⧈ 自然资源规划工作计划 ⧈
xxxx年以来，我局紧紧围绕对标重要窗口新目标新定位，全力推进自然资源的保护与保障，现将工作完成情况和明年工作思路简要汇报如下：
一、重点工作完成情况
（一）要素保障紧盯重点。
一是全力申请规划额度。截至xx月xx日，我局共向省自然资源厅争取到x批地方规划指标使用额度，总额度数xxxx亩，同步下达规划预留指标xxx亩；x批省留规划指标使用额度，总额度数xxxx亩。xx月底前拟再申请额度xxxx亩。
二是加快用地报批进度。我区x个计划批次xx亩已经取得批文，项目主要为舒家拆迁地块；x个批次已经上报审核，总面积xxx亩，包括琎琳站周边支路网、时代广场南侧地块、中西医结合医院、滨海学校等。目前上报总量在xx大市排名第一。根据项目前期材料开展进度，年底前可以完成用地报批的项目还有xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。从项目层级分，省重点项目x个，总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；市重点项目x个，总面积xxx亩，其中农用地xxx亩；区级项目xx个（存量建设用地报批项目xx个），总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。预计xxxx年度全年报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。
三是加大土地征收推进力度。针对新土地管理法实施后发生的重大变化，我局积极与省、市征地部门对接，及时制定了征地工作流程图。截至目前，全区已经发布土地征收启动公告xxx个，工作进度位于全大市前列，为加快农转用报批提供有力支撑。
近年来，我区土地报批工作逐年稳中有进，xxxx年度报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；xxxx年度报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；xxxx年度报批总面积xxxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩；xxxx年度报批总面积xxxx亩，其中新增建设用地xxxx亩。
（二）规划编制紧凑有序。
一是扎实推进国土空间总体规划编制。已初步完成基数转换，基本摸清我区国土底数，同时初步形成了生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界成果。
二是控规编制和调整有序开展。今年已完成x船厂控规的审查和报批工作，xx溪南控规、尚桥高新产业集聚区控规等审查和报批工作正在加紧推进中，已完成大埠工业园、尚田冰雪小镇、金茂医疗综合体等多个重点项目的控规局部调整，同时优化了仁x侧地块、三横拆迁安置地块等多个居住开发项目的规划管控。
三是完善重点项目的规划依据。完成了三号科创大走廊、干细胞医院、质子医院、人民医院、殡仪馆、大埠工业区等重点项目的规划局调、规划条件出具及地块研究，保障重要项目顺利落地。
四是规划审批及时高效。截至xx月xx日，我局共办理用地规划许可xxx件，规划方案审批xx件，建设工程规划许可xxx件，乡村建设规划许可x件，规划核实xxx件。
（三）存量挖掘力度空前。
截至xx月xx日，目前，我区已消化批而未供土地xxxx亩，完成年度目标任务的xx%，其中消化x年以上批而未供土地xxxx亩；已盘活存量建设用地xxxx亩，完成年度目标任务的xx%；xxxx年前形成的供而未用土地已处置xxxx亩，完成年度目标任务的xx.x%；xxxx年以后形成的供而未用土地已处置xxxx亩，完成年度目标任务的xx.x%。同时，根据国家xxxx年计划指标的改革政策，存量土地盘活直接挂钩新增建设用地指标的获取，因此，年底前，我局将对目前符合条件可以供地、已建未供政府项目等开展重点消化，预计年底前可全部完成上级下达的任务数。
（四）资源保护成效显著。
一是做好自然资源违法案件查处。截至xx月xx日，我局共立案查处土地违法案件xxx件，矿产违法案件x件，已下达处罚决定书xxx件，有力打击了新增违法问题的产生，并且，在区委区政府的高度重视下，全区违建别墅整治工作目前已完成自查自纠和重点整治阶段任务，取得了阶段性成效。
二是大力推进生态修复工作。今年已完成xxxx亩国土绿化面积，超过全年xxxx亩的任务数xx%；已完成x处废弃矿山的治理，剩余一处废弃矿山均已开工，实现开工率xxx%，交工率xx%，开工率和交工率都处于xx大市前列；全区正在实施的全域土地综合整治项目共x个，其中xxxx年批准的两个项目大部分子工程已竣工，xxxx年批准的两个项目正在抓紧实施，今年另有x各项目已上报全域实施方案；今年xx个垦造耕地项目已竣工，面积为xxx亩，水田xxx亩，因部分涉及涉林造地，因此暂未进行报备入库工作，另有在建项目xx个，规划新增耕地面积xxx亩，其中水田xxx亩。
（五）民生工程落到实处。
一是推进除险安居三年行动工作收尾。我区xx街道xx自然村一处地质灾害隐患点。另有xxx处地质灾害风险防范区，已通过排查风险区防范区受威胁范围及受威胁群众、落实地质灾害群测群防员、制定应急转移撤离方案等方式，严防死守，确保。
二是民生改革取得成效。不动产二手房转移家门口办改革试点完成了xx首创，实现了抵押注销、二手房过户、抵押贷款、抵押登记一件事全流程办理。另一项xx大市内首创的不动产登记六通联办业务模式也在不断深化，截止目前，共办理过户水xxxx件、电xxxx件，燃气xxxx件，数字电视及宽带xxx件，户籍xx件。今年x月x日起，多审合一、多证合一审批业务融合实现规划选址和用地预审合并、建设用地批准和建设用地规划许可合并，截至xx月xx日，全域已核发用地预审与选址意见书共计xx件，用地规划许可证xxx件。
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自然资源个人转正工作计划前言：
作为一名自然资源管理相关专业的毕业生，我深知自然资源的宝贵性以及环保、可持续发展的重要性，因此选择了这个方向，并在实习期间通过学习、实践不断提升自己的能力水平。在即将转正的工作中，我将秉持一颗求知、进取的心态，不断努力，为保护自然资源、推动可持续发展、建设美丽中国而贡献自己的力量。
一、了解本职工作，并立下目标
作为一名自然资源管理部门的工作人员，我将以全面了解自然资源管理领域相关法律法规、行政管理规定以及标准规范为目标，提高自己的业务素养，建构自己的知识体系，为接下来的工作打下坚实的基础。对于我来说，深入理解自然资源管理的重要性是必须的，因为这将有助于我掌握更广阔的视野，同时协助我制定自己的工作计划并给予自己更高的目标。
二、提高自身技能
在转正期间，集中提高自身的技能，将是我在工作中追求卓越的关键所在。在技术方面，我会贯彻‘学习更多，提高技能，变得更聪明’的信念，因此，我们的公告、新闻及其它相关的文献将有助于加强我的专业知识。我将研究不同的资源及其相应的管理信息和政策，不断增强我的判断力与解决问题能力。此外，在工作中我们不可避免地要处理一些跨学科的问题，因此我会尽可能地了解更多涉及到的知识领域，为执行政策及规定、管理自然资源做好准备，同时更好地完成任务。
三、合作精神及领导力
在整个工作过程中，合作精神及领导力也是关键所在。根据我之前完善的实习经验，我知道个人的实绩在一定程度上在于整个团队的协同效应。与其他团队成员合作，将会给我的经验和技能的提高以及我的专业发展带来很大的帮助。因此，我将和同事们共同探索出在资源管理方面更好的解决方案，不断提高我们的工作效率。在与同事们的沟通中，我也会提出一些创新性的想法，通过调动大家的积极性实现它们。这样能够有效地增强我们整个组的团队合作精神，提高我们每一个人的工作表现，更好地服务社区。
四、持续学习
持续学习是非常重要的一项工作，我在转正过程中将更加注重自己的专业学习，并且保证在最新的趋势下不断发展自己。我会定期阅读期刊、会议资料，跟踪国内外各种规划以了解新动态，使自己对当前资源管理的最新情况和热点问题有一个深刻的认识。另外我也会通过学习一些相关的课程和认证考试，实现自己的专业生涯发展规划，以更好地服务社会。
五、总结
以上便是我的个人工作计划，经过不断学习和实践，我希望能够在自己当前的工作岗位上取得更加丰硕的成果，同时不断推进着自己的专业职业生涯。在这个过程中，我希望能不断提高自己的专业技能，提高自己的绩效水平，同时也会寻找合作机会与团队合作，以实现更大目标。我对工作充满热情，并渴望让自己取得成功，不断推动自己职业生涯的可持续发展。
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2022年，庙街自然资源管理所紧紧围绕县自然资源局、庙街镇人民政府的工作部署，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的各项方针政策，以切实履行保护自然资源、保障发展、维护权益、服务社会为主要职能全面展开工作，积极开启新征程，努力展现新作为。
一、指导思想
1.统一思想，提高认识，及早谋划，注重落实。庙街自然资源管理所认真研究县自然资源局以及庙街镇人民政府年初下达的各项工作任务及目标要求，制定有力措施，抓紧工作落实，扎实开展各项工作。树立服务意识，筑牢保护自然资源重要性意识，促进庙街镇各项事业的发展。
2.严格执行耕地保护制度，贯彻落实我县土地管理共同责任制度，确保永久基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高。配合县自然资源局完成基本农田补划工作、“增减挂钩”项目工作，努力完成“提质增效”项目区土地流转，确保项目区建设顺利完成，完成土地流转231.56亩(14.55公顷)，兑付流转资金347340.00元。
3.落实执法监察工作，加大土地执法监督力度，严厉打击自然资源违法犯罪行为。按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、明确任务、责任到人、定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。截止到12月12日，本年度共开展动态巡查145次，共发现自然资源违法行为90起，发出《责令停止违法行为通知书》55份、《责令改正违法行为通知书》53份。
4.查处辖区内未经批准非法取土采砂2起，现涉及地块均以责成当事人恢复耕地种植同条件;
5.做好设施农用地备案与外业调查工作。2022年庙街自然资源管理所进一步规范设施农业用地管理，积极与镇畜牧站、农业组、林业站、规划中心协作，截止12月12日，组织联审联批会议审核通过18户的设施农用地申请;开展设施农业用地外业调查工作，将庙街镇2020年至2022年已完成备案的41宗设施农业用地进行上图入库，利用信息化技术手段强化土地监管。
6.认真组织、指导和协调地质灾害防治工作。完善地质灾害群测群防和预警预报体系，认真贯彻《地质灾害防治条例》，落实《庙街镇2022年度地质灾害防治工作方案》。组建严密的地质灾害群测群防体系，建立落实地质灾害防治汛期值班制、险情巡查制、“两卡”发放制、灾情速报制和灾情应急处理制度。汛期至今先后开展地质灾害防治工作会议3次，组织开展地质灾害演练1次，开展地质灾害巡查6次，发放避灾明白卡50余份，对庙街镇4个地质灾害隐患点落实专人监测，要求8名监测员定期开展检查，并不定期抽查8名监测员在岗情况。
7.加强开展矿产资源“打非治违”工作。强化组织领导、落实工作措施、抓紧抓好抓实安全生产工作，截止12月12日，共开展矿山巡查6次，坚决以“零容忍”的态度查处矿产资源违法违规行为，主动向矿山企业及其负责人宣传安全生产有关法律法规和标准规范，督促其切实履行矿山监管的第一主体责任。
8.配合庙街镇人民政府做好信访工作。受理办结大理州政务信息平台转交的信访工作6起;接待群众来访百余次。
9.切实加强党风廉政建设和反腐败工作。我所干部职工坚持问题导向，正视短板差距，虚心接受群众意见，深刻剖析自身存在的问题，找出差距，制定措施，落实整改方案，提高自身水平。
二、存在的问题
1.基层依法用地宣传力度不够。虽然我所干部职工在日常开展土地巡查时积极向群众宣传耕地保护政策，2022年6月在庙街镇新华村委会组织开展“625全国土地日送法进村社活动”，但从总体上看，宣传力度不够大、效果不够好，尤其是对一些典型案例的宣传和曝光还有待加强，群众耕地保护意识有待提高，需要使依法依规用地的意识深入基层、深入人心。
2.工作经费和办公设施不足。由于财政紧缺，对于自然资源管理的专项工作经费、办公室设施投入不够，不同程度影响了工作开展的效率和质量。
三、措施
1.加强政治理论学习和业务能力学习，积极争取参加上级部门组织的相关培训、学习活动，着力提高自然资源干部适应新时代要求促发展、保资源、惠民生的综合管理水平和专业化能力。
2.严格执法，进一步落实自然资源管理责任，全面持久做好执法监察动态巡查工作，鼓励群众互相监督、积极反映问题，对自然资源系统违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早查处。
3.认真抓紧抓实抓好2023年汛期地质灾害的监测、值班、巡查、防灾、减灾工作，确保安全渡汛。
4.主动作为，努力完成县委县政府、县自然资源局安排的中心工作和领导交办的其他工作任务;协助支持庙街镇人民政府开展辖区内自然资源管理工作，完成镇政府安排的中心工作任务。
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自然资源局是以负责国家土地、矿产资源、海洋管理等方面重要工作的部门，其职责和任务的重要性不言而喻。近年来，随着国家对于透明公开的要求逐渐提高，自然资源局也在积极推进着“双公示”工作。什么是“双公示”工作？
“双公示”是指关于自然资源资质审批和环境影响评价的法定公示和依法公示。其中，法定公示是指依照国家规定，必须向社会公示的各类信息；依法公示则是指在中国环境影响评价管理条例等法律法规的要求下，进行环境影响评价并公开的评价报告等信息。
为什么要推进“双公示”工作？
推进“双公示”工作，其核心目标是希望接受公众监督，提高信息公开透明度，增强社会信任度和参与度，提高政府和社会的协同作用，共建和谐社会。
如何做好“双公示”工作？
1、依照法律法规，建立完善的管理体系。自然资源局将留下独特的管理路径，强化与市场、与技术、与监督等各方面的合作，提高自己的公示质量和公示效率。
2、明确职责分工，强化工作责任。做好“双公示”工作，需要各方的积极参与和支持，自然资源局更应该明确岗位职责、优化管理流程，强化岗位职责的履行与审核把关，从源头上确保公示质量的有力保障。
3、加大宣传力度，发动社会力量。自然资源局应该充分发动社会力量，搭建良好的交流平台和公示信息渠道，积极宣传政策和规定，加强对于群众的公示阅读、理解和及时反馈，提高人民群众的受益和参与度。
4、优化公示方式，提高信息化水平。自然资源局在推进“双公示”工作时，应该积极借助现代化信息技术手段，建立起一套完善、科学、快捷的公示平台，提高公示效率、优化公示方式，让公示信息更加便捷易得。
5、坚持创新发展，强化应对能力。随着时代的变化，自然资源局不断面临新的挑战和变化，需要不断提高自己的应对能力和创新能力。积极推进“互联网+双公示”工作，建立健全各类管理机制和制度创新机制，推进工作质量的不断提高和创新发展。
总的来说，“双公示”工作是一项系统工程，离不开各方面的积极推进和合作。自然资源局应该坚持“科学公示、依法公示、便民公示、精准公示”的原则，灵活应对各种挑战和困难，不断提高自己的公示水平和管理能力。让更多的公众了解自然资源资质审批和环境影响评价的情况，参与到公共事务中来，共同建设美好的家园。
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202-年是我县机构改革开启之年，繁峙自然资源局将严格按照县委、县政府的总体部署，认真研究自然资源管理改革内容和县域经济转型升级需求，进一步解放思想、开拓创新、提前谋划、细致梳理下一步重点工作，做到目标清、举措明、路径准。推动自然资源工作展现新气象，重点抓好以下几项工作和重点项目:
（一）、城乡建设用地增减挂钩方面。现已完成增减挂钩节余指标交易收益7亿元任务。下一步将继续用好增减挂钩节余指标跨区域流转机制，做好如下的工作：一是按时完成202-年度第二至第五批次增减挂钩项目的竣工验收任务，积极推进第六至第八批次增减挂钩项目的申报和拆旧复垦实施进度。二是科学制定合理的施工流程，倒排工期，技术指导，组织竣工验收。
（二）、土地开发方面。我局持续加大土地开发力度，力争完成占补平衡任务5000亩。在202-年拟开发造地项目中，现已开工项目8个，预计新增耕地1939.624亩，其余项目正在进行前期踏勘编制可行性报告，如果可行上报县政府并抓紧进度实施。在土地复垦项目方面，其中五台山风景区关闭铁矿土地复垦项目力争6月底前申请上级部门验收。下一步我局将采取如下措施，一是组织相关人员对全县能实施造地的荒地、荒沟、滩涂进行实地踏堪，通过山、水、林、田、路的综合整治，增加有效耕地面积，确保耕地占补平衡质量和数量。二是鼓励社会资金参与土地开发造地，政府回购土地指标的方式来加快土地开发进度，努力促进全县土地开发工作保质保量完成。
（三）、高标准农田建设方面。快速推进202-年度以前实施的高标准农田建设项目，做好县级机构改革对接工作。下一步一是加强督促农田水利建设，加快工程施工进度，保质保量按时完工。二是积极作为，主动跟农业部门对接，确保高标准农田建设在机构改革过程中相互衔接，有序开展。
（四）、建设用地报批方面。202-年第一季度我局根据上级要求积极落实项目报批工作。下一步积极利用计划指标在占补平衡的前提下全面完成我县202-年重点项目的土地上报审批工作，确保我县重点项目顺利落地。具体要做到：1、国有建设用地农用地转用上报:2、集体建设用地的农用地转用上报;3、设施农用地备案；4、加强计划指标统筹，力争完成三个批次建设用地1500亩的上报审批工作，进一步加快新增建设用地组卷报批进度；5、主动与用地单位进行对接，指导解决好用地问题。
（五）、建设用地供应方面。截止目前我局已挂牌5宗工业用地，1宗商服用地，在4月底前预计完成6宗国有建设用地出让工作。下一步的工作一是摸清底数，提前做好地块出让前期工作。二是改进用地方式，积极调整用地思路，在盘活存量、置换挖潜上多下功夫。三是加大消化闲置土地力度，完成城镇低效用地建库任务，提高土地供地率。四是继续提高供地服务水平，确保完成国土收益1.5亿元任务。
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2022年在县委、县政府的正确领导下和市自然资源和规划局的精心指导下，认真履行“两统一”职责，助推县域经济高质量发展和乡村振兴。全局上下按照各级统一部署安排，求真务实，攻坚克难，迎难而上，扎实工作，取得了一定成效。
一、上半年工作情况
（一）“三个全力”强化发展保障
1、全力助推重点项目落地。一是多方联动做好征地拆迁。完成南山国家公园北大门、东大门、乡镇垃圾站等建设项目征地拆迁工作，征收面积103.5亩，支付征地补偿款874万元。城龙高速、飞机坪片区、县殡仪馆等建设项目征地拆迁正在实施当中。二是全力以赴做好用地报批。先后完成县2020年第二批次、第三批次建设用地项目，大唐华银五团风电场、县儒林储能变电站、国电电力城步金紫山风电场、县殡仪馆等6宗建设用地报批，面积412.16亩。完成项目调规12宗，确保了重点项目及时落地。
2、全力优化县域国土空间发展。一是规划编制有序推进。成立以县委书记为主任、县长为第一副主任的国土空间规划委员会，加快推进全县国土空间总体规划、乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作，已完成37个单独编制类村庄规划方案并上报省村庄规划管理系统。全面启动县国土空间总体规划编制工作，已完成总体规划大纲编制及相关专题专项的基础工作。“多规合一”实用性村庄规划编制按要求更新了村庄规划编制分类清单，并在省自然资源厅的支持下探索建立全县乡村规划师和社区规划师制度。二是基础工作全面推进。按要求完成了生态红线评估调整，成果已通过省自然资源厅上报自然资源部审查。城镇用地规模现状基数初步成果和城镇开发边界优化划定初审成果已上报省自然资源厅，县域城镇建设用地规模可达12平方公里。各专项规划已导入全省“多规合一”协同审批平台，已完成国土空间规划“一张图”系统政府采购及系统总体设计。三是积极为重点项目服务。根据工作需要，多次组织召开了修建性详细规划方案的评审、县城控规的规划技术指标调整论证会，确保了新时代家园二期、县农商银行家属区、县革命烈士纪念园、南山国家公园主大门等重点项目顺利建设。四是着力提升县城人居环境质量。2021年5月1日颁布实施《县城规划区个人建房规划管理办法》，规范了县城个人建房秩序。
3、全力保障土地应供尽供。一是认真开展批而未供土地处置。省自然资源厅核定我县批而未供土地面积775.3亩，已处置276.9亩，处置率达35.7%。撤批预警土地1宗。二是规范土地出让。完成协议出让土地39宗，收取土地出让金338.94万元。挂牌出让土地6宗，面积5.8567公倾，收取土地出让价款2276.02万元。划拨供地19宗，面积24.3722公倾。三是有序推进土地储备工作。全年收储土地200亩，出让储备地块7宗。
（二）“三个加强”严格资源管理
1、加强耕地保护力度。一是落实最严格的耕地保护制度。严格贯彻执行耕地保护“八不准”、“六个严禁”，采取长牙齿的硬措施，开展国家耕地保护督察整改、农村乱占耕地建房问题整治等工作。强化落实乡镇（场）耕地保护责任，开展耕地“非农化”“非粮化”排査治理和专项清理，全面梳理整改永久基本农田划定不实、非法占用等问题。二是高标准完成土地开发任务。完成3个土地开发项目选址，建设规模面积约15.47公顷，可新增耕地面积14.06公顷，总投资497.55万元。全年实施补充耕地土地开发项目整改17个，其中获自然资源部、省自然资源厅确认新增耕地项目4个，确认耕地占补平衡指标入库耕地数量12.17公顷，水田规模75.18公顷。其余13个项目正在省厅审核。三是缓解了冻结指标带来的被动局面。省自然资源厅对我县农村村民建房、项目用地等冻结指标591.02亩，给工作带来被动，为此，我局于2021年8月向市自然资源和规划局申请动态监测解冻解扣补充耕地数量60.13亩，水田规模54.59亩。
2、加强土地违法行为查处力度。一是早发现、早查处。坚持每周巡查，及时发现并制止土地、矿产以及违反《城乡规划法》等违法行为。2021年共下达《责令停止自然资源违法行为通知书》32份，送达相关部门共同制止违法行为《抄告单》13份，立案调查土地、矿产、规划违法案件50起，罚没收入127.49万元。二是积极清查整改。2020年省级综合督察反馈问题21个，全部整改到位。部、省下发2020年10月至2021年9月新增农民建房图斑通报清单，涉及我县87宗，全部已整改到位，整改到位率100%。三是建立联席会议长效机制。加强与公、检、法、农业农村水利、林业等部门之间密切配合，扎实开展自然资源领域联合执法，移送相关部门案件23宗。
3、加强绿色矿山建设。一是围绕所有矿山2022年必须达到绿色矿山标准，积极推进矿业开发由粗放型向集约化、绿色发展方向转型。二是扎实推进南山国家公园体制试点区内5家矿山采矿权生态退出，均已签订退出补偿协议，生态修复验收同时达标。三是砂石土矿专项整治工作获省自然资源厅通报表彰。全县共关闭注销13家砂石土矿，扩界规划保留6家矿山正在进行绿色矿山建设、勘探等前期工作。四是扎实做好地质灾害防治工作。排查地质灾害综合防治隐患点314处。加强汛期和重点防护期24小时值班值守，加强全县地质灾害群测群防，实现全年零伤亡零事故。
（三）“三个全面”确保专项工作实效
1、全面开展中央环保督察问题整改。2021年4月中央第六生态环境保护督察组进驻湖南交办问题清单中，涉及我县西岩镇五桂村老鼠过团仓煤矸石堆场生态环境问题（污水排放检测超标），要求于2021年12月底完成整治工作任务。我局和西岩镇人民政府主动作为，通力合作，在规定时间内完成了整改销号。
2、全面开展月清“三地两矿”工作。督促相关问题尽快落实、及时处理。将农村村民乱占耕地建房、违法用地查处等纳入县“三重点”工作，第一时间向相关单位及乡镇（场）下发提醒催办单、限时整改函，每周一排名，每月一调度，成效明显。
3、全面助推城乡建设用地增减挂钩。全力推进实施2019年第二批492.21亩、2020年第一批687.8亩增减挂钩项目复垦工作。跨省调剂1050亩，交易金额3.15亿元，到位资金2.205亿元。完成2021年批次增减挂钩项目技术服务费政府采购，各乡镇（场）已全面开展项目地块摸底工作。
（四）“三个推进”优化服务效能
1、推进不动产登记改革。一是全力深化“互联网+不动产登记工作”。利用省登记中心统一开发的平台，构建“外网申请、内网审核”模式，全面压缩办结时间，所有登记业务进入窗口后均实现5个工作日办结。2021年共办理不动产登记6036件(不包含房地一体电子证照)，其中不动产登记证书2582本，不动产登记证明3454份。二是充分满足服务对象的需求。办理建设工程规划许可166宗，竣工验收65户，总建筑面积18.12万平方米。完成测绘测量155宗，服务各类项目36个。三是房地一体确权登记发证工作成绩斐然。农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证工作的外业调查、数据库建设、颁证率等工作均按省自然资源厅要求高标准完成，已发放不动产权证电子证照42417份，发证率达96.65%，发证率全市排名第二，已经顺利通过市级验收。
2、推进“交房即交证”常态化。出台了《城步苗族自治县新建商品房“交房即交证”改革试点实施方案》，在不动产登记各环节与开发企业进行无缝对接，全力打通与开发企业、业主之间的“最后一公里”。2021年8月27日在万和商业街举行了新建商品房“交房即交证”改革首个试点小区现场颁证仪式，发证242户。
3、推进房地产办证遗留问题化解。按照上级要求开展房地产办证难专项化解工作，先后解决水木华庭、鸿达商业街2个项目房地产办证问题，化解率达100%。
（五）“三个夯实”凝聚工作合力
1、夯实党组主体责任。局党组始终坚持党建工作与业务工作相结合，严格落实党政同责、“一岗双责”、“三会一课”、主题党日、党风廉政建设等工作，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面从严治党和业务工作两不误、两促进。
2、夯实党史学习教育成果。一是坚持把党史学习教育作为重大政治任务抓好抓实。党组严格按照计划开展“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四个专题学习和专题研讨。二是广泛开展“我为群众办实事”实践活动。先后组织党员深入县特教学校助学、社区党建联谊互学、为群众送证上门等活动，深化党史学习教育成果。三是坚持将党史学习教育融入党员日常管理。把学习教育、作风建设、制度建设、依法行政、廉政建设贯穿始终，督促引导全局干部职工自觉廉洁自律和加强业务学习。
3、夯实乡村振兴基础。一是充分发挥自然资源行业优势助推乡村振兴。以农村人居环境整治三年行动计划为契机，全面实施增减挂钩、村庄规划编制、农村“空心房”整治等项目，切实守住生态保护红线，全面优化乡村生态环境，让良好的生态成为乡村振兴的支撑点。二是扎实驻村帮扶振兴。选派精干力量组建工作组，进驻丹口镇群旺村开展乡村振兴工作，取得明显成效。
二、存在问题及困难
（一）经济环境变化，影响我县土地出让任务的完成。我县在建正推向市场的房地产项目有新时代家园、儒林世家、象山龙园等六七处之多，在建面积约40万平方米，3000余套房屋，县域内房地产市场供给总体趋于饱和，房地产市场疲软。加之征地拆迁难度大，所征收土地未能达到净地出让标准（如新田棚户区项目），影响年度土地出让任务完成。
（二）思想认识不到位，业务素质不高，影响我县自然资源管理水平。城乡规划职能因机构改革纳入自然资源局后，规划先行尚未真正实施到位，特别是我县规划区内历来允许在国有土地上修建私房，近几年来受经济利益驱使，居民建房一味追求楼层高度，违规违建屡禁不止。自然资源、住建、城管、儒林镇、控违拆违办等职能部门没能及时理顺工作思路，压实工作责任，有效进行疏导、管理，导致违法成本低、拆违控违不到位，严重影响了全县自然资源管理整体水平。
（三）机构改革之后没有真正形成执法合力，影响我县专项整治工作推进。自然资源部年度卫片执法、自然资源督察武汉局“挂账”问题整改销号、月清“三地两矿”等执法工作任务繁重，但我县国土资源执法监察大队编制仅４人，执法力量薄弱。
（四）专业人员短缺瓶颈难以突破，影响我县自然资源管理水平持续提升。县自然资源局人员大多是从乡镇招工产生和退伍人员安置，专业人才少。在目前大数据管理的新形势下，我县自然资源领域从事规划、测绘、信息化等专业技术人员短缺，严重制约工作高质量推进。
（五）专项工作经费缺口大，影响我县自然资源工作正常推进。城乡建设用地增减挂钩、国土空间规划编制、“空心房”整治、农村宅基地房地一体确权登记、卫片执法、生态修复等专项工作，缺乏相应财政经费保障，不同程度影响项目推进。
三、下半年工作计划
总体思路：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和各级党委、政府的决策部署，严格按照全省自然资源工作会议明确的工作总体要求，以推动高质量发展为主题，以严格耕地保护为主线，以国土空间规划为引领，以贯彻落实土地管理“一法一条例一办法”为抓手，全面深化自然资源领域改革创新，全力稳增长、强保障、优服务、攻难关、补短板、抓落实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。重点抓好以下几个方面：
（一）规划先行，描绘“一张图”。一是科学合理编制规划。充分发挥专业团队作用，编制好全县总体规划、乡镇、村庄规划及各项专项规划，全力推进乡镇国土空间总体规划及“多规合一”实用性村庄规划编制，在2022年底前完成全县159个村庄规划编制工作，实现村庄规划全覆盖。完成国土空间规划“一张图”及规划信息平台系统建设，2022年7月将国土空间总体规划成果整合入系统后全面投入运行。二是切实加强批后监管。坚持依规审批与批后监管同行，强化规划权威，严厉查处违反城乡规划的各类建设行为，加强日常巡查及宣传力度，切实形成高压态势。三是调查研究与学习培训并重。进一步加强规划、测绘、信息化等专业人员培训，加强人才队伍建设。
（二）耕地严控，共下“一盘棋”。一是严守红线。认真制定年度耕地“进出平衡”总体方案，做到耕地保护统筹总量平衡、实行进出平衡、规范占补平衡。按照省自然资源厅要求，全面实施“田长制”，建立县乡村组户五级“田长制”。二是逐步补齐责任缺口。国家明确，“三调”现状耕地与责任目标存在缺口的，按照恢复耕地方案逐步恢复。三是严格执法。聚焦月清“三地两矿”，加大违法用地案件查处及部、省督察反馈问题整改，持续整治农村乱占耕地建房问题，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。深入推进农村乱占耕地建房和违规占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼等专项整治，对新增农村乱占耕地建房“零容忍”。四是强化协作。充分运用执法监管平台APP系统，加大全县范围内自然资源执法巡查力度。进一步加强与公安、检察院、法院及农业农村水利、林业等部门的联系与配合，特别是开展好与检察机关在土地执法查处领域的协作配合，确保“零问责、零约谈”。
（三）要素保障，联建“一个库”。一是重点项目应保尽保。切实保障产业园区、民生项目、乡村振兴、基础设施等用地报批工作，加速征地拆迁，推进城龙高速、县殡仪馆等建设项目征地拆迁工作。二是强化增减挂钩创收。督促乡镇加快完成2020年第一批次增减挂钩项目复垦工作。2020年第一批次项目涉及全县12个乡镇94个村，共237个地块，总面积为617.38亩。预计可复垦耕地288.34亩(其中水田32.57亩、旱地255.77亩)，林地302.77亩，其他农用地26.27亩。下步将向市局申请项目复核验收工作，并尽快完成项目验收、指标确认、部级备案等相关工作，力争尚未拨付的5400万元资金在今年11月底到位。三是盘活土地市场。扎实开展园区土地利用专项普查和闲置低效用地清理整治专项行动，确保园区批而未供土地处置率、闲置土地处置率、空闲土地盘活率分别达到35%、90%、35%以上。积极做好土地收储和出让工作，加快对新田社区棚户区（城中村）改造项目、飞机坪片区、森林工业总公司等地块的征地拆迁及收储工作，计划储备土地500亩，力争全年收取土地出让价款2亿元。
（四）生态保护，搭建“一张网”。一是科学设置矿山。完成矿山规划区块，勘界立标，实时监控。快速组织矿业权人和技术单位按照省市县要求编制绿色矿山建设方案，确保2022年全部建成绿色矿山。同时，强化矿山全程监管，全面应用“三调”成果，做好矿山生态修复。二是做好地灾防治。加强日常巡查、技术支撑和应急演练。严格落实汛期24小时值班制度，确保信息渠道畅通，及时采取有效避险措施，确保人民群众生命财产安全。三是抓实安全生产。建立健全安全生产制度、项目、风险、权利、责任“五张清单”。督促矿山企业严格执行开发利用方案，杜绝越界超层等违规开采行为，消除安全隐患。
（五）民生提质，实现“一条龙”。一是不动产登记全覆盖。实现“一网通办”、“最多跑一次”，简化审批流程，解决便民服务“最后一公里”。结合“我为群众办实事”，持续开展不动产登记进社区、进村组、进家庭等惠民工作。进一步深化交房即交证改革，2021年12月31日之后所有新供地的新建商品房项目全部实现“交房即交证”，持续推进化解房地产领域办证难工作，全面完成农村房地一体确权登记发证和成果汇交。二是政务服务全天候。深入探索互联网+不动产登记模式，加大各方面投入，依托省“一窗办事”平台，全面提升信息化水平。三是优化营商环境。开辟服务企业“绿色通道”，设置实体经济不动产登记服务专窗，实行随到随办，明确专人负责。实施小微企业免收不动产登记费告知承诺制，对符合（工信部联企业[2011]300号）规定的小微企业，企业做出书面承诺后，免收相应的不动产登记费，不再要求企业另行提供属于小微企业的证明材料。个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费，无需承诺。四是信访维稳全方位。认真排查每一件信访案件，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理，对信访和群众来访的正当诉求认真接待，做到限期办理、办结销号、有访必复、有件必办。
（六）清廉务实，同树“一面旗”。一是大力倡导学习。深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，持续巩固党史学习教育成果，进一步加强全局干部职工教育管理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决执行县委、县政府的决策部署，在贯彻上级指示中坚决不打折扣，树自然资源担当作为旗帜。二是大力倡导廉洁。以干部作风为抓手，有力推进工作落实。局党组切实履行党风廉政建设主体责任，以转变作风为抓手推进干部职工队伍建设，坚决整治作风方面存在的突出问题，坚决落实中央“”精神。持续开展“清廉城步”建设活动，紧盯作风建设新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题早发现、早解决、早见效，树自然资源清正廉洁旗帜。三是大力倡导务实。坚持每周召开一次业务工作调度会，进一步细化分解目标任务，把工作任务时限具体到每一个月份，把任务目标细化到每一个环节，把工作责任落实到每一名干部职工，层层传导压力，实行工作进展情况周小结、月通报制度，干在实处，走在前列，树自然资源真抓实干旗帜。
2022年，是向着第二个百年奋斗目标奋进的开局之年，是党的二十大胜利召开之年，也是我县全面落实省委“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设现代化美丽新城步的关键之年，在这一年里，我们自然资源人将永葆“闯”的精神，鼓足“创”的劲头，弘扬“干”的作风，发扬“起步就加速、开局就抢拼”的冬奥会精神，为县域经济高质量发展贡献应有力量。
⧈ 自然资源规划工作计划 ⧈
今年是xx市自然资源和规划局成立第一年，全局上下凝心聚力，解放思想，求真务实，奋力攻坚，较好地完成了上半年各项目标任务。全市再次创成x省资源节约集约利用模范市，再次获评“不动产交易登记评价先进地区”。现将上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作总结
（一）抓土地资源配置，着力保障社会经济发展
1.优质保障项目用地。提前摸需求，年初统计全市年内新上项目，统筹安排用地计划类型和规模。优先保重点，认真做好泰常过江通道南北公路接线工程和Gxx沪陕高速公路（平潮至广陵段）扩建工程等省以上重点基础设施项目永久基本农田补划和用地预审等工作。高效快审批，上报农用地转用、土地征收xx个批次（项目），征地总面积xxxx.xx亩。全力拓空间，扎实开展土地利用总体规划实施评估工作，已通过x市专家评审。
2.规范开展土地收储。出台《xx市储备土地管护暂行办法》，明确管护职责、管护内容和管护方式。编制xxxx年土地储备计划和规划，上争土地储备专项债券资金xx亿元。上半年，实施土地收储项目xx个xxxx亩，挂牌出让土地xxx宗xxxx亩，土地出让金xx.xx亿元。
3.强化土地综合整治。提请市政府下发《关于进一步规范土地整治项目管理的通知》，明确乡镇（街道）实施主体责任、相关部门职责以及工作流程；出台《xxxx年度xx市农村建设用地整理实施方案》，明确项目实施主体、实施范围、实施标准及目标任务。上半年，完成耕地占补平衡项目xx个，新增耕地xxxx亩，城乡建设用地增减挂钩项目入库xxxx亩，农村建设用地整理确认实施面积xxxx亩，为全市经济发展提供了坚实的土地要素保障。
（二）抓规划编制审查，着力优化城乡空间布局
1.及早谋划国土空间规划编制。认真贯彻落实党中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，将城市总体规划和土地利用总体进行整合，实现“多规合一”。上半年，已完成国土空间规划编制的前期调研、市场询价等工作。
2.有序推进镇村规划编制。结合省厅及x市局对镇村布局的最新要求，完成镇村布局规划优化和乡村建设总体规划前期咨询工作，拟定设计任务书；完成xx镇、xx镇、xx镇总体规划报批工作；继续指导乡镇人民政府编制村庄规划，完成xx镇、xx镇、xx镇、xx街道、xx镇、xx镇等x个村庄规划报批工作。
3.认真履行规划审查职责。严格按照建设项目《建设工程规划许可证》和批准的详细规划中确定的内容，做好城区和乡镇建设工程项目规划核实工作。上半年，受理规划核实项目xx个，办结规划核实项目xx个，发出xx份违法建设整改意见函。加强对城市规划区范围内重点工程、重点项目规划批后巡查监管。上半年，对城市规划区内xx个项目进行了批后巡查。
（三）抓生态文明建设，着力推动资源管护到位
1.从严管护耕地资源。提请市政府与xx个乡镇（街道）签订年度耕地保护目标责任书，明确乡镇（街道）“一把手”为耕地保护第一责任人，将耕地保护责任目标考核纳入“一把手”政绩考核和经济责任审计重要内容，突出对永久基本农田的严格管理、特殊保护。对照《xx市耕地保护激励暂行办法》，认真开展绩效评价工作，对xxxx年度耕地保护工作成效突出的x个乡镇和xxx个村（居）进行激励，共拨付激励资金xxx万元，有效激发乡镇（街道）和农村集体经济组织耕地保护积极性。
2.从严管护林业资源。上半年，全市完成成片造林xxxx亩、四旁植树xx.x万株，新建完善农田林网xx.x万亩，森林抚育x.x万亩，通村路道绿化xx.x公里，中沟绿化xxx公里，均完成目标任务xxx%以上。 xx个森林生态示范村创建工作正在有序推进，已完成任务的xx%以上。江广高速绿色通道完善提升工程、xxx省道绿色通道建设主体工程基本建设到位。在全市设立x个监测点常年监测林业有害生物，增挂xx套美国白蛾性诱捕器，加大有害生物监测密度、巡查频次，每日实行“零报告”。
3.从严管护矿产资源。扎实推进xx市综合地质调查，各专题课目形成理论成果。全市x个园区地质灾害危险性区域评估项目有序推进，完成市场调研、资金申请等工作。严格落实矿业权人勘查开采信息公示制度，公示率xxx%。《xx市地质环境监测规划》已经市政府批复执行。地下水位、地面沉降监测网络进一步完善。编制下发《xx市xxxx年地质灾害防治方案》，开展拉网式地质灾害隐患排查，落实汛期地质灾害灾（险）情“零报告”制度。
4.从严规范土地执法。坚持内外结合，健全完善执法机制。将保护资源、保障发展的“两保”上升到全系统、全业务层级，局机关由局负责人、监察大队和其他科室组成三级监察网络；分局由分局长、中队长和其他人员组成三级监察网络。充分发动社会力量，聘请市、乡、村三级土地执法监管信息员xxxx名。坚持清前堵后，全力整改违法用地，开展历史违法用地综合整治“三年行动”、“大棚房”问题清理整治、长江干流岸线利用项目清理整治、公墓用地清理、化工企业用地排查整治等专项行动，通过拆除、补办、备案和完善四个途径分类滚动交办整改，全面查纠整改存量违法用地xx宗xxx.xx亩。
（四）抓节约集约用地，着力确保土地高效利用
1.精准配置土地资源。严格执行《x省建设用地指标（xxxx版）》，从严审查用地标准，控制用地规模，提升单位产出。强化新增建设用地管理，严格项目预审，从投资产出、产业政策等方面进行用地落户预审核，坚持选好项目、选大项目，避免宽打宽用现象发生。推动工业用地供应政策改革落实见效，提请市政府出台《关于进一步加强建设用地租赁管理的意见》，明确操作措施，引导企业通过长期租赁、租让结合、先租后让等方式取得项目用地，切实降低企业用地成本，不断提升土地资源利用效率。
2.强化全程跟踪管理。充分发挥“慧眼守土”视频监控作用，利用遍布全市城乡的xxx个监控点位对用地行为进行全天候巡查，严厉查处违法违规违约用地和闲置土地行为，倒逼项目加快投入。加强投入产出及效益的约束，落实各时间节点监管措施，上半年发放《建设用地公示牌》xx块，督促用地单位现场悬挂，对xxx宗土地进行开工提醒，对xx宗经营性用地进行竣工验收，实现建设用地开发全过程精准监管，避免产生新的闲置和低效用地。加强建设用地转让管理，对原地块的已投资额、是否有违法违规用地等情况进行审核，对转让后的项目严格落户审查，并签订《出让补充合同》，按新的投资门类出具规划指标，促进建设用地的开发利用。
3.加快“五未”土地处置。提请市政府出台《关于加强“五未”土地处置促进节约集约用地的实施方案》，要求查明总量、类型、成因、现状等情况，分门别类研究制定处置方案，进一步释放城镇建设用地利用空间和潜能。目前，已完成前期相关调查和准备工作。开展散乱污企业调查，查清散乱污企业xxxx宗。对全市存量的xxxx宗租赁土地进行调查，对工业用地进行年度更新调查，对浙商置业等x宗闲置土地启动处置程序。上半年，实施低效用地再开发xxx亩，盘活存量建设用地xxxx亩，完成批而未供项目供地xxx亩，全市xxxx-xxxx年新增建设用地供地率达xx.x%，xxxx年供地率达xx.xx%。
（五）抓惠民利民便民，着力维护群众合法权益
1.法治化建设水平不断提高。完善行政权力清单，逐一梳理原国土、原规划、原林业部门的行政权力事项，统一权力名称、权力编码和运行流程，完善权力运行环节的标准、条件、权责、时限等。针对检察监督，按照反馈问题解决到位、整改措施落实到位、长效机制建立到位的思路，提出“三步走”工作模式，获得检察机关充分肯定。坚持“一案一分析”，强化案件分析研讨，排查发生涉土行政争议风险点。推行“承办机构—法规科—法律顾问—集体讨论”的办案模式，切实增强应复应诉人员的专业知识和答辩水平。
2.“放管服”改革深入推进。一是优化服务模式。不断调整不动产交易登记“一窗受理”模式，加快信息共享平台建设。实现民政、交易、金融、法院、不动产登记机构等部门信息跨部门、跨区域共享；实现水、电、气、网络、有线电视等关联业务在不动产登记大厅集中联动办理。二是精简办事流程。全面推行登记合并办理，进一步优化转移登记、抵押登记办理流程。充分利用网上共享合同备案信息，全面启用不动产登记电子申请书，有效缩减办件时间，目前所有业务均能实现三日内办结。深入推进“网上办、授权办、委托办、上门办”等 “不见面”办理形式，构建不动产登记“不见面”服务新体系。三是强化部门联动。积极筹备建立不动产交易登记联席会议制度，统筹协调工作，指导各部门推进不动产交易登记改革，强化对不动产交易登记改革的督查和考核。
3.全员办访机制不断健全。一是将信访“五责”细化到具体岗位。明确系统党委定期听取信访情况报告、分析研判信访形势和研究解决重点个案的主体责任；主要领导带头履行领导包案、带头提高阅批件办理质量和全程督促重点信访的第一责任人责任；分管领导和其他领导分级包案、定期接访走访的信访“一岗双责”责任。二是将信访工作细化到具体单位。制定《信访办理规程》，明确监察大队牵头建立研究协调机制和市域联动办访机制，明确各科室对业务范围内信访的主办责任。三是将办访任务细化到具体人员。建立局班子成员、业务科室负责人日常轮值接访制度，分局负责人每周轮班接访制度，首接首问首办责任制，提高第一手工作质量，提高一次性办结率。
4.被征地农民权益有力保障。完善被征地农民社会保障台账，建立被征地农民社会保障办理通报制度，确保“即征即保、应保尽保”。建立协调会商机制，加强与人社、财政、农业农村等部门的协调配合。试运行xx市被征地农民社会保障业务经办系统，切实提高业务办理效率。上半年全市办理被征地农民社会保障xxx个组次xxxx人。
5.土地调查工作有序开展。严格按照《土地变更调查技术规程》，按时完成全市xxx个监测图斑（约xxxx亩）的外业核查和举证工作，顺利通过x市外业核查、省厅验收和自然资源部抽检复核。紧扣省厅“xxx”时间节点，依据《第三次全国国土调查技术规程》，认真开展内业底图编辑和外业调查举证等工作。充分利用农村建设用地地籍调查成果，按照“试点先行、逐步推进”的方法，督促每标段作业单位选择x-x个村为试点村，另优选xx镇为试点乡镇开展试点调查，在此基础上持续扩大调查范围，目前已完成全市x.xx万宗地调查任务。
（六）抓系统机构改革，着力凝聚干事创业合力
1.转隶组建顺利完成。成立市自然资源和规划局机构改革工作领导小组，制定转隶组建实施方案，完成机构设置调整、社会信用代码证及事业单位法人证书变更、xx名转隶人员编制划转、xxx份人事档案交接、xx名退休干部及x名遗属归属交接等规定动作，确保人员集结有序，职责平稳过渡。
2.人员整合平衡有序。在规定时限内完成党组织关系调整、统一办文办会、财务收支管理、人事档案移交、固定资产转接等规定动作。印发考勤管理制度、全员绩效考核办法、印章管理规定、公务接待规定、公车管理规定、差旅费管理规定、机关食堂管理办法等xx项内部管理制度，确保机构改革和行政运行工作“两不误”。
3.工作融合成效明显。推进自然资源和规划行政审批服务事项的衔接和融合，进一步精简办理环节，压缩审批时限，实施全面代办和联合办理，同一个供地项目实行一个窗口收件、一个内网流转、出具一个申请报告、同一材料在各个环节不重复收件，做到提前介入、预先审查、主动服务，项目用地审批服务时间缩短x/x以上。
（七）抓党风廉政建设，着力推进全面从严治党
1.抓教育，强化思想建党。常态化开展“两学一做”学习教育，制定《xxxx年党委中心组理论学习计划》；组织各支部定期开展“三会一课”；组织观看警示教育片，开展节前集中廉政谈话，上廉政党课；组织开展“学习强国”和微信在线“法纪周周练”活动，运用“指尖党建”常态化开展学习教育，开展“学先锋、敢担当、促发展”、“扬正气、走前列、当先锋”和“扫黑除恶树新风”等固定主题党日活动，不断增强党性意识、宗旨意识和廉洁意识。
2.抓组织，夯实党建基础。以“书记领题”项目实施为引领，深化推进“党务业务服务三务融合”。将党建阵地延伸到指尖，着力打造“指尖党建”新阵地，提升党员的管理效果。深入推进“三亮三比三树”、在职党员进社区“六带头”和“争做‘四个合格’党员月晒季评年考”等活动。狠抓党支部计划台账、会议记录台账、党员教育管理台账、开展组织活动台账，抓实抓细党建工作基本资料，进一步提高党建工作的战斗力、凝聚力。组织开展党建工作专项督查，及时通报有关情况，督促整改落实。
3.抓作风，促进清廉高效。修订完善违反“六大”纪律处理、“八小时以外”管理等规定办法，坚持用制度管人。开展“能力作风提升年”活动，以“五聚焦、五提升”为统揽，着力增强党员干部党性修养、专业素养、开展群众工作和解决复杂问题的能力，切实纠治怕担当不作为、“四风”隐形变异等突出问题。配合市纪委、派驻纪检组对违法用地查处履职不到位的x名同志进行问责处理、对x名涉嫌酒驾和x名违反生活纪律的同志进行问责处理。
4.抓整改，优化政治生态。围绕省厅党组明确的设区市和县（市、区）整治问题清单、市委巡察工作领导小组下发的《关于落实市委巡察x个市级机关部门发现的共性问题对照整改工作的通知》中指出的问题和本市系统违纪违法案件暴露出的问题，制定“百日行动”集中整治实施方案和问题清单、整改清单、责任清单，开展廉政风险点排查，组织召开专题组织生活会，组织召开推进会，开展整改督查，各项工作有序推进。
5.抓文明，促进和谐发展。科学制定创建规划、设计活动方案，每月将文明创建工作任务细化分解，将文明建设工作列入绩效考核内容，有效促进工作任务的落实。组织开展志愿服务活动x次。组织机关党员干部赴xx镇开展“新风行动”，宣传扫黑除恶政策，主动认领实施“组长项目”帮助改善村容村貌，解决困难群众生活。及时做好文明上线工作，更新信息xx余条。扎实开展“五帮五强”结对帮扶活动，资助xx万元帮助古溪常桥村建设标准厂房，走访贫困户xx户，送去慰问金x万多元。
上半年，在系统全体干部职工共同努力下，各项工作取得了一定成效。但对照上级要求和群众期盼，还存在一些问题和短板。主要表现在：耕地后备资源越来越少，土地整治项目实施监管难度大，项目用地规模空间不足；公共基础、公共服务相关用地边报边用、边供边用等“过程性”违法问题仍未彻底杜绝；系统干部职工知识结构单一、本领恐慌、创新意识不强等问题一定程度存在；部分工作人员依法行政意识淡薄，面临失职渎职风险；内部管理制度和相关业务操作规范执行力度还需进一步加大；机构改革后各方面的融合还需进一步深化，等等。下半年，我们将对照年度工作目标，不断提振精神，持续精准发力，将各项工作落实落细，确保保质保量完成全年目标任务。
⧈ 自然资源规划工作计划 ⧈
为推进全面依法治国，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，扎实推进法治如皋建设，争创“法治建设先进单位”，为如皋实现法治治理体系和治理能力现代化提供有利法治保障。结合我局实际，制定20xx年度法治建设：
一、抓好全员普法工作
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，局党组将以组织开展“八五”普法活动为抓手，不断增强机关人员和公民的法律素质。
落实行政首长出庭应诉，行政首长出庭应诉率达100%。严格执行各项金融法律法规。
积极参加市依法治市领导小组、市全面推进依法行政工作领导小组、市法制宣传教育工作领导小组组织的各项活动，充分履行成员单位工作职能，切实贯彻市各个领导小组的工作部署，落实各项制度，及时提出工作建议。
二、抓好行政执法工作
行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信任。一是推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。确实转变政府职能、深化行政管理体制改革，发挥好部门职能，谋求行政效能最大化。二是让执法既有力度又有温度。依照法律法规及相关行政规定，做好金融服务保障工作，在金融服务中凡是做到有法可依、有据可循，同时始终坚持以人为本的原则，增强人文关怀，不断提升大众满意度。三是加强行政执法协调监督工作体系建设。建立健全科学民主决策机制，形成局党组一把手亲自抓执法工作、主要领导为第一责任人、各个科室抓落实的格局。例行性开展好行政规范性文件清理和报备工作。持续抓好全面执行法律、法规、规章，建立和完善行政监督制度，强化对行政行为的监督，预防和化解社会矛盾，建立和落实干部学法制度。落实依法行政保障措施，全面推进依法行政。
三、抓好执法监督工作
全面落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求，有效压降行政争议案件，力争全年无行政复议、行政诉讼案件。
1.完善行政内部监督机制，加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，强化对部门和人员的管理、监督;建立完善对行政相对人的监督检查制度，切实改变“重审批、轻监管”的工作理念，依法加强监督检查，发现问题及时纠正。
2.建立完善群众举报违法行为制度。对举报人反映的问题进行认真调查、核实，并依法及时作出处理。建立预防和化解社会矛盾纠纷工作机制，及时化解各种社会矛盾。
3.建立健全政务公开制度。通过政府公报、政府新闻发布会或者报纸、广播电视等公共媒体、政府网站、行政机关设立查阅室、公告栏、电子屏幕等有效途径向社会公开本部门的政务，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，对各项监督中暴露出来的问题和不足，及时解决。
四、抓好营商环境营造工作
法治是最好的营商环境。认真落实XXX关于健全符合我国国情的金融法治体系的重要指示，结合职能定位，探索金融服务实体经济和保障市场主题公平竞争与刑事、民事、行政领域交叉职能，加强与司法机关联动机制，健全法治法办程序，不断营造法治化营商环境。
五、抓好法治教育宣传工作
强化领导干部法治理念，严格依法办事。认真落实党组中心组学法制度，中心组学法一年不少于两次，积极参加上级组织开展的各项学法活动。
强化依法行政的宣传报道，着力营造浓烈的依法行政氛围。结合12.4法制宣传日进行法律法规的宣传。对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划，并认真抓好贯彻落实。
六、抓好法治建设考核工作
严格按社会治安综合治理、平安建设的考核细则、全面推进依法行政的考核细则和法制宣传教育工作的考核细则对各科室进行考核，并将考核结果与年终评先评优挂钩。
⧈ 自然资源规划工作计划 ⧈
一、
自然资源是人类生存和发展的重要基础，保护好自然资源是每个人应尽的责任。作为一名担任自然资源人教工作的教育工作者，我们有着非常重要的职责和使命，即培养学生对自然资源的保护意识和环境保护理念，激发他们参与保护活动的积极性。为此，我们要制定一个细致、具体和生动的自然资源人教工作计划。
二、目标设定
1. 培养学生的自然资源保护意识：通过教育课程和相关实践活动，培养学生热爱大自然、珍惜自然资源的意识，提高他们的环保意识和责任感。
2. 培养学生的环境保护技能：通过实践活动，教授学生控制环境污染的方法和技巧，培养学生的环境保护技能，让他们在未来成为环保志愿者或相关领域的专业人士。
3. 增强学生对自然资源的了解和关注：通过教育课程和实地考察等活动，增强学生对自然资源和环境保护问题的兴趣，激发他们的好奇心和求知欲。
三、具体计划
1. 教育课程安排：
（1）开设自然资源保护教育课程，讲解有关自然资源的基本概念、分类和重要性，使学生了解自然资源的定义和范围。
（2）介绍自然资源的损耗和灾害的原因及其对人类生活的影响，让学生认识到自然资源的脆弱性和有限性。
（3）通过案例教学，讲述各种环保行动和成功案例，激发学生对环境保护的关注和参与意识。
（4）组织讨论课和小组活动，引导学生思考如何保护自然资源，提出切实可行的解决办法。
2. 实践活动安排：
（1）组织学生参观自然资源保护区和相关展览，让学生亲身体验到自然资源的重要性和脆弱性。
（2）开展野外环保实践活动，如植树造林、清洁河道等，培养学生动手能力，让他们亲身参与到环保行动中。
（3）鼓励学生参与环保志愿者活动，如加入环保社团、参与环保活动，提高学生的环保意识和参与意识。
3. 知识竞赛和科普讲座：
（1）组织自然资源保护知识竞赛，激发学生学习自然资源知识的热情，增加他们对环保知识的了解。
（2）邀请环保专家进行科普讲座，向学生介绍最新的环保措施和科技成果，激发学生对环保事业的兴趣和热情。
四、总结
自然资源是人类共同的财富，保护好自然资源是每个人的责任。作为自然资源人教工作者，我们要通过教育课程和实践活动，培养学生对自然资源的保护意识和环境保护理念。通过制定详细、具体和生动的自然资源人教工作计划，我们将为青少年的成长和未来的环境保护事业做出积极的贡献。
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自然资源资产审计简介
摘要：本文主要简单介绍了自然资源资产审计的基本知识、审计的要素、程序和方法以及自然资源资产审计的评价体系。引言
随着我国经济社会的快速发展，自然资源保护问题也日渐突出。如今，自然资源保护工作在我国已广泛开展。并贯穿到社会发展的各个层面，而审计作为政府监督的重要手段，其在当中发挥着极其重要的作用。1983年9月。审计署正式成立，虽然这一阶段并未明确提出“资源环境审计”的概念，但已积极围绕各类环境保护资金和项目展开试点审计。1998年，审计署设立了农业与资源环保审计司，标志着我国资源环境审计新阶段的开始，其主要负责组织开展资源环境审计工作。
1.1 自然资源资产审计的概念
对于自然资源资产的概念，蔡春、毕铭悦[1]认为：“自然资源资产就是指特定主体拥有的能加以控制、能以货币计量、可能带来未来效用的自然资源和降低主体对自然资源的影响而采取措施的资本化成本”。最高审计机关国际组织认为，自然资源审计与其实施的其他审计类型没有本质上的区别。自然资源审计就是指为了加强国家自然资源利用和管理而开展的审计[2]。目前我国开展的自然资源审计以政府审计为主，民间审计和内部审计为辅，在政府审计领域，审计的重点为自然的开发、利用、保护和资金管理情况。在社会审计和内部审计领域，主要是对资源审计中的能源审计进行了拓展。
1.2 自然资源审计的分类
要明确自然资源资产审计的类别首先要对自然资源资产的分类有清楚的认识。
自然资源资产按其来源分为陆地资产、海上资源资产和大气自然资源资产。这些资源一些属于大陆海洋都有的资源，一些是独有资源。陆地资源包括土地，生物，水，能源，矿产等资源资产。土地资源资产是指在当前的社会技术条件下人类利用和可能利用的由土壤、掩饰、地形、水文、气候等组成的综合体，包括：已经利用的生产经营用地（如耕种用地、林业用地、产业用地、矿区用地、交通用地等资产），生活用地（如居民点用地等资产），为利用的荒地、沼泽地、滩涂地等资产。生物资源资产是指在当前社会、技术条件下人类利用可能利用的各种生物资产，包括植物资源（包含树木、草原等植被）资产、动物资源资产、微生物资源（含各种菌类）资产。水产资源资产是指当前的睡会技术条件下人类利用和可能利用的各种水源资产，如河川水、湖泊水、千层地下水、大气水等资产。能源资产是当前色社会技术条件下能够给人类提供能量的有形物质和自然过程形成的资产，包括煤炭、石油、草木、天然气、沼气、风能、地热、潮汐等资产。矿产资源是指露于地表或藏于地下的具有利用价值的各种矿物质或者有关元素合成体包括金属矿、非金属矿、能源矿等资产。海洋资源资产存于海水之中、表面、底部、海岸的各种资源资产的总成，包括海洋生物、从海水中提取的各种化学元素、海底能源（石油、天然气等）、海底极其海岸矿物质（锰解和等）、潮汐能等资源。气候资源是指在当前的社会条件下人类可以利用的太阳辐射产生的光、热和风力、降水等资源资产。
自然资源资产按其数量变化分为一次性耗竭的资源资产和非一次性耗竭的资源资产。一次性耗竭的资源资产是指在当前社会技术条件下人类利用即消耗殆尽的自然资源资产，如煤炭、石油、天然气等资产。非一次性耗竭的资源资产是指在当前的社会技术条件下人类的利用会产生纯度更高物质的自然资源资产，如金属矿资源资产。这种分类有助于人们了解自然资源资产的特性，注重对一次性耗竭的资源资产的节约。
自然资源资产按其再繁殖能力分为有再繁殖能力的资源资产和无再繁殖能力的资源资产。有再繁殖能力的资源资产是指本身具有再繁殖能力的资源资产，如草原资源、森林资源、动物资源等资产。无再繁殖能力的资源资产是指本身不具有再繁殖能力的资源资产，如矿产资源中的金属矿、非金属矿、煤、石油、天然气等资源。这种分类然我们更加关注没有繁殖能力的资源资产，使其充分利用，对于有繁殖能力的自然资源合理保护和繁殖培育，以保证后代生活需要。
自然资源资产按其利用限度分为可持续利用那个资源资产和非可持续利用的资源资产。可持续利用的资源资产是指反腐利用的资源资产，如水能、风能、潮汐等资产。非可持续利用的资源资产是指不可反腐利用的资源资产，如每、石油、天然气等资源资产。这种分类有助于了解自然资源资产的特征，主义节约不可反复利用的资源资产，长期充分利用可持续利用的资源资产，并且对这些资源资产加以保护。
自然资源资产按其流动性分为流动资源资产和非流动资源资产。流动资源资产是指本身可以流动的资源资产，如动物资源，水资源等。非流动资源资产年是指本身不能流动的资源资产，如土地等。这种分类是我们重视对非流动资
源的节约，重视对流动资源的保护，尤其注意在利用流动资源是损害他人利益的行为。
自然资源资产按其用途分为公益性资源资产、非公益性自然资产。公益性自然资产是指用于公益性事业的资源资产，如政府直接管理的公园的森林资源，动物资源等。非公益性资源资产是指用于企业经营的资源资产，如企业购置的土地资源，能源资源等。
自然资源按其所有者性质分为国家所有自然资源资产、计提所有自然资源资、私有自然资源资产、共有自然资源资产。这种分类有助于明确自然资源资产的产权所有者，产权所有者对自然资源资产用有开发利用的权利，也承担着自然资源资产极其生态保护的则责任[3]。
有以上对自然资源资产的分类我们不难理解自然资源资产审计的类型。目前，自然资源审计按照审计类型划分，可分为财政财务收支审计和绩效审计，以绩效审计为主；按照审计主题的资源属性划分，可划分为土地资源审计、矿产资源审计、水资源审计、海洋资源审计、气候资源审计等；按照审计内容划分，可分为资源政策审计、资金审计、项目审计等[4]。
1.3 自然资源审计的必要性
自然资源委托代理关系的建构是有效地管理、使用和生产自然资源的基本架构和前提，没有这种委托代理关系，自然资源管理、使用和生产将处于无序状态。然而，从某种意义上说，也正是由于这种委托代理关系的存在，使得与自然资源相关的代理问题得以产生，次优问题得以放大，自然资源经管责任的履行受到阻碍。首先，人都具有自利性，在信息不对称、激励不相容和环境不确定的情形下，代理人有可能产生机会主义行为，从而出现代理问题。由于自然资源的产权特征，代理人在自然资源的管理、使用和生产中有可能采取一些损害委托人利益而利己的行为，正是这些机会主义行为，导致自然资源问题严峻，自然资源经管责任的履行受到负面影响。例如，长期以来，中国官员的晋升概率与地区经济增长存在一定的正相关关系，从某种意义上说，这种过分关注GDP 的晋升锦标赛模式，使得一些领导干部逐渐形成以牺牲资源、环境为代价而谋取地区经济增长的路径依赖，个别地区甚至形成土地财政依赖［21］。其次，人还具有有限理性的特征，既然是有限理性，人就难免犯错误。在委托代理关系下，由于是使用委托人的资源为他人服务，所以代理人可能会放胆而为，从而放大有限理性带来的次优问题。在自然资源的管理、使用和生产过程中，即使没有委托代理关系，责任者也可能犯错误，出现次优问题。然而，在自然资源委托代理关系中，由于其产权特征，代理人并不用承担其决策或行为的全部
后果，所以其有可能采取一些错误决策或行为，从而放大了次优问题［22］，使自然资源经管责任的履行受到负面影响。
上述与自然资源相关的代理问题和次优问题交织起来，可能造成严重的自然资源问题，使自然资源经管的履行受到严重的负面影影响。由于自然资源经管责任的内容多，所以自然资源审计问责的内容也就有多种选择，不同的问责内容选择，决定其在治理机制中的不同定位。显然，它不会是内部治理机制。自然资源审计定位有两种可能：一是作为外部监管机制的组成部分，处于第二道防线，对自然资源专门监管部门已经完成的监管进行再监督，此时问责的内容是行为合规性和信息真实性;二是作为监视机制，处于第三道防线，对第一道防线和第二道防线进行评估，发现其缺陷并及时推进整改，保障前两道防线持续有效地运行，此时问责的内容是制度健全性[5]。
1.4 自然资源资产审计在我国的发展现状
2003年，审计署成立了环境审计协调领导机构，积极开展资源环境审计实践，审计的领域不仅仅停留在生态环境领域，还逐步到土地、矿产、水、大气等领域的审计。2009年，审计署发布了《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》，指导全国各级审计机关积极开展资源环境审计实践[6]。2014年6月在北京召开的自然资源离任升级研讨会上，学者们从审计目标，主体，内容到方式方法进一步探讨了领导干部自然资源离任审计，为自然资源经济责任审计提供了很好的借鉴。2016年5月，为全面贯彻落实党的十八大三中、四种、五中全会精神，深入学习贯彻XXX系列重要讲话，根据《中华人民共和国国名经济和社会发张第十三个五年计划规划纲要》，审计署集合全国审计工作实际，制订了《“十三五”国家审计工作发展规划》。该《规定》指出要实行领导干部自然资源资产离任审计。在试点的基础上，2017年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》，2018年起全面推开，2020年建立起比较晚上的自然资源资产离任审计制度[7]。
近年来为了发展经济对自然环境破坏严重，很多政府官员受到经济利益的驱使，面对国家的相关政策有令不行，没有履行自己的职责，而监督机制的缺失更加滋生了一些腐败现象。目前我国各省市正在积极开展试点审计，努力探索出一条道路。早在2014年矿产资源、土地资源审计已经成为审计署审计重点出现在对部分省市长的经济责任审计中。目前已在江苏、内蒙古、福建、湖南、四川、陕西、湖北、广东、山东、云南等十个省份进行了审计探索试点。各个省份根据自身实际情况，开展审计的情况也不同。内蒙古试点城市审计内容主要是起草关于矿产、草原等6个方面的初步审计计划。湖南在全省开展试点城
市，审计内容主要是生态环境保护情况、农村耕地保护和土地征用情况、矿产资源开发情况等。并且建立了问责机制。云南省在昆明东川区进行试点，审计内容是林业法律法规的实施，绿化的目标和任务完成情况，森林管理、退耕还林等内容的完成情况，并作为绩效考核和任用的主要依据，及时存入领导干部的个人档案，对生态环境造成重大破坏的领导干部由纪检监察机关依法追责。江苏省在连云港开展试点审计，审计内容有是否遵守海洋资源法律法规、实施决策制度完成情况、是否保护海洋生态环境等。其他各省市，如陕西、湖北、四川、广东、福建、山东等省也都不同程度开展了自然资源资产审计[8]。自然资源资产审计的要素
2.1 自然资源资产审计的主体
自然资源属于国有资源。近年来，我国环境问题受到了全社会的广泛关注，国家领导人对环境问题的问责也已经上升至对领导干部的终身追责制。在这种审计环境下，由企业或个人来承担资源的审计工作都存在较大的风险，因为其审计职权可能受到当地政府的职权干预，从而难以得到保障，致使审计结果难以具有权威性。由此可见，只有国家审计机关能够担任对自然资源的审计，且其审计职权及审计结果具有权威性的保障。因此，其主导自然资源审计的绝对地位无可置疑[9]。
2.2 自然资源审计的客体
在生态文明的背景下，自然资源审计工作的客体是地方政府领导干部，以及自然资源有关部门的负责人，他们直接或间接地参与到环境行为的监督和控制中，对当地环境政策和法规的制定有一定的影响。因此，他们常常作为审计的客体[10]。
2.3 自然资源审计的内容
郑石桥[11]认为，自然资源审计的内容如下表1所示
表1 自然资源的审计内容
自然资源经管责任要求，责任者要按法律法规、委托人要求，最大善意地监督、管理、使用和生产自然资源，这些行为与自然资源经管的具体业务活动相关，称为自然资源业务行为。由于责任者的自利及有限理性特性，因而其可能违背上述要求，出现自然资源业务行为不合规或不合理现象。具体情形如下: 第一，违背上级关于自然资源业务相关方针政策的要求；第二，违背自然资源业务相关法律法规的要求；第三，违背委托人关于自然资源业务的明确要求；第四，未做到最大善意地履行自然资源相关业务行为。前三类是违规业务行为，第四类是不合理业务行为。
自然资源经管责任要求，责任者要真实地报告自然资源及相关资金的信息，由于责任者的自利及有限理性，自然资源及相关资金的信息都可能出现虚假或错误。一是自然资源数量、质量、流量、存量等方面的业务信息可能出现虚假或错误；二是自然资源相关资金取得、使用和结存情况的财务信息可能出现虚假或错误。
自然资源问题的治理机制包括内部治理机制和外部监管机制。内部治理机制是自然资源管理单位、使用单位和生产单位内部建立的应对自然资源问题的机制，主要体现为这些单位的自然资源相关管理制度及业务流程、自然资源相关资金管理制度及业务流程。对于内部治理机制的审计，其中主要关注两个问题：一是内部治理机制的设计是否存在缺陷，这里的缺陷包括不符合自然资源相关方针政策、法律法规及委托人的要求，以及内部治理机制不合理，不符合成本效益原则或不能有效地应对自然资源问题;二是内部治理机制是否得以有效执行。自然资源资产审计的方法和程序
3.1 自然资源审计的方法
周胜利[12]总结出自然资源的一般审计方法有①收集、查阅的方法。比如收集、查阅被审计领导干部履行自然资源资产保护和利用职责相关的经济法律法规,任期印发的相关文件和制度评价定的法规制度,将部门制定的法规制度与国家有关经济法律法规相对比，检查和评价是否与国家经济法律法规相一致，是否贯彻执行了党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等。②统计、审阅的方法。如统计、审阅部门年度工作总结，与部门事业发展相关的统计数据和有关权威部门发布的相关数据、指标和检查考核结果，与国家发展规划、部门或行业发展规划、部门历史发展数据等进行对比，通过对比分析、统计分析、增减比率趋势分析等方法，检查和评价有关部门事业发展指标的完成情况，部门
事业发展的质量和可持续发展情况等，以评价领导干部的经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责等。③座谈、了解的方法。通过与被审计领导干部所在部门有关领导同志个别谈话，召开相关部门人员座谈会等方式，了解和评价被审计领导干部所在部门的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效，以及存在的主要问题等情况，另外还可了解地方领导在相关廉政建设方面的责任等。④比较、核实的方法。如比较被审计领导干部任职期间与党中央和国务院、地方党委和政府、上级主管部门签订的有关目标责任制，以及被审计领导干部所在部门向社会、公众公开承诺的责任目标。收集、查阅部门为完成目标责任采取的各项措施、制定的发展规划、采取的工作部署、相关部门事业发展统计资料等。通过采取对比分析、核实有关数据、实地调查了解等方法，检查和评价领导干部任职期间为完成有关目标责任制采取的措施是否有效，有关目标责任制如环境保护责任等是否落实和完成等。
张宁[13]则是将这些方法对应到相关的审计类型之中。对于环保法律法规制度的审计，一是文件资料查阅法。收集并查阅相关环保政策制度等文件资料，审查评价对国家环保法律、法规和制度的执行情况。通过分析归纳得出各项评价指标的标准，作为审计评价的依据。对未能达标的要查找原因，建议制订相应措施，通过审计督促环保法律、法规和制度的有效实施。二是对照检查法。将环保法律、法规和制度的相关规定归纳成工作标准(或目标)与实际完成进行对照检查，评价环保法律、法规和制度的执行情况。可以设计对照检查表使工作标准(或目标)与实际完成情况进行对照。对于环保资金的审计，按审计方法使用的目的不同，主要有五种，一是在规划审计项目时使用的方法有：重要性水平确定的方法、审计风险评估方法、分析性复核方法等；二是设计审计工作量使用的方法有：风险评估、审计抽样、管理决策分析方法等；三是直接获取审计证据的方法主要有：检查、监盘、查询、函证、观察和计算等。在计算机信息处理条件下使用的方法还有：计算机信息系统审计技术、电子数据转换技术、电子数据审查技术等；四是帮助审计人员进行职业判断的方法主要有分析、计算等；五是在评价中使用的审计方法主要有：比较法、经济计量和决策分析法、对数据资料的整理分析法、趋势预测法等。
3.2 自然资源资产审计的程序
金密[14]将自然资源审计的审计程序大致划分为三个阶段,即准备阶段,实质性测试阶段，审计报告阶段。
(1)准备阶段。自然资源审计的准备阶段是指从确定自然资源审计项目起到具体实施审计工作之前的阶段。
(3)实质性测试阶段。(3)审计报告阶段。自然资源资产审计的评价体系
金密[14]认为自然资源审计的评价应当立足于区域自身特征，反映领导干部任期内对自然资源资产管理的水平，同时，评价指标设置时需要避免笼统化，理论化的情况出现，定性指标应当根据地区、时期、类别以及部门的不同对领导干部制定各自自然资源资产离任的评价指标，而定量指标则应当尽量选择通过搜集、监测等方式比较容易获取到数据的指标。依据自然资源审计的目标和内容，建立以下四大类审计评价指标：（1）自然资源开发状况指标，其中包括二级指标：自然资源开发比率、人均GDP、水资源利用量、矿产资源利用量、土地资源量、森林覆盖率。（2）自然资源保护指标,其中包括二级指标：三废(废气废水固废)处理达标率、耕地资源补偿量、自然资源循环利用率。（3）政策法规执行情况指标，其中包括二级指标：环境保护相关法规的执行情况、自然资源政策的问责机制实行情况、自然资源开发中安全隐患处理情况、相关环境预警机制建立及执行情况。（4）资金财务状况指标，其中包括二级指标：环境保护专项资金监管情况、环境治理项目建设运行情况、自然资源资产负债表编制情况。本文将主要对自然资源开发状况、自然资源保护情况、政策法规执行情况、资金财务状况所包含的内容及主要针对的问题、目标和作用的对象分别进行阐述。根据主体功能区不同的功能定位，必须对四类主体功能区的自然资源进行分类审计考核。具体为优化开发区要强化对自然资源的回采率，损失浪费率以及区域内自然资源资金预算管理情况等的审计评价，弱化经济增长和区域内工业化水平的评价。重点开发区要对自然资源管理和开发状况，区域内经济增长、资金财务状况以及城镇化水平等实行综合评价。限制开发区要突出生态环境保护和提高自然资源的利用率等的评价，弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价。禁止开发区应当主要评价自然资源的科学管理和有效利用。为此，应当针对不同主体功能区的自然资源审计评价指标确定不同的权重系数，即对自然资源开发管理状况，自然资源治理保护情况、政策法规执行情况，资金财务状况，根据主体功能区定位，确定其在各类主体功能区中的权重。各项指标如下表2：
苏孜，程霞等[15]选取了和上述相似的自然资源资产评价指标。并运用层次分析分析法计算出了各个指标的权重，各个指标权重见下表3，并对特性指标给出了计算方法见下表4。结语
我国地大物博，作为一名华夏子孙接受着大自然的诸多馈赠。我国的经济的迅速发展和腾飞，科技的进步和创新，一方面得益于国家 法规政策，另一方面和我国 的自然条件密不可分。矿产资源的开采使采矿业红火了起来，水资源的利用使电力为 工业企业提供了厚实的能量来源，土地的合理规划使我们拥有更美丽生活或坏境……但是，雾霾，温室效应，环境污染的出现给我们敲响了警钟。我们的自然资源作为物价的资产，被我们用来换取经济利益，是我们的经济发展太快？ 为我们的环保意识太薄弱？两者皆有吧。
本文简单介绍了自然资源资产审计的概念，分类，要素，方法程序及评价体系。自然资源资产不属于任何一个人，但是他又属于我们所有人。因此国家审计来监督自然资源资产的使用和保护情况是最合适的。但是，这样似乎有些阻碍自然资源资产审计的发展，接触这种审计模式的人仅仅只有 审计的人员，而且仅仅只是国家审计中参与自然按资源资产审计的工作者。我国对自然资源资产审计研究的学者也不少，这证明我国学者对自然资源资产的研究热情还是
有的，只是缺乏 实务工作的经验而已。相信通过政府和学者的不断努力我国的自然资源资产审计会有更新的进展！
参考文献：
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⧈ 自然资源规划工作计划 ⧈
自然资源是我们赖以生存和发展的基础，保护好和合理利用自然资源是人类永续发展的关键所在。作为自然资源领域的工作者，我在过去的一段时间里积极投入工作，尽职尽责，努力保护和管理自然资源，现在来总结一下工作所取得的成绩和面临的挑战。
首先，我在自然资源保护方面做出了一定的努力。我们采取了一系列措施，加强对国家公园和自然保护区的管理和监督，保护和恢复生物多样性，防止非法狩猎和森林砍伐，提高自然环境的可持续性。我们还组织了一些宣传活动，提高公众对自然资源保护的意识，鼓励人们行动起来，为自然资源保护做出贡献。
其次，在自然资源利用方面，我也做出了积极的努力。我们针对不同的自然资源类型，制定了相应的规章制度，确保资源的可持续利用。我们制定了一些措施，加强对矿产资源、水资源和土地资源的管理和监督，防止过度开采和滥用。我们还积极推动绿色发展，鼓励更加环保和可持续的生产方式，减少对自然资源的依赖。
另外，我也遇到了一些困难和挑战。首先，自然资源的保护和利用是一项复杂而艰巨的任务，需要协调各方利益，克服各种困难。有时候，我需要平衡经济发展和生态环境的关系，让企业在合法和可持续的基础上进行发展。同时，我还需要与政府部门、环保组织和相关行业进行合作，共同推动自然资源领域的工作。
此外，自然资源领域还存在一些问题，需要我们的努力和改进。首先，监管体制和法律法规还不够完善，容易导致执行中的困难和不公平。我们需要加强对不法行为的打击和处罚，提高整个工作体系的效率和公正性。其次，我们还需要加强研究和创新，找到更好的资源保护和利用方式，推动自然资源工作更加科学和可持续。
总的来说，我在自然资源领域的工作中取得了一些成绩，但仍面临着很多困难和挑战。我会继续努力，不断提高自己的能力和水平，为自然资源保护和合理利用做出更多的贡献。我相信，只有我们每个人都能够尽自己的责任，才能共同创造一个美丽、可持续的环境，让我们的后代也能享受到自然资源带来的福祉。
⧈ 自然资源规划工作计划 ⧈
自然资源是人类社会发展和生存的重要基础，保护和合理利用自然资源是我们的责任和使命。在过去的一年里，我们在自然资源管理和保护的各个方面取得了重要成果。在这篇文章中，我将详细介绍自然资源整体工作，并展望未来。
我们在自然资源调查和监测方面取得了重要进展。在过去的一年里，我们组织了大规模的自然资源调查活动，收集了大量的数据和样本。通过对这些数据进行分析和研究，我们深入了解了自然资源的分布、质量和数量等方面的情况。在监测方面，我们借助新技术和设备，不断提高监测能力和准确性。这些工作为我们更好地管理和保护自然资源提供了重要的基础。
我们在自然资源保护和恢复方面取得了显著进展。在过去的一年里，我们加强了自然保护区的管理和监督，严厉打击违法行为，保护了珍稀濒危物种和生态系统的完整性。我们还积极参与了各种生态恢复项目，通过植树造林、湿地恢复等方式，改善了生态环境，促进了生物多样性的保护与增加。这些努力为我们的后代留下了更为美丽和健康的自然环境。
我们在自然资源管理和利用方面进行了深入探索和实践。通过制定和修订相关法律法规，我们明确了自然资源的管理和利用原则，加强了对相关企业和个人的监管。我们还积极推动了绿色发展和可持续利用理念的实施，促进了资源的循环利用和节约使用。同时，我们还加强了自然资源的规划和评估工作，确保了可持续发展的目标得到落实。
我们也清楚，自然资源管理和保护工作依然面临着许多挑战和困难。一些地区的资源开发依然不可持续，生态环境遭到破坏的问题仍然存在。一些自然资源调查和监测工作还存在着数据不准确、操作不规范等问题。同时，一些违法行为仍然屡禁不止，对自然资源造成了严重破坏。这些问题需要我们进一步加强工作力度，寻求更好的解决方案。
展望未来，我们将继续加强自然资源管理和保护工作。我们将继续加强自然资源的调查和监测，完善相关数据和样本的收集和分析工作，为科学决策提供有力支持。我们将加强自然保护区的管理和监督，加大对违法行为的惩处力度，切实保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性。同时，我们还将加强与相关部门、机构和社会组织的合作，形成合力，推动自然资源管理和保护工作的深入开展。
自然资源整体工作是一项重要而艰巨的任务，但我们有信心和决心克服各种困难，保护和合理利用自然资源，构建美丽中国。让我们携手努力，共同创造绿色、可持续的未来！
⧈ 自然资源规划工作计划 ⧈
为进一步服务实体经济发展，持续优化营商环境，我局通过精心组织，积极行动，广泛开展政策宣传、走访调研、要素对接等，深入开展“四送一服”双千工程活动，有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，持续优服务，稳增长，促转型，努力营造有利于x县实体经济发展的良好环境。
一是强化政策宣传引导。
“四送一服”工作开展以来，x县自然资源和规划局组织工作人员到县经济开发区等多家企业开展政策宣讲，发放省自然资源厅组织编制的《支持实体经济发展自然资源政策汇编(x年卷)》等宣传资料。开展线下集中政策宣讲会x场次;参与政策宣讲企业x家;到多家企业发放政策宣传材料x本。强化了企业对规划方面的政策法规的了解，提高了实体经济依法依规的发展意识。
二是精简材料一次办理。
x县自然资源和规划局将“多审合一”工作模式延伸至立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段所有审批事项，做到每个阶段只需申请一次，提交一次材料，填写一张申请表单，实现统一发件，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不需再单独办理选址意见书和用地预审，进一步减轻了企业干事创业成本。
三是优化审批高效服务。
为进一步优化用地审批，精简申请材料，减少办事环节。x县自然资源和规划局采取开辟绿色通道，简化审批流程，通过“容缺受理+承诺制”方式，由原法定办理期限x个工作日和承诺期限x个工作日的'办件，现在x个工作日内办结，特殊急办件即时办结。在“最早节点”告知企业建设项目办事指南、申报网址、“多审合一”审查方式及技术管理规定等事项，引导建设企业做好项目规划方案的设计工作，不断创新服务企业工作方式。
下一步，我局将继续深入贯彻落实省市县相关决策部署，转换思维，创新服务，多措并举，进一步优化营商环境，简化工程建设项目审批，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，进行全流程优化，压缩办理时间，始终站位企业诉求，换位思考，以企业满不满意为目标，着眼企业难点、堵点，不断深化“放管服”精神，在“互联网＋政务服务”改革的新常态下，严格落实“最多跑一次”，坚持问题导向，创新服务方式，把“一门、一网、一次”服务模式改革不断向纵深方向推进。
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年终工作自然资源与规划部门
随着一年的结束，回顾我们在自然资源与规划部门所取得的成果至关重要。这一年里，我们团队在保护自然资源、促进合理规划方面做出了不懈努力。以下是我在这一时间段的工作总结。
工作内容概述：
1. 自然资源调查与监测
2. 规划政策制定与实施
3. 土地利用与生态保护项目
4. 数据收集与分析
5. 公众参与与宣传活动
重点成果：
1. 完成区域资源调查
我们完成了对XX地区自然资源的全面调查，识别出关键的生态区与矿产资源分布，为后续的开发和保护提供了数据支持。
2. 规划政策实施
我们成功推动了XX项规划政策的落地，这些政策旨在平衡经济发展与生态保护，减少资源浪费，提升区域可持续发展水平。
3. 土地利用项目
我们主导了XX个土地利用项目，通过合理配置土地资源，优化了农业生产结构，并减少了土地退化现象。
4. 生态保护项目
我们启动了XX个生态保护项目，包括湿地保护、生物多样性保护和生态修复等，有效提升了区域生态系统的稳定性。
5. 公众参与提升
通过一系列的宣传活动，我们提高了公众对自然资源保护的意识，增强了社区参与规划工作的积极性。
遇到的问题和解决方案：
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▲好拿网hn373.COM被低估的宝藏:
- 诊疗工作计划 | 国库工作计划 | 招聘工作计划 | 助教老师工作计划 | 自然资源规划工作计划 | 自然资源规划工作计划
1. 资源数据不完整
解决方案：通过建立数据共享平台，整合各方数据，提高信息完整性和准确性。
2. 社区参与度低
解决方案：开展多渠道的宣传教育活动，增强公众的环保意识和参与意愿。
3. 资源配置不均
解决方案：优化资源配置策略，确保各地区得到均衡发展。
4. 政策执行阻力
解决方案：加强与政府和相关部门的沟通合作，确保政策顺利实施。
自我评估：
过去一年中，我深感责任重大，但也收获颇丰。在工作中，我始终秉持专业精神，积极应对各种挑战。在团队合作方面，我努力发挥自身专长，与团队成员共同攻克难题，取得了一系列成果。同时，我也认识到自己在沟通和协调能力方面仍有提升空间。
未来计划：
1. 深化自然资源调查工作，持续关注新出现的资源问题。
2. 不断完善规划政策体系，使之更加科学、合理、实用。
3. 强化社区参与机制，推动更多民众参与到自然资源保护工作中来。
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目标导航：
1、记住自然资源的概念、类型并能举例说明。
2、记住自然资源的特征，了解其利用中出现的问题。
3、阅读矿产分布图，记住主要矿产的分布，知道自然资源合理开发利用的主要途径。
重点：1、自然资源的特征。
难点：2、主要矿产的分布。
课内探究
一、背景资料，创设问题情境：2分钟
出示四幅图片，判读人们正在利用哪些自然资源？
图片1________ 图片2_________ 图片3__________ 图片4_________
常见的自然资源还有哪些？___________________
二、知识梳理，构建框架：
模块一，自主学习，夯实基础：3分钟
自然资源是指________中对人类____利用价值的物质和能量。
活动：下列各项中哪些属于自然资源？
①天然宝石 ②煤油 ③羊毛衫 ④东北虎 ⑤沼泽 ⑥森林
⑦阳光 ⑧闪电 ⑨水泥 ⑩水稻 (11)河流水 (12)皮革
归类（填序号）：
矿产资源_____. 土地资源_____. 生物资源_____. 水资源_____.气候资源_____
可再生资源______________. 非可再生资源______________.
其中最基本的自然资源是_____________。
合作探究，交流展示：2分钟
①自然资源是固定不变的吗？
②可再生资源是取之不尽、用之不竭的吗？
模块二，自主学习，夯实基础：10分钟
1、 阅读P54中国主要石油和天然气分布图，判断下列石油和天然气所在的省。
大庆________ 辽河________ 华北________ 中原________ 南阳________
玉门_______ 冷湖_______ 克拉玛依_________ 江汉_______ 泸州________
2、阅读P54中国主要煤矿分布图，判断下列煤矿所在的`省。
鸡西、鹤岗_________ 伊敏河、霍林河__________ 开滦、峰峰_________
乌鲁木齐_________ 石嘴山________ 神府_________ 攀枝花________
六盘水________ 平顶山________ 大同、阳泉、西山__________
淄博、兖州________ 淮北、淮南__________
3、阅读下面中国主要金属矿产分布图，判断下列金属所在的省。
①黑色金属：鞍山、本溪________ 迁安、武安________ 大冶_______
马鞍山_______ 攀枝花________ 石碌________ 白云鄂博_______ 镜铁山________
②有色金属: 白云鄂博(稀土) _______ 招远(金)________ 金昌(镍)_______
攀枝花(钛)________ 东川(铜)_________ 个旧(锡)_________ 铜仁(汞)______
锡矿山(锑)________ 水口山(铅锌)_______ 德兴(铜)_______ 大余(钨)______
合作探究，交流展示：3分钟
自然资源的基本特征①_________________________________。
②__________________________________________。3分钟
模块三，动脑筋:
①自然资源的利用存在哪些问题？
②结合实际，列举自然资源存在问题的事例。
③我们应如何合理利用和保护自然资源?
三、达标反馈，人人过关：5分钟
一、选择题：
1、关于我国自然资源基本特征的叙述正确的是（ ）
A、自然资源匮乏 B、自然资源分布均衡
C、自然资源品种单一 D、总量丰富，但人均占有量少
2、下列不属于自然资源的是（ ）
A、水泥 B、天然宝石 C、水力 D、天然树林
3、下列选项中，全部属于自然资源的一组是（ ）
A、森林 水稻煤 B、耕地 淡水 煤矿石
C、石油 闪电工矿用地 D、野生动物 草地 噪声
4、下列关于自然资源的叙述，错误的是（ ）
A、自然资源的数量巨大，但是有限的
B、随着世界人口的不断增多，资源的人均量下降
C、随着生产的发展，某些资源的总量会越来越少
D、自然资源的质量在各地无差异
5、有人说：“中国是一个自然资源相对贫乏的国家”，主要原因是（ ）
A、矿产种类少 B、矿产总量多，但只集中在少数矿种上
C、矿产埋藏太分散 D、人均矿产资源少
二、填空题：
6、水、石油、森林、土地、铁矿、太阳能、煤等自然资源中，属于可再生资源的是
___________________________,属于非可再生资源的是_________________。
7、自然资源的基本特征：①__________________________，②_______________
三、读图分析：
(1)主要煤矿a_________ b__________ c______
(2)主要铁矿1_________ 2_________ 3_________ 4_____________
(4)煤、铁、石油都丰富的省区______、_______、______。
(5) 煤、铁、石油_________居多,有色金属_________居多。
四、链接典题，感悟中考
1.x疆地形轮廓特点 。
地形区E D
2.矿产 B
3.邻国 A
4.x疆发展边境贸易的优势是 。
五、课堂小结，内化反思
【课后拓展】
搜集当地主要有哪些自然资源？
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【教学目标】
1、了解我国自然资源的定义的分类，能够区分可再生资源和非可再生资源。
2、知道我国土地资源的利用类型，了解我国我国土地资源的分布和存在的问题。
3、知道我国水资源的严峻形势，理解解决水资源短缺的措施。
【教学重点】
解决水资源短缺的措施
【教学用具】
教学挂图，投影片
【教学过程】
1、自然资源。
据图说出自然资源的定义，重点注意自然二字。
可再生资源和非可再生资源的划分并不是绝对的，他们之间可以相互转化。
常见的可再生资源有：土地，水，阳光，空气，生物等。
常见的非可再生资源有：矿产。
结合煤和石油的分布图说明我国自然资源的分布特点：总量丰富，人均不足，空间分布不均衡。
2、土地资源。
结合课本插图找出土地资源的四种利用类型，总结其利用特点：耕地、林地比重小，难利用土地比重大。
列表总结耕地、林地、草地的分布情况。存在的问题，要结合一些漫画掌握。
3、水资源。
我们日常生活用的水资源主要是河流水、淡水湖水和部分地下水，而最多的水资源是冰川水。
水资源短缺的一个全球性的问题，我国也非常严重，世界水日和中国水周的时间和标志。
（讨论）生活和生产中的节水措施
水资源的时空分布和应对措施：时间：夏秋多，冬春少，措施：修水库。
空间：南多北少，东多西少，措施：跨流域调水。
（强调）要特别注意跨流域调水中的南水北调线路和意义。这是一个学习的重点
总结：本章主要讲述了我国自然资源的分布和特点，重要主要存在的问题和解决措施，多分析一些关于环境的漫画，做相关题目练习
【作业设计】
我国水资源的时空分布特点和解决措施。
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