户纳入易地搬迁(虾雄村37户,火然村28户,果然村33户),根据施工方进度报表,今年底全部能够改造完毕。非建档立卡贫困户加固提升改造25户,已于7月30日前改造完毕,全部验收合格。
(二)产业扶贫工作
为了让贫困群众过上好日子。我乡因地制宜,大力抓好产业扶贫工作。
1. 果然村(20xx年摘帽村)产业经济发展情况
(1)太阳湖便民超市
面积52平方米,共计投入23万元,截至11月初,经核算,超市三季度销售额达3.5万元,季度利润9000元,力争年利润达到3万元以上。10月底,果然村集体经济收入分红2600元。将利润部分按平均分红到25家贫困户93人,促进贫困户增收。
(2)果然村科学化畜牧养殖基地
首先新建牦牛暖棚1270平方米;围栏疫苗注射区400平方米;杂物房50平方米,牧场管理人员生活用房70多平方米的养殖场所。再次投资产业扶持周转金20万元,购买50头待孕母畜(牦牛),促进母畜繁育滚动,增加牦牛出栏率,逐步转向小牧场牦牛商品化发展,实现“养—销—养”盈利模式。按持股方式聘请村里牦牛养殖能人负责牦牛存栏、出栏、酥油、鲜奶、疾病防治、拓展市场销路等经营管理。截至10月底,牦牛科学化养殖牧场零售牛奶达1.56万元。然后人工种草1000多亩,主要种植燕麦和披肩草,将该草料专门用于蒙沙三村牦牛标准化养殖牧场牦牛饲料,作为牧场的饲草种植草场。
(3)蔬菜大棚
一是敢于创新,投入2.122万元,引进种植3000只平菇菌棒种植于多鹏大棚点,15天生长周期内长出平菇,第一生长周期全部菌棒产量1200多斤,价值约8000余元。采摘完成后继续生长,进入第二生长周期,销售2000多元。但因为石渠县城市场规模小,有效需求不足,牧民传统思想根深蒂固,文化知识浅,造成平菇收益未达到预期估算价值。二是牧户投工投劳与农办扶持资金12万元新建翁穷沟蔬菜大棚,种植白菜、萝卜、土豆和香菜,蔬菜长势较好,成熟的蔬菜,前后采摘几次,估算价值预计25000元左右,全部分给47户贫困户自食。
2. 虾雄村(20xx年摘帽村)产业经济发展情况
投资31.6万,新建蔬菜大棚220平方米,种植蔬菜估算收益1200元左右;投资100万,新建太阳湖旅游接待点,构建买传统手工艺术帐篷7个,黑牦牛绒编制25组帐篷1个,游牧生活工艺品,提供本地牧民游牧生活体验。覆盖全村村53户贫困户,现已全面完工,已经试营业。营业收入已达8000元左右。
3. 贡考村(20xx年示范村、20xx年摘帽村)产业经济发展情况
充分利用农办帮扶1万元村集体经济扶持金、组织部帮扶2万党员精准扶贫扶贫示范金、产业周转7万元,共计10万元在乡附近建设粮油销售店,粮油店预计11月中旬开业,保障村集体收入,保障贫困党员分红,解决牧民群众购物困难问题;二是用周转金5万元与牧民群众自筹资金2350元,投资入股xx乡太阳湖接待点,充分发挥地方旅游特设,帮助牧民群众增收;三是,通过与果然村的交流学习,通过本村村“两委”商议决定,拟定投资30万元左右,购买代孕母畜,组建贡考村科学畜牧养殖基地,从事农副产品加工,增加牦牛出栏率,提高农牧民收入。
(三)教育扶贫工作
解决好子女上学问题,确保本乡贫困户子女无辍学情况,目前我乡贫困户子女233人,其中大专一年级1人,中专高中7人。一是通过县文教局申请教育扶贫基金,预计申请金额23.5万元。二是帮助在读大中专生在线申请,现全部在审核当中。
(四)医疗卫生扶贫工作
为完善对贫困群众医疗保障服务,乡政府安排卫生院医生进村入户做好贫困户的免费健康体检和建立贫困户健康档案,从4月开始,乡卫生院3名医务人员分别对3个贫困村的贫困户进行免费健康检查,特别是包虫病防治方面,乡卫生院医务人员,陪同乡包虫病专干及6个行政村月月开展驱虫工作,截止目前已经走访
人次。所有建档立卡人员实现医疗保险全覆盖。完成果然村村级卫生室建设工作。
(五)文体惠民扶贫工作
实施了“广播村村响”。目前,我乡的3个贫困村实现广播全覆盖,远程教育设备全覆盖。
(六)基础设施扶贫工作
完成贡考村通村硬化路18.2公里修建,完成果然村通村公路3条,其中支路三 公里,支路四 公里,支路五
公里,新建柳根沟通村公路
公里。使用村维修运行费15万元,改造翁穷沟河道,改造时间长达1个多月,改造长度3公里左右,减轻下游牧民因水灾致贫。修建6月洪水冲毁便道500米,解决牧民群众出行难问题。
(七)精准保障复核工作
通过六月份精准识别回头帮、回头看工作,乡党委政府高度重视,确保扶持对象精准,通过此次工作,全乡清退不符合条件贫困户2人,整户新增1户8人。非整户识别300人,其中新生儿80人。完成死亡与户口迁移动态管理减少32人。
三、存在的问题
一是由于牧民群众等、靠、要思想比较严重,已经根深蒂固,积极性不高,乡党委已经通过思想宣传多次,正在逐一改变。二是由于以上产业成立时间较短,在管理和运营方面还存在较多的短板,造成产品在上市或销售方面较为缓慢。
四、下一步工作打算
一是强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置,做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,超前谋划,为我乡贫困村摘帽工作做准备;二是要求每名包村领导、干部深入贫困户家中了解贫困户生产生活情况及家庭收支状况,让贫困户能够说清楚、算清楚;三是严格按照甘孜州脱贫攻坚业务基础知识明白册善内业资料。四是加大合作社管理和运营方面的培训,扩大畜产品销售渠道,力争20xx年度贫困户分红翻一番。五是加大抓党建促进脱贫工作。
◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,结合我县残疾人扶贫工作的实际情况,我们抓住重点,突出亮点,开拓创新,锐意进取,多角度、多举措帮扶残疾人。具体如下:
一、助残康复工程
1、辅助器具配发
配发辅助器具是最简单最直接帮扶残疾人康复,提高其生活自理能力的有效举措。今年以来为620名残疾人免费发放轮椅、助听器、坐便椅等辅助器具,方便了残疾人的生活;为106名听力残疾人人免费配发了数字助听器,提高了他们的生活自理能力;免费为21名下肢截肢残疾人安装假肢,使他们重新站了起来。
2、 开展家庭医生签约服务
为更好地为残疾人开展精准康复工作,对1430名建档立卡残疾人实施家庭医生签约服务。
3、 开展康复训练
为县医院、中医院2个市级脑瘫患儿康复治疗定点医院争取项目资金50万元,免费为60名脑瘫患儿进行康复训练;在复康医院、惠民医院为400名贫困残疾人开展康复训练、治疗等项服务。
4、实施家庭无障碍改造
为方便重度残疾人生活和出行,为28户贫困残疾人家庭,因户而异制定改造方案,主要改造坡道、厕所、浴室、厨房,安装不锈钢护栏、扶手、低位灶台等,目前工程已全部完工。
二、培训就业工作
1、 开展技能培训
开展毛绒玩具加工、特色面点、绢花制作4期残疾人技能培训班,培训残疾人206人,为残疾人就业奠定了基础。
2、扶持创业典型、推动残疾人就业
为35名自主创业的残疾人创业典型,给予创业扶持资金6万元,增强他们的造血功能;5月份,我们先后3次到天津、廊坊等地考察适合残疾人操作的绢花项目,并和廊坊万森绢花有限公司签订了长期合作协议。绢花制作项目简单易学,通过培训、熟练掌握技术后,可在家加工。
今年以来,通过创业扶持、培训、向外输送等方式推动近百名残疾人实现就业。
三、扶持救助工作
1、发放机动三轮车燃油补贴
为216名肢体残疾人每人发放260元的机动三轮车燃油补助,减轻了他们的家庭负担。
2、实施居家托养服务
对居家养老服务中心工作人员开展专业培训,提出服务要求,定期上门为58名建档立卡贫困残疾人实施居家托养服务,减轻了他们的家庭负担。
3、开展临时救助
今年以来,筹集资金7万元对200名大病和生活困难残疾人给予医疗救助及生活救助,帮助他们渡过难关;助残日期间,开展入户走访慰问,为15名残疾人送去现金、米、面等,到特教学校为64名残疾学生配发校服;为18名今年考取大学的贫困残疾人家庭大学生,发放助学金5、2万元。
四、兜底保障工作
1、办理残疾人证
4月份到5月份,利用2个月的时间,县残联全体人员加班加点,没有休过一个周六日,在县医院为到期的2200名残疾人进行鉴定,为他们免费换领残疾人证,确保惠及残疾人各项政策的落实;认真完成脱贫攻坚点对点整改工作,对全县疑似残疾人全部开展摸排,一是组织县医院办证医生入户为行动不便残疾人办理残疾人证,二是组织市妇幼保健院及桥东区精神病院医生2次来我县,就近为精神、智力残疾人办理残疾人证,三是集中组织精神、智力残疾人到市妇幼保健院及桥东区精神病院做残疾鉴定,做到了应办尽办。
2、加大宣传,落实残疾人政策
为加大残疾人政策宣传力度,印发《县残疾人联合会便民服务指南》挂图9500份,内容涵盖办理残疾人证流程、残疾人 两项补贴 申请、贫困残疾学生和残疾人子女大学生救助、残疾人技能培训及就业申请、残疾人辅具申请、康复救助项目申报6项内容,发放到我县220个村及所有持证残疾人手中,张贴在各村村委会宣传栏及每个残疾人家中,提高了广大残疾人政策知晓率;为新申请办证及级别变更的残疾人及时发放残疾人证,并协调乡镇残联为符合 两项补贴 条件的残疾人,及时申报残疾人两项补贴,做到一个都能少。
3、开展残疾人动态更新普查
9月份开展了残疾人基本信息和需求情况动态更新普查,本次采集数据内容包含残疾人经济与住房、教育、培训就业、社会保障、医疗康复、无障碍以及文化体育等,掌握了第一手数据,为更好的为残疾人开展服务奠定了基础。
五、存在的问题及措施
虽然我们在残疾人康复、就业、救助等方面做了大量的工作,但是距残疾人需求还有差距。
下一步,我们要加大对困难残疾人的精准扶贫力度,积极争取项目资金,加大对因病、因灾或生活困难残疾人的救助扶持。
◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
脱贫攻坚工作总结范文【三篇】
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脱贫攻坚工作总结
2019年开年以来,我乡严格按照脱贫攻坚“四个切实”的要求,把握时间节点,走实规定步骤,创新工作方法,扎实推进精准扶贫工作。现就我乡2019年上半年脱贫攻坚工作开展情况报告如下:
一、西河口乡基本情况
西河口乡位于裕安区西南部,东望淠河,南于霍山县接壤,西于金寨县相连,北靠独山镇。全乡总面积141平方公里,总人口3.45万人,下辖12个行政村和1个街道居委会。现有落地岗、红石岩、锅棚店、潘岔、石湖五个贫困村,全乡建档立卡贫困户1860户5266人,其中五保户367户406人,低保户164户346人,低保贫困户446户1534人,一般贫困户883户2980人。截止2019年底,共脱贫341户1093人,贫困发生率为12.1%。2019年预脱贫401户1376人,2019年预脱贫356户1234人,2019年预脱贫274户911人,社会兜底488户652人,贫困发生率控制在2%以下。
二、2019年上半年脱贫攻坚工作总结
(1)、加强组织领导,广泛宣传动员
乡党委政府高度重视脱贫攻坚工作,认真贯彻落实省市区关于精准扶贫、精准脱贫的重要会议精神,主要领导亲自调查研究,亲自动员部署,亲自督查推动,确保了全乡精准扶贫工作顺利推进。一是成立以书记、乡长为组长,分管副乡长为副组长,其它党委班子成员和各办、站、所负责人为成员的乡扶贫开发工作领导组,同时设置乡扶贫工作站,由分管副乡长任站长,乡党委委员任副站长,配备两名专职扶贫专干,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各办、站、所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实了专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。二是利用各种会议、培训、LED显示屏、公开栏、宣传标语、墙体广告等形式积极开展扶贫政策宣传,营造全社会参与扶贫、关注扶贫、支持扶贫的良好氛围,并通过驻村干部走村串户,发放致全乡贫困户朋友的一封信、到户项目明白纸,与广大贫困群众进行面对面的政策讲解,极大调动了广大干部工作积极性和主动性,激发了贫困群众脱贫致富的热情和愿望。
(2)、明确工作职责,组织驻村帮扶
按照“双联”和干部驻村帮扶工作要求,全乡5个建档立卡贫困村,市委老干部局、国家统计局六安调查队、农行六安分行联系西河口乡落地岗村,区人武部、区风景区管委会联系西河口乡红石岩村,区供销社联系西河口乡锅棚店村,区交通局联系西河口乡石湖村,区市场监督管理局联系西河口乡潘岔村。乡印发了《关于西河口乡行政村、贫困户包保责任分工的通知》(西政〔2019〕18号)文件,在市、区相关单位帮扶我乡的基础上,结合全乡及各村具体情况,从乡直各单位、各村选派乡干部、村组干部、党员、致富带头人等一批帮扶人员,分村建立了由驻村工作队长为组长,村书记为副组长,驻村干部、村“两委”、村里党员、致富能人为成员的驻村帮扶工作组,明确驻村工作组组长,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。
按照“户不脱贫,人不离岗”的工作要求进行帮扶,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划。驻村工作组在乡党委的统一安排下结对帮扶贫困户,充分尊重贫困户产业发展意愿并结合贫困户客观实际选准产业发展项目,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,开展精准扶贫工作。同时实施对帮扶人员工作考核办法,严格按照因村定人、进退有条件,督查计分、按分奖惩的原则,严格考核、明确奖惩,确保责任到人、帮扶到户。
(3)、加强项目管理,开展精准扶贫
结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时,深入分析贫困户的致贫原因,结合扶贫户实施找准帮扶突破口,提出有针对性、切实可行的致富措施。同时督促村“两委”落实好各项惠民惠农政策,主动协调帮助贫困村、贫困户争取项目资金,严格按要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作。2019年建成落地岗村1座村集体电站和30户户用电站,2019年筹建两个贫困村石湖村、潘岔村各建设一座30户90KW(每户3KW)的集中式光伏电站、60KW的集中式光伏电站。2019年,通过实施“五个一批”精准扶贫工作,全乡共脱贫341户,1093人。2019年重点实施产业扶贫、危房改造工作,以市场为导向,打造“一村一品、一户一策”的农村特色产业,预计能实现401户1376人脱贫致富,能够全面完成年度贫困户和贫困人口脱贫任务。
(4)、查找存在问题、明确工作难点
一是基本公共工程相对薄弱。我乡地处偏僻山区,贫困人群的生产生活水平相对较差,如交通不便、水利设施老化失修,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基本公共工程有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。
二是贫困对象缺乏自我发展后劲。目前,对贫困人口的帮扶措施仍以资金投入、物品赠予为主,输血的多、造血的少,对扶贫对象的素质、能力培养不足,缺乏良性互动,对贫困村落实的项目较少,村级议事、决策、干事的长效机制亟待健全完善。
三是扶贫经费不足,推动工作较难。精准扶贫工作程序多、资料多、工作量大、时间较长,虽已安排部分经费,但仍不能完全保证工作需要;对建档立卡贫困户工作实行动态管理,在基层操作非常困难,扶贫干部几乎都是兼职,工作量大,精力上顾不过来,推动工作较难。
三、2019年下半年脱贫攻坚工作计划
(1)、稳定实现贫困户“两不愁、三保障”。全面摸底全乡危房户,乡预备整合部分资金结合危房改造项目进行分类指导,集中实施,稳定实现全乡人民不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
(2)、全面实施贫困户产业发展项目。在充分调查核实的基础上,集合贫困户家庭实际,确定产业发展项目,确保全乡2019年401户预脱贫贫困户户户有项目,做好贫困户产业发展技术培训工作,做好跟踪服务,确保一户不落。按照《裕安区专项扶贫资金到户项目补贴管理办法》文件要求,做好贫困户产业发展的资金补贴工作。
(3)、做好就业帮扶培训工作。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训,提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,帮助贫困户转移就业,介绍就业岗位,拓宽就业渠道,实现贫困户稳定增收,稳定脱贫。
(4)、开展“一户一档、一户一包”资料整合工作。学习兄弟乡镇创新的扶贫工作方式方法,进一步完善脱贫攻坚档案资料,注意收集建档立卡贫困的扶贫资料,一户一档、一户一包,规范整理,规范存放。
(5)、继续实施“雨露计划”、光伏发电等常规扶贫工作。“雨露计划”、光伏发电等项目的脱贫成效已经过实践的检验,效果明显,下一步,我乡将加大摸底和申报力度,让扶贫政策惠及更多的贫困群众。
(6)、继续推进基础设施建设扶贫。2019年,随着基础设施建设工作的深入推进,全乡基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。目前,农村道路畅通工程正在如火如荼开展。下一步,我乡将继续加大贫困村基础设施建设投入力度,让贫困群众切实体会到发展带来的变化。
(7)、整合社会扶贫资源,实施社会扶贫工程。树立“大扶贫”观念,多方动员争取,畅通互帮互助渠道,形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
脱贫攻坚工作总结
今年以来,我局按照《*市区委办公室市区人民政府办公室关于推进机关干部精准扶贫帮扶工作的实施意见》要求,结合水务部门职能,全力配合,全员参与,大力开展扶贫攻坚工作,取得了一定成效。现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、联系贫困户基本情况
按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署,我局共联系了4个乡镇6个村131户贫困户共计446人,其中乡村11户,乡村13户、镇水库村4户、镇村34户、镇村33户,镇村36户,水务系统121名干部职工全部参与联系,下派乡镇任第一书记1人(镇村)。我局先后多次组织了干部职工进行集中的入户走访调查,经过调查摸底,几乎全部贫困户都是因病、因残致贫(绝大部分现在任然需要药物治疗,部分已经治愈,但欠账较多);约38%的贫困户住房属于危房,需要改造,且这部分人几乎都没有参加增减挂钩项目;约15%的贫困户或因年龄较大、生病等原因基本丧失劳动力,帮助发展产业的脱贫难度较大。
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二、工作开展情况
(一)加强领导,落实责任。我局先后制定了《关于成立定点联系帮扶贫困村工作领导小组的通知》,《关于成立扶贫攻坚工作领导组的通知》(宜翠水〔2019〕159号)等文件,每个村明确了2名联系局领导,2名联络人员,将精准扶贫帮扶任务分解到人头,切实明确任务,强化职责。同时,我局积极支持下派第一书记工作,为其减轻工作任务,保证第一书记有2/3的工作时间开展扶贫攻坚工作;为其解决生活和工作中的困难,保证必备的交通和生活条件,保证第一书记能够沉下去、切实扎根基层。
(二)明确思路,制定规划。我局针对贫困地区面临的主要问题和新阶段扶贫攻坚的要求,确定了“发挥行业优势,以‘五水加科教’为主要内容,以项目扶持、对口帮扶为主要渠道”的水利扶贫攻坚工作思路。在明确了工作思路后,我局主要领导、班子成员亲自带队深入五个省定贫困村和镇三个联系村开展调查研究,结合水利实际,通过项目支持帮助贫困村提升水利发展能力,通过对口帮扶发挥机关和企事业单位的整体力量,主要是通过各具特色的技术支援、资金(物资)支持和业务指导,积极支持定点扶贫。
我们结合水利实际,通过实地调查研究,按照扶贫开发工作要求,把民生水利放在了更加突出的位置。认真组织编制了5个省定贫困村的《水利扶贫规划》、《市区饮水安全扶贫专项方案》、《建卡贫困户帮扶台账》,明确了水利定点扶贫工作的指导思想、目标任务和主要措施,规划了2019-2019年对各村开展定点扶贫争取建设的重点项目,预计总投资1500万元。一是把解决农村饮水困难调整为解决饮水安全,用更高标准帮助扶贫村人民群众提供饮水保障。二是加强了对水利灌溉和节水改造以及小型农田水利建设等农田水利基本建设项目的安排,努力争取为贫困村提供坚实的水利保障和安全。三是加强了对病险水库除险加固和重点水源工程建设项目的安排,以拉动地方经济,保障防洪安全和供水安全。四是继续加强对水土保持项目的安排,帮助扶贫村在改善生态环境的同时,变资源优势为经济优势,发展特色经济。
(三)确定项目,争取资金。在确定项目规划的同时,我们加大了项目资金争取的力度。目前我局定点扶贫项目正在实施的有两项:一是已通过实施2019年中央预算内农村饮水安全工程在村完成投资约15万元,以小集中供水形式,新建了机井、水处理室、蓄水池等工程,解决了该村329人的饮水问题。二是制定了《村水产规划》,投入资金30万元,建设囤水田30亩发展稻田养鱼,目前项目正在实施,预计年底完工。三是组织扶贫捐款4、92万元,捐款全部纳入扶贫专项账户,用于精准扶贫工作。四是加快推进项目,我局已在镇落实项目4个,计划投资655、33万元,目前已完成项目1个,正在实施或即将开工项目3个,已完成投资约280万元;在乡已完成投资551万元,正在实施或即将实施的项目资金689、51万元。五是落实资金90万元,整治村5口山坪塘,白塔村7口山坪塘,村3口山坪塘,村3口山坪塘,项目预计年底完工。六是计划投资205、51万元,整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘,预计2019年底竣工。七是计划投资70万元,建设村和白塔村高效节水灌溉面积400亩,项目预计2019年底竣工。八是投入资金1、5万元,解决了李强区长联系户张家兴的打机井和建蓄水池问题。
(四)摸清底数,对口帮扶。针对每个贫困村实际,我局建立了由各分管领导负责,股室参加的对口联系制度,充分发挥有的股室具有的经济优势,有的股室具有的技术优势,各小组形成综合优势,开展集体帮扶。各小组一是及时了解帮扶重点,经过深入实地考察调研,详细了解了各村的村情、水情,结合全区扶贫开发整村推进的工作部署,初步摸清了各村对水利帮扶的需求。二是及时编制实施方案。目前,已确定5个省定贫困村水利帮扶项目实施方案,待资金落实后立即实施。三是把帮助贫困村解决群众最关心、最直接、最现实的安全饮水问题当作“三严三实”活动的现实载体,从节省出来的安全饮水项目经费中安排安全饮水项目。
三、存在问题及建议
(一)危房改造方面。在联系的贫困户当中,有40多户都是不同程度的危房,而农村危房改造项目名额少,且资金有限,建议住建部门针对建卡贫困户尽快拿出危房改造方面的补助意见。
(二)医疗救助方面。此次联系的贫困户中,绝大多数都是因病、因残致贫,要让他们真正脱贫,就必须首先解决病和残的问题。建议相关部门细化医疗救助实施意见,或者制定和发放医疗救助工作手册,进一步明确这方面的政策和具体的做法,便于下一步工作开展。
(三)在产业扶贫启动资金方面。虽然目前已经制定贫困户帮扶措施,也细化了投入的资金和项目,但启动资金何时安排和发放尚未明确,建议区政府尽快出台实施意见。四、下一步工作打算
(一)加快水利扶贫项目实施。根据贫困村水利规划确定的项目,一是加快正在实施项目的进度,争取早日让贫困户受益;二是对资金尚未落实的水利项目,加大资金争取力度,争取尽快实施;三是加强项目的监督检查,确保工程、干部、资金安全。
(二)加快脱贫帮扶措施落实。根据建立的建卡贫困户帮扶台账,积极落实脱贫帮扶措施,一是针对危房户、无房户,积极改善他们的居住环境;二是针对大病户、重病户、残疾户,积极落实区上出台的医疗补助和生活救助政策,改善他们的身体状况;三是积极落实产业脱贫措施,通过养殖鸡、鸭、鱼、牛养殖和种植果树、花卉苗木等举措,真正提升贫困户造血功能,改善经济条件和生活条件。
(三)加强发展理念宣传。贫困户之所以贫穷,最主要的原因是思想观念落后,政策了解不多,信息来源狭窄。要真正让他们脱贫不返贫,就必须坚持扶智,灌输知识改变命运的理念,鼓励贫困户子女加强学习,用科技创造财富。
脱贫攻坚工作总结
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自20xx年包联黄金村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社会主义新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20xx年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差,发展的`都是传统农业,无特色农业产业。为此结合黄金村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
村级2019年脱贫攻坚工作总结
在镇党委政府的统一部署和正确指导下,双堡村认真贯彻落实中央、市、区委有关脱贫攻坚工作部署,狠抓脱贫攻坚工作,开展党建助力脱贫攻坚活动,注重发展产业,深入开展结对帮扶活动,低保兜底保障贫困人群,扶贫工作有序推进,现将半年工作情况汇报如下:
一、基本情况
双堡村位于合川区沙鱼镇西北角,东临本镇燕子村,南接本镇开元村,西北与四川省武胜县街子镇接壤,村域面积3.27平方公里,其中耕地面积2313亩,有村民小组16个,户籍人口854户2512人,现有村干部4人,村民小组长16人,共划分为七个网格,村民以种植水稻、玉米、油菜、养殖猪、鸡鸭鹅和塘鱼为主。
二、建档立卡户情况
我村现目前建档立卡户共18户55人,2014年建档立卡13户41人,已于2015年全部脱贫,2015建档立卡4户9人,已于2017年全部脱贫,2016年建档立卡1户5人,已于2018年实现脱贫,现18户55人已全部实现脱贫但任享受扶贫政策。其中10户28人实行低保兜底脱贫,1户1人实行五保保障脱贫,7户26人自主脱贫。
三、扶贫工作开展情况
1、做好脱贫攻坚政策宣传,提高帮扶干部及贫困户政策知晓率。一是每月召开专项扶贫工作会议,研究部署脱贫攻坚工作,学习《XXX扶贫论述摘编》以及相关扶贫政策和文件。二是开展扶贫院坝宣讲活动和贫困户精气神培训等活动,提高帮扶干部和贫困户对政策的知晓率。
2、做好产业扶贫工作。认真制定了产业扶贫实施方案,认真实施好春季产业扶贫工作,做好贫困户产业发展情况的调查统计,确保贫困户有1-2项长效产业。
3、做好就业扶贫工作。整合资源,积极为有劳动力的贫困户提供就业信息、小额信贷资金支持等,支持鼓励贫困劳动力外出务工、自主创业。
4、做好贫困户安全住房工作。今年对全村18户建档立卡贫困户的住房进行了重新摸底排查,对有安全隐患的要进行改造整修。
5、做好健康扶贫工作。全村贫困户18户55人全部参合、帮扶干部、签约医生开展了健康扶贫政策宣传。
6、协助教育部门对2014年后已脱贫的学前、义务寄宿生、高中、中职阶段建档立卡贫困户学生落实教育扶贫政策,帮扶干部宣传了已享受的教育扶贫政策。
7、充分发挥扶贫互助合作社的作用,推动贫困户产业发展利益联结机制,动员贫困户积极加入合作社,同时,摸清贫困户贷款需求,动员贫困户积极到银行贷款,确保贫困户发展产业的资金需求,目前贫困户加入合作社的会员有9户。
8、对照要求,认真进行整改工作。按照中央第四巡视组脱贫攻坚专题巡视的反馈意见,制定了本村整改台账和整改措施,建立了责任清单,对照问题进行一一销号整改。
四、工作中存在的问题及困难
1、扶贫政策知晓率难于提高。由于村内青壮年及有能力的人均外出务工,家中多是留守老人和儿童,普遍文化程度偏低、年老多病,记忆力、理解能力差,导致扶贫政策宣讲效果差,大多存在听完就忘、一问三不知情况。
2、自主脱贫能力差。部分贫困户依然存在“等靠要”思想,自力更生意识弱,精准扶贫以来,出台不少针对贫困户的优惠政策,个别贫困户不想通过自身发展而是想通过政府扶贫政策来增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶贫跟不上,再加上部分贫困户因病因残、年龄大等原因丧失了劳动能力导致脱贫工作任然存在一些困难。
3、产业发展困难重重。由于村集体经济薄弱,无力投资发展产业项目,只能依靠国家扶贫项目,但因大部分贫困户缺技术、缺劳力导致扶贫项目落实难、取得收益难,产业发展举步维艰。
因此,在以后的脱贫攻坚战略中,我们一方面要用具体化的帮扶措施对贫困户进行走访与扶智、扶志相结合,以便能加大贫困户的收入。另一方面,灵活运用扶贫政策,确保已脱贫不返贫。
◈ 年度脱贫攻坚工作总结 ◈
XX距市区55公里,三面与苍溪接壤,辖9个村(居)65个社3294户10144人,耕地面积8885亩,干旱低山窄谷地貌,乡域经济以生猪、粮油作物、生姜及黄金梨为主,外出务工是村民的主要经济来源。
一、精准扶贫工作基本情况
全乡现有建档立卡贫困户381户1094人,易地搬迁户98户287人,20xx年已完成41户116人减贫任务。仅有柏山村一个省定贫困村,贫困人口53户147人,已于20xx年底实现村摘帽。
二、20xx年精准扶贫工作任务完成推进情况
(一)到户项目
1、20xx年减贫人口
落实产业发展38户101人,完成C、D级危房改造16户,改厨13户,改厕17户,便民路1435米,易地搬迁24户68人。
2、20xx-20xx年"回头看"
完成贫困户"回头看"C、D级危房改造18户,改厨23户,改厕18户,便民路2220米。
(二)基础设施
1、人饮工程:方山村一社联户井一口及到户管网建设;雪洞、石茶坪两个村管网延伸人饮管网延伸13.2公里;柏杨、狐狸山两个村人饮工程泵站建设及管网延伸。
2、道路建设:雪洞、柏山、石星、石茶坪、马鞍山、柏杨6个村居道路建设14.01公里。
3、文化等基础设施建设:雪洞村聚居点建设(宋家山、村委会):化粪池1口,宋家山聚居点地面硬化,村委会聚居点绿化、文化活动室、公厕、舞台;柏山村文化广场舞台1处;石星村文化广场一处。
4、水利工程:灌溉渠系3.1公里;蓄水池5口;提灌站1处。
三、工作推进情况及工作举措
1、形式多样,强化教育宣传。
(1)扎实推进乡村干部进村入户、宣讲政策,传播新风尚,帮助贫困户养成好习惯、形成好风气,为贫困户鼓劲加油,让贫困户思想首先脱贫。
(2)利用农民夜校、广播、坝坝会等形式,宣讲政策、培训技术,丰富知识,帮助贫困户增添脱贫技能。
2、因户施策,引导产业发展。
针对贫困户的实际情况和种养习惯,一户一规划,引导发展庭院经济、特色产业及传统种养业,助力持续增收,确保稳定脱贫。
3、科学规划,改善人居环境。
(1)易地搬迁。根据相关政策并结合贫困户意愿,逐户选址规划,施工中严把安全关、严把质量关、严把面积关,并积极规划长效脱贫措施,杜绝贫困户因建房返贫。目前已完成75户214人易地扶贫搬迁房屋建设。
(2)三改一建。根据贫困户的住居条件,逐户规划,并按照住建局的质量和技术要求,统一改造。目前已完成29户危房改造,30户改厨,30户改厕,3100米便民路建设。
四、工作中存在的问题及改进措施:部分贫困户还有"等、靠、要"思想。
(1)宣传教育再添措施:将宣传教育工作与进村入户等工作相结合,对贫困户进行面对面宣传教育,鼓舞思想,激发斗志;积极宣传贫困户中克服困难、积极奋进、勤劳致富的和好吃懒做的典型,激发"等、靠、要"的迎头赶上。
(2)干部引领再细致深入:针对"等、靠、要"的这一部分,逐户研判其具体情况,和贫困户坐在一起制定脱贫措施,帮扶干部和他们同吃同住同劳动,身体力行引导他们靠自己的双手脱贫致富。
(3)技能培训再丰富全面:以农民夜校、就业培训班等为载体,加强对贫困户的技能培训,增添实实在在的增收手段,帮助贫困户建立长效脱贫措施。
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