♛ 项目招商引资方案
为落实省政府、市政府决策部署，充分发挥我区农业资源优势，加快壮大农产品加工产业链、提升价值链、配套服务链，按照《全省农业和农产品加工项目招商工作方案》(黑政办发〔20xx〕10号)要求，在全区推进农业和农产品加工项目招商引资工作，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实省开放招商工作领导小组会议精神和市政府招商工作部署，大力实施招商工作，加快壮大农产品加工产业链、提升价值链、配套服务链，助推区域经济发展。
二、总体目标
通过招商引资，加快壮大我区农业和农产品加工企业规模，加速农业产业链条向精深加工延伸，提升农产品加工业产值，扩大经济总量。每年力争引进1亿元以上农业产业项目1个以上。
三、重点方向
依托春雷地区特色资源优势，坚持农业全产业链招商引资原则，结合我区实际，重点围绕玉米、大豆、果蔬、马铃薯、食用菌、鲜食玉米等农业重点产业链谋划生成高质量项目，靶向开展招商引资和项目合作。
(一)建设高质高效粮食产业基地
1、玉米种植基地。在春雷农场重点种植高淀粉、高赖氨酸、高蛋白、高油等玉米品种，引进壮大龙头企业带动建设规模化生产基地。
2、大豆种植基地。依托大庆市金锣肉制品有限公司大豆蛋白生产线，建设非转基因高蛋白、高油大豆规模化种植基地。
(二)建设特色产业基地
1、果蔬种植基地。对0.3万亩春雷蔬菜种植园区进行提档升级，引进龙头企业带动果蔬规模种植。
2、马铃薯种植基地。引进壮大龙头企业带动建设马铃薯规模种植基地。
3、食用菌生产基地。引进壮大龙头企业带动建设标准化食用菌生产基地。
4、鲜食玉米种植基地。引进壮大龙头企业带动建设甜糯鲜食玉米规模基地。
(三)发展农产品加工业
1、玉米加工。重点引进特种变性淀粉、酶制剂、功能性新型发酵制品、淀粉糖、多元醇、氨基酸等系列产品及衍生产品，秸秆综合利用等项目。
2、大豆加工。引进大豆全粉类、发酵类和非发酵类大豆食品、休闲食品和精选食品豆，功能性浓缩蛋白、分离蛋白、组织蛋白，功能性深加工食品等项目。
3、果蔬加工。引进采后商品化处理，果蔬鲜切、速冻、腌渍、脱水等多样化加工产品，优质甜糯玉米速冻、脱粒和制浆，以及果蔬运动营养特色膳食食品、保健医药精深产品、中央厨房等项目。
4、马铃薯加工。重点引进马铃薯淀粉、休闲食品、水晶粉丝等深精加工项目。
5、食用菌加工。重点引进草腐食用菌及野生珍稀食用菌的保鲜技术成果转化和保鲜加工，食用菌的营养食品、保健食品、药品的深加工等项目。
6、休闲食品加工。依托辖区优质地块和特色农产品，建设休闲食品加工园区，引进薯条、薯片、饼干、蛋糕、米饼等休闲食品深加工项目。
(四)发展休闲农业
充分发挥春雷地区耕地、草原、湖泊等资源优势，依托现代农业发展理念，建设现代生态农业种植示范区，推进先进农业科技成果的应用和普及，包括农业科普、大田文化、有机体验农业、精品花卉、生态观光农业、果蔬采摘等项目。
四、保障措施
(一)加强领导，成立专班。萨尔图区成立农业和农产品加工项目招商工作专班，由党政主要领导任双组长，农业、商务、经发、财政、农场等部门为成员单位，办公室设在区农业农村局，具体负责农业和农产品加工项目招商工作，层层传导压力、落实责任。
(二)编制手册，精准招商。对现有农产品资源和加工规模进行系统摸底，找准潜力优势和短板瓶颈，确定产业建链、补链、强链、延链重点，编制区级农业和农产品加工项目招商手册和产业链招商图谱，动态更新农业招商项目库，制作招商推介宣传片，充分做好农业领域招商引资基础功课。
(三)创新方式，提高实效。大力宣传招商引资政策，利用招商活动月，集中行动，全力推进。深入开展农业资源调研，挖掘优势农业资源，拓展农业招商渠道，全面提升农业招商引资成功率。依托哈洽会、绿博会等各类专业展会和丰收节、大米节等活动载体，专班每年组织2次以上全域性招商对接活动。瞄准农业企业500强、农产品加工企业100强等知名农业龙头企业，常态化开展驻点敲门招商活动，提高精准招商成效。
(四)完善政策，优化服务。结合产业基础优势实际，针对性完善农业和农产品加工业招商引资优惠政策，深化“放改服”改革，简化项目审批程序，不断优化营商环境。对有意向性来萨尔图区投资的项目，及时与市农业和农产品加工项目招商工作专班办公室联系，及时汇报到市政府，重大产业项目采取“一事一议”方式，单独制定政策支持。针对亿元以上重点产业项目成立专项推进组，一对一开展“五制”服务，全力推进项目签约、落地和投产。
♛ 项目招商引资方案
当前，受金融危机的冲击，使各地经济发展充满变数，招商引资工作也面临着前所未有的挑战，如何能在保住当地企业不倒闭的情况下，帮扶其继续发展？如何能在挑战中抓住机遇，引进一批综合效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源充分利用的好项目，把资源优势转变为经济优势，实现可持续发展？这就要求政府部门在招商策略上做出相应的调整。
切实转变观念，重视招商工作。实践证明，在不在招商引资上下功夫，是地方经济能否得以可持续发展的关键所在。招商引资上项目，不仅可以有效转变当地资源，更能带动其他项目的发展，盘活经济，引进人才，做到“农业保稳定、工业促增长”。但一些地方和部门缺乏紧迫感和积极性，没有把招商工作真正摆到重要议事日程，甚至还在项目推进的过程中“吃、拿、卡、要”，或是将矛盾上交，或是以土地、规划等问题推卸责任。发展问题就是观念问题，只有切实转变“官”念，树立大局意识，形成良好作风，才能引进一批好项目，落实一批好项目。
树立服务理念，营造良好环境。俗话说“家有梧桐树，引来金凤凰”。投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现。切实做好治理和优化投资环境工作，不断完善外商投资的法制环境，形成稳定透明的政策环境，维护统一开放、公平竞争的市场环境，创造廉洁奉公的行政环境，有利于进一步扩大对外开放，有利于形成投资环境的“洼地效应”，有利于推动经济社会健康快速发展。所以，投资环境的好坏，在某种意义上说，决定地区工业经济量的提升。
加大帮扶力度，提高企业竞争力。在进一步加大招商引资力度的同时，切实加强对现有中小企业的的扶持力度，从资金、技术等方面，帮助他们从产向研、从家族管理向现代营销的转变，搞好创品牌工作。只要企业有技术，有现代化的生产线，有科学管理措施，有一流营销团队，就能够得到长足发展，做大做强。
拓宽招商领域，加大项目开发力度。项目能否吸引外资，关键在于项目是否有较强的吸引力。必须投入必要的人力、物力和财力，从等着企业报项目，向主动帮助企业筛选论证项目转变；从单纯为争取国债资金做项目，向为争取进入国家长期规划盘子做项目转变；从为眼前利益做项目，向为本区域长远发展做项目转变。以更宽广的视角、更开阔的思维、更长远的眼光，谋划一批立足当地、事关长远的重大项目，引起投资者的更深层次的注意。
优化队伍结构，提升招商能力。树立“专业化招商、职能化服务”的工作思路，对现有招商干部要进行不定期的业务培训，及时补充知识，优化知识结构，同时不拘一格吸纳招商人才，优化招商力量。建立一支有水平、有朝气、懂业务、会服务、能吃苦的招商团队，充分发挥团队招商优势。
完善招商体制，做好协调发展。目前，各地建立了招商部门，但由于体制没有理顺，难以形成招商合力，更难以形成全民招商的氛围，因此不能做到协调发展。挖掘发展潜力，洽谈招商项目，必须靠专业化的招商团队。一定意义上说，招商是否专业化，直接决定项目能否洽谈成功，所以各地要进一步完善招商体制，明确招商职能，加强招商资金落实，密切毗邻县区招商部门协作。
加强制度建设，完善招商机制。建立招商项目联合推进工作机制，共同做好项目的发掘、推介、洽谈、跟踪、落实和服务工作，联合推进项目的实施；建立主要领导包抓机制，一个招商项目建立一套班子，切实加强招商项目的落地建设工作；建立健全招商引资奖励机制，对招商引资有功人员予以奖励；建立健全目标考核管理机制，将招商引资目标任务指标分解到各乡镇、街道、各单位和各个行业部门，不打折扣。各级各部门要把目标任务再细化、量化，分解落实到具体责任人，对超额完成任务、成绩突出的单位和有功人员给予重奖，对完不成任务的部门和单位实行招商引资“一票否决”。
只有不断创新工作机制，优化投资环境，扩大合作领域，改善服务水平，坚持“两手抓”，一手抓招大引强选优，一手抓安商留商富商。只有这样，才能在金融危机这场硬仗中占得先机，才能促进地方经济平稳较快增长。
♛ 项目招商引资方案
为聚焦铜川高质量发展，聚焦内陆改革开放高地建设，聚焦产业链补链、强链、扩链，进一步加强招商引资工作力度，实现精准招商，加快项目落地，助推铜川西部传统产业转型升级示范城市建设，现结合实际，提出如下实施方案。
一、总体思路
围绕全市产业布局和转型发展，瞄准产业的高端化、前沿化，全员出动、全面推进招商引资工作。精准抓好航天科技、数字经济、高端装备制造、先进陶瓷、生物医药、文化旅游体育、现代农业、现代服务业等领域招商引资，培育发展新动能，聚焦短板弱项，着力招引高新技术企业特别是科创企业、总部经济、上市公司等，实现招商引资到位资金年均增长15%以上，推动我市经济实现高质量发展。
二、发挥招商引资的主力作用
（一）发挥区县园区景区重大项目招商部的主体作用。
各区县、市新区管委会，市级各园区、景区管委会是招商引资的主体，主要负责同志要担负起重大项目招商的第一责任，结合各自发展实际和产业布局，统筹各种资源，挖潜增效，招大引强。把社区工厂作为镇域招商引资的重要内容，乡镇（街道）党政主要负责同志是第一责任人，要切实抓好工作落实。7月初各区县、园区、景区要组建产业招商小分队并开展招商活动。
（二）强化重点产业招商部的主导作用。
以构建产业体系为主线，以强化产业支撑、培育优势产业为重点，招大引强。市级部门要结合职责定位，突出行业特点，增强招商的专业性和精准性。建立由分管副市长主抓，市科技局、市发展改革委、市工信局、耀州窑文化基地管委会、市卫健委、市文化和旅游局、市农业农村局、市商务局、市教育局、市交通运输局、市金融办等牵头部门主要领导为第一责任人的航天科技、数字经济、高端装备制造、先进陶瓷、生物医药、文化旅游体育、现代农业、商贸服务业、教育服务业、交通服务业、现代金融等11个主导产业招商部（具体招商方向和项目详见附表1），每个主导产业招商部牵头部门要确定班子一名副职，具体负责招商引资工作。实行一个产业、一套工作班子、一套专家团队、一套扶持政策、一套招商方案的工作机制。市发展改革委要定期召集经济顾问、专家、智库成员和相关部门，研究我市产业发展方向，策划包装重大项目；市对外经济合作中心要及时更新招商项目库和客商名录库，并定期与各经济部门和区县、园区、景区分享。7月上旬各产业招商部组建到位、责任到人、细化招商时间表和路线图，积极开展外出招商。
（三）调动各方力量形成全员招商大格局。
围绕国家重大投资动向、产业政策导向，抓住“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、关中平原城市群建设等重大战略机遇，立足铜川经济社会发展需求，创新招商引资工作路径，紧盯中省部门、知名商会、行业（产业）协会、高校校友会等，及时捕捉重点招商信息，增强点对点招商、叩门招商的实效。发挥大数据平台、“铜盐合作”机制、政府驻外机构、中介组织、民主党派及工商联、侨联、在铜落户企业作用，为铜川招商引资牵线搭桥，聚焦力量，形成合力。
7月1日起，市招商引资工作领导小组办公室每周将区县、园区、景区、经济口部门主要负责同志从事招商引资工作情况汇总，上报市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管经济、招商工作领导。
三、夯实招商引资工作责任
（一）加强组织领导，完善会商机制。
坚持在以市委书记任第一组长、市长任组长的市招商引资工作领导小组领导下开展工作，市对外经济合作中心作为领导小组办公室要发挥好组织协调、督促落实作用。坚持重大招商引资项目定期会商制度，由市招商引资工作领导小组办公室牵头，每月召开1次会议，通报全市招商引资工作进度、重大招商项目动态，商议解决具体问题。对投资额较大的重大项目，由市政府主要领导亲自协调，一事一议，一企一策，研究解决项目推进中的重大事项。成立由常务副市长牵头，发展改革、行政审批、自然资源、住建、城市管理、环保、人防、消防、税务、市场监管等部门参加的项目推进保障工作专班，及时研究解决招商引资项目实施中的具体问题，推进项目落地。实行一次性告知，一次性办结，共同为项目前期手续提供“最多跑一次”式服务。
（二）强化工作机制，开展精准招商。
各主导产业招商部牵头部门要制定切实可行的招商引资工作计划，每月至少赴外组织开展一次有针对性的招商活动，活动方案经分管副市长签字后报市招商引资工作领导小组办公室备案；各区县、园区、景区要制定招商计划，将全年招商任务按月分解，责任到人，并将任务分解清单报市招商引资工作领导小组办公室备案。招商工作要注重挖掘区位优势，瞄准高端产业、一流企业，招大引强，引进总部经济，主动承接长三角、大湾区、大西安产业转移；要注重挖掘生态优势，用好铜川青山、绿水、蓝天的生态效应，吸引项目和投资，强化用地保障，进一步完善园区、景区承载能力；要注重挖掘人文优势，用好铜川优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等资源，以文化魅力吸引客商；要注重挖掘会展平台作用，积极主动组织具有我市品牌特色推介活动，组团参加进博会等中省重大招商活动，促进招商引资；要注重挖掘产业基金作用，发挥产业基金龙头牵引作用，对成长性好的项目和企业提供支持，对融资难的中小企业提供贷款担保垫资，发挥杠杆作用，撬动金融资本支持项目发展。
（三）注重考核导向，激励担当作为。
按照全市年度目标责任考核要求，市对外经济合作中心要积极发挥职能作用，坚持做好招商引资周汇总、月通报、季排名、年考核，强化考核问责。把招商引资项目开工率、资金到位率、项目推进进度和服务对象满意度作为考核评议的重要依据。强化考核结果运用，落实好“三项机制”，把考核结果与部门单位年度奖惩挂钩，与干部评优选先、选拔任用挂钩，把招商引资作为培养干部勇于担当的主阵地、积极作为的主战场。
♛ 项目招商引资方案
建设子胥新城，一是为了发挥滨江的景观资源优势，丰富湖北省“两山一江”发展战略的空间内涵；二是为了发挥综合交通条件突出的优势，凸显谷城在“谷老丹”城镇群中的突出带动作用；三是为了发挥用地条件优越的优势，落实城市北拓的空间发展策略；四是充分发挥建设“国家可持续发展实验区”的政策优势，为全面实现“可持续”，寻找最佳的空间载体。
子胥新城东临汉江、西靠老宜高速、北望丹江口、南至汉十高速与谷城老城区相连，处于谷老丹金三角的中心。新城规划总面积50平方公里，规划建设用地21平方公里，人口规模约为12-15万人。
凭借突出的交通区位条件及得天独厚的滨江生态景观资源，子胥新城将打造由高新技术产业示范区、区域物流集
散区、滨江生态居住区、汉江沿岸旅游发展区等构成的综合性城市新区，并以高新科技产业和物流产业为主导，形成集产业发展、休闲旅游、生态居住为一体，宜居、宜业、宜游的生态新城。
“一心三组团”，即“一心”：行政服务中心，总面积1.9平方公里。三组团：高新技术产业组团，总面积5.7平方公里；物流产业组团，总面积5.9平方公里；滨江生态居住及旅游组团，总面积7.5平方公里。
（1）形成以汉十高速公路、老宜高速公路、316国道等高等级公路构成的对外交通网络，建设新城对外联系的快速通道；
（2）构建与主城区交通系统合理衔接，适应新区空间布局的主干道路网络，形成“一环两纵三横”的路网骨架，助推城市拓展目标的实现；
（3）新建二座桥梁：汉江子胥大桥、王甫洲大桥；扩建汉江光化大桥，强化与老河口及对外交通联系；
（4）大力优先发展公共交通，创建低碳节能环保的新城交通发展模式。
♛ 项目招商引资方案
泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
智慧社区设备项目招商引资报告
该智慧社区设备项目计划总投资6192.75万元，其中：固定资产投资5234.00万元，占项目总投资的84.52%；流动资金958.75万元，占项目总投资的15.48%。
达产年营业收入6854.00万元，总成本费用5155.12万元，税金及附加97.94万元，利润总额1698.88万元，利税总额2031.15万元，税后净利润1274.16万元，达产年纳税总额756.99万元；达产年投资利润率27.43%，投资利税率32.80%，投资回报率20.58%，全部投资回收期6.36年，提供就业职位102个。
本文件内容所承托的权益全部为项目承办单位所有，本文件仅提供给项目承办单位并按项目承办单位的意愿提供给有关审查机构为投资项目的审批和建设而使用，持有人对文件中的技术信息、商务信息等应做出保密性承诺，未经项目承办单位书面允诺和许可，不得复制、披露或提供给第三方，对发现非合法持有本文件者，项目承办单位有权保留追偿的权利。
......
项目基本情况、建设必要性分析、市场调研分析、项目规划分析、项目建设地方案、工程设计说明、工艺先进性、环境保护概述、项目安全规
泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
范管理、项目风险评估、节能评价、项目实施安排方案、投资方案计划、经济效益评估、项目综合评估等。
泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
第一章项目基本情况
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称 xxx实业发展公司 （二）公司简介
公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。
公司秉承以市场的为导向，坚持自主创新、合作共赢。同时，以产业经营为主体，以技术研究和资本经营为两翼，形成“产业+技术+资本”相生互动、良性循环的业务生态效应。公司引进世界领先的技术，汇聚跨国高科技人才以确保公司产业的稳定发展和保持长期的竞争优势。
泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。
（三）公司经济效益分析
截止xx年底，我国网络购物用户规模达到5.33亿，较xx年增长14.3%。随着信息技术的发展和电子商务、网络零售的日益火热，近年来国内快递行业呈现飞速增长态势。从快递业务量大幅增长的现
泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
状，以及智能快件箱的诸多优势来看，智能快件箱可能成为社区高频应用，作为展示媒体或社区O2O服务类入口。
近年来，国务院出台相关文件，诸如《关于促进快递业发展的若干意见》《快递条例》以及地方性的法规规章，都明确提出推动属地化解决快递进校园、进社区、进机关难的现实问题，这为智能快递柜的发展提供了相关的政策支持；加上科技的进步大幅度推动了新兴媒体的发展，依靠新媒体而逐渐出现的各种新形态不断渗透到了社会经济的发展和人们的日常生活当中；还有，我国快递行业业务量快速增长，xx年增长速度超过25%，消费者日益增长的巨大购物需求无疑对于智能快递柜的发展来说，有着巨大的发展潜力。
“互联网+”为快递业创新发展提供了新引擎。快递业对接供需两端，企业积极提高服务匹配能力，服务于各行各业、服务于新经济的生态体系建设开始起步。开放型经济新体制为快递国际化提供了新机遇。“一带一路”建设步入务实合作阶段，中国制造“走出去”步伐加快，快递企业订单处理、跨境运输、海外仓储、境外投递等能力逐步提升。快递行业的快速发展，为智能快件箱行业的迅速发展奠定了良好的基础。
泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
上一年度，xxx集团实现营业收入7430.59万元，同比增长21.08%（1293.60万元）。其中，主营业业务智慧社区设备生产及销售收入为6709.56万元，占营业总收入的90.30%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额1726.34万元，较去年同期相比增长379.64万元，增长率28.19%；实现净利润1294.75万元，较去年同期相比增长202.38万元，增长率18.53%。
上年度主要经济指标
项目 完成营业收入 完成主营业务收入 主营业务收入占比 营业收入增长率（同比） 营业收入增长量（同比） 利润总额 利润总额增长率 利润总额增长量 净利润 净利润增长率 净利润增长量 投资利润率 投资回报率 财务内部收益率 企业总资产 流动资产总额占比 单位 万元 万元 7430.59 6709.56 90.30% 21.08% 1293.60 1726.34 28.19% 379.64 1294.75 18.53% 202.38 30.18% 22.63% 22.81% 12672.30 32.41% 指标 万元 万元万元 万元万元万元 万元 泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
流动资产总额 资产负债率 万元 4107.19 22.00% 二、项目概况
（一）项目名称 智慧社区设备项目
市场研究公司ForresterResearch预计，美国电子商务增速约为美国经济增速的4倍，到xx年，其复合年增长率将达到9.3%。据快递市场研究报告，全球电子商务的增速预计将比全球经济总体增速高3到4倍，将是快递公司业务增长最大的动力，也为所有物流供应链参与方带来一系列独特的挑战和机遇。全球化、新兴经济体以及互联网和移动科技的进一步渗透都将推动物流货运增长。而通向消费者的“最后一英里”则是快递公司成本最高昂的配送服务领域。若要为广大消费者提供优良的物流服务，物流供应商仍需要对“最后一英里”进行大量投入。
国家发改委发布的《xx年全国物流运行情况通报》显示，xx年社会物流总费用与GDP的比率为14.6%。物流成本过高的诸多因素中，物流环节过多、末端配送困难是关键所在。xx年“双十一”当天主要电商企业全天共产生快递物流订单8.5亿件，同比增长29.4%；全天各邮政、快递企业共处理3.31亿件，同比增长31.5%。“双11”之后
泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
一周内，“最后一公里”的末端物流配送受到极大挑战。在此形势下，智能快件箱是顺应潮流与趋势的一个新兴行业。智能快件箱是顾客参与式的物流配送，有效提高了终端自提配送的效率，降低物流成本的同时，减少终端配送的重复运输。
在国外，智能快件箱已有十多年历史，全球应用智能快件箱的主要地区为中国、美国、欧洲、东南亚部分国家、南美部分国家，全球市场正处于较快速的发展阶段，各国的发展程度、应用模式也不尽相同。智能快件箱作为一种新的服务模式，一种自提模式里面的主要方式，正逐渐成为全球快递“最后一公里”的主要交付方式之一。
（二）项目选址 某经济合作区
（三）项目用地规模
项目总用地面积17455.39平方米（折合约26.17亩）。 （四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数68.67%，建筑容积率1.05，建设区域绿化覆盖率6.48%，固定资产投资强度200.00万元/亩。
（五）土建工程指标
泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
项目净用地面积17455.39平方米，建筑物基底占地面积11986.62平方米，总建筑面积18328.16平方米，其中：规划建设主体工程14094.03平方米，项目规划绿化面积1187.36平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计57台（套），主要包括：数控车床、数控冲床、数控折弯机、激光切割机、数控剪板机、装配流水线等，设备购置费2348.77万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量1173216.35千瓦时，折合144.19吨标准煤。 2、项目年总用水量2875.94立方米，折合0.25吨标准煤。
3、“智慧社区设备项目投资建设项目”，年用电量1173216.35千瓦时，年总用水量2875.94立方米，项目年综合总耗能量（当量值）144.44吨标准煤/年。达产年综合节能量38.40吨标准煤/年，项目总节能率29.75%，能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合某经济合作区发展规划，符合某经济合作区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（九）项目总投资及资金构成
泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
项目预计总投资6192.75万元，其中：固定资产投资5234.00万元，占项目总投资的84.52%；流动资金958.75万元，占项目总投资的15.48%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。 （十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入6854.00万元，总成本费用5155.12万元，税金及附加97.94万元，利润总额1698.88万元，利税总额2031.15万元，税后净利润1274.16万元，达产年纳税总额756.99万元；达产年投资利润率27.43%，投资利税率32.80%，投资回报率20.58%，全部投资回收期6.36年，提供就业职位102个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
项目承办单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采取措施，确保该项目建设目标如期完成。
三、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某经济合作区及某经济合作区智慧社区设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某经济合作区智慧社区设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
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2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“智慧社区设备项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某经济合作区经济发展，为社会提供就业职位102个，达产年纳税总额756.99万元，可以促进某经济合作区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率27.43%，投资利税率32.80%，全部投资回报率20.58%，全部投资回收期6.36年，固定资产投资回收期6.36年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
4、引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。undefined
综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。
五、主要经济指标
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主要经济指标一览表
序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.2 2.1.2.1 2.1.3 2.1.3.1 2.1.4 2.2 2.2.1 3 4 5 6 7 8 9 项目 占地面积 容积率 建筑系数 投资强度 基底面积 总建筑面积 绿化面积 总投资 固定资产投资 土建工程投资 土建工程投资占比 设备投资 设备投资占比 其它投资 其它投资占比 固定资产投资占比 流动资金 流动资金占比 收入 总成本 利润总额 净利润 所得税 增值税 税金及附加 单位 平方米 指标 17455.39 1.05 68.67% 200.00 11986.62 18328.16 1187.36 6192.75 5234.00 1536.31 24.81% 2348.77 37.93% 1348.92 21.78% 84.52% 958.75 15.48% 6854.00 5155.12 1698.88 1274.16 1.05 234.33 97.94 备注 26.17亩 万元/亩 平方米 平方米 平方米 万元 万元 万元 万元 万元绿化率6.48%万元 万元万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 纳税总额 利税总额 投资利润率 投资利税率 投资回报率 回收期 设备数量 年用电量 年用水量 总能耗 节能率 节能量 员工数量 万元 万元 756.99 2031.15 27.43% 32.80% 20.58% 6.36 57 1173216.35 2875.94 144.44 29.75% 38.40 102 年 台（套） 千瓦时 立方米 吨标准煤吨标准煤 人 泓域咨询MACRO/ 智慧社区设备项目招商引资报告
第二章建设必要性分析
一、产业发展分析 （一）产业发展背景
近年来，国务院出台相关文件，诸如《关于促进快递业发展的若干意见》《快递条例》以及地方性的法规规章，都明确提出推动属地化解决快递进校园、进社区、进机关难的现实问题，这为智能快递柜的发展提供了相关的政策支持；加上科技的进步大幅度推动了新兴媒体的发展，依靠新媒体而逐渐出现的各种新形态不断渗透到了社会经济的发展和人们的日常生活当中；还有，我国快递行业业务量快速增长，xx年增长速度超过25%，消费者日益增长的巨大购物需求无疑对于智能快递柜的发展来说，有着巨大的发展潜力。
如今，网购已成为一种自然的消费习惯，网购方式的快速渗透，使人们对这种快捷的购物方式需求不断增大。目前，中国的人均快递量已高于美国， 但区域性比较明显。从我国人均快递量地区分布来看，东部地区的人均快递单量最高，其中，珠三角和长三角地区人均快递量超过90件，中西部地区的人均快递量水平仍处在较低水平，低于全国人均快递量29件。所以从人均快递量的分布来看，中国的快递市场仍有较大的成长空间。
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中国快递行业的发展现状，可以通过一组数据来充分说明。最新数据显示，xx年全年，中国预计完成邮政业业务总量1.23万亿元，同比增长26%；业务收入0.79万亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入)，同比增长18.81%。其中，快递业务量完成505亿件，同比增长25.8%，较xx年增势明显。
另外，快递业的发展，在一定程度上解决了一部分就业问题。xx年，邮政业新增社会就业20万人以上，支撑网上零售额6.9万亿元，支撑跨境电子商务贸易超过0.35万亿元；全年农村地区累计收投快件120亿件。
随着快递行业的蓬勃发展，行业在最旺盛的时期也涌现了一些待改善的问题，这些缺点严重影响行业的运行效率。例如，中国只有少数规模较大的快递企业拥有完善的网络资源，企业之间的运营网络资源并未实现最优化配置，影响了快递服务时限和质量的提升。
智能快递柜是随着快递业不断发展新生的事物，基于物联网，将快件进行识别，暂存，监控并管理，极大地提高了快递的配送效率以及降低了企业运用成本。目前，中国智能快递柜建设类型共有三种，分别为电商企业自建、快递公司自建和第三方快递柜运管公司投放。
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其中，最为熟知的中邮速递易和丰巢已经成为智能快递行业的龙头企业。
随着智能快递柜运营企业随着自身规模的扩大，中国智能快递柜投放量也在不断增加。xx-xx年，中国智能快递柜投放量不断上升，且增势明显。xx年，中国智能快递柜投放量已经达到27.1万组，按照这样的发展速度，到xx年，智能快递投放量将达到80万组。
虽然智能快递柜给企业或投放方带来了极大的便利，但对大多取件者仍存在一定的隐患，这些问题已经逐渐显露，并应得到的重视。例如，存在无法当面签收，可能导致货物运送过程中质量损坏的问题。取货期限限制和扫码取货等也需要进一步优化，才能为取件者带来更大便利。
（二）产业政策分析
1、关于提升快递末端投递服务水平的指导意见
积极探索和推广智能投递。鼓励和支持邮政、快递企业及社会资金，投入快递服务末端智能快件箱等自助服务设施建设并推广使用。开发智能快件箱设备应当执行《智能快件箱》邮政行业标准。使用智能快件箱等自助服务设备投递快件，应当事先征得用户同意，并采用
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必要科技手段确保快件安全和用户的信息安全，切实保障消费者按照服务约定验视签收的权利。
2、国家邮政局关于促进邮政服务创新发展的若干意见
各级邮政管理部门要积极创新智能信包箱等新型邮政设施的建设运营机制，推广智能化、自主式服务设施的应用。
要鼓励邮政服务设施向快递企业开放使用，加强共同配送末端网点建设，推动邮政公共服务和社区商业电子商务协调发展。
3、国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见 支持物流配送终端及智慧物流平台建设。支持物流（快递）配送站、智能快件箱等物流设施建设，鼓励社区物业、村级信息服务站（点）、便利店等提供快件派送服务。支持快递服务网络向农村地区延伸。（地方各级人民政府，商务部、邮政局、农业部按职责分工分别负责）
4、关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见
完善智能物流配送调配体系。加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，结合构建物流信息
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互联网络，加快推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。
5、国务院关于促进快递业发展的若干意见
各地区要在土地利用总体规划和年度用地计划中统筹安排快递专业类物流园区、快件集散中心等设施用地，研究将智能快件箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划。
6、国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见
积极发展冷链物流、仓储配送一体化等物流服务新模式，推广使用智能包裹柜、智能快件箱。
7、“互联网+”高效物流实施意见
利用互联网等先进信息技术手段，重塑企业物流业务流程，创新企业资源组织方式，促进线上线下融合发展，提高仓储、配送等环节运行效率及安全水平。
大力推广应用智能快（邮）件箱，新建或改造利用现有资源，组织开展智能快（邮）件箱进社区、进机关、进学校、进商务区专项行动。
8、城乡社区服务体系建设规划
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推进智慧社区建设。推动“互联网+”与城乡社区服务的深度融合，逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。推进智慧社区信息系统建设，广泛吸纳社区社会组织、社区服务企业信息资源，逐步实现社区公共服务、志愿服务、便民利民服务等社区服务信息资源集成。推动社区养老、社区家政、社区医疗、社区消防等安保服务和社区物业设备设施的智能化改造升级，强化社区治安技防能力。大力发展城乡社区电子商务，发展线上线下相结合的社区服务新模式，依托农村社区综合服务设施和益农信息社，探索农村电子商务与农村社区服务有机结合的推进策略。
9、邮政业发展“十三五”规划
提升末端服务能力——完善配套政策，引入多元主体，推进智能快件箱等自助服务设施建设。夯实网络基础——鼓励企业通过建设末端网点、开展第三方末端服务合作、布设智能快件箱等方式，提升末端网络密度，实现“最后一公里”高效服务。夯实网络基础——研究将智能快件箱等快递服务设施纳入公共服务设施规划。
10、国家邮政局关于加快推进邮政业供给侧结构性改革的意见
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提升末端服务能力——实施快递“进社区、进院校、进商厦”工程，加强智能快件箱（智能信包箱、智能包裹柜）和城市公共投递服务中心等末端服务设施的规划建设，着力解决“摆地摊”问题。
11、国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见 创新产业支持政策。创新公共服务设施管理方式，明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性，为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策。
加强规划协同引领。针对电子商务全渠道、多平台、线上线下融合等特点，科学引导快递物流基础设施建设，构建适应电子商务发展的快递物流服务体系。快递物流相关仓储、分拨、配送等设施用地须符合土地利用总体规划并纳入城乡规划，将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划。
推广智能投递设施。鼓励将推广智能快件箱纳入便民服务、民生工程等项目，加快社区、高等院校、商务中心、地铁站周边等末端节点布局。支持传统信报箱改造，推动邮政普遍服务与快递服务一体化、智能化。
（三）行业发展的有利因素
1、产业政策支持行业发展，智能快件箱将成智慧邮政建设重点
♛ 项目招商引资方案
为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。
二、目标任务及完成时限
全年完成招商引资到位资金xx万元以上，赶明年xx月底完成。
三、项目意向
贴合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。
四、工作措施
（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，用心搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。
（二）丰富招商方式，健全招商网络。要用心利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，用心探索代理招商的方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。
（三）成立工作机构，落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，职责到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的职责感和紧迫感，用心参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，用心开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。
（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《x县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。
1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励x万元；对未完成任务的，按照到位资金状况，适当给予奖励。
2、凡需出外招商的，局里带给交通工具，每月增加xx元的通讯费。
3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。
4、招商引资没有成果的，差旅费只报销xx%。
5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选。
♛ 项目招商引资方案
20*年是党的*胜利召开后的开局之年，是我市抢抓机遇、奋力拼搏、在调控中谋求跨越式发展的关键一年。为强力实施开放引进主战略，推动招商引资工作再上新台阶，实现我市经济又好又快发展，结合我市实际，特制定20*年对外开放及招商引资工作方案。
全面贯彻党的*精神，牢固树立科学发展观，以“协调发展、跨越发展、全面发展、可持续发展”为目标，坚定不移地实施开放引进主战略，继续把对外开放和招商引资作为推动我市经济和社会发展的第一要务来抓，优化环境、建好园区、创新方式、提升水平，实现招商引资“质”和“量”的新跨越；加强服务、搭建平台、优化产品结构、扩大出口规模，实现外贸进出口工作的新提升；建立基地，加强培训，抓好渠道开拓，实现外派劳务的新进展，以“规模、速度、质量”的有机统一，在更大范围、更高层次、更广领域强力推进我市对外开放和招商引资工作。
（一）引进内资：引进市外资金168亿元，较去年实际完成增长14％。其中引进省外资金115亿元，较去年实际完成增长10％。
引进3000万元以上项目196个，其中工业项目126个，占64％。其中：
1.引进3000万元－5000万元项目90个，其中工业项目54个；
2.引进5000万元－1亿元项目69个，其中工业项目50个；
3.引进1亿元以上项目37个，其中工业项目22个。
（二）利用外资：合同利用外资31500万美元，较去年实际完成增长25％，实际利用外资6500万美元，较去年实际完成增长25％。
（三）外贸进出口：外贸进出口达到13425万美元，较去年实际完成增长16％。
（四）对外经济技术交流与合作：承包工程新签合同额、完成营业额分别达到1648万美元、1370万美元，外派劳务750人以上，较去年实际完成分别增长10％、12％、12％。
（一）进一步解放思想，营造新一轮大开放、大招商的浓厚氛围。相比沿海开放城市，目前我市所欠缺的不是区位优势，依然是观念、意识和思想的落后。20*年要以“无功就是过”的思想统领对外开放工作，改变被动地等政策、等说法，转变行政理念，树立创新精神和拼搏意识，把解放思想体现在实际工作和具体行动上，真正落到实处。一是各级领导干部率先解放思想。各级领导班子要有目的、有针对性地到浙江、江苏等发达地区考察学习，重点学习先进地区在新形势下招商引资、园区建设、外贸进出口、对外经济技术交流合作的新理念、新举措、新政策，进一步探索紧扣*实际，能积极推动我市对外开放工作上品位、上台阶、上水平的新方法。二是重点引导企业解放思想。在培养“企业家”上下功夫。要充分发挥企业在对外开放中的主体作用，引导企业在练好内功的同时积极“走出去”，利用一切可以利用的招商平台和渠道，瞄准国内500强、世界500强，引进战略投资者，迅速扩张壮大自身的实力。三是发动全员解放思想。进一步采取舆论宣传等多种举措，大力宣传郑汴一体化进程的加快、汴西新区的打造、近年来招商的.成效，大力宣传*全方位对外开放面临的大好时机，在全市营造更深层次、更加浓厚的大开放、大招商舆论氛围，发动全市人民进一步解放思想，抢抓机遇，强力推动开放引进主战略。
（二）进一步加压驱动，继续实行目标管理、督查认定等推动举措。一是全面实施新目标管理考核奖励办法。20*年要继续落实招商引资目标管理责任制，进一步增强招商引资的压力感、责任感、紧迫感。要实施新考核办法，重点考核3000万元以上项目落地，逐步由重数字考核向重项目考核转变，挤水分、压数字，引导招商引资工作科学健康发展；重点考核项目落地投产、资金到位率，引导招商引资工作向重实效发展；对招商引资工作服务部门进行专项考核，将优化环境工作以考核的办法加以推进。二是继续推行督查认定机制。在每季度对招商引资3000万元以上项目进行督导检查的基础上，开展不定期的抽查，并在媒体上进行公布。坚定不移地继续实行市人大、政协领导带队考核认定，市四大班子年中、年末两次高规格督查。三是进一步完善协调机制。对外开放和招商引资领导小组例会要坚定不移地坚持下去，通报情况，查摆问题，指导全市招商引资工作。全市分别在年初、年中召开一次全市规模的对外开放和招商引资表彰动员大会和招商引资工作经验交流会，每季度召开一次全市性的招商引资工作调度会，在适当的时间召开招商引资工作现场会，指导全市招商引资工作健康发展。
（三）进一步创新机制，建立“三位一体”新体系。适应*对外开放新形势，建立和完善“投资促进－投资服务－投资投诉”三位一体的新机制，保障招商引资工作健康快速发展。一是完善政策体系，加大政策促进力度。在原有政策的基础上，继续在县区干部中实行二分之一工作法，在市直干部中推行三分之一工作法。坚持把招商引资激励政策落到实处，重奖和提拔招商引资有功人员，重奖招商引资有功单位，掀起全市招商引资新高潮。同时，结合*发展定位，用足用活国家支持老工业基地政策，尽快出台鼓励类招商项目促进政策，加大对高科技项目、高附加值大项目、产业链对接项目、园区龙头支柱项目、三产服务重点项目、文化旅游带动项目等鼓励类招商项目的支持优惠力度。二是建立大项目准入评审制度和完善“一站式办公”制度。整合市发改委、商务局、工商局、税务局、安监局、环保局、国土局、城建局等部门在行政服务大厅的职能，将大项目评审与办证服务有机结合，明确专人负责，既对项目把关，又对项目负责，真正把减少审批环节和“一费制”、“项目代理制”、“一站式办公”等承诺落到实处。同时，各级土地、财政、城建和公用事业等部门应加大对招商引资工作的支持力度，确保重点项目引进来、留得住、落得下。同时，要改变招商引资专项资金拨付方式，改临时列支为提前拨付，充分做好节会招商会前准备、会中推介和项目对接、会后跟踪落实等各项工作，提高节会招商成效。三是搞好投诉处理。外商投资投诉服务中心要积极完善职能，及时受理投诉并督察查处，对外商的投诉案件，要及时处理，不推诿、不拖延，真正把“亲商、安商、富商”落到实处。
（四）进一步夯实招商引资基础，大力推进园区建设，加强项目库建设。认真贯彻落实《关于加快五县工业园区建设的指导意见》，按照科学规划、优势产业集聚发展、创新发展、可持续发展四项原则，切实加强对我市工业园区建设的指导，要高水平搞好园区规划，加快工业园区基础设施建设步伐，强力推进项目建设，使园区成为集群优势强、科技含量高、环境污染小、投资环境优的经济增长群，成为最重要的招商平台。
精心完善项目库各项内容，做好新招商项目的论证，尤其是要根据国家产业政策和我市重点支柱产业、城市定位做好招商项目的策划和包装。特别是要以汴西新区和杏花营、边村、汪屯和各县的工业园区为依托，以我市五大支柱产业和文化、旅游、现代服务业、农业产业化为重点，谋划论证一批切合*实际的重大项目。各县区、市直有关单位要及时从国家产业政策导向中发现项目，从区域经济结构调整中发展项目，从宏观经济形势变化中发现项目，大力做好项目的筛选、论证、策划、包装、储备工作，以好项目吸引投资，夯实招商引资的工作基础。
（五）进一步改进招商方式，走科学招商新路子。牢固树立新的开放观，以科学发展观指导对外开放，变过去“挖到篮里都是菜”转向冷静选资。一是大力推行产业链招商。市、县（区）两级发改委和商务局（招商局）要认真研究我市产业发展现状，明确发展方向，在拉长产业链上狠抓项目招商，实现建设一批、立项一批、上报一批、储备一批、调研一批，同时，挑选我市懂产业、懂招商、懂外语、懂法律的精干人员，组成专业招商团，紧紧围绕我市五大支柱产业和郑汴产业带产业规划，实行产业招商，并“抓住龙头、带动配套”，选择一个重点项目，向产业链的上下两端推进，实施产业链招商。二是大力推行点对点定向招商。要紧紧盯住境内外500强企业、行业龙头企业、著名品牌企业、在外*人创办的规模型企业等，筛选出一批与我市产业关联度高、有投资计划的企业，深入研究，在搞清对方投资需求、投资计划和我市可提供的各种配套及成本，并提出初步合作意向的基础上，由市领导带队拜访对方决策人员，实施点对点的定向招商。同时，把引进高新技术企业作为招商引资的重点来抓，20*年务求在高新技术产业、装备制造业、公益性基础设施、服务外包业、劳动密集型产业等领域实现招商引资的大突破。三是大力推行活动招商。积极参加国家和省政府举办的中博会、厦交会、郑交会等各类经贸洽谈活动，并紧扣“早、精”，在20*年有针对性地分别在浙江、福建、广东举办承接产业转移招商活动，同时狠抓项目落地，提高履约率。四是大力推行乡情招商和以商招商。研究制定乡情招商和以商招商的政策、措施，加强与浙江商会、福建商会、温州商会、广东商会以及河南在外地各商会的沟通与联系，充分发挥其信息优势和联系企业紧密的优势，通过他们宣传*，动员客商来我市投资。注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强与落户企业间的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友来*投资考察，宣传我市企业与外地企业对接的成功范例，发挥示范效应。五是加快产业升级，鼓励“优二进三”招商。要在引进新投资项目的同时，加强对已落地重点企业的培育工程，实施再招商，积极引进战略投资者加盟，实现迅速扩张，力争在2－3年内，培育出2－3家上市公司，同时针对我市三产服务业落后局面加大第三产业招商力度，充分利用我市区位和资源优势，在研发、设计、信息、培训和品牌、物流、销售、商业服务等方面，策划包装一批好的项目，加大推介力度，实现新的突破。
（六）进一步优化环境，树立我市对外开放新形象。一是在全市干部群众中着力培育“人人都是招商环境”的思想意识和自觉行为，在各县区和市直各单位中大力开展“质量招商年、环境招商年和效率招商年”活动。二是宣传部牵头，创三城办公室、监察局、开放办、文明委等单位共同参与，精心组织、认真准备，积极参加“外商眼中河南最佳投资城市”、“中部最佳投资城市”等评选活动，扩大*的知名度。三是结合修订《招商引资目标管理考核办法》，将部分市直单位明确为招商引资服务单位，增加依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作作风等考核内容。年底结合万人评议，接受来汴投资客商专项评议，进一步促进市直机关转变工作作风，提高工作效率。
（七）进一步加强培训，建立专业对外开放队伍。建立对招商人员轮训制度。市、县（区）两级组织、人事部门要把招商引资培训纳入年度计划。各级党校要认真筹划、精心组织，定期举办不同层次的培训班、研修班，并把能力培训作为重点，开展招商引资专项培训。要继续与全国知名高校联合举办招商引资培训班，今年要选拔一批高素质人员到国内发达地区甚至国外进行实地培训学习。通过多种培训方式，建立一支熟知国际惯例、法律法规、区域经济发展理论、财经和五大产业等相关知识，了解外交礼仪、能够揣摩不同人群心理的专业招商队伍。同时，加强对我市近千家自营进出口权企业政策和业务技能知识的培训，帮助其拓宽外贸业务，使他们早日开展国际贸易活动。
（八）进一步加大外贸进出口工作力度，做好外派劳务工作，开创全方位对外开放工作新局面。继续坚持以抓两头企业、促中间出口创汇的工作方针，抓紧抓实为出口重点企业服务，以我市出台出口地方性优惠政策为契机，把国家出台的外贸发展基金、中小企业开拓国际市场资金以及出口退税等一系列优惠政策和我市地方性优惠政策都不折不扣落到实处，激发企业出口积极性。实行“政府搭台，企业唱戏”，力争做到“政府买单，企业出去”，有目的、有针对性地组织企业参加世界性商品博览会、交易会、投资贸易洽谈会。同时，要将省、市领导参与的外事、外访活动和企业开展的经贸活动相结合，全方位促进我市开放型经济建设。积极为企业搞好法律、技术、谈判、签订合同、信用担保等服务，力争通过参会让企业接触更多的外商，从而打开外销渠道长期不畅的被动局面。
进一步加快“走出去”步伐，扩大我市符合对外承包工程经营资格企业的申报，壮大外经企业队伍，以对外承包工程订单带动外派劳务；抓好外派劳务的渠道开拓，把外派劳务与境外加工贸易、境外资源开发等业务相结合，相互促进、协调发展，督促指导市对外经济技术合作有限公司在与国内大型外派劳务公司搞好合作派遣的同时，力争主动开拓，直接与国（境）外雇主或中介机构签订合同，力争在20*年使我市外派劳务工作迈上新台阶。
♛ 项目招商引资方案
根据工业区工委、管委XX年的工作安排意见，为进一步加快我区整体开发建设步伐，切实加大招商引资力度，扩大招商引资规模，提高全区投资促进工作水平，特拟定工作方案如下：
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区，带动功能区的思路，按照以资源定规划，以规划定项目的原则，突出特色，优化结构，加快循环经济产业基地建设，大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目，尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目，适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率，大力加强投资环境建设，营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在XX年实现协议引资6亿元，力争到位资金3亿元（含续建项目）的工作奋斗目标。
①协助做好黔东火电厂一期（2×60万kw）工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作；
②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作；
③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作；
④做好启动实施黔东工业区道路网建设（长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程）的项目融资招商工作；
⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作，力争在4月底前提交规划成果；⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目，争取早日签约落户；
⑦根据工业区产业发展规划布局，做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作；
⑧根据产业规划和项目库，做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、化工、冶金、能源、建材大中型工业项目，初步形成以林业、矿产资源为重点的主导产业和循环经济产业链，初步形成循环经济工业示范基地，建立健全良好的投资环境和招商引资管理服务体制及运行机制。
重点发展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及饮料、生物制药、农林产品加工等七大产业群及附属配套产业链，进一步调整产业结构，优化产业布局，发展产业集群，形成运行较为良好、效益较为显著的循环经济产业链。
二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》，不断充实和更新招商引资项目库，聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区（含功能区）的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台，做好引资信息的联络工作，加强与沿海地区（如广东省等）投资促进机构和招商中介机构的联系，并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度，搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站，同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效，提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动，积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展，精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动，开展小分队招商、开展以商招商活动，有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会，力求多开展一些综合性或专题招商活动。
6、优化投资发展环境，在逐步加快投资硬环境建设的基础上，进一步深化招商引资服务体制建设，认真落实服务承诺制，建立健全投资者投诉中心，建立办证办照“绿色通道”，创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。
7、健全协调联动招商机制和工作调度会议制度，使工业区与核心区、功能区之间做到联合招商，形成合力，口径一致、整合资源，落户项目布局合理，达到利益共享的目的。
8、协助工业区搭建投融资平台，组建开发投资公司，为招商引资夯实投资良好环境。
♛ 项目招商引资方案
各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会，市政府有关工作部门，各有关企业：
为深入贯彻落实市委八届十次全会精神，总结2010年招商引资工作，安排部署20xx年招商引资工作，经市政府研究，决定于20xx年2月23日召开全市招商引资工作会议。届时，市政府主要领导将出席会议并作重要讲话。现将有关事项通知如下：
一、会议时间
20xx年2月23日(星期三)下午2：30，会期半天。
二、会议地点
市政府常务会议室(C区224室)。
三、参会领导及人员
(一)市政府分管领导，市政府秘书长。
(二)各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会主要负责人和分管负责人、招商部门主要负责人。
(三)市直有关部门、十大投融资公司主要负责人，六大产业招商组组长、专职副组长及港澳招商组专职副组长(见附件)。
(四)市政府各驻外办事(联络)处、十大园区建设开发办(管委会)主要负责人(见附件)。
四、会议议程
主持人：市委常委、副市长周道许
主要议程：
1.总结2010年全市招商引资工作，安排部署20xx年招商引资工作;
2.会议交流发言;
3.签订20xx年招商引资目标责任书;
4.省人大常委会副主任、市委副书记、市长袁周作重要讲话。
五、其他事项
1.请各区、市、县，各相关单位接此通知后，及时通知本地本单位参会人员按时到会，并提前15分钟入场。
2.请各单位于20xx年2月22日(星期三)上午11：30前将本地本单位参会人员名单(含姓名、单位、职务)及联系人姓名、联系方式报市招商引资服务中心项目处(联系人：xx、xx，联系电话〈传真〉：7xxxxxxxx)
3.各区、市、县人民政府，高新区、金阳新区管委会参会人员由当地政府(管委会)办公室负责通知落实;六大产业招商组暨港澳招商组、十大园区建设开发办(管委会)参会人
员由市工业和信息化委负责通知落实;十大投融资公司参会人员由市招商引资服务中心负责通知落实。
4.请xx日报社、xx广播电视台、xx市人民政府门户网站派记者对会议进行报道。
♛ 项目招商引资方案
今年特别是从八月份以来，一些大的企业纷纷主动找上门来要求到梨林落户，到目前为止我们共引进企业8家，合作意向10多个，引进资金2360万元，占全年计划的236%。比较大的项目如荣昌公司与浙江新雅工贸公司合作的气流纺项目，计划总投资1600万元，现已投资1150万元，该项目投产后，将为我镇带来巨大的社会效益和经济效益。鹏程公司与河北客商合作的机械加工、吉事多化工有限公司、源诚皮业公司新增生产线都是超过300万元的项目。今年引进的项目无论是数量、质量还是单体投资规模都是超历史的，招商引资工作的突破性进展，有力地推动了梨林经济的快速发展。
20xx年我们在招商引资工作上虽然取得突破性进展，创造了良好的成绩，但是还是存在不少问题和不足。一是土地供求矛盾十分突出，由于受到供地的限制，给招商引资工作带来了很大的影响。二是征地难。群众的思想还不够解放，过分考虑眼前利益、征用土地需要化大量精力，而且不能如期到位。三是建设资金紧缺。目前，我镇规划较大的项目，如纺织工业园区，硬件建设相对滞后，给招商引资工作增加的难度。四是一些地方被征用土地后的少数村民由于私利作怪，在投资者添渣、运输、基建、补偿方面“地头烂”的现象还是存在，对梨林整个投资环境造成一些不良影响。五是专职招商人员的人力不足，大部分招商人员属于兼职，由于其它大量工作要做，主动外出招商的时间、精力很难到位，直接影响招商引资的效果。对上述存在的问题在新的一年里要努力加以克服，使我镇的招商引资工作上一个新的台阶。
明年的工作思路
20xx年，我们要始终把发展作为第一要务，始终把招商引资工作作为“一号工程”，克服困难，解决矛盾，加大力度，使招商引资工作有新的更大的进展，拉动梨林经济持续、快速发展。
一、加大宣传力度、加强招商队伍建设
扎实、深入地对招商引资工作再宣传、再发动，使招商引资工作家喻户晓，深入人心，变为全镇上下人人参与的自觉行动，一路绿灯。同时配足、配强招商队伍，建设一支能招商、会招商、有作为的招商引资队伍。
二、加大土地征用力度
随着本地企业的快速发展和引进企业的不断增加，加上国家严格控制用地，企业可用土地十分紧张。我们一方面要深入细致做好群众思想工作、转变观念、努力营造“土地征用到哪里，哪里就会发展”的舆论氛围，让村民自觉拿出土地；另一方面要切实解决失地村民的后顾之忧，帮助村里用活用好留用地，以壮大集体经济，使村民得到实惠。以解决企业用地难的实际问题。
三、加快园区建设，搭好招商平台
加快现有园区内的区间路网、电网、给排水、厂房建设和完善，进一步优化投资环境，为招商引资搭好平台。
四、进一步优化服务工作
对企业投资施行全程代理服务制度，并对企业实行跟踪服务、全程服务，做到凡是企业需要就是我们的服务理念，尽力为企业排忧解难，营造成一个宽松的发展环境。
五、把好项目引进关、注重引进企业质量
一是把好产业关，引进企业要有较好的发展前景，尽量引进与我镇传统优势行业相关的企业；二是把好环保关。对环境有污染的项目坚决不接。三是把好用地关。尽量提高土地利用率，做到节约用地，避免造成有限的土地资源浪费。在把好上述三关的同时，还要尽力做好在谈项目早落实，落实的项目抓促建，建好的项目促投产，尽快为本地的社会和经济快速发展作出贡献。
♛ 项目招商引资方案
忻州经济技术开发区位于忻州市城北的金三角地带，起步面积1平方公里，规划面积4平方公里，是忻州市唯一的省级经济技术开发区。自1992年建区以来，经过10多年的开发建设，已形成功能齐全、配套完善的基础设施。截至底，已先后有77户工商企业落户园区，协议投资总额达16.87亿元，实际到位资金11.37亿元，科工贸收入累计完成21.9亿元，税收累计完成8370万元，初步形成以山西桂龙医药有限公司、山西天维尔食品有限公司等为龙头的医药、食品、建材、轻纺、通讯等产业格局。
忻州经济技术开发区今后的发展战略可确定为：认真贯彻省、市“十五”发展计划和“1311”规划，围绕我市“加快脱贫、推进小康、争先翻番”的目标，充分发挥我市农业、矿产、旅游等资源优势，配合我市产业结构调整和工厂退城入郊的战略举措，实施“开放引进，大项带动”的发展战略，改造和提升我市传统产业，大力发展高新技术产业，进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业，生物医药、精细化工、绿色食品制造业，电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业，努力把我区建成一个布局合理、基础设施完善、环境优美，具有示范带动作用的可持续发展的现代化工业园区。
按照我市的资源特点和产业发展规划，今后开发区要进一步发展农副产品和矿产资源精加工产业，生物医药、精细化工、绿色食品制造业，电子信息产业及旅游、贸易、咨询等服务业，并以此作为招商引资的主要目标。
设立招商局，建立以招商引资为中心的新的管理体系。主要是明确招商引资部门在开发区经营管理系统中的中心地位和作用，由开发区管委会协调土地、城建、环保、企业管理、物业管理等部门整体联动，形成一个以招商引资为中心的，各部门分工合理、配合协调，共同面向招商引资目标的整体经营管理系统和服务平台。
招商局内设二部一室，即两个项目部和一个办公室。
招商局的主要职能及职责是：
贯彻国家、省、市有关方针、政策和法律，全面负责开发区招商引资计划和方案的制定及组织实施；搜集整理国内外招商信息，研究国内外招商引资形势，制定开发区有关招商引资的政策、措施，并做好宣传和信息发布；搜集整理适应本地实际的特色项目，充实项目储备；逐步更新完善项目库的建设，搞好项目的`推介、对接和管理工作。负责进区项目的立项、审批、申报及重点建设项目的跟踪服务工作。
项目部的主要职责是：负责项目的策划、论证、包装及对外宣传和推介工作；负责进区项目的联系、洽谈、跟踪服务工作；负责项目库、资料库、信息库的建设及管理工作；不断创新招商模式，具体实施各项招商活动。
人员配备：设招商局局长1人，副局长（兼项目部主任）2人，项目主管4人，项目员4人，办公室主任、文员、财务、司机各1人，计15人。
经费预算：每年网站建设费2万，通讯费1万，交通费2万，招待费4万，差旅费4万，会议费10万，计23万元。
经过10多年的开发建设，开发区己初步具备功能齐全、成龙配套的基础设施，截至20xx年底，己先后有61户工商企业落户园区，协议投资总额达1135亿元，实际到位资金412亿元，科工贸收入累计完成602亿元。今后的招商引资目标计划是：再过，到20xx年建区20周年时，新增入区企业达到200家，协议投资总额超过50亿元，实际到位投资达到40亿元，园区开发面积扩大2倍，吸引3～5家国际跨国公司和10～15家国内大型企业集团落户园区，培育和形成品牌企业和产业集团，不断延伸产业链，初步形成符合本地实际、具有一定特色的产业格局，实现经济规模和效益等各项经济指标翻三番的目标。
我市矿产资源丰富，境内矿产种类多、储量大、品位高、易开采。应从发展矿产资源深加工入手，通过加工转化提高产品的附加值，变矿产资源优势为经济优势。从开发区的实际出发，可把钛合金加工业作为一项重点发展产业。钛工业是一个科技含量高、效益可观的产业。要
把钛工业作为我市的先导产业和支柱产业之一，建成全国的钛工业基地，通过不断引进先进技术和人才，为进一步改造我市传统产业，发展机械、化工等相关产业及高新技术产业积累经验和人才。
我市地域辽阔、气候多样、温差较大，具有生产开发传统绿色食品得天独厚的条件。主要农产品有玉米、高粱、小杂粮、油料、土豆等，其中玉米、小杂粮品质好、产量高、种类多，还有久负盛名的甜玉米、台蘑、油枣、酥梨、黄芪等山西名特产。雁门关生态畜牧区、岢岚绵羊养殖区和忻州奶牛基地已初具规模。利用我市的主要农产品玉米加工生产玉米果糖、异麦芽低聚糖、D—对羟基苯甘氨酸等高附加值产品，对于促进农业增效，农民增收和满足国内外食品、医药行业市场需求具有重要意义。目前这几个项目已列入开发区对外招商项目，应进一步加强项目推介和落实。依托天维尔食品有限公司、三力食品有限公司和纪元玉米产业有限公司等入区企业，加工生产具有地方特色的时令食品、冻干食品、小食品、罐头、饮料、果酱、国脯、白酒、药酒等，不断扩大优势产品的生产。要利用我市已初具规模的养羊、养牛业，通过外引内联，吸引伊利、蒙牛、三鹿等大型乳品集团来我区投资，建设规模化乳制品生产线，发展肉奶制品加工业，并作为产业化龙头企业，带动本地农户养殖业的发展，加快农民脱贫致富和我市小康社会建设进程。
已建成的山西桂龙医药有限公司是我区入驻企业的一大亮点。要努力吸引更多的医药企业落户园区，拓宽医药制品生产领域，扩大生产规模，形成优势产业集聚。要与科研院所、大专院校及医药生产企业加强联系，积极参加有关高新技术成果交易，为促进科技成果转化和实现产业化创造条件。要把生源科技有限公司生物生态肥项目作为一项重点招商项目，搞好项目宣传和推介，通过招商引资尽快形成规模化生产。
要引导建设新型电子元器件、软件开发和光机电一体化产品项目，努力引进外资和国外先进技术，填补我区高新技术产业项目的空白，并逐步发展外向型经济。要努力促进山西金鹰电子科技有限公司血氧饱和度、脉率监护仪项目、汽车胎压监视系统（TPM）系列产品开发项目早日建成投产。
要利用我区紧邻顿村温泉度假村及连接忻州—五台山旅游公路的便利条件，发展旅游服务业，建设星级宾馆，完善开发区服务设施，满足旅游、度假及商务需求。另外，利用我市商贸集散地的区位优势，建设华北商贸城、物资交易中心、汽车城等，对于搞活流通，促进本地经济发展具有十分重要意义。应进一步做好商贸园区规划，集中对外推出招商。
三、招商引资模式创新
运用区域形象设计（CIS），塑造开发区形象。组织专人进行形象策划和形象设计，使开发区的发展规划、建筑外观、道路绿化、区徽、标志、色调、招商资料以及服务工作等均遵循统一的形象设计原则。
不断推出印制精美的开发区投资指南、招商项目等宣传品，制作形象生动、内容丰富、信息量大、携带方便的VCD光盘。
要建立以招商引资为中心的管理服务体系，实行“封闭式管理、一站式审批、一条龙服务”，营造公开、公正、高效的经济运行环境，推行服务承诺制、公开公示制、首问负责制、再问终结制和投诉负责制，理顺财政等管理体制，落实好土地、税收等各项优惠政策，不断优化投资的软硬环境。
①利用报刊、广播、电视等传媒招商。要在省级以上报刊发一次专版，在省级以上电视台进行一次全面的新闻报道，增加媒体曝光率，与传媒保持定期良好的工作交流。推出招商热线电话：0350-8624628。
②举办或参加各类招商会议和利用文体活动招商。要积极参加全国有影响的经贸洽谈会，如厦洽会、高交会、中西部地区经贸洽谈会，以及利用本地传统的文化体育活动，如五台山佛教文化艺术节、元宵节、忻州摔跤节等进行招商，扩大影响力和知名度，为招商项目寻找投资伙伴和合作机会。
③借助国际性中介机构的联络渠道进行招商。中介机构较熟悉国际资本投资运作，擅长项目的推荐介绍，是国外资本进入国内的重要桥梁、通道，因此要予以充分重视和加以利用。要与各种投资促进会、商会、投资咨询公司等保持密切联系。
④聘请招商员、招商大使或招商顾问，推行委托代理招商，建立招商引资奖励和激励机制。要在大型企业集团集聚的大城市和沿海地区设置招商代理，负责联系大型企业集团来我区投资事宜。聘请我市现任各局级机关及企业领导人为招商大使，利用他们经常出差开会，与外界联系多、信息广的特点，为开发区招商引资牵线搭桥。还可聘请一些离退休的老领导、专家、知名人士为招商顾问，为开发区招商引资出谋划策，提供咨询帮助。
⑤充分利用电子网络进行招商。要尽快建立自己的招商网站，把招商的宣传资料上网，扩大招商宣传的时效性和广泛性，方便客商查询。要从网上及时搜集跨国公司和国内大型企业集团的投资动态信息，分析其投资发展趋势和来本地区投资的可能性，建立联络渠道和方法并经常保持联系。积极参加网上经贸投资洽谈会，通过在线洽谈、网上签约，提高招商引资工作的效率和成功率，降低招商引资成本，为与客商进入全面投资合作和实施投资协议奠定基础。
（1）招商同站建设。20xx年12月底前完成电脑设备购置和开始招商同站建设，春节前完成网页设计和资料上网，与大型企业集团、跨国公司及中介机构建立网络联系。
（2）参加投资洽谈会。20xx年元月7日～19日参加北京国际投融资合作项目洽谈会。携带钛合金项目、金鹰公司电子产品项目、生物生态肥项目等进行项目投资合作洽谈及其它招商宣传活动，与国内外客商进行相关接触及建立联系。
（3）编印投资指南。20xx年1月下旬至2月上旬，完成招商投资指南资料更新及重新印制。
（4）推行委托代理招商。20xx年2月开始，进行招商工作人员、招商大使、招商顾问选聘工作，颁发聘书或签订聘用合同，分发招商宣传资料及招商引资奖励办法。
（5）开发区形象塑造宣传活动。20xx年春节以前初步完成开发区形象设计，元宵节期间组织人区单位参加彩车游行等文艺及招商宣传活动。
（6）投资考察洽谈活动。20xx年2月～3月，邀请蒙牛、伊利等乳业集团的领导来忻进行投资考察洽谈。
（7）商贸园区规划。20xx年4月～8月完成开发区商贸园区规划，商贸城整体推出对外招商。
（8）钛合金项目立项开工。20xx年底完成项目可研论证评审，20xx年3月底前完成立项审批，20xx年4月～5月进行开工前准备，20xx年6月开工奠基，招商局搞好全程跟踪服务。
20xx年~20xx年，按照开发区整体发展规划完成3平方公里基础设施建设，工业园区、商贸园区、生活服务园区基本形成，钛合金项目等一批大型项目基本建成，投资累计完成10亿元，科工贸收入、工业总产值、财政税收等比20xx年底翻一番。
20xx年~20xx年，一些国内大型企业集团及国际知名企业逐步落户园区，高科技企业占有越来越大比重，外向型经济逐渐形成，科技园、生态园、文化园初步展现，各项经济指标再翻一番。20xx年~20xx年，开发区形成优势企业和产业集聚，在全国形成自己的特色和一定知名度，成为山西及中西部地区的一个投资热点，经济总量达到相当规模，一个欣欣向荣的现代化生态型工业园区基本形成，各项经济指标在20xx年底的基础上再翻一番。
♛ 项目招商引资方案
一、总体思路
紧抓国家“十二五”规划新兴产业和发达地区产业升级转移、山东省蓝红黄区域发展、新兴工业化示范区的机遇，充分发挥我县区位、资源、产业、政策等比较优势，坚持“县外就是外”，发挥资源招商的主体作用、园区招商的载体作用，培育发展新兴产业，创新招商方式，主动承接国内外产业转移，加大对半岛蓝色经济区、长三角、珠三角和日韩、欧美、港台等重点区域的招商力度，千方百计引进一批投资规模大、科技含量高、税收贡献大、产业带动力强的项目推动县域经济又好又快发展。
二、主要措施
1、做好招商活动的组织筹备工作。在招商方向上，突出招引工业加工项目，坚持大项目带动战略，在引进大项目上下功夫，着力引进国内外知名大企业集团、大公司投资的大项目;着力引进科技含量较高、附加值高、耗能低、无污染、拉动力强的项目。在招商区域上，要突出半岛蓝色经济区、长三角、珠三角以及京津唐等重点地区;在招商方式上，做好招商活动的统筹组织工作，突出小分队专业招商、以商招商、产业招商和委托招商。
2、做好小分队招商。小分队招商成本低、机动灵活、针对性强，可以充分利用各种招商平台，以小博大，有的放矢，能做到事半功倍的效果。20XX年各镇(街道)、经济开发区、县直有关单位组织专业招商小分队外出招商，重点对长三角、珠三角、京津唐和胶东半岛等地区，广泛联络重点摸排，锁定目标区域、目标产业和企业，外出巡回招商，对每一条线索、每一个项目、每一个有投资意向的客商盯紧盯牢，做到不达目的不放弃。
3、做好产业招商。围绕“四新一高”产业，明确招商任务，发挥园区招商的载体作用，加大传统产业升级改造，培植壮大新兴产业进行招商。以常林高端装备制造产业园为载体，重点引进高端装备、机械制造、五金铸造、汽车及配件等项目;以金沂蒙集团、福瑞达等企业为依托，以生物医药、精细化工、农资等项目;以广州市台商工业园(中际节能工业园)、绿色照明产业园为载体，以滨海开发区为载体，以节能产品、新能源、新材料、信息技术等项目为招商重点，打造广州绿色产业园。
4、做好以商招商。近年来，县外客商在我县投资了一批项目，投资客商在来源地人缘熟、路子广，加之熟悉我县经济现状和人文环境，发挥这些投资客商的优势，是下步招商工作的重点之一。各镇(街道)、经济开发区、县直有关单位做好投资客商的摸底排查工作，列出客商明细，做好联络工作。
5、做好以企招商。我县现已形成了高端装备、复合肥、化工、钢材、柳编等较好的产业基础。在当前形势下，加大企业招商力度，以企引企，以企招商，既可以扩大企业规模，又可以拉长产业链条。无论是招商活动的组织，还是招商信息的收集、发布及项目的开发、包装，都要及时与有关企业联系沟通，组织有招商意向的企业家，参加一些较大规模的招商引资活动，到重点区域进行考察洽谈，以充分发挥企业招商的主体作用。通过企业主体作用的发挥，积极引导企业走出去，通过内外企业联合拓宽融资渠道，优化资本结构，扩大经营规模，提高竞争力。
6、做好亲情招商。数年来的招商实践证明，充分利用我县在外人员多、在外创业成功人士多的优势，通过老乡、同学等关系，积极开展以外出创业人员回乡投资兴业为主题的亲情招商活动，广泛联系在外成功人士，组织招商恳谈会等活动，加强宣传推介，加深感情，做到以情动人、以情招商。
7、做好驻点招商和委托招商。充分借助市政府驻上海、广东招商办事处的有利条件及县企业驻外办事处进行招商。选准重点区域，选派专业招商人员，强化驻点招商工作。结合小分队招商，在重点区域选择有实力的商会、中介机构、知名企业和关系广、有经验的专业人员进行委托招商。
8、做好招商信息服务工作。招商信息的收集、项目库的充实、招商项目的开发包装，是招商引资的基础性工作。真实可靠的客商投资信息是招商工作的有效资源，加强与县内外大集团、大企业及各类投资机构的沟通联系，及时了解外商投资动态，跟踪捕捉招商信息，整合客商、项目资源，为招商工作提供信息服务。
9、创新项目开发机制。扩大招商引资，必须首先改变
目前项目策划滞后的问题，搞好对外招商项目的论证和包装，拿出对外资有吸引力的项目，与外商的预期实现最大的对接，集中研发一批对全县经济和社会发展有较大影响的大项目、精品项目、品牌项目对外招商。
10、抓好重点项目的落地推进工作。强化抓招商必须重点抓落地的意识，营造浓厚的项目推进氛围，坚持把项目落地作为组织经济工作的一个重要抓手和扩大招商成果的一个关键环节，扎扎实实地做好每一个项目的落实与推进，做好在建、在谈重点项目的提报、筛选、汇总和上报工作，对前期已接洽、签约的项目，积极争取项目尽快实施，尽快转变为现实生产力。
♛ 项目招商引资方案
(一)修通旅游公路(油路)到xx河上游梨园处，公路长8公里;
(二)开辟xx河水上娱乐项目;建设一个大型休闲山庄，含餐饮、住宿，并可开展一些自助旅游项目，让游客自己烹煮食物，体验生活乐趣，锻炼城市小孩的自立性。
(三)修建小型索道从xx河梨园到雷公坪，索道长 公里。
(一)旅游公路(油路)8公里，每公里80万元，投资640万元;
(二)水上娱乐项目，投资110万元;建设一个大型休闲山庄，投资800万元;
(三)修建小型索道7公里，每公里800万元，投资5600万元。
(四)交通车辆购置，5辆，150万元。
(五)旅游配套服务设施(通水、通电等)1000万元。
xxx景区以现有资源条件入股，由外来投资商出资8300万元修通旅游公路8公里、新建xx河水上娱乐项目、修建大型山庄1座和旅游观光索道7公里。签订协议，年底分红。
建设工期两年。
3月——6月完成招商引资工作;
206月——7月完成详细的规划;
年8月开始加强xx河旅游路线的宣传工作;
2011年8月——11月完成旅游公路8公里;
2011年11月——9月完成水上娱乐项目和大型山庄建设;
2011年11月——206月完成索道建设。
在省、州、县各级政府对xx景区的高度重视和扶持，各界媒体的强势宣传下，xx景区知名度得到不断提升，政府加强对景区的投入，旅游基础设施和服务设施得到不断改善，到xx旅游的人数越来越多，景区游客量逐年上升，高端游客数量占有一定比例，由于xx景区现有景点少、体量小，特别是“五一”、“十一”等旅游黄金周，游客过于集中，景区接待能力显得不足，要把xx景区做大做强，利用资源可持续、健康发展，利用xxxx河、xxx资源优势，把xx景区延伸，做大景区，分流游客。xxx为国家级自然保护区，被誉为天然大氧吧，利用xx河、xx原生态的自然环境发展休闲、度假型旅游是一条较好的路子。景区经营项目为特许经营项目，具有优势，xxx旅游、宣传、文体部门和xxxx公司利用媒体、网站、旅行社和导游资源加强宣传营销，项目具有广阔的市场前景，不但经济效益好，还可以带动当地就业，对提升xx景区配套服务设施有很大帮助。
现以xxx景区一年游客量为80万人次，有15%的游客(即12万人次)进入xxx区、xxx景点计算全年经济效益：
(一)8公里旅游公路收费：
单程20元/人×12万人×2次(往返)=480万元。
(二)水上娱乐收费项目收费：
20元/人×12万人×20%(消费率)=48万元。
(三)餐饮收费(每人次赢利10元)：
10元/人×12人万×1餐=120万元。
(四)住宿收费：
80元/人×12万人×10%(入住率)=96万元。
(五)索道收费：
130元/人×12万人×80%(乘坐率)=1248万元。
以上每年共赢利(毛利润)1992万元，预计6年投资商可收回成本。
1、鼓励和支持投资者对符合国家有关产业政策和xx经济社会发展规划及发展方向的'投资项目进行投资开发。
2、给予企业所得税优惠，按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。
3、工商、税务、质监、卫生、消防、国土、环保、城管、建设、规划、气象、劳动社保等部门要简化办事程序，为投资者提供公开、规范、高效的行政审批服务。
4、供水、供电、排水、通讯、交通等部门要为投资企业提供快捷、高效、优质的公共事务管理服务。
5、实行投资企业“零干扰”责任制。一是坚决制止乱收费。实行行政事业性收费许可证制度，除法律法规、国务院及国家计委、财政部和省人民政府规定的行政事业性收费项目和标准外，不得对投资企业征收行政事业性收费。二是严禁乱处罚。对投资企业进行行政处罚要严格按照执法程序进行。三是严禁乱摊派。严禁任何职能部门和个人利用职权安排投资企业接待或报销不应由经营者开支的费用。四是严禁乱检查。严禁对投资企业进行重复检查。
1、着力引进战略投资者。战略投资商的开发、经营理念必须遵循xx景区发展定位，项目必须符合xx县总体规划和控制性详细规划。
2、合同签订后60个工作日内，投资方须注入3000万元人民币作为项目启动资金至指定帐户，其中合同签订之日起10个工作日内须支付500万元，主要用于项目前期工作。帐户实行共同监管。
3、在签订合同时明确项目建设的起始期和投资强度;
4、项目建设内容应突出“生态休闲无污染”的产业定位。
5、投资商在市场上享有良好的口碑，至少连续3年无涉及重大诉讼，在银行资贷方面没有不良记录、负面消息。
6、严格控制和禁止圈地、土地转让行为。投资商建设要在当地政府规划范围之内，若新增用地，要取得当地政府的审批。
在符合以上条件的前提下，由投资方提出较为详尽的项目建议书或可行性研究报告，由县人民政府邀请专家及其他适当人员参加评审，综合比较后确定。
♛ 项目招商引资方案
《国家汶川地震灾后恢复重建规划》将××定为循环经济产业集聚区，这为××的发展带来了千载难逢的机遇。作为对外开放重要载体的招商引资工作，只有不断适应循环经济集聚区建设新要求，努力提升招商引资水平，才能有效促进经济社会全面协调可持续发展。近期，结合参加西洽会、津洽会等招商引资活动，通过到外地学习考察和与客商洽谈交流、听取意见建议、实地走访座谈，对全市招商引资工作情况进行了专题调研。
一、我市招商引资工作的现状及成效
近年来，全市上下积极实施“开放兴市”战略，把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，大力营造开放氛围，着力构建开放平台，不断优化投资环境，创新招商方式，广开招商门路，推动了招商引资工作健康快速发展。招商引资的显著作用已体现在经济建设的方方面面，渗透到经济社会发展的各个领域。具体表现在：
（一）招商引资已成为优化经济结构的“加速器”。20xx年以来，全市累计签订国内经济技术协作项目818个，总投资530。09亿元;执行项目507个，引资到位91。05亿元。至20xx年底，全市共有外商投资企业31家，实际利用外资9523。83万美元。招商引资工作的开展，在带来项目资金的同时，也带来了先进的科学技术和管理经验，提高了资源的开发层次和水平，促进了经济增长方式的转变，增强了经济发展的活力，推动了产业结构的优化升级。
（二）招商引资已成为率先突破发展的“原动力”。近年来，唐山宝业、晶众家乐、华润万家、国美电器、苏宁电器、青岛啤酒、浙江万向、四川长林、北京顺鑫、海航集团等知名企业通过招商引资落户××，培育了一大批新的经济增长点。外来资金的引入，加速了××经济与国际、国内市场的融合，推进了市场化进程，促进了人们经营观念和思维方式的转变，加快了思想的解放和观念的更新。三年来，全市gdp年均增速达12%，地方财政收入年均增速达24。5%，招商引资为推动××率先突破发展发挥了至关重要的作用。
（三）招商引资已成为增加就业的“主渠道”。装备制造、有色冶金、建材、食品加工、医药化工等一大批劳动密集型企业通过招商引资进驻××，增加了就业岗位，促进了社会和谐。20xx年以来，全市新增就业岗位7。96万个，仅招商引资企业提供的就达40%以上。另一方面，通过招商引资工作，吸引了一大批国内外战略投资者参与国企改制，盘活了国有资产，促进了企业产权主体的多元化，使一大批濒临倒闭的企业焕发了生机与活力，减轻了财政包袱，缓解了就业压力。
（四）招商引资已成为优化发展环境的“催化剂”。在硬环境建设方面，通过招商融资，中心城区南团结街、江滨路等一大批城市重点基础设施建设在财政没有投入一分钱的情况下相继开工并建成投用，大大加快了“一江两岸”开发建设速度和经营城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西汉高速公路的开通，使××的区位优势更加明显;正在建设和即将建设的十天、宝巴高速公路、西成客运专线、××新机场等基础设施以及不断完善的园区建设，将为××对外开放创造更为有利的条件。在软环境建设方面，市上先后出台了加强招商引资和改善投资环境的一系列政策措施，建立健全了政务公开、首问负责、项目跟踪服务、失职责任追究等制度，投资环境逐步得到改善。
（五）招商引资已成为锻炼干部的“新舞台”。市委、市政府坚持把招商引资工作放在经济发展的首要位置，主要领导多次率团到香港、长三角、珠三角和环渤海等经济发达地区参加或举办招商活动。各级领导干部积极投身招商引资第一线，亲自接待重要客商，参与项目洽谈，解决疑难问题。各县区也充分挖掘资源优势，通过举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节、油菜花节、柑桔采摘节等多种地方特色节庆活动，加大宣传力度，聚集人气，吸引外地客商来汉投资。广大干部在招商引资工作中，开阔了视野，锻炼了才干，增强了抢抓机遇、科学发展的责任感、紧迫感和使命感。
二、当前我市招商引资工作存在的主要问题
近年来，通过各级各部门共同努力，我市招商引资工作取得了一定的成绩，为促进××经济社会率先突破发展做出了积极贡献。但客观地讲，我市的招商引资工作仍处在探索性阶段，目前还存在不少困难和问题，特别是随着循环经济产业集聚区建设的不断深入，招商引资工作将面临着更多新挑战。
一是引进的战略性项目少，产业带动效果不明显。近年来，我市引进的项目虽逐年有所增加，但质量偏低，多以资源依赖性的水电、房地产、矿产开发等为主，大型工业项目、高附加值项目和能推进率先突破发展的大项目、好项目较少。个别地方在招商引资工作中还存在重规模、不重效益，重数量、不重质量等“是菜就往篮子拣”和“为了政绩假招商、为了名利乱招商”的现象，为一个地方的永续发展埋 下了隐患。
二是投资环境不够优化，招商氛围不浓厚。硬环境建设方面，随着西汉高速公路的开通，制约我市发展的交通瓶颈在一定程度上得到缓解。但由于铁路运力受限，企业原材料及生产成品出入××通道瓶颈没有得到根本性解决，区位优势尚不能充分发挥。软环境建设方面，少数职能部门不能正确处理局部利益与整体利益的关系，“商来心不热，商走心不急”、“重招商，轻服务”的现象仍不同程度存在，项目落地机制不健全，尤其是审批环节多、报批时间长、办事效率低的现象仍未有效改变。
三是项目理念滞后，基础工作薄弱。在密切关注国内国际产业政策和投资导向、准确把握市场走势、主动适应市场需求方面，谋划项目不及时，推出的项目对接性不强。项目数量不少，但发展前景好、能够满足客商赚钱的大项目、好项目不多。项目的规划、包装、推介水平不高，开发深度不够，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些项目即使签订了合作协议或意向，但由于前期工作不充分，合同履约率和资金到位率低。
四是园区建设缓慢，产业配套亟待加强。现有的航空、机床工具、有色冶金、现代农业、现代中药等“五大工业园区”还处在建设的初期。产业链条短、融合程度低，有的还存在低水平同质化竞争，产业的生态环境和集群支撑服务体系不健全，园区缺乏特色，辐射带动作用不大。
五是招商方式不活，信息渠道单一。招商活动的市场化程度低，招商引资工作多以参加经贸洽谈会、印发项目册等传统方式为主，专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等新型招商方式运用不够。少数部门捕捉招商信息意识较差，一味坐等上门，成功率不高。一些单位缺乏必要的经费、人力投入，主动性和针对性不强，很难取得实效。
六是招商队伍建设严重滞后。受机构编制所限，招商队伍没有得到有效整合，工作推进难度大。市商务局、招商局、开放办三块牌子、一套人马，县区绝大部分没有独立机构，工作力量薄弱，管理体制不顺。招商队伍人员素质普遍不高，结构不够合理，特别是能够独挡一面的人才不多，懂得国际惯例、国内法律、训练有素的专业招商人员更为稀少。
三、适应循环经济集聚区建设新要求，提升招商引资工作水平的思路与对策
在推进循环经济产业集聚区建设的新形势下，实现招商引资工作由量到质的新飞跃，就必须按照科学招商、理性引资的要求，在招商理念上做到“三个坚持”，在机制建设上做到“三个健全”，在招商方式上做到“四个转变”，在环境建设上做到“五个优化”，不断提升招商引资的层次和水平。
第一，在招商引资理念上做到“三个坚持”。一是坚持科学规划，集中布局。按照××循环经济产业聚集区“一个中心、两个副中心”的产业布局和“工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结”的要求，围绕装备制造、有色冶金、生物医药、有机农业等主导产业及其上下游产品来招商引资，引导生产要素向园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业集群，实现缝合断层、填补空白，延伸产业链条，尽快达到产业集群、布局集中、资源集约的园区建设目标，不断提升集聚区的综合竞争力。二是坚持理性选商，永续发展。坚决克服“招商饥饿症”，按照“宁愿慢一点也要好一点”的要求，坚持在招商中选商，千方百计招大商、招好商，走科学招商、绿色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快发展这个关键，对符合集聚区产业要求、带动能力强的项目，要舍得拿出优势资源，千方百计引进大企业、大集团入驻，在更大范围内寻求合作，优化资源配置，促进企业做大做强;对高污染、高能耗、不利于资源最大限度开发利用、不利于经济社会持续协调发展的项目要坚决拒之门外。决不能以牺牲环境为代价来换取一时繁荣，做到既要金山银山，又要碧水蓝天。三是坚持内外并重，双轮驱动。正确处理启动内资和吸纳外资的关系，做到外商内商一起招、外资内资一起引，切不可因重视外资忽视内资而出现“招来女婿撵走儿”。一方面，要敞开大门，扩大对外开放，借助外力推动经济总量的扩张和质量的提高;另一方面，要优化创业环境，千方百计推动全民创业，激活民间各类生产要素，最大限度地把民资、民智、民力变成助推经济发展的资本和优势，真正做到以外资增强实力，以内资增添活力，通过双轮驱动促进××经济社会率先突破发展。
第二，在招商引资机制上做到“三个健全”。一是健全组织保障机制。切实把招商引资工作摆到突出位置，因地制宜，创造条件，健全招商（商务）工作机构。加大经费投入，确保对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈等工作经费能充分保证。加强招商引资队伍建设，坚持用优厚待遇营造鲜明导向，吸引优秀人才投身招商引资第一线，努力建设一支懂专业知识、掌握谈判技巧、交际能力强、知识面宽、爱岗敬业的招商引资人才队伍。园区和企业也要加快引进培养复合型招商人才，组建高水准招商团队，成立专业化招商公司，充分发挥其高效招商作用。二是健全考评激励机制。牢固树立与科学发展观相适应的数量与质量并举的综合考核新体系。在招商引资考评工作中，不仅要看引进项目到位资金数量，还要看项目的质量;不仅要看项目的经济指标，还要看社会指标，尤其要把促进经济社会全面协调可持续发展作为考评的主要内容。要建立与各县区、开发区互惠互利的招商机制，凡是由各县区、开发区引进并落户在辖区外集聚区内的项目，在税收上给予合理比例分成，并纳入双方招商引资指标任务和考核范围。同时，要严格按照《××市招商引资奖励办法》，对完成招商引资任务的单位和个人进行奖励，充分调动全社会招商引资工作的积极性。三是健全项目推进机制。对已签约的合同，要确定专人包抓落实，确保合同履约率和资金到位率。对重大签约项目，实行领导包抓制度，做到一个项目一个领导，一套班子一抓到底，确保项目早落地、早动工。对签约的协议项目，要落实专人加强与投资方的磋商洽谈，积极创造条件，使协议早日转化为合同并付诸实施。对已落户投产的项目，要协调解决项目建设中的困难和问题，促进企业早日达产达效，实现最大产能，增加盈利，进一步扩大投资，形成“二次招商”，达到“以商引商”效果。
第三，在招商引资方式上做到“四个转变”。一是由政府招商向企业招商转变。企业是招商的主体，政府要变主体招商为组织招商，把工作重点放在对企业开展招商活动的组织和引导上，为他们排忧解难，增强其招商能力，真正形成以企业招商为主的市场化招商体制。二是由政策招商向项目引商转变。近年来，一系列优惠政策的出台，在一定程度上吸引了一大批客商来汉投资。但随着招商引资工作的不断深入，优惠政策的释放效应也在逐步弱化。要招引到真心实意干事业的客商，就必须在项目建设上做文章。因此，必须立足当地资源优势和产业基础，深入挖掘吸引眼球的市场“卖点”，推出一批市场前景好、能够满足客商需求的大项目、好项目，真正做到策划一批、储备一批、实施一批，为××经济又好又快发展提供强有力的项目支撑。三是由集中招商向多元化招商转变。目前我市已基本形成了参加“西洽会”、“西交会”、“陕粤港经贸活动”、“津洽会”、“乌洽会”等较为固定的招商活动。但大型活动只是招商的集中宣传和成果的集中展示，主要的工作关键在平时跟进。要积极推行中介招商、以商招商、政策招商、资源招商、网络招商等新形式，建立政府协调引导、投资机构实施、全民广泛参与的投资促进机制，努力实现多元化招商新格局。四是由专业招商向全民招商转变。招商引资工作事关××发展大计，仅靠招商部门是远远不够的，需要调动各方面力量，形成全市上下人人关心招商、人人参与招商、人人维护招商环境的氛围。要通过舆论引导和政策激励，把各行各业的力量聚集到招商引资上来，把广大群众的注意力吸引到招商引资上来，把招商引资网络延伸到更大范围、更深领域、更高层次，形成千军万马抓招商、万众一心促发展的良好局面。
第四，在投资环境建设上做到“五个优化”。投资环境是 “生命线工程”和社会系统工程，是实现率先突破发展的重要保证，在一定意义上说，良好的投资环境比招商引资更为重要。要通过营造开放透明的政策环境、廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范有序的市场环境、明礼守法的人文环境，全方位改善招商引资软环境。一是优化政策环境。不断修订完善对外开放和招商引资政策，营造开放、宽松、优惠的政策环境，增强地方发展的吸引力。进一步深化和完善行政审批制度改革，清理有碍市场开放和公平竞争的有关规定，切实抓好各项优惠政策的落实，确保政策发挥应有的效应。二是优化政务环境。转变政府职能，推进行政权力公开透明运行，加强行政效能建设，不断增强公务人员的服务意识。充分发挥政务大厅“一厅式”服务功能，简化办事程序，提高办事效率，切实为客商提供零距离、零障碍服务，最大限度减少项目运营成本。三是优化法制环境。大力推进公正执法，进一步规范执法行为，认真落实执法责任制、行政过错追究制和收费公示制，清理规范收费处罚行为，坚决杜绝乱收费、乱摊派、乱罚款的现象和吃、拿、卡、要等不良行为。四是优化市场环境。切实加强对各类市场和经营行为的监督，依法维护公平竞争的市场秩序，严厉打击强揽工程、阻碍施工、敲诈勒索、强买强卖、偷盗哄抢等干扰破坏行为，为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。进一步加快循环经济产业园区基础设施建设，完善功能配套，推进“封闭运行”，实行园区项目“少收费”或“零收费”，真正把循环经济产业园区打造成招商引资的“特区”。五是优化人文环境。加强诚信建设，制订文明公约，培养诚信意识，树立文明诚信新形象，切实提高政府的公信度和企业、个人的信誉度，千方百计为投资者创造良好的创业环境，使他们在××投资放心、创业省心、生活舒心。
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