〚1〛消防改革思想总结
今年_月,受总队党委、支队党委的信任和重托,我调任支队政治处主任一职,主要负责支队的政治工作。任职以来,在省总队、市公安局和支队党委的正确领导下,在同志们的关心帮助和自己的努力下,我始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧紧围绕防火灭火执勤工作为中心,积极主动当好支队党委的参谋,扎实做好政治工作,在今年
政治工作任务重、要求高、人员少的情况下,我一心扑在消防事业上,工作勤勤恳恳、踏踏实实、勤政廉政,时刻保持积极上进的心态。服从组织,听从安排,和同事、战友们并肩作战,在大家的共同努力下,按时保质保量完成各项政治工作任务,有效地促进部队全面建设,确保支队各项工作任务的圆满完成。现将半年来的思想、工作和学习情况总结并报告如下:一、学以致用在司、政、后、防这四个业务部门的工作中,政治工作对我来说是最薄弱的。但我深知任何人都不是一出生就什么都懂,只要努力肯学,我相信我是行的。到任后,我能正确认识到这一点,注重加强了对政治理论和政工业务的学习。上任来,我一直未敢松懈学习,而把学习作为一种要求,一种责任,时刻提醒自己要注重加强学习,才不会落伍,才不会被淘汰。一是加强书本方面的学习。除支队党委中心组学习外,平时注意利用时间加强对党的理论、政工业务的学习,努力填补自己在政工业务方面的空缺。二是积极利用参加总队举办的各种政工会议的机会加强与兄弟支队政工领导的相互学习、交流。在今年召开的各种会议中,我能认真做笔记,主动请教,加深理解,从而不断丰富自己的政治业务理论知识,使自己尽快完成从外行到内行的转变;三是坚持在实践中学习。从实践中学知识,从实践中积累经验,努力做到格物致知,学以致用,做到在工作中学知识,用知识进一步指导工作,促进工作更好开展。经过学习和实践,自己的实际工作能力有了一定的提高。
二、安心工作主要表现在两方面:一是舍“小家”顾“大家”。本人虽说交流到支队才半年,但由于消防部队任务重多,工作繁琐,实际上可以说一直以来就无暇顾及家庭。实事求是的说:我儿子到今年已上小学三年级了,但我从没带他上过学。谁不爱家,一想起我心也很内疚,觉得愧对妻儿,没有尽到丈夫、父亲的职责,但为了“大家庭”,我从没后悔过。二是默默耕耘。在支队现在的党委班子成员中,我是上任时间最短的。但我却从没因为换了新工作环境需要适应为由消极过,而是迎难而上,积极协调好支队党委成员之间的工作,促进了党委一班人的高度团结。半年来,不管自己的事业顺不顺心,我一直都默默工作着,从没有过情绪,并且对工作认真负责,持之以恒。在工作中,自己从不分份内和份外,能树立全局一盘棋的思想,围绕党委中心开展工作,凡是党委决定,领导交办工作,自己能坚决执行,认真负责,想尽办法,努力完成。就是不属于本部门工作,只要有需要协办的,我也乐于接受,积极配合。
三、在位谋职任职来,本人工作预见性和计划性较好,能根据上级的指示和支队党委的意图,结合实际开展政治工作,重点抓好部队的政治教育、党团建设和干部管理。
一是扎实抓好教育工作。大家都知道,政治工作任务重,要求高,政策性、原则性和理论性强,但本人能精心组织,认真谋划,统筹安排,同时以身作则,身体力行,克服各种困难,按时保质保量完成各项政治工作任务。任职以来,支队的政治教育工作取得了较大的突破,政治工作开展扎实有效,多次受到有关领导充分肯定。如今年在抓“排头兵”实践、纪律教育学习月、社会主义法治理念等教育活动过程中,我认真组织,精心谋划,狠抓落实,保证了教育实效。我多次深入大、中队为官兵讲清开展各种教育活动的重要性和必要性,提高官兵自觉参加学习的积极性。
二是抓好干部管理工作。第一是抓好官兵的素质培养,关心干部、战士的成长。半年来,我多次深入到干部和战士中去,找干部战士谈心,了解他们的工作、生活,掌握他们的思想动态,及时向支队党委反映,帮助、解决他们一些实际问题。按照支队党委意图和支队实际情况,_名干部被总队推荐为副团职后备干部,提拔、调整营职干部_人,连排职干部_人,使支队的干部结构更具合理性,更“合位、合体”;选送了_名战士参加部队院校考试,_名战士考生被部队院校录取;考察发展了党员__名,为部队党组织注进了新鲜血液。第二是解决好支队干部随军家属、干部子女入学入托的问题。我任职以来,对干部随军家属就业和干部子女入学入托的问题一直非常关心,多次联系市民政局、市教育局和市劳动局等有关部门,协商解决随军家属、干部子女入学入托的问题。通过不懈努力,这个问题得到了较好的解决,从八月份家属子女办理入学手续情况来看,市教育部门也优先照顾解决消防部队干部子女的入学入托。
三是抓好部队的党团工作。在任职工作过程中,我意识到某支队在纪检、党团建设、双拥等工作上较为薄弱。针对这些薄弱环节,上任来,有侧重点地逐一加以解决。首先是着重抓好支队党建工作,_月份对支队基层党组织进行了增补完善,_月份考察发展了党员__名,不断强化党组织的战斗堡垒作用。其次抓好共建双拥工作。在大家的共同努力下,今年支队团委被市团委评为“五.四红旗团委”,某中队被评为“青年文明号”,实现了某支队在这方面工作零的突破。到目前为止,支队的共建双拥工作也开展的比较扎
实,先后与__个单位进行共建,力争今年蝉联某市共建双拥先进单位。在纪检方面,我认真履行好支队纪委书记的职责,上任后,我积极请示支队党委,对支队纪委进行了改选,三名为人正派,作风过硬的同志被吸收入纪委,使纪委真正壮大起来,工作更加务实,不在成为摆设,充分发挥其纪检监督作用。与此同时,不断加强纪检工作力度,建立完善了纪委学习、会议和工作制度,并实行与支队督察队联合督察的工作制度,多次到基层进行纪律纠察,及时遏制了队伍中违规违纪行为的发生,为某支队的安全稳定做出了一定力量。
四、修德恪律守得住清贫,耐得住寂寞,干干净净干事是一个政工干部的起码条件,平时我是这么讲的,也是这么做的。在工作、生活中,本人能注意培养自己的思想道德情操,常修为政之德,自觉抵制腐朽思想、文化和生活作风的腐蚀,防微杜渐,时刻做到慎独、慎微、慎权,不断完善自己的道德人格。在待人方面做到以诚待人,诚信谨慎,对已对上对下皆以诚为主,做到不勾心斗角,不尔虞我诈。正由于我的诚心,换得了大家的真心。在纪律作风方面,能自觉加强党性修养,自觉遵守党纪国法和部队条令条例,廉洁为官、勤政为民,规规矩矩做人,干干净净干事,做到常怀律已之心,常弃非份之想。在人事方面,本人身为政治处主任,能带头坚持党性原则,遵守组织人事纪律和议事制度,充分发扬民主,秉公办事,做到公平、公正、公开。自上任以来,本人未发生任何违反廉政建设规定的行为。
半年来,本人在党组织和领导的教育培养下,做了一些工作,付出了艰辛,但我也深知还存在较多不足:一是对一些工作停留在口头部署上,缺乏跟踪问效,导致一些工作落实不到位;二是理论水平有待进一步提高,特别是作为一名政工干部,要做到坐着能写,站着能讲,走着能做的要求还有差距。在今后的工作中,我将再接再厉,发扬好的方面,努力克服存在不足,更好促进各项工作全面开展,更好地为支队建设做出应有贡献。
〚2〛消防改革思想总结
《关于深化消防执法改革的意见》是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的意见。以下是一路范文网分享的关于深化消防执法改革的意见,希望能帮助到大家!关于深化消防执法改革的意见
消防事业关系人民群众生命财产安全,是促进经济社会协调健康发展的重要保障。党中央、国务院历来高度宣视消防工作,党的十八大以来作出一系列重大决策部署,深化落实消防安全责任制,全面提升防灾减灾救灾能力,消防工作取得显著进步。当前,消防执法工作中还存在审批难、执法随意、消防中介行业垄断和权力寻租等问题,与新时代新任务新要求不相适应。为贯彻落实党中央、国务院有关工作部暑,进一步深化消防执法改革,现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实XXX在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神,坚持以人民为中心,坚持安全发展理念,按照深化“放管服"改革决策部署,推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革,打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系,增强全社会火灾防控能力,确保消防安全形势持续稳定向好,为经济社会高质量发展提供安全保障。
(二)基本原则
——坚持何题导向、源关治理。从杜会反映强烈的消防执法突出问题抓起,全面改革消防监督管理工作,打破垄断、清除积弊,创新监管方式,健全制度机制,从源头上堵塞制度漏涧、防范化解风险。
——坚持筒政放权、便民利企。按照建设法治政务的要求求,最大力度推行“证照分离”,坚决破除消防监督管理中各种不合理门槛和限制,压减申批项目,改交审批方式,筒化审批流程,编短审批时间,提升服务质量。
——坚持放管井重、宽进严管。发挥市场在资源配量中的决定性作用,把该放的权力充分放给市场,更好发挥政府作用,做好简化审批与强化监管有效衔接,落实“双随机、一公开”监管要求,加强和规范事中事后监管,先立后破,守住消防安全底线。
——坚持公开透明、规范有序。推行消防执法事事项及时准确向社会公开,强化自我约束,健全执法制度、规范执法行为、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,让权力在阳光下运行。
二、主要任务
(三)取消消防技术眼务机构资度许可。取消消防设施
维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,消防设施维护保养检测、消防安全评估机构的技术服务结论不再作为消防审批的前置条件,企业办理营业执照后即可开展经营活动。消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准,引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任,加强对相关从业行为的监督抽查,依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为,对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出、永久禁入。?
(四)简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理。消防部门制定公众聚集场所消防安全标准并向社会公布,提供告知承诺书格式文本。公众聚集场所在取得营业执照或依法具备投入使用条件后,通过在线政务服务平台或当面提交申请,向消防部门作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。消防部门应及时对公众聚集场所进行抽查,发现未作出承诺或承诺失实的,应依法责令其改正并予以处罚,记入信用记录;对存在严重违法违规行为的,依法责令其停止使用、营业并依法依规从重处罚。
(五)放宽消防产品市场准入限制。市场监管总局会同应急管理部将强制性产品认证目录中的消防水带、喷水灭火产品、消防车、灭火剂、建筑耐火构件、泡沫灭火设备产品、消防装备产品、火灾防护产品、消防给水设备产品、气体灭火设备产品、干粉灭火设备产品、消防防烟排烟设备产品、消防通信产品等13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证。仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品的强制性产品认证。向社会开放消防产品认证检验市场,凡是具备法定条件的认证、检验机构,均可开展认证、检验工作,对出具的文件负责并承担相应法律责任。市场监管、消防部门按照职责分工依法法规对生产、流通、使用领域的消防产品质量实施监督管理,发现产品质量问题的坚决予以查处,构成犯罪的依法追究刑事责任。
(六)实行“双随机、一公开”监管。加强消防安全事中事后监管,制定年度检查计划,明确抽查范围、抽查事项和抽查细则,合理确定抽查比例和频次。按计划开展“双随机”检查,检查计划和检查结果要及时告知被检查单位并向社会公开。在年度检查计划外,针对火灾多发频发的行业和领域,适时开展集中专项整治。对检查发现的违法违规行为,依法依规严肃查处并纳入信用记录;对检查发现的火灾隐患,紧盯不放、督促整改;对隐患突出、有产重违法违规记录的单位,实施重点监管。建立消防举报投诉奖励制度,鼓励群众参与监督,接到消防举报投诉要及时核查并反馈。
(七)严格限制处罚自由裁量权。制定统一的消防行政处罚裁量基准,细化量化具体的处罚条件、情形、种类和幅度,加强对处罚裁量情况的日常抽查,防止标准不一、执法随意。对情节轻微、当场改正的消防违法行为不予处罚。对案情复杂及作出责令停产停业、停止使用或较大数额罚款等的处罚。应当由集体讨论决定,并按照规定组织听证,有关情况报上一级消防部门备案。对当事人提出申辩、申诉的,及时予以答复。
(八)实行消防执法全程监督。全面实施消防执法全过程记录,同步应用执法记录仪和执法场所音频监控,实现监督全覆盖。全面落实消防执法事项法制审核制度,每项执法决定必须经过合法性审查。全面推行消防执法公示制度,将执法依据、人员、程序、结果和文书等信息全部公开,接受社会监督。严格执行双人执法、持证上岗制度,消防干部、消防员必须经执法资格考试合格,方可从事执法活动。严格落实执法人员岗位交流制度,达到规定年限及时轮岗。
(九)推行消防监管“一网通办”,完善“互联网+监管”执法工作机制,运用物联网和大数据技术,全时段、可视化监测消防安全状况,实时化、智能化评估消防安全风险,实现差异化精准监管。将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。将立案标准、自由裁量基准、判罚案例等嵌入系统,实现自动生成立案和量裁意见,通过系统监测执法数据,及时预警超越权限执法、审批超期、处罚畸轻畸重等风险。开展网上执法巡查,考核评价执法质量,及时发现和纠正执法中存在的问题。
(十)强化火灾事故倒查追责。逐起组织调查造成人员死亡或重大社会影响的火灾,倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,依法给予相关贵任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书和营业执照,相关责任人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间内直至终身行业禁入等处罚。对严重违法失信的纳入“黑名单”管理,依法实施联合惩戒。产格追究属地管理和部门监管责任,建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,评估结果及时向社会公开,强化警示教育。
(十一)严肃消防执法责任追究。建立健全消防执法责任制和执法质量终身负责制,明确执法岗位和执法人员具体责任。对发现的消防执法不作为和乱作为等问题。坚决做到有责必问、追责必严。对违法违规实施审批或处罚的,一律追究行政责任;对利用职权谋取不正当利益的,一体律予以停职查办;对造成恶劣影响或严重后果的,除追究直责责任人责任外,一律追究相关领导责任。涉嫌贪污贿赂、失职渎职犯罪的,移交监察机关立案调查。
(十二)严禁消防人员及其近亲属违规从业。制定消防人员职业规范,明确消防人员及其近亲属从业限制,严格落实回避制度。消防人员不得指定或变相指定消防工程施工企业、消防技术服务机构、消防产品;消防干部及其近亲属不准承揽消防工程、经营消防技术服务机构、生产销售消防产品,辞去公职或离退休的消防领导干部和执法干部在离职5年内,其他干部在离职3年内,不得接受原任职地区消防企业和中介机构聘任,或从事与消防行业相关的营利活动。
(十三)消防部门与行业协会、中介组织彻底脱钩。取消消防部门与消防行业协会的主办、主管、联系和挂靠关系,做到职能、人员、财务完全分离。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职(任职),离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬。认真做好脱钩行业协会党的建设工作,确保脱钩不脱管。消防部门管理的科研、认证机构要积极破除行业垄断,尽快理顺隶属关系,一律不得开展与消防执法相关的中介服务。
(十四)优化便民利企眼务。全面清理消防执法领域于法无据的证明材料,能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供。实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式,多渠道多途径提高办事效率和服务水平。开放消防效援站,设立基层消防宣传教育站点,为群众就近免费接受消防培训提供便利。
三、保障措施
(十五)加强组织领导。地方各级党委和政府要高度重视消防执法改革工作,切实履行领导责任,把这项工作作为当前一项重要任务,结合地方机构改革统筹推进。各省(自治区、直辖市)政府要细化改革措施,层层压实责任,落实经费保障,加大工作力度,扎实有序推进。各有关部门要根据各自职责,2019年6月制定完成时间表、路线图,主动开展工作,加强协作配合,枳极指导推动相关任务落实。在完成试点任务基础上,2019年10月1日在全国范围全面推行“双随机、一公开”消防监管工作。
(十六)强化协同监管。有关部门要加强沟通衔接,平稳有序推进职责划转和取消、精简申批事项有关工作,强化事中事后监管。实现无缝对接。住房城乡建设、市场监管、应急管理等部门要通过信息公示、抽查、抽检等方式。综合运用提醒、约谈、告诚等手段,强化对市场主体及有关人员的事中监管,及时化解风险。各有关部门要强化对市场主体的事后监管,依法及时认定违法违规行为的类型和性质,依据各自职能实施联合惩处。有关企业的行政处罚、“黑名单”、抽查检查结果等信息应当记入信用记录,依法纳入全国信用信息共享平台,并通过国家企业信用信息公示系统和“信用中国”网站等向社会公布。
(十七)完善法律法规。各有关部门要做好政策制度衔接,落实重大改革于法有据的要求,加快推动消防法等法律法规修订工作,抓紧清理、修改、完善与消防执法改革不相适应的政策规定,清除制约改革发展的法规制度障碍,为改革顺利推进提供法治保障。各地区要相应做好有关法规规章清理、修订工作。
(十八)抓好督促落实。各地区各有关部门要明确工作要求,严格落实责任,充分调动各方面推进改革的积极性和主动性,做细做实各项改革工作,坚决防止出现对改草任务消极怠慢、敷衍塞责、交通执行等现象。要加强对本意见落实情况的督促指导,将消防执法改革各项任务纳入本地区本部门相关工作考核内容,对落实不力的要依法依规严肃问责。
关于深化消防执法改革的意见
为贯彻党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推进国家治理体系和治理能力现代化,应急管理部会同国家发展改革委员会、民政部、住房城乡建设部、市场监管总局等有关部门经过深入研究论证,广泛征求中央有关单位及各省(自治区、直辖市)政府意见、多次召开部门和专家参加的座谈会,起草形成了《关于深化消防执法改革的意见》(以下简称《意见》)送审稿。2019年3月19日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过了《意见》,2019年5月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发。
《意见》指出,深化消防执法改革的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实XXX在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神,坚持以人民为中心,坚持安全发展理念,坚持问题导向、源头治理,简政放权、便民利企,放管并重、宽进严管,公开透明、规范有序基本原则,按照深化“放管服"改革决策部署,推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革,打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系,增强全社会火灾防控能力,确保消防安全形势持续稳定向好,为全区经济社会高质量发展提供安全保障。
《意见》分总体要求、主要任务、保障措施三部分,提出了5个方面12项主要任务。
一是取消和精简3项消防审批。取消消防技术服务机构资质许可,取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度;简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理;放宽消防产品市场准入限制,将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证,同时向社会开放消防产品认证、检验市场。
二是加强事中事后监管。实行“双随机、一公开”监管,扩大监管覆盖面;适时开展集中专项整治,及时核查群众举报投诉的火灾隐患,预防和化解消防安全风险;将消防违法违规行为记入信用记录,依法实施部门联合惩戒;完善“互联网+监管”,提高监管效率;强化火灾事故责任调查处理,严肃追究火灾事故责任单位和责任人员。
三是规范消防执法行为。全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度,严格限制消防行政处罚自由裁量权,严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度。将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。
四是严格执法队伍管理。制定消防人员职业规范,明确消防人员及近亲属从业限制,严格落实回避制度。消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职(任职),离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬。消防部门管理的科研、认证机构一律不得开展与消防执法相关的中介服务。
五是优化便民利企服务。全面清理于法无据的证明材料,能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供。实行容缺后补、绿色通道、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式,多渠道多途径提高办事效率和服务水平。开放消防救援站,设立基层消防宣传教育站点,为群众就近免费接受消防培训提供便利。
《意见》还从加强组织领导、强化协同监管、完善法律法规、抓好督促落实4个方面提出了深化消防执法改革的保障措施。
关于深化消防执法改革的意见
2019年3月19日,中央全面深化改革委员会召开中央全面深化改革委员会第七次会议,会议审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》和《关于深化消防执法改革的意见》。2019年5月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅于印发了《关于深化消防执法改革的意见》(厅字〔2019〕34号)。2019年7月29日,国务院新闻办公室就《关于深化消防执法改革的意见》有关情况在北京举行新闻发布会,应急管理部副部长尚勇、应急管理部消防救援局副局长琼色、市场监管总局认证监管司司长刘卫军等参加了发布会并答记者问。
一、《意见》出台有什么背景和意义,深化消防执法改革遵循的原则为了贯彻党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须深化消防执法改革,创新监管方式,深化简政放权,坚决破除各种不合理的门槛和限制,加强事中事后监管,规范执法行为,加强执法监督,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系。《意见》的发布实施,是深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央有关工作部署的重要举措,对推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革,打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系,增强全社会火灾防控能力,保障经济社会高质量发展具有重要意义。《意见》明确,消防执法改革要坚持问题导向、源头治理,从社会反映强烈的消防执法突出问题抓起,全面改革消防监督管理工作,从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险;坚持简政放权、便民利企,最大力度推行“证照分离”,坚决破除消防监督管理中各种不合理门槛和限制,提升服务质量;坚持放管并重、宽进严管,把该放的权力充分放给市场,做好简化审批和强化监管有效衔接,加强和规范事中事后监管,守住消防安全底线;坚持公开透明、规范有序,健全执法制度、规范执法行为、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,让权力在阳光下运行,也接受社会和人民的监督。
二、《意见》的主要内容《意见》包含总体要求、主要任务和保障措施三部分共18条,重大举措5个方面、12项内容如下:
(一)取消消防技术服务机构资质许可取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,消防设施维护保养检测、消防安全评估机构的技术服务结论不再作为消防审批的前置条件,企业办理营业执照后即可开展经营活动。本意见出台后,2014年发布的129号令《社会消防技术服务管理规定》中要求的消防技术服务机构资质不需要了。
(二)简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查公众聚集场所在取得营业执照或依法具备投入使用条件后,通过在线政务服务平台或当面提交申请,向消防部门作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。消防部门应及时对公众聚集场所进行抽查,发现未作出承诺或承诺失实的,应依法责令其改正并予以处罚,记入信用记录;对存在严重违法违规行为的,依法责令其停止使用、营业并依法依规从重处罚。单位不遵守消防安全法律法规的行为记入信用档案,将会对其未来的经营起到影响。
据统计全市每年将有300多家公共聚集场所不需要办理开业前消防安全检查,仅需要作出承诺后即可营业。
(三)放宽消防产品市场准入限制市场监管总局会同应急管理部将强制性产品认证目录中的消防水带、喷水灭火产品、消防车、灭火剂、建筑耐火构件、泡沫灭火设备产品、消防装备产品、火灾防护产品、消防给水设备产品、气体灭火设备产品、干粉灭火设备产品、消防防烟排烟设备产品、消防通信产品等13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证,仅保留公共场所、住宅使用的火灾报警产品、灭火器、避难逃生产品的强制性产品认证。消防产业政策完全放开,以后技术含量低、规模小的消防生产企业将面临更大的竞争;以往靠行业垄断的认证机构,只有提高服务质量、降低服务费用,才不会被市场淘汰。
(四)实行“双随机一公开”监管加置消防安全事中事后监管,制定年度检查计划,明确抽查范围抽查事项和抽查细则,合理确定抽查比例和频次。按计划开展“双随机”检查,检查计划和检查结果要及时告知被检查单位并向社会公开。在年度检查计划外,针对火灾多发频发的行业和领域,适时开展集中专项整治。对检查发现的违法违规行为,依法依规严肃查处并纳入社会信用记录。对检查发现的火灾隐患,要紧盯不放、督促整改;对隐患突出、有严重违法违规记录的单位,实施重点监管。建立消防举报投诉奖励制度,鼓励群众参与监管,接到消防举报投诉要及时核查并反馈。实行“双随机、一公开”监管,扩大监管覆盖面,制定年度检查计划,明确抽查范围抽查事项和抽查细则,合理确定抽查比例和频次既保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止检查过多和执法扰民。适时开展集中专项整治,及时核查群众举报投诉的火灾隐患,预防和化解消防安全风险更加具有针对性和时效性。
(五)严格限制处罚自由裁量权制定统一的消防行政处罚裁量基准,细化、量化具体的处罚条件、情形、种类、幅度,加强对处罚裁量情况的日常抽查,防止标准不一、执法随意。对情节轻微、当场改正的消防违法行为不予处罚。对案情复杂及作出责令停产停业、停止使用和较大数额罚款等的处罚,应当由集体讨论决定,并按照说定组织听证,有关情况报上一级消防部门备案。对当事人提出申辩、申诉的,及时予以答复。
(六)实行消防执法全程监督全面实施消防执法全过程记录,同步应用执法记录仪和执法场所音视频监控,实现监督全覆盖。全面落实消防执法事项法制审核制度,每项执法决定必须经过合法性审查。全面推行消防执法公示制度,执法依据、人员、程序、结果、文书全部公开,接受社会监督。严格执行双人执法、持证上岗制度,消防干部、消防员必须经执法资格考试合格,方可从事执法活动。严格落实执法人员岗位交流制度,达到规定年限及时轮岗。全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度,严格限制消防行政处罚自由裁量权,严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度。
(七)推行消防监管“一网通办”完善“互联网+监管”执法工作机制,运用物联网和大数据技术,全时段、可视化监测消防安全状况,实时化、智能化评估消防安全风险,实现差异化精准监管。将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。
(八)强化火灾事故倒查追责逐起组织调查造成人员死亡或重大社会影响的火灾,倒查工程建设、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,依法给予相关责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书和营业执照,相关责任人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间内直至终身行业禁入等处罚,对严重违法失信的纳入“黑名单”管理,依法实施联合惩戒。严格追究属地管理和部门监管责任,建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,评估结果及时向社会公开,强化警示教育。中央文件专门把火灾事故倒查追责作为独立的一条重点提出来,足见中央对事故问责的坚定决心。火灾调查在消防管理中“刀把子”“枪杆子”和“核武器”的作用将凸显,火灾调查机构编制将吸纳部分原建审、验收、法制等人员,大调查、深调查的格局将迅速形成,火灾调查将成为消防工作树立专业权威的排头兵,火灾调查被边缘化的日子将一去不复返了。
(九)严肃消防执法责任追究建立健全消防执法责任制和执法质量终身负责制,明确执法岗位和执法人员具体责任。对发现的消防执法不作为和乱作为等问题,坚决做到有责必问,追责必严。对违法违规实施审批或处罚的,一律追究行政责任;对利用职权谋取不正当利益的,一律予以停职查办;对造成恶劣影响或严重后果的,除追究直接责任人员的责任外,一律追究相关领导责任。消防执法人员首先要守法,这是基础。
(十)严禁消防人员及其亲属违规从业。制定消防人员职业规范,明确消防人员及其近亲属从业限制,严格落实回避制度。
(十一)消防部门与行业协会、中介组织脱钩。取消消防部门与消防行业协会的主办、主管、联系和挂靠关系,做到职能、人员、财务完全分离。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职(任职),离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬。消防部门管理的科研、认证机构要积极破除行业垄断,要尽快理顺隶属关系,一律不得开展与消防执法相关的中介服务。
(十二)优化便民利企服务“放、管、服”核心是落在服务上。全面清理消防执法领域于法无据的证明材料,能够通过部门交互获取的信息不再要求单位和个人提供。实行容缺后补、绿色通道、邮取或快递送达等促利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式,多渠道多途径提高办理效率和服务水平。
最后,《意见》还从组织领导、协同监管、完善法律法规、抓好督促落实等四个方面提出了深化执法改革的保障措施。
三、后续此次中央通过的“深化消防执法改革意见”不仅创新了监管方式,强化源头治理,深化简政放权;而且坚决破除各种不合理的门槛和限制,加强事中事后监管,规范执法行为,将推行消防执法事项全部向社会公开,涉及到消防各行各业的人、财、物,其影响势必更加深远、更加重大,相信在党中央的英明领导下,我国的消防事业会更具勃勃生机。
〚3〛消防改革思想总结
今年以来来,巴东紧紧围绕“四个全面”战略布局,准确理解把握中央、省委和州委关于全面深化改革工作部署要求,紧密结合自身实际,突出问题导向,精准发力、完善制度、督促检查,各项改革举措落到了实处。
一、领导高度重视改革工作
(一)深化了对改革工作的认识。县委书记、县全面深化改革领导小组组长及其他相关成员高度重视改革工作,县委明确由县委、常务副县长负责改革日常工作,并将改革工作纳入20xx年全县目标责任制综合考评内容,改革日常工作督办由“两办”督查室和会同县改革办负责,要求全县各级各部门都要树立抓改革的意识,“跳出区域谋改革、跳出改革抓改革”,强调越到基层,工作创新就是改革。今年,巴东县确定了10个重大改革项目,并实行县级领导领衔推进。
(二)理顺了体制机制。县全面深化改革领导小组和专项改革领导小组实行制度化管理,及时调整了领导小组成员,无论是组长、副组长,还是成员,只明确到岗位职务,不明确到具体人,以便于不管人员如何变动,谁到这个岗位,谁就履行相应的职责,避免因人员变动而不得不经常调整领导小组成员。
(三)及时召开会议安排部署改革工作。今年,县委会已经4次研究有关改革工作,4月25日召开在县全面深化改革领导小组第一次会议,5月10日又召开了全面深化改革工作联席会议,会上改革领导小组成员认真学习了中央、省、州全面深化改革工作的重要部署、在中央全面深化改革领导小组会议上的重要讲话精神和《湖北省全面深化改革工作促进条例》,对20xx年改革工作进行了全面安排和部署,并将改革项目促进资金纳入财政预算。8月15日将召开全县全面深化改革工作大会,对全县改革工作进行再动员、再部署、再督办,各乡镇、县直各部门主要负责同志和改革工作联络员都将参加会议,会议由常务副县长、县全面深化改革工作领导小组常务副组长主持,县委书记、县全面深化改革工作领导小组组长作重要讲话。
二、改革宣传掷地有声
(一)开设改革宣传专栏。为强化改革工作宣传,让老百姓知晓、参与、监督改革,我们在巴东门户网站“长江巴东网”开设了“巴东改革”宣传专栏,全面、系统、实时发布各类改革政策文件、典型案例和动态信息。今年以来,巴东改革工作在长江巴东网、恩施新闻网、巴东发布等各类新闻媒体、网络发表文章30余篇。
(二)召开新闻发布会。及时就全面从严治党、医疗卫生体制改革、公务用车、精准扶贫、农民办事不出村、电子商务、全域旅游等重大改革举行新闻发布会,回应社会关切。如2月3日,在巴东县第一次新闻发布会上,县改革办就20xx年改革工作情况和20xx年改革工作向全县作了通报,接受了记者提问,回应了人民群众普遍关注关心的改革事项。
(三)及时推介改革创新经验。及时总结巴东改革工作中涌现的好经验、好作法,今年县改革办已经向省、州改革办报送各类信息、典型经验、案例12篇(件)。“巴东农民办事不出村”便民利民服务举措受到了中央政治局高度肯定,批示“媒体可介绍巴东的做法”,央视《新闻联播》《焦点访谈》、人民日报等全国性主流媒体进行了深入广泛的报道,去年该项目又成功入围全国政务服务百佳案例,在人民网上同步展示,引得全国各地网友的关注和点赞。另外,巴东在精准扶贫上的创新作法“屋场院子会”央视《新闻联播》也进行了详细报道。今年“七一”前夕,巴东“农民办事不出村”和“农村信息赶集”入选大型文献纪录片《筑梦路上》。
三、改革项目扎实推进
20xx年,巴东从经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设制度改革6个层面36个方位实施92个改革项目,其中中央试点项目37个,省级试点项目21个,州级试点项目21个,自主性改革项目13个,当年应结项55个。
(一)经济体制和结构性改革。一是努力推进供给侧结构性改革。主要在旅游、房地产、煤矿、农业等方面着力,尤其是抓全域旅游上有新突破。如为了盘活资源,我们成立国有扬帆旅游公司,统筹开发全县旅游资源;按照一月一节的目标,我们策划了“乡愁牛洞·油菜花节”“大面山摄影节”“茶店千人牛肉宴”、“全景巴东·旅游快闪”“越野e族·车游巴东”“汉诗巴东笔会”“翼装飞行世界杯巴东分站赛”等旅游推介活动,邀请北京奥运会开闭幕式执行导演团队,打造国内首部微演艺旅游歌舞剧《巴山恋》,场场爆满,巴东全域全季全景旅游正在形成。二是深化所有制结构改革。深入推进商事制度改革,鼓励“双创”,实施“市场主体成长工程”“小微企业培育工程”“新型企业成长工程”,今年以来新增各类市场主体2581户,新申请商标38件,新增注册商标22件。三是创新商务流通机制。开展全国电子商务进农村综合示范试点改革,启动建设巴东县电子商务产业园,深化与阿里巴巴合作,目前已经签订协议,正在全县推广农村淘宝;引进深圳动态科技有限公司“淘实惠”农村电商平台进农村,目前已在130个村建立了电商网店。四是大力发展信息产业,打造“智慧巴东”。全县所有村(居)委会实现Wi-Fi全覆盖,306个村(社区)开通宽带,行政村通宽带率达到95%,通宽带农户达26607户,位居全州第二。第一轮农村信息赶集完美收官,第二轮农村信息赶集于7月10日在罗溪坝村启动。五是深化财税体制改革。推进营改增,国税与地税顺利完成数据交接;强化财政资金统筹整合,上半年统筹整合财政专项资金24亿元元,统筹项目101个。六是深化金融体制改革。出台了《民间融资登记服务公司管理办法》,建立了标准金融服务网格化标杆示范点,落实了500万元风险补偿金,巴东首家“新四板”挂牌企业湖北山哥红高粱食品有限公司于7月27日成功在深圳挂牌。七是推进住房和城乡规划建设管理改革。全面下放规划审批和执法权限至乡镇人民政府;推进精细化管理,深化“六城”同创,常态“十治”、破解“十难”,实现“六化”,不断配套城市基础设施,着力打造长江边上最干净的县城。八是深化公共资源交易综合监管体制改革,6月底已全面完成县级公共资源交易部门的权力清单和责任清单编制及审核工作。九是推进农业农村改革。支持新型农业经营体系建设,全县农民合作社总数达到1720家以上,各级示范社达到150家以上;推进马铃薯主粮化产业开发,早熟鲜食马铃薯基地达到5万亩以上。
(二)政治体制改革。一是创新人大工作机制,密切人大代表与人民群众的联系,在乡镇建立人大代表工作站30个。二是创新人民政协工作机制。出台了《关于进一步发挥政协委员主体作用的实施意见(试行)》《政协委员主体作用发挥考核办法(试行)》,将乡镇政协联络组长调整由党委副书记兼任,推进政协委员履职及考核评价机制改革。三是推进司法体制改革。法院6月底完成入额法官定岗和人员分类管理工作;检察院3月完成大部制改革和人员分类定岗。四是深化行政审批制度改革。截止6月底,完成39个单位权责清单编制工作,调整审批事项18项,调整后全县保留审批事项226项;推动并联审批和三证合一,提升政务服务效能。五是统筹推进行政和事业单位分类改革。六是创新民族团结进步长效机制。目前正积极组织20xx年省级民族团结进步示范单位申报评选工作。七是成立了巴东县协商民主制度创新专项领导小组。
(三)文化体制改革。一是创新公共文化服务体系。注重传统媒体和新型媒体融合发展,开通了“巴东发布”平台,“长江云·云上恩施·云上巴东”全面运行,巴东电视台和长江巴东网微信公众号分别位列全国县市电视台“百强”和恩施州原创、政务“十强版”。如巴东发布的《贡茶之乡谱新曲》微信获人民日报手机客户端推广,翼装飞行世界杯巴东分站赛微信累计点击量达33万次以上。二是基本完成县广电局、电视台、楚天视讯网络公司巴东支公司分立遗留问题处理。三是拟定乡镇文化广电合并方案,待县乡换届结束以后,将按照合并方案正式启动乡镇文化广电合并工作。
(四)社会体制改革。一是创新扶贫体制机制,出台了“五个一批”实施方案,全面启动了易地搬迁、光伏发电、教育等扶贫项目。二是创新社会治理。推进普遍法律顾问制度,律师顾问团全程参与县政府常务会;开展副科级以上领导干部“法纪知识”培训。三是构建“阳光信访”“法治信访”新模式。出台了《全县重大突出信访问题集中排查化解实施方案》。四是推进深化教育信息化改革。开展信息化教师培训,深化现代职业教育改革,与企业、州职院合作办学;探索组建县职业教育中心定向培养一批乡村教师;完善家庭经济困难学生救助体系,完善建档立卡贫困学生库;与清华大学、邓飞等合作,开展“菁华助成·美里乡村”“会飞的盒子”等助学活动。五是深化医药卫生体制改革。组建县级公立医院领导小组,出台实施方案,成立管委会,配套资金落实到位,全面取消药品加成;组织县内医院与湖北民大附属医院建成医疗联合体。六是深化就业和收入分配制度和社会保障制度改革。组织开展职业资格清理,取消34个职业工种考试;执行工资准备金制度;全民参保登记工作进入全面实施阶段;统筹推进机关事业单位养老保险制度改革。七是深入推进食品药品改革。组建了县级食品药品检验检测中心。
(五)生态文明体制改革。一是推进生态环境治理体制改革。打造全县188公里生态旅游公路,集中开展“无垃圾、无坟墓”专项治理;实施宁静工程,出台《县城大气污染防治十条》。二是深化和完善重点企业环境信用评价制度。完成两家(营沱污水处理厂、野三关污水处理厂)国控企业环境行为信用评价工作。三是出台了水污染防治行动计划工作方案和考核制度。四是深化环境执法体制改革。完成了县级监察监测机构基础数据统计工作,落实了监察执法省垂直管理制度。
(六)党的建设制度改革。一是通过摸底建实台账、优化组织设置、“一支一策”等有效措施,科学制定“双指数”评定标准。二是深化干部人事制度改革。拟定考核工作实施办法,进行业务培训,形成初步考核结果。三是推进村级主职干部全职化管理,修订完善《巴东县村干部管理办法》《巴东县村级班子及村干部考核办法》。四是深化纪检体制改革。将全面从严治党向基层延伸,建立巡察工作制度,设立县委巡察工作办公室,推行干部“容错免责”管理机制。
(七)自主创新改革亮点纷呈。一是推行“限时办结、超时默认”制度,倒逼行政效率。对林木采伐许可证、农村村民宅基地审批、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证、食品流通许可证和餐饮许可证等6项事项纳入“限时办结、超时默认”制度试点,并将宅基地、食品流通和餐饮许可审批权限下放至乡镇,纳入农民办事不出村系统。对无正当理由超过承诺时限不能办结的,自然赋予申请人相应许可权利。对导致“超时默认”的,按情节追究相关人的责任。自去年实施以来共办件2657件,所涉及的部门和事项没有出现一起超时默认。二是开展农村信息赶集,建设信息化新农村。巴东以“扫网盲,奔小康”为主题,自去年7月7日起,每月在一个乡镇选取一个偏远村举办一次大型信息赶集活动,主要是内容是开展互联网应用讲座、电子商务宣传与培训、防电信诈骗、农产品线上线下销售、政策咨询、惠民文化演出等,同时组织电商、企业、农民专业合作社、家庭农场等与农民对接,切实解决农民“买难卖难”问题。截止目前,全县已经举办了13届信息赶集,现场参加活动群众累计超过5万人,现场网购网销和商品展销交易额过千万元。巴东通过开展信息赶集,推进农村“互联网+”,拉近了农村、农民与城市、城市人的距离,让农民群众在家就能够有尊严享受互联网时代带来的方便生活,加快了农村脱贫致富的步伐,提升了农民幸福感。
今年全面深化改革的责任重大、任务艰巨,巴东将树立强烈的进取意识、机遇意识、担当意识,始终坚持问题导向,低调务实、少说多干、积极作为,努力推进各项改革取得新的更大成效,力争让改革红利更多惠及人民群众,力争为全州、全省全面深化改革工作提供巴东样板。
〚4〛消防改革思想总结
新时代奋斗精神深刻回答了新时代中国共产党人究竟以什么样的精神状态建设中国特色社会主义这一重大时代课题,为我们在新时代以昂扬奋进的精神状态建设中国特色社会主义提供了思想引领和行为遵循。我们要深刻领会并牢牢把握践行新时代奋斗精神,切实把奋斗精神贯彻到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的全过程。
XXX始终高度重视弘扬奋斗精神,他无论在地方做领导工作还是作为党的总书记领导党和国家的全局工作,都结合具体实践,对奋斗精神作了许多论述,形成了新时代奋斗精神,深刻回答了新时代中国共产党人究竟以什么样的精神状态建设中国特色社会主义这一重大时代课题,为我们党团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了强大精神动力。
XXX站在实现中华民族伟大复兴的战略高度和中国特色社会主义进入新时代的历史方位,对奋斗作出了深刻的理论阐述,赋予其崭新的政治内涵。一是把奋斗与人生紧密联系起来,提出“奋斗人生”理念,阐明有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生,才是有意义的人生,只有奋斗的人生才称得上幸福的人生,把奋斗提升到人生意义和正确人生观的高度。二是把奋斗与中国共产党的历史紧密联系起来,阐明中国共产党的历史就是一部奋斗史。三是把奋斗与新时代紧密联系起来,阐明新时代是奋斗者的时代。四是把奋斗与中华文化紧密联系起来,阐明奋斗是艰辛的、长期的、曲折的,具有传承性和时代性。
在新时代,奋斗的目标包括三个层次:一是信仰和理想层次,即树立马克思主义、共产主义的坚定信仰,保持对中国特色社会主义的坚定信念,始终为信仰和理想而奋斗;二是使命层次,即为人民谋幸福,为民族谋复兴,为世界谋大同,始终为崇高使命而奋斗;三是具体目标层次,即把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,在全面建成小康社会的基础上,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
概括起来,新时代奋斗精神的具体内容主要体现为“四个奋斗”:即接力奋斗、共同奋斗、顽强奋斗、艰苦奋斗。这“四个奋斗”构成新时代奋斗精神的整体内容,呈现出全党全国人民齐心协力推进中国特色社会主义建设事业的精神姿态和精神风貌。
接力奋斗是XXX对持续奋斗的形象表述,是指奋斗目标不变、奋斗进程持续不断,有时直接用持续奋斗或接续奋斗表述。接力奋斗是对奋斗的历史把握,体现的是善于从历史的视野认识和看待奋斗,善于从历史的高度、历史的进程、历史的阶段性观察和认识奋斗的思想方法,把握的是中国共产党奋斗的历史规律。具体包括两个方面:一是指围绕一个共同的奋斗目标接续努力的状态,即一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑。XXX强调,实现共产主义、中华民族伟大复兴中国梦都需要一代又一代人接力奋斗。他用改革开放以来我们党建设小康社会的历史进程,准确阐述了持续奋斗的意涵,指出从改革开放之初,邓小平同志首先用小康来诠释中国式现代化,明确提出到20世纪末在中国建立一个小康社会的奋斗目标,到党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标,再到目前决胜全面建成小康社会,我们党扭住这个奋斗目标,一茬接着一茬干,一棒接着一棒跑,直到目标最终实现。二是指持续奋斗的历史进程。接力奋斗是由一代人接一代人的奋斗串联起来的长期奋斗的历史过程。在党中央的坚强领导下,全国各族人民戮力同心、接力奋斗,战胜前进道路上的各种艰难险阻,取得了举世瞩目的辉煌成就。在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴,需要一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗。今天,历史的接力棒传到了我们手里。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。
共同奋斗是我们党团结带领广大人民群众为伟大事业努力奋斗的实践状态和精神状态,是党与人民群众一起奋斗,有时直接表述为团结奋斗。共同奋斗体现的是对历史唯物主义始终如一的坚持和运用,体现的是对马克思主义群众观和以人民为中心的发展思想的始终如一的坚持和运用,体现的是对党的群众路线的思想方法和工作方法始终如一的坚持和运用,也是新时代党的统一战线思想在实践层面的具体表达。共同奋斗的本质反映的是党和人民群众的共同理想、共同意志和共同心愿,揭示的是党团结带领广大人民群众建设中国特色社会主义的基本实践形态以及党来自人民、依靠人民、为了人民而努力奋斗的客观实际。共同奋斗的哲学基础是历史唯物主义,其意涵具体包括三个方面:一是全体人民共同奋斗,每个人都要奋斗。只有每个人都为美好梦想而奋斗,才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量。二是党团结带领人民奋斗,同人民奋斗在一起。我们党的宏伟奋斗目标,离开了人民支持就绝对无法实现。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。三是指海内外中华儿女共同奋斗,一起努力。只要海内外中华儿女紧密团结起来,有力出力,有智出智,团结一心奋斗,就一定能够汇聚起实现梦想的强大力量。两岸同胞要真诚团结合作,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。从根本上看,共同奋斗是中国特色社会主义理论、道路、制度的体现。
顽强奋斗是指不畏艰难险阻,不屈不挠,英勇奋斗,体现的是直面问题、与困难作坚决斗争,攻坚克难、战胜困难的精神状态,反映的是坚定的信念、必胜的信心、无畏的英雄气概、不屈不挠的斗争精神、宁死不屈的革命精神和坚韧不拔的钉钉子精神。第一,顽强奋斗是党作为“先锋队”和“战斗堡垒”具有的独特品质。XXX深刻阐明,中国共产党成立后,团结带领人民前仆后继、顽强奋斗,把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。他多次用愚公移山寓言表达顽强奋斗精神,在讲到打赢脱贫攻坚战时,提出要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。第二,顽强奋斗就是啃硬骨头,主要是指攻克中国改革进入攻坚期和深水区后的难题,攻克任何影响党长期执政、国家长治久安的艰难险阻。XXX强调,当前改革需要解决的问题格外艰巨,都是难啃的硬骨头,这个时候就要一鼓作气,畏葸不前不仅不能前进,而且可能前功尽弃。改革需要“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气,要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩、闯难关,义无反顾推进。第三,顽强奋斗需要弘扬英雄精神。英雄精神内在地包含着不畏艰险、不怕牺牲、顽强奋斗。XXX提出,要崇尚英雄,捍卫英雄,学习英雄,关爱英雄。包括抗战英雄在内的一切民族英雄,都是中华民族的脊梁,他们的事迹和精神都是激励我们前行的强大力量。实现我们的目标,需要英雄,需要英雄精神。
艰苦奋斗是中国共产党人的本色,是党的优良传统和作风。艰苦奋斗是指在条件十分恶劣的客观环境下矢志不移、坚贞不渝、不怕困难、不辱使命努力拼搏,旨在克服艰难困苦而努力为党和人民事业拼搏,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,勤俭办一切事业。我们党从艰苦奋斗中走来,须臾不可忘记艰苦奋斗。在“四个奋斗”中,XXX强调艰苦奋斗最多,艰苦奋斗是新时代奋斗精神的核心,居于突出地位。他把能不能坚守艰苦奋斗精神,作为关系党和人民事业兴衰成败的大事,在许多重大场合反复强调保持艰苦奋斗精神,并将其纳入革命精神、斗争精神、共产党人的价值观以及长征精神、劳模精神、塞罕坝精神等等。
“四个奋斗”相互联系、相互依赖、相互支撑,构成党领导下的中国特色社会主义不断巩固、发展、壮大的强大内生动力,是推动新时代中国特色社会主义航船劈波斩浪、扬帆远航的原动力。
新时代奋斗精神,是共产党人奋斗思想的集大成。奋斗精神有着深远的文化渊源、历史根基和实践基础。一是源于5000多年历史形成的中华文化,特别是继承发展了中华民族精神中的艰苦奋斗思想;二是源于党的历史,XXX在阐述奋斗精神时经常征引党的历史,经常引用党的领袖和老一辈无产阶级革命家的论述,经常提到各方面英模人物的事迹,红色文化是其奋斗精神的主要思想文化来源。三是源于深厚的实践,一方面来自中国共产党团结带领人民群众满怀豪情建设中国特色社会主义的丰富实践,另一方面来自XXX在地方和中央从事领导工作的实践,这两个方面都是新时代奋斗精神的直接实践来源。
新时代奋斗精神是对新时代中国共产党精神风貌的科学概括,是新时代中国共产党人本质的集中体现,是新时代中国共产党人自觉履行初心和使命的强大动力,为我们在新时代以昂扬奋进的精神状态建设中国特色社会主义提供了思想引领和行为遵循。党员领导干部只有深刻领会并牢牢把握践行新时代奋斗精神,才能努力做信仰信念的坚定者、新时代的不懈奋斗者、实现中华民族伟大复兴中国梦的积极贡献者,才能切实把奋斗精神贯彻到进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想全过程,形成竞相奋斗、团结奋斗的生动局面。
今年是改革开放40周年。科学总结中国经济改革取得的成就和经验,分析未来需要应对的挑战,对于进一步全面深化改革、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
改革开放使中国大踏步赶上时代,实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。这在经济方面表现得尤为突出。
改革开放40年来,我国国内生产总值以年均接近两位数的速度增长,先后于1999年和2010年跨入了下中等收入国家和上中等收入国家行列。2009年,我国国内生产总值超过日本,成为世界第二大经济体。2010年,我国出口超过德国,成为世界第一大出口国。我国97%以上的出口产品是制造业产品,成为18世纪工业革命以来继英国、美国、日本、德国之后的世界工厂。2013年,我国进口加出口的贸易总量超过美国,成为世界第一大货物贸易国。2017年,我国人均国内生产总值达到8640美元,国内生产总值占世界经济的比重从1978年的1.8%提高到2017年的15%左右。改革开放以来,经济持续快速增长使我国人民生活水平大幅提高。我国还是到现在为止没有出现过系统性金融经济危机的新兴市场国家,而且在上世纪末亚洲金融危机和2008年国际金融危机爆发后,我国为世界经济复苏作出了重大贡献。
在短短40年间,我国经济从很低的水平发展到总量跃居世界第二、进出口额位居世界第一,人民生活从温饱不足发展到总体小康、即将实现全面小康,7亿多人摆脱了贫困。这样的发展奇迹,在人类历史上不曾有过。我国之所以能够实现快速发展,是因为坚持走中国特色社会主义道路,坚持改革开放。正如习近平同志所指出的,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”没有改革开放,就没有中国特色社会主义,就没有今天中国兴旺发达的大好局面。
中国经济改革并没有套用任何现成理论,而是从自身实际情况出发,以对经济社会冲击较小的渐进转型方式启动,以“老人老办法、新人新办法”维持经济社会稳定,提高各种所有制经济的积极性和资源配置效率,在不断释放后发优势的过程中推动技术进步和产业升级,并与时俱进深化经济体制改革。在上世纪80、90年代,西方主流经济理论认为我国这种市场和计划并存的渐进转型方式是最糟糕的转型方式,造成的结果只会比原来的计划经济还差。然而,结果恰恰相反,我国经济转型取得巨大成功,不仅成功建立起社会主义市场经济体制,而且经济发展成就令世界惊叹。那么,改革开放后我国经济为什么能实现持续快速增长,我国经济改革的成功经验是什么?
回答这一问题,首先要理解后发优势。经济发展和收入水平提高有赖于劳动生产率不断提高。而这又要求现有技术和产业不断创新,让劳动者能够生产出更多、更好的产品和服务;要求新的附加值更高的产业不断涌现,让劳动力、土地、资本等要素得以从附加值比较低的产业配置到附加值比较高的产业。无论是发达国家还是发展中国家,如果要发展经济、提高收入水平,都必须使技术不断进步、产业不断升级。
发展中国家通过引进消化吸收再创新实现技术进步和产业升级的可能性,被称为后发优势。利用这一优势,发展中国家可以以较低的成本和较小的风险实现技术进步和产业升级,取得比发达国家更快的经济增长。这是因为,发达国家的技术和产业处于世界前沿,只有发明新技术、催生新产业,才能实现技术进步和产业升级。而对于发展中国家而言,只要下一期生产活动采用的技术比当前这一期好,就是技术进步;只要下一期进入的新产业附加值比当前这一期高,就是产业升级。由于技术先进程度和产业附加值水平有差距,发展中国家可以对发达国家的成熟技术进行引进消化吸收再创新,可以通过进入附加值比现有水平高且在发达国家已经成熟的产业中来进行产业升级。
当然,利用后发优势只是一种理论上的可能性,并不是所有发展中国家都能利用后发优势实现快速发展。第二次世界大战后,只有13个经济体利用后发优势实现了年均7%甚至更高、持续25年甚至更长时间的经济增长。改革开放后的中国便是这13个经济体中表现最为抢眼的一个,也是赶超速度最快的一个。
但是,如果把改革开放后我国经济快速增长的主要原因归结为后发优势,那么,为什么在改革开放前我国没能利用后发优势呢?回答这个问题,需要回顾当时的历史背景。
1949年新中国成立后,全国上下致力于实现民富国强。民富国强是实现中华民族伟大复兴的重要基础。所谓民富,就是希望我国人均收入水平可以达到和发达国家同样的水平。为此,劳动生产率水平就必须跟发达国家一样高,产业就必须跟发达国家一样先进。如果要快速赶上发达国家、实现民富国强的目标,就要快速发展起跟发达国家一样先进的资本非常密集、规模非常庞大的现代化产业。
然而,这些大产业都是发达国家最先进的产业,技术上有专利保护,又跟国防安全有关,即使我国想支付专利费也买不来,只能依靠自己搞技术发明。并且,那些产业资本非常密集,我国当时又是一个一穷二白的农业国家,资本非常短缺,发展资本密集型产业没有比较优势,这类产业中的企业在开放竞争的市场中没有自生能力,必须依靠政府保护和补贴才能生存。为了保证重工业发展,需要依靠政府降低资源要素价格来降低重工业投资和生产成本,由政府直接按计划配置资源来保证重工业发展所需要的资源,采用国有制和对企业微观经营进行直接干预的方式以保证企业按政府计划生产。
然而,计划经济体制虽然让我国快速建立起独立的比较完整的工业体系,却导致国民经济体系整体效率非常低,在1978年时,我国人均收入水平连撒哈拉沙漠以南非洲国家平均收入的1/3都没有达到。这样的发展显然不可持续,既实现不了民富的目标,也实现不了对发达国家的真正赶超。
党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。从那以后,我国转变发展思路,推进市场化改革,建立起社会主义市场经济体制,确立了符合我国国情的发展目标,开始发展那些能利用我国劳动力丰富的比较优势,能创造就业、吸纳农村大量富余劳动力的劳动密集型产业,实现了对外出口和国民经济的快速增长。出口和经济快速增长的过程也是创造利润、积累资本的过程,这又使我国要素禀赋结构逐渐从劳动力相对丰富变成资本相对丰富,比较优势从劳动力相对密集的产业逐渐变成资本相对密集的产业。也就是说,从计划经济体制向社会主义市场经济体制的成功转型,才使得我国得以充分利用后发优势。
既然中国改革开放后的快速发展是市场化改革带来的,那么,为什么上世纪80、90年代绝大多数社会主义国家都在转型,其他社会性质的很多发展中国家也都在进行跟中国相似的、由计划经济或政府主导的经济向市场经济转型,取得成功的却寥寥无几?为什么那些采用被西方主流经济理论认为是最优转型方式的“休克疗法”的国家,却基本上陷入经济崩溃、停滞和不断发生危机的窘境?
第二次世界大战刚结束时,追赶发达国家的思想普遍存在于发展中国家当中。大多数社会主义国家都想在贫穷落后的农业经济基础上建立起资本密集型现代化大产业,其采用计划经济体制造成的问题也和我国的情形相类似。其他社会性质的发展中国家如印度、拉美和许多非洲国家,在第二次世界大战后纷纷摆脱殖民统治,实现了政治独立,也都追求在贫穷落后的农业经济基础上建立资本密集型现代化大产业,在经济运行中形成了一系列本质上跟我国计划经济体制一样的市场扭曲和不当干预。
上世纪80年代,在我国推动改革开放时,绝大多数社会主义国家和其他社会性质的发展中国家也在向市场经济转型。国际学术界的主流观点认为,实现经济转型必须实施“休克疗法”,按照“华盛顿共识”的主张把政府的各种干预同时地、一次性地取消掉。受这种观点影响,不少国家采取了“休克疗法”,其中既有社会主义国家,也有非社会主义国家。但“华盛顿共识”的主张忽视了原体制中的政府干预是为了保护和补贴那些不具备比较优势的重工业,如果把保护和补贴都取消掉,重工业会迅速垮台,造成大量失业,短期内就会对社会和政治稳定带来巨大冲击,遑论实现经济发展。而且,那些重工业中有不少产业和国防安全有关,即使私有化了,国家也不能放弃,必须继续给予保护和补贴,而私人企业主要求政府提供保护和补贴的积极性只会比国有企业更高。大量实证研究表明,这正是苏联、东欧国家转型以后的实际情形。
我国采取实事求是的渐进转型方式。既然转型之前建立的资本密集的大型国有企业在转型之后的开放性市场中没有自生能力,那就应该在转型期给予这些企业以必要的保护和补贴以维持稳定。同时,那些原来受到抑制而又符合我国比较优势的、不需要保护和补贴的劳动密集型加工制造业则应向内外资放开准入门槛;并且,针对当时我国存在的基础设施和营商环境差的问题,设立经济特区、出口加工区、高新技术区等,集中有限资源在这些区域里把基础设施建设好,实行一站式服务。这样,新的符合比较优势的产业迅速变成我国优势产业,带来经济高速增长。经济高速增长带动民营经济快速发展,推动国民经济整体的市场化转轨;促进了资本积累,为启动和深化原来那些不具备比较优势的资本密集型产业的改革创造了条件。随着资本快速积累,资本密集型产业逐渐从不具备比较优势变为具备比较优势,企业也就有了自生能力,原来的保护和补贴便没有继续存在的必要,也就能够实现“让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”,让有效市场和有为政府两只手有机结合,共同发挥作用。
我国的经济改革虽然取得了巨大成就,但在渐进双轨改革进程中存在的市场扭曲和不当干预,也导致了腐败滋生、收入差距拉大等问题。这些都是继续深化经济改革要应对的挑战。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面深化改革,消除市场扭曲、不当干预,杜绝腐败和收入差距拉大的根源,同时严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决反对特权,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。深入贯彻以人民为中心的发展思想,脱贫攻坚战取得决定性进展,又有6000多万贫困人口稳定脱贫;城乡居民收入增速超过经济增速,中等收入群体持续扩大,收入差距问题正在逐步得到解决。
还要看到,随着客观条件变化,特别是随着我国快速发展过程中资本的快速积累,改革初期和中期那些不具备比较优势的产业,今天日益成为具有比较优势的产业,这些产业中的企业在市场中也具备了自生能力,其中的优秀企业还具有了较强竞争力。因此,今后的经济改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用来推进,建立起更加公平的市场体系和竞争秩序。这不仅能进一步释放经济增长潜力,也能有效缩小收入差距、促进共同富裕。
继续深化改革,完善社会主义市场经济体制,建立起有效市场以提高效率;在发展过程中针对新出现的问题,解放思想、实事求是,发挥有为政府的作用去解决问题。沿着这样的路径走下去,我们必将实现全面建成社会主义现代化强国的目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。由于发展条件的相似性,中国作为一个发展中国家在经济转型中所积累的经验和智慧,也将有助于其他发展中国家克服发展和转型中的困难,实现现代化的梦想。
一个民族、一个国家,必须知道自己是谁,是从哪里来的,要到哪里去,想明白了、想对了,就要坚定不移朝着目标前进。党的十九大报告指出:“不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”XXX强调:“事业发展永无止境,共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心,方可告慰历史、告慰先辈,方可赢得民心、赢得时代,方可善作善成、一往无前。”在中国特色社会主义新时代,不忘初心,就是要坚持以人民为中心的发展理念,坚持民心是最大的政治,在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展,奋力实现人民对美好生活的向往。
中国共产党的诞生,改变了中华民族的命运,改写了中国近百年的历史。97年来,中国共产党经过革命、建设和改革的不同历史阶段,筚路蓝缕,历经沧桑,从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党转变成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党,正在为实现社会主义现代化而奋斗。但无论我们党走到哪里,走得再远,都不曾忘记初心和使命,都始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终坚持立党为公、执政为民,牢固树立以人民为中心的发展思想。
为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。在新时代,这一初心和使命集中体现为党团结和带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗,这是激励中国共产党人不断前进的根本动力。XXX明确指出:“中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。”中国梦是国家的梦、民族的梦,也是每一个中国人的梦。这一梦想,体现了中华民族和中国人民的整体利益,表达了每一个中华儿女的共同愿景,是中华民族团结奋斗的最大公约数。为这一梦想的实现而努力奋斗,体现了中国共产党人的初心与使命。
经过一代代中国共产党人的接续奋斗,今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。党把伟大梦想与伟大斗争、伟大工程、伟大事业有机统一起来,并在统揽“四个伟大”的进程中,坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业,不忘初心,牢记使命,继续前行。
马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出:“过去的一切运动都是少数人的,或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。”究竟是为多数人谋利益还是为少数人谋利益,是实现多数人的统治还是少数人的统治,是区分共产党与剥削阶级政党的分水岭。人民立场,是中国共产党的根本政治立场。在近代以来中国社会的剧烈变动中,在五四运动的精神洗礼中,中国人民选择了马克思主义,选择了中国共产党。历史和实践证明,马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器,中国共产党为争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民富裕付出了艰辛努力。XXX指出:“历史和人民选择马克思主义是完全正确的,中国共产党把马克思主义写在自己的旗帜上是完全正确的,坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化时代化是完全正确的。”
“民心是最大的政治。”XXX的这一重要论断,反映了中国共产党人的基本政治观,也是对中国共产党执政规律的概括和凝练。历史是人民群众创造的,这是马克思主义历史唯物主义的一个基本原理。中国的古老智慧也揭示着这样一个颠扑不破的真理:“得民心国家必安、失民心国家必危。”古往今来,民心就是“谁主沉浮”的根本力量。XXX在党的十九大报告中强调“大道之行,天下为公”,以此激励全党全国各族人民紧密团结在党中央周围,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗,这是用古老箴言对“民心是最大的政治”的鲜明阐发。
人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。中国共产党之所以能够战胜各种艰难险阻并最终取得辉煌胜利,就是因为党的根本宗旨是全心全意为人民服务,就是因为其得到了广大人民群众的支持和拥护。毛泽东同志曾告诫全党:“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图。它应该受人民的监督,而决不应该违背人民的意旨。”XXX在党的十九大报告中指出:“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。”以人民为中心,是党的宗旨观、群众观、权力观、人民观、发展思想和执政理念的集中体现,也是对“不忘初心”的最好诠释。中国特色社会主义进入新时代,我们必须适应我国社会主要矛盾的变化,全面推进民主、法治、公平、正义、安全、环境等建设,满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面的不断增长的需要,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
“其作始也简,其将毕也必巨。”97年来,我们党团结带领人民取得了举世瞩目的伟大成就,正是因为其初心符合广大人民根本利益,也顺应时代发展的规律和潮流。世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。无论是确立社会主义基本制度,还是开启改革开放伟大征程,无论是实行社会主义市场经济,还是全面推进依法治国,在历史发展的每一阶段,合乎时代潮流、顺应人民意愿,党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。
中国特色社会主义道路既继承了马克思主义经典作家对于社会主义理想的不懈追求,又开启了改革开放伟大实践;既坚持了以公有制为主体的社会主义基本经济制度,又发展了社会主义市场经济这一伟大创举;既坚持走共同富裕的发展道路,又不断促进人的全面发展;既高举人民当家作主和依法治国的旗帜,又恪守中国共产党的坚强领导;既坚信社会主义必将最终战胜资本主义,又在社会主义与资本主义两种制度并存的条件下与资本主义进行竞争,在借鉴资本主义的某些文明成果的同时,完成了对资本主义的超越。中国特色社会主义继往开来,进入了新时代。
中国特色社会主义进入新时代,近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。遥想中国共产党成立之初,1930年,毛泽东同志在《星星之火,可以燎原》一文中,针对“红旗到底能打多久”的疑问,预言革命高潮即将到来——“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船,它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日,它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿”。南湖红船见证了中国共产党成立这一开天辟地的大事变,如今,强大的“红船精神”正推动新时代中华民族伟大复兴的巨轮乘风破浪,驶向光辉的彼岸。
恩格斯说过:“一个知道自己的目的,也知道怎样达到这个目的的政党,一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的。”正是因为不忘初心,牢记使命,顺应潮流,矢志奋斗,中国共产党才由小变大,由弱变强,赢得民心、赢得时代,不断从胜利走向胜利。
习近平同志强调,“中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为,关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。”党的十九大报告在新时代党的建设总要求中明确提出“不断提高党的建设质量”,这是党的建设新的伟大工程不断开创新局面的重要保障。在新时代,只有不断提高党的建设质量,才能把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的建设质量怎么样,需要经受历史的检验、实践的检验、人民的检验。能否使我们党永葆政治本色、提高执政能力、走在时代前列、增强生机活力,是检验党的建设质量的重要标准。
中国共产党是先进的马克思主义政党,具有自己鲜明的政治本色。我们党的政治本色,体现在党的性质宗旨、指导思想、目标任务、组织原则、纪律作风等各个方面。不断提高党的建设质量,就要永葆我们党的政治本色。党的建设的许多内容,在不同时代条件下有不同要求。比如,党的任务在革命、建设、改革不同时期,具体内容会有很大变化。但是,无论党的建设的内容如何变化,我们党的政治本色永远不变。永葆我们党的政治本色,就要加强党的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,也决定党的建设质量。新时代,提高党的建设质量,就要把党的政治建设摆在首位,把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。
党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。打铁必须自身硬。作为马克思主义执政党,我们党肩负着领导中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题,全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。这就要求我们党不断提高执政能力。只有党的执政能力不断提高,党的各级组织更好发挥自己的作用,我们党才能得到广大人民群众的拥护和支持,党的全面领导才能真正落到实处。因此,不断提高党的建设质量,要把党的执政能力是否得到提高作为重要检验标准。
能否走在时代前列、体现时代要求,是衡量一个政党先进与否的重要标准。中国共产党的发展史,就是一部顺应时代潮流、解决时代课题、走在时代前列的历史。今天,中国特色社会主义进入新时代,我们党要领导人民进行新的伟大社会革命。新时代的伟大社会革命涵盖领域的广泛性、利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性,都是前所未有的。同时,随着时代发展,党员队伍的状况发生了深刻变化,党的执政环境也发生了深刻变化。不断提高党的建设质量,就要站在时代高度、顺应时代潮流、体现时代要求,以改革创新精神推进党的建设,使我们党始终走在时代前列、勇立时代潮头。
今天,我们党面临的“四大考验”“四种危险”是长期的、尖锐的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。加强党的建设,就要同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤、激浊扬清,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。新时代,不断提高党的建设质量,就要坚持党要管党、全面从严治党,让党在革命性锻造中焕发出强大生机活力,带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
全面深化改革必须坚持“三个区分开来”
当前我国改革已进入攻坚期和深水区,将面临更大的困难和挑战。XXX指出:“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”改革任务艰巨繁重,如何将一项项改革任务落到实处,把中国特色社会主义事业的美好蓝图变成具体的成绩单、人民的获得感,迫切需要一大批拼劲十足、甩开膀子、能干成事的实干家。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。党的干部只有对党忠诚,敢于担当善于作为,才能把全面深化改革不断引向深入。
党的十八大以来,干部队伍素质不断提高,结构明显改善,总体上适应事业发展需要,但由于受成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响,当前干部队伍也存在种.种复杂情况,一个突出问题是部分干部思想困惑增多、改革创新意识不强。有的干部因为大胆改革冲击了旧的思维方式,引起了一些人的质疑,特别是当改革创新出现失误或错误时受到一些非议,干事创业的热情受到打击;有的干部在困难和挑战面前态度消极,认为“不干不出错、越干错越多”,“为了不出事,宁愿不干事”,存在一定程度的“为官不为”。这些问题的存在,不仅妨碍了党的事业发展,而且损害了党和政府形象。究其原因,主观上是这些干部缺乏使命担当,缺乏开拓进取精神;但客观分析,也有过去对干部缺乏容错机制的因素。全面深化改革是一场新的革命,需要探索试验,改革过程中难免会出现一些失误和错误,如果不加区分,不包容失误,某种程度上就会束缚干部干事创业的主动性和创造性。
2016年初,XXX在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班的讲话中指出:“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”这“三个区分开来”的重要论断,给作风正派、锐意进取的干部吃了定心丸,对于扭转干部队伍中存在的“为官不为”的现象,大力弘扬实干之风起到了非常重要的作用。只有坚持“三个区分开来”,形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向,才能激励广大干部担当新使命,展现新作为,创造出属于新时代的光辉业绩。
XXX提出的“三个区分开来”,目的是最大限度地调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性,保护和支持改革创新。同时,“三个区分开来”的重要要求又是辩证的,核心要义是既强调要宽容干部在推动改革发展中出现的失误和错误,又强调领导干部要守住底线。这三条底线是:
第一,鼓励先行先试,底线是知错即改,不明知故犯。改革开放40年来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就,一条基本经验就是“先行先试”。当前全面深化改革没有现成的经验可循,这就决定了仍要鼓励先行先试,在实践中不断探索,不断总结提升。XXX指出,“干部干部,干是当头的”,广大干部要履行好干事创业的职责,就要主动作为,发扬敢为天下先的改革精神,做全面深化改革的排头兵。
改革开放实践表明,先行先试难免会出现某些失误和错误。因此鼓励先行先试就得允许有失误和错误,要对失误和错误作具体分析,区别对待。比如有的干部从满足人民群众的利益出发,推动改革的本意是好的,但由于历练不够、缺乏经验而出现了一些失误和错误,对这样的失误和错误不仅要宽容,而且还要保护好这些干部敢闯敢干的精神和热情。但如果有的干部在先行先试中已经发现错了却知错不改、将错就错,对这种明知故犯的错误就不能宽容。现在有些干部为了片面追求政绩,打着改革的旗号搞劳民伤财的形象工程,老百姓怨声载道却不予纠正;有的干部脱离群众不做调查研究,别出心裁搞所谓的创新,明知不切实际却一意孤行。这种错误与因经验不足出现的失误完全不同,必须予以追责。
第二,鼓励探索性试验,底线是令行禁止,不我行我素。改革创新面对很多未知的新风险、新挑战,只有不断地摸索试验,才能找到应对风险挑战的正确路径。“摸着石头过河”,讲的就是鼓励大胆探索试验。如果我们的干部在新风险、新挑战面前缩手缩脚、裹足不前,改革将无法深入推进。所以XXX强调要“把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来”。这一区分也就是要鼓励干部大胆闯、大胆试,只要上级没有明令禁止或限制,就可以放开手脚去探索试验。即便在探索试验中出现了失误和错误,组织上也会容错。
另一方面,进行探索性试验也要守住底线,底线就是“令行禁止,不我行我素”。对于党纪国法和上级已经明确限制或禁止的事,领导干部绝不能置若罔闻,不顾国家法律和上级规定蛮干,这种行为并不是正常的探索性试验,而是胡作非为。比如规定出台后,近几年仍有少数干部无视中央权威,打着学习国外先进经验的幌子公款出国旅游;或者以调动积极性为由违规发放津补贴、超标准公务接待等,在群众中造成了恶劣影响,对其相关责任人当然要严肃处理。
第三,鼓励推动发展,底线是干净做事,不谋取私利。全面深化改革的出发点和落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉,不断满足人民日益增长的美好生活需要。领导干部手中有权,但权力是人民赋予的,姓“公”不姓“私”,只能用来为人民服务。XXX指出:“作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。”总书记这番话给我们每一位党员干部确立了做人做事的基本原则,也是我们应该守住的底线。领导干部只要守住这个底线,运用手中的权力为党尽责、为民谋利,在推动发展中无意间办了错事,组织上不会求全责备。
容为公之失,却不赦为私之罪。如果有的干部把人民赋予的权力私用,打着推动发展的旗号为个人、家族、亲朋好友谋取私利,或者不顾大局为了自己和小团体的利益不惜牺牲广大人民的利益,对这种以权谋私的行为就不能姑息迁就。否则,就会给党和国家的事业造成不可挽回的损失。
综上可见,XXX提出的“三个区分开来”,既为广大干部干事创业撑腰鼓劲,又为如何干事创业明确了三条底线。要守住这三条底线,首先就要做到不谋取私利。一个干部如果私欲膨胀,就极有可能知错不改、明知故犯;也极有可能无视党纪国法、独断专行。所以,领导干部必须牢固树立立党为公、执政为民的价值观和权力观,始终把人民的利益摆在首位;要不断强化规矩和纪律意识,始终坚持把纪律和规矩挺在前面。
把“三个区分开来”落到实处,关键是把干部培养好、使用好。XXX指出:“好干部成长起来了,培养出来了,关键还是要用。不用,或者用不好,最终等于还是没有好干部。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。”实践表明,选好人、用对人是对干部最有效、最直接的激励。宽容干部的无意过失,重用忠诚于党、敢担当善作为的干部,必然会在干部队伍中起到激励引领作用。从这个意义上说,坚持正确的用人导向是落实“三个区分开来”的关键。
首先,要为有担当有作为的干部容错撑腰。在推进改革的过程中,对那些敢啃硬骨头的干部出现的失误和错误,组织上一方面要及时容错,帮助他们挽回损失,消除不良影响,让干事创业者不受委屈、不背包袱;另一方面,也要积极引导干部总结经验教训,为他们提供更多锻炼磨砺的机会,在实践中不断提高能力和本领。通过营造宽松的环境,让他们心无旁骛干事业,一心一意谋发展。
要特别注意的是,现在一些勇担当、有本事,敢于坚持原则不怕得罪人的干部,个性鲜明,往往容易受到某些利益当事人的非议,甚至会丢掉部分选票,遇到这种情况组织部门要站出来主持公道,不能让这样的干部吃亏,也不能让他们有后顾之忧。唯有如此,才能激浊扬清、弘扬正气,让那些不作为不担当的“老好人”没有市场。要建立相应的体制机制,保护好为推进改革事业而敢于坚持原则的干部,让越来越多的干部遇到矛盾不怕事、遇到问题不回避、遇到风险敢担当。
其次,要为想干事、能干成事的干部提供事业平台。伟大事业是干出来的,新时代需要有新担当新作为的干部。要以“贡献论干部,实绩用干部”,有为才能有位。对有大担当大作为的干部,如果取得了成效、干出了实绩,组织部门就应该让“英雄有用武之地”,要坚决破除论资排辈和迁就照顾之风,让想干事、善干事、能干成事的干部有机会有舞台,让投机钻营者无机可乘。
大胆使用有担当有作为的干部,必须坚持好干部标准。要看干部是否牢固树立“四个意识”和“四个自信”,是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策。要从对党忠诚的高度看干部是否敢抓敢管,是否能在关键时刻冲得上、顶得住、打得赢。只有坚持把敢担当善作为的干部及时发现出来、重用起来,才能有效激励广大干部干事创业的热情和斗志。
再次,要对不担当不作为的干部问责,使能上能下成为常态。党的十八大以来,随着全面从严治党的深入推进,干部乱作为问题得到有效遏制,但仍有一些干部庸政懒政怠政,认为只要不违法违纪即可,工作中“不求有功但求无过”,总想当“太平官”。这些干部不仅没有起到积极的表率作用,还在干部群众中造成了消极影响。为惩治这种“为官不为”的行为,中央出台了《中国共产党问责条例》,为党的各级干部明确了行动戒尺,要进一步让“有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究”成为广大干部的共识,并在实践中认真贯彻落实。
对不担当不作为的干部问责,有利于进一步建立健全选人用人机制,推进领导干部能上能下。当前特别是要解决干部能下的问题。对不担当不作为的干部,要根据情节轻重该免职的免职、该降职的降职、该调整的调整,要把那些作风漂浮、热衷搞花拳绣腿的干部,消极懈怠、萎靡不振的干部,不愿负责、不敢碰硬的干部坚决调整下去,让那些遇到困难躲躲闪闪、关键时刻畏首畏尾的干部让位子、受警醒,形成“有为者有位、无为者失位”的导向,使干部能上能下成为常态。
〚5〛消防改革思想总结
尊敬的党支部:
在这个月的工作中,我的表现突出,忠于职守,在各项工作中起到了一名班长骨干的带头作用,这个月里,能够和下面的战士多多的关心他们,看着他们有什么困难,给他们做思想工作,让他们认清自己,知道自己的人生价值。
在本月工作里的工作中,我能主动与中队几名干部搞好配合,坚持同心共享,看长处、看优点,注重团结,给部队带来了战斗力,圆满完成各项任务。
在本月里,我能认真履行职责,扎实工作,安心,中队建设与战士坚持训练,能做到部队一日生活制度。完成上级交给的各项任务,保证做好后勤工作,把伙食搞好、让战士吃饱,可让新兵同志感觉像家一样温暖。
〚6〛消防改革思想总结
从家乡变化看改革开放
一九七八年十二月十八日至二十二日,党的十一届三中全会在北京召开。这次全会是建国以来我们党的历史上具有深远意义的伟大转折。党的十一届三中全会彻底否定“两个凡是”的方针,重新确立解放思想、实事求是的指导思想,实现了思想路线、政治路线和组织路线上的拨乱反正。这次全会作出实行改革开放的新决策,开始了中国从“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放”的历史性转变。伟大的社会主义改革开放从这次全会揭开序幕,建设有中国特色社会主义的新道路以这次全会为起点正式开辟。十一届三中全会是中国进入社会主义事业发展新时期的光辉标志,它标志着中国共产党终于从严重的历史挫折中重新奋起,带领中国人民开始了改革开放和为实现社会主义现代化而奋斗的新长征,党的工作重点步入了以经济建设为中心的正确轨道。
改革开放三十年的历程波澜壮阔,改革开放三十年的成就硕果磊磊。改革开放使国家富强,民族振兴,人民生活水平发生了巨大变化。我是改革开放初进入乡镇工作的,经历了农村改革开放的全过程,参加了农村改革开放工作,目睹了农村改革开放的辉煌成就。在纪念改革开放三十周年之际,谈点改革开放农村发展变化的感受。
家庭承包经营,农民获得土地经营自主权。党的十一届三中全会后,改革的春风首先在农村吹开。我国经济体制改革,首先在农村取得成功。农村经济体制改革,是以家庭联产承包责任落实为基础,以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制成为我国农村的基本经济制度。家庭承包经营是我国农民的一个伟大创举。农村家庭承包经营,改变了人民公社是生产经营方式和计划经济模式,初步构筑了适应我国市场经济要求的农村新经济体制框架。家庭承包经营是在坚持土地等生产资料集体所有的前提下,把土地使用权承包给农户,确立了家庭承包经营的主体地位,赋予了农民充分的生产经营自主权,充分调动了农民的生产积极性,解放和发展了农村生产力,带来了农村经济和社会发展的巨大变化,农村总体进入了由温饱向小康迈进的阶段。农村实行家庭承包经营近三十年取得的巨大成就证明,家庭承包经营是解放农村生产力发展农村经济的有效方式。一九九八年党中央又决定,农村土地承包经营再延长三十年不变,进一步稳定了党在农村的基本政策。
农村改革开放,农民思想观念大转变。农村改革开放,不但促进了农村的发展变化,更主要是彻底改变了农民的思想观念。农民已经不是只会捏泥巴的“农二哥”了,农民在改革发展的洪流中学会了经商办企业,许多农民成了企业家大老板。农民自己改变了自己“面朝黄土、背朝天”的命运,知道走出去务工做生意赚钱,相当部分农民由此成为“城里人”。农民已不墨守成规,守着“一亩二分田”过日子,农民利用土地流转实行规模化发展农业经济,也是土地流转的运作,让很多农民离乡不弃土,放手务工经商。农民不再愚昧无知,懂得了科学文化知识的重要性,在农业生产上,大力推广和运用新科技、新品种。在劳务上,积极主动参加实用技能培训,争当有文化、懂技术、会经营的新型农民。在培养下一代上更加重视教育和投入。农民也不再是不懂生活的“乡下人”,农民在追求物质生活的基础上,对精神文化生活的需求越来越讲究。农民思想观念的大转变,促进了农村经济社会的大发展,同时,也促进了农村社会风气的大好转。农民思想观念的转变,更加与和谐社会构建和建设社会主义新农村相适应。农村改革开放,促进农村社会公益事业发展。农村改革开放促进了经济发展,同时,也带来了农村社会公益事业的发展。农村电网的普及和与城市同网同价的改革,不仅解决了农村用电问题,更重要的是降低了农村用电价格,提高了用电质量。改革开放前,农村交通闭塞,出行都是步行,货物流通靠肩挑。改革开放以来,不但修通了到乡到村到社道路,而且道路逐步硬化,开通了乡内公交车,农村交通条件有了较好的改善。通讯网络全面覆盖,农村通讯问题得到解决。水利设施更加完备,农业生产性用水有了保障。农村普及九年制义务教育全面实施,教育条件得到改善,教学质量全面提升。农村卫生事业进一步加强,较好地解决了农民看病问题,农村新型合作医疗制度让农民在医疗上有了较好保障。
农村改革开放,农民生活水平显著提高。在改革开放前,农村长期实行三级所有(公社、大队、生产队)为基础的体制,农业生产低,农民生产积极性不高,连种粮食的农民都吃不饱肚子。改革开放后,随着经济的不断发展,农民收入的增加,不但解决了人生存最基本的温饱需要,农民生活水平和生活质量逐步提高。从吃得饱到吃讲营养,从住的能挡风到住将宽敞,从穿的能遮体到穿讲漂亮,从愁办不起喜事到办事讲排场,这几句简单的话语反映出了农民生活的改善和提高。
农村改革开放,减掉了农民负担。农民在相当长一段时间里,除了种田要加纳农业税外,还要缴村提留、乡统筹款(简称为双提留款),农村所有社会公益事业和农业基础建设、村组干部误工、军属五保优待等费用,都是由农民承担,农民的负担确实太重。农民负担过重问题,一直是党中央、国务院和地方党委、政府关注的重大问题,制定和采取了一系列政策措施和纪律来减轻农民负担。国务院《农民负担管理条例》的实施、制止农村“三乱”、规范农村行政事业性收费、农村与城市用点同网同价、农村中小学实行“两免一补”等都是切实减轻农民负担的具体政策措施,有效地遏制了农民负担增加和反弹。党中央、国务院为了彻底解决农民负担问题,让农民休养生息,在二00二年实行农村税费改革,取消了农民按人头负担的“双提款”,只按耕种的田交纳农业税。农村税费改革,是土地承包经营后的又一次重大的历史性改革,它为全面取消农民负担迈出了关键的一年。二00五年全面取消对农民征收农业税政策,结束了中国农民种粮食交皇粮国税的历史。在减去了农民一切负担后,党中央进一步加大了对农业的投入,实行种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴、农村低保、新农合等惠农政策深得人心。
改革开放三十年,农村发展变化巨大,农民实实在在地享受到了改革发展的成果。党中央非常重视农村的发展,把“三农”工作列入各级党政重中之重工作,进一步制定了农村发展和惠民政策。统筹城乡发展,城市支援农村,工业反辅农业,农民权益保护,农村民主政治建设,政府职能转变,农村和谐社会构建,新农村建设,这些政策的实施必将使农村更好更快地发展,农民的收入将会增多,生活水平更加提高。
〚7〛消防改革思想总结
“很难想象一个不会与人相处的人在当今的社会将如何生存。”美国商界某知名人士的这一感叹,无疑给教育提出了新的命题:必须把我们的学生培养成会交往的人。有分工、有协作的合作练习,不仅增长了学生的技能,提高了课堂效率,更重要的是在潜意识里教会学生如何与人相处,促进了学生之间情感的交流。开展合作学习,让他们并肩作战,一起完成任务,这样可以让每个学生都认识到对方的重要性,体会到集体智慧的力量,从而无形中培养了学生团结互助的好品德,让他们乐于与人交往,善于与人交往。
〚8〛消防改革思想总结
尊敬的党组织:
身为一名共产党员先以将本月的思想汇报如下:
训练上,经过上个月的努力,自己有待提高,无论体能,技能,塔上训练科目都有了提升,作为一名党员,我时刻牢记党的教程和指导,训练上我要努力把自己的训练科目更上一层楼,把不足的地方化到最小。
在工作上:我积极地投入到工作中,认真的完成领导交给的各项任务,并与班里的战士讨论上个月的工作情况,了解班级内战士的工作情况,听听他们的意见和建议,并在班务会上都要发言,对自身的工作和对别人的工作做以评价,改正自身的不好的毛病。
灭火救援上,在救火上我起到了一名党员一名班长的职责,认真做好安全措施,检查战斗班1—7号员的防护装备和领导的灭火救援装备。出警归队后立即组织人员清点车辆和随身器材。保证了灭火救援的力量和安全隐患的发生。
在思想上,我将会把全部的思想投入到现在的工作中,把思想集中在中队上和领导分配给的各项任务上
〚9〛消防改革思想总结
火,到底在生活中扮演了一个怎样角色,它温暖并照亮了最初的世界,平易近人可使人们温柔的利用,用之取暖,烹食大大促进了人类文明的发展,也就是它,当狂躁不安时,可以借风起势,星星之火,可以燎原,刹那间,绿色森林变成红色海洋,最终化为一堆灰烬。在生活里,人们的粗心大意,也可使这温顺的朋友勃然大怒,例如,使用大功率电器可能会因电压过大,引起电线短路,从而引发大火,在矿井下,一个微不足道的电火花,也会有可能引起瓦斯爆炸,甚至你随手一扔的一个小小的火头,也会不幸成为一个火源,威胁到我们的生命与财产安全。
火灾的发生,是由很多因素引起的,而避免火灾对我们造成的伤害,我们还是应该从不同方面采取相应的措施来达到杜绝火灾发生的目的。例如,我们在学校,可能引起火灾因素主要有:人多不安全行为,例如在宿舍抽烟,乱扔烟头,不遵守学校的规定使用大功率电器,对有损坏的带电电线不加以保护等等。这些都有可能酿造事故的发生,而作为老师来讲,应当加紧对学生的这些不良行为,不安全行为予以警戒,杜绝这些违反校园规定的行为,通过安全素养课的教育让学生加强火灾防范安全意识,学习到消防安全意识,达到人人懂消防,个个会消防的目的,在学校方面,应当注重在校园环境中物的不安全状态是否存在,可以定期检查各用电设施是否完善,有无损坏,对防火工具如灭火器等进行定期检查是否完好,可否使用,定期举办消防安全演练,确保学生在演练过程中动作行为专业化,统一化,能够达到安全自救的目的。
每年都有报道:某某商场发生火灾,某某森林发生火灾,每一次火灾都在为我们敲响警钟,提高防火意识,有逃生技能,将人身财产减到最小。学校对此会举行消防演练。5月25日上午升旗完毕后各班回到教室正常上课,在上课期间突然响起警钟。同学们都有序地离开座位,跑出教室,从东边楼梯往下逃生,在捂住口鼻时还能闻到火燃烧木头的味道,让我意识到了危险,要严肃对待这次消防演练,在几分钟后在所在班级指定位置集合,没有人员伤亡,在离开教室到楼梯时,由于班多人多,楼梯上有点拥挤,有发生踩踏事故的危险性,如果真的火灾到来,我想场面会更混乱,所以要增多演练次数。
在演练结束后,学校领导及邀请的领导进行讲话,对此此次消防演练作出了肯定,也提出了一些不足,让我们增长了一些消防知识。
消防演练有助于我们在真正的火灾来临时不至于过分慌张,按计划进行逃生,会有很大的逃生率,会有很大的逃生率,在每次演练中发现不足,将好的做到最好,提高生存技能。
我校于20xx年5月25日上午升完旗后进行消防演练。此次演练是在教学楼进行,我们在教室上课,听到警报响后,在班长的带领下,进行应急逃生,任课老师进行辅助,最终有序的撤到了指定集合地点,完成了此次消防应急演练。整个过程紧张有序的进行,同学们都能按照指定的方式,按照既定路线井然有序地进行撤退,都表现良好。
发生火灾时,应该立即发现火情,了解火势的蔓延程度,迅速地做出决定。应该拿湿毛巾捂住口鼻,靠着墙弯着腰撤退。在逃生过程中,要防止烟雾呛到,要注意躲避火情,匀速弯腰行进,不可过快,也不可直起身子。如果没有湿毛巾,要拿手捂住嘴,防止吸入过多的有毒有害的气体。
发生火灾时,如果火势不是很大,在可控范围之内,要尽可能的扑灭火势,不让其蔓延至其他地方,不让火情扩大。如果火势过大,我们逃不出去,应该用湿毛巾捂住口鼻,把门关闭,用湿棉被盖到门上,防止有毒有害气体进入房间,也防止外界的火势过大引起房门发烫。要进行呼救,切不可盲目地跳楼。如果万不得已,应该用绳子固定到某个地方,顺着绳子爬出去,如果有消防人员救援,应全力配合消防人员进行救援,减轻消防人员的负担。
平时,我们应该学会自救和互救,能够在不同情况下进行应对,掌握一些必备的技能和逃生方法,以保护自己和他人的生命,我们要提升自身的能力,增强自我保护意识,安全时刻记在心中。
为了避免火灾,导致悲剧的发生,我们应该不玩火,不抽烟,不在宿舍使用大功率电器,以防止发生火灾。人不在宿舍时不充电,不在宿舍抽烟,不在宿舍使用明火,不点蜡烛,蚊香等,不在宿舍房易燃易爆品,不在教室玩火,不随意玩耍消防设施,不乱动应急指示标牌。要学会用灭火器,发生火灾时,要会进行准确逃生。要学会用灭火器,发生火灾时,要学会进行准确逃生。在家里发生火灾时,要进行正确灭火,油锅着火,切记不能用谁扑灭,应该用锅盖扑灭,在家做完饭后应该关进阀门,防止煤气泄漏引发火灾。面对不同的火灾应该采取不同的灭火方法,切勿胡乱用,错误的灭火方式可能引发更大的火灾。
面对火灾,我们应该沉着冷静的去面对,切不可紧张,要进行有序地撤退,用正确的方法进行逃生。
火灾时无情的,我们要掌握正确的逃生方法,增强自身能力,学习逃生技能,增强自我安全意识,做好每一件事,在最大程度上避免火灾的发生,让安全时时记在心中。
〚10〛消防改革思想总结
应前段时间组织学习了《解开思想扣子、迈开改革步子》小册子,坦白地说我深受激励和鼓舞,接下来谈谈本人的学习感受。
一、解放思想是根本。解放思想是我们在前进道路上应对各种新情况、新问题、扫除障碍、加快发展的重要法宝。没有思想解放,就没有改革开放的深化,就没有经济社会的又好又快发展,就没有社会的和谐进步。
解放思想有助于我们抓住新的机遇,迎接新的挑战,实现新的发展。要想打破西赵庄村目前发展的桎梏,必须解放思想,抓住机遇。
二、深入改革是手段。深化改革是我们扫除一切发展障碍的使命。我们要强化改革开放意识,树立开放发展、打造环境的意识,把招商引资、项目建设作为对外开放的第一抓手,加强绿化工作力度,营造良好镇域环境,最大限度地激发和释放资本、技术、人才等各种要素的活力,主动参与经济合作与竞争,在对外开放中跨越赶超,在合作竞争中互利共赢。
本人主要负责的绿化和农业工作,今后要将工作重点放在努力构建良好生产生活环境,引进新型现代化农业走健康发展道路。
三、为民造福是目的。我们党员干部要坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚定不移地全面正确地贯彻党的基本路线、基本原则和基本政策。我们贯彻落实党的路线、方针、政策,并不能停留在口头上,而是要取得实效,要使西赵庄村的经济发展起来,人民生活富裕起来,否则,为人民服务和为民造福就是一名空话。
在为民造福的过程中,我们要正确处理各种利益问题关系问题,当个人利益与群众利益发生冲突的时候,要无条件地服从党和人民的利益,要时刻心怀群众,克己奉公、无私奉献,切实为群众谋福利。目前,本人负责村里的农业和绿化工作,农业一直是我村各项事业发展的基础,我将尽我所能地引进新技术,将沙河城镇西赵庄村的农业引上高产、高效的新型农业之路。在绿化工作方面,我将在加大监管力度上下功夫,管理和维护好现有的绿化工程,为保持西赵庄村的碧水蓝天,贡献自己的全部力量。
通过学习这本小册子,我意识到只有打破旧的束缚,我才能得到新的发展。今后,我要脚踏实地为群众办几件实实,尽可能为群众谋利益,为沙河镇西赵庄村的美好明天而奋斗。
〚11〛消防改革思想总结
我校从XX年秋季进入基础教育课程改革实验,在这五年的实验工作中,我们加强教改科研,建立培训、教学、科研相结合的课改常态工作,以教育科研推动课改,以课改促进教育科研,加强课改实验教学过程的管理和研究,大力加强课堂教学,提高课堂教学质量,高质量的完成课改工作。
一、转变观念,端正思想,把基础教育课程改革作为学校中心工作。
1、成立以校长为组长的学校课改工作领导小组,遵循思想性、科学性、针对性、有效性的原则,负责指导全校课改工作的实施。制定学校课程改革实验方案和计划,拟定课改工作各项制度,包括集体学习培训、集体备课等制度以及课改年级教师和课改各负责人职责等,扎实开展课改实验工作。
2、加强学校了科研室的建设,针对课改教育教学中的现象、突出问题,拟定课题《农村学校学生合作学习研究》,开展了有计划、有目的、有组织的研究,促进课改工作的深入开展。
3、学校把基础教育课程改革作为学校中心工作,探索建立符合新课程标准要求下的教学规范和教学管理形式。制定了《xx小学新课程课堂教学评价量表》《新课程发展性评价学生意见》《xx小学新课程考试指导意见》和《新课程教学常规》。
二 、积极开展校本校验、培训,推进课改实验工作。
促进学校教研工作和教师业务素质的提高。
近几年来,我校通过校本教研和校本培训工作的开展,转变教师观念,促教师业务素质的提高,促进教师教学方式改变。我们结合教研教改、新教材培训、课堂教学研究等加强对现有教师的培养、培训,逐渐使教师们成长为教育教学工作的行家里手。
1、扎实抓好新教材教学研讨活动。支持教师参加新课程的学习培训,要求参加人员回来要上交学习笔记和学习心得,将学习资料打印,向其他教师发放。与此同时,要上一节示范课,并指导其他教师上好教改课。教师全员参加培训,要求实验年级教师把握课标,熟悉教材,用活教材,在教学中能体现新理念,突出新教法,通过理论学习,课堂实践,交流研讨,优化组合,不断提高驾驭新教材的能力。积极论文评癣课改论坛活动,提高我校课改实验学术水平,并积极参加各类培训及优秀论文、优质课的评眩。
2、规范教学过程,抓好教学管理。几年来,我们规范课堂教学过程,要求教师做到课堂教学达标。积极按教研室要求开展备课改革,使教师能正确认识与处理好备课与写教案的关系,处理好教学预案与课堂生成性教案的关系,变一元目标为多元目标,变整本教案为活页教案,切实备好每一节课,上好每一节课,写好教学反思。学校将加大管理力度,加大检查性听课的力度,加大对课堂教学过程的监控。
3、抓好课改工作,提高提高教师业务能力。我们经常开展开展优秀教师公开课、示范课活动,充分发挥优秀教师在课改中的中坚力量。开展赛课、说课、教学设计比赛等活动,增进教师对新课程思想的认识、对新课标的理解和对教材的把握能力,提高课堂教学效率和质量。
三、基础课程改革丰富了办学特色内涵,提高特色质量品位,学校从实际出发,强化优势项目,逐步形成学校办学特色,进而实现特色办学。
1、xx小学突出“艺术教育”特色。学校充分利用社区资源,发挥教师的主动性和创造性,成立舞蹈队,民乐队,合唱队,在舞蹈、民乐等方面形成自己的强势项目,初显学校艺术特色和教育成果,让学生在诸多方面得到了全面发展,并在全国、盛市各级艺术人才选拔赛上屡获佳绩。
2、注重校园文
化建设,提升升精神文化内涵,打造了促进学校传统文化的良好育人环境,积极发挥共青团和少先队组织的作用,抓好队员良好的行为习惯的养成教育和体验教育等活动,加强尊师守纪,勤奋好学,文明礼貌,讲究卫生教育,并通过团支部,少先队,中队及队员的自主性教育,把强制性教育(学校的各种检查与督促)与自主性教育相结合,形成良好的道德品格。
〚12〛消防改革思想总结
尊敬的党组织:
下面我把这个月的思想情况向党组织汇报如下:
在本月我的思想情况相对比较稳定没有思想波动,本着积极向上的思想。
我在这个月的工作中,我能发挥出一名共产党员的根本职务,能够在工作中起到带头的作用,作为一个名共产党员,我能够认真的落实好党交给我的各项任务,在平日的工作中积极进取,能够深入细致的进行工作,我能够时刻提醒自己圆满完成任务,保证各项任务的安全进展。
在训练中我能够积极的训练并做好每一个动作,同时也带动全体人员的积极性。在下个月生活中,我会按照日常规定去做,严格遵守《条令条例》。
〚13〛消防改革思想总结
尊敬的党组织:
通过近期时间以来在党的培养下我不断成长进步,提高了自己的素质,加强了在一些方面的不足的改变,使我更加下决心,迈向一个合格的消防兵和一名共产党员,近期我的思想主要以下几个方面:
社会发展吃苦似乎是一件奢侈的事,军营中有高强度的训练和经遇到的恶劣环境培养了我们吃苦耐劳的精神,这种精神最能体现在工作中。
团结就是力量,团结友爱,促进战士们之间的感情,从而提高了我的战斗力,在政治中我们互相帮助,且我们团结,
在平时工作,无论大事小事只要认真总结,从各项工作中总结经验,使自己了解工作的重要,以最有效的方法工作,从而节约不少的时间
〚14〛消防改革思想总结
随着城市化进程的快速发展以及人们对安全意识的不断增强,消防工作的重要性愈发凸显。为了进一步提升我国消防行业的服务质量和应急能力,制定了一系列的消防改革方案,力争实现消防工作的现代化和规范化。本文将详细探讨这一方案的内容和目标。
一、提高消防设施建设水平
消防设施的现代化建设对保障人民生命财产安全具有重要意义。因此,消防改革方案明确提出要加大对消防设施的投入力度,提高消防设施的建设水平。首先,要加强对危险场所和高层建筑物的消防设施建设,确保火灾发生时能够及时有效地进行扑救和疏散。其次,要鼓励企事业单位和居民区域配备必要的消防设备,如灭火器、消防栓等,提高火灾应急的能力。同时,推动消防设施的智能化升级,通过信息化手段加强火灾监控和预警。
二、加强消防队伍建设
消防队伍是保障人民生命财产安全的重要力量。为了提升消防队伍的综合素质和应急能力,消防改革方案提出要加强对消防队员的培训和教育。首先,要建立健全消防队伍选拔机制,选拔具备专业素质和责任心的人才。其次,要加强对消防队员的理论学习和实际操作训练,提高其应对各种突发情况的能力。此外,还应加大对消防队伍的技术装备投入,提高消防救援的效率和水平。
三、推动消防工作的信息化建设
信息化建设是现代化消防工作的必然趋势。消防改革方案明确提出要推动消防工作的信息化建设,加强消防数据的管理和应用。首先,要完善消防数据平台,建立起覆盖全国的消防信息网络。通过该网络,实现对各类火灾信息和消防资源的实时监控和调配。其次,要加强对消防数据的分析和研判,提高火灾预防和扑救的精准性。同时,鼓励使用新技术手段,如人工智能和物联网等,提升消防工作的智能化水平。
四、完善法律法规和标准体系
法律法规和标准体系的完善是规范消防工作的重要保障。消防改革方案提出要加强对相关法律法规和标准的修订和制定工作,确保消防工作的各个环节都有依据可循。首先,要完善火灾预防和应急救援的法律法规,明确各类企事业单位和居民的消防责任和义务。其次,要制定消防工程设计和施工的标准,确保消防设施的合理性和安全性。此外,还要落实各级政府和部门的消防工作职责,形成消防工作的联防联控机制。
总之,消防改革方案旨在提升我国消防工作的现代化和规范化水平。通过加强消防设施建设、加强消防队伍建设、推动信息化建设和完善法律法规和标准体系,我们能够更好地应对各种突发火灾事件,确保人民生命财产的安全。随着这一方案的全面实施,相信我国的消防工作会迈上一个新的台阶,为建设安全稳定的社会环境做出积极贡献。
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