⬣ 酒店专项应急预案
一、维护现场秩序
1.服务员要保持冷静,维护现场秩序,稳定客人情绪。
2.向客人表示歉意,同时密切注意场内情况,防止各种意外事件发生。
3.向客人提供备用照明设备。
二、通知领班和工程部
1.将停电具体情况,包括场内人数、客人情绪以及已采取的应急措施等细节报告领班。
2.将停电情况报告给工程部,请其立即检修。
三、根据预计的停电时间采取相应的措施
1.如在短期内可恢复用电,可使客人保持原位,在恢复照明之前要维护好场内秩序,避免发现各种意外事件。
2.如不能在短期内恢复用电,可引导客人安全离开事故场所,期间注意避免客人发生碰伤、摔伤或遗失物品等意外事件的发生。
3.再次因意外停电事件地发生向客人表示歉意。
四、处理客人未付费用
1.服务员将客人未付账单交予领班,由领班负责未付账款的催收。
2.领班将账单情况通知前台收银处,防止现跑账现象。
3.在催收过程中,领班可在上级授权的范围内,酌情减免客人的账务。
五、将事故经过详细记录在值班日志上。
⬣ 酒店专项应急预案
根据本酒店实际情况,对20xx年雨季防洪工作特制定本预案:
一、防汛工作总目标:
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保酒店人员和财产安全,酒店各项工作正常进行。
二、工作原则
酒店防汛抢险工作,实行“统一管理、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、组织机构和职责
1、酒店成立防汛抢险工作领导小组:
组长:Xxx(电话:139922xxx20)
职责:负责防汛抢险全面工作,负责发布酒店防汛预案启动的指令。
副组长:xxx(电话:187002xxx55)
xxx(电话:150091xxx59)张效奇(187002xxx18) 职责:负责酒店预案的实施,负责酒店防汛组织协调指挥工作。
成员: xxxx
xx
职责:配合副组长负责各部门的防汛抢险工作
下设救灾抢险队、物资供应队:
救灾抢险队:
队长:张效奇
副队长:李红生
队员:张茂升 张茂军 张玉东 张利军 张治荣
王宝蛇 陈增华 郭茂荣 李红生 贺 林
刘宏雄 杨旭东 王来仓 徐 平 段小雨
石宏伟 池名忠
物资供应队
队长:徐振明
队员:郝勇 曹占海 魏军芳 张海燕
2、酒店防洪电话实行二十四小值班制度:
值班电话:xxx
值班人员工作:按当月经理值班表排序执行
四、酒店地下室救灾抢险人员疏散预案。
(1)汛期期间,各单位加强值班巡逻,值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,保持二十四小时通讯畅通,出现大雨以上天气,地下室进水等险情,必须立即上报至酒店防汛抢险指挥部,并组织救灾抢险队救援抢险。
(2)救灾抢险队必须随时准备参加防汛抢险救灾工作。
(三楼,疏散通道钥匙由员餐徐主任和值班经理分别持有,启动酒店人员疏散预案时,应在第一时间内由值班经理打开疏散通道口,保证员工安全撤离灾区。
(4)值班经理必须做好安全疏散通道钥匙严格管理以及认真交接。
(5)疏散员工时,应本着女士优先的原则,值班经理确保安全疏散有秩序进行,不得出现混乱状况;男员工在确保人身安全的情况下,随时准备义务协助抢险。
(6)酒店应组织不少于一次防汛演习
五、其他应注意的问题
(1)确保职工的生活住房不漏水,不进水。
(2)尤其注意环境卫生,坚持每日灭蝇消毒工作。
(食物中毒、中暑现象发生。
(4)酒店防汛应急预案根据上级要求及时补充修订。
⬣ 酒店专项应急预案
淹溺专项应急预案淹溺是一种容易发生的意外事件,特别是在夏季游泳、垂钓、漂流等户外活动中,常常发生淹溺事故。为了避免和减少这种意外事件的发生,各个单位必须认真制定淹溺专项应急预案,以应对突发事件带来的严峻挑战。本文将就淹溺专项应急预案展开讨论,以期对预防和应对淹溺事件具有一定的启示。
一、应急预案的必要性
应急预案是为应对突发事件而制定的一套措施和方案。针对淹溺事故,应急预案可以通过规范的流程和操作手册,帮助救援人员快速准确地采取行动,提高救援效率,降低伤亡率。同时,应急预案制定与演练,能够让人员掌握正确的应急处理方法,增强应对危急情况的能力,从而减少事故的发生,确保人民生命财产的安全。
二、应急预案的组成要素
1. 预案的编写单位和制定时间:明确预案编写的单位和制定时间,为规范预案的使用提供基本资料和文化准则。
2. 应急预案制定的背景和意义:说明制定预案背景和必要性,阐述制定淹溺应急预案的重要意义,为救助员和参与者宣传预案的重要性。
3. 应急机制与指挥系统:设计应急机制,明确应急指挥部组成、职责和工作流程,确保救援行动高效协调。
4. 应急资源保障:明确调动各级救援力量、应急物资,保障救援人员安全行动,包括救生衣、急救箱、呼吸器等。
5. 应急救援方案:在应急行动指南中写明救援人员应采取的方案,防止发生恶性伤亡事件,明确救援架构体系,指导救援人员对淹溺伤员进行预先救治和心理关怀。
6. 应急演练方案:以模拟实战为目的,在不同的时间和地点组织练习,练习员工能根据预案的程序进行救援的技能和季节,提高接受预案的能力,宣传预案的重要性并提高预案执行能力。
三、应急预案执行的三个阶段
1. 团队组建和准备:团队要根据各自职责进行组建,分配具体任务和应急预案书,明确应对突发事件的预期行动。另外,应急队伍在运动前应进行必要的培训和训练,提高应对能力,熟练掌握心肺复苏、水中救生等技能。
2. 应急响应和救援:一旦发生淹溺事故,应急队伍必须立即响应并采取行动,如赶到事故现场,执行急救措施,将伤员转移到安全地带。为避免损害,救援人员要确保自己的安全,禁止犯自杀性决断。
3. 救援后续处理:事故事件过后,需要对救援行动进行评估和反思,分析事故原因和救援不足,提出改进意见,加强培训训练,提高团队整体素质和应对能力。
四、应急预案执行的要点
1. 实行预案标准化:针对淹溺事件,应急预案要进行标准化设计,以便救援人员可以快速准确的判断、行动。
2. 理清救援程序:事故发生时,救援队伍要根据应急预案完成对伤员的固定、抬拄和转移,以达到最大程度地保护伤员。
3. 提高应对速度:救援人员的速度关系到救援效率,因此在应急预案中应重点提出如何快速救援的方案。
5. 协调各方资源:在救援行动中,可能需要与多个组织或团体协调,因此应提前了解行动协调的基本要求和方法。
六、应急预案的执行流程
应急预案执行流程是应急救援行动正式开始之前经过命令通知和组织调度后的执行过程。通常应该包括以下步骤:
1. 查明情况:了解事故的类型和程度,寻找事故区域,节点和具体信息,同时采取必要的紧急措施。
2. 按顺序进行救援:根据淹溺应急预案进行救援,执行救援方案,对救援现场展开全面掌握和即时控制。
3. 及时上报情况:根据规定流程向上级领导和其他单位汇报事故情况和救援进展,及时开展协调和指导。
4. 落实处置措施:根据实际情况完善控制措施,压制异常情况,清理现场,避免二次事故发生。
5. 总结会议:在事故救援完成后举行总结会议,分析事故原因和救援不足之处,提出反思和改进意见,以及措施。
总之,制定淹溺专项应急预案是预防和应对淹溺意外事件的重要环节,有助于灵活而科学地处理淹溺事故,在保障人民生命财产安全和全社会安全稳定等方面发挥了不可或缺的作用。我们应该牢记预案的宗旨,全面掌握其组成、执行要素、和流程,提高应急预案的精细化和切实性,做到心中有数,随时准备行动,为遇险人员和社会健康发展提供更有力的保障。
⬣ 酒店专项应急预案
矿井作为重要的能源资源开采基地,其生产运营过程中可能面临诸多安全风险。为了保障矿工和设备的安全,矿井管理部门制定了一套完备的矿井专项应急预案。本文将对这一预案进行详细、具体且生动的描述。
一、前期准备
矿井专项应急预案的制定必须将各种情况和风险因素考虑在内。需要全面了解矿井的地质、地貌、水文和气象等地质环境情况,掌握地面地质构造、地下开采工作进展和相关设备状况。根据矿井的具体情况、规模和种类,制定不同的应急响应措施。成立应急小组,明确各个岗位的职责及行动计划,进行多次模拟演练,提高员工的应急意识和能力。
二、矿井各类风险的预警措施
矿井作为高风险场所,其中的各种风险需要及时掌握和预警。矿井需要安装各种监测设备,如地震仪、瓦斯仪、温度传感器等,用于监测地质和气体情况。建立矿井巡视制度,确保矿井内各设备状态的监控和检查。同时,要加强与当地气象部门的合作,及时获取天气变化情况。制订应急通知流程,确保信息及时传达给各相关岗位,以便采取相应的应对措施。
三、应急预案的具体措施
一旦发生矿井事故,矿井专项应急预案将马上启动。在确保人员安全的前提下,首先需要稳定事态,通过短时间内封闭井口或关闭有关飞跃器械等措施,控制矿井各部门的矿井底部温度、湿度以及瓦斯浓度等各项指标。要迅速展开救援工作,组织专业的救援队伍进行营救、搜救等活动。同时,将矿井周围范围划定为紧急广播区,通过广播和短信等方式通知周围居民和企事业单位,增强他们的安全意识。
四、事后处理及防范措施
一旦事故得到有效控制,矿井管理部门需要及时展开事后处理工作。对事故原因进行调查,找出问题所在,以预防类似事故再次发生。对受伤人员进行救治和心理疏导,保障他们的生活和健康。同时,要进行事故报告,将事故情况向有关部门进行汇报,并根据事故经验进行完善预案,不断提高矿井的应急响应能力。
矿井专项应急预案,是矿井管理部门为了应对各类矿井事故而制定的一套完善的应急管理方案。通过合理的前期准备、科学的风险预警、迅速的应急响应和事后的处理工作,能够有效地控制事故发生的程度和损失。而且,制定预案的过程中,还要根据不同矿井的情况和实际需要进行调整和改进,保证预案能够真正地发挥作用。只有如此,才能确保矿工和设备的安全,提高矿井的运行效率,为国家的能源安全做出贡献。
⬣ 酒店专项应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为充分做好我市城乡区域内突发供水危机事件的应急处置工作,指导和应对我市可能发生的严重水质污染或其它重大安全事故造成的突发性供水安全事故,及时、有序、高效地开展突发事故抢险救援工作,确保我市供水安全,最大限度地保障人民群众的生命安全与健康,减少事故损失,维护社会稳定,结合我市范围内的供水实际,编制本预案。
1.2 编制依据
本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《城市供水水质标准》、《江苏省安全生产管理条例》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》、《无锡市关于开展治理太湖保护水源“6699”行动的决定》、《无锡市环保优先八大行动决定》等法律法规及有关规定制定。
1.3 适用范围
本预案适用于无锡市所属各市(县)、区行政区域内发生的以及市境外波及影响到我市的突发性供水危机事件所造成的大范围或者长时间不能正常供水的应急处置情况。
造成我市突发性供水危机事件的主要影响因素有:
(1)太湖、长江、横山水库等主要水源地水质遭受生物、化学、毒理、放射性物质等严重污染的;
(2)我市各自来水制水企业供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的;
(3)我市因地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电等自然灾害导致供水生产设施设备严重毁损的;
(4)因战争、投毒、有意破坏或恐怖活动造成制水、供水设施严重损毁的;
(5)水源地水源严重不足或枯竭的;
(6)水厂输水母管、供水干管爆管、断裂或氯气钢瓶发生爆炸、严重泄漏的。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主。加强对水源地的监测、监控和管理,建立供水危机事件防范体系,尽可能地避免或减少突发供水危机事件的发生,消除或减轻供水危机事件造成的影响,最大程度地保障公众供水安全。
(2)统一领导,分级响应。在市委市政府统一领导下,加强部门之间的合作,提高反应应对能力。针对不同供水危机事件和级别,采取正确的应对措施。充分发挥各级政府职能作用,坚持属地为主,实行分级响应。
(3)依法规范,加强管理。依据有关法律和法规,加强应急管理,充分发挥专业应急指挥机构的作用,使供水事故应急工作规范化、制度化、法制化。
(4)快速反应,协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
(5)平战结合,科学处置。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术,发挥专业人员作用,完善行业安全监控体系。加以应急演练,增强政府处置突发事故的能力,提高公众自救、互救和应对突发事故的综合素质。
2 事件分级
受上述突发性供水危机事件的主要因素影响造成停水事件或可预见性的停水危机,根据事件所造成的后果(影响)严重性和危急程度,现将供水危机事件分为四个级别:I级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般),预警颜色分别为红色、橙色、黄色和蓝色。
I级是指:
已经发生下列情况:
(1)当城市供水企业的生产或供水能力严重下降,造成无锡市七区80%以上或所辖江阴市、宜兴市90%以上的用户无压、无水,且在12小时内无法恢复时;
(2)当无锡七区50%以上或江阴市、宜兴市80%以上出厂水水质无法达到饮用水卫生标准,生活饮用水水质毒理学、微生物学、化学或放射性等指标严重超标,且12小时内无法达标时;
(3)当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故,造成死亡5人以上或中毒、受伤50人以上人时。
将要发生下列情况:
(1)因水源水位急剧严重下降或面临水源枯竭时;
(2)因发生大面积生物灾害已经威胁到水源地绝大
部分水体卫生安全时;
(3)因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故,
危险化学品流入水源地上游,已可预知将造成主要水源地水源严重污染,必须提前关闭主要或大部分取水口时。
Ⅱ级是指:
已经发生下列情况:
(1)当城市供水企业的生产或供水能力大幅度下降,造成无锡市七城区50%—80%或所辖江阴市、宜兴市80%—90%的用户无压、无水,且12小时内无法恢复时;
(2)当无锡七区30%—50%或江阴市、宜兴市50%—80%出厂水水质无法达到饮用水卫生标准,一般化学、微生物学等指标超标。且在12小时内不可能恢复时。
(3)当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故,造成死亡3—5人,或中毒、受伤30—49人时。
将要发生下列情况:
(1)因水源水位下降严重,将严重影响取水口取水量时;
(2)因发生大面积生物灾害,逐渐威胁主要水源水体卫生安全时;
(3)因发生危险化学品泄露等严重工业或交通事故,
危险化学品流入水源地上游,已可预知会造成重要水源地水源严重污染,必须提前关闭重要取水口时。
III级是指:
已经发生下列情况:
(1)当城市供水企业的生产或供水能力明显下降,造成七区20%—50%或所辖江阴市、宜兴市30%—80%的用户无压、无水,且24小时无法恢复时;
(2)当生活饮用水水质感官性状和一般化学等部分指标超标,影响到无锡七区10%—30或江阴市、宜兴市30%—50%居民不能正常使用,且24小时无法恢复时;
(3)当因水体内毒素或供水生产设施设备发生严重事故,造成死亡1-2人,或重伤5人、中毒30人以下时。
将要发生下列情况:
(1)因水源地水位下降或不足,将影响取水口正常取水时;
(2)因生物灾害威胁部分水源地水体卫生安全时;
(3)因发生危险化学品泄露等工业或交通事故,危险化学品流入水源地上游,将会造成水源地部分水源污染,需要关闭部分取水口时。
Ⅳ级是指:
已经发生下列情况:
(1)当制水或供水能力减少,造成局部片区无压、无水,且24小时无法恢复时;
(2)当水厂生产工艺流程中发生故障或受相关因素影响,使生活饮用水水质的4项常规检测指标超标,且24小时无法恢复时;
(3)当供水主要管道发生爆管、断裂,24小时内无法修复时;
(4)当制水机械设备或停电事故造成个别水厂停产,局部片区停水,且24小时内无法恢复时。
将要发生下列情况:
因生物灾害或危险化学品泄露等严重事件(故)造成生活饮用水源地局部污染或可预知造成局部污染,或造成有人轻微中毒,需要关闭个别次要取水口时。
3 组织体系
3.1 市突发供水危机应急领导小组
市政府成立“无锡市突发供水危机应急领导小组”,为我市突发供水危机事件应急处理的综合指挥机构,负责全市城乡突发供水危机事件应急工作的领导和指挥。领导小组由市长担任组长,市政府常务副市长、分管市长担任副组长。成员主要有市委宣传部、市政府办(应急办)、发展和改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、物价局、工商局、质监局、市政公用产业集团等部门和两市七区等主要负责人组成。
领导小组的主要职责是:贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针、政策和市委市政府有关城市供水应急工作的指示和要求,部署突发供水危机事件应急工作;建立和完善预警机制,组织制定相关应急预案;指导和协调突发供水危机事件应急工作,研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策;组织指挥重大突发供水危机事件违法案件的查处。向、省应急管理办公室等有关部门及国务院有关部门报告供水应急工作开展情况。
3.2 市突发供水危机应急领导小组办公室
无锡市突发供水危机事件应急领导小组下设办公室,市政公用事业局局长任办公室主任,市委宣传部、市发展与改革委员会、经贸委、公安局、教育局、卫生局、财政局、水利局、环保局、科技局、市政公用局、民政局、建设局、交通局、房管局、农林局、气象局、工商局、物价局、质监局、市政公用产业集团分管领导和市水务集团主要领导为办公室成员。
办公室设在市政公用事业局。其主要职责是:
负责应急领导小组的日常工作,平时指导市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司及其所属单位做好日常应急应对工作。负责落实市突发供水危机事件应急指挥领导小组的指令,制定和修订应急响应方案;建立相关的专家库;组织应急人员培训和演练;收集相关信息,开通市政热线,全日制受理和收集有关供水危机事件信息并及时上报;向市政府报告供水应急工作开展情况;指导各供水企业和水质检测部门建立先行应急行动组,随时应对可能发生的供水危机事件;根据应急指挥领导小组的指示,协调各部门和兄弟城市,组织供水专家赴事故发生地协助当地供水应急工作。
发生供水危机事件时,负责甄别供水危机事件级别,提出实施特别重大、重大和较大级预警发布的建议,决定一般预警发布和启动相应供水应急方案。市现场应急处置指挥部成立后,担负现场应急处置指挥部办公室职能,分工组织供水水质、水量的监测和处置工作;组织有关部门和专家,对事件的原因、发展趋势及影响程度等进行评估,为市应急指挥部决策提供依据;根据事故发生状态,统一部署抢险方案的实施工作,并对应急工作中发生的争议进行协调处理。
3.3市突发供水危机应急处置现场指挥部
(1)现场指挥机构的组成
供水危机现场应急处置指挥部是事件发生后成立的临时机构,根据事件级别的大小分别由不同级别的政府或其行政主管部门临时组建,事毕后即行解散。
发生特别重大、重大供水危机事件时,市政府或市突发公共事件应急指挥中心决定成立现场处置指挥部,负责现场应急指挥工作;发生较大和一般供水危机事件时,由市供水行政主管部门决定成立现场指挥部;次生、衍生性事件,由法律规定的相关政府主管部门牵头成立相应的应急指挥部。
Ⅰ级、Ⅱ级现场应急处置指挥部的组成
指挥长:市长
副指挥长:分管副市长、市政府秘书长
成员:根据突发供水危机事件性质,分别由政府分管副秘书长,市应急指挥中心办公室、发改委、经贸委、水利局、市政公用局、环保局、卫生局、公安局、建设局、市委宣传部和市政公用产业集团以及所在地区市(县)、区及相关部门主要领导和分管领导组成。各部门职责分别见第 3.4节。
Ⅲ级现场应急处置指挥部组成:
指挥长:分管副市长
副指挥长:市政府分管副秘书长和市政公用局局长
成员:根据突发供水危机事件性质及发生地,分别由市政公用局、建设局、水利局、环保局和所在地区(市)县、区分管领导和市水务集团、自来水总公司总经理组成。各部门职责分别见第3.4节。
Ⅳ级现场应急处置指挥部的组成:
指挥长:市政公用事业局局长
副指挥长:市政公用事业局分管局长、市水务集团总经理、事件发生所在市(县)、区分管领导。
成员:事件发生所在市(县)、区行政主管部门领导和分管领导、主要影响供水企业负责人等组成。各部门职责分别见第3.4节。
(2)现场指挥机构主要工作职责
① 贯彻应急工作方针,根据市政府应急工作原则和方案,组织有关职能部门对事故发生地区进行技术支持和支援;
② 领导和协调城市供水系统重大事故应急工作,部署市政府交办的有关工作;
③ 及时了解掌握城市供水系统重大事故情况,根据情况需要,向市政府或经市政府批准向省以上政府或部门报告事故情况和采取应急措施的建议;
④ 组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作;
⑤ 负责全市供水系统重大事故应急信息的接受、核实、传递、通报;
⑥ 组织协调各应急小组按照抢险方案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低限度;
⑦ 负责紧急调用各类应急物资、设备、人员和占用场地,事故处理后及时归还或给予补偿;
⑧ 做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后和安抚工作;
⑨ 当发现事故可能导致重大溢出或产生环境污染危害,立即组织有关部门或可承担任务的机构进行检测调查;当确定已发生二次危害,立即组织相关部门采取有效措施控制事态发展;
⑩ 研究决定其他有关城市供水系统重大事故应急的重要事项。
3.4 现场处置工作小组
市专项应急指挥部或现场应急指挥部可根据事件类别和需要,设立若干工作小组,具体分工负责供水、送水、调水、监测、救护、打捞、抢修、监察、接待、信息报送、安全保卫、新闻发布、后勤保障等事宜。各职能工作小组牵头单位及主要工作任务如下:
(1)供水组
由市市政公用事业局局长任组长,市市政公用产业集团、市水务集团和自来水总公司总经理任副组长,市水利局、卫生局、房管局、事故发生市(县)区政府分管领导为小组成员。各部门职责如下:
市市政公用局和市政公用产业集团:负责紧急制定或调整自来水供应应急具体方案并组织实施,限制或停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水,控制工业用水;落实自来水供应水源,根据供水管网布局,合理调配供水管网压力;在生活饮用水源地无法取水的情况下,及时报请市政府批准,启动紧急启用地下水方案。
市水利局:负责制定紧急启用地下水方案并组织实施,指导全市取用井水单位的自备水源开足设备,保证供水。
市卫生局:负责监测入户自来水或井水水质是否达到卫生标准。
市房管局:负责组织和协调各房产管理单位管理的城市小区供水设施的维护、保养、清洗和完善工作,保证自来水在小区内能够正常入户。
各市(县)区政府:配合市有关部门做好辖区内自来水供水应急工作和紧急启用地下水工作。
当应急预案启动时,按照《无锡市自来水供应突发事件应急实施方案》(见附件1)执行。当需要启用地下水时,按照《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》(见附件7)执行。
(2)送水组
由市市政产业集团总经理任组长,市公安交巡警支队支队长、市公安消防支队支队长和市水务集团总经理任副组长,市交通局、园林局、水利局、教育局、民政局、团市委、事故发生市(县)区政府分管领导、街道办事处主要负责人为小组成员。各部门职责如下:
市市政产业集团和水务集团:负责紧急实施或调整应急送水、集中供水方案,调集应急送水车辆,分工将自来水送达各无水小区适当地点,及时向无水小区居民发出通告。
市交通局:负责社会专用送水车辆的征调、运输等车辆保障工作。
市水利局:当需要取用地下水时,负责地下水取水点定位与协调等技术指导工作。
市公安交巡警支队:为应急供水车辆提供线路保障。
市公安消防支队、园林局:负责启用本单位专用和特种运水车辆到达指定地点进行取水、送水和放水。
市教育局:负责供水危机发生期间动员学校和学生采取积极措施,为学校解决接水、运水、送水问题,保证学生饮水安全和学校稳定,并动员学生为社会接用水提供帮助。
团市委:动员和号召广大青年、团员为社会搞好接水、运水和送水服务工作,为社区孤寡老人和贫困户提供义工服务。
市民政局:负责社会福利机构和困难家庭饮用水提供。
事故发生市(县)区及街道办事处:负责帮助落实送水和集中接水地点,组织用水发放,维护好现场秩序。
当应急预案启动时,按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》(见附件2)执行。
(3)调水组
由市水利局局长任组长,市环保局、气象局分管领导为小组成员。各部门职责如下:
市水利局:负责控制入湖入江河道闸口,向市政府及时提出应急调水方案。市政府通过应急调水方案后,及时组织实施。
市环保局:负责监控调水水质,防止劣质水源进入饮用水水源地。
市气象局:负责及时、详尽、准确地提供危机期间的气象预报。适时实施人工增雨,增加地表水量。
当应急预案启动时,按照《无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案》(见附件3)执行。
(4)水源地保护组
由市环保局局长任组长,市经贸委分管主任为副组长,市农林局和水源地所在区政府、街道分管领导为小组成员。各部门职责如下:
市环保局:负责加强对所有水源地保护区域的监测和保护,严密监控准保护区内工业废水、生活污水的排放情况和农业面源污染情况。
市经贸委:协助市环保局对所有水源地保护区内及其外围企业的排放情况进行检查,监控准保护区内工业废水的排放情况。
市农林局:协助市环保局监控准保护区内农业面源污染情况。
应急预案启动时,按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》(见附件4)执行。
(5)蓝藻打捞组
由市水利局局长任组长,市水利局、市农林局、环保局、无锡军分区、沿江湖河市(县)区分管领导为小组成员,各部门职责如下:
市水利局:负责蓝藻的打捞工作。
市农林局:协助水利局做好蓝藻等水生植物的打捞和后期处理工作。
市环保局:负责对水体内水生植物密度的检查。
无锡军分区:负责协调驻锡部队组织人员对水生植物进行打捞支援。
沿江湖河市(县)区:负责蓝藻的打捞、运输、存放等项工作。
应急预案启动时,按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》(见附件5)。
(6)应急卫生保障组
由市卫生局局长任组长。各市(县)、区有关领导为小组成员。各部门职责如下:
市卫生局:负责紧急救治受伤、中毒、染病的工作人员和因供水危机事件造成的生病群众;负责自来水管网水监测、传染病控制和其它卫生监测;必要时将伤病员送往其它医院做进一步治疗;同时负责调集应急救援所需药品、医疗器械;统计伤亡人员情况。
各市(县)、区政府:协助卫生部门做好人员救治工作和卫生监测、疾病控制工作,
应急预案启动时,按照《无锡市供水危机情况下医疗卫生保障方案》(见附件6)执行。
(7)水环境检测组
由市环保局局长任组长。市水利局、市政公用局、卫生局、科技局为小组成员。各部门职责如下:
市环保局:负责江河湖水体水质监测,沿湖污染物排放的监督检查。
市市政公用局:负责自来水水源厂上下游水质和制水厂出厂水水质状况的跟踪检测,严格控制自来水出厂指标。
市卫生局:负责市民生活饮用水监督检查,包括自来水管网水和饮用井水,严格控制饮用水卫生标准。
市水利局:密切监视入湖水流断面和各水质功能区断面的水质水量等水文情况,跟踪河流入湖水质达标情况。
市科技局:为各种监测工作提供技术支持。
应急预案启动时,按照《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》(见附件4)和有关方案中的检测条款执行。
(8)市场纯净水供应组
由市经贸委主任任组长,分管主任任副组长,市卫生局、公安局、质监局、工商局、交通局、物价局分管局长为小组成员。各部门职责如下:
市经贸委:负责为市场调配纯净水(桶装、瓶装)。
市卫生局:负责市场出售纯净水的检测。
市公安局:负责根据需要发放供水车辆通行证,保障纯净水供应车辆的畅通无阻。
市质监局:负责对纯净水生产企业的监管,确保质量。
市工商局:负责对纯净水供应市场的检查,保证良好的经营秩序。
市交通局:负责紧急情况下协调纯净水的运输。
市物价局:见本节第9条。
应急预案启动时,按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》(见附件8)执行。
(9)水价监管组
由市物价局局长任组长,市经贸委、无锡工商局分管领导为小组成员。各部门职责如下:
市物价局:负责平抑供水危机事件期间桶装水、矿泉水、纯净水等市场饮用水价格,打击对供水危机期间有蓄意囤积、哄抬物价行为的商贩。
市经贸委:见本节第8条。
无锡工商局:负责检查经营市场售水单位和企业的合法性,严厉打击违法经营行为。
应急预案启动时,按照《无锡市供水危机状态下水价监管方案》(附件9)执行。
(10)社会稳定组
由市公安局局长任组长。
负责维护应急抢险事故现场秩序,疏导交通,协助有关部门组织群众撤离和转移;避免抢水斗殴事件的发生;打击阻挠供水应急抢险的违法犯罪活动,监督、维护事故发生地区的社会稳定,维护社会治安,确保供水应急抢险工作顺利进行。
应急预案启动时,按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》(附件10)执行。
(11)专家咨询组
由市公用事业局会市科技局建立供水危机专家咨询库(名单报市政府备案),专家库专家有国家、省和市三级部门及有关大学和科研单位专家组成,需要时由市公用事业局牵头随时向专家发出邀请。当事件发生后,根据事件发生的等级需要迅速组成有关专家组成的临时专家咨询组。专家组由市科技局局长任组长,市市政公用事业局、科技局分管局长任副组长。由各级卫生防疫、水质检验机构、环保、规划设计、大专院校等科研单位及城市供水、供电企业等有关专家和工程技术人员为小组成员。
专家咨询组参加领导小组统一组织的活动及专题研究;应急响应时,按照领导小组的要求研究分析事故发展趋势、影响范围和程度;为应急决策者提供应急解决方案、建议等;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见;受指挥部的指派,对事件发生地给予技术支援和支持等。
(12)公告、宣传、信息发布组
组长由参加应急处置的市委、市政府领导担任。
负责联系新闻媒体进行现场情况的报道,确保报道内容的客观、真实;授权向公众发布供水信息和有关通报;向省市领导提供有关的舆论信息。
应急预案启动时,按照《无锡市突发供水危机信息发布和新闻宣传方案》(见附件11)执行。
其它处置小组可根据事件发生情况随时成立。江阴市、宜兴市因有独立的供水体系,可在事件发生时参照上述组织方式成立相应工作小组,并参照相应分方案制定适合当地需要的处置方案和措施。
供水事故发生所在地的市(县)、区和街道办事处,要积极配合上级指挥部和各处置小组的工作。
3.5 市(县)政府组织机构
按照属地管理的原则,江阴市、宜兴市根据本地的实际情况,分别组建相应的应急指挥和处置机构,负责本行政区域内突发供水危机事件的领导和处置工作。
4 预警预防
4.1 信息监测与报告
4.1.1 信息预测预警
市有关部门、市(县)区要综合分析可能引发特别重大、重大突发供水事故的预测预警信息并及时上报。做到早发现、早报告、早处理。
可能导致发生供水事故的早期信息有:
(1)城市水源地周围水域发生蓝藻大面积爆发,水域或陆域发生重大有毒有害物泄漏、污染的;
(2)水源水位过低或枯竭,取水困难的;
(3)地震、塌陷、城市供电系统发生事故等,影响到水厂生产和安全的。
根据早期发现和监测到的信息,对可能引发供水事故的级别进行预警。预测和预警信息应该及时、准确地向主管部门报告,并同时报告各级供水事故应急处置日常工作机构。预测和预警信息应包括:突发供水危机事件的类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度、级别判定、发展态势以及应采取的相关措施等。
4.1.2 信息报告
任何部门、单位和个人一旦发现有突发性供水危机事件发生,都有及时上报的权利和责任;发生事件的单位,无论事件级别大小,都应在1小时内向当地城市供水行政主管部门报告;供水行政主管部门接报后,应判定事件级别和类别,在2小时内分别向上级主管部门或当地报告。
对事件紧急或可能发生重、特大供水危机事件的,可以立即越级向市突发供水危机应急领导小组办公室或市应急办上报,但上报后应对当地的城市供水行政主管部门和进行补报。
突发供水危机事件发生或即将发生时,各供水企业要立即如实向当地供水行业行政主管报告,先期处置过程要做好记录。报告应采用书面形式,
如情况紧急,可采用先电话后书面的方式。
报告应涵盖下列内容:
(1)发生事故的时间、地点、信息来源、事件性质,简要经过,初步判断事故原因;
(2)事故造成的危害程度,影响用户(减压、无水)范围,伤亡人数,事件发展趋势;
(3)事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况;
(4)需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项;
(5)事故报告单位负责人签字或加盖单位印章、报告时间。
应急处理过程中,要及时续报有关情况。
4.2 预警级别的确定、转化与发布
4.2.1预警级别的确定
政府有关部门收到相关信息并证实突发供水危机事件即将发生或已发生时,初步判断其级别与类别后,按照相关应急预案进入预警状态。在此基础上,要迅速组织专家研究确定事件级别,有针对性的实施预案和措施。
4.2.2预警级别的转化
根据供水危机事件的发展变化和处置控制情况变化,应该及时调整预警级别,在红色(I级)、橙色(Ⅱ级)、黄色(Ⅲ级)和蓝色(Ⅳ级)之间转化,可以跳级进行。
4.2.3预警级别的发布
供水危机事件发生或将要发生时,根据事件性质和级别,要及时发布预警公告:
Ⅰ级(红色)预警。市报省批准,由市发布;
Ⅱ级(橙色)预警。市报省同意后,由市发布;
Ⅲ级(黄色)预警。由市确定发布;
Ⅳ级(蓝色)预警。由市市政公用局或事件发生地市(县)、区报市同意后发布。
4.3 预警预防措施
4.3.1预警措施
进入预警状态,相关市(县)、区和市政府相关部门应采取以下措施:
(1)立即启动有关应急方案;
(2)发布相应预警公告;
(3)根据突发供水危机事件的级别与类别建立相应的应急保障机构;
(4)指令应急处置组织和应急救援队伍进入临战状态,供水监测机构立即开展应急监测,随时掌握并即时报告事态进展情况;
(5)调集事件应急所需的专家人员及有关物资和设备等,确保应急保障工作顺利进行。
4.3.2预防措施
无锡市供水危机事件应急领导小组统一部署协调突发供水危机事件的预防工作,市市政公用局、环保局按照部门职能协同有关部门分别对城市供水质量(水质、水压)和城市供水水源质量进行监管。
(1)加强对城市供水水质、原水水质及其生产设施设备的检验与检测,建立城市供水质量监测信息网络共享体系,掌握水质动态。
(2)开展突发供水危机事件的假设和风险评估,完善各类专项应急方案,并组织演练。同时做好相关宣传工作,提高全民安全意识。
(3)建立供水应急人才资料库和应急保障队伍,储备应急救援物资。
4.4 先期处置
供水事故发生后,市应急现场指挥部成立前,事发单位和有关部门,要在所在地的统一指挥下,按照有关方案,迅速实施先期处置。坚持“早发现早处置、先发现先处置、边报告边处置”的原则,与事件抢时间,最大限度地减少损失。采取有效措施控制事态发展,严防次生、衍生事故发生。同时,迅速向上级和有关部门报告。
5 应急响应
5.1 响应原则
应急供水坚持“属地为主、重点保障”的原则。通过合理调度,尽可能保障所有用户有序用水。在无法保障全部用户用水时,要确保居民用户基本生活用水;重点保障饭店宾馆等服务业基本用水;重点保障学校、医院、部队等社会重点事业单位的食堂用水;重点保障城乡运行生命线企事业单位和重要外资企业的正常生产用水;优先保障市区重点企业、高新技术企业的合理用水。
5.2 分级响应
Ⅰ级、Ⅱ级突发供水危机事件发生或将要发生时,由市决定、市长签发,并报省批准或同意,向社会发出红色或橙色紧急预警信号,同时启动供水危机事件应急方案。并着手成立“现场应急处置指挥部”,按有关方案和相应级别措施迅速组织实施,同时将有关情况按规定程序报告或国家有关部门,必要时请求、兄弟城市、外地有关科研机构、大专院校和军队紧急支援。
Ⅲ级突发供水危机事件发生后,由市供水行政主管部门或“市突发供水危机应急领导小组办公室”报请市批准,向社会发出黄色预警信号,同时启动供水应急方案响应措施。市供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”,按有关方案措施迅速组织实施,并将有关情况按规定程序报告市政府和“市应急指挥中心”。
Ⅳ级突发供水危机事件发生后,由供水行政主管部门或事件发生地市(县)、区决定并报请市批准,发出蓝色预警信号;重点供水企业及其行政主管部门亦可向事发地市(县)、区提出请求,由事发地市(县)、区或其供水行政主管部门向市政府请示批准后,向所影响区域发出蓝色预警信号。同时启动供水应急方案响应措施。所在市(县)、区政府或其供水行政主管部门着手成立“供水危机现场应急处置指挥部”,按有关方案措施迅速组织实施,并将有关情况报市政府和“市应急办”。
5.3 响应程序
现场应急指挥部成立后,应立即开展工作:
(1)组织协调有关部门负责人、专家和应急队伍参与应急救援;
(2)修改、调整抢险救援方案,并迅速组织实施,防止发生次生、衍生事件;
(3)组建调整各应急处置小组,进行人员责任分工,协调有关部门提供应急保障,包括协调关系、调度各方应急物资和资源等;
(4)部署做好维护现场秩序和当地社会稳定工作;
(5)向有关方面报告和通报应急处置工作进展情况;
(6)决定紧急处置的供水危机其它重大、重要事项。
5.4 指挥协调
(1)现场指挥
现场指挥部指挥员根据事态发展变化需要,在充分调查了解和听取专家等有关方面意见的基础上,尽快展开指挥工作。指挥现场分工人员按预案和规程迅速展开;向有关人员提出现场应急行动原则和要求;随时调用所需人员参与应急工作,使应急人员做到各司其职、各尽其责、密切协同、有条不稳地展开行动。
(2)现场协调
协调各级、各专业应急救援力量实施应急救援行动,为救援队伍协调提供必要的装备、工具和设施,为救援人员协调提供安全保障;协调专家组迅速开展工作,向专家组及时通报应急状态和应急信息,特别是有关资料和技术参数,安排好专家的生活起居,维护好专家的身体健康,为专家迅速展开分析、研究和评估等项工作创造良好的环境条件。及时听取专家对事件危害范围、发展趋势的预测和所提出的有针对性的应急处置方案和建议;积极协调专家参与供水水质情况、危害范围、事件等级的判定和分析工作,使其更好地在制水工艺改进、水源地环境保护、跨流域调水、临时启用地下水等重大决策措施上提供技术支持,发挥参谋咨询作用。
(3)召开现场办公会
召开各种现场办公会现场解决问题,充分调动全市各部门和单位的主动性和积极性,为现场应急指挥部提供支持,动员一切所需力量为应急处置工作服务。
5.5 紧急处置
5.5.1处置措施
突发供水危机事件发生的情况较多,一般措施应有:
(1)当受突发事件主要因素影响,自来水供给企业出现大面积停供、减供时,应立即启用《无锡市自来水供应应急实施方案》(见附件1),并在处置过程中根据具体发生的情况不断修正和改进处置措施。
(2)当受突发事件主要因素影响,自来水供给企业、管网出现严重问题,无法保证自来水正常供应,且在8小时内无法恢复时,应立即按照《无锡市供水危机状态下车辆送水方案》组织实施(见附件2)。
(3)当受突发事件主要因素影响,自来水供水企业供电系统瘫痪,立即启动恢复电力供应应急方案,自来水电力系统恢复方案由市供电公司另行制定。
(4)当水源地水源出现严重污染,自来水制水企业取水受到严重威胁时,应立即启用《无锡市突发污染事件水源地环境保护方案》(见附件4),加大水源地保护力度,力争在最短时间内恢复水源地水质。
(5)当遇到枯水期,水源地取水口水位偏低,无法正常取水,或受污水团聚集长时间影响不能正常取水时,应视情启用《无锡市供水危机状态下江河调水方案》(见附件3),提高水源地水位,加快水源地水的流动,稀释和冲击污水团,缓解水源地水量和水质压力。
(6)当水源地遭受蓝藻等水生植物严重危害时,应按照《无锡市蓝藻紧急打捞方案》(附件5)组织打捞,清除蓝藻等有害水生植物。
(7)当受突发事件主要因素影响,自来水供水企业无法提供足够供水或地表水水源不能正常取用,出现大面积停供、减供且判定短期内无法正常恢复时,应考虑启用地下水资源,即采取《无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案》(见附件7)。
(8)当突发供水危机事件发生,市场纯净水出现脱销,连带与水相关的食品、饮料、蔬果等生活用品的市场供应紧张,市场纯净水和应急所需器械、器材、物资的供应必须首先得到保障,必要时采取非常措施从外地或周边地区紧急调入。所在地区市(县)、区、街道等在指挥部的统一协调下,配合做好相关保供工作。具体应按照《无锡市市场纯净水应急供应方案》(见附件8)和《无锡市供水危机状态下水价监管方案》(附件9)实施。
(9)当突发供水危机事件发生后,区域内出现或暴发传染性疾病,或部分市民因食用不洁自来水而出现不良身体反应,或氯气泄露引起市民中毒等,按照《突发供水危机应急卫生保障方案》(见附件6)紧急实施,卫生部门要加大抢救、卫生监测和监查力度,迅速查明卫生事件原因,有针对性地开展救护。
(10)当因供水危机事件发生并出现一定程度的市民恐慌时,指挥部应按照《无锡市突发供水危机社会稳定方案》(见附件10)做好维护社会稳定工作。
以上措施可根据情况需要合并进行。
5.5.2应急监测
按照本预案的职责分工,市政公用事业局、环保局、市卫生局都负有供水质量应急监测责任,分别对自来水出厂水、水源地保护水和自来水管网水进行不间断的监测。Ⅰ级和Ⅱ级供水危机事件发生后,在全市各网点的监测都不少于每2小时取样化验一次,以保证水源地溶解氧、氨、氮和COD指标以及自来水各饮用指标每2小时报告一次。有关技术负责人和指挥部领导也要不间断的深入水厂、水源面亲自查看,实施不间断的跟踪采样、分析,及时掌握监测结果,并对事态危害的发展趋势和影响程度及时做出分析判断和预测,不断提出工作意见和建议。
5.5.3应急监察
市市政公用局监察机构组成城市供水突发事件应急监察组,负责III级以下事件应急处置情况的监察工作。市纪委、监察局在I级和II事件发生时组成监察组,负责重大和特别重大供水危机事件发生时的监察工作。事件发生地的供水主管部门监察室配合应急监察组工作。应急监察组在接到监察任务后,立即赶赴事发现场,了解事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的后果、危害程度、发展趋势等;监督、协助指导现场的处置工作,协助做好人员的撤离和防护工作;对事件责任单位的违法行为进行调查,收集证据;做好应急指挥部交办的其它任务。
5.6 应急安全与防护
(1)现场处置人员的安全
现场处置人员应根据不同类型事件的特点(如氯气泄漏、水上作业等),配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场的规定。现场监测、监察和处置人员根据需要配备防毒面具或自救器材等,在正确、完全配戴好防护用具后,方可进入事件现场,以确保自身安全。
(2)受影响群众的安全
根据供水危机事件的性质(如氯气泄漏、水质事故),指挥部通过媒介等宣传渠道,向群众宣传防护措施;根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方向和方式,责成有关部门和单位组织群众进行安全疏散;根据需要设立紧急避难场所和为群众提供食物等。
5.7 应急支援
当供水危机事件不断扩大和复杂化,且连续发生次生、衍生事故,并有进一步发展的危险,我市处置遇到较大困难时,要及时向中央、省委和、兄弟城市、有关科研单位和有相关性的大中型企业发出求援信息,必要时可通过国家和外事机构向国际友好城市和单位及个人发出求援信息,以争取国际支援。
5.8 信息发布
为了保障信息的准确无误,无锡市供水事故有关重要信息的发布必须经市政府认定,由市政府相关机构对外发布,以满足居民知情权。信息发布应及时、准确,供水企业及其它部门和个人不得随意、恶意和不负责任的传播与供水事故有关的信息。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息和预警号令,随着事态的发展和处置进程的展开,逐步发布真实信息和预警转换号令,及时解除群众的思想疑虑,防止各种谣言的传播。
5.9 应急结束
供水事故应急处置工作完成,相关危险因素消除后,立即恢复正常供水。现场应急指挥机构同时撤销。预警号令发布机构根据供水行业行政主管部门的审核结果,确认应急情况不复存在的情况下,向社会宣布解除号令,应急状态终止。
6 后期处理
6.1 善后处置
供水危机事件发生地的应会同市有关部门,积极稳妥、认真细致地做好危机过后的有关工作,弥补损失,消除影响,总结经验,改进工作,进一步落实应急防范措施。
6.2 费用清算
对供水行业事故中的伤亡人员、危机应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助;对危机发生地居民群众的经济损失,应根据有关评估结果给予相应的补偿。市有关主管部门要按照规定及时调拨救助资金和物资。有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。
6.3 综合评估
市有关主管部门要会同事发地区,对供水危机的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行综合评估,并向市政府做出报告。综合评估报告应根据事件等级,应分别在应急终止后的30天、20天、10天和5天内完成。
综合评估报告应包括的主要内容:
(1)整理和审查所有应急记录和文件等资料;
(2)分析、评估事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失);
(3)分析、评估采取的主要应急措施及其有效性;
(4)事件结论、主要经验教训,事件责任人及其处理意见,各种必要的附件等;
(5)从城市供水系统的规划、设计、运行、管理等方面提出改进建议等。
6.4 事件总结
综合评估结束后,市有关主管部门要会同事发地区全面总结应急处置工作,并形成书面材料报送市政府。
7 保障措施
各级政府和有关部门要根据总体预案,按照职责分工和相关子方案做好供水危机的应对工作。要调动各方力量,统筹安排,采取切实有效保障措施,保证应急救援工作的需要。
7.1 队伍保障
各应急处置机构都要建立自己的应急抢险专业队伍和供给保障队伍,根据事件发生的级别和工作实际随时调用。
(1)工程抢险专业队伍:由城市供水、供电行业相关人员组成,担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。
(2)应急保障和支援队伍:由各应急职能单位相关工作人员及社会半专业性力量组成,平时要做好一定的计划准备,必要时也可以临时从社会征集。
(3)应急管理力量:由各级供水主管部门的有关人员组成,担负接收同级政府和上级主管部门的应急指令,并与水利、环保、农林等有关部门及时进行协调及信息交换,协调和组织各有关单位的应急力量对供水危机进行应急处置。
7.2技术保障
各有关应急处置机构的监测、化验、试验分队和专家库都是供水危机应对的重要技术保障力量,要及时提供现场救援和工程抢险技术信息和人力帮助,要建立储备数据库随时调用。专家组由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成,负责事发现场的工程设施、运行安全性和水质情况鉴定,研究应急方案,提出相应对策和意见。有关单位要进一步配备先进监测和分析处理仪器设备,为应对供水危事件提供有力的技术支持。
7.3 交通和运输保障
市公安局负责组织与实施紧急处置的交通安全保障,依法实施道路交通管制。市交通局负责并依法实施有关航运管制,同时组织、协调各类应急保障物资的调运。相关市(县)区要协助做好交通和运输保障工作。
7.4 通信保障
市电信主管部门和江苏电信无锡分公司、江苏移动无锡分公司、中国联通无锡分公司等负责承担应急通信保障,并负责实施应急通信的组织指挥。
(1)逐步建立和完善全市供水突发事件应急响应网络系统,并建立相应的网络能力保障制度,以保证应急响应期间应急领导小组同各级政府、省应急响应部门、有关单位和应急专家工作组专家通信联络的需要。
(2)开发全市突发供水危机环境信息和救援力量信息数据库,建立突发供水危机信息管理系统。加强突发供水危机监测预警系统,完善各类突发供水危机预警指数和等级标准。
(3)建立跨部门、多手段、多路由、有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信手段。突发供水危机事件现场与供水行业行政主管部门之间实现视频、音频、数据信息的双向传递。
7.5 医疗卫生保障
突发供水危机发生后,必须快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治,尽最大可能减少伤亡。在市卫生局指导下,医疗急救中心负责院前急救转运工作,各级医院负责后续救治,红十字会等群众性救援组织和队伍应积极配合专业医疗队伍,开展群众性卫生救护工作。同时要根据突发危机的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔离和卫生防疫准备,并严密组织实施。
7.6 治安保障
突发供水危机发生后,市公安局负责应急工作中的治安保障,市武警支队予以协助和配合,并负责相关保卫工作。事件所在地区县协助做好治安保障工作,基层政府和社区组织要积极组织开展群防联防,配合公安部门及时掌握社会动态,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,严惩借供水危机造谣生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行为。
7.7 物资保障
建立和完善应对供水危机的物资保障机制,满足处置工作的需求。
(1)突发供水危机发生后,由市经贸委负责组织、协调应急物资的储存、调拨和紧急供应,保障抢险救援队伍的相应装备投入和事发地区群众日常用水的市场供应。市药品监督管理局负责组织药品的储存、供应。应急物资的调用,由市供水行业行政主管部门组织协调,各相关职能部门负责实施。
(2)建立突发供水危机应急物资储存、调拨和紧急配送系统,积极培育和提升经济动员能力,确保救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。同时积极探索由实物储备向生产潜力信息储备,通过建立应急生产启动运行机制,实现应急物资动态储备。
(3)建立与其他省市和地区物资调剂供应渠道,以便需要时可迅速调入应急物资;必要时可依据相关法律法规,及时动员和征用社会物资。
7.8 资金保障
市政府设立突发公共事件安全基金,为突发公共事件的处置提供资金保障。平时相关部门应备有足够的应对突发供水危机应急所必需的专项资金和有关救援物资储备资金。
7.9 教育和培训
市供水行业行政主管部门会同宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门,通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等,广泛宣传节水、环保和应急法律法规和预防、避险、减灾等基本常识,增强市民的忧患意识、社会责任意识和自我保护能力。按照分级负责的原则,各级和各有关方面要结合实际情况,采取定期与不定期等多种组织方式,有计划地对应急救援和管理人员进行培训,严格考核,保证质量,切实提高其专业技能。
7.10 演习和演练
市供水行业行政主管部门应协同市有关部门对处置突发供水危机的各项子方案进行演习,检验应急措施落实情况和各部门的应急响应能力。市应急指挥机构应结合实际情况,制定应急演练计划并定期组织演练,以检验预案的实用性和可操作性,提高应急响应能力。各区县(区、县供水主管部门)要结合当地实际,有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。
8奖惩与责任追究
突发供水事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
8.1奖励
对突发供水事故应急管理工作中有下列表现之一的集体和个人要给予表彰和奖励。
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。
(2)在防止或抢救事故灾难中表现突出,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。
(4)有其他特殊贡献的。
8.2责任追究
全市各级各类部门在突发公共事件应急处置工作中有下列行为之一的,依法依纪对有关责任人员给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(1)未依照规定履行报告职责,迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发供水危机重要情况的。
(2)未依照规定完成突发供水危机应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。
(3)突发供水危机发生后,对上级有关部门的调查不予配合,或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。
(4)在对突发供水危机事件的调查、处置、人员救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。
(5)有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。
(6)有其他失职、渎职行为的。
9 附则
9.1 预案管理
本预案由市政府办公室会同市有关部门制定,并根据情况变化及时修订完善。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化,或在执行中有新的发现时,由市政府办公室及时修订。
9.2 预案解释
本预案的主体部分由市政府办公室负责制定,并由市政府办公室负责解释。作为本预案重要内容的附件部分各方案,由市各相关部门制定,并由其相关部门负责解释和适时修改。江阴市和宜兴市区域供水应急预案根据当地实际情况另行制定,报市政府备案,并列入本专项应急预案附件。
9.3 预案实施
本预案自印发之日起施行。
10 附件
附件1: 无锡市自来水供应突发事件应急实施方案(略)
附件2: 无锡市供水危机状态下车辆送水方案(略)
附件3: 无锡市供水危机状态下江河紧急调水方案(略)
附件4: 无锡市突发污染事件水源地环境保护方案(略)
附件5: 无锡市蓝藻紧急打捞方案(略)
附件6: 无锡市供水危机状态下医疗卫生保障方案(略)
附件7: 无锡市供水危机状态下紧急启用地下水方案(略)
附件8: 无锡市市场纯净水应急供应方案(略)
附件9: 无锡市供水危机状态下水价监管方案(略)
附件10: 无锡市突发供水危机社会稳定方案(略)
附件11:无锡市突发供水危机信息发布和宣传方案(略)
附件12: 江阴市突发供水危机专项应急预案(略)
附件13: 宜兴市突发供水危机专项应急预案(略)
附件14: 无锡市供水危机预案框架图(略)
附件15: 无锡市供水危机工作流程图(略)
⬣ 酒店专项应急预案
宿舍专项应急预案
作为一个专业人士,我将为大家介绍宿舍专项应急预案。宿舍是我们生活、学习和休息的地方,但面临着各种潜在的安全隐患,如火灾、水灾和突发疾病等。因此,制定一套完善的宿舍专项应急预案非常重要。
首先,了解宿舍的安全设施和基本情况至关重要。每个宿舍的安全设施应包括消防器材、疏散通道和紧急联系方式等。每位宿舍成员都应了解宿舍区的疏散路线和逃生通道的位置,并熟悉如何正确使用灭火器和灭火器。
其次,加强宿舍的安全意识和预防工作。定期进行宿舍安全培训,宣传各种安全知识,如防火、防盗和防溺水等。引导大家养成良好的生活习惯,如不乱扔烟蒂、定期检查电器线路和用电安全等。
再次,建立宿舍的应急联络及救援机制。每个宿舍都应设置一名宿舍长或安全负责人,负责组织住宿成员进行应急疏散和求助等工作。为了确保及时联络,应在宿舍内设立应急求助电话和紧急联系通讯录。在紧急情况下,及时向学校救援中心或相关救援机构报警并提供详细的情况描述。
另外,制定宿舍的应急预案非常重要。应急预案应包括预警、疏散和救援等方面的内容。首先,预警系统非常关键。宿舍应设备有火灾报警器、煤气泄漏报警器和紧急广播器等设备,以确保在危急情况下第一时间发出警报。其次,疏散计划的制定非常重要。宿舍应制定详细的疏散计划,包括标示疏散路线和安全点的位置,并定期进行演练,以提高疏散效率和安全性。最后,救援措施也应考虑进来,确保在发生紧急情况时能够及时寻求帮助和获得适当的救援。
最后,宿舍预案的有效性需要定期评估和更新。每学期或每年进行一次宿舍预案的评估,发现问题及时修复和完善。例如,检查应急设备的工作状态,更新联系方式,以及重新演练疏散计划等。
总结起来,宿舍专项应急预案的制定是非常必要的,可以有效地保护宿舍成员的生命财产安全。通过加强安全意识、培训和预防工作,建立应急联络及救援机制,制定有效的应急预案,并定期评估和更新,我们可以提高应急反应的能力,保护宿舍成员的安全。作为一个专业人士,我强烈建议大家认真对待宿舍安全问题,并协助实施宿舍专项应急预案,以确保大家的安全和平安居住。
⬣ 酒店专项应急预案
一、容易发生问题的部位
前门区域
中餐厅、宴会厅
桑拿部、美容美发、知青之家
后门区域
二、安保部的职责
大堂内、家常菜馆、美容美发的异常情况;员工岗要密切注视后门、停车场、桑拿部、保龄球馆的异常情况。
言谈举止、有无酗酒)及时发现可疑迹象和闹事苗头。
家常菜馆、知青之家、保龄球馆有无饮酒过量的人,发现后要及时提醒服务员不要售酒给他,如发现异常情况随时通报监控室。
三、餐饮、娱乐场所服务员的职责
,同时通知餐饮部、家常菜馆、知青之家、娱乐部经理或领班对客人进行劝阻,并停止向其出售烈酒。
。
四、发生打架斗殴,流氓滋扰的处理程序
。报案人要讲明发案地点、人数、国籍、闹事人是否携带x支或其它凶器,并报清自己的姓名或工号。
2、监控室值班员接到报警后,
A、立即通知安保主管、领班带对讲机赶赴现场,随时将情况反馈监控室;
B、立即通知安保部经理、公安室主任、大堂副理,赶赴现场;
C、立即通知休息的安保员赶赴现场;
D、立即通知大堂岗,员工岗安保员密切注视大堂和员工通道的情况;
E、立即通知案发部门或承包户的经理赶赴现场。
公安室主任、大堂副理赶到现场后,积极进行劝阻工作,带领安保领班、队员及案发部门服务员,将斗殴双方或肇事者分开,迅速平息事端,以防事态扩大,将主要肇事者带至公安室,如发现闹事人携带有x支或凶器,应立即报告总经理或总支书记,并迅速与长航公安局治安大队取得联系,请他们立即出警。
桑拿部,美容美发、知青之家等单位负责人,接到报警后,应迅速赶赴现场,带领员工配合安保部工作:
A、保护收银员将现金转移到安全部位;
B、保护其他客人撤离现场;
C、指派专人保护贵重物品;
D、配合安保员将斗殴双方或肇事者分开。
领班及员工都负有保护国家财产,保护客人人身、财产安全的责任,都具有同违法犯罪行为作斗争的义务,如发现视而不见,无动于衷,袖手旁观者,将进行严肃处理。
6、在将斗殴人员或肇事者带往公安室途中,要提高警惕,注意发现他们身上有无凶器,如有,应及时收缴,以免发生伤害或逃跑。
损坏的程度、数量、直接经济损失价值等。
8、如发生严重伤害,安保部经理应按总经理指令,与市急救中心联系前来抢救,如发生死亡,由公安部门处置。
⬣ 酒店专项应急预案
3.1 应急组织体系
项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 指挥机构
项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。
事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部,值班电话:。项目部事故应急自救办公室应设在办公室,明确24小时值班、值班人员和固定电话。
抢险组:安质部和工程部、设备部、物资部和项目工程部、设备部、物资部和应急救援队伍组成。
救护组:由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。
疏导组:办公室、设备部组成。
保障组:由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成,必要时邀请技术专家参加。
善后组:项目办公室、计划部、财务部负责人组成。
调查组:由工程部、设备部、物资部 负责人组成。
现场应急组织机构:由现场施工单位有关人员组成。
3.2.2 事故应急救援指挥部职责
A 总指挥的职责:
a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程;
b 组织实施单位应急预案,掌握单位事故灾害及险情情况,解决应急工作中的重大问题;
c 根据事故现场的情况,下令进入相应级别的应急状态,必要时向上级(相关单位)事故应急救援机构报告有关情况;
d 确保应急资源配备投入到位,组织项目总体应急演练,指挥项目总的应急行动。
B 副总指挥的职责:
a 协助总指挥开展应急指挥工作,总指挥不在位时,代行其职责;
b 组织编制应急预案,监督落实项目应急行动程序,督促检查主管部门搞好培训、演习;
c 进入应急状态时,负责事故现场指挥,并根据险情发展情况,提出改进措施;
d 组织指挥善后现场恢复。
C 应急办公室职责:
a 掌握项目事故灾害及险情情况,及时向总指挥报告;
b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配,传达应急各项指令;根据总指挥指令负责向当地人民政府(相关单位)应急机构报告险情及信息沟通。
D 抢险组职责:
实施应急处置时,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。
E 救护组职责:
负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。
F 疏导组职责:
维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。
G 保障组职责:
负责应急救援方案的制订,并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。
H 善后组职责:
妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作。
I 调查组职责:
收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故重复发生的意见和建议,写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
⬣ 酒店专项应急预案
市级专项应急预案是城市应急管理体系中的关键文件之一,也是城市应急管理部门为应对突发事件或紧急情况而编制的一系列应急措施和应急计划的指导文件。其目的是为了保障城市安全,保障人民群众的生命财产安全,及时有效地开展应急工作。市级专项应急预案包括应急预警、应急处置、救援救助、物资保障、信息发布、组织协调、恢复重建等多个环节。其中,应急预警环节是应急管理体系中最关键的部分,它通过预警系统检测到可能发生的危险性事件,以最快的速度传递警报信息,使政府、企事业单位、广大市民能够第一时间响应,采取必要的防范和避险措施。
在应急处置环节中,市级专项应急预案指导相关部门或单位组织人员、装备和物资,进行现场应急处置,以及开展应急救援、疏散人员、设立隔离带、营救被困人员等紧急措施,确保现场安全有序,最大程度减少损失。
在救援救助环节中,市级专项应急预案明确相关部门或单位要迅速组织力量开展现场救援救助,包括疏散困难群众、组织人员搜救、开展紧急医疗救治等,确保生命安全得到妥善保护。
在物资保障环节中,市级专项应急预案指导相关部门或单位采取各种措施保障应急物资及时到位,如食品、药品、医疗器械、救援车辆等,确保现场应急救援活动能得到必要的保障和支持。
在信息发布环节中,市级专项应急预案指导相关部门或单位通过各种渠道向社会公布事故发生的情况、发展趋势、救援和接收难民的措施、公共卫生信息等,及时发布有关信息,以避免造成过度恐慌和社会不稳定。
在组织协调环节中,市级专项应急预案指导相关部门或单位迅速成立应急指挥部,统一指挥协调现场应急救援和其他紧急处置工作,确保各项工作有效协调、无缝衔接。
在恢复重建环节中,市级专项应急预案指导相关部门或单位要尽快采取恢复重建措施,如通信、能源、交通、水利、环保等基础设施的修复和恢复工作,以确保城市正常运行。
总之,市级专项应急预案是城市应急管理体系的重要组成部分,是应急管理部门应急处置工作的行动指南,旨在保障城市安全、保护人民群众生命财产安全、建立灾害损失最小化的应急救援体系,具有极其重要的实际意义和应用价值。
⬣ 酒店专项应急预案
建筑专项应急预案是指在建筑领域中,针对突发事故或灾害情况的应急处理方案。它是为了保障建筑物安全以及保护居民和相关人员的生命财产安全而制定的。建筑专项应急预案要求详细具体且生动,下面将从建筑物的分类、应急预案的编制流程、应急处理措施以及应急演练等方面进行详细阐述。
我们需要了解建筑物的分类,因为不同类型的建筑物会面临不同的安全风险以及应急处理方式。常见的建筑物分类有住宅楼、商业楼、工业厂房、公共设施等。根据建筑物的特点和特殊的安全需求,制定针对性的应急预案是至关重要的。
建筑专项应急预案的编制流程也是需要详细说明的。需要进行风险评估和灾害预测,以确定可能发生的安全风险和灾害情况。在建筑物建设或使用阶段,要根据建筑物的特点编制相应的应急预案,包括建筑物的结构、材料、消防设施等。要定期进行应急演练,以检验应急预案的可行性和有效性,并及时对应急预案进行修订和完善。
在应急处理措施方面,建筑专项应急预案需要详细说明各种突发事故或灾害情况下的处理措施。例如,在火灾情况下,要明确逃生通道的位置、灭火器的使用方法、疏散人员的组织方式等。在地震情况下,要强调避免站在建筑物梁柱下、及时进行疏散等措施。在水灾情况下,要说明断水断电的处理方式、寻找高处避险的方法等。只有在各种应急情况下都能迅速、准确地采取相应的措施,才能保证应急预案的有效执行,最大限度地保护人员的生命安全。
建筑专项应急预案的有效性需要通过定期的应急演练来验证。应急演练是指根据预先制定的应急预案,组织模拟实际情况的演练活动。通过演练,可以检验建筑物的应急设施是否完善、人员的反应是否迅速以及应急预案的可行性等。同时,演练还可以提高人员的应急意识和应对能力,使其能够在真实的紧急情况下做出正确的决策和行动。
建筑专项应急预案是保障建筑物安全和人员生命安全的重要组成部分。它需要详细具体且生动,以确保应急处理措施的科学性和有效性。通过建筑专项应急预案的制定和应急演练的实施,我们可以提高建筑物的防灾减灾能力,最大限度地减少可能发生的损失。因此,各方面应高度重视建筑专项应急预案的编制和实施。
⬣ 酒店专项应急预案
根据本酒店实际情况,对20xx年雨季防洪工作特制定本预案:
一、防汛工作总目标:
按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保酒店人员和财产安全,酒店各项工作正常进行。
二、工作原则
酒店防汛抢险工作,实行“统一管理、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、组织机构和职责
1、酒店成立防汛抢险工作领导小组:
组长:xx(电话:xxxxxxxxx)
职责:负责防汛抢险全面工作,负责发布酒店防汛预案启动的指令。
副组长:xxx(电话:xxxxxxxx)
职责:负责酒店预案的实施,负责酒店防汛组织协调指挥工作。
成员: xxxx
职责:配合副组长负责各部门的防汛抢险工作
下设救灾抢险队、物资供应队:
救灾抢险队:
队长:张效奇
副队长:李红生
队员:张茂升 张茂军 张玉东 张利军 张治荣
物资供应队:
队长:徐振明
队员:郝勇 曹占海 魏军芳 张海燕
2、酒店防洪电话实行二十四小值班制度:
值班电话:xxxxxxx
值班人员工作:按当月经理值班表排序执行
四、酒店地下室救灾抢险人员疏散预案。
(1)汛期期间,各单位加强值班巡逻,值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,保持二十四小时通讯畅通,出现大雨以上天气,地下室进水等险情,必须立即上报至酒店防汛抢险指挥部,并组织救灾抢险队救援抢险。
(2)救灾抢险队必须随时准备参加防汛抢险救灾工作。
(3)地下室出现漏水情况,并有扩大势头时,必须立即进行员工宿舍人员疏散,疏散通道由员工餐厅门口楼梯直通洒店二、三楼,疏散通道钥匙由员餐徐主任和值班经理分别持有,启动酒店人员疏散预案时,应在第一时间内由值班经理打开疏散通道口,保证员工安全撤离灾区。
(4)值班经理必须做好安全疏散通道钥匙严格管理以及认真交接。
(5)疏散员工时,应本着女士优先的原则,值班经理确保安全疏散有秩序进行,不得出现混乱状况;男员工在确保人身安全的情况下,随时准备义务协助抢险。
(6)酒店应组织不少于一次防汛演习
五、其他应注意的问题
(1)确保职工的生活住房不漏水,不进水。
(2)尤其注意环境卫生,坚持每日灭蝇消毒工作。
(3)做好防暑降温的药品发放,合理安排作自时间,确保无疫情、食物中毒、中暑现象发生。
(4)酒店防汛应急预案根据上级要求及时补充修订。
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