✧ 木材市场应急预案
根据xx市人民政府办公室印发的《xx市突发事件生活必需品市场供应应急预案》，为及时有效应对新型冠状病毒染的肺炎疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定疫情期间生活必需品市场供应应急工作预案。
一、成立组织机构
成立由罗志杰同志为组长，杨秋来副局长、杨云副局长、刘胜强副局长为副组长，办公室、市场运行和消费促进科、流通业发展服贸市场体系科为成员的xx市商务局生活必需品市场供应应急保工作领导小组。下设公室，设在市商务局疫情防控工作领导小组办公室，负责具体日常工作，杨云副局长兼任主任。
主要职责：在xx市应对新型状毒感染的肺炎疫情工作领导小组领导下，按照市场供应与监管职责分工，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。
二、全面做好重点场所疫情防控工作
督导各县（市、区）商务主管部门加强对综合体、商场、超市、农贸市场、餐饮企业贯彻落实疫情防控各项工作措施的检查力度，做好清洁、消毒、通风、测温、登记、验码、一米线等工作。加强从业人员管理，所有从业人员要正确佩戴口罩。对疫情防控措施落实不到位的，要督促其立即整改，确保疫情防控工作不放松。（责任单位：局疫情防控工作领导小组，相关科室）
三、建立重点生活必需品应急保供联系和储备制度
为应对突发事件引起的市场波动，建立市生活必需品应急保供联系和储备制度。
（一）确定13家市级生活必需品应急保供骨干企业。
（1）重点农贸批发市场（3家）。饶阳春阳市场，重点保障饶阳县、安平县、武强县。深州市场，重点保障深州市、武邑县、阜城县。xx市东明蔬菜批发市场，重点保障桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、枣强县、故城县、景县。
（2）重点超市连锁企业（5家）。xx吉美超市有限责任公司、河北xx爱特购物中心万德福超市，xx信誉楼超市、xx德隆超市、合鲜谷家园超市重点保障各县（市、区）生活必须品供应。
（3）重点肉菜储备企业（5家）。河北安平大红门食品有限公司、深州市深南种猪有限公司、xx新希望六和农牧有限公司、xx吉美超市有限责任公司、河北xx爱特购物中心万德福超市，重点做好市级肉菜储备工作，确保肉、菜储得进、调得动、用得上。
（二）明确风险分级保供制度。
为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供应。
1.风险等级处于低风险情况。商场超市正常营业，严格落实环境清洁、消毒、通风、“进出检”等防控措施，合理安排营业时间，暂停举办聚集性展销活动；
2.风险等级处于中风险等级。商场超市适当减少正常营业时间，控制购物场所内总人数，避免出现人群聚集，交叉感染的情况发生，严格落实场所清洁卫生、通风消毒、人员体温检测等防控措施。鼓励实行“点对点”供应，支持开展线上配送、购物模式,实行网上商场+第三方平台送货上门、无接触配送等服务；
3.风险等级处于高风险等级。大型商超视情况停止正常营业，小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区吉美13家（含旗下领鲜生活超市便利店）门店、万德福4家门店、德隆21家门店、信誉楼1家门店、合鲜谷3家门店为供给点，在周边生活区设立生活区生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。生活区居民一是利用饿了吗app、美团app、微信小程序吉美到家等小程序几个商超在上面的店铺订购生活必需品。二是通过吉美、万德福、信誉楼等超市到小区张贴生活必需品保供群二维码，居民用户扫码进群，直接下订单采购生活必需品。生活必需品物资由吉美、万德福等商家定时集中配送。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足的问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。
（三）明确县（市、区）政府作为市场应急保供第一责任人。组织协调本地农批市场、大中型超市，确定本地生活必需品应急保供骨干企业，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分县（市、区）建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。
（四）提前锁定货源。组织大型农批市场、大型连锁超市、以及部分大型生活必需品经营企业与原产地或者大型加工企业建立优先供应合作机制，最大限度保证疫情严重时市场供应。
（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）
四、建立生活必需品市场监测报告制度
按照省、市疫情防控市场保供相关要求，自1月10日起启动生活必需品市场日监测工作。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。
（一）从综合体、超市、农贸市场中，选取具有行业代表性的重点企业对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。
（二）对重点蔬菜批发市场货源供应情况进行监测。
（三）各县（市、区）商务主管部门于每周周二、周四两次汇报疫情防控及市场供应工作开展情况。
（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）
五、实施应急保供措施
根据生活必需品市场供应情况，实施应急保供措施。
（一）按照稳定市场的原则，加强与宣传、网信等部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。
（二）督导生产者、供应商、流通终端企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。
（三）相关县（市、区）生活必需品市场供应如遇特殊情况，组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。
（四）动用储备物资投放市场，首先动用县（市、区）储备物资投放市场，县（市、区）物资不足时，动用市级物资储备，市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省级物资储备和中央物资储备。
（五）按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集、投放应急商品。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。
（六）协调市场监管、交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保生活必需品的运输畅通及停靠方便。
六、加大安全生产检查
结合疫情期间商贸领城安全生产面临的新形势新特点，抓好安全生产风险防范。加强对商场、超市、餐饮企业、批发市场等人员和货物密集场所及报废汽车拆解等领域的安全隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实安全生产规定要求，配合做好油库、加油站等安全生产隐患检查排查。督促企业广泛宣传用气、用电、消防等安全生产知识和救援常识，推动各项管理措施落实到位。（责任单位：运行科、流通业发展服贸市场体系科）
✧ 木材市场应急预案
一、基本概况
第一，自然概况。新平县位于云南省中部偏西南、玉溪市西南部，地处哀牢山脉中段东麓，北23°38′15″—24°26′05″，东经101°16′30″—102°16′50″之间，地势西北高、东南低，受海拔差影响，呈明显垂直立体气候。
该县是彝族等多民族杂居的山区县，全县土地总面积4223km2，其中林地面积315786。67hm2，占总面积的73。4%，林地面积占玉溪市林地面积的30。63%，丰富的森林面积和森林蓄积是新平的一大优势，在林业用地面积中有林地面积为216560hm2，森林覆盖率达60。9%。
第二，社会经济概况。20xx年末，新平县共设有村民（社区）委员会120个，村民小组1458个，常住人口28。42万人，其中农业人口23。51万人，占89。6%。工业总产值861216万元，农业总产值123646万元，全年全县粮食总产量8626万公斤，其中林业总产值9233万元，仅占1。4%。农村农民的生活经济来源主要依靠土地，大部分地区林、牧、渔业产值偏低，仅占农业产值的42。7%。
二、新平县主要非木材林产品
新平县通过近10年实施天然林保护工程，全面停止了天然林商品性采伐，确定了林业在生态建设中的主体地位，加快了新平县恢复和改善生态建设步伐，天然林资源得到有效保护，提高了森林覆盖率和林分质量。但由于停止了天然林的商品性采伐，不同程度地影响了新平县山区群众经济收入和国家财税收入，在一定程度上制约了本县林业经济的发展。因此只有发展其他替代产业来解决群众的经济发展问题。而大力发展非木材林产品是提高林农收入很好的途径之一。
第一，野生食用菌。新平县具有上百种森林野生食用菌，其中具有较高开发价值的菌种有松茸、羊肝菌、黑虎掌菌等。另外产量较高的还有牛肝菌、沙松菌、干巴菌、鸡枞菌、黑木耳等，年总产量在几百吨（干片），产值上千万元。但目前这些野生食用菌的采摘、收购和销售均处于无序状态，由于采摘不合理对野生食用菌资源的破坏性相当大，直接影响着当年的产量。不过在集体林权制度改革的大方针下，新平县野生食用菌资源产权逐步明晰化，这将在一定程度上缓和资源破坏的局面，而如何使产销链中的盈利朝向链条的终端倾斜，改变野生食用菌采集户始终处于产业链的底层的局面，打破野生食用菌产业化发展的桎梏，是新平县明确资源权属后一个急待解决的问题。
第二，竹子。新平县种竹、用竹历史悠久，广大人民群众对发展竹产业积极性高，且具有传统的金丝笋及竹筷加工的产业基础。据调查：“八五”末期，全县竹子有20xxhm2，开始，新平县委、政府把竹子列为经济发展的重点之一，进行了大规模的发展种植。20xx年全县营造1333hm2竹林，竹林面积达到1。633万hm2，预计到20xx年全县竹林面积有望达到2。333hm2，投产面积达到1。667hm2，竹笋和竹材产量分别达到250万kg、1000万根。
第三，核桃。据统计，新平县有适宜（海拔1700m—2300m）核桃生长的土地资源1211万hm2。新平县核桃栽培历史悠久，多年来深受各级政府和广大山区群众重视，并达成共识，核桃生产发展初具规模并取得巨大的成绩。截至20xx年，全县核桃种植面积1。33万hm2，其中投产面积0。53万hm2，占总面积的40%。
第四，松脂。新平县境内有丰富的天然林采脂资源，全县12个乡（镇）均有采脂资源云南松和思茅松分布，全县有云南松中龄林面积49401hm2，幼林面积53689hm2，有思茅松中林面积3358hm2，幼林面积1457hm2。全县可采脂云南松4638万株。思茅松181万株。按云南松年株产松脂1。5kg、思茅松年株产2。5测算，全县中龄林理论年平均可产脂量约36000t，20xx年实际产脂量仅为4995t，松脂的增产潜力很大，但多年来松脂产量总是在一定量上徘徊。
三、新平县非木材林产品市场化分析
（一）市场价格
目前，大多非木材林产品的价格比如野生菌、竹笋、核桃等的终端价格以国际市场上认定的的价值为依据，以国际竞争市场价格为准。初次交换过程中，其交易价格中资源的价值量往往被收购商忽视不计，采集者获得部分只是低廉的劳动力成本，其价格往往是终端价格十分之一，其利润大部分集中在商家的手中。
新平县林权改革进行之后，其非木材林产品的模式已有自由采集向承包管理转变。在实行林权改革的承包管理模式下，承包者对林下资源有着绝对的所有权，为提高自己的收入，承包者会尽力保护这些非木材林产品，并努力提高它们的质量与产量，因此其价格在承包管理模式下比自由采集模式下高出一些，并且资源破坏相对较轻。当然，这些非木材林产品的价格也具有明显的季节性特点，收获高峰季产品价格下跌，反之亦然。
（二）商品链分析
由于地理位置及距离市场的远近不同，以及交通状况的差异，非木材产品的销售和市场状态也有不同的特点。在距市场较远且交通不便的地方，村民采集并加工后一般是直接出售给到村头和路口收购的中间商，很少拿到集市上或县城的农贸市场出售，主要由于路途较远，费用较高，并且来回要占用很多时间，但出售价格均较低廉。而对于那些离市场较近的社区来说，村民采集加工后，大多数农户直接将产品背到市场上销售，这种销售方式，减少了许多中间环节，销售价格相对于前者稍高，因而村民可获得较多经济收益。
新平县非木材林产品的商品链主要如图1所示：
从图中我们可以看出，新平县非木材林产品主要流通渠道有三条。一是农户直接到消费者，如果农户距集散交易地路程短，且交通便利则通过此渠道。二是由本地少数村民充当的中间商，当农户的采集量少，且运输成本高时唯有直接出售给当地的收购商，由他们集中后转让给高一级别、实力较强的收购商。三是通过加工企业出售的流通渠道。农户直接通过企业的流通渠道出售。
（三）存在的问题
1、集体林权制度改革进展缓慢，权属不明晰，非木材产品资源没有得到科学合理的利用。集体林权制度改革进度缓慢，集体林还是集体共有、集体共管，林地产权不清，经营主体不明。作为生产经营主体的广大村民没有得到山林的经营权、收益权和处置权，造成农民造林、育林、护林的积极性不高。林地的流传困难，成为林业企业租赁的制约因素及实施集约化、规模化产业经营的障碍，影响了企业经营的积极性。
2、经营管理粗放，掠夺式采集盛行。林农还没有把非木材林产品当作一项产业来经营，只是把非木材林产品当作副业收入，林农对如何科学地采伐，科学地保留非木材林产品资源，以及非木材林产品的丰产栽培技术知之甚少。村民每年采集野果、竹笋、野生菌、松脂等以增加其经济收入，但是，非木材林产品采集，存在着缺乏可持续利用的采集管理方式，过量和掠夺性采集盛行。
3、信息闭塞，缺少信息市场交流，农户和中间商难以把握。农户一般是被动地接受市场信息，起主导地位的总是上一级的中间商，而处于低层的农户并不能直接获得最新最准确的外部市场信息；没有形成信息网络进行相互监督和反馈机制，就不能进行从农户到消费者、从初级产品到达终极市场的各层次之间的信息交流与沟通。如此，农户往往会因信息的匮乏与落后，在市场交易链中处于劣势，产品附加值低，加上收益分配的不均等，最终致使农户的市场地位低下。
4、产品进入市场前的环节过多，农户从中获益小，市场化程度低。从新平县非木材林产品的商品链图中我们可以看出，这些非木材林产品从出产品到最终的消费市场至少要经过农户和三个级别的中间商，只有很少一部分是农户卖给当地村民消费的。这必然致使参与利润分配层次过多，最终减少了各层次所得的利润比例，而农户还是处于利润分配的最底层。
农户采集的大部分非木质林产品只是作为劳动密集性产业，出售的是原始资源。由于分散经营，缺乏有效组织，所以存在很大的盲目性及无序竞争。当处于减产小年时，提早采收，影响产品质量；而当丰收大年时，则竞相压价，出现增产不增收的现象。随着市场经济的进一步发展，小规模的无序生产与大市场之间的矛盾已经成为阻碍村民增收的主要障碍。
四、提升新平县非木材林产品市场价值的对策与建议
第一，加强对非木质林产品资源的培育和保护，做好产业规划。非木质林产品开发受到地理位置、气候、市场等多种因素影响，存在巨大的自然与市场两方面风险。针对非木质林产品市场主体缺失、盲目生产和无序竞争的现状，要健全相应的组织，特别是建立一个能让农户充分参与的组织，将分散经营的农户组织起来，提高农户的组织化程度，增强农户在市场交易中的地位。
第二，抓好重点生产基地建设，组建企业集团。要充分发挥各类专业户、专业村的劳动示范作用，走一户带多户，多户带全村，一村连多村，多村成基地的路子。在加强基地建设的基础上，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，以生产基地为依托组建企业集团，与千家万户林农连接起来，建立公司与林农的利益共同体，增强带动基地能力，加速产业化进程。
第三，结合集体林权制度改革的配套措施，建立新型的林业合作经营体系和林业服务体系。积极引导林农在明晰林权、自主自愿和明确利益分配的基础上，采取家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式，组建新的林业经营实体。扶持和培育民营林业的各类专业合作社和专业协会，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来，实现规模经营，提高经济效益，促进非木材林产品的增产。加强县、乡林业技术推广服务网络体系建设，促进林业科技创新和成果转化；加大对农民技术员的技术培训，把林业适用技术及时传授给广大林业经营者，努力满足林农对林业科技的需求；兴办多种形式的林业科技咨询、科技服务等中介机构，为林业经营主体提供优质服务。
第四，积极建立完善的市场体系，促进非木材林产品的销售。新平县政府可以根据本地的具体情况，建立一定规模的非木材林产品交易市场，这样既可以避免盲目生产又可以促进产品流通，还能有效解决非木材林产品销售难、销价低的难题，促进非木材产业的快速发展。
总之，新平县非木材林产品产业在今后发展中，只要实施产业化发展战略和定向培育技术，使资源培育、产品开发和产业化发展同步进行，其发展前景十分广阔，完全有可能成为新平县的实施天保工程的后续支柱产业。
✧ 木材市场应急预案
实体市场应急预案近年来，由于一些突发情况的发生，各地的商业区和实体市场的安全问题愈发引人注目。为此，各级政府和商家们逐渐重视实体市场的应急预案。实体市场应急预案是商家应对突发事件时的一套操作规程，其主要目的是在保障商家经营不被破坏的同时，更重要的是保障消费者和员工的人身安全。
实体市场应急预案是一个非常复杂的系统，需要各种不同的方面进行协同。下面将对实体市场应急预案进行分类讨论。
首先是人员管理。在预防和应对突发事件时，人员管理与演练非常重要。商家需要在平时对员工进行培训和演练，使其熟悉应急预案，熟悉应对突发事件的方法和设备，确保在突发事件发生时，员工能够迅速而有效地响应。在有些情况下，商家还要在应急情况下，及时调动员工，例如对监控设备的查看和控制，对消防设备的使用等。
接下来是物资和设备的调配。商家需要在平时充分备货，确保一些基本的物资和设备得以有效使用。例如防盗器、监控摄像头、灭火器等必备物品不可缺少。同时，商家还要在应急情况下，及时做好物资调度准备，例如要及时增加物资的储备、调拨救援物资等等。
然后是应对突发情况的策略。商家需要在平时和应急情况下，及时做好应对措施。例如制定各种突发事件应对方案、安排人员处置突发事件、加强现场管理等等。
在一个完整的实体市场应急预案中，不仅要考虑前期的准备工作和事后的恢复工作，还要考虑突发事件发生时的紧急处理措施。例如在紧急情况下，需要及时启动紧急预案，第一时间报警和求助，并迅速撤离所有可疑区域，确保人员和财产的安全。
总之，实体市场应急预案是商家应对突发事件必不可少的一套操作规程。在现代社会中，商家不能仅仅依靠政府对安全的保障，而应该自己加强安全防范和主动求取相关知识和技术。只有这样，才能在突发事件发生时做出正确的决策和有效地保障人员和财产的安全。
✧ 木材市场应急预案
农贸市场突发事件应急预案
一、市场火灾应急预案
宗旨：火灾事件事关企业、经营户的公私财产和人民群众生命安全，消防事件无小事。忽视消防预防工作，就是对企业自身和人民群众的犯罪。为此特制订本市场消防灭火及疏散应急预案制度。
一、市场一把手即第一责任人必须从思想上、组织上和行动上高度重视并支持疏散应急预案制度的贯彻执行。其工作应纳入年度计划中。
二、市场消防主管或专（兼）职消防管理员要负责拟定每年一次的疏散应急预案具体方案的确定，并负责组织实施。
三、组织疏散逃离预演，预先仅通知和通报到市场消防领导小组、义务消防队成员，以取得相对逼真的效果，利于实战。
四、具体操作办法：
1、疏散逃离预演活动放在每年秋末到冬季干燥期间。由于农贸市场经营特点，避开生意高峰时候定在当日上午10：00~下午3：00。
2、断电情况预演时，检查应急灯和逃生方向指示灯功能效果，检查人员疏散路线、拥堵情况、出口逃离方便否以及组织情况。
3、预演可分市场整体和局部两种，视需要定。考虑到市场食品卫生安全需要，一般以局部演练为主。
4、为减少经营户商品损失，尽可能采取模拟逃生办法。
5、预演过程和结果应该用照相设施或台帐记录在册。
6、严格讲，消防预防人人有责。作为普通经营户或顾客可以选择自由逃生，但也应在方便需要时，采取义务扑救工作。
二、市场突发食品安全事故应急预案
1、宗旨：制订农贸市场突发食品安全事故应急预案，是为了避免和解决在突发食品安全事故到来时，企业组织体系出现无序指挥和管理，造成管理方、经营方和消费者忙乱恐慌，措施不力，进而引起居民生活、社会政治不安定因素。因此，建立应急预案体系和良好的运行机制，能规范应急处理行为，主动采取应急救援，减轻事故危害，做到未雨绸缪。
2、依据：根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产 品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、GB/T19221《农副产品绿色零售市场》标准和省、市、区相关《食品安全事故应急预案》，结合本市场实际，特制订本预案。
3、预案适用范围： 3、1本预案适用于发生在本市场的副食品采购准入、检测和销售三个环节中出现的食品污染事故、食物中毒现象及其他明确的食源性疾患，已造成消费公众大量病伤、病亡，或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成社会影响的重大食品安全事故。3、2适用于发生在本市农贸市场系统企业或相近的超市、批发市场的同类副食品批、销等环节已被证明存在普遍的食品农残严重超标、食品严重富含有毒、有害、有损人身健康和安全的甲醛、吊白块、氧化硫（SO2）、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂毒素和保鲜剂、防腐剂、添加剂。毒素污染事故、食物中毒现象及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡、或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成社会影响的重大食品安全事故。
4、农贸市场不良食品种类和名称： 4、1农残严重超标：主要指有机磷类、氨基甲酸酯，一般由商品生产单位和个体农民大量使用化肥、农药滞留造成； 4、2有毒、有害、有损人身健康的毒素：主要指食品严重富含甲醛、吊白块、氧化硫（SO2）、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂、瘦肉精、工业乙醇等毒素，一般由不法商贩使用保鲜剂、防腐剂、添加剂造成。
5、信息来源： 5、1市场内部仪器检测，发现同类商品存在普遍严重现象的。5、2、上级农业、工商、质监、卫生、贸易局紧急电话、传真、文件通告信息，要求企业迅速查实收缴的指定品牌商品（如含有苏丹红1号的商品）。5、3近期新闻媒体通报信息，经市场请示被证明的典型有毒或中毒现象。5、4消费者上门投诉或反映食用某商品已发现家中或群体出现恶劣症状、病症，经市场反复检测证实的。
6、事故分级： 6、1为区别食品事件与食品事故，避免错误上报、产生不必要的慌张态势，有必要对食品安全事故的定性要求作表述，以利于市场干部管理者正确学习和运用。6、2按国家和省市定性标准，依据事故性质、危害程度和涉及范围，将突发食品安全事故分为四级：即特大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。附合下述细节情形之一的，即认可。6、2、（1）Ⅰ级事故的标准是：事故危害特别严重，对2个省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；超出省政府处置能力水平的；发生跨境（港澳台）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。6、2、（2）Ⅱ级事故的标准是：事故危害严重，影响范围超过省内2个地区；伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省政府认定属于重大食品安全事故的。6、2、（3）Ⅲ级事故的标准是：影响范围涉及本市2介区，给人民群众饮食带来严重危害的；造成伤害人数在100人以上，或者出现死亡病例的；市政府认定的较重大食品安全事故。6、2、（4）Ⅳ级事故的标准是：影响范围涉及县区行政区域内2个以上乡镇，给人民群众饮食带来严重危害的；造成伤害人数在30-99人，未出现死亡病例的；县区政府认定的一般食品安全事故。
7、工作原则和办法：一是企业与区、街道、文教卫部门联合行动；二是分级管理，落实责任；三是群防群控，加强监测，及时分析，参与评估和预警；四是加强市场内部食品安全系统管理，做到早发现、早报告、早控制；五是对突发事故迅速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展自救，做好善后处理和整改督查工作。
8、应急处理指挥系统和基本职能 8．1市场食品安全领导小组即突发重大食品安全事故应急处理指挥系统，即实行两套班子一套人马。
组 长：刘德芳
成 员：赵小伟、李会芹、吕君红、王正玉、王树明、吕友增
8．2组长是第一责任人，全面负责企业的食品安全工作，负责具体组织、协调、实施。
8．3市场突发食品安全事故处理系统：
8．3．1购销控制：主要是强化市场商品准入制度的实施，动员经营户到正规批发市场采购，且具备票、证、实的统一。
8．3．2严把检测关：每天清晨抽检不少于15批次；加强中间经营期间的巡查，发现嫌疑商品（信息源于本文第5条），立即实行普检。
8．3．3报告制度：普检发现一般问题，立即上网报告市贸易局内部局域网通报。对上级紧急指定销毁的品牌商品，立即组织销毁并上报街道和区工商局，等待进一步处理；对嫌疑禽流感家禽除上报主管街道食安办外，要立即上报市农业局，请上级领导组织专家汇诊。
8．3．4控制和善后工作：如出现Ⅳ级及以上级的食品安全事故时，市场领导要冷静，要立即启动本应急预案。要严格保密纪律，精心组织指挥，各职岗要定责、定位、坚守岗位，快速上报，隔离或销毁问题商品，要积极配合上级领导和专家上门开展系统工作，要追溯问题食品来源、查看凭证发票台帐、问讯销售去处，尽力追回零售商品。
8．3．5教育引导广大经营户配合做好调查、分析、保密等工作。
三、市场防控禽流感应急预案
一、总则：根据《农副产品绿色零售市场》标准及市（区）工商、卫生防疫机关相关规定，结合市场实际和《市场卫生防疫制度》，编制本预案。
二、作用：任何情况下（如总经理外出时或全天24小时内），当发现疫情时，市场所有管理员都是防控禽流感管理者，都有责任直接组织现场指挥、协调、联系防控工作。
三、疫情判断：家禽经营户或管理员如发现有禽类在运输或圈养期间出现特别明显异常病情、病死情况时（如普遍发烧、同病迅速互相传播、突然出现高死亡率等），必须启动本“应急预案”。
四、疫情确认：只有国家权威检测机构有权确认。
五、应急预案程序：
A、当出现第3款时，任何管理员、禽区经营者应立即报告上级四部门：即市政府（电话：8331886，24小时制）、市工商局（电话8334541）、市卫生局（电话：8333360）东城街道办（电话：8334568，24小时制）。报告内容为：何市场、何时间段发现病、死，数量各多少。
B、在上级专家到来前，立即用绳索隔离家禽区。禁止禽类进出，派人全天守候。
C、上级领导、专家到来时，管理员要配合做好对经营户、事件过程和疫情调查、记录。市场确定专人负责该工作，要及时向专家提供有关索证凭证和台帐。D、专家调查后，根据专家意见立即对封闭区域进行大面积消毒。E、按照上级、专家对事件的处理决定，对病死禽、圈养禽、笼具、运输车辆、环境进行全方位的管制、登记、销毁、杀菌、发放通告。
六、工作纪律：A出现疫情、启动预案时，在国家权威单位未确认前，管理员、经营户都不得随意对外电话通告、提供线索和书面材料。B、因个人口语不注意等原因造成社会秩序混乱要负法律责任。
七、为防禽流感交叉感染，市场禁止外来禽类到市场宰杀；每天早中晚三次消毒，做好记录；家禽进场时，管理员要核对票、证和实际数量的一致性；已进入市场的家禽，中途和晚上不得随意外流。
四、恶劣天气应急预案
为了加强农贸市场安全工作，保障农贸市场平安运营，防范雨雪天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故的发生。从实际出发，制定本预案。
一、雨雪天气安全领导小组 组 长：刘德芳
成 员：赵小伟、李会芹、吕君红、王正玉、王树明、吕友增。
二、安全工作措施
1、值班人员应立即通知市场所有人员迅速到达现场，组织抢险和救助工作。
2、如预知有暴风雨、雪等恶劣天气时，值班人员立即请示市场经理是否提前关闭市场，并通知各商户注意加强安全教育，防止交通、溺水、摔伤等伤害事故的发生。值班人员应在市场关闭前巡视全市场，要求关好门窗，切掉一切电源，确保农贸市场和商户的财产安全。
3、值班室应及时跟踪电台、电视台播放的有关暴风雨雪天气的进展情况，及时向市场经理汇报。
4、暴风雨雪过后，人员参加抢险工作时，要注意人生安全，不能单独行动，采取适当的安全措施，并保持与其他人员的联系。同时避免逗留在空旷的地方。
5、暴风雨雪天气过后，全体人员应将有关损失情况向集团公司、各市场商户及有关部门汇报。
五、停水停电应急预案
预知停电：
1.在接到停电通知的情况下，市场管理人员应事先将停电时间及安全防范要求等情况以书面通知的形式告知市场各经营业户；
2、通知水电维修人员做好停电前的应变工作。未预知停电：
1.在没有接到任何通知，突然发生停电的情况下，电工立即确认是内部故障停电还是外部停电。若系内部故障停电，应立即查找原因采取措施，防止故障扩大；若系外部停电，一方面要防止突然来电引发事故，一方面致电电力局查询停电情况，了解何时恢复供电，并将了解的情况通知市场经理。
2.现场管理人员立即向市场各经营业户通报停电情况，如果停电时间较长，需在主要出入口发布停电通告。
4.若突发停电时，正值晚上市场营业，保安应协助维持好秩序，指导商户启用应急照明灯、蜡烛等备用照明，疏散顾客，并要注意防火，防止发生火灾，协助现场管理人员做好安全防范工作。
5.必要时安排员工到各主要出入口维持秩序，严防有人制造混乱，浑水摸鱼，必要时关闭大门。
6.派人值守办公室、值班室，做好解释和疏导工作，防止与商户发生冲突。7.突发停电的预防措施：
1)电工应经常检查应急照明和紧急广播系统，确保正常。
2)现场管理人员应提醒商户备置一些应急照明灯或蜡烛，以防停电。3)电工除配置巡逻、检修用的电筒外，还应配置手提式应急照明灯，并时时充电保养，保持完好。
8、若停电时间过长，在必要时请示管理处有关领导，是否开启备用供电系统。
9、在确认停电时间长短时，要通知商户，注意蓄水，避免因二次供水系统瘫痪而导致无法正常供水。
预知停水：
1、市场在接到供水公司停水通知后，应立预进行显示屏广播及向各商户发放停水通知。
2、停水通知内容必须包括：造成停水原因，预计停水、供水时间，提醒商铺做好蓄水工作，注意关闭室内各水龙头或总阀。
未预知停水：
4、在接到商户咨询电话或发现停水后，立即安排维修人员查看原因，属设备故障还是进水管道没水，如属设备故障应立即查明原因，对可排除原因立即处理，对需长时间进行修复的，立即通知各商户，张贴通知、并电子屏广播。对因供水管道没水问题，应立即联系供水公司，了解情况，并及时向市场经理和各商户汇报进展情况。
✧ 木材市场应急预案
为及时有效应对可能发生的新冠病毒肺炎疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期间生活必需品市场保供应急预案。
一、总则
（一）编制目的
建立健全疫情期间生活必需品市场供应预警应急机制，有效预防并及时消除生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护社会稳定。
（二）编制依据
依据商务部《生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《安徽省人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政办明电〔2020〕6号）文件精神，制定本预案。
（三）编制原则
坚持宁可备而不用，不可用而无备，坚持属地管理、分级负责，坚持强化协作、部门联动，坚持突出重点、城乡统筹，坚持督防结合、压实责任。
（四）适用范围
本县区域内8类生活必需品（蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水）及其他生活必需品因疫情导致供销情况出现重大波动，市场出现短缺脱销、价格大幅上涨等应急状态的防范和处置。
二、组织保障
（一）成立组织
成立霍邱县商务局生活必需品市场保供应急工作领导小组，其组成人员如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
李辉、xx
领导小组下设公室，设在局办公室，负责综合分析、联络沟通、信息协调、工作调度等具体事务具体日常工作。
（二）工作职责
在县新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部领导下，按照市场供应与监管职责分工，动态监测各样本企业生活必需品库存、销售、价格动态，定期开展市场巡查，掌握市场动态；负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作；加强与县直相关部门、有关乡镇（开发区）的沟通协调，通力合作、密切配合，确保市场的有序供应。
常用生活必需品重点市场的日常生活必需品的保供工作；督促重点市场的大米、食用油、食用盐、方面便、火腿肠、瓶装饮用水按15天存货、30天备货，保障猪肉、禽肉、蛋类、蔬菜类等鲜食品的日常供应工作；强化对本组工作情况的调度，适时掌握工作动态。
三、工作流程
（一）确定县级生活必需品应急保供骨干企业
1、重点农贸批发市场（1家）：观音阁农贸市场。
2、重点超市连锁企业（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福润万家超市、红府超市。
3、重点猪肉储备企业（2家）：恒康食品、永康食品。
（二）建立生活必需品市场监测报告制度
按照国家、省、市、县疫情防控市场保供相关要求，适时启动生活必需品市场日监测工作。从综合体、商超、农贸市场中选取具有行业代表性的重点企业，对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。
（三）建立疫情风险分级应急保供制度
为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全县人民的生活必需品供应。
1、风险等级处于低风险情况：商场超市、农贸市场正常营业，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施，合理安排营业时间，严格控制举办聚集性展销活动。
2、风险等级处于中风险等级：商场超市、农贸市场适当减少正常营业时间，严格控制购物场所内总人数，避免出现人群聚集、交叉感染的情况发生，严格落实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常场地清洁、消毒、通风等防控措施。鼓励实行“点对点”供应，支持开展线上配送、购物模式,实行网上商城+第三方平台送货上门、无接触配送等服务。
3、风险等级处于高风险等级：大型商超视情况停止正常营业，农贸市场、小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区家之都超市9家门店、生活之都超市8家门店为主要供给点，在周边生活区设立生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。城区居民主要通过饿了么、美团、微信商城等平台订购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。乡镇（开发区）居民主要通过辖区保供商超提供的生活必需品保供群二维码或公众号，扫码关注进群，直接下订单采购生活必需品，实行定时集中送货、无接触配送。如辖区保供商超供应配送能力有限，将协调组织城区或周边乡镇保供企业予以支持。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足等问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。
（四）应急保供的确认、发布、实施及结束
县商务局接到县疫情指挥部发布疫情中、高风险等级确认信息后，经县疫情指挥部同意后组织相关企业启动应急预案，并向上级、周边县区商务部门通报情况。在主动向有关乡镇、社会公众发布预警信息的同时，依托县、乡应急保供重点企业，在县内未发生市场波动的区域紧急调运生活必需品。情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售，同时向省、市主管部门报告申请调配相关物资，或向兄弟周边县提出援助要求。应急处置工作完毕，由县商务局向县疫情指挥部报告申请同意后终止应急响应，并通知有关企业。
（五）明确乡镇属地责任
各乡镇政府（开发区管委）要切实履行生活必需品保供应急保供属地主体责任，负责组织协调本地农贸市场、大中型超市提前组织货源，确定本地生活必需品应急保供骨干企业并开展库存和销售日报工作，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分乡镇建立区域生活必需品保障圈，生活必需品市场供应如遇特殊情况，立即组织从周边未发生市场波动的地区紧急调集、投放应急商品，进行异地商品余缺调剂，尽量减少长距离运输。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。
四、应急措施
（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。对蔬菜、肉类、蛋类、粮食、食用油、方便面、火腿肠、矿泉水等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底，了解企业库存和销售情况，动员企业做好库存保障。
（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。全面掌握本地农贸市场、商场超市生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度，突发情况要客观反映原因并提出应对措施。同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作，切实掌握企业商品信息数据，强化对来自、途经疫区的产品管控，强化检验检疫措施，确保人民群众购物安全。
（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类、大米等本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例，确保在跨区域运输受到阻断时，优先保障我县应急保供企业，最大限度保障人民群众正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力，原则上应不低于正常销售15日进行储备，如遇企业储备仓库不够，应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接发改委、农业农村局、交通运输局等相关部门，采取多种方式确保应急保供企业供应充足、调配及时，确保跨区域运输通道畅通。
（四）利用社交电商优势开展生活必需品配送。积极引导美团外卖、饿了么等本地配送电商企业与超市、便利店、农贸市场开展合作，将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴，鼓励有条件的本地企业通过APP、微信、抖音等平台搭建线上商城，通过开展各类宣传，引导本地居民通过社交电商采购生活必需品。
（五）做好应急商品替代品的研究工作。通过提前研判，在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的，各乡镇（开发区）要积极摸排开展本地有生产或储存的替代品研究工作。
（六）强化舆论宣传引导。按照稳定市场的原则，加强与宣传部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。
对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业物资、仓储、劳务予以合理补偿。
本预案由县新冠肺炎疫情防控指挥部组织制定实施，各乡镇（开发区）结合实际，制定本地保供应急预案。
✧ 木材市场应急预案
深入贯彻市委三届九次全会精神，切实保障和改善民生，按照市政府三届第64次常务会议、市委三届第124次常委会议审定通过的“十件民生实事”的内容，市委、市政府把农贸市场升级改造列入政府为民办实事的“菜篮子”工程之一，根据县政府的工作安排部署，县工商局将牵头对城区农贸市场进行升级改造，实施方案如下：
一、工作目标
对农贸市场和农贸市场进行升级改造，切实解决农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步改善、硬件设施和软件管理同步提升，逐步建立设施完善、环境舒适、管理规范农贸市场，切实维护好人民群众的根本利益。
二、升级改造任务
（一）基础设施改造
1、对破损地面对破损的地面进行修补；
2、对操作台进行改造；
3、对垃圾处理设施进行改造，各市场内分段配备垃圾桶20个，增设集中统一封闭的垃圾点1个；
4、规范设置市场内的标识标牌、店招店牌、信息公示栏、文明宣传标识、标语，对市场内破损的制度宣传栏、标识牌进行更换，并在市场的醒目位置以公示牌的形式公示以下制度：市场食品安全制度、市场食品退市制度、市场准入管理制度、市场食品安全质量责任制度、市场活禽摊区管理制度、市场购销台账建立制度、市场环境卫生制度、市场水电火使用制度、市场计量管理制度、市场进货检查验收制度、市场消防安全管理制度、市场文明经商公约；
5、对供排水设施及排水管道进行改造，确保排水畅通；
6、对供电设施进行改造。铺设管线，禁止经营者私拉乱接电线；
7、统一制作分区标识牌，统一制作各店面字号标牌、店招店牌，达到样式、颜色、大小一致；
8、加强“防四害”工作，配备防鼠、防蚊、防蝇、防蟑设施和药物，定期对市场及周边进行消毒；
9、对消防设施进行改造，加强消防人员知识培训，配备灭火器材。
（二）入市商品管理
入场商品进货管理。场内经营者应当向供货商索取产品的来源地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证；对劣质商品的清退，场内经营的商品无过期、变质、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类及制品。
（三）经营行为管理
合理设置交易区域，实行分区经营，严格分区管理，规范市场商品摆放，做到各类商品陈列有序，完善商品进货查验、劣品退市、质量承诺、检验检疫、分类监管、索证索票、食品安全、卫生监督等方面的制度，同时市场管理者要建立服务台账、顾客投诉处理台账、食品从业人员健康检查登记台账等。
三、工作步骤
1、宣传启动阶段（20xx年3月1日—3月25日）
工商所要做好宣传动员工作，确保农贸市场升级改造工作顺利开展。
2、升级改造阶段（20xx年3月25日—20xx年9月10日）按照工作任务的要求对农贸市场进行升级改造；
3、市场秩序提升阶段（20xx年9月11日—20xx年9月25日）加强对市场的经营行为、经营商品、市场卫生的管理，建立健伍各项规章制度；
4、总结验收阶段（20xx年9月26日—20xx年9月30日）对农贸市场升级改造内容进行汇总上报。
四、工作保障
为确保农贸市场和南门农贸市场升级改造工作顺利有序开展，领导小组办公室设在市场股，负责城区农贸市场升级改造工作的安排部署、指挥协调、进度汇总、资料上报等工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。农贸市场升级改造是推进文明城市创建和放心消费工程的重要组成部分，涉及人民群众的切身利益。务必要提高认识、精心组织、周密部署，确保农贸市场升级改造工作顺利进行。
（二）明确职责，加强协调。农贸市场升级改造是一项系统工程，要与相关部门协调配合，同时业主要积极参与，主动承担工作任务。
（三）积极引导，确保稳定。工商所要做好农贸市场升级改造的宣传引导工作，切实做好农贸市场升级改造过程中部分经营户的摊位安置工作，要保证农贸市场升级改造工作稳步推进。
✧ 木材市场应急预案
近年来，菜市场的安全问题引起了广泛关注。菜市场是人们购买食品的主要场所，但由于经营者对安全管理的不到位以及应急措施的缺乏，导致了一系列食品安全问题和事故的发生。为了保障市民的食品安全和维护菜市场的秩序，制定一份全面详细的菜市场应急预案显得尤为重要。
一、 应急预案的重要性
菜市场作为城市的重要组成部分，满足了人们生活所需的食品供应需求。在平时繁忙的经营过程中，菜市场难免会出现各种突发事件，如火灾、食品中毒事件等。如果菜市场没有应急预案，一旦发生事故，将会给市民生命财产带来严重威胁。因此，菜市场应急预案的制定对于提高菜市场的安全性和应对突发事件至关重要。
二、 应急预案的编制
菜市场应急预案是由市场管理机构负责编制的一份文件，包含了各种突发事件的处置措施、应急队伍的组建以及预警机制等。
1. 突发事件的分类和处理
菜市场可能发生的突发事件主要包括食品中毒、火灾、公共卫生事件等。针对不同事件的特点和危害程度，应急预案将事件进行分类，并提出相应的处理措施。例如，对于食品中毒事件，应急预案需要规定如何处理中毒者、隔离疫区、通报上级卫生部门等。
2. 应急队伍的组建与培训
菜市场应急预案还需要明确应急队伍的组成和培训，以便能够迅速响应和处置突发事件。应急队伍的组成可以包括市场管理人员、卫生监督员、安全人员等。他们需要接受专门的培训，了解应对突发事件的基本知识和技能，以提高应急处理的效率和质量。
3. 预警机制的建立
菜市场应急预案还需要建立健全的预警机制，及时获取、传达有关突发事件的信息。预警机制可以包括安装火灾报警器、食品安全监测仪器等，通过技术手段实现对突发事件的实时监测和预警。还需要建立健全的信息发布渠道，及时通知相关责任部门和市民。
三、 应急预案的实施与监督
应急预案的制定不仅仅是一纸空文，还需要落实到实际操作中，以提高菜市场的应急处理能力。
1. 市场管理机构的职责
市场管理机构应当严格遵守预案的规定，及时启动应急预案，并组织相关应急队伍进行处置工作。同时，市场管理机构应做好后续工作，如事故调查和应急疏导等，以避免事态进一步扩大。
2. 相关部门的监督
除了市场管理机构的自我监督外，政府相关部门也应加强对菜市场应急预案的监督。通过定期检查和评估，发现问题并及时提出整改要求，确保预案能够更好地发挥作用。
3. 市民的参与
菜市场应急预案的实施还需要广大市民的积极参与。市民应加强自我保护意识，学会正确的逃生和自救方法。同时，对于菜市场的违规行为，市民应积极举报和反映，以促进市场的规范经营。
菜市场应急预案的制定是保障市民食品安全的重要举措。只有通过完善的预案和有效的实施，我们才能够应对突发事件，保障市民的利益和福祉，维护社会的和谐稳定。我们应呼吁相关部门和市场管理机构加强沟通与合作，共同推进菜市场的安全管理工作，让市民真正享受到安全放心的购物环境。
✧ 木材市场应急预案
为贯彻落实省、市、区指挥部关于加强农贸市场疫情防控应急演练的要求，提高农贸市场疫情防控应急处置能力，确保一旦出现疫情能够及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，保障市场从业人员、顾客健康，严防疫情扩散，制定兖州区农贸市场突发疫情应急处置预案。
一、适用范围
本方案适用于全区各部门对农贸市场涉疫问题的应急处置工作。
二、组织机构和职责分工
（一）区指挥部办公室统一领导全区农贸市场涉疫问题的应急处置工作，具体工作由区市场交易管理组承担。兖州区农贸市场应急处置指挥小组，由区市场监督管理局党组书记、局长吴卫新同志担任组长，区市场监管局刘旭鲁、张德彬担任副组长。成员单位有区市场监管局、市公安局兖州分局食药环侦大队、区商务局、区疾控中心。指挥小组下设综合协调组、技术指导组、人员物品管控组、舆情应对组。
综合协调组负责应急处置工作的上下协调指导和工作调度，做好与成员单位的联络工作，负责起草上报区委疫情指挥部和市专班情况报告、信息发布稿等。（区市场监督管理局牵头负责）
技术指导组负责指导处置工作，指导做好检测消毒、疫点消杀、医废转运、风险评估、后处置等工作。（区疾控中心、区市场监督管理局、区商务局分工负责）
人员物品管控组负责涉疫货物流向调查、封存管控，阳性货物涉及人员摸排管控等工作。（市公安局兖州分局食药环侦大队、区商务局、区疾控中心分工负责）
舆情应对组主要负责指导各县市区按规定程序发布信息通告，做好舆情引导。（区市场监督管理局负责）
（二）区指挥部负责本行政区域农贸市场疫情防控应急处置工作。
（三）各级各部门要充分发挥各自职能优势和作用，加强协同，密切配合，切实形成工作合力，高效处置疫情风险。
三、工作流程
（一）启动预案。当出现以下情形之一时，区指挥部报经市指挥部同意后，启动应急处置行动。
1.在农贸市场从业人员核酸检测“应检尽检”发现核酸阳性病例或农贸市场环境监测发现阳性标本时，检测机构应当立即电话报告区疾控中心，及时复检确认。区疾控中心应当立即电话报告区指挥部、市疾控中心。
2.外地通报我区农贸市场从业人员或市场内顾客为外地核酸阳性病例密切接触者、次密切接触者。
（二）先期处置。
1.市场封闭。区指挥部发布指令，责令涉疫市场立即停业。市场交易管理组立即通报成员部门，组织并指导市场开办方立即启动防控应急处置预案，组织相关工作人员，做好个人防护，佩戴口罩、手套等防护用具到达市场，市场开办方将疑似患者送到单独留观室，登记疑似患者身份证信息、住址、联系电话等信息。市公安局兖州分局食药环侦大队对农贸市场立即进行封闭，设置警戒线，暂停营业，禁止相关人员流动，所有人员不得外出，市场内所有人员佩戴口罩，原地待命；设立应急区域。
2.市场秩序维护。技术指导组组织工作人员指导农贸市场开办方做好市场从业人员、顾客心理健康教育引导等工作，有针对性的开展心理支持和危机干预工作，稳定人员情绪，避免过度恐慌，确保有序积极配合疫情防控工作。
3.初步溯源和流向调查。人员物品管控组组织工作人员配合区疾控部门、市公安局兖州分局食药环侦大队流调人员即刻开展流行性病学调查。核酸采样检测人员对现场全部人员、物品、环境等进行核酸采样。
4.人员管控。按照区疫情指挥部指令，人员物品管控组做好临时隔离的人员转运、甄别、诊治等工作，严格落实相关管控措施。
（三）标本检测。
1.采样检测。疾控部门采样人员到达现场对核酸阳性病例、密切接触者、次密切接触者进行核酸、血清抗体采样；对经营场所环境进行核酸采样。另一组采样人员到达涉疫人员经营地，对其经营合伙人、摊位环境进行采样。采样完成,由专车运送到区疾控部门实验室进行检测。
2.阳性复核。疾控部门跟踪阳性病例样本复核情况，经复核检测结果为阳性的，应立即报告区指挥部。同时将溯源调查情况等材料报市指挥部，进一步开展溯源调查工作。
（四）封存、溯源流向通报。
1.封存封闭措施。在先行处置的基础上，疾控部门指导市场开办方对核酸阳性病例、密切接触者、次密切接触者接触的销售场所或设施设备等采取封存封闭措施。疾控部门会同市公安局兖州分局食药环侦大队、市场监管、商务等部门依据防控工作需要，结合场所、流调情况进行分析，划定重点场所和最小防控单元，必要时应封闭可能造成疫情扩散的场所。根据疫情风险研判，做出局部或全域农贸市场停止经营决定。
2.溯源和流向通报。核酸阳性病例的密切接触者涉及市内的，由区指挥部办公室向行程轨迹途径地县市区指挥部通报信息。行程轨迹途径地区指挥部应当根据本方案要求立即启动应急处置行动。核酸阳性病例行程轨迹途径地涉及市外的，由市指挥部办公室向输入地或流向地所在地联防联控机制通报信息。
（五）排查管理接触者。
区疾控部门根据核酸阳性阳性病例接触状况，重点排查检测下列人员：
1.核酸阳性病例接触的商户、市场内现有人员及与核酸阳性病例有过同时空交叉的所有离场人员全部作为密接人员；
2.无直接接触的外围门店封控人员及离场人员所在生活小区接触人员应作为次密接人员；
3.其他人员为一般接触者。
（六）全面消毒。
处置的各环节结束后，疾控部门指导农贸市场开办方使用含氯消毒剂（有效氯浓度1000-2000mg/L）对市场环境进行全面消毒，防止交叉传播。物体表面可采用1000-2000mg/L含氯消毒液（喷洒擦拭）消毒，作用30分钟后清水去除残留。
（七）做好公众宣传与舆情监测。
1.市场开办方电话通知市场从业人员家属，说明情况。对共同居住家庭成员及其他一般接触人员，及时告知风险，提醒主动做好个人防护，配合核酸检测、健康监测，如发现有发热、咳嗽、咽痛等可疑症状及时报告就医。
2.市、区指挥部及时公开透明发布信息，回应社会关切。引导公众落实佩戴口罩、勤洗手、勤通风等基本防护手段，自觉遵守防控规定。舆情应对组强化网络舆情监测，及时发现并澄清网络谣言，严厉打击恶意发布虚假信息造谣传谣滋事行为。
3.舆情应对组重点关注因农贸市场疫情防控措施不到位等方面引发的舆情动态。
（八）处置后评估。
1.农贸市场开办方按照指挥部和技术指导组要求，配合做好人员隔离、健康监测追踪、心理辅导等后续工作。
2.技术指导组对农贸市场场所消毒效果等进行综合评估，并就能否恢复正常运行出具评估意见，确定风险消除后，农贸市场方可开市经营。
随着形势发展和政策调整，以上要求与最新防控政策要求不相适应的，按照省、市、区指挥部最新要求执行。
✧ 木材市场应急预案
实体市场应急预案随着社会的发展和城市的繁荣，实体市场也随之逐渐兴起。然而，市场经营过程中难免会遇到一些紧急事件，因此，建立实体市场应急预案是非常必要的。
一、应急预案的定义
应急预案是针对各种突发事件，对应急机构、各部门、地区、群众和广大员工进行应对、救援、恢复和评估等一系列措施的预先制定方案。应急预案是在预测灾害性事件的发生概率及影响范围后制定的，以避免突发事件对人民群众和经济社会生产生活带来的损失。
二、应急预案的制定
制定应急预案是市场管理者必不可少的一项工作，它的制定须经过科学合理、精心设计、周密考虑和严格实行才能确保其有效性和可行性。应急预案的制定必须做到以下几点：
1.细化应急流程，明确应急人员职责
应急流程是应急预案中最为重要的内容之一，其要素包括：应急组织、应急流程、应急措施、应急人员等。在实际应急工作中，应急流程的每一环节都必须得到充分的重视和完善。应急人员则需要分配好具体职责，明确各种事件下需要应对的具体问题，以便在紧急情况下更具备决策能力、协调能力和应对危机的技能。
2.利用移动伸缩设备，出现紧急情况即可移动
移动伸缩设备是现代市场管理和应急救援的重要工具，它能够在市场发生紧急事件时快速转移、移动市场内的部分物品，以减轻其内部压力和协助救援工作。市场管理者发现市场有被洪水淹没等事件发生，可以快速出动移动伸缩设备，及时将物品转移走，让人员数量降至最低，等待救援人员的到来。
3.强调信息技术，发挥大数据的优势
在现代社会中，信息技术的发展日益完善，越来越多的市场管理者开始强调信息技术在应急预案中的重要性。通过利用大数据等优势，方便快速的信息交流和传递，让更多的管理者和救援人员知道实际状况，加强应急反应能力，以便更快的解决问题。
三、应急预案的实施
如果市场管理者在制定应急预案时经过了科学合理、精心设计、周密考虑和严格实行，并在实际应急工作中得到了有效的执行，相信任何紧急事件都能被迅速控制和解决。市场管理者执行应急预案时，需注意以下几点：
1.坚持现场指挥，防止大范围的波及
紧急事件往往需要在现场指挥，只有更好的把握实际情况，才能更加准确的做出应急决策。而如果没有真正的把握实际情况，有时会导致更大的风险，甚至可能会引发全面爆发。
2.加强设备维护，确保应急能力
应急预案是一个长期有效的制度，所以市场管理者每年都要加强应急设备的维护，定期进行设备检查，确保应急能力。只有保证了应急设备的正常运转和有效性，才能使应急预案在实际执行中更加高效和安全，保障市场内的人员和财产安全和稳定发展。
四、结语
总之，建立实体市场应急预案是一个复杂和系统的工程，必须通过制定、实施和监测等环节中的精心设计、周密考虑、严格实行和改进完善，以保障人民群众的生命财产安全和经济社会稳定发展。只有加强管理工作，建立规范的应急预案制度，从而提高应急管理、应急救援的能力和水平，更好的适应各种紧急情况，才能使实体市场的管理更加完善和有序。
✧ 木材市场应急预案
实体市场应急预案是一个组织实体市场应对突发事件的计划。在现代社会，突发事件时有发生，如火灾、爆炸、地震、食品安全事件等，这些事件都会对人们的生命财产造成严重威胁和损失。因此，制定一个有效的实体市场应急预案非常重要。实体市场应急预案主要分为四个部分，即预案准备、事件应对、应急人员培训和常规检查。下面我们来逐一介绍这四个部分。
一、预案准备
预案准备是实体市场应急预案的第一步。预案准备需要制定一个详细的计划，包括风险评估、紧急联系人、紧急设备、应急物资储备、应急流程、应急通讯、指挥系统、应急演练等。这些计划需要视具体情况而定，充分考虑所处区域的特点、事件类型、以及应急预案制定的实用性和可行性。
二、事件应对
事件应对是实体市场应急预案的核心环节。一旦突发事件发生，应立即启动应急预案，采取救援措施，并开展相关调查和处理工作。事件应对应严格按照预案流程进行，并且要求各级工作人员保持高度的敏感性，迅速做出应对措施，并且要避免造成恐慌和混乱。
三、应急人员培训
应急人员培训是实体市场应急预案中非常重要的一环，可以加强应急情况下人员的专业性和管理能力。应急人员培训主要包括培训内容、培训方式和培训周期。培训内容包括应急课程、紧急措施和救援技能等，培训方式包括现场培训、模拟演习、视频培训和在线培训等，培训周期要长期而持续，可以定期开展。
四、常规检查
常规检查是实体市场应急预案的一项重要工作。常规检查可以排除潜在的安全隐患和确保应急预案的有效性。常规检查可以包括物资储备的检查、通讯设备的检查、紧急联系人的检查、指挥系统的检查、设备的检查等。常规检查要求各级工作人员认真负责，严格遵守相关规定和流程。
在制定实体市场应急预案中，需要充分了解本地区的实际情况，建立完善的信息系统，参考其他地方的经验和方式，并且实行长期跟踪和及时评估，以便及时更新和调整应急预案。
总的来说，实体市场应急预案是一个组织实体市场应对突发事件的重要计划。在突发事件时，应严格按照应急预案流程，及时做出应对措施，保障人们的生命与财产安全。同时，应强化应急人员的培训和常规检查，加强应急预案的推进和实施，以确保应急预案的有效性和权威性。
✧ 木材市场应急预案
一、总则
1、编制目的
建立健全生活必需品市场供应突发事件的预警和应急机制，有效预防并及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常生活需要，维护社会稳定。
2、编制依据
根据市商务局等十七部门关于印发《**市生活必需品市场供应突发事件应急预案》的通知制定本预案。
3、适应范围
本预案适用于因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生时间和突发社会安全事件等造成或可能造成粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、水产品、食盐、食糖和卫生清洁用品等生活必需品市场异常波动，供求严重失衡，在较大范围内引起抢购，价格猛涨或商品脱销，影响社会稳定，需要立即处理的突发公共事件的应对工作。
4、工作原则
统一指挥，分级负责：生活必需品市场供应突发事件的处置工作由区政府有关部门组成的生活必需品市场供应协调小组（以下简称协调小组）统一领导和指挥，根据事件的性质和影响，区别不同情况由区政府有关部门和各林场（所）分级负责，具体组织实施。
职责明确，分工合作：区政府有关部门和各林场（所处置生活必需品市场供应突发事件的职责任务和分工，以国家和省有关法律法规及区政府确定的各部门职能为基础确定，各相关部门应加强沟通，密切配合。
预防为主，平战结合：各部门和各单位要按市里的部署做好应对突发事件的应急准备，认真做好日常信息收信、监测预警等工作。
二、组织指挥体系及职责
1、区生活必需品市场供应协调小组
成员有：经科贸委、计统局、工商局、公安局、财政局、区委宣传部、交通局、农委、畜牧局、卫生局、质监局、食品药品监督管理局、粮食局等部门及有关单位负责同志组成。生活必需品市场供应协调小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在经科贸委。
2、区生活必需品市场供应协调小组的责任：确定各成员单位的具体职责任务及工作分工；在区政府统一领导下，指挥、协调应急响应行动，下达应急处置任务，判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，协调有关部门和各单位组织实施，并监督检查落实情况；决定突发事件信息发布的有关事宜；研究、落实区政府交办的其他有关应急处置工作的重大事项。
3、区生活必需品市场供应协调小组成员单位职责。
经科贸委负责生活必需品供应工作，做好肉类、食糖等商品的市场调控工作，加强生活必需品市场运行监测，完善应急商品投放网络建设，组织部分重要商品的调入与进口。
区委宣传部负责组织和协调新闻单位，根据主管部门提供的口径，按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。
计统局和粮食局负责粮食、食用油、食盐的投放和市场供应，组织粮油和食盐销售工作。
物价部门负责生活必需品价格监测和预警，加强价格监督管理，开展市场价格检查，打击价格违法行为，必要时按市里的要求实施价格干预措施或紧急措施，保持市场价格稳定。
公安局负责维护生活必需品供应场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的犯罪活动。
财政局负责保障市场供应应急事项所需合理费用及时拔付。
农委和畜牧局根据市场需求，及时组织应急农产品、畜产品的供应，并负责质量安全监管工作。
卫生局负责组织处理食品污染及危害人体建康的事件和医疗救治，并负责对食品流通及生产经营的卫生监督管理。
工商局负责流通领域的商品质量监督和检测，负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，依法查处侵害消费者合法权益的案件，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，努力维护市场经济秩序。
质量技术监督局负责生产领域的生活必需品的监督管理，负责流通领域生活必需品的计量监督管理，强制性标准实施管理强制性认证、商品条码的监督管理及棉花、毛、蚕丝、麻类纤维等商品的质量监督管理。
食品药品监督管理局负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织对重大食品安全事故的查处。
其他相关部门根据本部门职责，配合相关工作。
三、预警和预防机制
1、预警信息监测
经科贸委（商务局）逐步建立和完善生活必需品市场供应突发事件的预警信息监测体系。为及时发现并有效控制市场异常波动，对生活必需品市场进行监测实施信息报送制度，检测范围和报送时间由经科贸委（商务局）确定。物价部门要深入当地大型农副产品批发市场、综合超市和其他商品销售场所，现场检查生活必需品价格，供应变化情况。
2、预警级别
按照突发事件的严重性和紧急程度确定预警分为2级：红色预警警报对应于发生Ⅰ级市场异常波动；黄色预警警报对应于发生Ⅱ级市场异常波动。
3、市场异常波动的报告、确定及预警发布
四、应急响应
1、分级响应机制和程序
粮食、食用油、食盐的应急工作，由计统局、粮食局会同经科贸委（商务局）等部门按照《**市粮食应急预案》的有关规定组织实施。其他生活必需品的市场异常波动的应急工作，属于Ⅰ级市场异常波动的由商务部门会同有关部门组织协调。
2、信息共享和处理
区政府接到生活必需品供应突发事件发生的信息后，应及时核实、了解情况，并向市商务局通报。
启动1级响应后，有关部门要及时收集和报告有关突发事件的信息，协调小组办公室要及时汇总、科学分析、综合评价监测数据，并抄报有关部门。
报送突发事件信息时，应包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事情发生的时间、地点、起因、造成的影响，已采取的措施，可能造成的进一步危害、下一步应采取措施的建议等内容。
启动Ⅰ级响应后，协调小组办公室牵头汇总分析所有信息，向协调小组报告，并确定向区政府有关部门、社会公众等通报和公布。
3、指挥和协调
现场指挥遵循属地化为主的原则，建立事发地政府统一领导下的以商务部门为主，其他部门参与的应急处置机制。
4、信息引导
宣传部门及时组织协调广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费。
5、企业供应链采购
商务部门督促流通企业与生产者、供应商积极组织货源，动用商品库存，保障市场供应。
6、动用储备
动用储备物资投放市场。区的储备物资不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请市级储备物资投放市场。
7、定量或限量销售
在情况特别严重时，对食品等基本生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
8、依法征用
政府依照有关法律规定紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。
五、应急结束
生活必需品市场供应突发事件处置完毕，由协调小组批准，终止应急响应，并由办公室通知有关单位。
突发事件处置完毕后，商务主管部门写出总结报告，上报市商务局。
六、应急保障
1、物质保障
应建立与本地区市场相适应的地方储备制度，农业龙头企业和大型商业企业，应保留必要的企业周转储备。
2、资金保障
对于按照政府指令组织调运、拔放应急商品发生的各项额外费用，由财政合理补助。
3、治安保障
公安、工商、质监、物价部门加强执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、牟取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益等违法犯罪活动，及时依法查处违法犯罪活动。必要时实行价格干预措施或紧急措施。
✧ 木材市场应急预案
随着社会经济的发展和城市化进程的加速，市场在的生活中扮演着至关重要的角色。市场也时常面临各种自然灾害的威胁，其中包括洪水。洪灾往往给市场带来严重的破坏，给市民群众的正常生活带来不便。为了有效地应对市场洪灾带来的危机，市场防汛应急预案应运而生。
一、市场防汛应急预案的意义
市场防汛应急预案是指市场在面临洪灾威胁时采取的一系列应对措施和行动计划。它的制定和实施对于确保市场运转的安全和正常举行至关重要。市场作为交易和流通的重要场所，一旦被洪水淹没或遭受破坏，将给市民群众的日常生活带来严重困扰，甚至对社会经济秩序产生不利影响。因此，市场防汛应急预案的制定能够加强市场的风险防范能力，提高对洪水等灾害的应对能力，保障市场交易的顺利进行。
二、市场防汛应急预案的制定过程
1.评估风险：市场管理部门需要对市场所在区域的自然环境、水源情况和排水能力等进行评估，了解可能发生洪灾的概率和严重性。
2.制定预警机制：基于风险评估结果，市场管理部门需要与相关部门合作，建立灾害预警机制。通过现代化的气象监测设备，及时监测降雨情况和水位变化，并及时发布预警信息。
3.设立应急小组：市场管理部门需要成立专门的市场防汛应急小组，负责制定和落实应急预案。小组成员应包括市场管理人员、安全人员、宣传人员等，以确保预案的全面性和可行性。
4.预案制定：市场防汛应急预案的制定需要综合考虑市场的规模、布局、人员流动等因素。具体措施包括：制定撤离计划，安排人员疏散；建立临时防洪工程，确保市场建筑物和设施的安全；配备抢险救援设备和物资，提高应急处理的能力；加强信息发布，提供最新的洪水情况和市场疏散指示。
5.预案演练和评估：市场防汛应急预案的有效性需要通过定期的演练和评估来检验。通过模拟洪灾情况，测试预案在实际应急情况下的可行性，并及时修正和完善。
三、市场防汛应急预案的应用
市场防汛应急预案的核心是针对不同情况的洪灾，提前制定相应的应对措施。一旦预警信息发布，市场管理部门需要迅速激活预案。
1.加强交流与合作：市场管理部门需要与相关部门（如气象、水务、交通等部门）之间保持紧密联系，及时共享最新的天气和洪水情报，以便做出及时决策。
2.提高风险意识：市场从业人员需要参加相关培训，提高灾害事故应对的能力和技能。同时，市场管理部门还需要加强灾害防范宣传，提高市场从业人员和广大市民的风险意识。
3.应急疏散：当洪水威胁到市场时，市场管理部门需要迅速组织人员疏散，确保市民的生命安全。同时，针对市场内的商品，制定相应的搬运和储存措施，以防止损失。
4.临时防洪工程：如果市场所在区域的防洪设施不完善，市场管理部门需要积极与相关部门沟通，调配临时防洪工程设备，减轻洪灾对市场的影响。
5.落实抢险救援：市场管理部门要与相关抢险救援队伍保持密切联系，确保必要时刻能得到及时的援助和支持。
四、市场防汛应急预案的效果和展望
市场防汛应急预案的制定和实施可以及时响应洪灾威胁，降低洪灾对市场的影响，确保市场正常运转。它的主要作用包括：
1.提高市场风险防控能力，减少洪灾对市场的冲击。
2.加强市场管理部门与相关部门之间的协调合作，提高应急响应的效率。
3.提高市场从业人员和市民的灾害防范意识，减少灾害事故的发生。
4.为市场自身和相关部门提供具体的应对方案和行动指南。
展望未来，市场防汛应急预案应该根据实际情况进行不断的完善和优化。随着科技的进步，可以借助新技术手段，如人工智能、大数据等，提高预测和预警的精准性。同时，应更加注重预案的灵活性和可操作性，以应对日益复杂多样的洪灾形势。通过持续不断的改进和创新，市场防汛应急预案将能够更好地保障市场的安全和正常运转。
✧ 木材市场应急预案
近年来，突发事件屡屡发生，对实体市场造成了一定的影响，因此，制定实体市场应急预案，是非常必要的一项工作。应急预案，是为了对应突发事件而制定的一种规章制度性文件。在实体市场中，应急预案也就是在出现突发事件之后，为了最大限度减少损失、提高市场运营效率而制定的一系列措施和管理方法。这个应急预案可以包括许多因素，如火灾、洪水、地震、恐怖袭击、电力中断、人群聚集等等。想要制定出有效的应急预案，需要了解市场运作的全过程，同时也要了解市场目前面临的风险和威胁。
实体市场应急预案可以分为三个层次：一是可行性研究，二是应急处理方案，三是组织实施。
首先，在可行性研究的阶段，需要对市场进行详细的调查和研究，包括市场面貌、管理和人员结构等版块，以便更准确地了解市场所面临的风险和威胁，并找出可以有效防范的措施。
其次，在制定应急处理方案的阶段中，需要综合考虑各种突发事件，结合市场特点，提出相应的处理方案，明确责任和职责，并对应急预案进行调整和完善。针对不同的紧急情况，应急预案应该包含不同的方案和指导。
最后，在组织实施阶段中，需要对预案进行实施和监督，并根据实际情况适时调整应急预案。同时，要及时向市场参与者和相关部门发布准确、及时的信息，并组织全体参与者积极应对，并以最快的速度恢复市场正常运作。
总之，实体市场应急预案是为了减轻突发事件带来的影响和损失，以确保市场稳定运行而制定的规章制度性文件。而想要制定出一份完备的应急预案，需要对市场进行深入细致的研究和调查，找出市场的风险和威胁，结合市场特点，规划有效的处理方案，并监督其实施情况进行调整和完善。只有这样，才能保障市场稳定运营，确保参与者的利益不会受到损失。
✧ 木材市场应急预案
1、总则
1.1目的
为了提升电梯使用单位、电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门，应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范电梯使用单位、电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门应急救援预案的编制及其应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范各电梯使用单位、电梯维护保养单位和电梯事故应急救援部门对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定本范本供各相关单位参考。
1.2依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》等法律法规以及电梯相关标准的有关规定，制定本范本。
1.3适用范围
1.3.1本范本适用于电梯发生运行事件或事故时的应急救援预案的编制。适用于本管辖区域内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事件或事故。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本原则：以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少电梯事故造成的人员伤亡和财产损失。
1.4.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。
1.4.2.1积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高电梯事件和事故防范水平；不断完善电梯应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力；
1.4.2.2电梯事件和事故应急救援部门应有效掌控本单位区域内电梯设备数量、安装位置分布等情况；
1.4.2.3电梯使用单位、电梯维护保养单位对电梯在日常运行使用过程中出现的可引发事故的故障类型、征兆有应对措施；
1.4.2.4电梯事件和事故应急救援部门应有效地进行电梯事件和事故应急救援指挥的组织机构管理网络及抢险救援队伍建设；
1.4.2.5电梯事件和事故应急救援部门应有效地落实相应的电梯设备操作人员、维修人员、部门主管、分管领导、安全生产第一责任人在处理事故时的职责。
1.4.3实行分工负责的原则。
1.4.3.1电梯事件和事故应急救援工作贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、依靠科技、快速反应、协同应对，整合资源、平战结合”的原则，做到规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效，落实责任制，明确责任人，实行领导问责。
1.4.3.2在电梯事件和事故应急处理工作上，应当贯彻统一领导、专业救援、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的方式。
1.4.3.3电梯伤人和困人事故，应急救援实行区域管理、分级负责的原则。
1.5名词术语的定义
本范本采用了下列定义：
1.5.1电梯
本预案所指的电梯包括曳引驱动和强制驱动电梯，液压电梯，自动扶梯和自动人行道。
1.5.2事故
生产或者生活活动过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或者财产损失。
1.5.3事件
意外发生时没有人员伤亡或者财产损失，但是如果不及时采取措施会造成人员伤亡或者财产损失的事故称为事件。
1.5.4事件或事故隐患：
可导致事件或事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷。
1.5.5应急救援指挥部
为处理突发事件/事故而组建的发令调度部门。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急救援组织指挥体系
电梯应急救援组织指挥体系由应急救援指导协调机构（以下简称协调机构）、事件或事故现场应急救援指挥部（以下简称指挥部）和应急救援队伍及其社会力量组成。应急救援指导协调机构为当地特种设备安全监督管理部门，负责与相关部门建立联络协调机制。事件或事故现场应急指挥部由应急救援指导协调机构组织，应急救援队伍及社会力量主要为电梯维保单位，同时还包括地方人民政府、相关技术机构，以及消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其它社会力量。
应急救援组织组织构架见图1和图2。
✧ 木材市场应急预案
（一）人身伤亡事故应急措施
1、死亡事故的应急措施
（1）发生死亡事故，事故现场负责人或职工应立即报告公司经理或安全部门。公司主要领导应立即赶往出事地点组织抢救和保护好事故现场，并在1小时内即时报告镇安监站和区安监局。
（2）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安监部局报告。
（3）事故发生后要立即救护受害者，只要有一线生机，就要尽快救护到就近医院。
（4）采取有效措施制止事故扩大，防止二次伤害。应立即停产，撤离所有与事故无关人员。
（5）保护好事故现场，设立警戒线，禁止人员出入。有关物体痕迹不得破坏，清理现场必须经事故调查组或区安监局同意方可进行。
（6）有关人员听候调查。①现场目击者；②班组、车间负责人；③安全干部；④企业主要领导等。
2、一般事故的应急措施
（1）发生一般事故（指只有轻伤、重伤，无人员死亡），事故现场负责人或职工应立即报告公司安全部门或公司领导，重伤事故应在1小时内报镇安监站。
（2）发生事故部门负责人要立即组织抢救，并保护好事现场。
（3）安全部门应立即带领安全员等有关人员前往事故现场协助责任部门组织抢救，并与保险部门进行联系，做好保险理赔工作。
以上所有事故在结案后，由安全部门将事故过程、伤亡人数、直接经济损失、事故原因分析、事后采取的措施、制定防范措施和落实整改等等情况写出专题报告公司总经理。
（二）火灾事故的应急措施
1、第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。
报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。
2、现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥（或其它负责人），迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。
3、各组成员由本组负责人通知，按部署迅速展开行动。
4、根据情况总指挥可决定是否需要人员疏散。人员疏散应按照预先指定的疏散路线、疏散指示灯的引导，在本部门负责人和疏散疏导小组人员的.指挥下快速有序的疏散到指定集合地点。
5、遇火灾时，疏散人员应作好必要的个人防护，防止吸入有害的烟尘。
6、发生火灾时严禁使用电梯疏散。
（三）设备事故的应急措施
1、突发重大设备事故，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤亡事故应急预案》程序，迅速给予救治，而后在去处理设备事故。
3、发生重大设备事故后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。
4、发生重大设备事故后，如不迅速采取“移动”“支撑" 等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向公司领导汇报。
（四）意外停电事故的应急措施
1、请关闭所有电器设备。
2、保安员必须加强所有出入口的安全检查，检查可能因停电引发的不安全隐患。
（五）可燃气体泄漏的应急措施
1、如发现可燃气体泄漏，应保持镇定，严禁开关电气设备，包括：手电筒、手机、对讲机等。
2、撤离危险范围，到达安全地点后向安全科报告情况。
3、打开附近的所有外窗进行通风。
4、通知有关单位关闭有关阀门。
（六）抢劫、盗窃等刑事案件应急措施
1、公司保安员或员工发现抢劫、盗窃等情况，或接到员工报警电话，应立即报告保卫科。报警时要说明报警人的身份，发案的时间、地点及作案人数等案件的简明情况。
2、接报案后，办公室应迅速派人到达现场确认。保安员、值班人员应携带记录本、手电筒（晚上）、有关钥匙（必要时可以带上相关器具），迅速赶到现场。
3、确认并保护犯罪现场，使用警戒带控制现场，禁止所有人员进入现场内，维护现场秩序，疏散围观人员，并立即报“110”。
4、向当事人或报案人、知情人了解案情，做访问记录，并请被访人员签字确认。
5、有条件时对现场进行拍照，记录现场情况，并签字确认。
6、协助抢救伤员，并同医务人员一同前往医院，酌情向伤员了解、记录有关案情。
7、配合公安部门对现场进行勘察。
8、如罪犯正在行凶或准备逃跑，在保证自身安全的情况下，应尽可能制止抓获，派人严加看守，并尽快转交公安机关处理。
✧ 木材市场应急预案
为了保证公司电梯在人员乘梯发生紧急情况时能够立即救出，帮助乘梯人员应对电梯紧急情况，避免恐慌、不合理操作造成伤亡事故，保障人身安全和设备安全，特别制定电梯紧急救援计划和紧急处理措施。
《电梯安全技术操作规程》、《电梯安全规程》、《特殊设备安全监察条例》等。
①以人为本，安全第一。以保障人员生命安全为首要任务，切实保护紧急救援人员的安全。
②加强监督，重视预防。坚持事故应急与预防工作相结合，做好电梯安全运行工作。
本预案适用于公司电梯事故的应急处理。
为了实现电梯事故应急处理的统一指挥，组织到达，特别明确了以下分工和责任(注:如果组长不在，副组长总指挥全面负责安全应急处理)
王兴朝:处理电梯事故紧急工作的副社长指挥。主要协助总司令联系电梯维护机构及时赶到事故现场处理。
段富社:处理电梯事故紧急工作的副社长指挥。主要负责审计电梯事故处理的安全技术措施。
紧急组成员:在统一指挥下，按责任分工，进行电梯事故处理的救援。
①电梯由负责人管理，配置必要的专业救助工具和24小时不间断的通信工具，随时保持通信顺畅。
②公司应与合格的电梯维修公司签订维修合同，明确电梯维修公司的责任。
③电梯发生异常时，公司电梯管理人员应立即通知电梯维修机构，要求立即赶到现场处理。
④公司每年进行电梯应急预案的训练，在电梯轿厢内张贴宣传和注意事项等，明确电梯的安全使用和应对应急措施。
①乘客在电梯发生紧急情况时，应采取求救和自我保护措施，通过警铃、对讲系统及时发出求救信号或拨打求救电话，与轿门保持一定距离，防止轿门突然打开。救援人员在到达现场之前不得撬开电梯轿厢的门或爬上安全窗。不得将身体的任何部位从轿厢外伸出。保持冷静，可以抱着头屈膝，减轻对人体的意外伤害。
②电梯管理人员接到求助信号或救援电话后，应立即通知电梯维修机构，要求立即赶到现场处理。同时向公司电梯事故处理组报告。
③公司电梯事故处理小组总指挥在收到报告后立即赶到现场，调查电梯轿厢内被困人员的数量和具体情况，了解电梯轿厢停止的位置和其他危险因素等。
④电梯维修单位专业救援人员到位后，应统一指挥，在保证人员安全的情况下实施救援程序。
⑤首先要判断电梯轿厢的位置。轿厢位于某平层位置附近时，按照以下步骤实施救援:
(1)至少有3名专业救援人员到达机房，关闭电梯总电源(保留照明电源)，根据平面图的显示判断电梯轿厢所在的楼层。
(2)一个人安装手动盘车轮，确认安装结束后，两个人握住盘车轮，一个人用松动扳手慢慢松动，根据轿厢所在位置附近的楼层慢慢地把盘车放到平层位置，松动扳手。
(3)用层门开锁钥匙打开电梯层门和轿厢门。引导乘客离开轿厢。
⑥发生火灾时，采取以下应急措施:
(1)乘客应立即将电梯停靠在附近的平层，迅速撤离轿厢，立即向消防部门报警。
(2)升降通道或电梯轿厢内发生火灾时，立即将电梯打开到底层，切断电梯电源，用灭火器灭火。
⑦发生突发地震时，采取以下应急措施:
(1)突发地震时，应立即停止运行，将电梯停靠在附近的平层，迅速撤离轿厢。
(2)地震后，维护机构全面检查、测试电梯，通过特殊设备检查部门检查后，可恢复正常使用。
✧ 木材市场应急预案
市场消防的应急预案范文
在现实的学习、工作、生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，就不得不需要事先制定应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编为大家整理的市场消防的应急预案范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
为构建和谐、安全的农贸市场防范管理体系，维护市场的.正常运营，确保中心、运营者、消费者及周边住户的财产和人身安全，以及能及时高效合理有序的处置市场“突发性”事件，降低突发时间的危害程度。
一、农贸市场的基本情况
全地区4个农贸市场，2处定期集市，建设时间不等，面积大小不等，用材强度不等，使用年限不等，大部分属于综合性农贸市场。主要经营蔬菜、瓜果、卤味、腊味、肉食、干货、水产、禽类等。2处定期集市主要是买卖鸟类和猫狗宠物交易市场。
二、危险目标及类型
（一）危险目标：各类农贸市场
（二）类型：
1、火灾、爆炸；
2、发生拥挤踩踏造成人员伤亡事故；
3、其他突发性事件。
三、危险特性及对周边的影响
由于市场内商户使用煤、电、气等易燃易爆危险品，加之市场逐步老化，遇有特殊恶劣天气容易发生火灾等突发事件，威胁着市场内职工和市场经营者的人身和财产安全，必须认真加以规范和管理，认真落实安全责任，将事故苗头消灭在萌芽状态。
四、主要处置措施、对策
1、市场突发事件发生时，立即执行预案。
2、及时向上级主管部门报告时间情况，以便取得上级领导的指示，便于争取下一步行动。
3、领导小组立即召开紧急会议，商量处置办法，全体人员必须在领导小组的统一指挥下，各负其责开展工作。
4、立即组织经营者有序的疏散到安全区域，同时立即向上级有关部门和消防队报告实情。
5、立即切掉电源，采取灭火措施、抢救财产，尽可能使财产损失降到最低限度。
6、全体市场工作人员和经营者都有义务向安全领导小组报告火灾隐患，迅速查明起火原因，使用正确方法扑灭着火点，拨打119电话求助，平时加强防火知识的学习和灭火训练，会正确使用灭火器材以及正确的逃生方法。
7、每天的值班人员要加强巡查，发现市场危险行为要及时制止，发现火灾要全面保护经营者，及时报告火情。
8、值班人员每天交接班前要认真检查电源开关、灯具及其他电器、电线是否裸露，消除火灾隐患。
9、市场每季度应以宣传栏、安全选产手册等形式，积极对经营者进行防火安全教育。
10、领导小区每月对市场进行一次全面检查，发现问题、必须当月解决，及时落实整改措施。
11、定期检查市场安全防火器材和所需必要的安全防火设备，保障防火设施的有效使用。
12、市场每年必须将防火安全所需设备，制定详细计划，安排一定资金，保障防火设施的有效使用。
五、应急处置组织与职责
（一）成立应急处置工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
工作职责：发生安全事故后，赶赴事故现场进行现场指挥，启动应急处置预案，组织现场抢救。安排市场消防安全工作，对市场消防安全隐患定期检查，及时整改，明确专人负责分工灭火、救护、疏散、通讯等工作。
（二）应急处置小组下设两个应急处置专业组：
1、消防灭火组组长：
成员：
负责检查市场的消防，用电、用火安全，若发现火情，立即组织市场义务消防队员进行扑火工作。
2、治安安全管理组组长：
成员：
若发生突发事件，负责组织全市场经营人员，立即有序的疏散到安全区域，保护经营者的人身安全并及时报告上级。
六、应急培训和演练计划
1、加强对应急救援相关知识的培训，提高应急救援人员处置突发时间的综合能力。
2、为确保本市场义务消防队员能有效完成应急救援消防任务，积累丰富的消防知识、技术和经验，每一年请求消防大队专业技术人员，为市场义务消防队员进行一次消防知识及技能的专业培训。
3、加强对市场安全管理人员的安全知识宣传和培训，每半年进行一次，提高全体人员的自我防护和应对突发事故的应变能力。
七、附则
1、本预案由韩森寨街道办事处制定和解释，报区安监局、消防支队等单位备案。
2、本预案自印发之日起实施。
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