疫情期间帮扶困难群众简报(收藏十九篇)

时间:2021-09-19 作者:好拿网

▶️ 疫情期间帮扶困难群众简报 ◀️

为弘扬中华民族尊老、助困的传统美德，独居老人，为他们送上了中秋节日的祝福和礼品，用实际行动体现了社区对辖区居民的关怀之情。

在孤寡老人王xx中，有的志愿者们与他交谈，有的表演节目，有的帮助老人打扫房间、整理内务。志愿者们真诚的`关心和服务，让老人十分高兴。临走时青志愿者们还叮嘱老人要注意保重身体，今后会常来看望他的。

中秋节慰问活动为社区老年人家庭带去了满满的中秋祝福，同时也带去了党和政府对他们的关心，更是精神上的.慰藉，希望他们度过一个欢乐、祥和的节日。

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群工站带领党员志愿者在社区开展走访慰问活动，给困难群众送去新春慰问和美好祝愿。

雨花区城管执法局一行油、牛奶、麦片等慰问品。每到一处，志愿者们嘘寒问暖，详细了解困难群众的`身体状况和家庭情况，特意叮嘱他们注意疫情防护，同时鼓励他们树立信心，保持乐观心态，早日克服生活中的`暂时困难。

雨花区城管执法局相关负责人表示，“作为联点单位，我们将一如既往做好困难群众关怀工作，不仅要在经济上给予一定的支持，更要在精神上给予鼓励和帮助。今后将继续与社区群工站做好紧密联系与配合，多角度、深层次着力，不断加大结对帮扶工作力度，以实际行动解民忧、暖民心，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

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为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的实施意见》（皖办发〔20xx〕25号），不断完善特困人员救助供养制度，提升特困人员救助供养工作水平，根据国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）、《安徽省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（皖政〔20xx〕102号）、《安徽省特困人员认定办法》（皖民社救字〔20xx〕74号）和省民生工程有关要求，结合本省实际，制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，尽力而为、量力而行，不断完善与我省经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度，织密特困供养对象安全网，守住不发生规模性返贫的底线。

二、保障对象

具有我省户籍的城乡老年人、残疾人和未成年人，同时具备无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力三个条件的，应纳入特困人员救助供养范围。

三、保障标准

各地特困供养人员基本生活标准与照料护理标准，每年6月份前由市级人民政府公布，7月份执行。

（一）基本生活标准。特困人员基本生活标准按照不低于上年度当地城乡人均消费性支出的60%、且不低于当地最低生活保障标准的1.3倍确定，就高不就低。基本生活标准包括各级财政补助资金、救助供养对象领取养老服务补贴、承包土地收益、房屋租金等个人财产性收入。市级人民政府于年初公布本地区年度特困人员基本生活标准，确定财政补助标准。

（二）照料护理标准。特困人员照料护理标准按照不低于基本生活标准的10%确定，具体标准由设区的市级人民政府民政部门会同财政部门，根据特困人员不能自理程度等因素分类分档确定，体现差异性。到20xx年底，全省城市和农村失能、半失能特困人员集中供养率均达到60%。

四、实施程序

（一）申请及受理程序

申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，鼓励有条件的地方开展线上申请。本人申请有困难的，可以委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。

申请材料主要包括本人有效身份证明，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面声明，签署所提供申请材料真实、完整的承诺书，残疾人还应当提供中华人民共和国残疾人证。

申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。

乡镇人民政府（街道办事处）应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查，材料齐备的，予以受理；材料不齐备的，应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。

（二）审核确认程序

鼓励有条件的地方将特困审核确认权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），县级民政部门加强监督指导。

乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起10个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见。

申请人以及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。村（居）民委员会应当协助乡镇人民政府（街道办事处）开展调查核实。

调查核实过程中，乡镇人民政府（街道办事处）可视情组织民主评议，在村（居）民委员会协助下，对申请人书面声明内容的真实性、完整性及调查核实结果的客观性进行评议。

乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见及时在申请人所在村（社区）公示。公示期为7天。

公示期满无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见连同申请、调查核实等相关材料报送县级人民政府民政部门。对公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在10个工作日内提出初审意见，并重新公示。

县级人民政府民政部门应当全面审核乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和初审意见，根据初审意见和公示情况，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在10个工作日内提出确认意见。

对符合救助供养条件的申请，县级人民政府民政部门应当及时予以确认，建立救助供养档案，从确认之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布。不符合条件、不予同意的，县级人民政府民政部门应当在作出决定3个工作日内，通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。

五、动态管理

乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会应当及时了解掌握辖区内居民的生活情况，发现可能符合特困人员救助供养条件的，应当告知其救助供养政策，对因无民事行为能力或者限制民事行为能力等原因无法自主申请的，应当主动帮助其申请。

特困人员不再符合救助供养条件的，本人、照料服务人、村（居）民委员会或者供养服务机构应当及时告知乡镇人民政府（街道办事处），由乡镇人民政府（街道办事处）调查核实并报县级人民政府民政部门核准。

县级人民政府民政部门、乡镇人民政府（街道办事处）在工作中发现特困人员不再符合救助供养条件的，应当及时办理终止救助供养手续。

对拟终止救助供养的特困人员，县级人民政府民政部门应当通过乡镇人民政府（街道办事处），在其所在村（社区）或者供养服务机构公示。公示期为7天。

公示期满无异议的，县级人民政府民政部门应当作出终止决定并从下月起终止救助供养。对公示有异议的，县级人民政府民政部门应当组织调查核实，在15个工作日内作出是否终止救助供养决定，并重新公示。对决定终止救助供养的，应当通过乡镇人民政府（街道办事处）将终止理由书面告知当事人、村（居）民委员会。

对终止救助供养的原特困人员，符合最低生活保障、临时救助等其他社会救助条件的，应当按规定及时纳入相应救助范围。

供养对象每年都应进行抽查核实。供养对象实行县（市、区）、乡（街道）两级档案管理；省、市、县民政部门建立特困供养对象基础信息数据库，县级民政部门负责基础信息数据库的日常管理。

六、资金筹措及管理

（一）资金来源。各级财政一般预算安排的资金；各级福利彩票公益金安排的资金；其他资金。

（二）资金筹措。各市、县（市、区）结合本地实际统筹中央和省级补助资金，用于特困供养人员基本生活、照料护理、医疗救治、丧葬等支出。有集体经营等收入的地方，可从中安排资金用于特困人员救助供养工作。特困供养人员救助供养所需资金统筹列入当地财政预算。

（三）资金管理。特困供养资金实行专账核算，专款专用。分散供养人员的特困生活补助资金通过涉农资金“一卡通”发放。集中供养人员生活补助资金由财政部门直接拨付到特困供养机构账户。集中供养特困对象个人领取的基础养老金等，应发给个人用于其零星生活用品购置；特困供养服务机构的经营收入等，可统筹用于机构管理、改善特困老人生活条件；集中供养特困对象的原土地、山（林）地等收入及涉农补助资金，应当在尊重其合法使用、处置个人财产自由的前提下，用于提高集中供养特困对象生活质量。

七、保障措施

（一）明确职责分工。省民政厅、省财政厅按照职能分工各负其责。省民政厅负责编制实施内容、制订管理制度和对实施情况进行督查考核。省财政厅负责安排落实省级财政资金，督促市、县级财政部门落实补助资金，并对补助资金的管理使用进行监督检查。

（二）健全落实机制。市、县级人民政府是特困人员救助供养工作的责任主体，负责本地特困人员救助供养工作的组织领导、制度制定、资金落实、监督执行等事项，各相关部门根据各自职能分工履行职责。

（三）强化监督考核。建立健全绩效考评机制，加强特困人员救助供养保障范围、供养标准、动态管理等的监督考核，切实保障特困对象基本生活权益。自觉接受各级人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督，对挤占、挪用、套取资金等违规违纪违法行为的，按规定严肃处理。

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8月13日下午，中国人寿南阳分公司党员志愿者一行8人前往卧龙区靳岗街道坡桥社区为疫情防控工作人员送上慰问物资，向奋斗在一线的社区工作人员表达真诚的问候与诚挚的敬意，用爱心和行动助力打好打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战。

“爱心支持，同心抗‘疫’。此次疫情防控阻击战打响以来，坡桥社区全体工作人员始终坚守在抗疫一线阵地，从严从紧落实重点人员管理工作，细化卡口管理措施，加强对重点区域的管理，推动各项防疫措施落细落实，工作非常辛苦，令人钦佩。”活动现场，该公司党委办公室主任金文凡代表公司向该社区防疫工作人员送上诚挚问候，感谢他们为防疫工作做出的努力和付出。他表示，中国人寿南阳分公司在做好自身防控的同时，一直心系抗疫一线工作人员。公司考虑到一线工作人员连续作战的工作现状，筹集饮用水、饮料、口罩等实用物资，为社区工作人员自我防护和保障身体健康提供一些绵薄之力，助力社区防疫工作开展。

“这是我们应该做的事情，谢谢你们的关心和支持，我们值守更有劲儿了......”听着暖人的慰问话语，看着眼前饱含关爱的物资，坡桥社区党支部林玉龙书记对中国人寿南阳分公司支持社区抗疫工作表示由衷感谢，并号召社区防控工作人员以更加饱满的精神状态，做到守土有责、守土尽责、守土负责，切实织密织牢疫情防控工作基层防线，坚决打赢疫情防控阻击战。

坡桥社区工作人员在疫情防控一线表现出的不辞辛劳、勇担使命的精神品质，让前来慰问的党员干部深受鼓舞和触动，更加激发了大家投身抗疫工作的热情与斗志。慰问之后，该公司党员志愿者、卧龙区残联的党员志愿者和坡桥社区的'防疫人员一起走上街头，拿起扫把、灰斗，通过分工协作，在社区道路清扫垃圾杂物、捡拾烟头纸屑、清除花坛卫生死角、清理路边杂草、清理社区内的小广告，用实际行动净化美化社区及周边环境，为疫情防控贡献自己的力量。

最后，该公司党员志愿者还在疫情防控卡点前重温入党誓词，激励自己不忘初心、牢记使命、永远奋斗。铿锵的誓词，让党员们热血沸腾，仿佛重回当初加入党组织的那一刻，更加坚定了自己的理想信念和党性认识。

据悉，此轮疫情开始后，该公司第一时间询问定点联系社区，根据社区的实际工作需求驰援相关抗疫物资，同时购买相关物资慰问抗疫一线的民警，履行社会责任，以实际行动体现企业担当，为早日战胜疫情作出中国人寿南阳分公司的贡献。

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在全国“助残日”来临之际，为大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。5月13日，中平社区联合辖区单位阜亳商会向残疾人家庭带来了关心，送去了温暖。

走访慰问中，工作人员与残疾人及其亲属进行了交谈，详细了解他们的生活状况和健康情况，耐心倾听他们的心声以及对残联工作的意见和建议，并鼓励他们树立信心，以积极乐观的心态面对生活，努力把日子越过越好。走访过程中了解到辖区残疾居民刘女士，生活比较困难，工作人员为其送上慰问品，鼓励她自强不息、乐观生活。同时，对他们进行疫情防控知识的宣传，提醒出门要戴口罩，保持一米线，勤洗手，多通风，尽量少出门，积极配合社区做好疫情防控。

本次走访慰问，通过摸实情、掌需求，从根本出发，为残疾人在生产、生活中遇到的各类问题提出了解决意见，切实帮助残疾人解决问题，充分体现了党和政府对残疾人的关心、关怀，进一步营造了良好的帮扶助残的社会氛围。

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为确保辖区内特困供养对象、留守儿童等困难群体得到有效关怀，确保各项惠民政策落到实处。9月15日下午，湘潭市响水乡政务中心工作人员及朝龙村村干部一道先后走访了朝龙村3户特困供养对象和2户留守儿童对象，并为他们送去了生活用品。

工作人员来到特困供养对象家中，工作人员会问：“最近生活怎么样““身体还好吗？”“生活上还有什么困难？”等等，与他们亲切交谈，倾听他们的诉求，帮助他们整理发放的政策文件及生活费用发票，宣传相关政策。来到留守儿童家中，他们会问：“最近学习怎么样？”“有没有认真学习啊”等等，叮嘱学子们一定要好好学习，不要辜负各级领导的关心和帮助。通过此次入户走访，详细地了解到困难群体的实际情况及相关政策落实情况。

下一步，朝龙村将继续加强对困难群体的关爱，认真学习相关惠民政策，用心用情做好民生服务工作，用实际行动提高困难群体的幸福感和满意度。

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中秋节期间，xx街道景园社区开展中秋慰问活动。社区工作人员带着节日的问候和慰问品到社区90岁高龄孤寡老人杨xx家进行慰问。

杨xx，这一年南国梨、葡萄、伊利牛奶、月饼等慰问品，因为杨彩霞年纪大了，牙口不好，常洁特意挑比较软的'、利于消化、老年人能吃的食物。大家陪老人聊天、谈心、了解老人近期的身体状况，杨彩霞感动的对社区工作人员说：“感谢党和政府、大家对我的关心关怀，谢谢你们在节日里来看望我，让我感受到了家的温暖”。

通过此次活动，让更多的人感受到了关心关爱独居老人的重要性，也让独居老人感受到了社会的更加和谐幸福。

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春节将至，年味渐浓，为了让对口帮扶社区的困难群众过上一个温馨、祥和的春节，20xx年1月20日下午，成都市锦江区规划和自然资源局机关党委深入三圣街道驸马社区开展“新春慰问”结对共建主题党日活动，为困难群众及时带去党组织的温暖和关怀。

活动中，局机关党委党员代表一行向前期摸排的5户困难家庭进行了慰问，代表局党组和全局党员干部职工致以新春佳节的问候和美好祝福，并将米油等慰问品和慰问金一一送到他们手中，叮嘱年纪大的困难群众要保重身体，积极面对疾病；鼓励失亲儿童要振奋精神，专注学习。到场的'困难群众纷纷感谢党和政府的关怀和帮助，表示一定坚定生活信心。

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为了在中秋佳节来临之际让辖区困难群众感受到社区的温暖，增强居民群众的认同感和归属感，9月17日下午，XX社区联合社区“大党委”成员单位昆明市征地管理处，对社区10户困难户进行了中秋慰问，把党和政府的温暖与关怀送到了困难居民群众中。

慰问现场，社区和征地处有关领导将粮油、月饼等慰问品送到困难群众的手中，提前向他们送上节日的祝福。现场欢声笑语，到处都洋溢着一派温馨祥和的氛围。

慰问结束，社区工作人员为大家端上了刚出锅的热气腾腾的`饺子，大家围坐桌前，边吃边唠家常。“太感谢社区了，想得这么周到。”吃着社区工作人员端来的美味饺子，独居残疾人李阿姨一脸感激，她说，自己吃下的不仅仅是饺子，更是社区对困难群众的浓浓关怀。

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正值元宵佳节来临之际，2月14日，小浃江社区书记带领工作人员深入辖区看望慰问困难群众，为每个家庭送上米、面、油等部分生活必需品，让困难群众真切感受到社区的关怀和温暖，让他们在阖家团圆的节日里感受到一丝冬日的温暖。

大家来到困难群众家中，与他们亲切交谈，嘘寒问暖，仔细询问生活上遇到的困难情况，征求群众对社区工作的意见和建议，并鼓励他们树立起生活的信心和克服困难的决心，自强不息，争取早日脱贫致富。

此次走访慰问困难群众活动，不仅给予困暖群众物质上的帮助，情感上的温暖，更给予他们精神上的鼓舞。被慰问的7户困难群众非常感谢小浃江社区的关怀和照顾，表示一定依靠自己的辛勤劳动来克服目前的困难，改变生活现状，努力把日子越过越好。

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春节将至，为及时传达党组织关怀，切实做好防止返贫动态监测工作，近日，驻村工作队给脱贫户、困难群众送上了慰问品，并致以新春问候和节日祝福，关切询问他们的过年计划，聆听他们对驻村工作队20xx年工作开展情况的建议意见和对20xx年的工作期待。

驻村工作队表示：新的一年将接续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，以最大的热情搞产业谋发展，尽最大的努力推进基础设施维护修建，积极助力柏香村集体经济发展、人文环境建设，推动柏香村踏步向前、迈进新阶段。

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为了进一步巩固脱贫攻坚成果，积极推动“我为群众办实事”活动走深走实。近日，恒丰银行曲靖分行联合曲靖爱心企业善本斋到曲靖市马龙区旧县街道袜度社区开展爱心捐赠活动，将饱含爱心的慰问品送到困难群众的手中、心里。

活动现场，曲靖分行及爱心企业的工作人员将提前准备好的大米、食用油、面粉、毛巾等慰问物资送到了20余户困难群众的手中，并在当地村支书的带领下走访慰问行动不便的孤寡老人和残疾人，仔细询问他们的家庭生活及身体状况，子女教育、工作等情况，认真听取他们的心声和愿望，鼓励他们要增强战胜困难的信心、勇气，积极乐观地面对生活。

除了关注老年人的生活需求、帮助他们解决生活困难之外，曲靖分行工作人员还为困难群众普及金融知识，以真实诈骗案件为例，提醒他们防范电信诈骗、辨别假币、守护征信、保护金融消费者权益。受慰问群众表示，“感谢恒丰银行和爱心企业送来的慰问物资，我们一定会通过劳动积极改变生活现状，努力过上更好的生活，不辜大家的关心和帮助。”

此次活动，不仅为困难群众送去了物质上的帮助，更是给予了他们精神上的鼓励，让他们感受到暖心关怀的同时，提高金融风险防范意识。下一步，恒丰银行曲靖分行将持续开展公益相关活动，积极履行社会责任，以实际行动践行金融机构的初心和使命。

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10月17日，是第xx个国家扶贫日，为了帮助贫困家庭过上一个温暖、祥和的冬天，团县委一行五人深入帮扶村——清泉镇东街村开展扶贫日慰问活动，为帮扶贫困户送去冬日的温暖和关心，让他们充分感受到党的关怀和温暖。

在走访慰问过程中，团县委一行人带着全体干部的浓浓情意，将米、面、油等慰问品一一送到贫困户手中。团县委负责同志亲切地与贫困户拉起了家常，询问了解了他们一年来生产生活、身体健康、外出务工等情况，并鼓励他们增强信心、克服困难，早日步入小康生活。

今年以来，团县委持续为贫困户家庭送温暖，先后三次深入东街村，为贫困户送去节日所需的生活用品，六一期间，为全县233名家庭困难、品学兼优的青少年儿童发放助学金11.65万元。争取“圆梦大学”助学名额2个，为2名建档立卡贫困户家庭的大学新生发放助学金7000元。号召团属青年社会组织多次为农村孤寡老人爱心理发、送营养品和生活日用品、表演文艺节目，让这个冬天不再寒冷。

扶贫工作是一项长期而又艰巨的任务。今后，团县委将继续发挥共青团组织化、社会化动员的优势，汇聚青年社会组织和志愿者力量，一如既往地关注、关心贫困家庭，努力推进精准扶贫和乡村振兴工作，为决战决胜脱贫攻坚贡献青春力量。

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秋风送爽，丹桂飘香，又是一年金秋好时节。9月7日，在传统节日中秋佳节来临之际，辖区企业广东建筑工程有限公司走进x社区，开展“政企送爱心浓浓中秋情”中秋慰问活动。

建筑负责人带着爱心物资及慰问金来到满分作文网社区，赠送给辖区100多户孤寡独居老人、困难家庭、重点人群等，给他们送上节日的祝福与问候。

此次送温暖活动，使辖区居民感受到企业和社区大家庭的温暖，充分体现了辖区企业的社会责任感，在社区形成了互帮互助、和谐发展的良好氛围。

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自“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿开展以来，兴仁派出所民警深入辖区走访慰问困难群众，为贫困群众送去了暖心问候。

近日，兴仁派出所民警主动走访辖区困难群众，了解困难群众的实际生活。在走访期间，民警详细了解了困难群众祁某某家庭面临的实际生活困难，叮嘱祁某某要保重身体，并为他送上大米、白面等慰问品，全力帮助困难群众解决生活中的困难。

民警的慰问让贫困户家庭深受感动，群众们对民警的关心深表感谢，并表示会坚定信心，积极面对眼前的困难。通过慰问，拉近了与困难群众的距离，让他们倍感温暖，让他们感到人间处处有真情。

兴仁派出所将立足实际，组织民警党员干部积极参加到扶贫济困行动中来，并给予困难群众长期、持续的帮助，扎实开展走访慰问工作，让困难群众切实感受到党和政府的温暖和关怀，树立公安队伍良好形象。

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为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，根据《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）,就做好我省生活无着的流浪乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员）等流动遇困群众救助工作，制定本实施方案。

一、工作目标

通过强化各级党委和政府属地管理领导责任，完善救助管理工作监管责任体系，加强区域和部门救助联动，引导社会力量参与，积极与其他社会保障政策相衔接，加强源头治理和综合施策，预防和减少外出流浪乞讨现象，不断加强和改进我省流浪乞讨人员救助管理工作，及时有效救助流浪乞讨人员，实现流浪乞讨人员应救尽救，切实保障好流浪乞讨人员人身安全和基本生活。

二、实施内容

（一）救助范围。离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。

（二）救助内容。根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。

（三）经费筹措。市、县级民政、财政部门根据救助管理工作情况，科学合理测算年度流浪乞讨人员救助资金总额，编制年度预算，预算总额扣除上级财政补助后的差额部分由市、县统筹解决。同时，各市、县（市、区）应根据实际需要，安排必要的资金确保救助管理机构正常运转。

三、工作要求

（一）完善领导协调机制。按照属地管理、分级负责工作要求，全面建立和完善县级以上政府负责同志牵头的流浪乞讨人员救助管理领导协调机制，有效发挥协调机制作用，加强部门联动，明确部门职责，定期召开会议，研究解决救助管理工作困难和问题，重大事项和决策向地方党委报告。民政部门承担协调部门职责，其他有关部门按照各自职责做好相关工作，纵到底、横到边编密织牢流浪乞讨人员救助管理的救助网络和责任体系。

（二）强化街面巡查和转介处置机制。要充分发挥领导协调机制作用，联合相关部门按照职责分工履行街面巡查职责，发现流浪乞讨人员的，应告知其到救助管理机构接受救助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构，并履行书面交接手续，护送完全民事行为能力人的，应征得其同意。对突发急病人员，应立即通知急救机构，必要时可直接护送至医疗机构进行救治，并及时通知属地救助管理机构到医疗机构甄别其身份。对不愿接受救助的，应告知其救助管理机构联系方式和求助方式，并视情记录劝导情况。对违反治安管理、城市管理等规定的行为，要依规依法处理。

（三）优化救助服务供给。救助管理机构应按要求在全国救助寻亲网、今日头条发布寻亲公告，报请公安机关采集DNA比对、采用人像识别等，切实做好无法查明身份受助人员身份查询和寻亲服务工作。对于在站长期滞留人员，应充分利用现有设施开展照料服务，站内条件不足的，民政部门应优先选择政府举办的社会福利、养老、精神康复等机构承担托养服务。要区分对象身体状况、年龄等情况实施分类托养。各地要根据托养人员自理能力，参考特困人员基本生活标准、照料护理标准，综合考虑特殊人群的床位费、康复费等各类成本和托养机构合理收益，科学核算托养费用。医疗救治费用由救助管理机构据实结算。

（四）强化源头治理机制。依托全国流浪乞讨人员救助管理信息系统，定期对严重精神障碍患者、智力残疾人员、受助返乡流浪乞讨人员及其家庭定期开展摸底排查，建立完善易流浪走失人员信息库，会同有关部门和单位，建立工作通报机制，加强部门联动，分类施策。对特殊困难人员，要通过入户走访、电话回访等方式定期回访，报请受助人员户口所在地、住所地的乡级、县级人民政府帮助返回人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨。辖区人员外出流浪乞讨现象突出的地区要开展有针对性的重点治理。对法定义务人遗弃、虐待残疾人、未成年人、老年人构成违法犯罪的，促请相关部门依法严厉打击。

（五）强化落户安置机制。对无法查明身份受助人员在救助管理机构滞留超过3个月的，由救助管理机构提出申请，民政部门提出安置方案报请同级政府安置。对已办理户口登记手续、符合特困人员供养条件的，及时纳入救助供养范围，由救助管理机构转移至当地政府设立的具备相应供养条件和能力的供养服务机构集中供养；属于未成年人的，必须转到儿童福利机构供养，并纳入孤儿基本生活保障范围。

四、保障措施

（一）加强组织领导。高度重视流浪乞讨人员救助管理工作，把流浪乞讨人员救助管理工作作为困难群众保障工作的一项重要内容，加强组织领导，凝聚合力，因地制宜做好本地区流浪乞讨人员救助管理工作。根据各地具体情况、具体研究，积极解决流浪乞讨人员救助管理工作中存在的突出问题，切实做到流浪乞讨人员弱有所扶。

（二）强化部门监管。市县两级民政部门对所辖的救助管理机构承担主要监管责任，完善负责人定点联系制度，定期深入救助管理机构、托养机构、合作医疗机构，开展监督检查和业务指导。对于救助管理机构和托养机构，公安机关、消防机构根据部门职责，依法对其治安、消防工作进行监管；卫生健康部门对其疾病防控和内设医疗机构提供的医疗服务、医疗康复及护理进行监管，根据需要确定定点医疗机构；市场监管部门对其内设食堂的餐饮服务、食品安全和药品安全管理进行监管。财政、审计、人力资源社会保障等部门根据各自职责履行监管责任。

（三）做好宣传引导。积极宣传生活无着人员社会救助民生工程政策，注重有效引导社会预期，展现救助管理工作兜底线、救急难的惠民实效。要密切关注流浪乞讨人员救助管理工作动态和发展趋势，积极组织实施救助管理机构“开放日”活动，并把开放活动范围覆盖到托养机构，主动接受社会监督，听取多方评价，吸取意见建议，探索建立第三方监督机制。救助管理机构要积极引导社会各方力量参与救助服务，进一步优化救助公共服务供给侧结构。

（四）强化责任追究。对相互推诿、不履行救助职责，造成流浪乞讨人员未能及时得到救助服务的，要追究相关部门负责人和直接责任人的责任；对负有强制报告义务而未履行报告义务，造成遭受家庭暴力人员和受监护人侵害未成年人死伤等严重后果的，要追究负有强制报告义务的相关机构和人员的责任；对救助管理机构滞留人员站外托养和医疗救治工作疏于监督管理，造成被委托照料人员或医疗救治人员非正常死伤的，要追究有关负责人和工作人员责任；对因源头预防和治理工作不力、流浪乞讨人员返乡后救助管理不到位，造成外出流浪、乞讨现象严重的地区，要追究该地区相关领导责任。

▶️ 疫情期间帮扶困难群众简报 ◀️

春节即将来临，为了把关怀和温暖送到困难残疾人家中，近日，民丰特纸丰莱桑达贝公司党支部的`党员们早早地来到余新镇长秦村，为表达企业对困难户生活上的关心与关爱，他们与工作人员一起来到困难残疾人老韩家中，为他们送上寒冬的温暖和关怀。

民丰特纸丰莱桑达贝公司党支部自帮扶常态化工作开展以来，与长秦村结对帮扶已有近6年，此次前往老韩家慰问是继中秋后的第二次上门。一到门口，老韩便认出了他们，对他们的到来，老韩高兴极了。

民丰特纸丰莱桑达贝公司党支部的党员们为他们送去了米、油、毛毯等慰问品，并详细了解老韩目前的生活情况，嘱咐他天气寒冷一定要保重自己的身体。

通过此次慰问活动，让企业与困难群众零距离地接触，面对面、心贴心地交流，进一步增强了爱心企业与困难群众的联系，温暖了困难群众的心灵，让困难群众充分感受到了来自社会各界的关怀与温暖。

▶️ 疫情期间帮扶困难群众简报 ◀️

一、指导思想

牢固树立以“人民为中心”的理念，充分发挥民政部门职能作用，切实做好受灾困难群众救助帮扶工作，有效保障受灾困难群众基本生活，防止因灾致贫返贫。

二、工作目标

按照属地管理原则，落实灾区镇乡街主体责任，聚焦农村受灾困难群众，特别是农村低保对象、特困人员、残疾人、贫困老年人、农村建卡贫困户，以及脱贫监测户、边缘户等重点对象，开展灾后排查，准确把握重点对象、重灾困难群众生产生活困难情况，切实做好困难群众灾后救助安置工作，有效防止因灾致贫返贫。

三、工作措施

（一）畅通救助渠道，落实各项救助政策

对受洪涝灾害影响导致基本生活困难的受灾群众，符合条件的要及时纳入最低生活保障范围；对因灾导致的“特困”人员，要及时落实特困人员救助供养政策。对基本生活受洪涝灾害影响，其他社会救助制度暂时无法覆盖，基本生活出现困难的家庭和个人，要按照“先行救助”有关政策规定实施临时救助，切实做到凡困必帮、有难必救。进一步畅通社会救助服务热线，健全完善社会救助服务热线值守工作机制，及时受理和回应困难群众求助诉求；要简化优化救助程序，确保困难群众求助有门、受助及时。

（二）强化政策衔接，切实保障群众基本生活

加强与应急管理部门协调联动，做好与受灾人员应急救助、过渡期生活救助、受灾人员冬春生活救助等受灾人员救助政策的衔接，及时将符合条件的受灾群众纳入社会救助范围，保障好基本生活。对经应急期救助和过渡期救助后，基本生活仍存在较大困难的受灾群众，符合条件的要及时纳入低保、特困供养和临时救助范围，进一步增强救助实效。要加强与扶贫等相关部门的数据比对和信息共享，及时掌握因灾致贫返贫群众兜底保障需求，做到早发现、早救助、早帮扶，最大限度防止因灾致贫、因灾返贫，切实保障困难群众基本生活不受影响。

（三）着力防范化解风险，确保民政服务机构安全

牢固树立“防范胜于救灾”的思想，迅速针对本辖区特困人员供养服务机构、救助管理机构及各类养老服务机构的设施设备、周边地质环境、给排水系统等方面安全隐患开展拉网式排查，特别是要督促对江河流域沿线、地质结构疏松等易遭受强降雨影响的民政服务机构加强汛期风险摸排管控，对排查出的安全隐患，严格落实责任人、完成时限、工作措施，会同有关部门立即进行整治。要进一步完善民政服务机构防汛应急预案，加强应急演练，建立24小时值班和巡查制度，一旦发生汛情，第一时间启动应急响应，及时转移安置服务对象，全力避免人员伤亡。要加强民政服务机构饮水消毒、食品安全、医疗卫生、消防安全和特种设备安全管理等工作，确保服务对象人身安全。

（四）加强巡查探访，强化特殊群体关爱保护

要加强汛期分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、困境儿童及残疾人等特殊群体的巡查探访，提高巡访频次，详细了解他们的生活保障及住房安全、饮水安全、用电安全等情况，帮助做好防灾避险工作；对受灾群众基本生活存在困难的，要及时给予帮助解决，本部门不能解决的，要立即报告并转介相关部门协助处置。要全面落实分散供养特困人员、散居孤儿委托照料服务和监护责任，对存在住房、饮水、用电等安全隐患的，要及时安置到供养服务机构。

（五）整合帮扶资源，推动社会力量参与救助

要积极配合应急管理部门建立健全社会应急力量参与灾害救助应急联动机制，积极引导应急救援领域社会组织、志愿服务组织（团体）、社会工作服务机构和志愿者、社会工作者有序参与、协同开展灾后相关应急救援、过渡安置、受灾群众心理抚慰和恢复重建工作。引导和支持慈善组织通过设立慈善项目、发动社会募捐等形式，积极参与对受灾群众的救助帮扶，并依法做好捐赠款物管理使用和信息公开工作。

（六）增强责任意识，合力救助帮扶困难群众

坚持人民至上、生命至上，充分认识做好受灾困难群众救助帮扶工作的重大意义，进一步提高政治站位，强化责任担当，加强与应急管理部门的协同配合，加快建立工作情况通报机制，加强信息沟通和工作交流；积极推进社会救助对象台账信息与应急管理部门掌握的过渡期救助台账、冬春救助台账等信息共享，为精准认定救助对象提供数据支撑；充分发挥县级困难群众基本生活保障工作协调机制作用，及时研究解决受灾困难群众基本生活保障中存在的突出困难和问题，确保各项救助政策不折不扣落实到位，切实保障好受灾困难群众基本生活。