⬓ 自然灾害整治工作总结 ⬓
1总则
为保证秦岭发电有限公司2X660MW机组扩建工程在施工中发生自然灾害时,能及时有效地采取应急救援措施,控制和消除自然灾害事故,最大限度地减少灾害的各种损失,在突发自然灾害如:大风、暴雨、狂雪等时做出应急准备、应急分工、职责与响应、报告与记录等。本预案按照“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以“保人身、保设备”为原则,结合《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》内容和有关实施细则制定。
2概况
本组织机构适用秦岭发电有限公司2X660MW机组扩建工程可能发生的自然灾害等紧急情况的应急与响应的组织处理工作。
结合本地自然气候的特点,自然灾害主要分为:地震、暴风(沙尘暴)、暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦岭发电有限公司2X660MW机组扩建工程在自然灾害事故发生后,应在当地政府、以及华能陕西公司及工程安委会领导下统一指挥下进行,各参建单位及各部门必须服从上级领导的指示、命令和指挥,积极密切配合,认真做好抗击自然灾害的应急、救援、调查和善后处理工作。
3应急预案内容
3。1应急指挥机构及其职责
3。1。1应急救援指挥部
总指挥:
副总指挥:
成员:
3。1。2应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员的主要职责
3。1。2。1贯彻落实国家及上级部门有关抗自然灾害应急救援与处理的法律、法规及有关规定;
3。1。2。2研究制定抗自然灾害的预防规划和救灾工作计划及措施;
3。1。2。3建立健全和不断完善抗灾组织机构;
3。1。2。4广泛开展抗灾工作的宣传和抗灾知识的教育和普及;
3。1。2。5接受地方政府及上级应急救援指挥部的领导;
3。1。2。6指挥抗灾抢险及救援应急处置工作;
3。1。2。7组织制定抗灾应急工作计划及措施审核批准抗灾应急救援预案;
3。1。2。8按照地方政府天气预报,确定进入抗灾戒备状态,并向本工程各部门下达抗自然灾害指令,
3。1。2。9落实各项预防措施,加强抗灾工作的宣传和教育;
3。1。2。10发布抗自然灾害应急救援预案启动命令;
3。1。2。11负责本现场抗灾的组织协调和抢险力量的调集及抢险指挥和正确处置:
3。1。2。12通报抗灾抢险及应急救援进展情况;
3。1。2。13负责向上级相关部门汇报抢险救援有关情况;
3。1。2。14当抢险救援过程中人力或资源不足时,应向当地政府应急救援指挥部报警,向公安武警部队、消防支队、武装部等方面求救增援。
3。1。3。组成抢险专业救护队
队长:
副队长:
成员:
3。1。3。1抗灾抢险专业救护队(队长、队员)职责
1、自然灾害前工作:由各自参建单位组成的抢险救护队,应按照应急预案要求计划储备应急救援、队员的救援着装、救援工具及救援物资,负责从本部门施工队伍中调选若干名队员,经常开展防灾抢险业务的训练和演练,应变突发自然灾害事故的抢险;
2、自然灾害戒备状态:在应急救援指挥部的统一指挥下,各单位负责集结本部门抢险救护队全体成员,统一待命,协助现场指挥组和治安、生活保障组全面作好灾前的各项防备工作;
3、自然灾害来临时:启动应急救援预案,紧急调集队员赶赴抗灾现场,投入救援物资,接受救灾指挥部的统一指挥,排除险情、救助伤害人员、隔离封堵、保护财产、抢修设备、抢修通讯等抢险救灾工作。
3。1。3。2物资供应部职责
在应急救援指挥部的统一指挥下,迅速将抢险救灾相适应的应急储备物资输送到洪涝灾害事故现场,在洪涝灾害事故发生后负责及时提供设备的抢修物资和材料、合理分配和配置储备救援物资,保证机组和其他设备、设施抢修所须物资的及时供应。保障抢险救灾物资的'及时供给。
3。1。3。3工程管理部职责
1、对在建(构)筑物防汛、抗震能力检测
1)根据设计院意见及抗灾组织技术的要求,应对现场所有建(构)筑物检查复审,对建(构)筑物进行防汛、抗震防能力分析和鉴定,对检查鉴定不符合的建(构)筑物要求的,必须给予加固。
2)对现场重大危险源(主厂房、供水系统、燃油罐及输油系统、氢站及输氢系统、加油站、特种设备、酸碱罐和化学药品库)等重点检测,对不符合防汛、抗震要求的,必须及时给予加固和整改。
3)应加强对电气设备和输电线路防灾强度和建筑物倒塌造成电气设备及线路的损坏的检测保护,检查主要电气配电室、升压站等房屋防灾情况是否符合要求。
2、结合本施工现场施工用电结构和防灾要求,督促各参建单位要制定保电措施和供电措施。
3、防震防汛设施的检测
1)现场主要的排洪设施下水井、地漏、下水道、排水井、排水道、地下排水泵、地下排水管道、回水井是否正常符合防灾的要求;
2)现场主要建(构)筑物屋顶、窗、门、下水道是否符合防震防汛设计要求;
3)避雷设施是否按规定检验合格;
4)地下设施、电缆孔洞、电缆竖井、电缆沟、管道沟井等是否密封封堵;
5)路面排水设施是否完好无损,符合排水要求;
3。1。3。4安全质量部职责
依据当地政府的天气预报,配合工程管理部做好抗灾前主要建(构)筑物和设备系统的防汛能力检测检查,结合现场存在的重大危险源及易燃易爆物品、危险化学品的储备防护状况等,综合预测可能发生的.自然灾害的防护措施和应急措施。
3。1。3。5综合管理部职责
自然灾害前应有效组织各种车辆进行抗击灾害的应急救援的日常演练,合理组织、编制求援车辆的储备及驾驶人员的分工;发生自然灾害时合理安排运输车辆能够在最短时间内赶到受灾部位进行人员转移和抢修道路,确保救灾物资的及时输送和救护伤害人员的及时转运,积极配合物资供应和医疗救护组开展救护工作。
通过公司各种传播媒体,广泛开展等多种形式的抗洪防汛、洪涝事故灾害、自然灾害、防灾减灾、灾害救护、灾害避险、灾害逃生、灾害自救、灾害认识、灾后生存、灾后重建等各种灾害宣传教育,积极配合厂部搞好抗洪防汛应急宣传,增强职工的防灾意识,提高职工发生灾情时进行自救互救的能力,提高员工抢险救灾应变能力。洪涝灾情发生时,采取各种有效宣传工具通告指挥部公告灾民互救及抗灾中应注意的事项;及时平息各种谣传。
3。1。3。6保卫部门职责
加强对各参建单位的治安管理和安全保卫工作,打击各种违法犯罪活动,维护正常的治安秩序,积极开展灾情日常的应急演练工作,在应急救援指挥部的统一指挥下,对自然灾害事故现场有效进行隔离、疏散、交通指挥、现场警戒、重要物资、设施的管护工作,保护全现场和员工财产,维护全现场施工秩序。
3。1。3。7应急抢救救援物资储备
1)扩建处及各单位抢险救护队应负责专业抢险器械的储备:消防头盔、防(火、烫)服、防护靴、防(火、烫)手套、正压呼吸器、安全带、安全钩、安全绳、消防斧、消防剪,消防锹、消防扩音器、破折器具套件、缓降器、千斤顶、圆盘锯、链锯、轻便火焰切割机、应急抢险照明灯和电缆等;
2)医疗救护、各单位及扩建处后勤组负责储备:警戒绳、临时围栏、禁止通行标志、警戒区域标、扬声器、呼吸保护器、救护担架、培训急救员、输氧设备、急救箱、治血和包扎和急救药品等。
3)物资部门负责的物资储备:雨衣、雨鞋、防雨布、铁锹、洋镐、纤维带、沙子、潜水泵、胶皮管、电缆、铁丝、临时帐篷、水桶等。
3。1。4应急报告
3。1。4。1当现场任何一名值班人员或工作人员及员工发现自然灾害险情或接到上级通报后,都应首先立即向应急救援值班办公室报警。并简单扼要简述灾害事故地点、原因及造成的人身伤害和设备或厂房损坏程度。
3。1。4。2应急救援值班办公室及时向救援指挥部领导汇报,通知各参建单位组织所辖部门紧急启动本预案,各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位,奔赴灾害现场。
3。1。4。3各各参建单位再灾害现场救灾时,应及时采取必要的防止灾害事故进一步扩大的安全防范措施。同时针对灾害的危害性和程度,在防止灾害进一步扩大的情况下,必要时采取可行的拧停不损一切措施,确保人身和设备的安全。
3。1。4。4应急救援指挥部领导接到灾害报警时,应根据灾情的严峻程度和存在的危害性,按有关规定应及时向上级有关部门报警或请求支援;
3。1。5应急通信
通信联系电话按上级抗灾主管部门下发的通信电话号码和本工程下发的最新电话号码簿执行。在灾害发生后,通信应急小组全力确保调度电话畅通,确保抗灾值班电话(全国直拨)的畅通。
3。2危急事件的预防
3。2。1在自然灾害发生期间和终止后,及时分析和预测灾害发展可能带来的后果,预先采取有针对性地措施进行防范。
3。2。2各部门、各参建单位的领导和技术人员要顾全大局,针对灾害的蔓延要及时采取措施,防止灾害损失扩大。
3。3应急预案的启动
3。3。1连降暴雨期间、暴风雪初时等,启动“常规预案”。
3。4危急事件的应对
3。4。1常规预案:
3。4。1。1在连降暴雨期间,暴风雪初时等恶劣气候下,各抢险队长、防灾车司机均应与应急办公室保持联系,随叫随到:工程管理部,安质部派人加强各类防灾重点部位的巡视检查,发现险情及时报告应急办公室。
3。4。2应急响应
3。4。2。1应急救援总指挥或副总指挥接到自然灾害的报警后,应尽快赶赴灾情现场,针对发生灾情的严重程度和危害性履行职责,投入灾情事故的组织、抢救和指挥中。
3。4。2。2应急救援专业救援队队长或成员接到总指挥或副总指挥启动命令后,立即尽快通知应急救援组各组长和成员,尽快落实必要的交通车辆。
3。4。2。3应急救援指挥部的所有成员接到紧急启动命令后,都应迅速赶赴灾情事故现场,接受指挥部或组长的领导,履行各自的职责和任务,紧急起用储备抢险救援物资,尽快投入抢险救援。
3。4。2。4各参建单位物资供应部、专业救援队队长接到紧急启动命令后,针对发生洪涝灾情的性质和指挥部及各抢险救援的应急需求,及时调配提供储备救援物资和设备及车辆交通。
3。4。2。5所有各部门的领导和管理人员都是公司应急义务抢险救护队员,在自然灾情发生后,必须坚守岗位待命,服从部门领导及上级领导的统一指挥和调遣。
3。4。2。6所有员工都是应急义务抢险救护队的一名成员,在自然灾情发生后都应坚守岗位,服从部门领导的统一指挥和调动,积极投身于抢险救援工作中。
3。5生产、生活维持或恢复方案
3。5。1各参建单位员工在自然灾害发生后,在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位,使施工、生活正常进行。
3。5。2根据实际情况恢复对生活区的供水供电,做好恢复工作,防止损坏设备,并注意操作中的安全。
3。5。3后勤、医疗应急组及时做好宣传工作,采取必要措施保障食品、饮用水和生活用品供应,做好卫生防疫工作。
3。5。4保安应急小组要布置安排好人力,做好安全保卫工作。
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在夏季,雷电、暴雨是常发生的现象,在平原地区不是特别明显,在一些沿海的城市,容易有台风的袭击。对于数据中心来说,这些因素如果不认真对待,在后期额工作中就会有很大的安全隐患,我们该如何去防范这些情况呢?
1.基础设施的防护措施做到位
首先要减少自身的因素引起隐患,这就要全面检查数据中心的基础设施,对防雷、散热、发电等系统做好准备工作,在工作过程中尽量减少这方面的工作失误。
2.IT设备方面的防护措施
IT设备是数据中心的重要组成部分,要保证这些设备有备用的电源和线路,在出现问题的情况下,可以使用备用的,而不会让业务受到任何的影响;另外还要定期的对配置和数据进行备份,避免数据丢失。
3.应急团队的能力是很重要的
应急团队就是在出现问题之后,能够快速的解决问题,将损失降低到最低。特别是遇到上面我们所说的天气之后,要及时的上报,及时的采取应急措施。
4.规范的
在遇到自然灾害的时候,要严格按照数据中心的防范指南进行操作,减少工作失误造成的损失。
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我们认真贯彻落实局文件精神,树立安全为重重之重的原则,落实排查任务。做到目标明确、任务具体、责任到人,确保安全隐患早发现、能发现、早治理、严治理。做好自然灾害隐患排查治理工作,防范自然灾害,加强安全生产。
我们枕头坝项目部认真贯彻执行电建集团、股份公司及公司有关自然灾害及分包商安全管理的文件精神,认真组织本项目部开展对相关文件及工作要求的学习,深刻领会文件精神与工作指示,开展相关安全工作。
项目部立即成立以安全生产第一责任人包志军为组长的汛期安全生产工作领导小组,加强对汛期安全生产工作的指导和检查,进一步加强汛期安全生产工作的领导,明确各级人员安全职责及工作分工。各工作人员认真履行职责,落实局文件精神。我项目部逐级落实岗位责任制,周密部署,制定各项安全度汛方案,加强对易发生泥石流、山体滑坡等生产、生活区域地质灾害隐患点的安全风险分析和评估,制订切实可行的防范措施,确保生产、生活区域安全。
项目部以自然灾害防治为重点,全面开展工程项目隐患排渣治理。立即对重点监控项目开展自然灾害防治专项安全检查,立即组织开展自然灾害隐患自查自改工作,确保工程安全有序的施工。
1、全面排查项目生产、办公、生活营地及人员密集场所是否进行了安全评估,是否存在泥石流、洪水、滑坡、崩塌、落石等自然灾害隐患,消防措施是否符合规范要求。
2、全面排查脚手架、高边坡、地下工程等危险性较大的施工作业是否制订专项安全技术措施,措施是否报批,是否进行安全技术交底,安全技术措施是否落实。
3、全面排查项目交通车辆的车况是否完好,配置是否符合安全要求,是否存在无证驾驶、疲劳驾驶、违章载人等违法违规现象,场区道路是否完好,场区道路交通标示是否齐全,现场道路安全警示、防护设施等是否齐全有效。
4、全面排查施工机械、尤其是特种设备的维护、保养、检验、使用情况,是否严格按照规章、规定和操作手册使用。
5、全面排查施工现场安全标志、标识等是否齐全,安全通道是否畅通,安全防护设施和个人劳动防护用品是否有效。
6、全面排查各类事故,特别是自然灾害的预警、预报、避险、逃生及应急预案和防灾的宣传、培训、演练是否落实到位。
立即对分包商陕西振兴有限公司(陕西振兴)进行了专项安全检查,并要求陕西振兴对本公司进行专项自查自改工作。重点检查了陕西振兴公司的管理制度建立及执行情况;监督、检查及考核情况;安全费用投入情况;技术管理、指导及措施落实情况;安全教育培训情况;营地安全管理情况;备案及信息报送情况;总结材料经本项目部安全生产第一责任人包志军签字确认,上报公司安全环保部。加强对陕西振兴的管理,系统性的分析和研究在陕西振兴管理中存在的问题,各建设项目要加强在资质审查、能力评估、合同签订、人员构成、成本控制、安全质量等方面的综合管理和控制,不断提升综合管理能力。将陕西振兴的管理纳入到自身管理体系范围内,将陕西振兴的生活营地布置等事项统筹在项目建设的整体策划中。强化施工现场分包员工的安全教育培训,强化分包现场安全投入,统一检查和评价,严格奖惩,切实将各项安全管理要求落实到位。
项目部认真学习及执行局关于防治自然灾害相应措施;建立自然灾害检测预警机制,加强有关自然灾害的应急宣传、培训及演练;进一步完善预防自然灾害施工管理及技术保障;检查汛期施工现场安全防护警示标志配备,排查与治理生活营区及施工现场自然灾害隐患。
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本预案所指的重大自然灾害是指企业可能发生的洪涝、干旱灾害,台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害,地震灾害等地质灾害和重大生物灾害等统称。
1.1编制目的
预防和减少重大自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。
1.2适用范围
当企业发生洪涝、干旱灾害,台风、冰雹、暴雪、沙尘暴等气象灾害,地震灾害等地质灾害和重大生物灾害等突发情况时候,本预案适用于一汽锡柴所有部门科室。
1.3工作原则
1.3.1以人为本,减少危害
采取一切措施保障员工人身、财产安全;最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和经济损失。
1.3.2统一领导,整合资源,协同救灾
部门抢险救灾服从企业统一领导,实行统一管理;整合和企业救灾资源,确保统一调配,部门自救与企业应急救灾互相协作、相互支持。应急期间,一般性工作为应急救灾工作让路。
1.3.3预防为主,科学应对
坚持灾前预防为主的原则,高度重视应急管理;常抓不懈,增强应对重大自然灾害突发事件的能力,科学应对突发应急事件
1.4目标
及时开展自救、互救和救援,有效控制自然灾害对人员的伤害,减少财产损失及控制可能发生的二次伤害。
1.5灾害分级
各类自然灾害按其性质,严重程度和影响大小等因素分为三级,并采取相应的应急响应。
1.5.1 Ⅰ级自然灾害类事件
指由于洪汛、气象、地震、地质等自然现象,突然发生、事态严重,对企业的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来重大危害或威胁,已经或可能造成特大人员伤亡、特大财产损失或较大生态环境破坏,造成较大社会影响和声誉影响,需要企业统一组织协调,调度企业各方面的资源和力量进行应急处置的突发事件。
1.5.2Ⅱ级自然灾害类事件
指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件,对企业的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来较大危害或威胁,可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或一般生态环境破坏,造成一定社会影响和声誉影响,需要企业统一组织协调,调度资源和力量进行应急处置的突发事件。
1.5.3 Ⅲ级自然灾害类事件
指由于发生洪汛、气象、地震、地质等自然现象突发事件,对企业的员工安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来危害或威胁,可能造成人员伤亡、财产损失,需要企业统一组织协调,调度资源和力量进行应急处置的突发事件。
1.6应急准备
各部门可以不单独成立专门的应急组织机构。但是要把应对自然灾害列入各部门应急组织机构的工作职责中。
1.6.1 Ⅰ级响应级别的事故灾难按照国家、事故发生地的省、集团企业应急指挥部组织、指挥、协调的处置方案执行。
1.6.2Ⅱ级响应级别的事故,由企业应急指挥部为主,启动应急预案、组织应急响应。
1.6.3 Ⅲ级响应级别的事故,由企业应急指挥部为主,启动应急预案、组织应急响应。
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自然灾害是人类不可避免的挑战和考验,在过去的一年里,中国发生了一系列自然灾害,给人民群众生命和财产造成了严重的损失。为了及时掌握全国各地自然灾害的情况,有效地开展抗灾救灾工作,国家开展了自然灾害统计工作。本文就自然灾害统计工作进行总结,以期对今后的工作提供借鉴和参考。
一、工作总体情况
自然灾害统计工作是一项长期稳定而持续的工作,贯穿全年。在过去的一年里,国家统计局各级机构认真履行职责,全面收集各地自然灾害的基本情况,对灾害事件做了系统化的、全面的统计分析,为国家及时把握灾情、制定防范和救灾计划提供了基础数据。
二、工作中的经验与问题
1、及时建立统计档案
国家对每起自然灾害都要建立档案,在档案中详细记录造成灾害的种类、地点、受灾面积、死亡人数、损失直接经济损失、间接经济损失、群众受到的影响等,既可以对灾害事件留下一笔记载,也可用于今后的研究。建立完善的统计档案,是保证工作性质与质量的重要手段。
2、完善灾情上报机制
此次抗灾工作中,上报还存在着需要完善的方面。有些地方上报不及时,有些上报数据不够准确或者不够全面,有些甚至上报虚假数据,严重影响了统计工作的准确性和权威性,必须在今后的工作中加强对上报机制的监管和管理。
3、提升抗灾救灾能力
在这次自然灾害中,有些地方的救援能力还有很大的提升空间,有些抢险救灾工作协调度和效率不够高,以及在救援部门之间协调衔接不够顺畅。因此,我们需要在今后的工作中明确各级职责、加强协调、提高救援效率,增强我们的抗灾救灾能力,更好地应对自然灾害。
三、工作成果与展望
1、成果分析
经过一年的努力,对于自然灾害的统计工作进行了较好的推进,系统而全面地采集、整理、分析了各地的自然灾害事件数据,并准确地提出了实时预警,使得政府和社会及时了解灾情,从而对迅速开展抢险救援工作起到了积极的推动作用。
2、今后工作展望
未来,自然灾害依然是我们需要面对、需要处理、需要化解的挑战。国家统计局将在今后的工作中更要准备充分、协调有序,继续统计工作的推进,并在保持稳定的基础上进一步提高质量,将积极响应国家的召唤,为全力保障人民的生命和财产安全,为建设一个更加美好的国家而努力。
四、结语
自然灾害统计工作是我们应该关注、关心和积极参与的公益事业。我们需要继续保持工作的稳定性、系统性、完整性和真实性,并要注重对工作的评估、总结和改进,推动灾害数据的精益化管理。相信在我们的共同努力下,我们一定能够实现多举措、多措施、多领域的加强,更好地推进自然灾害统计工作的发展,为全民提供更加丰富、准确和公正的信息服务。
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为做好应对自然灾害发生时抢险和医疗救护工作,保护人民群众的身体健康和生命安全,根据《自然灾害卫生事件应急条例》和(蕲春县卫生局关于印发《蕲春县自然灾害卫生应急预案》及其它有关法律法规的精神,切实加强应急准备工作,确保人民群众身体健康和生命安全,制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于本辖区内发生自然灾害时卫生应急抢险和医疗救护工作及上级部门安排的各种医疗卫生救援任务。
二、组织机构与职责
1、成立自然灾害应急救援领导小组:
由镇政府分管领导任组长,镇卫生院、一社区、二社区、三社区负责人任副组长,宣传、纪委、卫生院、派出所、财政所、广播站、学校、安监办、爱卫会和各村(社区)等负责人任成员。负责领导漕河镇辖区内自然灾害医疗卫生救援工作和上级部门安排的突发公共事件医疗卫生救援任务。组织协调医院各部门高效、有序开展医疗卫生救援工作,完成各种突发公共事件的应急处置,预防各种次生灾害的发生,及时向上级汇报医疗卫生救援相关信息。
2、成立医疗卫生救护小组
由镇卫生院、一社区、二社区、三社区负责人任组长,各院副院长任副组长,各院急诊科、内科、外科、儿科、妇科主任为成员,负责对突发公共卫生事件伤病员的救治和转送工作。
3:成立卫生防疫小组
由镇卫生院、一社区、二社区、三社区公共卫生科主任任组长,各院防疫保健科主任为成员,配合上级有关部门开展调查、收集资料;向群众宣传突发公共事件防治措施和健康教育;负责各种疫情的报告、流调、监测、消杀灭工作。
4、成立应急物资供应小组
由镇卫生院、一社区、二社区、三社区负责人任组长,各院行政办公室、总务科主任为成员,负责对突发公共卫生事件相关人员、物资、药品等的储备、调拨等应急供应。
5、成立救护车应急救援小组
由镇卫生院、一社区、二社区、三社区分管副院长任组长,各院急诊科、后勤保障科主任任成员;负责各种突发公共事件的紧急用车,负责应对突发事件的监督管理,对存在问题的及时汇报,及时改进,杜绝次生灾害的发生。
三、应急响应
根据上级规定的自然灾害等级,积极作出应急响应。
四、现场处置
1、统一领导,各司其职,密切配合、快速反应、高效处置,最大限度的减少和控制自然灾害事件所带来的危害。
2、医疗卫生救护小组在接到通知后,应立即以最快的速度赶赴事发现埸,积极参加救援。
五、疾病预防控制
自然灾害事件发生后,卫生防疫小组要根据情况组织相关人员,开展卫生调查和评估,采取有效的预防控制措施,防止各类自然灾害事件造成的次生自然灾害卫生事件的发生,确保大灾之后无大疫。
六、自然灾害卫生事件的信息报告
按照《蕲春县自然灾害卫生事件应急预案》有关规定开展工作,同时将有关情况报告医院医疗卫生应急救援领导小组,领导小组接到报告后,立即按程序向当地政府、县卫生局报告。
七、医疗卫生救援保障
1、人员保障
自然灾害卫生应急救援领导小组遵循“平战结合、常备不懈”的原则,不定期组织各小组开展自然灾害事件医疗卫生救援的演练。各小组人员要保持电话畅通,如有变动,随时更新。当自然灾害发生时,要第一时间赶到单位。
2、物资保障
物资保障应急小组做好应急物资储备,做好医疗器械和急救药品以及抗洪、抗旱物资保障。
3、救护车应急小组:对救护车进行定期检修,保障车况良好,保证医疗救援时能紧急出动。
八、奖励与处罚
发生自然灾害事件时医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。对在处置自然灾害事件中有突出贡献的人员给予表彰和奖励,对在处置自然灾害事件中有失职、消极怠工的有关责任人,要依据有关规定严肃追究责任,触犯法律的,移交有关部门处理。
⬓ 自然灾害整治工作总结 ⬓
x月x日夜里,xx自然灾害裹挟狂风暴雨席卷上海,整个上海严阵以待。Xx街道区域内旧式里弄多,危房简屋多,“xx”是一个空前巨大的考验,人民的生命财产安全是否能得到保障,先进性教育的成果是否能在具体的工作中得到反映,都将在这场抗击xx的战役中得到充分体现。“xx”就是命令,街道上下紧急行动起来!我们迎难而上,以对人民群众高度负责的工作态度和责任心,联合有关职能部门,全面组织社区居民和单位投入到抗击“xx”的工作中去,x日深夜,防汛抗台指挥部人员全部就位并进入临战状态,尽己所能将xx可能引起的损失和影响降低到最低限度。截止x日上午8:00,我们共接听电话190个,其中处理上级部门交办任务30起,件件有落实,件件有回音,出动人员400人次,现场处置突发情况20起,组织两个物业建立起54人的抢险队伍,接待居民各类报修449起。在此次抗击“xx”的抗灾抢险任务中,从街道到社区,发扬了“咬定青山不放松,任尔东西南北风”的精神,在社区居民中产生了极大的影响。有居民说,“往年来台风,屋外下大雨,屋内下小雨,弄堂积水赛过小池塘,但今年xx来了,屋内没了小雨,弄堂里也看不到积水了!”,居民何xx在区领导看望他时更是动情地说道“我没想到我的报修当晚就能得到处理,更没想到区委书记、区长会亲自来我们家,谢谢党和政府”……居民群众的称赞给了我们莫大的鼓舞,对我们更是一种极大的鞭策,促使我们始终牢记“群众利益无小事”,全力以赴,坚决确保人民群众的生命财产安全万无一失! 一、领导重视见成效自区委区府召开防汛抗台紧急会议后,党工委、办事处连夜在领导班子里传达会议精神,并当即启动防汛抗台应急预案,制定针对性的工作方案,分管领导、防汛专职干部及有关科长当晚就进岗到位,又分别向辖区内22个居委会进行了紧急动员,要求各方全面进入临战状态。当晚就排查了社区内重点设防单位和居民区的防汛薄弱环节,检查落实预案各项准备工作的落实情况,动员大家全面投入到防汛抗台的工作中去。次日一早,我们分三个层面进行动员和布置,提出要求、明确任务、落实责任。在整个抗击“xx”的过程中,党工委、办事处领导多次亲下社区,巡查社区内的雨情和水情,听取社区居民的意见,并及时处理和排除险情,维护了社区居民的生命财产安全。X日当晚22:30分左右,xx路xxx弄、xxx路xx弄内先后发生了居民房屋漏水的险情,我们接报后即会同所属物业到位查看,分析原因,并及时采取临时措施堵漏、排水,将xx对居民生活的影响降到最低点。Xx路xx弄下水道严重堵塞,在组织力量疏通的`同时请求区防汛办支持,最终在深夜11:30经过区有关部门的努力,彻底解决积水问题,弄内居民家中未发生大面积进水,街道主要领导会同区市政局、物业领导都亲临现场,协调解决问题。二、宣传落实出特效机关干部作为联络员及时下到各自的联系点和居委会,做好信息的传递工作,并协助居委会做好居民区的防汛抗台工作。不断将宣传工作做向深入,要求机关干部、社区干部及社区单位从思想上提高认识,绝不能存有侥幸心理,深入到居民区做好居民的说服和劝导工作,组织好居民积极投入到抗灾抢险的工作中来。在居民区中,社区事务所灵活运用多种多样的方法宣传到位,如上门宣传、电喇叭宣传、发动社区志愿者宣传等形式都在社区内起到了广而告之的效果,很多居民区还将居委会的电话抄录在小卡片上送至每家每户,以方便居民在遭遇困难或险急情况时及时联系居委会,这些做法不仅起到了加大沟通力度的效果,更在居民中引起重大反响,虽然是小小一张纸片,却反映出党和人民血肉相连的真情实感,极大的鼓舞了居民群众防灾的坚定决心。在广泛宣传防台知识的基础上,我们还专程上门关心社区内的孤老及居住条件较差的家庭,发现和帮助他们解决在台风天气遇到的特殊困难。当x日凌晨出现区域内大面积积水时,全体值班人员拿起预先准备的防汛工具与社区事务所干部一起奋战在防汛第一线,帮助进水居民排除积水。三、各方协作显奇效在此次抗击“xx”的工作任务中,“众志成城,守望相助”的精神再一次产生巨大效应。辖区内高空霓虹灯、户外广告牌、空调室外机和其他高空构筑物的全面普查和隐患排除,离不开房管、工商和城管部门的积极配合;辖区内窨井盖、排水管和危棚简屋的全面检查,积水清理,下水道的疏通,乃至危房简屋的抢修和拆除,也离不开物业和市政部门的认真排查和及时处理;狂风暴雨引发倒伏树木的处理,更是区绿化局等有关部门与街道共同努力解决的结果。区教育局、社区单位的热心支持,使得两个紧急撤离点得以顺利建立,x日当晚建委查勘发现xx号地块简易工棚内存在隐患,我们接报后当即按照预案,将居住在简易工棚中的近60名建筑工人紧急疏散到xx中学,确保了工人们的生命安全。一方有难,八方支持,社区单位和职能部门的通力合作,是取得抗击“xx”成功的重要法宝,事实也再一次证明,只有各方协作,形成合力,才能更好地为老百姓排忧解难,也才能确保人民群众的生命财产安全不会受到丝毫的侵害!四、上下联动展实效我们在应对xx的紧急预案中,落实了上下联动的工作机制,要求上情下达,下情上达,灵活掌握工作方式,以居民需要和便民、利民、及时为居民排忧解难为第一要点。实行上下联动后,居委会及时将社区发生的急难险情上报,街道及时落实力量安排排险解难,作到“快、好、实”,甚至在危难时刻街道防汛指挥部领导亲自带领指挥部成员支援社区抗灾抢险工作,而指挥部也能及时将有关工作要求和指示下达到居委会,使居委会能配合指挥部做好相关部署。实行上下联动工作机制后,有效形成“防御、抗灾、灾后处置”的三位一体抗灾救灾应急机制,街道和社区的工作效率进一步加强,处置突发时间更迅速、更有针对性,博得了社区居民的一致好评。在这次防台工作中,街道的网络优势和信息渠道依然发挥了重要作用,及时掌握信息是及时处理险情的重要保障。从x日开始,各小区责任人、单位负责人保持通讯畅通,24小时待机,及时、准确地逐级报送汛情紧急信息,并严格执行灾情信息“首报、二报和终报”制度,确保一方人民群众生命财产安全。 由于防台工作的扎实到位,虽然此次“xx”来势猛,气势大,危害大,但街道内未发生一起重大事故和人身伤害事故,广大社区居民也普遍对我们的工作表示了理解和满意,同时,在此次抗台工作中,我们始终得到了区防台防汛指挥部的指导和帮助和区市政配套局、绿化局等部门的大力支持以及及时到位的有力措施,这对我们开展工作有着很大的帮助,我们将继续努力贯彻区委区府要求,紧抓不懈,确保圆满完成此次抗击“xx”的任务。⬓ 自然灾害整治工作总结 ⬓
汛期自然灾害防范工作总结范例
为切实做好汛期安全生产,严密防范洪水、滑坡、泥石流等自然灾害引发的安全事故,工局严格贯彻执行公司按照--转发《关于切实加强汛期安全生产与自然灾害防范工作》的通知的要求,开展了防范自然灾害的工作,并建立汛期安全值班记录制度,以确保羊曲施工局汛期安全生产,现将工作开展情况总结如下:
一、领导高度重视,周密部署防范工作,确保汛期安全
预防为主、统筹布置、应急有备、全力抢险、坚持不侥幸、不麻痹” 的防洪度汛原则,下发施工局技[XX]技术方案、应急预案、物资设备等各项工作。
2、成立?防洪度汛工作领导小组:
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx
领导小组办公室设在?。
更彻底,遇到险情能及时得到联系,特建立防洪度汛值班制,值班人员如下表: XX年防汛领导值班表时 间 白 班 联系电话 夜 班 联系电话
二、教育培训及应急措施情况
避险等常识,提高员工辨识地质灾害的能力,增强防范意识,同时施工局要求从业人员积极做好配合,听从指挥,统一安排,齐心协力团结抗洪。
设备及相关防范措施;建立防汛抢险队伍,设立防汛专用车辆,完善预警工作机制,同时加强当地气象的变化情况,及时掌握天气趋势变化的信息,做出灵敏反应;建立汛期气象信息登记记录制度,密切关注气象预报,针对海南州气象变化情况,落实应急防范措施;完善应急预案,并向各各厂队印发了《XX年防洪度汛应急预案》,加强应急演练,做好各项应急准备工作,力争在最短时间内做到组织领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位、妥善处置事故,最大限度减少损失,确保汛期各类生产安全事故能得到及时、有力、有效处置。
三、隐患排查、整改情况
1、根据文件要求针对本单位可能由洪水等自然灾害引发生产安全事故的`风险进行全面分析和评估,明确重点防范区域,制定有效防范应对方案和措施。
早落实的原则,针对本单位实际情况,全面、深入、细致地开展防汛隐患排查工作,及时消除可能引发生产安全事故的隐患。对于查出的隐患和问题明确专人负责督办,限期整改、确保尽快治理。
排水沟、截水沟、涵洞排水、山体滑及泥石流等部位;检查并做好汛期安全行车措施;施工局对周围存在洪水、山体滑坡、坍塌和泥石流等受灾害威胁的物资存放地、宿营地提前进行检查并采取相关防护措施;全面开展对深基坑,桥面,拌合站的检查,以确保符合要求。
责任、时限、经费和预案“五落实”,确保各类隐患得到及时整治,同时加强对重点部位的监控、预控,确保险情发生时能及时撤离人员。
四、下一步工作要求
下一步工作将继续加大现场隐患排查整治力度,加强监控和监测,加强巡视与检查,加强防控。针对情况变化,采取有效的防范措施,确保隐患处于受控状态,避免事故的发生。
⬓ 自然灾害整治工作总结 ⬓
1、绝大多数的自然灾害都可能造成饮用水供应系统的破坏,这将是灾害发生后首当其冲的问题,常在灾害后早期引起大规模的肠道传染病的爆发和流行。
2、燃料短缺,在大规模的自然灾害中,燃料短缺也是常见的现象,在被洪水围困的灾民中更是如此。燃料短缺首先是迫使灾民喝生水,进食生冷食物,从而导致肠道污染病的发生与蔓延。
3、洪水往往造成水体的污染,造成一些经水传播的传染病大规模流行,如血吸虫病,钩端螺旋体病等。但洪水对于水体污染的作用是两方面的。
在大规模的洪水灾害中,特别是在行期间,由于洪水的稀释作用,这类疾病的发病并无明显上升的迹象,但是,当洪水开始回落,在内涝区域留下许多小的水体,如果这些小的水体遭到污染,则极易造成这类疾病的'爆发和流行。
扩展资料 自然灾害主要有: 1、龙卷风 龙卷风是大气中最强烈的涡旋的现象,常发生于夏季的雷雨天气时,尤以下午至傍晚最为多见,影响范围虽小,但破坏力极大。 龙卷风经过之处,常会发生拔起大树、掀翻车辆、摧毁建筑物等现象,它往往使成片庄稼、成万株果木瞬间被毁,令交通中断,房屋倒塌,人畜生命和经济遭受损失等。 2、海啸 海啸就是由海底地震、火山爆发、海底滑坡或气象变化产生的破坏性海浪,海啸的波速高达每小时700~800千米,在几小时内就能横过大洋。 波长可达数百公里,可以传播几千公里而能量损失很小;在茫茫的大洋里波高不足一米,但当到达海岸浅水地带时,波长减短而波高急剧增高,可达数十米,形成含有巨大能量的“水墙”。 海啸主要受海底地形、海岸线几何形状及波浪特性的控制,呼啸的海浪冰墙每隔数分钟或数十分钟就重复一次,摧毁堤岸,淹没陆地,夺走生命财产,破坏力极大。全球的海啸发生区大致与地震带一致。全球有记载的破坏性海啸大约有260次左右,平均大约六、七年发生一次。 发生在环太平洋地区的地震海啸就占了约80%。而日本列岛及附近海域的地震又占太平洋地震海啸的60%左右,日本是全球发生地震海啸并且受害最深的国家。 3、风暴潮 风暴潮(Storm Tide)是一种灾害性的自然现象。由于剧烈的大气扰动,如强风和气压骤变(通常指台风和温带气旋等灾害性天气系统)导致海水异常升降,同时和天文潮(通常指潮汐)叠加时的情况,如果这种叠加恰好是强烈的低气压风暴涌浪形成的高涌浪与天文高潮叠加则会形成更强的破坏力。又可称“风暴增水”、“风暴海啸”、“气象海啸”或“风潮”。 自然灾害,主要指地震、风灾、水灾、雪灾和火灾等所引起的伤害。同时在灾害当中,由于地震、风灾、火灾、火山爆发等继而引起的大范围的灾害,如大地震引起的山崩,海啸引起的洪水,继发性火灾房屋倒塌、煤气爆炸、列车脱轨等各种灾害交织在一起,其规模和伤害程度是完全预想不到的,直接影响着人们的健康、生产和交通。由于人们不可能预想到自然灾害会发生在何时、何地和何种灾情,因此平远时就要了解一些自然灾害方面的知识,研究如何救护由各种各样的灾害所引起的伤害者,并进行必要的准备工作。 (一)判断灾情:发生灾害时,首先耍沉着、冷静地判断分析灾害发生的位置、只从自身受灾情况来考虑,自身受害轻,就认为灾势不大,采取轻视的态度;自身受害严重,就悲观地夸大灾势,这都是错 (二)采取对策:一旦发生了灾害,要,根据现场的灾情,决定应采取什么样的行动,才能最大限度保证人们的安全。需要离开住处时,首先要想到生命安全第一,优先照顾病人、老人、小孩和妇女。要准备一些必需的用品,不要留恋家产和物品,以免由于携带的物品过多妨碍转移行动,再次卷入灾害之中。 (三)日常的准备:备齐救灾的器材必要时要进行救灾的演习活动。发生灾害时,不要只顾个人的安全,要想到周围集体的安全和配合工作。 (四)收集和分析灾情:在发生灾害的混乱情况下,有时会出现一些不确切的情报和谣言,不要被各种谣言所迷惑。 (五)救护工作:受灾后,必然要进行大范围的救护活动,要最大限度地去救护受害的群众,进行防病治病。 发生火灾烧伤的防护如何做? 1.迅速灭火,立即脱离火源,衣服着火时,不要奔跑和呼叫,以免风助火势越烧越旺和引起呼吸道烧伤。脱掉着火的衣服或卧倒在地滚动,如果衣服与烧伤的皮肤粘在一起,切不可硬行撕拉,可用剪刀从未粘连部分剪开慢慢脱掉。 2.镇痛:轻度烧伤者,可口服止痛片;重度烧伤者,可肌肉注射止痛药剂。 3.保护创面、防止感染:对烧伤的创面一般不作特殊的处理。用清洁的布料或敷料包扎覆盖伤面,防止损伤创面和再次污染。不要弄破水泡,局部忌涂药物或油膏,可口服抗菌素。 4.护送医院:烧伤严重者,应及时送医院治疗,但对呼吸和心跳停止者,要先就地进行心肺复苏急救,待呼吸和心跳恢复后,再送医院。 地震时应该何如救护? 1.赶快跑出屋外,或躲在结实的家具等物的下边,不要狭窄的胡同、墙边或悬崖绝壁等处。 2.及时救出压埋的伤员,但不能用力去拖拉,以免造成有脊柱骨折者脊椎横断。 3.呼吸和心跳停止者,应立即进行现场的心肺复苏急救。有骨折者,要进行骨折固定后,再送医院治疗。 4.地震后要注意防病治病工作,防止疾病流行。 水灾时的自我救护如何做? 1.把财产和急需物品及时搬到二层楼或地势较高处。 2.提前把老、弱、病人和小孩送到安全地方。水位到成人膝盖时,注意别把小孩冲走。 3、设法搭救被淹溺的人,将溺水者救出水面,立即清除口鼻内的污泥和异物,使呼吸道通畅,迅速控水;但控水时间不宜过长,以免延误抢救时间。如果病人呼吸和心跳停止时,应马上进行现场的心肺复苏,口对口吹气和胸外心脏按压。待病人呼吸和心跳恢复后,及时送往医院,在转运途中仍要继续观察和抢救。 4.水灾后往往会发生传染病,所以要注意灾区的卫生情况,进行防病治病工作。 1. 总则 1.1 制定目的 建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速、有序、高效地实施紧急救助,最大程度地减少人民群众的生命和财产损失,维护灾区社会稳定。 1.2 制定依据 《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》,《国家自然灾害救助应急预案》,《安徽省人府突发公共事件总体应急预案》,国家有关救灾工作方针、政策和原则,以及我区救灾工作实际情况。 1.3 工作原则 (1)统一领导,分级负责。区人府统一领导全区自然灾害救助应急工作,各镇人府、各街道办事处负责组织实施本辖区内自然灾害救助应急工作。 (2)部门分工,协作配合。参与救灾应急工作的相关部门按照职责划分,各司其职,各负其责,协同行动,密切配合。 (3)以人为本,减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方面的基本生活困难,最大程度地减少自然灾害造成的人员伤亡和对人民群众身体健康的危害。 (4)自救为主,救济为辅。依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用,大力开展自救互助和社会捐助,政府重点救济灾区无自救能力、自救能力弱和遭受重灾的群众。 1.4 适用范围 1.4.1 适用的灾害种类 我区境内发生的洪涝灾害,干旱、暴雨(雪)、雷电、大风、冰雹、霜冻、寒潮、低温、高温等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,农业生物灾害以及森林自然火灾和其他异常自然现象造成的危害。 1.4.2 适用的工作范围 自然灾害发生前的预报预警,自然灾害将要发生或自然灾害突发时受威胁和受灾人员转移后的临时安置和管理,灾害发生后对受灾人员衣、食、住、医等方面基本生活的救助,灾后的生产恢复,倒塌民房重建,因灾毁坏的水利、交通工程和学校校舍、农村卫生院等公共设施的修复,以及相关的其他工作。 1.4.3 参照适用 因自然灾害以外的其他突发公共事件,需对转移安置群众进行基本生活救助的,由各级政府负责协调并安排专项经费,部门参照本预案施行救助。 2. 启动条件 2.1 一次自然灾害过程出现下列情况之一的,启动本预案: (1)因灾死亡1人以上; (2)因灾紧急转移安置群众5000人以上; (3)因灾饮水困难人口3000人以上; (4)因灾倒塌房屋50间以上。 2.2事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。 2.3对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地方等特殊情况,上述标准可酌情降低。 2.4 区政府决定的其他事项。 3. 组织指挥体系及职责任务 3.1 组织机构及职责 3.1.1 组织机构 屯溪区生产救灾指挥部,负责组织指挥全区的救灾应急工作。生产救灾指挥部总指挥由区长担任,副总指挥由区政府分管副区长担任,指挥部成员为区委办公室、区政府办公室、区委宣传部、区直机关工委、区局、区发改委、区经委、区人武部、区农业委、区财政局、区卫生局、区教育局、区监察局、区交通局、屯溪公安分局、区商务局、区审计局、屯溪工商分局、区水利局、区林业局、区城建办、区粮食局、区统计局、屯溪地税分局、区物价局等单位负责人。 3.1.2主要职责 (1)组织、指挥、协调全区自然灾害救助应急工作; (2)研究决定重大、特别重大自然灾害的应急处置意见; (3)贯彻落实省、市政府对我区重大、特别重大自然灾害应急处置的指示; (4)向省、市政府报告我区重大、特别重大自然灾害的应急处置情况; (5)承担区人府交办的其他事项。 3.1.3各成员单位职责 (1)区委办公室、区政府办公室:负责协调对外(上)联络接待工作和其他重要工作事宜。 (2)区委宣传部:负责组织协调生产救灾工作的宣传报道。 (3)机关工委:负责组织和协调区直机关、事业单位救灾对口支援工作。 (4)区局:负责全区抗灾救灾综合协调工作。提出救灾资金、物资安排方案;协调有关部门落实区级救灾专项资金,并对救灾专项资金的使用情况进行监督检查;开展调查研究,及时向区政府提出自然灾害处置的工作建议和意见;会同有关部门做好自然灾害预测预报工作,做好灾情核查、评估和上报工作,指导受灾群众基本生活安排和因灾倒塌民房恢复重建工作 ,指导协调救灾捐赠工作;承担区生产救灾指挥部办公室工作。 (5)区发展改革委:统筹考虑将减灾救灾及救灾应急储备项目建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划,负责灾毁工程恢复重建项目的审批、核准、备案以及向市争取项目建设资金的核报工作。 (6)区经委:负责组织辖区管辖单位参与救灾和伤病人员救助工作;指导企业开展自救,尽快恢复正常生产。 (7)区人武部:协助地方政府组织民兵应急分队做好受灾群众的紧急转移安置、因灾失踪人员的搜救和其他救灾工作。 (8)区农业委:负责组织农作物病虫害和动物疫病防治工作,及时报告农作物重大病虫灾害情况,会同区部门查核、评估农业因灾损失情况;落实灾区补种、改种农作物所需的种子,组织农技人员赴灾区帮助指导生产自救,恢复农业生产。 (9)区财政局:负责编制区级财政自然灾害救济事业费预算,负责筹集和及时下拨救灾资金,加强救灾资金的监督管理。 (10)区卫生局:负责组织卫生防疫和医疗救治,帮助、指导灾区开展救灾防疫防病工作;负责生活饮用水卫生、餐饮业和食堂等消费环节的食品卫生监督监测和卫生知识宣传工作;根据需要及时开展应急急救工作;组织心理卫生专家赴灾区开展心理救助。 (11)区教育局:负责组织教育系统开展救灾工作,会同部门做好教育系统灾情的核实工作,及时帮助受灾学校恢复正常教学,维护教学秩序,做好因灾毁坏校舍的修复重建工作。 (12)区监察局:负责检查国家行政机关公务人员在遵守和执行救灾工作法律法规和人府决定、命令中的问题。 (13)区交通局:负责组织交通系统开展救灾工作;负责优先保证救灾人员和物资的运输以及受灾群众的安全疏散,协调有关部门尽快修复因灾毁坏的公路和有关设施。 (14)屯溪公安分局:负责指导灾区治安防范,加强灾区治安管理和安全保卫工作,打击各种违法犯罪活动;协助组织灾区群众的紧急转移工作;加强指导维护重要目标和要害部位的安全;维护灾区交通秩序,保证救灾工作顺利进行。 (15)区商务局:牵头负责生活必需品的市场供应工作,具体承担肉类、食糖等重要商品的应急救灾储备管理和市场调控工作,保证灾区商品及时供应;指导受灾地区家禽家畜的购销工作;协调落实救灾及灾后重建的国际合作项目。 (16)区审计局:负责对各级、各部门安排的救灾资金、物资和接收的捐赠资金、物资进行审计监督。 (17)屯溪工商分局:负责灾区物资供应的市场管理。 (18)区水利局:及时通报洪水预测、预报和旱情监测、预报信息,指导防汛、抗旱、抢险工作,对水库实施调度,指导督促修复损毁的水利工程;参与洪、旱灾情的查核、评估工作。 (19)区林业局:负责森林火灾、病虫害灾的监测、扑救、损失统计和防治工作。 (20)区城建办:负责协调灾后群众住房、校舍、卫生院等公共设施恢复重建有关手续的报批工作;负责我区各地质灾害点的监测监控工作。 (21)区粮食局:负责组织协调灾区的粮油供应,保证灾区口粮需要。 (22)区统计局:负责协助查灾、核灾工作。 (23)屯溪地税分局:负责监督执行救灾捐赠物资的减免税政策。 (24)区物价局:负责加强灾区价格管理,开展价格监督检查,打击价格违法行为,必要时提出实施价格干预措施或紧急措施的意见,按程序报批后组织实施,维持市场价格稳定。 3.2 组织体系结构及运作机制 3.2.1 区生产救灾指挥部办公室构成及职责 区生产救灾指挥部办公室设在区局,为区生产救灾指挥部的日常办事机构,其主要职责:(1)向各工作组传达救灾指挥部工作指令并监督落实;(2)收集各工作组工作进展情况,及时向生产救灾指挥部报告工作进展情况;(3)及时收集、评估灾情,向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况;(4)协调救灾过程中的各方关系;(5)完成生产救灾指挥部交办的其它工作。 处置特大自然灾害,区生产救灾指挥部加强办公室力量,补充区发展改革委、区水利局、区卫生局、区财政局、区农委、区交通局、区审计局、区商务局、区粮食局为办公室成员单位,与区局联合办公。同时,将指挥部部分成员单位分为8个工作组分头开展工作,以增强应急联动能力。 (1)安置及生活救济组:区局牵头,区直机关工委、区商务局、屯溪公安分局、区财政局、区交通局、区粮食局为成员单位。负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案,下拨救灾款物,帮助灾区安排受灾群众的吃、穿、住等基本生活,指导灾区社会治安工作,办理接收、分配救灾捐赠工作,保障救灾物资运输及救灾工作车辆优先通行。 (2)查灾核灾组:区局牵头,区农委、区财政局、区水利局、区教育局、区粮食局、区统计局为成员单位。负责灾情的查核,统计报表的编制和上报工作。 (3)卫生防疫组:区卫生局牵头,区财政局、区商务局、区局、区工商局为成员单位。负责组织医疗卫生人员,赴灾区指导卫生防疫工作,指导灾区做好伤病群众的救治,做好食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全,确保灾区不发生大的疫病流行。 (4)生产自救组:区农委牵头,区财政局、区商务局、区经委、区水利局、区林业局、屯溪地税分局为成员单位。负责组织灾区农作物的补种抢种和动物疫病防治工作,组织群众开展生产自救。 (5)灾后恢复重建组:区发展改革委牵头,区局、区财政局、区水利局、区交通局、区教育局、区卫生局为成员单位。负责制定灾区住房和基础设施建设方案,组织力量迁移、新建受灾群众住房,恢复或新建水利工程设施以及道路、学校、医院等公共设施。 (6)巡视组:区监察局牵头,区直机关工委、区局、区财政局、区审计局、区商务局、屯溪工商分局、区物价局为成员单位。负责检查督促各项救灾措施落实,审计救灾专项资金和救灾捐赠款物发放情况,检查监管灾区群众生产生活必需的食品、药品和建材的质量、价格,监管灾后商品供应市场秩序,打击违法经营行为,查处救灾工作中发生的违法违规行为及人员。 (7)宣传组:区委宣传部牵头,区政府办公室等为成员单位。负责生产救灾宣传工作。 (8)对外联络接待组:由区委办公室、区政府办公室组成。负责协调对外联络工作,市级以上领导来我区检查指导抗灾救灾的接待安排工作,承办领导交办的其他事项。 3.2.2 专家组 区生产救灾指挥部设立专家组,由区局负责人和区、水利、农业、粮食、统计等部门相关科室负责人及有关专家组成。主要职责: (1)监测、查核、评估灾情; (2)分析、研判灾害趋势; (3)对救灾应急工作提出建议、意见。 4. 应急准备 4.1 资金准备 (1)区级财政部门每年将自然灾害救济事业费列入财政预算,并根据财力增长、物价上涨、农民生活水平实际状况逐步提高受灾群众的救助标准。 (2)救灾预算资金不足时,区级财政安排的预备费要重点用于受灾群众的生活救助。 (3)必要时申请省、市救灾资金支持。 4.2 物资准备 (1)区局做好本区的救灾物资储备规划,在每年汛期和入冬前会同区有关部门采购和储备必需的救灾物资。 (2)各镇人府、各街道办事处在灾前应与有资质的供应商预先签订供货协议,保证受灾时群众的食品和必需的生活用品能够及时供应。 4.3 通信和信息准备 (1)加强全区灾害信息管理系统的建设和管理,确保我区与省、市部门的救灾通讯网络运行正常,以及区与市救灾部门的微机通讯通畅。 (2)逐步建立区、水利、城建、农业等部门间的灾害信息共享平台,加强信息交流,完善信息共享机制。 4.4 救灾装备准备 区有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。 4.5 人力资源准备 (1)加强灾害管理人员队伍建设,提高其应对自然灾害的能力。 (2)建立健全专家队伍,重点开展灾情会商、赴灾区的现场评估及灾害管理的业务咨询工作。 (3)建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。 (4)培育、发展非政府组织和志愿者队伍,并充分发挥其作用。 4.6 社会动员准备 (1)完善部门救灾捐赠工作应急方案,规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。 (2)加强各级经常性社会捐助接收站、点的建设和管理。 (3)充分发挥各级慈善协会、红十字会的作用,协助接收各界捐赠的救灾款物。 (4)建立救灾捐助表彰制度,创造良好的救灾捐助社会氛围。 4.7 应急避难场所准备 各镇、各街道救灾应急预案应对辖区内可能因自然灾害需转移安置的人口数量进行预测,并对安置场所作出规划,可以采取投亲靠友、腾住公房等方式,安置人口较多时可以搭建临时简易棚,困难较大时可以向市、区部门申请拨给救灾帐篷。全区遭受重大、特别重大灾害时,区视情向省、市申请调用救灾帐篷。 4.8 救灾技术准备 (1)各级政府应给救灾应急部门配备救灾必需的车辆、船只、移动电话、计算机软硬件、摄像机和gps等设备和装备 (2)保证通信畅通,汛期期间,局相关负责人,救灾办工作人员手机保证24小时开机,因救灾工作需要个人通信费增加者,应适当给予补助。 4.9 宣传、培训和演习 (1)区级政府救灾部门要利用媒体或通过其他方式宣传灾害知识,宣传应急法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识,增强人民群众的防灾减灾意识。 (2)区救灾部门每年应争取参加一次上级救灾部门组织的救灾工作人员业务培训。 (3)各镇、各街道平时应加强救灾应急训练和救灾救护训练,应对大灾大难突降时,应急队伍能够讯即赶赴灾区,第一时间到达现场,保护人民群众生活安宁。 5. 预警预报与信息管理 5.1 灾害监测和信息传递 (1)根据有关部门提供的灾害预警预报信息,结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库,进行分析评估,及时对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量做出灾情预警。 (2)根据灾情预警,自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失,大量人员需要紧急转移安置或生活救助,应做好应急准备或采取应急措施。 5.2 预警预防和信息传递 全区抗灾救灾综合协调办公室及时汇总各类灾害预警预报信息,向成员单位和有关地方通报信息。 5.3 灾情信息管理 5.3.1 灾情信息报告内容:包括灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失),已采取的救灾措施和灾区的需求。 5.3.2 灾情信息报告时间 (1)灾情初报。镇、街道办对于本行政区域内突发的自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间了解掌握灾情,及时向区局报告初步情况,最迟不得晚于灾害发生后2小时。 (2)灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前,镇、街道级办均须执行24小时零报告制度。乡级部门每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向区级局上报,区局每天10时之前向市部门上报。 (3)灾情核报。镇、街道办在灾情稳定后,应在2个工作日内核定灾情,向区局部门报告。 5.3.3灾情核定 (1)部门会商核定。部门协调农业、财政、水利、教育、粮食、统计等部门进行综合分析、会商,核定灾情。 (2)、农业、水利、粮食、统计等有关部门组织专家评估小组,通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估,核实灾情。 6. 预警响应 6.1 预警响应启动 自然灾害预警预报。根据灾害类别不同,按照相关预案的规定进行:洪涝、干旱灾害见《屯溪区防洪应急预案》,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害见《屯溪区突发地质灾害应急预案》,森林火灾见《屯溪区预防森林火灾应急预案》、《屯溪区扑救森林火灾应急预案》。 6.2 预警响应程序 (1)区生产救灾指挥部在接到灾情报告后第一时间向区长提出启动ⅰ级响应的建议,由区长决定启动ⅰ级响应。 (2)区局在接到灾情报告后第一时间向区生产救灾指挥部提出启动ⅱ级响应的建议,由总指挥决定启动ⅱ级响应。 (3)区局接到灾情报告后在第一时间向指挥部提出建议,由副指挥长决定启动ⅲ级响应。 6.3 预警响应措施 按照“政府牵头、社会参与,以自救为主,救济为辅、互助为补充”的救灾工作原则,实施救灾工作的基本措施: 1.分工负责,部门协助。特别严重、严重及较重自然灾害的救助以区政府为主,实行各级政府及单位行政首长负责制,并根据职责分工,团结协助,共同做好救灾工作。 2.快速反应,果断处置。一旦发生特别严重及严重自然灾害,各镇(街道)、区各部门应迅速反应,果断处置,尽最大努力,减少灾害损失,尽快恢复生产生活秩序,快速解决人民群众的衣、食、住、医等问题。 3.规范程序,提高效能。本着因地制宜、因时制宜、急事急办的原则,努力提高救灾工作效能。同时,积极完善相关制度,按照国家有关规定和要求实施救助。 7. 应急响应 7.1 基本要求 明确“条块结合、以块为主”的响应原则,灾害发生后各级人府同时启动相关层级和相关部门应急救助预案;确定灾情报告、响应等级和责任主体、启动和结束响应程序、响应措施等内容。 7.2 响应等级 依据自然灾害的性质、危害程度、波及范围和灾害救助的实际需要,自然灾害救助划分为特别严重灾害(ⅰ级)、严重灾害(ⅱ级)、较重灾害(ⅲ级)三个等级。 7.3 响应启动和终止程序 7.3.1 ⅰ级响应 7.3.1.1 启动条件 全区范围一次灾害过程造成下列情形之一的,视为特别重大自然灾害,区启动ⅰ级响应。 (1)因灾死亡10人以上; (2)因灾紧急转移安置15000人以上; (3)因灾饮水困难人口10000人以上; (4)因灾倒塌房屋200间以上。 7.3.1.2 启动程序 区生产救灾指挥部在接到灾情报告后第一时间向区长提出启动ⅰ级响应的建议,由区长决定启动ⅰ级响应。 7.3.1.3 响应终止 灾情和救灾工作稳定后,由区生产救灾指挥部提出建议,区长决定终止ⅰ级响应。 7.3.2 ⅱ级响应 7.3.2.1 启动条件 全区范围一次灾害过程造成下列情形之一的,视为重大自然灾害,区启动ⅱ级响应。 (1)因灾死亡5人以上,10人以下; (2)因灾紧急转移安置10000人以上,15000人以下; (3)因灾饮水困难人口5000人以上,10000人以下; (4)因灾倒塌房屋100间以上,200间以下。 7.3.2.2 启动程序 区局在接到灾情报告后第一时间向区生产救灾指挥部提出启动ⅱ级响应的建议,由区生产救灾指挥部总指挥决定启动ⅱ级响应。 7.3.2.3 响应终止 灾情和救灾工作稳定后,由区局提出建议,区生产救灾指挥部总指挥决定终止ⅱ级响应。 7.3.3 ⅲ级响应 7.3.3.1 启动条件 全区范围一次灾害过程造成下列情形之一的,视为较大自然灾害,区启动ⅲ级响应。 (1)因灾死亡1人以上(或发生5级以上破坏性地震死亡1人以上),5人以下; (2)因灾紧急转移安置5000人以上,10000人以下; (3)因灾饮水困难人口3000人以上,5000人以下; (4)因灾倒塌房屋50间以上,100间以下。 7.3.3.2 启动程序 区局接到灾情报告后在第一时间向指挥部提出建议,由副指挥长决定启动ⅲ级响应。 7.3.3.3响应终止 灾情和救灾工作稳定后,由区局提出建议,副指挥长决定终止ⅲ级响应。 7.4 响应措施 7.4.1 应急响应 7.4.1.1 启动ⅰ级响应后,主要采取以下措施: (1)区政府向市委、市政府报告情况。 (2)区领导赴灾区察看、指导。 (3)区生产救灾指挥部迅速组织开展生产救灾工作,及时落实市委、市政府和区委、区政府关于救灾应急方面的指示。 (4)区生产救灾指挥部办公室成员单位联合办公,及时收集、评估、汇总各地灾情信息和救灾工作动态,每日10时前向区领导、区有关部门和区局报送综合情况。 (5)安置及生活救济组组织人员赴灾区指导受灾群众转移安置,紧急申请、协调、调拨救灾款物,帮助解决人畜饮用水困难,组织开展救灾捐赠,加强对转移安置灾民的管理。 (6)查灾核灾组立即组织人员赴灾区核查灾情,慰问受灾群众,指导地方开展救灾工作,向办公室提供灾区灾情和救灾工作情况。 (7)卫生防疫组组织医疗卫生防疫人员,赴灾区指导卫生防疫工作,保证灾区伤病群众及时得到医治,保证食品、药品、饮用水和居住环境的卫生安全,保证灾区不发生大的疫情,并按相关规定开展救灾防病工作。 (8)生产自救组组织农业技术人员,赴灾区指导开展生产自救,改种补种农作物,发展畜、禽、渔等副业,组织引导劳务输出等;组织有关部门指导帮助企业检修厂房、设备,尽快恢复生产。 (9)灾后恢复重建组及早对受灾群众倒房重建和水利、交通、学校、卫生等毁坏设施修复重建项目进行调查、评估、申报、立项,争取灾后尽快实施。 (10)巡视组组织人员赴灾区巡视指导,及时发现、处置、研究解决生产救灾工作中的各种问题,重大问题向指挥部报告研究解决。 (11)宣传组会同生产救灾指挥部办公室,向社会通报灾情和救灾信息,加强新闻舆论管理。 (12)对外联络接待组做好市级以上领导来我区检查抗灾救灾以及境外组织和人员来我区援助抗灾救灾、新闻采访的接待安排工作,制定接待方案,向有关领导报告并落实接待。 (13)申请省、市支持。 7.4.1.2 启动ⅱ级响应后,主要采取以下措施: (1)召开指挥部会议,听取救灾工作情况汇报,研究决定救灾应急工作重大事项,部署救灾工作任务。 (2)2小时内,指挥部领导带队赴灾区查核灾情,慰问受灾群众,指导地方开展救灾工作。 (3)区局向市局报告,请求市局派出工作组指导救灾工作。 (4)根据灾情需求或区领导指示,区局会同财政局下拨救灾应急款物。 (5)区生产救灾指挥部办公室动态掌握灾情发展变化情况和救灾工作情况,及时向区领导、区有关部门和市局报送信息。 (6)督促各镇人府、各街道办事处管理好转移安置的灾民和落实好救灾应急的各项措施。及时动员和组织灾区群众转移到安全处所,抢救伤病员,安抚遇难者家属,处理善后事宜;救济受灾群众和安顿无家可归者,帮助解决人畜饮用水困难,确保受灾群众有食、有衣、有住、有病能医,防止疫病流行;加强灾民安置点治安管理,保护国家和群众的财产,维护灾区稳定;尽快恢复灾区正常的生产生活秩序,开展生产自救和重建家园工作。 (7)根据情况,申请省、市支持。 7.4.1.3 启动ⅲ级响应后,主要采取以下措施: (1)区局接到灾情信息后,第一时间向区政府、市局报告,向有关部门通报;及时向受灾地区派工作组,查核灾情、慰问灾民、指导工作。 (2)根据需要,向重灾地区调拨救灾物资。 (3)坚持24小时值班和灾情零报告制度,保持灾情和救灾工作信息畅通。 (4)会商区级财政部门下拨部分应急救灾资金,支持地方安排灾民基本生活。 (5)督促各镇人府、各街道办事处管理好转移安置的灾民和落实好救灾应急的各项措施。 7.4.2 新闻报道 7.4.2.1 报道原则 坚持实事求是、及时准确、把握适度、内外有别的原则,以正面宣传为主,高度重视,精心组织,为抗灾救灾工作的开展营造良好的舆论氛围。 7.4.2.2 新闻发布 区政府新闻办适时召开新闻发布会,发布灾情和救灾信息。 7.4.2.3 内容审核 区政府新闻办发布的救灾新闻,内容涉及人员伤亡、房屋倒塌、农作物受灾面积等自然灾害损失情况的,由区局负责审核;涉及水情、汛情和旱情的,由区水利局负责审核;涉及疫情和卫生防疫情况的,由区卫生局负责审核;涉及山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的,由区城建办负责审核,涉及其它方面内容的,根据部门职责分工,由相关部门负责审核。 新闻媒体报道灾情和救灾信息,按党委、政府新闻宣传管理渠道归口管理。 8. 灾后救助与恢复重建 8.1 灾后救助 8.1.1 灾后生活救助 受自然灾害影响,冬令、春荒期间部分受灾群众出现口粮短缺等生活困难时,各镇人府应在全面核查灾情的基础上,制定切实可行的受灾群众生活安排方案,并组织实施。 8.1.2 灾情调查及报告 各镇人府每年按规定调查、报告因灾造成的冬令、春荒期间受灾群众生活困难情况,区级部门逐级审核、上报。 8.1.3 救助方案制定 各镇人府制定本行政区域的冬令、春荒救助工作方案,及时上报。灾情严重,本级政府救灾确有困难时,应及时申请上级的自然灾害救济补助经费,专项用于帮助解决冬令、春荒期间受灾群众吃饭、穿衣、盖被等基本生活困难,主要是解决口粮。 8.1.4 救助方案实施 区级人府负责具体实施本辖区的救助工作,并请求市政府给予必要的协调和支持。灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理制度,对确认需政府救济的灾民,由区级部门统一发放《灾民救助卡》,灾民凭卡领取救济粮,救灾金将通过一卡制发放到灾民手中。在救助方案实施过程中,应区别情况,统筹安排,确保重点。对有自救能力的,开展互助互济,通过发展生产和组织劳务输出等措施,增强自救和抗灾能力。对缺粮又缺钱的贫困受灾群众,及时给予政府救济。通过开展社会捐赠、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被。 8.2 恢复重建 8.2.1 工作原则 群众因灾倒房恢复重建工作由区生产救灾指挥部办公室统筹指导。倒房重建采取自建、援建和帮建相结合的方式,以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、以工代赈、政策优惠、社会互助、邻里帮工帮料、自行借贷等多种途径筹集。住房规划、设计和建设,坚持因地制宜,科学合理,安全适用。 8.2.2 方案制定 灾情稳定后,区人府立即组织灾情核定,建立因灾倒房台帐,为组织实施重建工作准备基础数据。区政府根据全区灾情和各地实际,制定受灾群众倒房恢复重建的目标、政策和工作方案,向市级申请并安排建房补助资金,帮助灾区受灾群众恢复重建因灾倒房。各镇人府负责制定本辖区群众因灾倒房重建方案。 8.2.3 组织实施 各镇人府负责群众因灾倒房恢复重建工作的组织实施,采取一切可行措施,确保因灾倒房群众有安全的过冬场所。 8.2.4 因灾毁坏基础设施的修复 区发改委综合协调因灾毁坏基础设施的修复工作,区教育、卫生、水利、交通等部门组织协调灾区中小学学校、镇卫生院、社区卫生服务站以及水利、交通等基础设施的修复、重建工作。 8.2.5 市场监管和质量监管 屯溪工商分局、市质监局直属分局、区物价局等部门做好灾后重建中的建材生产、供应和建筑质量的监管工作,确保灾后重建工作顺利进行。 9. 附则 9.1 名词术语解释 (1)自然灾害:指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象,包括洪涝、干旱、冰雹、雪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等。本预案未加限定所称的“灾害”,均指自然灾害。 (2)灾情:指自然灾害造成的损失情况,包括人员伤亡、社会财产损失、农作物损失等。 (3)冬令期间:指当年12月份到次年2月份的3个月时间。 (4)春荒期间:指3月份到5月份的3个月时间。 (5)荒情:因灾造成受灾群众在冬令、春荒等时段的基本生活困难情况,主要是口粮和过冬衣被。 (6)本预案中数字,称“以上”的含本数,“以下”不含本数。 9.2 奖励和法律责任 对救灾工作做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人,由区政府表彰和奖励;对救灾工作中表现突出而英勇献身的人员,按有关规定报批烈士;对救灾工作中玩忽职守造成损失的,依据有关法律法规,追究当事人责任。 9.3 预案的管理与更新 区生产救灾指挥部办公室负责管理本预案,收集预案实施过程中出现的新情况、新问题,组织专家评审论证,适时提出修订和更新意见,报区政府审定后及时组织修订和更新。 9.4 制定与解释部门 本预案由区局会同区政府办公室负责解释。联系电话:2322716。 9.5 预案的生效时间 本预案自公布之日起生效。原《关于印发黄山市屯溪区自然灾害应急预案的通知》(屯政办〔20xx〕56号)同时废止。 10. 附录 10.1 与本预案相关的突发公共事件应急预案 《屯溪区防洪应急预案》,《屯溪区突发地质灾害应急预案》,《屯溪区预防森林火灾应急预案》,《屯溪区扑救森林火灾应急预案》。 10.2 预案目录 1. 总则 1.1 制定目的 1.2 制定依据 1.3 工作原则 1.4 适用范围 2. 启动条件 3. 组织指挥体系及职责任务 3.1 组织机构及职责 3.2 组织体系结构及运作机制 4. 应急准备 4.1 资金准备 4.2 物资准备 4.3 通信和信息准备 4.4 救灾装备准备 4.5 人力资源准备 4.6 社会动员准备 4.7 应急避难场所准备 4.8 救灾技术准备 4.9 宣传、培训和演练 5. 预警预防与信息管理 5.1 灾害监测与报告 5.2 预警预防和信息传递 5.3 灾情信息管理 6. 预警响应 6.1 预警响应启动 6.2 预警响应程序 6.3 预警响应措施 7. 应急响应 7.1 基本要求 7.2 响应等级 7.3 响应启动和终止程序 7.4 响应措施 8. 灾后救助与恢复重建 8.1 灾后救助 8.2 恢复重建 9. 附 则 9.1 名词术语解释 9.2 奖惩和法律责任 9.3 预案管理与更新 9.4 制定与解释部门 9.5 预案的实施或生效实效 10. 附录 10.1 与本预案相关的突发公共事件应急预案 10.2 预案目录 10.3 各种规范文本 10.4 相关机构和人员联系方式 *10.3 各种规范文本 包括预案启动审批、应急期间信息通报、新闻发布等文本格式。 *10.4 相关机构和人员联系方式 详细列出预案参与部门(单位)及联系人名单和通联方式,并及时更新。 为了建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行体制,规范紧急救助行动,提高紧急救助能力,迅速,有序,高效地实施紧急救助,在最大程度上减少人民群众的生命和财产损失。建立了国家自然灾害应急预案。今天在这里给大家带来的就是有关于自然灾害应急预案的相关内容,希望可以对大家能够有所帮助。 对于自然灾害应急预案的适用范围,主要包括我国发生的雪,旱灾害,台风,冰雹,雪,沙尘暴等现象,灾害,火山,地震灾害,山体崩塌,滑坡,泥石流等地质灾害等灾害,森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其他突发公共事件达到启动条件,适用于本预案。工作原则要以人为本啊,在最大程度上保护人民群众的生命和财产安全。政府部门要统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。部门要密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。要依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。出现以下任何一种情况都是可以以启动本预案的。 某行政区域内出现水旱灾害等其他灾害。因为灾害死亡人数在30人以上,因为灾害紧急转移安置群众在10万人以上,因为灾害倒塌房屋在1万间以上。发生五级以上破坏性地震,造成20人以上人员死亡或紧急转移安置群众10万人以上或房屋倒塌和严重损坏1万间以上。事故灾害,公共卫生事件,社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡,需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。对救助能力特别薄弱的地区等特殊情况,上述标准可酌情降低。国务院决定的其他事项。国家减灾委员会为了国家自然灾害救助应急综合协调机构,负责研究制定国家减灾工作的方针政策和规划,协调开展重大减灾活动地方,开展减灾工作,推进减灾国际交流与合作,组织协调全国抗灾救灾工作。 资金准备,民政部门组织协调发展改革委,财政部等部门根据国家发展计划和相关法规规定,安排中央救灾资金预算,并且按照救灾工作分级负责,救灾资金的分级负担,以地方为主的原则。督促地方政府加大救灾资金的投入力度。按照救灾工作的分级负责,救灾资金分级负担的原则,中央和地方各级财政部都应安排救灾资金的预算。⬓ 自然灾害整治工作总结 ⬓
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