五实施方案（系列15篇）

时间:2019-02-07 作者:好拿网

⬔ 五实施方案 ⬔

为加强呈贡区建设工地文明施工管理，提高标准化工地建设水平，维护城市市容环境整洁，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《XX省城市建设管理条例》、《XX省建筑施工现场管理规定》、《XX市建设工地文明施工管理规定》等有关规定，结合实际，制定本方案：

一、指导思想

以提升文明施工管理整体水平为目标，本着“突出重点、坚持标准、真抓严管、整体提高”的思路，加强施工现场监督管理和治理整顿，重点规范工地围挡，文明施工，道路硬化，“三池一设备”和环境卫生管理，建立工地文明施工管理长效化、标准化、规范化管理机制，实现市容整洁、环境优美。

二、组织领导

为加强本次整治工作的组织领导，成立建设工地专项整治工作领导小组。由区政府副区长王兵同志任组长，区住建局局长张明华同志、区城管局局长张雁同志任副组长，各街道办事处分管城管工作副主任、区住建局、市公安局呈贡分局、区安监局、区环保局、区卫生局、区城管局、城管执法大队分管领导担任成员。领导小组下设办公室在区住建局，办公室主任由区住建局副局长李贵荣同志兼任，办公室负责本次整治工作的组织、协调及日常工作的开展。

三、整治内容

（一）凡在呈贡区行政区域范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（城市轨道交通）、拆除工程的建设单位、施工单位，均在本次整治范围，彩云路、石龙路、南北中央大道沿线的施工工地作为整治重点。

（二）整治建设工地文明施工管理，包括对施工现场围栏、材料堆放及运输、临时设施、安全设施、施工扬尘、噪声控制、渣土运输、污水排放、施工周围环境等施工现场的规范管理。

（三）通过一个月的清理整治工作，提高呈贡区施工工地规范化管理水平，促进辖区施工、建设单位严格按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》的要求规范、文明施工，短期内使全区市容市貌、环境卫生情况明显改善，施工工地管理水平得到显著提升。

（四）区住建局负责施工工地内部管理的整治工作，包括项目公示栏的设置、建筑材料的堆放、文明施工的管理、临时设施建设等。

（五）区城管局负责施工工地的外部管理，包括围挡的设置、工地出入口“三池一设备”的设置、渣土运输等。

（六）各街道办事处、区安监局、市公安局呈贡分局、区卫生局、区环保局等部门根据各自的职责，落实责任，加强监管，做好建设工地文明施工的管理工作。

四、方法步骤

本次整治行动共分三个阶段实施。

（一）摸底排查阶段：7月25日至7月30日，由区领导小组成员单位抽调人员组成检查组，对全区在建的67个工地进行摸底排查，做到底数清、情况明。

（二）整改落实阶段：7月31日至8月15日，在前期摸底排查的基础上，采取集中检查、重点抽查等方式，对全区在建工地进行整治，重点是彩云路、石龙路、南北中央大道沿线工地，对不按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》规范施工的工地，下发《整改通知书》责令限期整改。对问题较为突出且不进行整改的、不按规范要求施工的按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。

（三）巩固提高阶段：8月16日至8月25日，形成整治工作长效管理机制，发现问题及时解决，巩固整治成果，防止滑坡和反弹，确保建设工地规范管理的常态化。

五、工作要求

（一）各有关部门、单位要统一行动，精心组织，抓好落实。通过整治，使呈贡区建设工地管理水平得到较大提升。已开工建设的工程要严格落实管理规范，按标准规范施工，对存在的问题要在最短的时间内整改到位。整治工作结束后，凡是新建、扩建、改建工程，都要严格规范施工。对达不到规范要求，而又不整改的，按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。

（二）各有关单位、部门要高度重视，通过一个月的集中整治，达到强制规范，强行入轨，抓出实效，确保整治工作落到实处。

（三）各有关单位、部门要严格按照方案做好相关工作，加强施工作业现场及周边的日常管理，要求施工单位加强对相关法律、法规的学习和了解，安全施工，文明施工，共同维护城市基础设施完好和市容市貌整洁有序。

——针对农村地区低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为

为切实加强我区农村道路交通安全工作，深入开展安全生产“打非治违”道路客运安全隐患大排查大整治、道路客运安全年活动等专项行动，严厉查处各类低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，切实维护农村道路通行秩序。根据市推丘办的统一部署，决定在全区范围内开展低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为专项整治活动，特制定本实施方案：

一、指导思想

深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、执法为民、服务群众、保障民生”的原则，紧紧围绕“安全、畅通、和谐、稳定” 的农村道路交通管理工作目标，严厉查处低速载货汽车，二轮、三轮摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，进一步净化我区农村道路交通通行秩序，有效预防和全力遏制我区农村地区重特大道路交通事故的发生，创造有序、安全、畅通的交通环境，以优良的安全交通秩序迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

通过此次开展专项整治行动，集中消除了农村道路安全管理隐患；查处交通违法行为，使我区农村道路通行秩序明显好转，人民群众的法律意识、交通安全意识明显提高、交通事故明显下降，客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等各种交通违法行为得到有效遏制。

三、组织领导

为切实抓好此次专项整治行动，经区领导同意，决定成立呈贡区农村地区低速载货汽车摩托车农耕机拖拉机违法行为专项整治行动工作领导小组。名单如下：

组长：韩扬（区政府副区长）

副组长：李武（区交通运输管理局局长）

何绍清（呈贡公安分局副局长）

成员：李谷荣（区农林局局长）

李睿（市公路运输管理局呈贡分局局长）

李猛（区交通运输管理局路政大队大队长）

杨绍聪（呈贡公安分局交管大队大队长）

张聪（龙城街道办事处主任）

杨黎明（斗南街道办事处主任）

李锦龙（洛龙街道办事处主任）

郭德平（乌龙街道办事处主任）

杨跃云（吴家营街道办事处主任）

高艳萍（雨花街道办事处主任）

领导小组下设办公室在区交通运输管理局路政大队，办公室主任由李猛大队长兼任，负责专项整治行动的联络、协调，及具体的组织实施、督导检查等工作。

四、整治重点

此次整治行动重点：一是按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，强化农村道路通行秩序管理。二是重点加强对农村集市、街天、民俗节庆节日、学校节假日和婚丧嫁娶等特殊时段及街道、出入村子主要路口等特殊路段的管控。三是严格落实对7座（含）以上车辆逢车必查制度，坚决从严从重查处超速、超员、违法载人、疲劳驾驶、酒后驾车、非法营运等严重违法行为。

五、整治工作时间及步骤

此次专项整治行动从20xx年6月1日起至年底，为期7个月，分二个阶段组织实施。

（一）准备阶段：（20xx年6月1日至7月15日）

1．深入开展农村道路交通安全形势分析研判，全面分析排查我区农村道路交通事故的规律特点，明确整治的重点路段、时段和违法行为，认真研究、制定有针对性的措施。

2．根据我区各职能部门相关工作情况，深入一线、狠抓落实，通过下乡巡检，走村串户、服务上门等方式，积极配合各街道办事处，对驾驶人及机动车底数进行摸底排查，严格执行“一盯一”、“一帮一”的监管措施、落实“一车一档”、“一人一档”，建立健全监管台账。

3．强化宣传力度，营造良好氛围。通过发放宣传资料、张贴通告，利用展板等形式，向广大人民群众宣传交通安全知识，组织和发动“四支队伍”深入街道、社区，采取群众喜闻乐见的形式，宣传客车超员、拖拉机、低速载货汽车、摩托车等违法载人的危害，及时向群众宣传道路交通安全法律法规和安全常识，增强广大群众的交通安全意识和自我保护能力。

（二）整治阶段：（20xx年7月16日至12月15日）

1．科学安排勤务，强化路面管控。公安交管、交通、运管、农机监理部门要结合辖区道路实际和农村地区城乡客运车辆、低速载货汽车、拖拉机、摩托车、农耕机违法载人的规律特点，科学部署力量，按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，切实加大对重点时段、重点路段的检查。

2．密切协作配合，建立联动机制。公安交管、交通、运管、农机监理等部门要树立“一盘棋”的思想，加强部门间的协作配合、适时组织开展联合执勤执法，统一组织、安排好全省“7月16日”、“8月10日”、“8月20日”、“9月15日”、“9月25日”、“10月1日”、“10月21日”、“11月17日”、“11月30日”、“12月15日”共10次统一整治行动。

3．严格执法、执勤，从严查处违法。专项整治期间，各职能部门要深入基层参战，划分整治片区，明确责任领导、责任人。在此次专项整治行动中，各部门要做到严格、公正、文明执勤，做到发现一起查处一起，依法上限处罚低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载人等严重交通违法行为，切实做到发现一起、查处一起、教育一片，形成严管重治的高压态势。

六、工作要求

（一）认清形势，提高认识。今年以来，各部门按照国务院、省、市的部署安排和要求，认真组织开展了一系列专项整治行动，我区所辖区域未发生涉及“三车一机”违法载客的特大道路交通事故，确保了全区道路交通安全形势的总体平稳。在取得间断性成就的同时要清醒的认识到在我区农村地区客运车辆超速、超员、疲劳驾驶以及低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为在一些地区仍十分突出，大道路交通事故的隐患仍然存在，我区预防特大道路交通事故工作的压力仍然巨大。各部门要充分认识农村地区道路交通安全工作面临的严峻形势，克服麻痹大意思想和疲劳厌战的情绪，进一步增强责任感和紧迫感，在狠抓各项交通安全工作措施落实的同时，确保专项整治工作目标明确、任务具体、组织严密，做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位，以更加扎实有效的工作，推进我区农村道路交通安全形势的进一步好转。

（二）突出重点，严密防控。各部门特别是负有监管职责的公安、交通、农机管理部门要锁定低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车、农耕机违法载人，无牌无证机动车及无证驾驶等容易诱发特大道路交通事故的隐患，切实采取针对性、有效性的措施，以高度负责的精神，严肃认真的态度抓好整治。工作中，要把事故多发点（段）、农村地区群众出行多、出行难的时段和路段作为路面管控的`重点，凡是低速载货汽车和拖拉机容易违法载人的时段、路段和聚散地，必须组织发动各种力量全方位监控，决不留死角，一经发现，坚决取缔。

（三）深入一线，狠抓落实。各相关职能部门，要通过下乡督查巡检、走村串户、服务上门等方式，积极配合和督导各街道办事处对辖区各社区村、组的机动车及驾驶人情况进行摸底，建立健全监管台帐，落实“一盯一”、“一帮一”或监管人员交叉换位的“二盯二”监管措施，做到底数清、情况明。对辖区道路交通违法行为实施动态监管，重点加强客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及拖拉机变型运输机、载人三轮摩托车、农耕机的监管，逐车签订《交通安全责任书》，发现无牌无证车辆、无证驾驶的村民，通过发送《机动车落户上牌通知书》、《学习驾驶证催办通知单》等方式，督促和帮助车主、驾驶人及时办理相关手续；对达到报废标准的机动车，通过发送《达到报废车辆通知单》等告知方式，督促车主办理报废手续。对上路行驶达到报废标准的机动车，公安交管部门应当予以收缴，强制报废；对发现假牌假证、套牌等嫌疑车辆，公安交管部门应当立即扣留，依法处理；对发现低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为，公安交通管理部门要按照相关规定及程序予以处罚。

（四）严格执法，热情服务。公安交管、交通、运管、农机监理等部门参战人员，在执勤执法中要坚持宽严相济，教育与处罚相结合的原则，坚持严格、公正、文明执勤，严禁“三乱”行为的发生。一方面，要加大对容易诱发群死群伤特大道路交通事故严重交通违法行为的执法力度，做到发现一起查处一起，依法上限处罚；另一方面，对其它轻微交通违法行为，以批评教育为主。既不能放过任何一个严重影响农村群众生命财产安全的交通违法，更不能借集中整治之机乱扣乱罚，侵害群众利益。同时，各部门要坚持开展便民利民活动，根据当地实际和群众所需，为驾驶人和旅客提供各种便利，使每一个执勤点都成为密切警民关系的窗口和纽带。

（五）强化督察，落实责任。公安交管和农机监理部门的领导，既是指挥员，也是督察员。既要靠前指挥，以身作则、作出表率，又要深入实际、认真督察。各部门要层层落实责任制，定任务、定责任、定奖惩。在专项整治行动中，省、市将组成联合检查组，深入各地明查暗访，市推丘办、区推丘办也将组织工作组深入基层搞好督导检查，一级抓一级，层层抓落实。凡是整治不到位、工作不落实而发生特大道路交通事故的辖区，将按有关规定严肃追究相关领导及工作人员的责任，绝不姑息。

（六）加强信息情况的收集上报工作。各部门要加强专项整治行动信息的收集上报，确定专人负责工作信息的收集梳理和报送工作。同时，按照省政府丘北经验推广工作办公室的要求，在专项整治行动期间，各责任单位请于7月17日、8月11日、8月21日、9月16日、9月26日、10月2日、10月22日、11月18日、12月1日、12月16日上午10时前，将统一整治行动工作情况和《XX市开展专项整治行动统计表》通过传真上报区推丘办汇总后上报市推丘办；10月22日上午10时前将工作总结上报区推丘办,重要情况及时上报。

秋冬季森林防火工作意见

为认真做好20xx年度森林防火工作，有效保护全区森林资源，促进全区经济社会又好又快发展。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省森林消防条例》及《xx市政府20xx年度森林防火目标管理责任状》有关规定，结合我区实际，现对我区今年秋冬森林防火工作提出如下意见：

一、指导思想

“预防为主、积极消灭”的工作方针，以水源保护区、重点林区、滇池面山等为防范重点，以火源管理为中心，依法治火、从严护林，力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡，维护林区安全，为促进全区经济社会超常规、跨越式发展提供安全和谐的生态保障。

二、目标任务

（一）林火控制指标

为切实体现“预防为主、积极消灭”的工作方针，取消按林地和有林地面积下达控制指标的管理办法，对林火次数、火灾受害率、林火当日扑灭率实行零指标管理。

（二）林火管理指标

1．实行行政领导负责制，加强对辖区内森林防火工作的领导。实行森林防火目标管理责任制，防火部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户。农林部门之间层层签订责任状至护林员。对森林防火责任人推行风险抵押金制度。

2．落实森林防火指挥机构和办事机构，加强专业、季节性扑火队和义务扑火队伍建设。各有林街道办事处组建30人的半专业森林消防队；有林社区居民委员会组建一支不少于30人的义务扑火队。

3．根据有林地面积和森林防火工作的实际需要，切实将森林防火专项资金纳入本级财政预算，确保森林防火工作的正常开展。其中，吴家营街道办事处最低配套20万元，洛龙街道办事处最低配套20万元，雨花街道办事处最低配套15万元，新城林场最低配套15万元，乌龙街道办事处最低配套8万元，龙城街道办事处最低配套8万元。督促辖区涉林社区居民委员会、居民小组按区政府的要求，并结合实际投入森林防火经费。

4．加强森林防火宣传教育工作，督促林业职能部门、森林防火机构及有关单位采取各种措施积极开展森林防火宣传动。

5．加强野外火源管理，特别是在防火重要时期采取超常规措施，严管野外火源，严管特殊人群。认真落实按月例行检查、重点时段专项检查、重要部位反复检查三项制度，加大检查督促力度，严查火险隐患，严惩违规用火行为。

6．划分森林防火重点区域，围绕重点区域规划建设森林防火阻隔设施，确保重点区域安全。

7．严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》，发生林火时，及时成立临时指挥部，落实火场挂牌指挥制度，做到扑救山火组织严密，指挥得当，快速高效，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

8．认真落实余火清理及火场守候工作，不发生死灰复燃，并按照属地管理原则，做好后勤保障工作。

三、具体措施

（一）加强领导，提高认识，周密安排部署辖区森林防火工作。

做好森林防火工作，事关和谐社会建设目标的落实和生态文明建设全局。各街道办事处必须进一步提高对森林防火工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，加强对森林防火工作的领导，用长远的眼光对20xx年度森林防火工作进行全面的安排部署，扎扎实实做好今年秋冬森林防火工作。

（二）全面落实森林防火责任制

各有林街道办事处要对辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥，要全面落实政府负总责、农林主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制。

1．认真落实领导责任制度。按照省、市人民政府认真落实“四个责任人”的要求，切实落实行政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，农林部门（防火部门）领导是重要责任人，林权单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，对各级行政主要领导、分管领导、农林部门（防火部门）领导实行风险抵押金制度，把领导责任落到实处。在落实“四个责任人”制度的基础上，政府部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户，做到林区农户100%收到村民小组发放的森林防火户主责任书。

2．认真落实森林防火属地管理责任制。按照森林防火属地管理的原则，区政府与街道办事处层层签定责任状至基层单位或辖区施工单位。各街道办事处要为管辖区域内的有林单位或在林区从事经营活动的单位划定责任区域，并签订森林防火责任状。同时要督促各社区居民委员会对在辖区林区内从事开发和其它经营活动的单位和个人，要划定森林防火责任区，将森林防火责任落实到最基层。

3．认真落实农林部门责任制。按照农林主管部门担主要责任的要求，实行农林部门森林防火目标管理责任制，由区农林局与各街道社区居民委员、防火办把森林防火责任落实到护林员。

4．认真落实地块管护责任制。今年继续把落实地块管护责任作为预防工作的重点来抓，要进一步细化林业员、护林员管护措施，加大对护林员的监督管理力度，建立责任追究制度，切实把地块管护责任落到实处。

5．认真落实指挥部成员单位挂钩责任制。各级森林防火指挥部要认真落实指挥部成员单位森林防火责任，实行指挥部成员单位划片包干、建立定点联系制度，定期对联系点的森林防火工作进行指导及检查督促，帮助联系点解决森林防火工作中的困难和问题，并定期向同级指挥部汇报挂钩联系点森林防火工作情况。区森林防火指挥部要适时召开指挥部成员会议，及时分析、研究森林防火形势及对策，确保森林防火各项目标任务圆满完成。

6．认真落实森林防火责任追究及奖励制度。各街道办事处、有关部门要全面落实森林防火责任制，采取有效措施，切实抓紧、抓实辖区森林防火工作。对防范措施不到位，消除火险隐患不及时的单位，由区目督办进行目标督查，情节严重的，将提交纪检部门进行问责。如因责任不落实、措施不到位或责任人失职、渎职引发森林火灾造成重大损失的，根据情节轻重，对相关责任人进行通报批评、行政处分和行政处罚，后果严重的，依法追究刑事责任。各街道办事处要积极配合森林公安，对辖区内发生的每一起林火，都要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，对肇事者、管护者或失职责任者进行责任追究。防火期结束后，区指挥部组织考核组对各街道办事处森林防火责任制执行情况进行考核。

（三）加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力

各街道办事处要正确处理好“防”和“扑”的关系，真正把预防工作放在突出位置，抓实抓细。要坚决扭转“有钱打火，无钱防火”的被动局面，投入资金加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力。

1．对原有防火线进行复修。区森林防火指挥部要加强组织协调，各单位对全区原有的防火线进行复修，确保在12月30日前复修完工并投入使用。

2．加强宣传设施建设。根据呈贡新区建设、进入林区施工人员杂多的实际，各有林街道办事处要对原有的宣传碑进行维修和保养，要求在今年12月30日前完成。

3．对重点防火区域实施林下铲除。各有林街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域或林下载物量超过标准、存在火险隐患的地段实施林下清除，及早消除火险隐患。

4．加强森林防火队伍建设及培训工作。一要抓好森林防火领导机构和办事机构的建设，指挥部成员单位不健全的，要补充完善；二要抓好专业扑火队建设。要按照国务院新修订颁布实施的《森林防火条例》规定及市森林防火指挥部的要求，各组建一支应急扑火队，其中：吴家营、洛龙、雨花、乌龙、龙城街道办事处各组建一支30人的应急扑火队，新城林场组建一支10人应急扑火队。应急扑火队按照半专业扑火队的标准进行建设，在防火期内集中，统一管理；三要进一步完善义务扑火队建设。有林社区居民委员要组建一支不少于30人的义务扑火队，负责清理余火和火场守侯工作；四要保障护林员待遇，进一步加强护林员队伍建设。根据《xx市森林防火护林人员管理办法》规定和区指挥部的要求，自进入防火期起，提高护林员工资。五要抓好队伍培训工作，提高队伍安全扑救技能。培训工作实行分级负责的原则，区森林防火指挥部负责培训各单位分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、有林社区居民委员会主任、林业员、专业扑火队队员。各单位负责培训基层干部、护林员、本级应急扑火队及义务扑火队。

5．严格按照物资储备标准购置储备扑火物资。各有林街道办事处、有林社区居民委员会要按照《呈贡区森林防火指挥部关于严格按标准购置储备扑火物资的通知》要求，严格按规定的品种、数量购置储备扑火物资，设立专门的物资储备库或储备点，对扑火物资实行集中统一管理，为山火扑救提供有力保障。

（四）疏堵结合，强化预防管理

各街道办事处要正确处理好“疏”和“堵”的关系，做到疏堵结合。在疏的方面，要加强正面宣传，增强全民防火意识，对批准的野外用火，要落实防范措施，为用火提供服务，做到以理以情疏导。在堵的方面要规范野外用火行为，进一步完善乡规民约，严厉打击违规用火行为，做到依法堵截。

1．加强森林防火宣传，提高全民防火意识。区指挥部办公室、各街道办事处要按照森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进村”的要求，联合共青团、妇联、教育部门，采取多种形式深入开展森林防火宣传活动，重点抓好以下七个方面工作：一是继续在中小学校深入开展“五个一”宣传教育活动，各街道和教育部门要与管辖区域内的中小学校签定“五个一”宣传教育责任书，把“五个一”宣传教育责任落到实处，让森林防火宣传进入每一所学校。二是要利用宣传车、宣传展板、声像图像资料、文字资料等，在人口集中的区域开展森林防火宣传活动，采取休闲、娱乐的方式让森林防火宣传轻松进入社区。三是要利用宣传车和宣传材料，在林区、林缘地带施工现场进行巡回宣传，让森林防火宣传进入施工单位，使森林防火宣传工作横到边、纵到底。四是继续在农村开展宣传活动。各街道办事处要在社区利用有线广播，大力宣传野外用火的有关规定和违规用火要承担的严重后果，使广大村民自觉遵守野外用火规定，依法用火。要特别重视对农户“一对一”的宣传，在发放森林防火户主责任书时，必须按照户主责任书发放签名制度，让农户签收，并对农户进行3-5分钟森林防火知识讲解，增强宣传效果。五是要在公路沿线、醒目位置悬挂宣传布标，对原有的宣传标语口号进行更新，标语口号数量不足的，要及时新增，要让宣传标语口号随处可见。六是要在城市面山、公墓、重点林区入口、涉林农家乐等人员活动密集区域开展森林防火“五色彩旗工程”宣传活动，提醒公众关注森林安全，严防森林火灾。七是要组织基层指挥员和专业、半专业、义务扑火队等相关人员观看森林火灾典型案例警示片，提高安全扑救及避险自救能力，预防安全事故的发生。各森林防火责任单位要把宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程，采取城市和农村相结合、单位和学校相结合、长期宣传和阶段性宣传相结合等多种形式，进一步扩大教育面、提高受教率，使森林防火家喻户晓、人人皆知，努力做到宣传教育百分之百覆盖。

2．严格执行野外用火审批制度。各街道办事处要严格执行野外用火审批制度，对在林区生产、施工作业及特殊用火的，要按要求逐级上报审批，制定防范措施，交纳保证金后方可用火。其中：在林区、林缘、农地等地带进行农事用火的，由农户申报，逐级进行审批，“野外生产用火准烧证”报所属街道农业综合服务中心和区森林防火指挥部备案。对批准的农事用火由各有林社区居民委员会负责全面落实监管措施，各街道办事处负责对各有林社区居民委会员监管措施落实情况进行指导、监督和检查，并监督用火单位有计划、有组织在规定的时间内用火；林区施工作业用火的，按属地管理的原则，由用火单位申报，经所属街道农业综合服务中心审核后，报区森林防火指挥部审批，并报市森林防火指挥部备案。各街道办事处要严格管理野外火源，进入森林防火戒严期要停止对野外用火的审批，杜绝一切野外用火。

3．对特殊人群实行严格管理。各街道办事处要以有林社区为单位，全面调查摸清辖区内痴、呆、傻等智障人员的具体情况认真落实智障人员的监护人，签定监护责任状。对智障人员和未成年人负有监护责任的单位和个人，在森林防火期内，应采取特殊措施，严防被监护人进入林区玩火而引发森林火灾。

4．加强巡逻检查力度，严格控制野外用火。各街道办事处要明确护林员的管护区域和管护责任，督促护林员加强巡逻检查，确保责任区无违规野外用火现象的发生。各单位组建的应急扑火队，要发挥在火源管理中的作用，成立巡逻小分队，划分巡逻区域，主动出击，开展野外火源巡查，震慑违规用火者。对巡逻区域内出现的野炊、吸烟等野外生活用火，要实行最严格的管理和控制，确保林区安全。

5．加强重点时段和重点区域森林防火工作。要针对冬至、元旦、春节、戒严期、清明节等各个森林防火重要时期的特点，认真分析各个阶段的森林火险形势，制定各阶段森林防火实施方案，对各个重点时段森林防火工作进行再安排，再部署，再落实。各街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域进行划分，落实重点区域森林防火责任，切实加强重点区域的森林防火工作。在森林防火重点时段，要新增巡山护林人员，加强防范力量，对重点地区、重要部位实行死看死守。对主要入山路口，要设立固定或临时防火检查站（点），安排专人把守，对入山人员实行实名登记，切实管死火源。

6．加强检查，消除火灾隐患。各街道要组织检查组，对辖区内森林防火工作进行严格检查。一是严格按月例行检查。进入防火期后，区森林防火指挥部办公室每月15日组织召开全区森林防火定期会议，根据会议汇报交流的情况，及时组织参会人员进行交叉检查，达到互相学习，互相交流，互相促进的目的。二是要对重点时段森林防火工作进行严格检查。各级各单位要组织检查组，对节假日等各个重点时段的森林防火工作进行专项检查，确保各阶段工作措施落实到位。三是要对重点区域的森林防火工作进行严格检查。各单位要对辖区内森林防火的重要区域进行划分，实行分片监管，对重点区域的森林防火工作要反复检查，确保万无一失。在检查中发现火险隐患的，要及时下达《火险隐患整改通知书》，责令业主单位限期整改，直至火灾隐患彻底消除。

（五）强化火情监测和处置，实现安全、高效扑救

1．严守岗位，加强火情监测。各瞭望台火情监测人员，必须坚守岗位，严密监视林内动态，加强火情瞭望监测，发现可疑情况及时与巡山护林人员联系核实，发现火情要在第一时间上报区森林防火指挥部值班室，确保火情在第一时间得到处置，全力把山火消灭在萌芽状态。

2．严格执行24小时值班和领导带班制度。各街道办事处要严格执行24小时值班和领导带班制度，带班领导要认真履行职责，坚守岗位，落实值班车辆，做到一有情况及时出动，及时处置。

3．保持政令和火情信息畅通。各有林街道办事处主要领导、分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、森林防火职能部门工作人员及值班人员必须保持24小时通讯畅通，接到火情信息后，必须立即就位。对政令不畅通、落实不到位、处置不及时的单位和个人，严肃追究责任。

4．实行森林火情（灾）归口管理和定期报告制度。发生森林火情（灾）时，严格按照归口报告制度，统一由各级森林防火指挥部办公室逐级上报，不能越级或多头上报，以确保及时、妥善处置火情。进入防火期后，各街道办事处、驻区有林单位、瞭望台每天定时向区森林防火指挥部值班室汇报当日火情发生情况。

5.做好火灾扑救及后勤保障工作。各街道办事处要严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》。发生森林火情（灾）时，要及时组织应急扑火队，把山火消灭在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”的目标。区森林防火指挥部根据火场情况，协调组织专业扑火队及驻区部队参加扑救。扑救森林火灾实行挂牌指挥制度，明确火场指挥、火案调查、后勤保障、余火清理等各项责任，做到分工合理、组织有序、扑救有效，最大限度减少损失。明火扑灭、火场清理完毕后，火场移交给相关街道办事处或林权单位守候，并签定《火场余火守候责任书》。因余火守侯措施不落实而发生死灰复燃的，根据情节追究责任。扑救山火的后勤保障由发生山火的街道办事处和单位负责。对森林火灾案件，区森林公安局和街道派出所要密切配合，快速侦破，努力提高案件查处率。

⬔ 五实施方案 ⬔

为进一步提高全县国税系统青年干部队伍综合素质，提升税收管理水平和纳税服务水平，造就一批一专多能的复合型人才，不断促进罗田国税事业持续、科学发展，特制定本方案。

一、指导思想

紧密结合国税工作实际，以提高罗田国税系统青年干部综合业务素质为核心，以促进国税事业发展为目的，坚持以人为本、学用结合，通过实施青年干部成长工程，促进国税青年干部的全面发展，为推进罗田国税事业持续、科学发展提供有力保障。

二、总体目标

青年干部的成长，坚持“以人为本、以用为先、全面发展”的原则，以引（思想引导）、带（以师带徒）、轮（轮岗学习）、定（定向培养）、促（考核督促）、推（择优推选）为主要方式，着力提高国税青年干部的综合业务能力，使青年干部快速成长进步，实现 “人尽其才、才尽其用”的目标。

三、工作内容

（一）注重思想引导，把握青年干部成长规律。青年是一个人一生中重要的成长期，其基本的价值观、品德、能力等都在此阶段基本确立，抓住最佳成长阶段，促进其成才是县局党组应有的责任。

1、县局主要领导、分管领导每年与青年干部开展一次以上集体谈话，其他局领导每年与分管科室、所联系分局的青年开展一次谈心谈话活动。

2、建立青年活动室，用于青年干部学习、交流、开展活动，由县局人教科负责青年活动室管理维护。

3、建立青年培养档案和qq群，对每年的工作、学习情况进行鉴定。青年干部每年撰写一篇以上工作学习情况、总结，挂至qq群中，供青年干部进行分享交流。

4、每季组织一次集体学习活动，采取集中学习、集体讨论等多种方式，促进青年干部全面发展。县局班子成员每年轮流参与一次青年集体讨论活动。

5、每两月完成一篇宣传报道，力争在县以上刊物上刊登。如在县以上刊物刊登将按办公室奖励标准给予奖励。

（二）注重人才培育，青年干部的健康成长离不开良好的组织环境，良好的组织环境是青年干部成长必不可少的基础条件。健全激励机制，营造“人人重视人才,人人造就人才”的成才环境，促进青年干部立岗成才、建功立业。

1、采取轮岗交流、挂职锻炼、多岗位锻炼等形式。有计划有目的地安排青年干部轮岗锻炼，增加知识面和多岗位工作经历、经验，实现青年干部一专多能。

2、创新选拔任用机制。打破论资排辈，让思想政治素质高、政策理论水平高、实践创新能力强、群众基础好和工作业绩突出的优秀年轻干部脱颖而出，真正把优秀年轻干部选拔出来，特别优秀的可按有关规定和程序破格提拔使用。

3、大力开展“传帮带结对子”活动。建立以老带新、以熟带生的帮扶机制，同时建立跟踪问效机制，促使年轻干部尽快熟悉业务，进入角色，融入工作，提升思想道德水平，提高干事创业本领。

4、激励年轻干部自学成才。鼓励年轻干部参加“四师”资格考试和在职学历教育，提升业务能力和学历层次；组织年轻干部参加各类竞赛考试，促使优秀年轻干部脱颖而出。县局将制定奖励措施，积极为年轻干部在职学习提供必要的条件。

5、有针对性的开展培训学习。根据年轻干部不同的工作特性和需求，利用“周末税校”XX县内组织的各种青年培训班等平台，组织年轻干部参加学习培训活动，特别是系统内组织的业务培训，青年干部必须参加。同时开展学习互动交流、问题研讨、营造浓厚的学习氛围。

6、开展多种形式的文化体育活动。组建各种文体活动队和兴趣小组。积极组织青年干部参加各类体育、xx、摄影、登山等活动，使每位青年干部都能找到与自己兴趣爱好相符的文体项目。丰富他们的精神文化生活，让青年干部身心、身体健康，让工作和生活相得益彰。

7、切实关心青年干部生活。县局班子成员和职能科室，要多了解青年干部生活中的困难，掌握实情，力所能及地为他们解决生活中的困难，改善机关食堂生活水平，为青年干部创造一个安定、舒适、舒心、和谐的工作和生活环境。

8、每年“五四”青年节开展一次“优秀青年”评选活动。大力表彰优秀青年，并给予一定物质奖励。号召青年干部发挥聪明才智，勇挑重担，为国税事业的发展建功立业。

四、工作要求

（一）加强领导，健全组织。要充分认识培养年轻干部的重要意义，认真落实工作方案的各项要求，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，人事部门和团委做好规划指导、综合协调和工作落实，各部门积极配合，层层抓落实的工作格局。

（二）提高认识、上下联动。正确把握当前我县人员不足，特别是年轻干部缺乏与工作需要的矛盾，树立人才兴税的理念，要按照方案要求，以成长工程为抓手，切实做好青年干部成长工作。

（三）强化督导，加强考核。对照工作方案，结合日常管理、年度考核、加强日常培训的考核力度。

⬔ 五实施方案 ⬔

为提高xxx社区居民的科学文化素质，倡导树立“节能、环保、科学、创新”的现代生活观念，为构建和谐社区奠定基础，社区特计划实施“环保生活创造屋”科普活动项目，实施方案如下：

一、社区资源分析

xxx社区位于丽泽桥东北侧，紧邻丽泽金融商务区和政府丽泽办公区，辖区面积2.7平方公里，小区内共有住宅楼14栋，共计2376户，总人口数6400人，其中流动人口占50%。

xxx社区环境整洁优美，社区服务用房701平方米。设有140平方米的多功能活动室、50平方米的阅览室、老年活动站、亲子乐园等，还有200平方米的庭院，为社区居民开展各项活动提供了极大的便利条件。为了使科普的各项活动落到实处，社区计划利用多功能活动室为基地，以三路居医院、社区科普志愿者为骨干力量，开展“社区应急救护培训站”这一科普活动项目，利用此平台积极组织居民开展社区应急救护培训活动。

二、活动项目背景

每年，我们都有很多的人因为疾病、意外事故等造成不同程度的伤害，在这些不幸事件中,心跳、呼吸骤停、外伤出血等等，都是在临床上是最紧急的情况,心跳停止4分钟内进行现场心肺复苏抢救(CPR-BLS),并于8分钟内进行进一步生命支持（CPR-ALS），则病人的生存率是43％,而在中国,大多数情况下,120急救车是无法4分钟内赶到现场！外伤出血也是最需要现场急救的危重症之一,出血伤员只要拖延几分钟急救,就会因失血危及生命！

然而,面对触目惊心的受伤人员和危急重症人员,我们往往而无能为力,或采用错误急救方法使伤者伤势加重……试想,如果现场有了掌握初级急救知识的人员,或许可以挽救这些伤者的生命.而且,具有良好的安全意识会大大降低事故的发生率;在不可避免的突发性灾害事故中,具备基本的急救知识,不仅可以减少自己和他人的受伤害程度,更重要的是为生命赢得宝贵的时间.

三、活动项目内容

此项目主要有活动内容：应急救护培训。

主要开展的活动方式：

1、由专业培训负责人现场为居民讲解示范具体的操作过程，通过讲解ppt和多媒体视频示范，主要内容是心肺复苏和伤口包扎。

2、现场过程中，参与人员互动进行急救知识操作，分成两人一组的方式，操作的结果有老师点评和改正，这样可以促进操作要点的掌握。

3、这次活动后，可以在社区内成立一个急救知识培训志愿小分队，然后在居民中进行广泛的宣传。

4、在社区科普宣传橱窗内进行急救知识的宣传。

四、设施材料的筹备

1、xxx社区具备充足的'科普活动场地，200平米的室外活动场地，140平米的室内科普活动场所，50平米的图书室，50平米的会议室。

“社区应急救护培训站”主活动场地计划设在140平方米的多功能活动室。划分为三个区域：综合学习区、实践操作区、知识展示区。

2、社区目前现有的设施：学习课堂（50套桌椅，可供100名居民听课）、投影仪、黑板、液晶电视。

3、需增设的人员及物品如下：

专业人员：1）聘请专业老师2名

使用物品：1）应急急救包

2）演示操作人体模型

3）一次性口巾、手套、口罩、酒精等卫生

用品

4）学习教材

5）宣传栏、宣传展板

五、经费使用预算

1、应急救护常识的展板:0.5万

2、人体模型：3万。

3、不锈钢科普活动宣传栏：3万。

4、应急救护知识培训教材：0.5万。

5、一次性口巾等用品：0.5万。

6、应急急救包：1万。

7、开展宣传活动费用：1万

8、聘请专业老师指导：0.5万

六、预期成果与成效

（1）预期成果：

（2）预期成效：

通过急救救护知识培训进社区进课堂，在广大居民中普及应急知识，广泛开展自救互救、防灾避险知识技能培训，使广大居民增强安全意识，树立救死扶伤、助人为乐的道德风尚，普遍掌握初级卫生急救技术，使之能够在意外发生现场及时进行自救互救能力，为建设安全、和谐社区作贡献。

希望通过这次活动让原来不了解急救知识的人成为自救与救人的强者。让参与者能够在遇到一些突发状况时能够及时而有效的处理。

让不懂得怎样从灾难中逃生的人学会怎样逃生，这样就可以在第一时间关注自己的生命和拯救别人的生命。

xxx社区

⬔ 五实施方案 ⬔

为了积极推进教育质量的提升，提高课堂效率，达到省时高效减负的目的，我镇特制定“高效课堂”实施方案。

一、指导思想

以县教研室提倡的高效课堂为指导，积极改革教学突出改革教学的重点，结合我镇的实际情况，努力创建自主、高效的课堂教学，在课堂教学这一主阵地上要质量。

二、活动目标：

排查课堂中的低效因素，解决课堂中的低效问题，使课堂教学高效、活泼，教师教的到位，学生学的轻松，学生思维活跃，表达清晰，发现、解决问题的能力强，课堂目标达成率高，真正实施高效课堂。

三、实施措施。。

第一阶段：（9月上旬）组织讨论阶段。

组织教研室人员，讨论高效课堂的含义，明确课堂高效的重要性，指导可行的的措施。

第二阶段：（9月中旬）调研排查阶段。

1、教研室人员走进各完小，深入课堂。一是从教师的教学理念、意识及教学设计和环节的落实寻找低效因素，二是从学生学习习惯上寻找抵消因素。

2、查看教师教学过程的其他环节。如导学案修改的实用性，作业设计的针对性，辅导的目的性等，从这些方面发现影响课堂的抵消因素。

3、调查各学校的教学管理，从学校的督查到学习教研活动的开展，从学校对教学设备的投入到学校对老师的考勤等进行周密的了解，从中发现学校管理对高校课堂的影响。

第三阶段：（9月下旬）分析研究阶段。

1、汇总调研排查结果，归纳抵消因素，分析抵消因素形成原因。

2针对低效原因，研究解决问题的对策及方案。

第四阶段（9月下旬以后）问题解决阶段。

经过前两方面的努力，根据发现的问题，我们制定有效的解决问题、落实高校课堂的整改方案，注意从一些几方面着手。

1、抓实学校管理，为打造高校课堂提高有力的保障。

（1）学校要抓实抓严教学督查，发挥学校督查的指导和督促作用，及时纠正一些高校课堂的因素。教学过程督查要做的“实”和“严”。“实”，指督查要实事求是，不弄虚作假，不自欺欺人，讲究实效，将平时督查作为学期末上报综合评估的唯一依据；“严”，指应严格要求，对教学常规是要求和标准不打折扣，严格执行标准，严肃对待出现的问题，从严提出整改要求，不搪塞，不宽容。

（2）学校严格执行教学秩序，确保建设用足课上40分钟的。严格考勤，严格执行后可制度，严格控制坐讲，严格杜绝课上做与教学无关的事情，学校实行巡课制度。

（3）学校要加大教学设备的投资，为教师上课提供有利条件。一是确保现有设备的正常使用，及时维修电教、农远设备；二是购足备齐教师教学必备的教参等教学资料和最实用的教具如小黑板等，小黑板要确保每位教师一套。

2、开展有针对性的教研活动，解决课堂是普遍存在的低效问题。

（1）各科针对课堂上低效因素的问题开展专题研讨会，发挥集体的智慧和教研员的引领作用解决问题。如语文学科开展低年级写字专题研讨会，解决学生识字写字耗时多，效果差、数学潦草的问题；开展作文教学研讨会，解决课被遗忘，学生写作能力差的现象。数学学科开展图形教学研讨会，以解决学生空间想象能力不够的问题；常识课利用目标教学，开展当堂达标，减轻学生负担，以提高常识课的成绩。英语学科则围绕“如何提高学生学习英语兴趣”的主题开展专题研讨，以提高学生学习英语的兴趣。

（2）发挥骨干教师的作用，让它们走在高效课堂的前沿。一是骨干教师执教公开课，为全镇教师作出示范，从而帮助教师解决问题；二是骨干教师进行经验交流，以带动教师们积极解决低效问题，提高自己的课堂教学的目的。

3、落实大集体备课制度，为开展高效课堂搭建平台。导学案是骨干教师智慧的结晶，使用教师只要认真研读，用好导学案，也能上出精品课，实现高效的目标。所以落实大集体备课制度仍是解决低效问题的一个有效途径。

（1）组织大集体备课，引导老师研读教材，研读导学案。上好一堂课的前提是充分备课，解读教材，只要心中有“书”才能在课堂上游刃有余。

（2）上好先导课，在大集体备课时，利用活生生的课例引导教师用好导学案，实现互相学习，自我超越，以提高课堂效率。

4、进行课题立项，专题研究影响高效课堂的问题。针对单位、个人、和教研室一时解决不了的问题，我们采取课题立项的办法，进行长期研究。如提高学生的读写能力、培养学生良好的学校习惯、讲练结合的课堂实验等。

总之，解决问题的过程是一个不断摸索和改进的过程，构建高效课堂的过程也是一个漫长的过程，坚持不懈的发现问题，持之以恒的解决问题，才能渐渐向高效课堂靠拢，以真正实现高效课堂这一目标。

⬔ 五实施方案 ⬔

近日，共青团中央、教育部联合印发《高校共青团改革实施方案》，在共青团改革大局中推进高校共青团改革创新，切实加强和改进高校共青团各项工作和建设，高校共青团改革实施方案心得体会。

方案明确了高校共青团改革实施的指导思想、基本原则、主要目标。方案提出，高校共青团改革实施必须牢牢把准政治方向，尊重学生主体地位，突出重点聚焦问题，统筹推进上下联动，建设更加充满活力、更加坚强有力的高校共青团。

方案从五大方面、十五个领域提出了改革措施。

第一，改革优化领导体制和运行机制。改革完善领导机构设置，加强团教协作，在全国和省级层面由共青团组织和教育部门共同成立高校共青团工作指导委员会、建立健全联席会议制度;推行直接联系服务引领青年师生制度，落实全团有关制度安排，实行“驻校蹲班”直接联系基层团支部制度，建立健全工作活动开展“众创众筹众评”制度，以多种形式召开面向高校青年师生的恳谈会、通报会等。

第二，改革健全基层组织制度。构建党领导下的“一心双环”团学组织格局，在高校党委领导下，以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围延伸手臂;落实和完善团的代表大会制度，严格执行校级和院系团的代表大会定期召开制度，提高基层团支部、非团学干部的团员学生和青年教职工的代表比例，推行代表常任制、提案制和大会发言制度以及校级和院系团组织定期向团的常任代表报告工作和听取意见建议的制度，坚持团内民主。

第三，改革创新工作方式方法。实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度，围绕高校育人中心任务，针对学生学习就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参与等普遍需求，推动高校共青团工作规范化、课程化、制度化;健全针对困难学生的多样化、常态化帮扶机制，加大对经济困难、学业困难、心理问题、人际沟通困难、上进心不足及毕业未就业等学生群体的帮扶力度。

第四，改革完善团干部选用培养制度。改革团干部配备考核管理制度，打造专职、挂职、兼职相结合的高校共青团干部队伍，在高校校级及院系级团组织普遍建立从青年教师和学生中选任挂职、兼职副书记的制度，从严选拔、从严管理高校团干部;建立完善全国、省、高校分级培训体系，为高校团干部职称晋升、职业发展、教学科研成果评定等搭建平台、提供支撑，在学校党委的领导下逐步完善高校团干部校内转岗和校外流动的制度安排，建立健全对学生骨干的选拔考核、培养使用、淘汰退出等机制。

第五，改革强化保障支持。优化加强党建带团建机制，将团的建设纳入高校党的建设总体格局，将共青团工作作为检查考核高校(院系)党建工作的重要内容，占比不低于10%，高校党委每年至少召开1次专题会议研究团的工作，高校团委书记为党员的作为高校党委委员候选人提名人选，完善高校团组织“受同级党组织领导、同时受团的上级组织领导”的双重领导体制，将“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为高校基层团组织的重要工作职责;优化资源条件保障机制，支持团组织按照团章独立自主地开展工作，高校校级团委须单独设置，已经合并或归属其它部门的必须予以纠正，高校团委的领导职数、专职干部编制数根据学校规模和工作需求合理确定。

方案要求，要加强宣传引导，选择部分省级和高校团组织进行重点项目改革试点，及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法，指导督促各地各学校结合实际制定细化措施，稳妥有序推进改革，方案落实执行情况将纳入各级团组织和教育部门的考核内容。

⬔ 五实施方案 ⬔

一：方案指导思想

在新的教育教学理念指导下，通过开展以研究性学习等活动课程，学生通过直接体验、密切联系自身生活和社会生活、对知识的综合运用，有利于将课堂所学知识理论联系实际，并培养学生合作精神和科学的态度，扩大其视野，从而对人生、对社会、对自我形成初步的认识。

二：研究性学习活动安排

(1)第三周到第四周各班生物教师组织选题或自报课题，教师初审将各班上报的课题在年级范围内进行初审(辅导教师负责)，

(2)第五周到第六周各班组建小组，开题论证各班组建１－２个课题小组，选择课题，撰写课题研究方案。聘请辅导教师．以班为单位组织开题报告，研究性学习辅导教师到班指导。

(3)第七周到第十五周开展研究，导师监控以业余时间为主，各课题小组自行活动。辅导教师提供指导、监督，并注意提醒学生保留研究过程中的各类资料。

(4) 第十六周组织中期报告以课题小组为单位，组织中期报告，让各课题组向全班汇报研究过程、现状及遇到的困难，以达到互相交流、互相启发，及时引导的作用。以年级为单位，汇报研究开展的情况。

(5)第十八周成果展示，论文答辩以班级为单位交流各课题小组的小论文、调查报告．实验报告等以年级为单位开展实验报告、论文的交流；以年级为单位向研究性学习小组推荐优秀课题成果，组织一次全校性的论文展示及评比。

(6) 第十八周表彰先进：对优秀课题成果结予一定的精神和物质奖励．

(7) 第十八周到第十九周课题资料的整理、总结上交年级组和教研处．

附：研究性学习课题举例：

1：微量元素与植物生长关系的研究．

２：光照对开花植物花期的影响．

３：鱼在不同pH值水中的生长情况研究．

４：昆虫触角及其摄食行为的研究．

５：生活用水中有害生物的研究及对策．

６：水体富营养化成因的探索．

７：不同种水体污染生物净化方法的研究．

８：热污染对水生植物光合作用效率影响的研究．

９：香烟烟雾对三龄家蚕幼虫的结茧质量的影响

１０：不同年龄的中学生合理饮食结构的研究．

１１：日常食品中常见致癌物的文献研究．

１２：糖尿病人的食物疗法的研究．

１３：食品添加剂的种类及其危害研究．

１４：中学生服用营养品情况调查及其分析．

１５：关于ＤＮＡ芯片与２１世纪身份证的文献研究．

１６：克隆技术对器官移植的作用与意义探讨．

１７：基因疗法的可行性分析与展望．

１８：造福于人类的工程―分子仿生的文献研究．

１９：基因工程在农业中的应用前景分析．

２０：植物组织培养技术与花卉栽培现状调查分析

２１：基因组计划与转基因食品开发的展望．

２２：濒危动物保护与生物技术的应用．

２３：酸雨对农作物生长的影响的研究．

２４：本地天然水源中大肠杆菌含量的测定与思考．

２５：农作物秸杆再生利用的现状及其前景分析．

２６：人类活动对生态环境的影响．

２７：区域珍稀野生动物，植物资源保护对策研究．

⬔ 五实施方案 ⬔

水毁工程实施方案及概（预）算 20xx年 6月26日起，我厂油区油连降几场大雨，厂领导召集基建、党委、计划、办公室等相关部门深入油区现场查看了水毁道路、桥涵、场站及生产设施和其它建筑物毁坏情况，经计划和基建科技术人员现场勘察测量对本次水毁工程回复做了简单的回复施方案和项目概算，实施方案及概算如下：

一、油区道路（老区）

1、巡逻二队硷畔道路塌陷，需做砌石挡墙帮护，砌石

171m3×678.38元／m3＋土方开挖、回填332.5 m3×13.5元／m3=166892.92元。

2、上集输站转弯道路塌陷，需砌石挡墙帮护，砌石482 m3×678.38元／m3＋土方开挖、回填960 m3×13.5元／m3+路面平铺水泥制品砖200m2×280元／m2=395939.16元。

3、集输站道路山体滑坡，需砌石挡墙帮护，砌石162m3元／m3×678.38=109897.56元。

4、阳岔学校后油区道路塌陷，需砌石挡墙帮护，砌石195 m3×678.38元／m3＋土方开挖、回填96 m3×13.5元／m3=133580.16元。

5、 59井道路转弯处塌陷，需砌石挡墙帮护，砌石252 m3×678.38元／m3＋土方开挖、回填187 m3×13.5元／m3=173476.26元。

6、过峁旧村硷畔原坤祥公司修建道路被水冲塌陷，需重建

砌石挡墙回复道路，砌石687.5 m3×678.38元／m3＋土方开挖、回填1860m×313.5元／m3=490146.25元。

7、 T35井对面道路被水冲塌陷，需建砌石挡墙回复道路，

砌石228 m3×678.38元／m3＋土方开挖、回填120m×313.5元／m3=156290元。

8、麻地沟油区杨凤川岔口洪水断油区道路3处。

（1）需砌石挡墙帮护土方回填，砌石225 m3×678.38元／

m3＋土方开挖、回填450 m3×13.5元／m3=158710元。

（2）需砌石挡墙帮护土方回填，砌石308 m3×678.38元／

m3＋土方开挖、回填1265 m3×13.5元／m3=226018.54元

（3）需砌石挡墙帮护土方回填，砌石85 m3×678.38元／m3

＋土方开挖、回填150 m3×13.5元／m3=59687.3元

二、桥涵

1、39井过水桥被水冲毁，需重新建砌石过水桥一座，工程量：砌石125 m3×765.2元／m3=95650元。

2、过峁旧村硷畔原坤祥公司修建桥被水冲坏，需补建石拱桥一座，工程量：砌石132 m3 × 765.2元／m3 +反拆旧石和土方开、回填 18000元=119006.4元。

3、魏家楼油区道路被水冲毁石拱桥一座，需重新建石拱桥桥一座，工程量：长14 m×宽4 m×高7 m，估算投资约为90万元。

4、老油区共冲毁水泥制品管涵37处，计298 m。新区冲毁水泥制品管涵29处，计232 m。新老区共冲毁水泥制品管涵66处，总长530 m，波纹管8处共计248 m。概算投资约233400元。

三、场站及其它建筑物

1、集输站煤场后墙倒塌，需重新修建240砖墙，工程量14.4 m3× 521元／m3 +反拆旧砖墙和土方开挖、回填 5800元=13302.4元。

2、白狼城水源井配电房、锅炉房洪水冲毁需拆除重建概算投资约180000元。

3、麻地沟注水站房顶漏水，需屋做防水472 m2×52元／m2=22464元

4、麻地沟注水站房顶落水需更换5道，院子需做排水沟160 m，计32 m3 +波纹管排水50 m+5道落水管更换共计60000元。

5、麻地沟泵房因雨水渗漏倒致基础下陷，需反拆旧散水，重建泵房散水和地沟。概算投资120000元。

6、麻地沟水源井因307国道洪水进入大门，需做排洪管道43 m，概算投资16000元.

7、指挥部灶房被洪冲渗地基下陷，墙体有严重的裂缝成

为危房，需要加固砌石挡墙36 m3×678.38元／m3＋土方开挖、灰土、回填150 m3×13.5元／m3=26446.2元

⬔ 五实施方案 ⬔

一、指导思想：自20xx年起，研究生入学考试中，外国语听力的测试从初试调整到复试进行。为了保证复试中外语听力、口语测试的信度、效度、区分度等诸项指标达到培养目标的要求，准确掌握试题的广度和深度，从而切实落实好国家研究生招生制度的此项改革，根据《辽宁省20xx年硕士研究生入学考试复试外语听力、口语测试实施指导意见》，制定本实施方案，作为我校外语听力、口语测试的运行规则。

二、命题目的：测试应试者听解能力与口语表达能力的实际水平。

三、命题科目：英语、日语。

四、命题原则：

1、测试所用语料必须符合实际情景，应尽可能地考虑内容不同且有代表性的多种情景；

2、试题所用语料要具有适宜性，应符合具体的交际行为，并能检测应试者的交际能力及相关知识；

3、设计考点时应以所提供的语料为依据，考点应覆盖所提供语料的内容。

五、测试形式：

1、测试分为听力和口试两种形式，分值合计50分。其中，听力20分，占40% ；口试30分，占60% ；

2、听力试题的设计采取客观测试的形式，口试试题的设计则采取主观测试的形式。

六、具体实施细则：

（一）、听力部分

1、测试形式：听力部分均采取客观测试的形式，答案需涂在答题卡上。

2、测试时间：总体测试时间约为25分钟。其中，试音2分钟，涂卡时间为3分钟，测试过程约为20分钟。

3、题型、题数及计分方法

（1）题型分为A、B两项，A项由8小题组成，B项由3篇短文或会话组成；

（2）A项的8小题分别由8个会话组成，每小题分值为1分，时间约为1分钟左右；B项的3篇短文或会话的长度各以2～3分钟为宜，每篇短文或会话各设4个小问题，共计12小题，每小题分值为1分。

4、录音语速要求

（1）英语：每分钟100～120个单词；

（2）日语：每分钟80～100个单词。

5、选材原则：从测试的效度要求出发，听力素材的选择应以通俗易懂的交际语言素材为宜，难度不宜过高。

6、试题设计要求

（1）测试题目（包括题干和选择项）用语要自然简洁，地道规范，准确无误。题干必须以录音的形式出现；

（2）每题应设A、B、C、D四个选项，只有一个选项为正确或最佳答案，应避免出现产生异议或歧义的选项；

（3）避免无意中泄露答案（例如，答案出现在上下文中）；

（4）选择项的长度和结构应尽量保持相似；

（5）选择项应避免出现语法、语义或逻辑等方面的问题；

（6）素材的选择应力求新颖，尽量避免照抄照搬。

7、注意事项

（1）磁带录制应符合听力测试的技术要求。例如，应有题号、提示音、均衡间隔时间等；

（2）考试开始前和结束后，应有中文语音提示。

（二）、口试部分

1、测试形式：口试部分采取主观测试的形式，由评委直接打分。

2、测试时间：每位考生的测试时间掌握在15～20分钟为宜，各学科也可以根据本专业的需求适当调整口试时间。

3、测试内容：口试部分的内容分为两大部分，第一部分为朗读与回答问题，第二部分为即兴演讲.

4、选材原则：口试素材的选择应以通俗易懂的交际语言素材为宜，难度不宜过高。不同学科可根据本专业的特色选取一些与本专业相关的素材。

5、试题设计要求

（1）选取若干篇难度相当、篇幅为500个单词左右的小文章，就每篇文章的内容各准备5个小问题；

（2）提问用语要自然简洁，口语化，准确无误；

（3）即兴演讲部分的问题应为人们普遍感兴趣的话题，不同学科可以根据本专业的需要，设计一些与本专业知识相关的话题；

6、测试步骤

（1）先由考生抽取朗读与回答问题的题目；

（2）题目确定后，考生可以在备考室就抽取的文章进行10分钟的熟悉准备；

（3）考生进入考场后，按主考教师的指令，进行个人信息介绍，朗读文章并回答问题（文章的提问应由指定的评委进行）；

（4）考生按抽取的题目进行即兴演讲，各位评委再结合该题目与考生直接交流。

7、考核成绩的评定

（1）每个考场由3～5名精通考试科目专业的外语教师组成评委会，设秘书1人（兼）；

（2）开考前，每位评委应排定各自的评委序号；

（3）各位评委需根据评分条的各项评分标准为考生打分，并在评分条上签字，如评分有修改打分评为须在修改处签字；

（4）每位考生口试结束后，考场秘书将各位评委填写的评分条收集起来，将各项总分相加后，取平均值作为考生的口试成绩，填入考生听力口试成绩单；

（5）评分条不得销毁，需与试卷一起存档备查；

（6）评分条样式参照附表。

⬔ 五实施方案 ⬔

一、目标和任务

（一）目标

20xx年，没有卫生室的空白建制村完成建设任务，力争全市村卫生室建设全覆盖，实现村村享有卫生室服务。

（二）工作任务

1、消除卫生室空白村，积极推进村卫生室标准化建设，保障村民就近获得适宜的医疗和预防保健等服务。

2、提高对乡村医生承担公共卫生服务的补助标准，稳定乡村医生队伍。

3、充实乡村医生队伍，为每个空白村村卫生室至少选用1名有执业资质的医生。

二、村卫生室建设

（一）建设原则与方法

建设原则。县级政府是责任主体，负责规划、组织、实施村卫生室建设，坚持合理规划布局、整合利用资源、多方筹资建设的原则。

建设方法。空白村卫生室建设要从实际出发，充分利用现有资源，避免投资浪费和使用效益低下。一是学校有闲置房屋的，尽可能利用学校房屋建卫生室；二是村里有公房的，尽可能利用现有公房建卫生室；三是鼓励支持个人、集体、社会力量新建、改建卫生室；四是确实需要新建的'，应根据区域分布、人口数量、交通状况、使用效益等因素，确定建中心卫生室、一般卫生室或由邻村卫生室覆盖。对省、市、县“三保”下乡任务明确的空白村，在规划新建卫生室时，要给予合理、适度倾斜照顾。要做到卫生室有房屋、有人员、有设备、统一标识标牌。

（二）建设标准与资金来源

建设标准。服务人口800人以下的村卫生室，业务用房面积不少于40平方米（开展静脉输液业务的面积不少于60平方米），800人以上的村卫生室业务用房面积不少于60平方米。业务用房与生活用房严格分开，相对独立。

科室设置。标准化村卫生室应至少设四室，即诊断室、治疗室、药房和预防保健室。

资金来源。无卫生室的村卫生室建设资金由县级财政负责保障，财力困难的县可多方筹资，也可向市申请安排省政府切块分配的地方政府债券资金。

（三）产权归属

政府资金投入所形成的资产属于国有资产，实行乡村一体化管理，由乡镇卫生院登记造册并在乡镇卫生院固定资产项下分账管理。村医自建、政府补助的卫生室，产权归村医所有，县卫生局与村医签订服务协议，除不可抗拒因素外，在规定服务期内不得终止服务。

（四）建设进度要求

三、乡村医生补助

乡村医生补助按每个行政村一名村医核定，每人每月不低于400元，补助经费由省、市、县三级财政共同分担。

各县（市、区）要根据各自的实际情况制定村医补助的具体标准和分配方案，可视财力状况适当提高服务人口较多、公共卫生服务量较大的行政村、偏远贫困村村医的补助标准。公开招聘的大学生村医的补助标准不低于每人每月800元。

四、乡村医生准入与考核

（一）加强乡村医生准入管理

建立乡村医生公开招聘、竞争上岗、执业注册、定期考核制度。村卫生室“全覆盖”新进人员，必须具备医学专业中专以上学历，由各县通过公开招聘形式考核聘用（具备执业助理医师以上资格人员优先），录用后发给《乡村医生资格证书》，并按《乡村医生从业管理条例》规定注册。现在岗有资质的乡村医生，须由各县（市、区）按照《乡村医生考核办法》规定程序考核后，换发《乡村医生执业证书》；现在岗10年以上无资质人员，须由县级卫生行政部门根据其业务能力、健康状况、村民意愿和工作需要等提出聘用意见，市级卫生行政部门审核认定，由省卫生厅核发《乡村医生执业证书》，县级卫生行政部门根据《乡村医生从业管理条例》注册聘用。

（二）享受财政公共卫生补助的乡村医生选聘条件

1、必须具有乡村医生执业资格证。具有执业医师或执业助理医师资格者优先。

2、遵纪守法，热爱本职工作，履行乡村医生职责和义务，业务技术精，医德医风好，群众满意度高。

3、身体健康，能够承担村日常公共卫生和基本医疗服务工作。

4、参加过一次以上省、市、县级卫生行政部门组织的村医培训，成绩合格。

5、工作实绩突出，荣获过县级以上政府或卫生行政部门表彰者优先。

6、鼓励外村有资质的乡村医生到无村医空白村卫生室工作。

7、依据《执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》，有不予注册、注销注册情形之一的，不得列入选聘对象。

8、对于一村多室或一村多医，符合以上选聘任职条件的，要充分尊重村委会和村民的意见，由村委会根据其群众满意度、服务水平、卫生室基础设施条件推荐确定人选，乡镇卫生院初审村医资质和条件，乡镇政府核实加盖公章，县（市、区）卫生行政部门审核村医资质后进行聘用。

（三）实行乡村一体化管理

乡镇卫生院对村卫生室人员、业务、财务、药品等实行统一管理和工作绩效考核，按照考核结果发放补助，进行工作评价。乡镇卫生院管理能力较弱的乡镇，由县卫生局统一管理。

新建村卫生室暂无医生的，由乡镇卫生院采取派驻人员或巡回医疗等形式调剂解决。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各级政府要高度重视，加强领导，加大对村卫生室全覆盖项目的领导和指导力度，树立时间观念和责任意识，严格按照本实施方案要求，不折不扣地完成各项任务。要将村卫生室全覆盖建设项目比照省、市重点工程进行指导和管理，享受省、市重点工程的有关政策。

（二）明确职能分工

县（市、区）政府要成立“村卫生室全覆盖”项目工作领导小组，具体负责项目建设和组织协调等工作。要明确发改委、财政、卫生等各部门在全覆盖项目工作中的职责和任务，各部门协调配合。卫生行政部门要细化任务分解，实行包乡包村包进度，明确分工，责任到人，确保完成项目各项工作任务。

（三）按时上报工作进度

各县（市、区）要加强对辖区村卫生室全覆盖工作的检查和指导，及时解决工作中的困难和问题，准确掌握工作进度。实行工作进展报告制度，于每月15日和30日将工作进度报市卫生局基妇科。

⬔ 五实施方案 ⬔

校属各分工会：

为提高教职工身体素质，促进全校教职工身心健康，学校将于4月18日举办20xx年教职工春季田径运动会(与校春运会同步）。具体比赛规程如下：

一、参加人员

全体在编在岗职工、全日制外聘用工人员

好拿网（hn373.Com）冷门神作:

少先队改革实施方案 | 培训计划实施方案 | 双重预防机制实施方案 | 学校社团活动实施方案 | 五实施方案 | 五实施方案

二、比赛时间、地点

时间：20xx年4月18日—4月19日地点：学校田径场

三、比赛分组

1.男子甲组、女子甲组40岁（含40岁）以上

2.男子乙组、女子乙组40岁以下

四、比赛项目

1.男子甲组：100米800米跳远铅球

2.男子乙组：100米1500米跳远铅球

3.女子甲组：100米800米立定跳远铅球

4.女子乙组：100米800米立定跳远铅球

5. 4×100米接力以分会为单位，2男2女

五、报名与参赛办法

1.以分工会为单位组织报名并组成代表队，每个代表队报领队1人，男女运动员人数不限。

2.集体项目以分工会为单位组队。

3.个人项目每人限报2项，每个队每个单项不能超过3人。

六、录取与计分办法

1.个人名次、各组每个单项均取前六名，按7、5、4、3、2、1计分，集体项目加倍计分，报名不足6人的项目，减一录取，不足3人的项目，不予比赛。

2.以分工会为单位，记团体总分，取前六名发奖。团体总分按得分（男、女各组总分之和）多少排序，如两队或两队以上总分相等，以单项第一名多者列前。

七、纪律要求

1.各分工会要围绕运动会竞赛项目，广泛发动，积极动员，在规定时间内完成组队工作，做好参赛选手赛前训练，注意安全。

2.田径运动会期间上班纪律要求以校办通知为准。

3.竞赛过程中，禁止冒名顶替，一旦被举报或发现，取消运动员比赛资格，该项比赛按零分计，该代表队不得参与总分排名。

4.分工会组织委员于20xx年3月30日前，将报名表纸制版加盖公章后报工会办公室周厚齐，电子版发CRP周厚齐邮箱。

学院工会办公室

20xx年3月21日

⬔ 五实施方案 ⬔

为加快推进旅游产业发展，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以优质服务为前提，以加强行业管理为基础，以建设大旅游为着眼点，以旅游宣传、旅游招商为突破口，努力实现我市旅游产业全面、健康、快速、协调发展的良好局面。

二、工作目标

XX年，全市各景区（点）接待游客总数105万人次，旅游业总收入实现12。24亿元、直接收入实现2。31亿元、拉动相关产业收入实现9。93亿元，总创税6813万元、直接创税1848万元、拉动相关产业创税4965万元。

三、推进措施

（一）修编旅游规划，确定产业布局。紧紧围绕“中国雪都多彩尚志”这一定位，突出“银、绿、红、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一线、八大景区”框架，准确定位市场、定位主题、定位形象，高标准完成全市旅游总体规划修编及旅游产品布局、景区规划设计等控详规划，搞好旅游目的地的策划和运作。

（二）加大引资力度，全力打造“两园”。一是打造帽儿山生态旅游产业园区。拟建50—100栋产权式旅游度假酒店；修建3000—4000平方米的帽儿山生态旅游度假区游客接待中心；修建XX0平方米停车场2处；建设帽儿山生态旅游度假区医疗救护中心1处；建环保旅游公厕5—10个；对帽儿山生态旅游度假区进行全面环境整治，连通各景区之间道路，并且进行硬化，全力打造“冰城后花园”和四季特色游的北方名镇。二是打造赵尚志纪念园。项目计划4月开工建设，10月正式对外接待游客。成立尚志公园管理处，具体履行对公园的管理、开发、招商、经营、维护等工作。

（三）挖掘节庆文化，努力办好“两节”。结合哈尔滨打造“冰城夏都”活动，办好第二届中国雪都尚志滑雪节、第二届亚布力森林音乐节两个节庆活动。

（四）加强旅游市场监管，提高服务质量。坚持从行业标准化、规范化管理入手，建立健全标准体系，强化服务质量监督。加大旅游市场综合执法力度，规范执法程序，促进旅游市场持续良性发展。加强从业人员培训，提升旅游行业的整体水平。

（五）强化宣传促销，开拓客源市场。加强客源市场调研，制定相应的宣传策略，适当加大投入力度，通过媒体广告、新闻宣传、参加展会等形式，开展宣传促销，开拓客源市场。积极与省内外各大旅行社联系，强化区域合作，联手开发市场。

⬔ 五实施方案 ⬔

三、研究内容

1、研究目标

1.激发学生主动阅读,自主积累语言的兴趣,培养学生语言积累的能力,让学生掌握一些积累语言的方法,由在阅读中不会积累语言过渡到能积累有价值的语言,从而促使学生形成自主积累语言的良好习惯.

2.通过本课题的研究，帮助教师更新教育观念,努力建构开放而有活力的课堂，转变语文课堂教学方式，摸索促进学生自主积累语言的方法,策略,技巧,提高教师自身素质。

2、研究内容

（1）指导小学中年级学生以课文为阵地加强语言积累的方法、整理过程及运用。

（2）指导小学中年级学生在课外阅读中加强语言积累的方法、整理过程及运用。

（3）小学中年级学生语言积累的科学评价

3、研究方法

我以行动研究法为主要研究方法。要求教师以实际问题的解决为主要任务，树立“问题即课题，过程即方法，进步即收获”的理念，积极参与教学实践研究，保持研究的真实性，讲究科学性，注意认真观察、不断总结。在总结中反思，在反思中提高，以不断改进研究方法，取得研究成效。

1）文献资料法。检索有关利用课内外外阅读加强语言积累的文献资料，通过复印、做文摘卡片、专题索引、读书笔记、存光盘等方法处理、归类相关信息，为课题研究提供科学的理论依据。

2）案例研究法。整理和提炼比较科学的、富有成效的、态生成的语文课堂教学策略。通过有效的校本教研，形成典型的研究个案。

3）实践反思法。针对课题研究中不断生成的一些新的问题，通过集备，提出改革意见或方案，形成新的研究目标，并付之于行动，以提高研究的价值。

4）经验总结法。对在实践中搜集的材料全面完整地进行归纳、提炼，分析，得出能揭示教育现象的本质和规律，确定具有普遍意义和推广价值的方法。

4、研究对象

学校四年级二班、三班。

5、研究假设

途径：

●指导学生掌握语言积累的方法。

（1）熟读成诵法（主导词背诵法、提纲背诵法、手抄与背诵相结合。）（2）摘记法。教给学生圈点勾划、批注、摘抄、编制目录卡、写体会、做读书笔记的方法。设计摘录卡、索引、名言录，随时读读、记诵精彩片段、好词佳句。（3）归类法。对摘记的优美词句、诗文佳作，一个阶段做一次归类工作，把同类的抄在一起，以便查看记忆。教师要为学生提供交流的机会，在交流中激发学生积累语言的乐趣。在拓展阅读中做到读与听说相结合；读与议讲相结合；读与诵相结合；读与写相结合；读与编相结合。可采用园地交流法；手抄报交流法；读书笔记交流法；把每个学生的阅读积累作为全班同学的共同财富。

●介绍良好的读书习惯。良好的读书习惯对于一个人、尤其是青少年的意义是毋庸置疑的。它不仅可以使人获取信息，汲取知识，还可以给人带来自我发现、自我充实的机会，并且可以怡情养性，多一种丰富生活、享受生活的途径。所以我们在组织进行阅读时非常重视学生良好阅读习惯的养成，主要包括带着明确目的去读书、按计划读书、读写结合、读思结合、善用工具书等。

●进行课内外链接阅读。课内外阅读要链接好，应以课文为基点辅以课外读物，最终形成以课文为中心向周围呈辐射式阅读的方式。这样既可以加深对课文内容的理解，又拓宽了视野，使课内外阅读有机结合起来。

预设效果：

1、在教与学的过程中渗透新课程理念，引导学生增加语文阅读量，丰富语言的积累，重视语感的培养，全面提高学生的语文素养。

2、探索新的教学理念并实践检验，及时总结、交流，出版相关的经验论文、总结，开展与课题相符合的课堂教学研讨。

⬔ 五实施方案 ⬔

张家川回族自治县

胡川学区党支部

张胡学党发〔2010〕5号

胡川校区创先争优活动领导小组办公室

关于在全学区党员干部中开展“五诺”活动的实施方案

为了切实增强全县基层党组织和广大党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，进一步推动创先争优活动深入开展，结合我县实际，现就进一步深化“五诺”活动相关事宜通知如下：

一、 “五诺”活动的基本原则

开展“五诺”活动，要以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”党组织和争做“五带头”党员为着力点，进一步明确“先”和“优”的标准，强化责任意识、增强服务功能，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

党组织和党员公开承诺，应当坚持以下原则：

--紧紧围绕目标奋斗，体现先进性。紧紧围绕“五个好”和“五带头”的目标要求，使公开承诺成为党组织和党员增强先进意识、树立模范标准、展示良好形象、推动科学发展的自觉行动。

--注重分类实施，突出针对性。结合本乡镇、本单位工作和党员自身实际，针对群众关心的热点难点问题，分类指导，分层实施，突出行业特色，体现岗位特点。

--坚持实事求是，增强可行性。立足实际，量力而行，尽力而为。我们应该确保这些承诺事具体的、切实可行的。防止形式主义，大而空，流于形式。

--突出实践特色，注重实效。坚持把公开承诺事项落实在具体行动中，体现在作用发挥上，切实做到诺必践、践必果，让群众真正得到实惠、看到变化。

二、公开承诺的主要内容

党组织和党员要着重围绕职责、岗位、实事、自律等方面进行承诺，力求承诺事项内容明确、重点突出、客观务实。

党组织公开承诺的重点内容是：

按照“五个好”的基本要求，围绕中心工作和职能，着重从落实党建工作任务、推动科学发展、服务基层群众、促进社会和谐、加强自身建设、抓好创先争优活动等方面做出承诺。

党组织要围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设，重点在贯彻党的教育方针、加强师德师风建设和思想政治工作、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意教育等方面做出承诺；

党员公开承诺的重点内容是：

按照“五带头”的基本要求，结合自身实际，着重从履行党员义务、做好本职工作、提高自身素质、服务人民群众、发挥先锋模范作用、深化创先争优活动等方面做出承诺。

党员教师要围绕教书育人、服务发展，重点在爱岗敬业、提升素质、为人师表，关爱学生、做好教育教学工作等方面做出承诺；

三、 “五诺”活动的环节

党组织和党员公开承诺以党支部为单位，按照“每月自查、半年通报、年终总结”的要求，准确把握“五诺”活动的方法步骤，分层进行，注重实效、积极推进。具体要把握好六个环节:

（一）科学提诺。党组织结合年度工作目标和阶段性中心任务研究提出承诺。党员要根据岗位特点和职责提出承诺事项。

确定承诺事项前，要按照“五诺”活动的具体要求，广泛征求意见建议，充分酝酿讨论，所有基层党组织和全体党员必须于8月底前全面做出承诺，力求承诺事项明确、具体、实在，具有可操作性和实效性。

（二）组织审诺。党组织应当对党员的承诺进行审核。重点看承诺事项是否符合党员和群众意愿，是否可行，能否按期完成。

“核诺”要在做出承诺后的5—7个工作日内完成，党员领导干部的承诺由所在党委（党组）审核，普通党员的承诺由所在党支部审核。

（三）公开示诺。承诺事项确定后，党组织和党员要签订承诺书，明确承诺主体、承诺事项、保障措施、完成时限等，同时结合党务政务村务公开，通过上墙公示，向党员、群众或社会各界公示，主动接受群众经常性监督。

（四）认真履诺。党组织和党员要制定具体措施和办法，严格控制承诺完成期限，积极履行承诺。对于可以兑现的短期承诺，要尽快兑现；对于一时不能兑现的，要制定兑现计划，明确时限，创造条件，分步落实。

（五）跟踪问诺。要加强对党组织和党员承诺履**况的监督检查，及时发现和解决问题。要建立履诺督查机制和记实登记制度，对党组织和党员履诺情况每月进行总结回查、挂牌销号、跟踪问责，确保承诺事项落到实处。

（六）民主评诺。党组织和党员要在自查自评的基础上公开述职，接受党员和群众的意见。小组成员应在小组会议上进行评估；对普通党员的评价，应采取党员互评、群众评议、领导点评等方式。

领导点评要按照分级负责的原则，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。县级党员领导干部负责对联系点和分管单位进行点评，基层党委领导班子成员负责对所属党组织进行点评，党支部书记负责对党员进行点评，领导点评原则上每季度进行一次，也可根据履诺情况和工作需要不定期开展。群众评议要把党组织和党员创先争优、兑现承诺作为群众评议的主要内容，组织党员群众有序开展评议。

采取召开专题组织生活会、民主评议大会、发放群众满意度测评表、设立征求意见箱等方式，每半年组织开展一次评议。对党组织和党员的评议结果，要通过一定形式，向群众通报，征求群众对评议结果的满意度，要建立群众评议情况专项记录，作为评先选优的重要依据。

四、 “五诺”活动的组织领导

党组织要把深化“五诺”活动作为推进创先争优活动、加强党员队伍建设、推进基层党建工作创新的一项重要任务，加强领导，精心组织，抓好落实，务求实效。

（一）落实领导责任。党组织书记是不同层面开展“五诺”活动的第一责任人和具体责任人，要经常对践诺情况进行研究和指导，并带头履行承诺，发挥表率作用，确保“五诺”活动全面展开。

（二）加强督促检查。党组织要定期对基层党组织和党员履行承诺情况进行分析检查，加强监督指导。表彰兑现承诺成绩突出、对党员和群众普遍满意的基层党组织和党员；承诺执行效果不好，党员群众不满意的，给予通报批评，督促严肃整改。

（三）注重工作创新。党组织、党员要不断丰富承诺内容，明确承诺标准，拓展承诺领域，改进承诺方法，促进“五诺”活动规范化、科学化、制度化。要注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，不断探索完善党组织和党员自觉承诺、认真履诺的长效机制，保证“五诺”活动长期坚持、健康发展，取得实实在在的效果。

（四）强化宣传引导。各校要注重培养一批实施“五诺”活动表现突出、示范性强的先进典型，形成抓点带面、整体推进的工作格局。要注重对先进典型的支持、引导、总结和推广，不断挖掘亮点和特点，提高典型的带动性和示范性。

要通过简报等形式，加强对公开承诺工作的宣传报道，及时反映工作动态，报道各层面各行业的好经验好做法，大张旗鼓地宣传推广先进典型，努力营造比学赶超的良好氛围。

二○一○年八月二十日

关键词：基层党组织创先争优通知

抄送：胡川镇教育体育局创先争优办公室

胡川校区创先争优活动领导小组办公室2010年8月20日印发

共印14份）

⬔ 五实施方案 ⬔

为进一步发挥我市特色农业资源优势，加快特色农产品的发展，培植特色产业，全面提升农业整体素质和效益，做大做强旅游产业，延伸旅游产业链条，着力打造特色农业旅游商品品牌，增强农产品市场竞争力，促进我市旅游经济又好又快发展，促进农民增收。特制定本实施方案。

一、指导思想

以“践行科学发展观、发展现代农业、实现农民增收”为指导，以发展旅游产业为载体，以特色农业资源为基础，以市场需求为导向，以提高农民收入为目标，以增强农产品市场竞争力为核心，按照市委、市政府大力发展“特色、规模、效益农业”的总体要求。选择具有竞争优势或潜在优势的特色农产品，作为特色旅游农产品的发展目标和建设重点，以农业产业化龙头企业为主体，实施扶优扶强战略，集中力量进行重点培育;形成具有较强市场竞争力的特色旅游农产品产业集群，从整体上提升全市农业综合生产能力。实现我市旅游产业和特色农产品互利双赢、共同发展。

二、基本原则

以市场为导向，瞄准现实需求，着眼潜在需求，统筹规划，重点发展商品率高、开发前景广的特色农产品，用产业化的理念谋划发展，延伸产业链条，打造特色旅游农产品产业。加大标准化示范基地建设，推广先进适用技术，提高产品质量，使特色农产品生产、加工无公害、绿色、有机化，打造安康旅游农产品名牌，构建特色产业群体，提高产业的整体素质和效益。

三、开发目标

1、特色农产品的确定

我市特色农产品品种多、分布广，依照特色农产品的基本内涵和特征，结合“市场竞争力强、开发增值潜力明显、技术成熟、规模相对较大、对农民增收贡献率高、见效快”的原则，确定以腊肉、蚕丝、茶叶、魔芋、绞股蓝、木瓜食用菌、富硒菜油、富硒大米、皱皮柑为十个优先发展的特色农产品，并进行系列产品开发。

2、目标任务

到20xx年，实现“五个一批”和“两个提高”，在全市培育一批在国内、国际市场有较强竞争力的特色农产品，打造一批具有安康乃至西部区域特点、知名度高的特色产品品牌，建设一批特色产业带或产业区，建成一批标准化示范基地和龙头企业，带动一批农民致富，推动我市特色农产品向专业化、规模化、产业化、集团化发展，显著提高特色农业的整体素质和效益，提高我市特色农产品的市场竞争力。

(一)腊肉

以现有镇坪美味佳公司为龙头，扩建、兴建年加工腊肉50吨的加工企业2—3家，提高生产能力，扩大生产规模，打响“镇坪腊肉”、“八仙腊肉”、“南宫山腊肉”品牌，实现生产腊肉200 吨，同时按照旅游方便食用的思路，进行产品系列开发，满足市场需求，催生产业效益最大化，年产值达到 1亿元。

开发品目：腊肉、即食腊肉干、腊肝、配套洋芋干、干竹笋

承担单位：镇坪美味佳公司、平利县八仙农家腊肉厂、岚皋县南宫山腊肉加工厂

( 二)金州丝绸

以安康市巴山宝业丝绢公司、巴山丝绢公司、石泉县永宏丝业有限公司、鎏金蚕家纺有限公司为龙头，进行蚕丝被、真丝衣、真丝手绢、围巾的系列开发。

(三)安康茶叶

以平利女娲茶业公司、紫阳富硒茶业公司为龙头，辐射汉滨汉水韵、石泉灵雀，突出富硒特色，以无公害茶叶为主体、绿色、有机茶为发展方向，到20xx年，茶园面积扩大到50万亩，茶叶产量由380万公斤提高到500万公斤，名优茶比例由35.8%提高到50%，产值3亿元。

品目：女娲银针、八仙云雾、紫阳银针、毛尖、汉水韵、石泉灵雀。

承担单位：紫阳茶叶局、平利茶叶局

(四)秦东魔芋

以秦东魔芋食品有限公司、岚皋明珠魔芋食品有限公司为两大龙头企业，实行技术、资金、品牌重新整合，强强联手，优势互补;继续研发新技术、新工艺、新产品。开发魔芋系列产品，总产20万吨，产值1.9亿元。年出口能力达到 1万吨，产值3 亿元。

品目;雪魔芋系列食品、素魔芋系列食品

承担单位;安康市秦东魔芋食品有限公司、岚皋县明珠魔芋食品有限公司

(五)绞股蓝

以平利县绞股蓝中心、安康北医大为龙头，建设一批符合gap标准的种植示范园，人工种植面积达到 3万亩，其中规范化种植基地1万亩。开发绞股蓝饮品，实现产值0.7亿元。

品目;绞股蓝龙须茶、绞股蓝叶茶，

承担单位;平利县茶叶局

(六)木瓜

以白河县逸酒厂、百益木瓜酒厂、天裕木瓜酒厂为龙头，借助“白河木瓜”已获国家农产品原产地保护品牌效应，发展木瓜系列旅游产品，如木瓜汁、果醋、酒等产品。

品目：木瓜汁、果醋、酒

承担单位: 白河县逸酒厂、百益木瓜酒厂、天裕木瓜酒厂

(七)食用菌

以“宁陕食用菌”为主体。借助“宁陕食用菌”农产品地理标志品牌效应，在宁陕以香菇、木耳为主，紫阳、月河川道流域重点发展秦巴硒菇、平菇、香菇、姬菇、杏鲍菇等品种，。

承担企业：宁陕县秦宝农副产品公司

(八)富硒菜油

优势区域：以汉滨、汉阴、石泉、旬阳为重点，在川道和浅丘粮油产区建立30个“双低”油菜生产基地乡镇。

发展目标：到20xx年，“双低”油菜种植面积达到60 万亩，油菜籽产量8万吨，含油率提高2~3个百分点，芥酸、硫甙含量达到部颁标准。以汉阴县成林油脂公司为龙头，整合富硒菜油两大品牌，扩大生产规模，年加工能力达到 2 万吨，实现产值 3亿元。

承担企业：汉阴县成林油脂有限公司、安康市硒源油脂有限公司

(九)富硒大米

建设区域：汉滨区建民镇、花园乡、河西乡、大同镇、五里镇、恒口镇;汉阴县涧池镇、永宁乡、蒲溪镇、平梁镇;石泉县池河镇等月河川道11个乡镇20个行政村。

建设目标: 到20xx年,建成标准化优质富硒大米生产基地10万亩，平均亩产达到 600公斤，全部达到国家部颁二级优质米标准。以汉阴县红星和金鑫粮油加工厂无公害富硒大米为依托，建成年产10万吨大米、产值3亿元、利润3000万元的优质大米加工生产线一条。

承担企业; 汉阴县红星粮油有限公司、汉阴县金鑫粮油有限公司、安康市兴安粮食有限公司

(十)柑橘

建设区域：以旬阳、紫阳、汉滨、3县区汉江及其支流两岸海拔600米以下为重点区域，品种以皱皮柑、金钱桔为主

发展目标：到20xx年，全市建成以皱皮柑、金钱桔、皮柑为主的标准化小杂果生产基地5万亩;打响旬阳皱皮柑品牌。年生产能力达到 3.5万吨，实现产值 0.7亿元。

承担单位：旬阳县冬青村柑橘协会、汉滨区九里湾柑橘协会

(十一)安康绿壳蛋

以旬阳县兴农畜禽养殖有限公司和岚皋县秦巴生大农业有限公司为龙头，大力推行无公害、绿色标准化养殖技术，是蛋产量达到100万枚。

承担企业：旬阳县兴农畜禽养殖有限公司

岚皋县秦巴生大农业有限公司

五、保证措施

(一)加强组织领导，提高思想认识。要把开发十种农业特色旅游商品提高到丰富安康旅游内容、形成新的消费热点、增强城市吸引力、竞争力和提升安康形象的高度来认识。旅游、农业、文化、工商等各部门要相互协调，共同营造研制、开发、生产、销售旅游商品的政策环境和市场环境，谋求安康旅游业的和谐发展。

(二)加大扶持力度，制定发展规划。政府应发挥宏观引导职能，树立大旅游的观念，注重从政策和资金投入方面扶持农业特色旅游商品开发项目，促进旅游业六要素的协调发展。要有一个明确的旅游商品发展规划，可邀请有关专家，在广泛论证的基础上，确定发展规划。

(三)加强产品认证，提升产品质量。安康特色旅游农产品的开发要按照“优质、特色、安全”的发展思路，大力推行标准化生产，加快无公害、绿色产品认证步伐。同时由市农业局、双创办、旅游局、质监局、工商局、卫生局联合组织开展安康特色旅游农产品标识认证活动，从而提高我市特色农产品的知名度和质量。

(四)明确开发思路，提升整体水平。把特色农业旅游商品逐步培育成旅游业中新的经济增长点。在加快旅游商品发展过程中，要以市场为导向，以效益为中心，以精品为龙头，突出地方特色，提升旅游商品形象，推进安康旅游农产品的规模化、标准化、品牌化、系列化、礼品化和便携化。

(五)强化品牌营销，加大宣传力度。充分发挥政府的公共资源优势，以政府权威性为基础，将一批质量上乘、文化品位高的特色农业旅游商品作为公务礼品的首选商品，扩大市场影响力;利用各种文化节庆活动展销安康旅游商品;积极参加全国性的旅游商品交易会，推介安康旅游商品;举办面向省内外的旅游商品设计、征集大赛活动，评选出构思独特、设计新颖的旅游商品进行开发;利用各种大众传播媒介如广播、电视、网络等，扩大安康旅游商品信息发布的区域范围。

(六)营造购物环境，规范市场秩序。可建设大型旅游购物中心，设立网上品牌专卖店，联络全国主要旅游商品批发市场，发展品牌加盟销售商等;进一步健全旅游购物市场的投诉制度，加强旅游购物市场监督检查力度，尤其要依法打假维权，保护知识产权，保护公平竞争，维护旅游者和旅游商品研发、生产企业的合法权益，建立起旅游商品行业自我保护机制和自我约束机制，实现安康特色农业旅游商品经济健康发展与旅游者满意的双赢目标。

(七)设立专项基金，建立长效机制。参照国际比较通行的做法，设立安康特色农业旅游商品开发专项基金，建立政府引导性的投入机制，培育、扶持一批重点特色农业旅游商品生产企业和销售专业市场，尽快将特色农业旅游商品这一新兴产业做大做强。