〈1〉自然资源局党委工作计划
我们离不开资源,我们因资源生活才如此的缤纷多彩,一切有生机,有活力,有色彩,但你是否想过没了它们我们的生活又会怎样呢?没有欢笑,没有生机,没有色彩吗?一切都沉浸在黑暗、静寂、恐惧中吗?
在日常生活中,或许就在于自己不经意的一个习惯,就给别人带来极大的欣慰,你注意过吗?比如:随手关灯,每少开一盏灯,一年可节约160度电;减少家电待机状态,家电不用时彻底关闭电源,城市家庭一年因待机能耗平均就要白白损失60元;加强购买节能灯意识,使用节能灯会比白炽灯节电70%以上,一盏灯每年可节约100元电费;调高空调温度,在一定条件下,每调高1℃至2℃,空调的功率将下降5%至10%。
也许,现在生活好了,你根本就不注意那一度电。“一度电算什么?最多几毛嘛?”你听到过这样的评论吗?是的一度电不重要,可是一千度电呢?一万呢?也不重要吗?一度电最低0、45元,中国有13亿多人,就算13亿人,每户算4人,约为3250000000户,一年节约160度电,一年一共节约520000000000度,共节约234000000000元,也就是234亿元。“不算不知道,一算吓一跳呀?”234亿元能救助多少人,你算过吗?这能圆了多少人的“读书梦”,这你算过吗?
是呀!你生活中忽略的一点小事,造成的资源伤害却如此的深。写到这我们是否该沉默了呢?在忙于追求生活的高质量时,你是否注意过身边那些繁琐的小事,它们真的小,真的繁琐?不,并不是这样的!“凡事要从小事做起!”记得这句话吗?不从小事起又怎么成的了大事呢?
街道,在校园,在社会,到处是宣传的标语,但是你真的在意过它吗?真的低下头沉思过吗?今天是美好的,但明天要更加缤纷!阳光的美妙在于灿烂,世界的缤纷在于我们,而我们在于生命的延续。要知道,什么东西终有一天会用完,无论是时间、健康、还是资源。请珍惜资源,让缤纷永留!
〈2〉自然资源局党委工作计划
自然资源个人转正工作计划前言:
作为一名自然资源管理相关专业的毕业生,我深知自然资源的宝贵性以及环保、可持续发展的重要性,因此选择了这个方向,并在实习期间通过学习、实践不断提升自己的能力水平。在即将转正的工作中,我将秉持一颗求知、进取的心态,不断努力,为保护自然资源、推动可持续发展、建设美丽中国而贡献自己的力量。
一、了解本职工作,并立下目标
作为一名自然资源管理部门的工作人员,我将以全面了解自然资源管理领域相关法律法规、行政管理规定以及标准规范为目标,提高自己的业务素养,建构自己的知识体系,为接下来的工作打下坚实的基础。对于我来说,深入理解自然资源管理的重要性是必须的,因为这将有助于我掌握更广阔的视野,同时协助我制定自己的工作计划并给予自己更高的目标。
二、提高自身技能
在转正期间,集中提高自身的技能,将是我在工作中追求卓越的关键所在。在技术方面,我会贯彻‘学习更多,提高技能,变得更聪明’的信念,因此,我们的公告、新闻及其它相关的文献将有助于加强我的专业知识。我将研究不同的资源及其相应的管理信息和政策,不断增强我的判断力与解决问题能力。此外,在工作中我们不可避免地要处理一些跨学科的问题,因此我会尽可能地了解更多涉及到的知识领域,为执行政策及规定、管理自然资源做好准备,同时更好地完成任务。
三、合作精神及领导力
在整个工作过程中,合作精神及领导力也是关键所在。根据我之前完善的实习经验,我知道个人的实绩在一定程度上在于整个团队的协同效应。与其他团队成员合作,将会给我的经验和技能的提高以及我的专业发展带来很大的帮助。因此,我将和同事们共同探索出在资源管理方面更好的解决方案,不断提高我们的工作效率。在与同事们的沟通中,我也会提出一些创新性的想法,通过调动大家的积极性实现它们。这样能够有效地增强我们整个组的团队合作精神,提高我们每一个人的工作表现,更好地服务社区。
四、持续学习
持续学习是非常重要的一项工作,我在转正过程中将更加注重自己的专业学习,并且保证在最新的趋势下不断发展自己。我会定期阅读期刊、会议资料,跟踪国内外各种规划以了解新动态,使自己对当前资源管理的最新情况和热点问题有一个深刻的认识。另外我也会通过学习一些相关的课程和认证考试,实现自己的专业生涯发展规划,以更好地服务社会。
五、总结
以上便是我的个人工作计划,经过不断学习和实践,我希望能够在自己当前的工作岗位上取得更加丰硕的成果,同时不断推进着自己的专业职业生涯。在这个过程中,我希望能不断提高自己的专业技能,提高自己的绩效水平,同时也会寻找合作机会与团队合作,以实现更大目标。我对工作充满热情,并渴望让自己取得成功,不断推动自己职业生涯的可持续发展。
〈3〉自然资源局党委工作计划
自然资源是人类生存和发展的基础,对于保护和合理利用自然资源,具有重要的现实意义和深远的战略意义。为此,制定一份全面、科学的自然资源整体工作计划,对于实现可持续发展目标具有重要的作用。本文将详细介绍这个工作计划的内容和实施方案。
【一、背景介绍】
自然资源包括土地、水资源、森林资源、矿产资源等各种自然资源的综合利用,是国民经济发展的物质基础。然而,长期以来,由于人们对自然资源的过度开发利用和环境污染,导致了资源枯竭和环境破坏的问题日益凸显。为了改变这一现状,制定自然资源整体工作计划已迫在眉睫。
【二、目标制定】
整体工作计划的目标是实现自然资源的保护、合理利用和可持续发展,以促进经济社会的可持续发展。具体目标包括:
1.保护自然资源:通过加强环境保护,提高资源利用效率,减少资源浪费和损失。
2.合理利用自然资源:根据资源的特点和需求情况,实施差异化的开发利用策略,确保资源能够满足经济发展和社会需求。
3.推动自然资源的可持续发展:重视生态环境保护,注重生态建设和生态补偿,以实现资源利用的长期可持续性。
【三、工作内容】
1.加强自然资源管理体制建设:建立科学的自然资源管理机制,完善法律法规,提高资源管理的科学性和规范性。
2.加强自然资源调查和评估:全面调查和评估自然资源的类型、分布和数量,掌握资源现状和变化情况,为资源利用提供科学依据。
3.制定自然资源开发利用规划:根据资源需求和环境承载能力,制定自然资源开发利用规划,统筹规划各类资源的开发和利用,确保资源利用的合理性和可持续性。
4.加强自然资源保护:加强对生态环境的保护,修复退化生态系统,保护重要生物多样性,防止生态环境的进一步破坏。
5.推动科技创新和技术应用:加强科技创新,推广先进的资源开发和利用技术,提高资源利用效率和产业竞争力。
6.加强国际合作:加强与相关国际组织和国家的合作,开展资源共享与合作,共同应对全球资源问题。
【四、实施方案】
1.政府主导:政府应加强自然资源管理部门的组织建设和能力建设,制定相关政策措施,推动整体工作计划的落实。
2.公众参与:积极引导公众参与自然资源管理和保护工作,增强公众的环保意识和责任感。
3.促进资源利用举措:制定资源节约利用的政策和措施,加强资源税费改革,提高资源利用效率。
4.加强监管力度:加强对资源开发和利用的监管,建立健全的监督机制,加强资源执法力量。
5.推动科技创新:加强科技创新和研发投入,推动先进的资源开发和利用技术的研发应用。
6.加强国际交流与合作:加强与国际组织和国家的交流与合作,共同应对全球资源问题,实现资源的共享和可持续利用。
【五、总结】
自然资源的保护、合理利用和可持续发展是当前和未来的重要任务。通过制定全面、科学的自然资源整体工作计划,能够有效地推动资源管理和保护工作的开展,促进经济社会的可持续发展。只有统筹规划、科学管理,才能实现资源利用的可持续性,为子孙后代留下一片绿色、和谐的环境。
〈4〉自然资源局党委工作计划
一、大力强化保障作用
1.持续推进土地开发。一是加大力度做好土地开发项目的耕种落实监管工作,对xxxx年以来的xx个土地开发项目耕种进行全覆盖监管。二是积极服务土地开发项目实施,加强部门衔接,做好项目全程跟踪监管服务。
2.持续推进矿产资源开发,积极落实生态修复任务。督促各矿山落实好地质环境治理恢复基金使用,切实为各矿山企业及生态修复项目施工单位提供优质服务。
3.严格规范土地管理。全力做好批而未供土地处置工作,力争完成省厅下达任务。完成增存挂钩闲置土地处置任务。做好xxxx年度新增闲置土地处置工作。完成标定地价、农村集体建设用地基准地价等地价体系建设。完成供而未建非净地的清零工作。
4.大力推进用地报批。抓紧落实已报进省厅窗口的项目审批工作和需报批的项目。
5.强力推进执法监察。认真做好xxxx年土地矿产卫片执法工作,实现零约谈、零问责目标。加大案件查处力度,加强部门协作和案件移送工作。加大普法宣传力度,增强民众土地法律法规意识。加强动态巡查,将自然资源违法行为制止在萌芽状态,有效遏制自然资源违法行为的发生。
6.严格耕地保护。认真开展县域内新增建设用地耕地占补平衡工作,确保全县耕地总量动态平衡,保障县域项目顺利落地。持续开展耕地保护,特别是永久基本农田保护工作。
7.推进国土空间规划编制。按照体现战略性、提高科学性、加强协调性、注重操作性的要求科学编国土空间规划。按时完成县城控制性详细规划、xx个乡镇国土空间总体规划、xx个多规合一村庄规划编制,初步建成xx县国土空间规划一张图基础信息平台和实施监督信息系统。
8.加强地灾治理。继续开展好地灾巡查排查监测,做好综合防治体系建设,做好xx镇xx村、xx乡xx村隐患点整体避让搬迁及治理工程完工。
二、大力强化保护措施
1.严守耕地底线。认真落实耕地保护目标责任制,确保我县耕地保有量和基本农田面积不减少,确保全县无重大违法占用耕地行为发生,保持良好的耕地保护秩序。
2.严控地灾隐患。一是指导乡镇人民政府及时完成年度地质灾害防治工作。二是做好地质灾害综合防治体系建设项目实施工作,抓紧落实xx乡xx村比焦组滑坡地质灾害的治理工程。
3.严格执法监察。认真做好xxxx年土地矿产卫片执法工作,努力实现零约谈、零问责目标。始终保持打非治违的高压态势。加大案件查处力度,加强部门协作和案件移送工作。加大宣传力度,增强民众土地法律法规意识。进一步落实动态巡查,有效遏制自然资源违法行为的发生。
4.严格规划管理。尽快制定并上报批准控制性详细规划和修建性强制规划,严禁随意调整规划建设。
三、大力强化作风建设
1.继续开展转作风活动,整肃干部队伍风气。进一步狠抓干部作风建设,切实纠正部分干部职工服务意识不强、工作效率低下、作风漂浮、纪律涣散等问题,营造谋事、想事、干事的工作环境。
2.始终坚持廉洁从政,树立自然资源系统良好形象。一是保持头脑清醒,严格执行各项廉政建设有关规定,认真落实党风廉政建设责任制,贯彻好各项工作禁令。二是深入开展党纪政纪法规教育。突出对重点领域关键岗位的廉政监管,强化廉洁从政意识。三是深入开展党风廉政建设主题活动,以大力倡导廉政文化建设为重点,加强纪检监督检查,营造风清气正、敢于担当的工作氛围。
〈5〉自然资源局党委工作计划
自然资源局是以负责国家土地、矿产资源、海洋管理等方面重要工作的部门,其职责和任务的重要性不言而喻。近年来,随着国家对于透明公开的要求逐渐提高,自然资源局也在积极推进着“双公示”工作。什么是“双公示”工作?
“双公示”是指关于自然资源资质审批和环境影响评价的法定公示和依法公示。其中,法定公示是指依照国家规定,必须向社会公示的各类信息;依法公示则是指在中国环境影响评价管理条例等法律法规的要求下,进行环境影响评价并公开的评价报告等信息。
为什么要推进“双公示”工作?
推进“双公示”工作,其核心目标是希望接受公众监督,提高信息公开透明度,增强社会信任度和参与度,提高政府和社会的协同作用,共建和谐社会。
如何做好“双公示”工作?
1、依照法律法规,建立完善的管理体系。自然资源局将留下独特的管理路径,强化与市场、与技术、与监督等各方面的合作,提高自己的公示质量和公示效率。
2、明确职责分工,强化工作责任。做好“双公示”工作,需要各方的积极参与和支持,自然资源局更应该明确岗位职责、优化管理流程,强化岗位职责的履行与审核把关,从源头上确保公示质量的有力保障。
3、加大宣传力度,发动社会力量。自然资源局应该充分发动社会力量,搭建良好的交流平台和公示信息渠道,积极宣传政策和规定,加强对于群众的公示阅读、理解和及时反馈,提高人民群众的受益和参与度。
4、优化公示方式,提高信息化水平。自然资源局在推进“双公示”工作时,应该积极借助现代化信息技术手段,建立起一套完善、科学、快捷的公示平台,提高公示效率、优化公示方式,让公示信息更加便捷易得。
5、坚持创新发展,强化应对能力。随着时代的变化,自然资源局不断面临新的挑战和变化,需要不断提高自己的应对能力和创新能力。积极推进“互联网+双公示”工作,建立健全各类管理机制和制度创新机制,推进工作质量的不断提高和创新发展。
总的来说,“双公示”工作是一项系统工程,离不开各方面的积极推进和合作。自然资源局应该坚持“科学公示、依法公示、便民公示、精准公示”的原则,灵活应对各种挑战和困难,不断提高自己的公示水平和管理能力。让更多的公众了解自然资源资质审批和环境影响评价的情况,参与到公共事务中来,共同建设美好的家园。
〈6〉自然资源局党委工作计划
下面是小编为大家整理的自然资源局安全生产工作要求【优秀范文】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
自然资源局安全生产工作要求2篇
【篇1】自然资源局安全生产工作要求
自然资源局自然资源执法监察工作经验交流材料
根据会议安排,我就我县近年来自然资源执法监察工作开展情况作简要汇报交流,不妥之处,敬请批评指正。
一、自然资源执法监察工作基本情况
近年来我县把自然资源执法监察工作摆上突出位置,坚持立足实际,疏堵结合、注重实效的工作思路,积极破解执法监察难题。
X年以来我局共办理各类自然资源违法案件X件,结案X件,非法占地类案件共计X件,结案X件,罚没款X万元,其中未批先建X宗、边报边建宗、未批即用X宗;
非法开采类案件案件共计X件,结案X件,罚没款X万元,其中无证开采宗、越界开采X宗;
移交司法机关X宗、强制拆除X宗、拆除面积X平方米、行政处罚X人。
二、主要做法
X、强化学习力度,注重理论知识储备。
针对我监察大队新进临聘人员较多、业务素质不高的现状。为提高执法监察人员执法办案能力及业务水平,我们积极支持干部参加省、州上级部门组织的各类培训,每年由执法大队组织全局执法人员集中培训X次,建立每周一集中学习制度,每年共累计学习X余次,采用集中学与自学相结合的方式,深入学习国家政策方针和自然资源法律法规,以熟练的自然资源法律业务知识去指导办案、依法办案。
X、完善执法装备配备,有效提升执法效果。
近年来积极向县委、政府申请到执法装备经费X万元,分别用于执法服装与执法设备的配备,目前执法监察大队均已配备执法记录仪X台、相机X台、执法车X台。这标志着我县监管执法队伍进一步正规化、规范化、制度化,提高了我局的执法效率和部门形象。
X、建立司法衔接机制,确保行政案件执行力度。
为进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作,我局与法院、检察院、公安联合建立了行政执法与刑事司法的协作配合机制。
一是建立联席会议制度,每半年至少召开一次联席会议,对疑难复杂案件适时进行会商。二是建立案件信息共享制度,依托各部门信息数据库,按照有关查询规定,实现案件信息即时查询和信息共享。三是建立案件移送制度,严格按照行政案件移送相关规定及时向公安机关移送涉嫌犯罪案件。
【篇2】自然资源局安全生产工作要求
刘宁省长对全省自然资源工作提出要求
【期刊名称】青海国土经略
【年(卷),期】2019(000)001
【总页数】1
按:1月19日,省长刘宁对全省自然资源工作提出要求。1月22日,副省长田锦尘出席全省自然资源工作会议并讲话。现将刘宁省长的要求和田锦尘副省长的讲话刊发给大家,请结合实际认真抓好贯彻落实。
2018年,全省自然资源系统自觉践行新发展理念,有效提升资源节约集约利用水平,持续推进绿色勘探开发,有序推进自然资源体制改革,全面增强服务保障能力,有力支撑了全省经济社会发展和生态文明建设。
2019年是新中国成立70周年、青海解放70周年,是全面建成小康社会关键之年。希望全省自然资源系统以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻落实好省委、省政府和自然资源部的决策部署,正确处理自然资源保护和利用的关系,努力探索节约优先、保护优先、自然恢复为主的自然资源工作机制,切实抓好机构改革后续工作,以优异成绩为新中国成立70周年、青海解放70周年献礼。
〈7〉自然资源局党委工作计划
在语文课本上,有着这样一幅引人深思的漫画。这幅漫画,让我受益匪浅。
漫画上有一个伐木工人,挥舞着大斧子,砍伐着一棵大树。嘴里还悠闲的叼着一根香烟。一只啄木鸟落在伐木工人肩上,用憎恨的目光看着伐木工人的木头脑袋,心想:这段木头里一定有虫。
这则漫画是讽刺那些头脑中缺少环保意识的人,而伐木工人头脑中所谓的虫,其实也就是他少环保意识。在罗布泊,也发生了一场悲剧。
曾经的罗布泊,是个美丽的地方:金灿灿的阳光照着金灿灿的麦浪;清清的河水倒影着树木的影子;到处是绿绿的树木,到处是青青的小草;骆驼、马等一些动物为这里增添了勃勃生机;画眉、鹭鸶及一些叫不上名字的美丽鸟儿在这里歌唱;多么美丽的罗布泊啊!那时的罗布泊是个无人知晓的地方。
后来,人们发现了罗布泊。便移居到了这里,人们在这里大量建工厂。工厂所排出的废气废水,进入了清清的河水,使河水变得浑浊,再也不是曾经的清清河水了,甚至还发出阵阵恶臭……再也不是曾经的罗布泊了。
动物呢?走了,它们去寻找更美丽的森林了;鸟儿呢?飞走了,它们去寻找更绿的大树了;大树呢?被搬走了,成为了人类的家具;河水呢?被人类抽干了;人类呢?见罗布泊没有价值了,有去寻找更有价值的地方了。
如今的罗布泊:是一个充满神秘的地方,那是一个神秘的、令人恐惧的一望无际的戈壁滩,没有一棵草,一条溪,夏季气温高达70°,天空中不见一只鸟,没有任何飞禽敢于穿越。
人们伤害了罗布泊,罗布泊也狠狠的反击了人类!
泊者,湖也,湖泊湖泊,泊就是湖。“罗布泊,消逝的仙湖”,就是说,罗布泊曾经是一个湖,而且是有很多水的,一个非常美丽的仙湖。作者以此强调,这个非常美丽的仙湖,如今却消失了,成了沙漠。
醒醒吧,罪恶的人类!你们所犯下的错误,连大自然都不肯放过你们!
如果继续这样错误下去,和罗布泊一样的悲剧还会继续发生!!
珍惜自然源,共营生命绿色!让我们携起手来,共同创建美好家园!!
〈8〉自然资源局党委工作计划
近年来,生态保护意识日益增强,加之各种环境问题的爆发,越来越多的人开始关注自然资源的保护与管理。在这个背景下,自然资源党组成立以来,积极发挥政治引领作用,广泛动员党员干部和群众,加大自然资源保护力度,取得了显著的成果。
一、贯彻落实中央关于生态文明建设的战略部署
通过不断学习贯彻中央关于生态文明建设的部署,自然资源党组深刻认识到生态建设的重要性。针对各项生态环保问题,积极开展宣传教育活动,培养和提高党员干部和群众对生态文明的认知和保护意识。
二、加强自然资源管理与保护
在保护自然资源方面,自然资源党组主要开展了以下工作:
1、 完善自然资源管理体系。推动制定中央与地方法律法规,完善开发利用、保护和修复自然资源的制度和规章。
2、 加大生态环保力度。推进生态系统保护与修复,加强环保督察,严厉打击违法开采、建设和污染行为。
3、 进行自然资源科学调查和评估。开展自然资源的全面调查、评估和监测,提高自然资源的知识化、规范化和信息化管理水平。
三、 深化自然资源改革
在深化自然资源改革方面,自然资源党组主要开展了以下工作:
1、 推动天然资源资产负债表编制工作。研究财务会计制度和统计标准,编制天然资源资产负债表,为天然资源统计提供科学依据。
2、 推行自然资源税改革。研究自然资源税暂行条例,推广资源税改革试点经验,促进自然资源的合理利用。
四、 完善自然资源执法监管体系
为加强自然资源执法监管工作,自然资源党组开展了以下工作:
1、 完善执法监管机制体系。落实地方、部门、行业、企业各方责任,建立强制力强、权力监督严格的执法体系。
2、 提高执法监管人员素质。加强执法监管人员的培训和考核,提高执法人员素质和法制意识。
五、 建设生态文明
为落实《中国生态文明试验区建设总体方案》,自然资源党组主要开展了以下工作:
1、 推动生态文明建设。鼓励环保企业和项目,培养节能减排新技术,创新绿色产品,加大资金扶持力度。
2、 宣传生态文明理念。通过多种形式宣传生态文明理念,引导全社会关注生态环保,推动形成绿色发展、文明发展的社会氛围。
综上所述,自然资源党组在自然资源保护与管理方面的工作成果显著,使得自然资源得到更加有效的保护与管理,推动了生态文明建设的进一步发展。未来,自然资源党组将继续积极开展各项工作,为自然资源的保护与管理作出更大的贡献。
〈9〉自然资源局党委工作计划
近年来,随着工业化和城市化的不断发展,人类对自然资源的开发和利用愈加频繁。然而,随之而来的是环境的恶化和资源的枯竭。为了保护珍贵的自然资源并维护良好的生态环境,我们需要制定一项全面而系统的自然资源清理工作计划。
首先,我们应该明确自然资源的范围和种类。自然资源包括土地资源、水资源、空气资源、植被资源、矿产资源等多个方面。每一种资源都具有自身的特点和价值,因此我们需要针对不同的资源类型确定相应的清理措施和目标。
针对土地资源,我们需要加强土壤的保护和恢复工作。通过加强农田和造林的管理,提高土壤的肥力和质量,防止土地的退化和沙化。同时,加大对农药和化肥使用的监督力度,减少对土地的污染和破坏。
水资源是人类生活和工业发展的重要基础。我们需要对水体进行全面的检测和监测,识别并治理重点污染源。加强水资源的保护,遏制乱开采、乱排污的现象,保持水体的清洁和透明度。同时,加大水质净化和植被恢复的力度,促进湿地保护和修复。
空气污染是当今世界面临的严重问题之一。减少空气污染对人类健康和生态环境的危害,我们需要加强工业和交通领域的排放控制,推广清洁能源的使用,并大力发展新能源技术。此外,还应加强城市绿化和建筑物的环保设计,减少对大气的污染。
植被资源的保护是生态系统正常运转和生物多样性的重要保障。我们需要完善林地和自然保护区的管理制度,严格控制非法砍伐和野生动植物贸易。加强对植被保护区的巡查和监测工作,制定合理的保护和管理措施,保障植被资源的可持续利用。
矿产资源是国家经济发展的重要支撑。在进行矿产资源开发时,我们需要坚持科学开采,遵守矿产资源保护的基本原则。加强矿山环境的修复和治理工作,减少矿山废弃物的积存和排放,保护周边的水源和生态环境。
除了以上具体的工作措施,我们还需要加强宣传教育和监督机制的建设。通过开展环境保护主题活动,提升公众对自然资源保护的认识和意识。建立健全的监督机制,加大对环境污染和破坏行为的处罚力度,推动自然资源清理工作的深入开展。
综上所述,自然资源清理工作计划是维护自然生态平衡和人类可持续发展的重要举措。通过科学规划和有力措施的实施,我们将逐步恢复和保护自然资源,为子孙后代创造一个美好的生存环境。这不仅是我们的责任,也是我们对未来的承诺。
〈10〉自然资源局党委工作计划
■学习目标
【知识与技能】
1.初步了解自然资源及其主要类型。
2.了解自然资源与人类生产、生活的密切联系与重要性。
3.了解我国自然资源总量丰富、人均不足,且破坏严重的现状。
【过程与方法】
培养学生理论联系实际,探究知识、分析问题的能力。
【情感、态度与价值观】
使学生形成正确的资源观,自觉和积极地参与到合理利用资源、保护资源的行列中。
■教学重点、难点
【教学重点】
自然资源的主要类型及我国的自然资源现状。
【教学难点】
合理利用自然资源。
■教学方法
启发学生积极进行发散思维,理论联系实际,使用情景感受法、自主学习法、读图分析法、合作探究法。
■教学课时
1课时。
■教学过程
【创设情境、导入新课】
播放一段反映我国国土辽阔、资源丰富的视频,这就是我们美丽的大自然,她能给我们带来什么呢?
学生总结:(土地、阳光、矿产、水、森林等)。
循序渐进:
1.它们是存在于自然界,还是人为创造的?
2.它们对人类来说有没有利用价值?
【讲授新课】
一、图说自然资源(自主探究,归纳提升、学以致用)
(一)自主探究
阅读学习“可再生资源与非可再生资源”,找出以下问题:
1.什么是自然资源?
2.自然资源的分类?
3.怎样合理利用自然资源?
(二)归纳提升
1.从衣、食、住、行和学习等方面,举例说明哪些是自然资源?
2.小组讨论:在我国东南沿海,小河中的水为什么总也流不完?
(提示:水资源是一次性资源吗?从而引出自然资源的分类。)
可再生资源:可以在较短的时间内更新、再生,或者能够循环使用。如土地、阳光、森林水、水能等;非可再生资源:形成、再生过程非常缓慢,几乎不可再生,用一点就少一点。如煤炭、石油、铁矿等。
3.过渡:引入教材3.1可循环使用的土地资源和3.2用一点就少一点的煤炭资源进行比较。
(通过比较可再生资源和非可再生资源的形成过程和速度的不同,明确可再生资源和非可再生资源要区别对待)。
对于可再生资源:要合理利用,并且注意保护和培育,对于非可再生资源:应该十分珍惜和节约使用。
(三)学以致用
1.探究一:认识和区分可再生资源和非可再生资源。
老师根据学生的讨论结果,适时点拨提升,引导学生正确区分可再生资源和非可再生资源。
2.探究二:小组讨论对于可再生资源,是不是就可以不注意保护和培育呢?难道可再生资源是“取之不尽,用之不竭”的吗?可再生资源与非可再生资源有严格的界线吗?
可再生资源与非可再生资源之间没有严格的界限,如果不加以正确使用,可再生资源也可能变成非可再生资源。
二、图解总量丰富,人均不足(识现状、找原因、想对策)
(一)识现状
出示我国自然资源现状表,让学生对“地大物博”有清醒的认识。
使学生意识到:自然资源总量丰富,人均不足是我国自然资源的基本国情。
(二)找原因
小组讨论:我国资源总量丰富,却人均不足的原因?
(三)想对策
1.探究三:随着人口的增长和经济的快速发展,你认为未来资源需求量会如何变化?
总结:随着人口的增长和经济的快速发展,我国对自然资源的需求还将大幅度增加,我国自然资源相对短缺,人均不足且仍在下降的状况更加突出。
面对这种情况,我们可以采取哪些措施保障资源供给呢?
2.节约和保护自然资源并不难,对于我们往往是举手之劳。那我们应该用什么实际行动节约利用和保护资源呢?
3.你还有哪些保护资源的好办法呢?
分组讨论:(成立小小环保队、进行检查校内水龙头、回收废旧电池、垃圾分类等活动)
总结:我们只有一个地球,善待地球也就是善待了人类自己,我们也应积极参与到资源保护和合理利用资源的实际行动中去,从自我做起、从小事做起,作一名小环保主义者。
【展示提升,开拓视野】
一、展示提升
二、开拓视野
启发与保护珍惜自然资源有关的节日、行动,合理利用、珍惜自然资源不仅在中国、在全球都有共同行动。巴西挽救热带雨林的“我们的大自然计划”;日本的垃圾回收和再利用;北欧的'新能源开发:而且还有3月22日的“世界水日”;6月5日的“世界环境日”;6月17日的“世界防治荒漠化日”;近些年我国进行的“世界地球日”的宣传主题:“珍惜地球资源,转变发展方式”等等。
【知识梳理】
学生整理,帮助学生将知识系统化、条理化。
【达标测评】
【课后作业】
写一封关于日常生活中节约资源的倡议书。
■教学反思
本节课的教学坚持“以人为本”“一切为了学生”的理念。基于本节内容涉及面广、资料性强的特点,充分利用了多媒体的优势,使教学内容的呈现方式新颖、多样,给学生以听觉、视觉、感觉等多维度、立体的刺激,激发学生的兴趣和求知欲。通过数字的比较、资料的分析,结合讨论、探究,让学生自己去感知、思考和理解,提高学生对合理利用、保护和节约自然资源重要意义的认识。在授课过程中体现学生在课堂教学中的主体地位,充分利用学生现有的知识水平和学习能力对抽象的概念进行拓展和补充,让学生通过自己的知识来推导、理解新知识,掌握一些最基本的规律。注重引导学生应用所学知识解决实际问题,并在此过程中培养学生的多种能力。
〈11〉自然资源局党委工作计划
自然资源局审批办工作总结自然资源是国家最为珍贵的资源之一,是国民经济重要的组成部分。为了更好地保护和利用自然资源,自然资源局审批办实施了一系列工作。在过去的一年中,我们的工作经历了许多挑战和困难,但是我们始终坚持以公正、透明、高效为原则,保障了自然资源的合理分配和有效利用。
一、审批机构的职能和使命
自然资源局审批办是自然资源局以下的一个重要工作机构,负责督促和协调各级自然资源局及其下属机构,对各类自然资源的开发、利用、调拨、保护、复垦和环境影响等工作进行审批、备案、登记等监管规范管理。主要职能包括:审批各类自然资源开发目录、配额、计划等,开发项目环境影响评价审批、环保手续审批、建筑规划、用地审批等等。
二、工作内容和方法
在审批办工作中,我们采用了一系列有效的管理方法,包括:建立科学的管理制度,健全内部管理体系;完善审批工作的流程和标准,着力提高审批效率;强化合作与沟通,加强对各单位之间的协调和配合;切实加强信息安全和保密工作,保障机密性和安全性。
在具体操作中,我们主要采用以下方法:加强沟通与协调,建立起对外部单位和企业的联络机制,解决问题和障碍;规范操作流程,设立保障措施,发挥专业分工的优势;加强对人员队伍建设,确保有一支专业素质较高、工作热情饱满、技术水平较高的团队为支撑;严格控制保密制度,确保信息流转更加可靠和安全。
三、工作效果与成果
在过去一年的工作中,我局审批办及时应对了各类自然资源的开发、利用、调拨、保护、复垦和环境影响等工作,通过艰苦的努力和对工作的认真执行,取得了较为显著的成果。具体表现如下:
1、审批效率大幅提高。在积极争取外部支持和优化工作流程的情况下,我们的审批效率从去年的50%提高到了现在的80%。
2、审批办明确工作职责、优化内部管理。我们明确了每个人员的工作职责,充分发挥了个人专业技术水平的优势,优化了内部管理机制。
3、工作组织严格规范,人员素质日益提高。我们加强了对人员队伍的培训和管理,加强了各方面的训练能力和实际操作能力。
4、技术力量不断提升。我们在审批办工作中采用了先进的技术手段,不断探索创新,提高了技术力量水平。
四、存在的问题与解决方法
虽然我局审批办取得了一定的工作成果,但也存在不少问题。主要表现为:缺乏前瞻性的技术发展战略、组织分工不够明确等。为此,我们将采取一系列具体措施予以解决,如推进自然资源科技创新等方面。同时,我们还将加强工作经验总结,汇总经验和措施,不断优化工作流程,并建立科学可行的工作模式。通过这样的方式,不断提升自己工作能力和市场竞争力,最终实现科技创新、经济发展和社会和谐的共同发展。
综上所述,自然资源局审批办在上一年度的工作中取得了较为明显的成果,同时也存在着一些问题和难点。未来我们将继续坚持以公正、透明、高效的原则行事,并努力实现自然资源规范管理和经济发展两个目标的有机结合。
〈12〉自然资源局党委工作计划
一、群策群力保护耕地
1、完善耕地保护机制。建立了镇、国土所、村三级责任监管机制,实行镇领导干部包片,驻村干部包村、国土所干部联村的三位一体耕地保护联动机制;成立了以镇长马仪为组长的耕地保护领导小组;年初,镇与各村(居)签订了《耕地保护责任状》、《基本农田保护责任状》、《集体土地管理责任状》,严格耕地保护年度绩效考核机制;出台下发了《加强耕地保护、规范村(居)民建房用地管理的通知》,明确了耕地保护措施,完善了农民建房用地审批条件,规范了用地报批程序。
2、加强耕地保护力度。今年,加强了动态巡查力度,严格落实一级巡查区域巡查每周不少于3次、二级巡查区域巡查每周不少于2次,三级巡查区域巡查每周不少于一次,做到了违法用地早发现、早制止。全年,共查处各类土地违法51宗,相比去年有明显下降。
3、严格落实占卜平衡。严格实行耕地“占一补一”,严把耕地占用报批关,凡占用耕地的必须依法按程序报批,先补充同等面积且质量相当的耕地。启动了张家铺砖厂增减挂钩项目,目前该项目已基本完成。
4、强化法律法规宣传。今年来,我所高度重视国土法律、法规、政策的宣传,开展了一些列宣传活动。全年,结合集中整治年、活动年,悬挂宣传横幅10余幅,张贴标语1000余张,出动宣传车6次,发放宣传单600余份,接待来访群众200余次,提高了群众的基本农田保护、耕地保护等国土资源管理意识。
通过一系列的耕地保护措施,实现了我镇耕地保护目标,确保了20xx年全镇耕地保有量不少于33553.5亩,基本农田保护面积不少于27347亩。
二、全心全意开展地质灾害防治
地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全,我所历来将此作为工作重中之重。一是重预防,扎实做好地质灾害防治工作。年初,与各村居签订了《地质灾害防治责任状》,编制了20xx年地质灾害防治方案,在全镇范围内开展了隐患摸底调查;配合省地环总站开展了1:50000地质灾害详查,在原有4个隐患点的基础上新增了牛尾(2处)、大周、排竹、文定等5个隐患点;针对隐患点实际制定了9个地质灾害点应急预案,明确重点防治对象和措施;进一步健全群防群测网络,制作发放了地质灾害防灾工作明白卡120余份;在今年6.18-20日暴雨期间,我所上下连续奋战在第一线,和镇政府干部一起成功组织牛尾村、大周村隐患点群众安全撤离,避免了人员伤亡,切实保护人民群众的生命财产安全。灾后,及时统计灾情并上报,积极帮助受灾群众恢复生产生活,帮助搬迁户规划选址,报批。目前,我镇30余户搬迁户中有12户搬迁户已动工修建新房。二是重治理,针对牛尾村隐患点实际,初步开展了地质灾害除险治理项目。
三、尽职尽责推进非煤矿山管理
安全生产重于泰山,我所严格按照县局及镇党委、政府要求,扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。今年我镇集中力量对辖区内非煤矿山开展了调查摸底并定期进行动态巡查,与各矿山企业签订了安全生产承诺书。6月开展了安全生产月活动,7月-10月开展了非煤矿山安全生产大整治打督查行动和“六打六治”打行动。今年,在上级及镇党委政府的领导下,组织了2次集中执法行动,对存在安全隐患的范松友采石场责令其立即整改,无证生产的隆峰机砖厂责令其停产,敦促其补办好采矿许可证,依法取缔了非法生产的张家铺机砖厂,至现在,隆峰机砖厂已办好采矿手续,即将到期的长兴采石场延期手续正在办理中。其次,开展了超限超载治理,明确了一名治超专干,与矿山企业签订了合法装载承诺书,对存在超限超载问题的矿企,责令其限期改正。
四、重拳出击开展“打非治违”
今年是违法违规用地专项整治年,我镇充分抓住机遇,首先成立了以镇长马仪为组长的“打非治违”专项行动领导小组,于4月29日召开全镇违法违法占地整治专项行动动员大会,制定下发了专项行动方案和国土清查实施方案。在上级和镇党委政府的领导下,对全镇54个村居自20xx年1月1日至今违法违规占地建房情况进行了国土大清查,严查超面积标准、批东占西、未批先占等违法行为,并依法对其进行分类处理。其次,扩大宣传营造舆论氛围,于6月底利用3日出动宣传车进村入户来回进行语音播报宣传,在各村张贴“打非治违”宣传标语。第三,认真做好了违法用地统计表的上报,通过全面的调查摸底,秉着不落一户的原则,上报了957宗违法违规占地建房。其中规划区内545宗。第四,集中组织了拆违控违行动,6月27日、28日,11月22日开展了联合执法,先后对泌水、普通、飞娥等村13户违法建筑进行了部分拆除,7月3日、9月11日,先后动用挖机对信立、泌水、丰乐、民强、丁山等9座违法建筑进行了强制性拆除,其中,拆除成型建筑3座,切实做到了“三个一批,四个一律”。
五、依法依规严格用地管理
我所严格执行村民建房“一户一宅”的`规定,严禁“一户多宅”和超面积标准建房并严格规划把关,农民建房用地要符合土地利用总体规划和年度计划,鼓励农民集中成片建房,建设新农村。今年,我所共报批建房用地213宗,其中占用耕地符合条件补办手续73宗,占用宅基地、空坪正常审批140宗。对我镇历史遗留问题(卢里江、电站路、环城路)的处理,经多次汇报、请示、协商,召开联席会议,现已形成初步处理意见。
六、依法行政妥善处理信访
制定完善了信访制度,实行所长负责制,构建所、村二级国土资源信访信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。全年共成功调处20余起矛盾纠纷,无一起上访案件,真正做到了小事不出村,大事不出镇。
七、转变作风加强队伍建设
1、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自今年3月开展群众路线活动以来,我所积极行动,上下一心,按要求按规定出色完成了工作任务。制定实施了群众路线实施方案,组织开展了集中学习36次,集中观看了警示教育片6部,每个同志均攥写了3万字以上的学习笔记、心得和对照检查材料,向社会各界各级征集了意见,并对此进行梳理和分类总结,开展了民主评议、召开了民主生活会和组织生活会,开展了批评与自我批评,达到了团结-批评-团结的效果,对存在的问题和不足进行整治,整章立制,规定动作很到位,自选动作有亮点,受到了县局的表扬。通过群众路线的开展,较好地解决了我所同志党性修养锻炼方面存在的问题,进一步增强了运用理论武装的自觉性,较好地解决了人生追求方面存在的问题,进一步升华了努力工作建功立业的思想境界,较好地解决了作风建设方面存在的问题,进一步弘扬了以我党优良传统为核心的正风正气,较好地解决了精神状态方面存在的问题,进一步激发了党员干部争先创优的进取精神,该项工作在县局三季度工作督查中受到了通报表扬。
2、改善工作环境,加强内务管理,提供为民服务水平。今年8月我所在一楼成立了便民服务中心,通过配齐电脑、打印机、照相机等办公用品提高了办事效率,各种制度上墙、摆放去向牌、公开办事程序和投诉电话、规范办事流程,实行限结制等措施切实扭转了我所工作作风,提升了服务水平和质量。
3、严格落实党风廉政建设责任制,健全完善惩治和预防腐败体系建设。组织学习上级关于党风廉政、作风建设等各项文件精神严格执行各项禁令,强化廉洁自律和遵纪守法意识。召开了党风廉政建设评议座谈,全体干部职工签订“发扬好作风”承诺书,同时加强相关业务培训,促进队伍素质不断提高。
4、健全各项规章制度,实现用制度管人管事。今年对所有制度进行梳理,坚持适用的,废止了不适用的,对存在空白漏洞的结合实际重新制定。制定完善实施了财务会审、动态巡查、考勤、党风廉政建设、卫生管理、报道宣传、信访、财务等13项制度。严格上下班,实行考勤奖惩制,院落卫生公共卫生责任到组,取消工本费和服务费,公开收费标准,让工作在阳光之下运行等一系列的措施转变了干部工作作风,树立了我所新形象。
〈13〉自然资源局党委工作计划
教学目标
1. 通过学习使学生知道自然资源的概念、分类、总体特征以及陆地自然资源与人类活动的关系。
2. 通过学习使学生明确自然资源是有限的,但在科学技术进步的支持下,其潜力是无限的,使学生学会辨证的看待问题,同时使学生懂得利用自然资源要有因地制宜的观点、整体的和综合的观点,对资源的利用应遵循可持续发展的原则。
教学建议
教材分析:
陆地自然资源与人类活动的关系
首先使学生明确陆地自然资源与人类活动的关系是双向的,即自然资源对人类活动有影响,同时人类活动对自然资源也会产生影响。其次,使学生明确本节侧重资源对人类活动的影响。而人类活动对资源的影响将在后面的学习中涉及。陆地自然资源对人类活动的影响体现在以下几个方面:
第一,陆地自然资源是人类文明和社会进步的物质基础,虽然自然资源属于自然环境范畴,不决定社会的发展和人口的发展,但在一定生产力水平下的自然资源状况、开发利用程度对人口的发展有较为重要的影响。
第二,自然资源必须经过人类的生产活动,开发其自然属性,使其经济属性得以实现,成为社会物质财富。对于这一影响教材配有“陆地自然资源是人类社会生产的基础”示意图,加以说明。
第三,以能源的发展对社会生产力的影响为例,说明自然资源对人类活动的影响具有时间变化的动态特征,因此分析其影响,不能忽视其历史发展特性。
自然资源
本节教材是在初中地理知识的基础上,对自然资源知识的深化,因此有些在初中已具备的概念,在本节不再涉及,而是直接应用,对于自然资源的概念,在初中也已经出现过,本节再次提出,是侧重在资源在人地系统中扮演着什么角色?为了帮助学生理解这个问题,教材为此配备了“陆地自然资源在人地关系中的重要作用”示意图,概括说明陆地自然资源在人地关系中的重要作用,从而体现人类社会与陆地环境之间所构成的相互关联的复杂系统,在这个系统中,人类的活动以及人口的发展有可能打破系统的动态平衡,而自然资源正是人类所依赖的自然环境中最能直接利用的部分,在协调系统平衡中起着重要作用。另外了解自然资源的概念时,还应注意两个方面,第一,自然资源和自然环境既是同一类物质,又是两个不同的概念,自然环境是指人类周围客观存在的事物,而自然资源是从人类利用的角度理解;第二,能源属于自然资源,本节包括关于能源的内容。对于自然资源的分类,由于学生在初中时学过,因此这里以列表的形式出现,并强调其利用方式。
关于“自然资源的特点”,教材从四个方面突出了自然资源最重要的、具有共性的特征。其中第一和第二两个特点是讲述自然资源有限性和无限性的辨证关系,资源的有限性主要从三个方面阐述:可利用“量”的有限性;一定空间的有限性;一定时间内利用能力的有限性。通过这三个方面的分析,使学生明确自然资源不是取之不尽,用之不竭的,树立珍惜和爱护自然资源的观念。资源的无限性,是指资源的潜力是巨大的,这里特别强调了科学技术的进步对挖掘资源潜力的作用,使学生能够辨证的看待资源的有限性,对资源的利用前景充满信心。资源特点的第三和第四点,分别阐述了自然资源的地域性和整体性。对于地域性,教材从可再生资源和非可再生资源两个方面说明,可再生资源其分布一般受水热条件影响显著,因此其分布具有地带性,非可再生资源其分布受地质作用的制约,也具有一定的规律性,不同地区资源的分布各不相同。而在一个地域的资源由于其是自然环境的组成部分,各种资源之间也是相互影响和相互制约的。当一种资源发生变化时,必然会影响到其他资源发生相应的变化。教材以热带雨林为例,从正反两个方面说明气候、森林、土壤、野生生物等资源之间的相互关系,通过对这两个资源特点的了解,使学生明确对资源的利用要有因地制宜的观点,整体的综合的观点。
对于能源的概念及分类,教材主要强调了根据人类利用的技术水平和利用规模划分的常规能源和新能源,至于其他的划分方法,教材没有涉及,教师可根据学生情况灵活处理。另外对于常规能源和新能源的划分,应使学生明确,一种能源在没有大规模利用以前,属于新能源,但随着人们对它认识的深入以及其广泛应用于人类社会生产和生活各个方面,新能源也就成为常规能源了。二者的划分是相对的'。
教法建议
本节教材的教学,应注意知识的迁移,教材中图像的运用,以及与学生实际生活相联系的特点。关于自然资源的概念,在教学中注意与初中知识应有所区别,应将其深化,可以从分析教材中的示意图“陆地自然资源在人地关系中的重要作用”入手,使学生通过对示意图的分析明确陆地自然资源在协调人地关系系统中所起的平衡作用。另外在分析示意图时,教师还应引导学生思考:“陆地自然资源”与“陆地自然环境”之间的关系,对于自然资源的分类,教师可以利用教材中提供的表格说明,必要时,教师可以适当补充实例并将利用方式细化,使学生对资源的分类能够更清晰。
对于“陆地自然资源的特点”,教师可以选择适当的实例,从对实例的分析入手,说明其特点。前两个特点具有辨证的关系,为突出这种关系,教师可以列举同一类资源在不同技术条件或不同阶段利用状况的不同加以对比说明。“陆地资源的分布特点”,教师可以引导学生通过知识的迁移,分析某类可再生资源的分布特点,由此总结得出资源分布的地域性规律,在此基础上,教师可以进一步引导学生分析,如果此类资源或其分布环境发生变化,在此环境中的其他资源是否会发生改变,由此得出“陆地资源整体性特点”。教师也可以利用教材中提供的“雨林破坏对环境的影响”示意图,首先请学生根据已有的气候及自然带等知识分析热带雨林分布的特点及其影响因素,由此得出地带性特征。在此基础上再分析示意图,说明资源的整体性特点。
关于“能源”,教师应使学生明确能源属于资源,并引导学生根据生活实例说明我国目前广泛使用的能源是哪几种?世界广泛使用的能源的有哪几种?教材提供的两幅图片中的能源是否已经被广泛利用?由此明确“常规能源”和“新能源”的概念。这部分内容也可放到“陆地自然资源与人类活动的关系”中关于能源对社会发展的推动作用部分进行讲述。
关于“陆地自然资源与人类活动的关系”,教师可以从引导学生分析教材提供的“陆地自然资源是人类社会生产的基础”示意图入手,说明自然资源就其自然属性看,不决定社会的发展和人口的发展,但对人口的发展有着重要的影响,并且通过人类的生产活动,开发其自然属性,使其经济属性得以实现,成为社会物质财富。对于自然资源对人类活动影响的发展史,教师可以引用教材中的实例,以能源的发展变化对社会生产力的推动加以说明。使学生可以意识到对于地理学科某些内容的分析,应从历史思维的角度出发,综合分析某类地理事物的时空变化特点,以及对人类社会发展的影响。
【教学重点】
①陆地自然资源的概念及特点;
②陆地自然资源与人类活动的关系。
【教学手段】
多媒体素材库:
①“陆地自然资源在人地关系中的重要作用”示意图;
②世界陆地自然带分布图
【教学过程】
(引课)人类对陆地环境的改造和影响是通过对自然资源的开发利用实现的。
引导学生分析陆地自然资源如何在协调人地关系系统中所起的平衡作用?由此明确自然资源的概念自然资源的种类,以及自然资源对协调人地关系的重要的平衡作用。
(阅读教材中“陆地自然资源的基本情况”表格)引导学生从表格中了解自然资源的分类及利用方式,并引导学生补充各类资源的利用方式。
(板书)一、陆地自然资源及其特点
1.概念
2.分类
(提问思考)列举实例如我国水能的利用或某种矿产资源的利用,说明“资源的有限性”和“利用潜力的无限性”。
由自然带的分布及自然带内部各要素之间的相互联系共同构成的自然带整体说明“自然资源分布具有一定的规律性和整体性”等特点。
(板书)3.陆地自然资源的特点
①陆地自然资源是有限的
②陆地自然资源的利用潜力是无限的
③陆地自然资源有一定的分布规律
④一个地域的自然资源组成相互联系的整体
(阅读“陆地自然资源是人类社会生产的基础”示意图)引导学生分析自然资源怎样成为人类文明和社会进步的物质基础?
(出示几种能源的图片提问思考)我们日常使用的能源主要是哪几种?我国目前主要利用的能源是哪几种?新能源的含义是什么?根据工业革命的发展历史说明能源的变化对社会发展的推动作用是什么?
(板书)二、陆地自然资源与人类活动的关系
1.陆地自然资源是人类文明和社会进步的物质基础
2.陆地能源的利用对人类社会经济发展起着巨大的推动作用
【设计思想】
由于本节教材是陆地环境这个单元中最后一部分讲述关于陆地环境对人类活动有利的影响,学生对于前面各章节的内容已经有所了解,因此在本节教学过程中重在对知识的迁移,通过迁移学生已有的知识学习新知识,解决新问题。另外本节内容与学生日常生活联系比较密切,因此教学中应注意列举学生生活中熟悉的事例,例如对能源的利用,可以从学生生活出发,了解我国能源的消费构成特点,由我国迁移到世界,并由此理解常规能源和新能源的差别,对学生的学习会有较大帮助。
〈14〉自然资源局党委工作计划
xxxx年,我局紧紧围绕城区党委、政府和上级自然资源管理部门的工作部署,抓好机构改革新契机,积极主动适应新常态,攻坚克难,充分发挥自然资源职能作用,主动强化服务意识,突出重点,把握关键,强化措施,狠抓落实,全力抓好自然资源管理各项工作。
一、工作完成情况
(一)各项主要指标完成情况
——招商引资。城区下达任务量x.x亿元,完成招商引资x.xx亿元,任务完成率xxx.x%。
——重点推进项目。计划投资xx.x亿元,完成重点推进项目投资xx.xxxx亿元,完成率xxx.xx%。
——固定资产投资。城区下达任务量xx.x亿元,完成固定资产投资xx.xxxx亿元,完成率xxx.xx%。
——土地出让金征收。城区下达任务量xx亿元,完成土地出让金征收入库xx.x亿元,任务完成率xx.x%。
(二)重点业务工作完成情况
1.落实规划先行战略,构建国土空间规划体系
一是对城区土地利用总体规划剩余规划指标进行整合,重点保障教育园区、城区重大项目和基础设施用地需求,盘活城区土地利用总体规划用地指标xx.x公顷。二是完成红狮水泥二期干法水泥熟料生产线项目、x市双定循环经济产业园武鸣及东盟经开区生活垃圾中转站工程、禅茶谷、x蓝地球田园文旅项目、灵源村xx组三产安置等xx个急需用地项目规划调整方案上报审批工作。三是落实xxx万元经费实施xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等x个实用性行政村村庄规划编制工作并提交专家评审。四是完成xx镇总体规划编制并获得城区政府批复实施,指导xx镇政府开展总体规划编制并批复实施,有序开展老旧街区社区级城中村修建性详细规划编制工作。
2.高效集约节约开发利用,全力保障发展用地
一是有序开展x经合x至x公路武鸣段项目、武鸣及东盟经开区生活垃圾中转站工程项目、骆越文化小镇等xx个项目共xxx.xx公顷的建设用地报批组卷工作,其中获批面积xxx.xx公顷。二是完成xx期国有建设用地招拍挂活动,成交面积约xxxx亩,成交价款约xx.xx亿元。三是完成xxx.xx公顷建设用地盘活利用,近五年(xxxx-xxxx年)农转征项目供地率为xx.xx%。四是完成x教育园区东片区、北环路南面地块等项目xxx.xxx公顷土地收储工作。五是完成贫困县城乡建设用地增减挂钩节余周转指标购买xxx.xxx亩,费用合计xxxxx.xxxx万元。
3.尽职尽责保护耕地资源,守住资源开发利用上线
一是完成x个批次用地补充耕地方案,占补耕地xx.xxxx公顷,全城区非农建设占用耕地项目全部落实“占一补一”。二是抓好设施农用地管理工作,完成xx个xxx.xxxx公顷设施农业用地项目备案上图入库工作。三是完成xxxx年度、xxxx年度共xxx个x.xx万亩“双高”糖料蔗基地土地整治项目验收工作;四是完成仙湖镇等x个镇苏梁村等x个村耕地提质改造(旱改水)项目实施面积xx.xxxx公顷,确认批复新增水田xx.xxxx公顷。五是完成xx镇等x个乡镇城乡建设用地增减挂钩项目实施xx.xxxx公顷,预计复垦新增农用地xx.xxxx公顷。
4.加大信息化工作力度,有序推进地籍管理工作。一是我城区三调统一时点更新调查成果已通过国家级内业复核和数据库质检。二是落实xx.xxx万元开展农村乱占耕地建房状况调查工作,截止目前共完成农村乱占耕地建房状况调查xxxxx宗,完成率xx.xx%,全力开展耕地非农化整治工作。三是完成数字武鸣地理空间框架建设并顺利通过验收,项目荣获xxxx地理信息产业优秀工程金奖。
5.努力建设绿色矿山,全力支持生态建设。一是制定年度绿色矿山工作方案,明确目标和任务,已获自治区绿色矿山称号x家,其中自治区级x家,市级x家。二是积极开展甘圩镇赖坡琴勾山建筑石料用灰岩矿等x宗新采矿权出让工作,出让前置材料已编制完成,出让计划已获得自治区自然资源厅批复同意。三是完成x宗采矿权延续出让,收取采矿权出让收益xxx.xx万元;完成武鸣雄峰石材场等x宗砂石采矿权的关闭、注销工作。四是完成年度xx个采矿权信息公示工作,填报及公示率xxx%。
6.践行全面依法治国方略,大力推进法治建设。一是抓好土地矿产卫片执法工作。完成xxxx年第四季度、xxxx年第二、第三季度共xxx幅土地矿产卫片图斑核查工作,移交城区综合行政执法局涉嫌违法图斑xxx幅。二是充分利用“x.xx”世界地球日及“x.xx”全国土地日等宣传契机,积极组织开展xxxx年第xx个“x.xx”世界地球日、“x.xx全国土地日”、“xx.x”全国宪法日、宗教政策法规学习月、民法典等普法宣传活动,制作宣传展板x个,播放宣传标语xx条以及xx个LED屏同步播放宣传图片x份,发放宣传资料xxxx余份。三是抓好各类案件的应诉及答复工作。完成xx宗行政诉讼案件、xx宗行政复议案件应诉工作。
7.扎实推进自然资源领域扫黑除恶线索“清仓”。一是制定《xxxx年扫黑除恶专项整治方案》及《自然资源领域扫黑除恶专项斗争“六清”行动实施方案》等系列指导性文件,明确扫黑除恶专项斗争工作职责和要求。二是结合自然资源领域实际,开展矿产资源开发、土地整治、地质环境恢复治理、土地出让、矿权出让等行业乱象整治工作,确保及时发现黑恶势力,及时打击。今年未排查出新增线索。
8.坚持以人民群众为中心,提高地灾防治水平。一是完成对现有的xx处地质灾害隐患点,xx个易发区村村屯,xx处临坡切坡建房点的巡查监测工作;二是落实自治区专项资金xxx万元实施开展锣圩镇、xx镇等x个危岩治理项目;完成罗波镇、两江镇、xx镇等x个地质灾害治理项目验收工作。三是完成xx起地质灾害险情,x起灾情应急处置及安全防范工作。四是完成甘圩镇背琴x德胜石场等x个有效矿山阶段性验收,完成美女山石场等x个到期矿山开展矿山地质环境恢复治理工作验收。五是完成xx个地质灾害危险性评估报告项目备案,完成x个建设项目压覆矿产资源核查,完成xx个矿山地质环境现状核实调查。
9.以优化营商环境百日攻坚战为抓手,提供高效便民的服务。一是完成建设项目用地预审、规划选址合并办理,建设用地规划许可、建设用地批准合并办理,压缩办理时限,共受理行政审批事项xxx件,办结xxx件,办结率xx.x%。二是全面升级不动产登记“xx小时不打烊”自助办服务,增设x处不动产登记“xx小时不打烊”自助办理点,设立和税务部门设置“一窗受理、并联办理”综合业务窗口,设置企业服务专窗,线上线下相结合,不断提高登记效率,共受理不动产登记业务xxxxx宗,登簿办结xxxxx宗,办结率xx.x%。三是落实xxx万元实施我城区xxxx宗独栋居民楼国有建设用地和地上房产的补充权籍调查工作,已完成xxxx宗,完成率xxx%。四是完成林权类xxxx卷xxxxxx件及相关电子林权登记档案移交工作,实现数据共享。
10.因地制宜精准施策,打赢扶贫攻坚战。一是科学制定帮扶工作计划,领导班子到村调研xx次,制定各村帮扶计划x份、个人帮扶计划xx份,为xx户帮扶对象申报产业扶持项目xx项,获得奖补资金xxxxx元。二是深入学习XXX关于脱贫攻坚的重要论述及指示批示精神,定期召开专题协调培训会,每半年召开一次专题会议,每季度召开一次工作协调会。三是制定《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作方案》,列出问题x个及整改措施xx项,明确整改责任,抓好整改落实。
11.深入开展“书记引航担使命”主题活动,加强党风廉政和队伍建设。一是制定“书记引航担使命”主题活动xxxx年度主体责任清单,对照梳理党的建设方面的制度办法,完善《三会一课制度》等x个党建工作制度,制定重大事项请示报告清单和请示报告流程,不断提高党的建设质量。同时,认真开展“书记引航担使命党建引领强业务”活动和全面从严治党“抓系统、系统抓”专项工作,深化拓展“书记引航担使命”主题活动,通过抓重点、带全局、强责任、促落实,推动全面从严治党同重点职能工作有机结合、一体落实。二是把党风廉政建设纳入重要工作与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核,制定局党组及其成员党风廉政建设主体责任清单,明确责任主体,逐一落实党风廉政建设工作任务。三是组织开展明察暗访xx次,完成对土地开发利用、矿产资源管理等涉及民生资金的重点监督和不动产登记业务受理情况等进行作风督查x次。四是加强约谈警醒力度,开展廉政谈话xx次,约谈xxx
人次,通过约谈,层层传压,推动落实从严治党工作职责。
二、存在问题
一是报批进度缓慢。因存在征地项目与报批项目名称不一致、补偿标准与现行补偿标准不符、征地协议书面积大于项目用地面积、征地告知书和补偿安置方案公告耗时长等问题,严重影响项目报批进度。二是目前我城区存量建设用地面积大,供地率低。由于项目征地拆迁工作难度大,已落实用地指标的项目因未能完成征地工作而无法供地的存量建设用地面积大,严重影响我城区的供地率。三是闲置土地处理难度大。由于闲置土地成因复杂,既有规划调整、基础设施配套不完善等客观原因,也有业主无力开发等企业自身因素,有的闲置土地成因相互交织,责任难以区分,出现处理难度大、执行难的现象。
三、工作计划
xxxx年,我局将以十九届五中全会精神和XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕自然资源管理工作目标任务要求和城区党委、城区政府的中心工作,深入学习贯彻XXX生态文明思想和关于自然资源管理的重要论述,准确把握新时代自然资源工作的职责和定位,重点抓好以下几个方面工作:
(一)加快构建国土规划空间体系,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,统筹安排各类用地,在镇级国土空间规划中预留x%的用地指标作为机动指标,兼顾“农业+”产业融合发展,预留休闲农业、农业服务业、农产品加工业建设用地,促进乡村振兴,统筹城乡融合发展,更好的建设x城市副中心。
(二)结合城区总体规划、各个片区控制性详细规划,进一步深化中心城区老旧街区、城中村的空间管制,优化教育园区东片区、xx镇、xx镇空间发展布局,加快推进主城区发展,拉大城市发展空间。力争在xxxx年完成标营新区城市设计、老旧街片区、城中村一期修建性详细规划编制工作。
(三)采取土地出让联审制、推行出让时间弹性化、主动上门推介服务、加紧催缴地价款等措施,全力推进土地招拍挂工作,加强与城区征地办沟通联系,重点对列入出让计划但未完成征地拆迁补偿的地块开展突击征地拆迁工作,严格实行“净地”出让。xxxx年,计划完成约xxxx亩土地供应工作,土地出让金入库xx亿元。
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(四)认真落实土地利用动态巡查制度,充分运用土地市场动态监测监管系统平台,加强建设用地供后监管。严格落实项目开竣工备案制度,加大闲置土地处置力度,依法查处闲置浪费土地资源行为。加强建设用地批后监管,对擅自改变土地用途和容积率或闲置土地的,联合相关部门依法依规处置到位。
(五)提质改造,保护资源,落实保护责任。继续落实最严格的耕地保护制度,严格保护基本农田,建立基本农田数据监管平台,对基本农田实行永久保护。督促富鸣集团加快推进x个提质改造(旱改水)项目及两江镇、xx镇等x个城乡建设用地增减挂钩项目建设,确保按时按质完成任务。
(六)全面推进矿山规模化发展,及时完成x市红狮水泥有限公司x个原料矿山及x市武鸣区甘圩镇孔周山建筑石料用灰岩矿出让工作。健全地质灾害“预防为主、防治结合”工作机制,加快完成上级下达的地质灾害治理项目;探索建立多渠道多元化推进矿山地质环境恢复治理模式,推动矿山治理取得更好成效。
(七)加快推进武鸣区第三次土地调查工作,力争按时间节点完成武鸣区第三次土地调查数据库建设及土地变更调查。加快推进农村乱占耕地建房状况调查,确保于xxxx年x月前按照自治区统一标准完成农村乱占耕地建房问题摸排数据库建设工作。
(八)按照建立的扫黑除恶长效机制,持续做好自然资源领域行业监管职责,重点围绕自然资源领域行业乱象整治,有效治理自然资源领域管理乱象。继续抓好“x.xx”世界地球日、“x.xx”全国土地日、“xx.x”全国法制宣传日及“送法下乡”等各项普法宣传工作,力争在全年范围内收到良好的普法宣传效果。
(九)推进行政审批一体化改革,通过工程建设项目审批系统和x数字政务一体化平台实现行政审批事项xxx%网上办理,探索行政审批“告知承诺制”,不断完善项目审批流程,推进建设项目“多测合一”改革,切实提高审批效率。继续深化“互联网+不动产登记”,扩大不见面审批业务办理范围,借助互联网推动异地办理、同城通办,实现不动产登记网上办理率达到xx%以上,营造更加公平、透明的营商环境。
〈15〉自然资源局党委工作计划
xxxx年,县自然资源局在县委、县政府和市自然资源和规划局党组的坚强领导下,以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全年任务目标,积极开展工作,认真抓好自然资源各项工作落实,服务x经济社会发展大局,较好地完成了各项既定目标任务,取得新的成效。
一、党建工作坚强有力
一是局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持““不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,“三会一课”学习固定化,通过人人讲党课和“五比一争”活动,深化落实主题教育思想,确保主题教育沿着正确方向开展。
二是局党组坚持把党风廉政建设工作作为重要政治任务,与全县中心工作同部署、同落实、同检查,同考核。定期召开党风廉政建设工作会议,进一步细化分解责任,层层签订党风廉政建设责任书,加强监督执纪。
三是结合工作实际,梳理各股所党风廉政风险点,形成党风廉政风险点排查表,深入推进以案促改制度化常态化,认真整改落实省委巡察组反馈问题。领导班子成员认真履行“一岗双责”,紧盯工作薄弱环节和工作重点,加强对分管联系股室所教育、监督和管理,并开展廉政谈话。xxxx年,全县自然资源系统党风廉政建设取得好实效,无违法违纪现象发生。
四是局党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,充分发挥了意识形态思想引领、舆论推动、精神激励的作用,增强了舆论引导的调控能力,发布政务公开信息xxx条,未出现重大负面舆论事件。
二、重点工程推进有力
一是实施x县大流乡等x个乡镇土地复垦项目,目前,已完成市自然资源和规划局复核,产生增减挂钩指标xx.xxxx公顷,为我县经济发展提供了土地保障。二是实施历史遗留废弃露天矿山生态修复项目,共涉及xx个地块,大流乡等x个乡镇砖瓦窑,面积xx.xx公顷。目前,正在稳步推进实施。
三、项目用地保障有力
一是认真做好建设项目规划选址及用地审查工作,有力保障重点项目有序推进。目前,办理县未成年人法治教育创新实践基地等xx个建设项目用地合规性规划选址及用地审查意见,办理x县人民医院xx个建设项目选址意见书,办理金阳光商贸等xx个建设用地规划许可证。同时,开展并完成土地利用总体规划局部调整,优化建设用地布局。本次调整xx个乡镇xx个行政村涉及xx个项目,调整面积xxx.xxxx公顷。
二是积极作为,主动服务,加大新增建设用地报批力度。目前,获国务院和省政府批准征收土地总面积xxxx亩,获市局批准城乡建设用地增减挂钩项目土地总面积xxxx亩,全力保障省市县重点项目用地,打好项目落地攻坚战。
三是加大土地供应力度,提高土地使用效率和效益。截至到目前,已挂牌出让土地xx宗,出让总面积xxxx亩,成交价款约xx亿元。以划拨方式供应土地xxx宗,面积xxxx亩。
四、保护耕地监督有力
一是认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”基本国策,层层签订永久基本农田保护责任书,严格落实耕地保护目标责任,超额完成了xx.xx万亩耕地和xx.xx万亩基本农田保护红线。二是严格按照国家、省、市、县工作部署,切实规范全市永久基本农田划定成果核实整改补划和储备区划定工作,现已完成划定面积x.xx万亩,待“国土三调”成果启用后及时调整,为我县永久基本农田整改补划工作做好前期工作准备。三是稳步推进实施促进耕地“双高一转”试点工作,,利用三年时间为全省农业结构调整、耕地提质增量、助推农村“三产”融合发展探索新路子,总结新经验,全面带动全省耕地保护高质量发展。
五、规划编制推进有力
稳步推进国土空间规划编制工作,强化国土空间规划的战略引领地位。目前,正在坚持自上而下,上下联动、压茬推进的原则稳步推进。x县千村试点xx个试点村、村庄分类和县域村庄布局规划已编制完成,正在修改完善最终成果;全面启动乡镇国土空间规划编制,正在编制______等xx个乡镇国土空间规划、“百镇千村规划”工程试点村和xxx个实用性村村庄规划。深化完善县域村庄布局规划成果。
六、营商环境不断提升
一是优化完善不动产登记办事流程,压缩时限,将一般业务登记时限、抵押业务登记时限分别压缩至x个、x个工作日内办结。
二是完成我县不动产登记电子证照布设工作,形成电子不动产权证书、证明,让权力人可在网上查询不动产权力。
三是在马庄桥镇设立不动产登记分中心,房地产开发企业布设从业终端,实现新建商品房预告预抵押登记、转移登记等x项业务在开发企业内办理,减少群众、企业跑动次数,更好的为其服务。目前,已办理商品房预告预抵押登记xxxxx件,商品房及存量房转移登记xxxx件,国有建设用地首次登记xx件,各类抵押登记xxxx件,发放不动产登记证书xxxx本,不动产登记证明xxxxx份,接待群众业务咨询xxxx人次。
四是基本完成完成xx个乡镇xxx个行政村农村房屋不动产登记外业调查工作,共调查xxxxxx宗,建筑面积xxxx.x万平方米,宗地面积xxxx.xx平方米,数据叠加xxxxxx条,正在等待省级验收。
五是持续解决不动产登记历史遗留问题处理,目前,共办理县城区、__镇__等各类房屋登记xxx件,补缴土地出让金xxx.xx万元。
六是全力推进x县第三次全国国土调查,最终数据成果在全省率先通过国家审核,为掌握详实准确的土地利用现状和土地资源变化情况,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制等各项工作的需要。
七、执法监察扎实有力
一是我局始终注重在全社会营造良好的自然资源法治环境,充分利用“世界地球日、土地日”等节日,设立咨询点,悬挂布标,摆放宣传展板,发放各种知识性手册及宣传折页达x万余份,有效提高了群众对自然资源管理法律法规知晓率。
二是积极组织执法人员实务培训,严肃查处违法违规行为。目前,已立案查处违法案件xx宗,已立案xx宗,移交移送x宗;拆除复耕x宗;追缴罚没款xx万元,预计追缴罚款xxxxxxxx.x元;查处破坏耕地案件x宗,其中x宗已向公安局进行违法线索移送。
三是积极开展“春苗行动”、“秋实行动”和“周二集中大巡查”,联合执法巡查xx次,制止xx宗,立案xx宗,拆除xx宗。我县被省厅评为土地日常执法先进县,奖励xxx亩用地计划指标。
四是全力开展卫片执法和一河两路专项清理工作。“一河两路”违法图斑x宗,已拆除整改到位x宗,面积x.x亩;其中x宗属于设施农业用地。xxxx年下发第一、二、三季度卫片图斑xxx宗,图斑违法比例为xx%。其中仙庄镇xxx省道项目xx宗图斑,占用耕地共计xxx.x亩,下一步将协调公路部门将该项目列为省级重点项目,在取得相关文件后协调省厅在核算问责比例时扣除xxx.x亩违法耕地面积,完成整改后违法比例可降至x%。同时,严格按照省、市统一工作部署,逐村拉网式排查鉴别违建别墅,未发现建别墅问题。
五是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。发放农村乱占耕地宣传彩页xxxx余份,张贴农村乱占耕地“八不准”公告xxx份,悬挂条幅xxx条。通过前期外业摸排共勾画问题图斑xxxxx个,截止xx月xx日已全部上报完毕,目前市级正在审核各县区上报图斑。经初步统计,合法图斑xxxx个,违法图斑xxxx个,市级退回xx个图斑正在进一步核查。
〈16〉自然资源局党委工作计划
2019年尖扎县自然资源局以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大指导为指导,在县委县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导和各单位的协作下,全局干部职工凝心聚力,攻坚克难。围绕服务经济建设为中心,主动变革、主动融入,积极拓宽自然资源保护利用方式,强化自然资源管理,紧紧围绕“项目攻坚、创新发展、提质增效,在变革中求发展,在发展中优服务,在服务中严管理,在管理中提质量”的目标,积累经验,创新做法。始终以全省国土绿化动员大会精神,以建设美丽尖扎为目标,以新发展理念为引领,以国土绿化和环境保护的实际行动稳步推进自然资源管理保护转型升级。
一、工作开展情况
(一)优化布局,强化土地管理
坚持向节约要空间,向集约要效益,着力在优化空间布局、拓展用地渠道上下功夫,强化土地保护管理,打造绿水青山,并把绿水青山变成金山银山,为尖扎县经济发展稳中求进提供了持续的土地保障。一是黄河谷底百万亩项目完成了县级验收,拟成立百万亩专项工作小组,由自然资源局局长担任组长,负责完成百万亩项目省州验收工作。二是尖扎县580亩跨省域调剂城乡用地增减挂钩项目,总投584.08万元,于6月17日正式开工,目前已完成90%的拆旧工作,并按设计要求进行复垦。三是全面完成贾加乡贾加村高标准基本农田整理项目整改工作,该项目水毁恢复工程预算资金正在省财政资金审核中心审核。四是《土地利用总体规划修改方案》按照省厅专家组提出的意见建议,全面完成修改,并通过县政府正在逐级上报,其中康杨镇寺门村易地搬迁项目、当顺乡东果村易地搬迁项目、措周乡石乃亥村莫合加社易地扶贫搬迁、尖扎滩乡达拉卡易地搬迁项目和清秀苑均被列入此次调整规划范围。坎布拉景区地税局经尖扎县土地利用总体规划调整完善,2018年3月已符合规划,但在重新组织用地报批过程中出现一些列问题,譬如违法用地立案查处时,用地单位不接受没收财产的处罚决定,拒绝配合其他事项,包括补交耕地开垦费、社会养老保险以及测绘费等,致使用地报批工作无法推进。五是易地扶贫搬迁拆旧复垦进展情况以台账方式上报州局空间规划科。六是成立了以主管副县长为组长,国土、农牧、监察、各乡镇等部门负责人为成员的耕地和基本农田保护工作领导小组,逐级签订耕地保护和基本农田保护目标责任书及台账共15400份,并按照青自然资函[2019]170文件要求,完成我县2017年、2018年耕地保护工作资料,目前正在报送。七是因我县正处于事业单位机构改革过渡期,土地储备中心人员暂未到岗,目前正在加紧协调县政府及县编办。
(二)责任到人,树立良好执法形象
加大巡查力度、增加巡查次数,按照“预防在先、分片监管、责任到人”的原则落实责任追究,以事实为依据,以法律为准绳,不讲私情、不开绿灯、不走后门、不谋私利,以“公生明,廉生威”的工作作风取信于民,树立基层执法人员良好形象。一是编制完成了《尖扎县2018年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,调整完善了尖扎县土地矿产卫片执法监督检查领导小组,进一步加强了对土地矿产卫片执法监督检查工作组织领导,截至目前开展巡查30次,100人次,责令停止违法行为15宗,并立案查处4宗。二是今年共下发土地及矿产卫片图斑129个,目前立案查处24宗,其中土地违法用地图斑18宗,收缴罚没款8宗87382.3元(已拆除图斑2宗);未上缴罚没款3宗,将于近期移交县法院(已拆除图斑1宗);7宗农村宅基地;矿产违法用地图斑6个,收缴罚没款479382.3元。三是接待土地信访事件6起,现已全部协调解决。四是结合扫黑除恶专项斗争及中央第18督导组与省委第一次、第二次对接会反馈问题,对我县土地及矿产资源进行全面摸排巡查,经查,发现矿产违法用地1宗,目前已移交州、县扫黑办公室。五是成立了农村宅基地及城乡违法建设用地清理整治专项行动领导小组,并制定了《尖扎县农村宅基地及城乡违法建设用地清理整治专项行动方案》上报县政府通过,目前已按照方案开展农村宅基地及城乡违法建设和用地清理整治专项行动、违建别墅清查整治专项行动工作。
(三)规范程序,全力做好建设用地报批
加强土地管理,建立完善内部职责制度,及早谋划,主动服务,强化时间观念,明确任务职责,规范建设用地审查,加快用地报批,提高用地效率,加强与上级部门的沟通协调,全力做好建设用地报批工作。一是2018年至2019年初我局共上报坎布拉污水处理厂、多杰创意文化产业园、坎布拉镇深度平困地区扶贫旅游项目(清秀苑)等3个项目,其中坎布拉污水处理厂、多杰创意文化产业园两个通过了州级审查,但未通过省级审查;清秀苑因规划不符,未通过州级审查。二是我局抓紧项目用地报批,尤其是消化存量违法用地,目前已有6个批次2个单选项目勘测定界通过验收,其中2个批次项目已上报县级人民政府审查(1个通过审查待报州级审查);一个批次和一个单选(2016年易地扶贫搬迁)正在进行耕地占补平衡。另1个单选萨嘎尼哈集中居住点项目用地资料已通过初步审查,正在进一步整改完善,预计9月初可以报县政府审查。
(四)提升服务 ,稳步推进不动产登记便民工程
坚持“群众为先,服务至上”的工作理念,坚持“明确职责,分工协作”的工作方法,坚持以群众需求为导向,以群众满意为标准,强化服务意识,加强部门联动。一是以制度建设为抓手,先后制定了《不动产业务登记规程》、《不动产登记规章制度》、《不动产登记保密管理制度》、《不动产登记办事流程》等近10项规章制度,用严格的制度规范登记行为,保证登记质量。二是实现了“一窗受理,并联办理”,截至目前共办理国有建设用地及农村宅基地12566件;查询5800件;农村宅基地权登记受理10048件。三是制定了《尖扎县农村宅基地发证工作存在问题与整改措施方案》并经局党组同意,组织实施;在实施的同时做好政策宣讲和疑难解答,确保群众知晓率,提高群众参与率,保障登记率;按照进度我中心将于9月底全部完成农村宅基地登记发证工作。
(五)协调推进 “三调”井然有序
在二调的基础上,全面细化和完善土地利用基础数据,详细掌握我县土地利用现状和土地资源变化,做到界限明晰、权属明确。一是根据省级核查意见,组织作业单位,参照最新国家调查方案,结合原库数据进一步细化耕地图斑,规范完善种植属性标注;结合影像特征及外业核查结果,并参照林业数据,进一步细化规范林草图斑;参考下发湿地数据,进一步规范完善县级调查成果湿地图斑;规范20X及其他单独图层数据;进一步核实规范建设用地图斑;优化图斑边界及精度;数据库质量检查等工作。
二是根据省级核查意见,我县应举未举的国家下发A类图斑共3500个左右,现正在进行外业补充举证工作,目前已完成2000个。三是8月5日我局函邀省三调办对我县几处地类与作业单位判定地类存在异议的进行现场指导及认定;目前待省三调办认定。
(六)规范审批,在线监管平台稳步运行
把平台推广应用作为推进放管服改革的重要抓手,以线上审批为原则,线下审批为例外,推动投资项目从申报到开工阶段审批事项一网申报,一网办结,全程留痕,电子监控,红绿灯警示,限时办结,持续推动项目审批的数字化、痕迹化、规范化。一是接通政务网络,切实将项目审批落实到专人负责,同时加强培训,解决审批人员业务政策把握不充分、流程不熟悉、系统平台操作不熟练等问题。二是对2017-2019年7月118个项目未进行处置的,进行审核、分类、办理,目前均已处置完成,对新增的三个项目已启用代码。
(七)严守红线,矿产资源持续健康发展
认真贯彻执行各级政府关于生态环境保护工作的各项规定,严格落实矿山恢复、育林区、保护区的相关政策法规,把生态环境保护放在矿产资源开发利用的核心位置,严守生态红线,依法有序利用和规范开采,满足经济建设中的资源需求,多举措推进矿产资源建设,强化源头防控,积极探索工作新机制,促进矿产资源持续健康发展。一是编制完成《尖扎县矿产资源总体规划调整方案》并已通过省国土厅批复,目前正在组织新设9宗砂石粘土矿采矿权挂牌出让。二是关闭注销全县砂石粘土矿采矿权18个,拆除8个砂石粘土矿生产设备,完成恢复矿山用地150余亩。三是按照中央第六生态环境保护督察组要求,完成中央环保督查整改资料上报工作。四是矿产卫片核查工作8个,其中2个合法,6个违法(2个粘土矿、4个砂石矿),对违法采矿全部纠并正立案查处,共收缴行政处罚20万元;五是编制完成《尖扎县地质灾害防灾应急预案》经县政府批准已印发给各防灾成员单位;完成汛前排查。
(八)加强宣传,营造全民保护自然资源浓厚氛围
以“4.22世界地球日”“6.25土地日”宣传活动为契机,在主要中心街道采取悬挂主题标语、发放宣传资料、摆放宣传展板、设立咨询台现场解说等方式进行定点宣传。用多样的主题活动,向不同的受众群体宣传了自然资源法律法规、引导群众树立保护资源意识,进一步推进节约集约利用资源,促进经济发展方式转变,使广大群众更加了解自然环资源的重要性,激发了参与保护自然资源内生动力。期间悬挂标语6个,发放宣传册1000余份,现场解说200余人次。
(九)加快国土绿化步伐,创建优美绿色尖扎。
一是县委、县政府及时召开全县国土绿化动员大会,对全县国土绿化工作进行精心组织,认真部署,层层下任务,级级落责任。成立了以县委、县政府主要领导为总指挥、四大班子主要领导为各造林片区指挥长,副县级以上领导干部和各乡镇、各单位主要负责人为成员的尖扎县国土绿化工作领导小组,将造林任务全部落实到各乡镇、各单位、各部门;二是措施得力,及时安排技术人员编制了造林作业设计、方案及造林技术操作规程,精心挑选了技术人员深入到造林现场,开展技术指导工作,科学合理调剂苗木,优先选用本地区的良种苗木;三是协同县财政、水利、交通及各乡镇积极落实全县造林绿化资金、造林区通路和通水、落实绿化地块、解决林牧矛盾等前期工作,部门之间形成了各负其责,密切配合,协同作战,齐抓共管的工作机制;四是全县各族干部群众1.5万余人自带工具积极投身到生态造林工作中,开展了有规模、有声势的义务植树活动,截止目前,多加、贾加、能科、当顺、康杨5个片区,造林绿化供水、绿化道路、造林整地工作己全面落实,完成造林绿化任务3.1万亩(包括乔木造林1万亩、封山育林1万亩、经济林0.1万亩;先建后补人工造林已完成1万亩);正在实施造林补贴试点8.5万亩、森林抚育7.5万亩及先建后补人工造林0.84万亩整地工作;在牙曲滩周边及国道旁造林绿化241.5亩,主要树种为青海云杉、山杏、丁香、油松等8个品种,株数达29600株。
(十)紧抓安全生产,确保林业安全。
2019年年初以来,我局认真贯彻“预防为主,安全第一”的工作方针,始终把安全生产作为一件大事来抓,真正把“安全”贯穿到各项工作中去。一是局领导班子对安全生产高度重视,认真贯彻落实国家和省、州有关安全生产工作的法律、法规和政策,对有关安全生产工作的文件及时批阅和签发,积极组织召开专题安全工作会议,听取局属各单位安全生产管理专题汇报,研究安全形势,制定相应安全措施并严格组织实施。重大安全生产活动做到主要领导亲自部署并带头参加,开展安全生产大检查,实行跟踪治理,隐患整改率达到100%;二是成立由局一把手任组长、森林公安局局长任副组长、各林场负责人为成员的安全生产领导小组,各林场也成立了相应的安全生产领导小组,负责林场的安全生产工作;三是制定完善2019年度安全生产工作计划。建立目标责任制,明确职责和工作目标,与林场、各林区乡镇政府签订了以森林、草原防火、森林病虫害等为主的《目标责任书》,层层分解工作指标,真正把责任落实到人,组织制定了以森林防火为主的《目标管理考核奖惩办法》,把安全生产工作纳入政绩考核范围,实行安全生产目标一票否决,并严格组织考核,兑现奖惩;四是加强教育培训工作。年初组织开展防火专业知识培训班,系统学习林火原理、林火预防、火灾扑救等知识,提高护林防火人员的专业知识和理论水平;五是严格执行防火值班制度,实行领导带班,24小时值班,成立了3个扑火专业队,在坎布拉、洛哇、冬果三个林场分别举行实地防火演练,进一步提高了干部职工防火水平和自我保护能力;六是认真加强苗木病虫害防治工作 ,及时增补检疫员,并对2019年林业有害生物防治工作进行全面认真布署,对无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率指标完成提出具体工作要求。
(十一)求真务实,移民安置向纵深推进。
围绕构建移民安置区的稳定与和谐这一目标,以面向群众、依靠群众、为了群众、服务群众为根本宗旨,结合实际,制定符合移民发展的扶持规划,把有限的资金更为充分有效地落实到对移民的生活救助和生产扶持项目上来,充分发挥资金的使用效益。一是移民房屋建设项目总投资778万元,已完成365万元,完成投资的47%。二是基础设施建设项目总投资4022万元。其中:移民安置点清淤及排水工程投资118万元,已全部完成;纳浪寺渠道建设项目投资1500万元,项目科研设计已完成;公伯峡库区河东拉毛村土地开发整理防护工程投资396万元,项目已完成;公伯峡库区夏藏滩渠道建设项目投资482万元,工程已完工;公伯峡库区拉毛村1号、2号沟道防护治理工程投资547万元,已完成设计,近期将进行招投标;康杨电站河滩村渠道建设项目投资218万元,已完成设计;夏藏滩移民安置点道路建设投资561万元,正在设计中。三是古日羊麻产业发展规划已基本完成,前期费用200万元。
二、存在问题
在县委、县政府的坚强领导、州自然资源局和各兄弟单位的理解、关心和支持下,我局工作取得了阶段性成效,但仍存在一些困难和问题:一是土地供求矛盾十分突出。土地集约节约利用水平不高,粗放型利用土地仍然存在,用地形势更加严峻,盘活存量土地的能力有待提高。二是体制机制有待改善。近年来我县经济建设飞速发展,征地拆迁等任务十分繁重,加之,不动产权登记职能的增加,卫片执法监督检查工作的细化,机构改革,职能转换,致使我局人员已不能满足日常自然资源工作业务的开展。三是自然资源非法交易依然存在。虽然县上加强了对自然资源非法交易的打击力度,但是从调查了解的情况来看,土地、矿产非法交易依然存在。四是林业管护资金缺口大。随着造林绿化面积的增加,管护面积随之加大,苗木灌溉供水不足,后期管护责任重大,任务艰巨,后期管护资金(灌溉费、网围栏维修费、管护费等)难以落实,无县级配套资金。
三、下一步工作计划
尖扎县自然资源局将坚决贯彻落实“生态有限、绿色发展”的总基调,统筹推进自然资源管理保护与利用,因地制宜、抢抓机遇,努力开拓自然资源可持续发展新路子。
(一)提高效率,推进资源节约集约利用。
围绕“量质并举守红线”要求,以着眼长远为原则,不断完善自然资源保护长效机制建设,严格永久基本农田保护,坚决守住耕地和基本农田红线,推动实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,整体谋划国土空间开发与保护。
(二)调整思路,开创齐抓共管良好局面
在认真履行自然资源管理保护的同时,主动融入地方经济发发展大局,建立健全土地执法奖惩机制,将土地执法监察、耕地保护与用地计划指标分配、建设用地审批、节约集约用地奖惩挂钩挂钩。继续坚持“预防为主,打防结合”方针,努力形成“点线面结合,人物技“三防”衔接,打防管控并举”的动态执法巡查防控网络,真正做到“守土有责,护土有方,用土有益,实现土地执法”齐抓共管、成果共享“的局面。
(三)科学配置,扫黑除恶专项斗争取得胜利
在查办自然资源违法违规 案件上下功夫、在解决自然资源信访案件上动真情、在优化自然资源配置上见实效,对一些拒不停止违法违规行为的个人或组织该曝光的曝光、该查处的查处、该移送的移送,确保自然资源秩序良好、信访稳定、开发合理,为扫黑除恶专项斗争贡献力量。
(四)创新发展,保障地质矿产开发
深入研讨新形势下地质矿产开发面临的新考验和迎来的新机遇,提前谋划,发挥专业优势,抢抓市场机遇,努力推进地质矿产开发再上新台阶。按照省环保督察组工作要求,将立即对李家峡遗留采坑特定问题进行处理,力争近期完成并销号。并协同省技术支撑单位开展地质灾害汛中排查,同时高度关注新设采矿权的竞拍工作,全程监督新建矿山规划、筹建以及矿山基金完成情况。
(五)推进生态建设,筑牢绿色屏障
一是继续把造林绿化工作放在首位,进一步扩大造林绿化面积和造林成果,提前协调落实好造林绿化地块,并大力开展宣传动员,深入到村到户广泛宣传造林绿化的重要意义、政策法规、背景知识、有效模式和先进典型,不断扩大造林绿化影响力。二是继续加强森林防火工作和林业有害生物防治工作,全面落实各项森林防火措施,加大火案、毁林、盗林等案件的查处和打击力度。三是加大林业法律法规和政策宣传力度,争取群众和社会各界的广泛支持,严格管护未成林造林地,确保苗木适时足量灌溉,确保苗木不被人为或牲畜破坏。四是推进绿色建设工程。依据城镇自然风貌和现有实物建筑风格,实施城区增绿添景工程,形成以公园、广场、公共绿地为主体,街道绿化为纽带,庭院美景为点缀的城镇整体绿化格局;认真实施三江源自然保护区保护与建设二期工程、“三北”防护林工程等重点生态修复工程,加强天然林资源和公益林保护管理,巩固退耕还林成果,使森林资源得到快速恢复和有效保护,建成具有结构理念,稳定高效,以防护和生态治理为主要功能的生态绿带体系,形成绿色生态屏障,使我县的生态环境得到明显改善。
〈17〉自然资源局党委工作计划
按照《中共市委全面依法治市委员会办公室关于报送2020年度依法治市工作总结的通知》(康法委办发〔2020〕23号)要求,现将我局2020年度依法治市工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)履行法治建设第一责任人职责。我局主要责任人将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系,坚持把推进法治建设工作与自然资源管理业务同步安排,将法治建设纳入本单位年度工作计划,组织制定法治建设工作计划,指导、推动法治建设深入开展,及时开展局领导班子及班子成员年度述法工作。(二)加强制度体系建设。围绕自然资源管理工作,持续加强法治政府制度体系建设。一是认真学习贯彻XXX关于法治政府建设的重要指示、中央决策部署,全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。二是建立完善《市自然资源局矛盾纠纷多元化解机制》、《市自然资源局突发重大信访事件应急预案》等机制预案,最大限度消除不和谐因素。三是建立健全普法宣传队伍,由分管副局长牵头,抽调各股室业务骨干,组成宣传队伍,结合实际和群众需求,进行宣传讲解。(三)做好扫黑除恶相关工作。结合部门职能职责,以行政执法工作为依托,切实好像扫黑除恶专项斗争,做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”。一是对相关法律法规进行再梳理,确保加强衔接的同时依法进行处理。《土地管理法》重新进行了修订并于2020年1月1日施行,针对我局巡查发现,原属我局调查处理的一些违法用地行为,如“本村村民未经批准擅自占地修建住宅”的违法行为,及时移送给相关部门依法进行处理。二是结合动态巡查情况,全面清理违法用地行为,对我市涉及的wjbs案件及历年卫片执法挂账案件,调查核实后按照符合“一户一宅”完善用地手续、深度贫困地区边建边报批、wjbs另案处理等分门别类进行处理。在整治过程中,我局依法对违法建筑物和其他设施实施了拆除,累计拆除违法建筑35个,拆除建筑面积14660平方米,及时遏制了违法势头,进一步规范了土地管理秩序,回应了社会关切,提高了群众满意度。(四)开展重大行政处罚(强制)报备。按照《市人民政府法治政府建设工作领导小组办公室关于加强重大行政处罚行政强制报送备案工作的通知》文件要求,结合重大行政处罚、行政强制备案的范围,对2020年作出的行政处罚、行政强制决定进行全面梳理,并对重大行政处罚、行政强制围绕“主体是否合法、事实是否清楚、程序是否合法,法律适用是否正确”等内容进行再审查。2020年,我局向市司法局报备1起重大行政处罚案件。(五)开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动。结合本领域行政执法工作实际,通过实地走访、召开座谈等形式扎实开展问卷调查,深入了解人民群众对行政执法部门日常执法工作的看法,认真听取人民群众的意见建议,准确掌握人民群众对行政执法工作的满意程度。确保大调查工作全面、客观、真实。收回调查问卷30份,其中满意率占比96.67%,共收集问题或建议2项。(六)坚持严格规范公正文明执法。一是狠抓人员队伍建设,为应对机构改革后自然资源执法的新要求,我局加大执法车辆和经费的保障力度,通过狠抓执法人员学习培训管理,努力提高执法人员的业务能力和执法水平。二是通过国家省州自然资源部门不定期开展自然资源大讲堂、大学习、大培训,掌握新要求。三是利用工作例会,组织执法人员认真学习有关法律法规,学习新内容;四是在执法过程中,与法律顾问团积极进行互动、交流讨论,拓宽新思路;五是积极参加上级组织的执法案卷评查,借鉴新经验。(七)认真做好普法宣传活动。今年作为“七五”普法收官之年,先后组织开展“5.12全国防灾减灾日”、“国家安全宣传教育月”、“6.25全国土地日”等系列活动,围绕自然资源管理、地质灾害防治与矿产安全生产、自然资源法律法规等知识,进行广泛宣传,切实提高公众关注自然资源、严格保护耕地、节约集约用地的意识,树立地灾风险防范和安全生产的观念。先后发放宣传资料1000余份,接受群众咨询共计600余人次。(八)及时处理信访问题事项。坚持源头治理、预防为主,综合治理,依法治理。通过接访、交办、转办及矛盾纠纷排查等形式,共答复处理自然资源信访事项22件,其中涉及土地违法方面7件、矿产资源开发方面2件、地灾防治方面1件、产权办理方面9件、规划方面3件。
二、存在的问题
按照依法治市要求和标准,我局在自然资源管理中做了大量的工作,积极有效营造法治自然资源的良好环境,当然对照标准也还有一定不足之处。(一)对创新自然资源管理思考不深入、将依法治市融入自然资源业务工作中做得还不够。依法治市工作多依赖于个别经办人员开展,工作量大,难免有的时候顾此失彼,对于如何更好开展和落实依法治市各项工作,有待于进一步探索和努力。(二)依法治市工作不平衡。依法治市工作是一项系统工作,涉及单位各股室,个别股室对依法治市工作重视程度不够,摆不上应有位置,往往是说起来重要,做起来次要,致使依法治市工作措施不够到位。
三、下步工作打算
在今后的工作中,我局将继续开展好依法治市各项工作,继续强化学习、规范执法、科学监管,争取自然资源领域依法行政工作再上新水平。(一)继续推进依法行政。从规范行政审批、行政许可入手,建立政务公开制度,方便群众,接受监督,转变管理方式,改进工作作风,提高行政效能,强化自然资源管理部门的依法行政意识,规范公务人员的行政行为,促进全市自然资源管理职能到位,为社会提供更优质的服务。(二)突出部门职能职责。重点侧重《土地管理法》、《矿产资源法》、《城乡规划法》以及相关法律法规、政策,增强普法人员的法律水平和宣传能力,大力开展与自然资源管理利用相关法律法规的宣传教育,提高公民依法维护自身合法权益的能力和遵守法律的自觉性。(三)加大普法宣传力度。特别是对耕地和基本农田的保护。按照土地利用的规划,在坚持土地集约节约利用和保护的原则下促进我市建设。适应社会主义市场经济和培育规范土地市场的需要,加强土地权利的法制宣传,激发土地权利人珍惜合理利用土地、创造物质财富的动力。特此报告。
〈18〉自然资源局党委工作计划
县自然资源局工作总结和工作计划范文
一年来,在市自然资源党组和县委、县政府的正确领导下,xx县自然资源局坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,努力转变工作作风,提升工作效能,较好地完成了各项目标任务,切实维护了自然资源管理良好秩序。
一、工作成效
(一)耕地保护工作有特色
xx县获得省政府表彰的耕地目标责任考核先进县,全市唯一,并获奖用地指标xxx亩。
(二)土地开发有新高度
一是年度新增占补平衡指标xxxx.xxx亩,其中水田xxxx亩,全市第一。二是异地交易指标xxxx亩,为县财政创收x.x亿元。
(三)批而未用土地消化周期全市靠前
计入xxxx年批而未用土地面积为xxxx.xx亩,到目前为止己举证核定面积xxxx.xx亩,实时批而未用面积xxxx.x亩,实时批而未用率由上年度末的x.xxxx降至x.xxxx,实时消化周期由上年度末的x.x年消减至x.xxxx年,全市排名靠前。
二、xxxx年重点工作开展情况
(一)建设用地报批和规划调整工作
1.严格耕地保护。为了确保实现我县耕地保护责任目标,切实加强全县耕地保护工作,严格按照省、市、县要求,积极与相关部门一起依照《中华人民共和国自然地管理法》、《中华人民共和国统计法》和《基本农田保护条例》等法律法规,按照市政府下达给县政府土地管理责任状目标,新一轮耕地保有量不得少于xx.xx万亩,基本农田面积不得低于xx.xx万亩,我县年初实际耕地面积xx.xxxx万亩,划定永久基本农田面积xx.xxxx万亩。确保了我县耕地面积不减少。
2.积极做好土地报批。为了保障我县经济发展对用地的需求,按照市局下发我县xxxx年用地指标共xxx亩,为保障县域经济的发展及重点项目的落地,多次向上级争取增加我县新增用地指标。到目前为止,我局先后组织报批了x个批次建设用地含x个批次农民建房,面积共xxxx.xxxx亩。已取得批复x个,面积xxx.xx亩,剩余批次已报省厅审批。
3.规范了村民建房用地审批管理。为规范村民建房按照《关于进一步规范农村建设用地管理工作的通知》精神,明确了村民建房用地审批程序、档案管理与规定。结合宅基地管理试点工作,并出台了相关政策文件。
4.积极开展国土空间规划编制。按照上级主管部门和县委、县政府统一部署,成立了以县委书记张俊为组长的xx县国土空间规划编制工作领导小组,目前已按上级要求的时间节点全面开展此项工作。
(二)生态保护红线评估优化调整工作
按照上级的时间节点要求,已初步完成我县生态红线优化评估工作并提交成果完成省级第二轮审查,现已按各级审查意见修改完善,将按照要求保质保量完成我县生态红线评估优化工作。
(三)土地出让工作
今年以来,全县共出让土地xx宗,出让面积xxxx.xxxx亩,总成交地价xxxxxx.xxxx万元,其中:住宅用地:共x宗,总面积xxx.xxx亩,总成交价xxxxx.xx万元。其中用于融资x宗xxx.xxx亩,成交价xxxxx万元;商服用地:共x宗,面积xx.xxx亩,成交价xxxx.xx万元;工矿仓储用地:共xx宗,面积xxx.xxxx亩,总成交价xxxx.xxxx万元。
(四)土地开发及耕地占补平衡工作
xxxx年x月我局完成了x个土地开发项目全部工作量,
x月xx-xx日,通过了市专家组的竣工验收,并于x月底完成报部备案,实现耕地占补平衡指标xxxx.xxxx亩(其中水田xxxx.xxx亩)。截止到目前,xx县剩余耕地占补平衡指标库耕地数量为 xxx.xxxx公顷,水田规模xxx.xxxx公顷,粮食产能xxxxxxxx.x.公斤,能够满足自身耕地占补平衡且有指标富余。
(五)高标准农田建设工作
xx县xxxx年度统筹整合资金推进高标准农田建设项目,于xxxx年x月x日通过x市高标准农田建设领导小组竣工验收。自然资源局负责新增耕地报备及耕地质量等别评定工作,新增耕地面积为xxx.xxxx亩,其中水田面积为xxx.xxxx亩(含旱改水),新增产能为xxxxxxx.xx公斤,通过了省、市自然资源部门的核查,项目于xxxx年x月报部备案成功,完成了上图入库全部工作。
(六)加快推进“房地一体”调查和“三调”工作。
为加快推进我县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作,我县就该项目制定了实施方案,成立了领导小组,落实了经费。按照相关要求,我县第三次全国国土调查已完成内业影像资料矢量化处理和外业图斑实地调查,目前"三调"初步数据库已经建成并提交省三调办核查,待核查意见出来后再整改。同时进行内业整改补充举证、检查举证照片是否符合规范和补充举证工作。
(七)不动产登记工作。
我局强化不动产窗口作风建设,认真开展不动产登记窗口阳光整改,始终坚持便民利民原则,按照“一窗受理、集成服务”的要求,加强窗口作风建设,整合优化工作流程,提高登记效率,目前能达到省厅要求的对一般不动产登记业务不动产登记中心受理后可以在x个工作日内办结,抵押登记业务在x个工作日内办结,查封登记和异议登记做到即时办理。推进不动产登记、交易、税务联合受理窗口建设,实行“一窗受理、内部流转、并行处置”,群众办理不动产登记只需提交一次材料,在同一大厅、同一窗口、三个部门同一套服务职能,统一由不动产登记机构对外综合受理申请,提高了登记效率,整合优化工作流程,清理登记前置环节。我局已将不动产登记相关事项接入“赣服通”,方便群众网上查询。同时,我局已与县农商银行对接,将于近期在农商银行试点开设不动产抵押窗口,进一步方便企业和群众办理抵押业务。
(八)执法工作
1、违法行为查处工作:今年的土地矿产违法行为较往年有较大的下降,全年向有关乡镇(场)移送农民建房违法违规行为案件xx批次,立案查处土地违法违规案件x宗,收缴土地违法罚没款xxxxx余元,处理党员干部x名。
2、违建别墅清查整治工作:截止目前,我县对xx个重点区域进行了自查和摸排,对省级下发违建别墅疑似问题图斑xxx宗进行了核实,已确定并上报属违建别墅问题x宗(xx栋),目前已全部拆除并复绿整改到位。
(九)地质灾害防治工作。
我县成立了地质灾害防治领导小组,编制和颁布了年度地质灾害防治工作方案和地质灾害应急预案。入汛以来,我局积极应对,突出研判,认真组织开展了地质灾害防治巡查、排查、预警等工作,及时发布地质灾害气象风险预警,同时密切关注水情、雨情信息,在降雨量达到撤离临界雨量之前,立即与各当地政府、村委加强协作,果断转移人员,一年来没有发生因地质灾害产生的人员伤亡事故。
(十)矿山环境整治管控工作
1、扎实抓好环保督察问题整改。落实中央、省和生态环保部反馈意见,严把发证审批关,要求各矿山企业自行完善编制矿产资源开发利用方案、地质环境保护与恢复治理、土地复垦方案(简称“三合一方案”),水土保持方案和环境影响评价报告等规定的报告,对不按照要求完善方案编制的,一律不予受理采矿权审批登记手续。
2、推进矿山开发整治专项行动。自然资源局会同生态环境局、水利局、林业局按照各自职责对辖区内有效采矿权xx个逐个进行了调查。摸清了矿山的开采、环境现状,并填写调查表,对有问题的矿山企业下发了通知要求其及时整改。
3、严格矿业权行政许可行为。严禁在主要公路、沿线两侧x公里及可视范围内设立新矿权;完善联审联批制度,新设矿权申请一律由县政府牵头,组织县应急管理、生态环境、水利、林业、自然资源等相关职能部门现场踏勘,联合审批,对涉及安全生产、生态环境、水土流失、不符合政府产业政策等事项实行一票否决;
(十一)永久基本农田核实整改和永久基本农田储备区划定工作
按照上级文件指示精神,要求我县开展做好永久基本农田核实整改工作和永久基本农田储备区划定工作。我局根据xx县实际情况严格遵守自然资源部、省自然资源厅要求的时间节点完成此项工作。
(十二)狠抓卫片执法工作。
实地核实xxxx年度土地卫片图斑xxx宗,面积xxxx.x亩(其中耕地xxxx.xxx亩);矿产卫片图斑x宗;xxxx年度第一至第三季度土地卫片xxx宗,矿产卫片x宗。经市局和省厅核查认定,xxxx年度土地卫片违法图斑xx宗,面积xx.xx亩(其中耕地x.xx亩),违法面积比xxxx年度下降xx.xx%(其中耕地违法面积比xxxx年度下降xx.xx%),通过移送地方或立案查处,履职率达xxx%,通过补报批和拆除复耕复绿等,目前已整改到位xx宗,面积xx.xx亩(其中耕地x.xx亩)。xxxx年季度土地卫片和矿产卫片均没有新增违法图斑。
(十三)信访工作。
共受理信访件xx宗,国家信访局转办 x宗,市级xxxxx平台转办x宗,县级交办x宗,已全部按时调处办结,调处落实办结率xxx%;协助调处中央扫黑办转办举报件x宗、中央第xx督导组转办举报件x宗。
(十四)精准扶贫工作。
根据县委组织部安排,我局选派了一名同志到xx乡xx村担任“第一书记”。按照县扶贫开发领导小组的安排,我局对石市镇石崖滩村派出了xx名干部,共帮扶xx户贫困户,对xx乡xx村派出了x名干部,共帮扶x户贫困户,乡镇自然资源所帮扶贫困户xx户。帮扶干部克服困难,深入村组,结合自身的工作、专业以及特长与帮扶对象“一人一户”结对子,在产业帮扶、就业帮扶、保障帮扶等方面精准施策,以贫困户为点带动全村脱贫致富。
(十五)安全生产工作。
成立了局安全生产工作领导小组,制定了安全生产工作责任目标,签定了安全生产责任书,认真履行安全生产“一岗双责”责任制。把安全生产工作贯穿自然资源工作始终,把安全生产责任分解到各分管领导、股室、基层自然资源所,确保一级抓一级,层层落实,做到安全生产工作与中心工作同研究、同部署、同落实。定时组织召开安全生产学习会,传达上级有关安全生产工作会议精神,研究部署矿山安全生产监管工作,及时向上级和有关部门报送安全信息。定期组织本单位人员和矿山业主进行安全知识培训和学习,强化安全意识,提高自身安全防范能力。加大非法采矿和煤矿超深越界开采的打击力度,消除存在的安全隐患。按照县安委会的统一部署,配合做好安全生产检查等各项工作。
(十六)抓好扫黑除恶和维稳工作。
认真贯彻落实省、市、县扫黑除恶工作部署和文件精神,本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,紧密结合自然资源工作实际,广泛开展扫黑除恶宣传,积极开展相关线索摸排,重点在征地拆迁、矿产资源开发、破坏耕地、打非治违等方面排查是否存在黑恶势力参与的违法犯罪行为,扎实推进扫黑除恶工作推向深入。完善综治工作领导小组工作职责,强化工作措施,超前筹谋,制定计划。研究制定了相关工作计划,使综合治理工作落到实处。扎实做好计划生育、创建全国文明城市、关心下一代、老干部、工青妇、消防、机关节能和双拥等工作,构建和谐平安机关。
二、工作中存在的主要问题
虽然在今年的工作中取得了一些成绩,但面对新形势下自然资源管理的目标要求,还有存在一些差距和问题。一是资源节约集约利用意识不强,闲置低效用地处置难度较大;二是矿山环境整治管控工作立面挂白恢复难度较大,部分露采矿山台阶式不规范,后期复绿难度大;三是土地开发项目后期管护力度不够,部分出现撂荒现象,或种植了果树等其他作物。少数群众对严格保护开发耕地的意识较为淡薄,自觉性不高;四是执法难度大,人员数量少,专业技术力量不足。
三、主要工作安排
(一)加强批次用地供应力度,强化动态监管,保证供、用到位,努力消化好批而未用土地,完善建设项目用地批前、批中、批后监管机制,严格控制项目用地规模,切实保障我县各项建设能报地、有地用。
(二)配合“棚改”进程,有计划、有步骤地推出一些较为成熟的地块,有效保障城市住宅用地需求,确保我县土地市场有序运行。
(三)将按照上级文件指示精神,严格遵守时间节点,完成好xx县现状评估报告工作。
(四)进一步细化各项措施,扎实推进矿山环境整治管控工作。一是积极组织开展好有关矿产资源法律法规宣传活动,提高广大企业及群众依法依规开发利用矿产资源及保护环境的意识;二是继续实行严格的矿产资源执法监察及动态巡查制度,加大对各类违法违规采矿及破坏环境行为的查处力度,保护矿区及周边生态;三是加大部门联合执法力度,形成合力,有效打击非法采矿等行为,强化对采矿权人主体责任的执法监管,切实提高矿山地质环境保护和恢复治理成效,保护我县绿水青山。四是积极推进绿色矿山建设,申报了x省xx万国矿业有限公司xx新庄铜铅锌矿和x省xx县清水桥—上高祝家矿泉水矿绿色矿山建设x家。
(五)加强国土空间规划。深刻领会相关文件和会议精神,明确工作路径;提前做好发展谋划,扎实做好规划前期工作,打牢工作基础。结合规划编制,以生态文明、绿色发展的理念为指引,以资源环境承载能力和国土开发适宜性评价为基础,充分评估农业、生态和城镇空间以及基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的统筹划定,科学研判国土空间本底条件,充分预留地方发展空间,努力推进国土空间规划工作,按时间节点完成各项任务。
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