学习《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》心得体会(范例十九篇)

学校师德建设长效机制实施方案

为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，认真落实党中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和省市县新时代教师队伍建设的要求，针对我县教育系统师德师风建设工作实际，现就加强我县在职教师（包括非编教职工，下同）师德师风建设工作，建立健全师德师风建设长效机制，制定如下实施方案。      

　　一、建立健全师德师风养成教育机制    

1．健全教师师德师风学习制度。将师德师风教育作为教师培训的必修内容，确保所有教师每五年接受师德师风培训累计不低于50 学时。教育局要将师德师风教育列入新任校级领导和新教师岗前培训课程，师德师风专题集中培训课时数不少于岗前集中培训总课时的20%；学校要将师德师风教育融入校本培训和在职管理的全过程，建立健全教师全员暑期师德师风专题教育和日常师德师风教育制度、班主任上岗师德师风教育制度，确保所有教师每五年接受在校师德师风培训累计不低于30学时。坚持将社会主义核心价值观、理想信念教育、职业道德教育、职业行为十项准则教育、法律法规教育、清廉教育以及心理健康教育等作为学习内容，精心设计师德师风教育载体，创新师德师风教育内容和方法，增强师德师风教育的针对性和有效性。    

2．健全教师师德师风承诺制度。把师德师风纳入教师聘用合同管理，与每一位教师签订《师德师风承诺书》，确保师德师风管理工作不留死角。

    3．完善师德师风档案制度。学校要把教师参加师德师风培训记录、师德师风举报查处记录、奖惩记录、师德师风总结等情况及时归入学校存放的教师本人档案，并作为师德师风考核的重要依据。

　　二、建立健全师德师风激励机制      

4．完善教师荣誉体系。建立健全优秀教师表彰奖励制度，每两年开展一次县级“十佳师德师风楷模”“十佳农村教师”“十大杰出教师”“园丁奖”“农村突出贡献奖”“教育系统好书记好党员”等评选活动，每年开展一次县级“优秀教师”“优秀德育工作者”等评选活动，定期表彰奖励师德师风高尚、在教书育人工作中取得突出成绩的优秀教师、育人工作先进个人。把良好师德师风表现作为各级教师评优评先、表彰奖励的前提条件，在绩效工资、职称评审、岗位聘用、评优评先等工作中，对于师德师风表现突出的教师在同等条件下优先予以考虑。     

5．创新师德师风宣传形式。建立先进人物典型事迹宣讲及报告活动的常态机制，加大对师德师风楷模等优秀教师的宣传工作，面向学生、家长、社会，依托“立三大课堂”等宣传阵地和新闻媒体，搭建社会了解教育和教师职业的平台，有针对性地挖掘和树立一批师德师风典型，让先进典型引领师德师风风尚。要注重增强师德师风教育的仪式感，以开学典礼、教师节等重大活动为契机，组织教师开展从教宣誓、师德师风承诺等活动，引导广大教师“善为人师、乐于从教”，提高教师的荣誉感、责任感。        

　　    三、建立健全师德师风考核机制      

6．加强对学校师德师风建设的考核。学校是师德师风建设的主体，学校主要负责人是第一责任人。教育局与学校签订《师德师风建设责任书》，并把师德师风建设情况纳入对学校和校长的学年度考核。

 7．完善对教师师德师风的考核。学校要制定、完善师德师风考核细则，把育人导向和师德师风规范作为评价教师素质的第一标准、核心指标，坚持客观公正、公平公开原则，采取个人自评、学生家长测评、同事互评、学校考评等多种形式进行，考核结果公示后存入个人师德师风档案并报学校主管部门备案。推行师德师风考核负面清单制度，一经查实，严肃处理。

    四、建立健全师德师风失范惩处机制     

8．完善师德师风失范惩处制度。坚持对失范行为“零容忍”，将根据情节轻重，给予相应处理或处分。情节较轻的，给予书面检查、通报批评、诫勉谈话；情节较重应当给予处分的，根据《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反取业道德行为处理办法（2018年修订）》《幼儿园教师违反取业道德行为处理办法》等给予党纪、行政处分，需要解除聘用合同的，按照《事业单位人事管理条例》相关规定进行处理；情节严重、影响恶劣的，依据《教师资格条例》撤销其教师资格；涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关依法处理。对于师德师风考核不合格实行“一票否决”，年度考核应评定为不合格，当年暂缓教师资格定期注册、不得申报晋升高一级专业技术职务、不得评先评优，并视情予以低聘或转岗到其他岗位，执行新聘岗位等级的待遇标准。降低聘任岗位等级的人员在新聘岗位一个聘期内，不得竞聘原聘岗位或高于原聘岗位等级的岗位。

    9．健全师德师风责任追究制度。对师德师风建设工作开展不力、失范问题排查发现不及时的学校，责令限期整改；对教师严重违反师德师风行为监管不力或拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒、方法不当，造成不良影响或严重后果的，追究主要负责人的责任；对被群众举报、新闻媒体曝光，造成严重不良影响的师德师风事件，一经查实，追究相关人员责任。出现严重违反师德师风事件的，该学校和校长当年度各类表彰、评审等重要事项实行一票否决。

五、建立健全师德师风建设督查机制

10. 定期开展专项督查工作。教育局将于每年10月开展一次师德师风建设工作专项检查。采取学校自查和教育局全面检查相结合的方式进行。重点检查师德师风建设开展情况以及各项制度落实情况，在检查中要着力围绕当地学生和家长反映的师德师风突出问题，认真分析，查找原因，及时研究提出解决的办法和措施，建章立制，巩固专项整治成果。

     11. 积极搭建师德师风建设监督平台。教育局、学校要设立并公布网络、电话、信箱等多形式、多渠道的师德师风投诉和举报平台，逐步形成社会、家长、学生、学校“四位一体”的师德师风建设监督体系；主动增强师德师风建设监督力量，聘请当地人大代表、政协委员、资深优秀教师、学生家长等各行业人员担任教育行风特约监督员，定期不定期深入学校巡查师德师风情况，收集群众对师德师风建设等方面的意见和建议；要定期开展自查工作，形成自查报告，防范和处置师德师风突出问题。    

六、建立健全师德师风建设保障机制     

12．切实加强基层党建工作。发挥党组织在师德师风建设中的核心作用、政治功能，加强思想引领，认真学习贯彻十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想，做好教职工思想政治工作，引导广大党员教师牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。基层党组织和广大党员教师要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，领导工会、共青团、少先队等群团组织和教职工大会，努力协同推进师德师风建设。    

13．完善教师管理制度。严把教师入口关，进一步完善教师资格认定和新教师聘用制度，把政治素质、道德品质、心理素质作为申请教师资格和新教师聘用的必备条件和重要考察内容，严禁聘用被剥夺政治权利或受到刑事处罚的人员以及因师德师风不合格被其他学校辞退的人员担任教师。 

学校师德建设长效机制实施方案

教师是教育的根本，师德是教师的灵魂。师德师风建设是教师队伍建设的重中之重，是全面贯彻党的教育方针的根本保证，是实现“人民满意教育”的关键。为了全面贯彻落实XX教育局《关于印发的通知》要求，进一步弘扬崇高的师德风范，切实解决当前出现的师德突出问题，引导教师立德树人，为人师表，不断提升人格修养和学识修养，努力建设一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。学校专题会议研究制定了《XX寄宿制学校师德建设长效机制实施方案》。以本方案为依托，我校结合自身实际积极构建教师师德师风建设的长效机制。

　　一、建立健全师德师风建设保障机制

学校成立以校长为组长，校委会成员为组员的师德师风建设领导小组。确定校长是教职工师德师风建设的第一责任人。把师德师风建设纳入重要议事日程，将师德师风建设与加强教师队伍建设统一部署，统一规划，做到制度、组织、内容、措施落实。学校班子成员率先垂范，以身作则，自觉加强师德师风建设。学校党支部和党员教师充分发挥政治核心作用和先锋模范作用，做好普通教师的思想政治工作，带领和引导广大教师不断提高职业道德素质。充分发挥工会、教职工代表大会在师德师风建设中的作用，根据各自的职能开展群众性的师德师风建设活动。

二、师德师风建设的基本要求

以《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》以及《未成年人保护法》为依据，全面贯彻学校所制定的教学规范和师德、育人要求，全面提高我校教师职业道德素质。

1、爱国守法、依法执教。拥护党的领导,遵守《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》以及《未成年人保护法》中的若干条例。不发表、不传播有害学生身心健康的思想和违背国家法律法规的任何言论。

2、好学上进,勇于创新。积极参加教研教改活动,努力探索教育教学规律,改进教育教学方法。认真备课、上课、批改作业,做好辅导、考核、评定工作。刻苦钻研业务,精益求精,不断提高自身素质,努力提升个人业务能力。

3、关爱学生。尊重学生人格和个性,信任、理解学生,不讽刺挖苦、歧视学生,不体罚和变相体罚学生,杜绝任何有损学生身心健康的行为。不在自己家里，办公室单独接见无直系血缘关系的异性学生。异性师生之间更不得建立恋爱关系和有其它违纪违法行为发生。

4、遵规守纪。遵守学校各项规章制度和工作纪律,严格执行工作期间禁酒制度。不准在工作时间参与打牌、网购、炒股、玩游戏、聊天等与教学无关的活动;坚决抵制封建迷信和邪教活动,不准传播低级庸俗的思想文化,不参与色情、赌博和酗酒等活动,禁止酒后驾车。

5、廉洁从教、为人师表。不乱办班、乱补课,不从事有偿家教。不强求学生购买规定用书以外的教辅资料,不向家长索要财物,不接受家长宴请,坚决抵制社会不良影响。

6、遵守公德，为人师表。衣着得体,工作时间不着奇装异服,不浓妆艳抹,不佩带转移学生注意力的饰物。作风正派,举止端庄,言行规范,以自身的良好形象教育引导学生。

7、尊重家长,相互配合。保持与家长正常联系,争取家长的支持与配合。热情接待来访家长,不指责、训斥学生家长,尊重家长,认真听取家长的意见和建议,坚持家访,讲究方法,妥善处理学校、家长、学生之间各种问题和矛盾。

8、身正为范,职责履行。不以任何理由和借口对领导分配的任务,顶着不干,拖着不办。不擅自脱岗、离岗、串岗,或不遵守考勤制度。不粗暴蛮横,酒后实施教育教学行为,不无故缺席会议、会中退场,不在课堂接打手机、办公室不准吸烟。

9、关心学校,处处维护学校声誉,爱护公物,关心学校一草一木。团结同志,谦虚谨慎,正确处理集体与个人、家庭与工作等方面的关系,服从组织领导和工作安排

三、建立和完善师德师风建设考核、奖惩机制。

把师德师风作为教师学期、年度考核工作的重要内容和职务聘任的重要依据。在教师年度考核、职称评定、职务晋升、评先评优工作中，建立“师德师风一票否决制”，年终考核为不合格等次。对违反职业道德规范的教师严肃处理，情节严重的依据有关法规、制度解聘其教师职务，上报上级主管部门和司法部门，调离教师岗位，坚决取消“品行不良、侮辱学生、影响恶劣”者的教师资格。

　　四、建立师德师风建设监督机制

学校党支部、工会、教代会设立“师德监督平台”，建立“校长接待日”、校务公开和举报等工作制度，设立举报箱，公布举报电话，接受社会、舆论监督，组织“学生、家长、社会评教评校”活动等形式，主动接受学生、家长和社会有关方面对我校师德师风状况的监督和评议。认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，推动师德师风建设工作向前发展。

五、加强师德师风建设的基本方法

1、创新师德教育内容、模式和方法，突出针对性和实效性。组织教师学习《规范》、《准则》和《意见》，学先进学校和先进教师。大力宣传教师的地位和作用，树立和宣传优秀教师先进典型，通过组织举办形式多样、务实有效的活动，深入宣传优秀教师先进事迹，充分展现当代教师的精神风貌，弘扬高尚师德，弘扬主旋律，增强正能量。坚持正确舆论导向，针对师德建设中出现的热点、难点问题，要及时应对并加以引导。

2、严格师德考核，促进教师自觉加强师德修养。定期评价师德师风建设情况，查思想，查言行，查作风，查差距，要把自查和评价结合起来。将师德考核作为教师考核的核心内容，摆在首要位置。制定具体的实施细则。坚持公平、公正、公开原则;采取教师个人自评、家长和学生参与测评、考核工作小组综合评定等多种方式进行。师德考核不合格者年度考核评定为不合格，并在职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。

3、突出师德激励，促进形成重德养德良好风气。完善师德表彰奖励制度。把师德表现作为评选教书育人楷模，模范教

师、教育系统先进工作者，优秀教师、优秀教育工作者，优秀班主任、中小学德育先进工作者等表彰奖励的必要条件。在同等条件下，师德表现突出的，优先评选特级教师和晋升教师职务(职称)、选培学科带头人和骨干教师。

4、强化师德监督，有效防止失德行为。健全师德年度评议制度、师德问题报告制度、师德舆情快速反应制度，及时研究加强和改进师德建设的政策和措施。通过学校、教师、学生、家长和社会广泛参与，获取掌握师德信息动态，及时发现并纠正不良倾向和问题，将违反师德行为消除在萌芽状态。

5、规范师德惩处，坚决遏制失德行为蔓延。建立健全违反师德行为的惩处制度。明确教师不可触犯的师德禁行性行为，并提出相应处理办法。对危害严重、影响恶劣者，上报主管部门和司法部门。

学校师德建设长效机制实施方案

立德树人是教育的根本任务。教师的思想政治素质和道德情操直接影响大学生世界观、人生观、价值观的养成，决定人才培养的质量，关系国家和民族的未来。为深入贯彻落实XXX教师节重要讲话精神，积极构建师德建设长效机制，全面提升教师职业道德水准，根据《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，结合学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

以马克思列宁主义、XXX思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻XXX系列重要讲话精神，以《高等学校教师职业道德规范》为准则，积极引导我校教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好老师。

坚持价值引领原则，以社会主义核心价值观为我校教师崇德修身的基本遵循，促进教师带头培育和践行社会主义核心价值观。坚持师德为上原则，以立德树人为出发点和立足点，密切联系实际，增强师德建设的针对性和贴近性，培育教师高尚道德情操。坚持以人为本原则，以落实教师主体地位为契机，关注教师发展诉求和价值愿望，解决实际问题，激发教师的责任感和使命感。坚持改革创新原则，以创新教师喜闻乐见的工作方式方法为抓手，顺应新时期师德建设的规律特点，增强师德建设的实效。

二、总体目标

努力构建学校党委统一领导，校院两级分工负责，以教师为主体自觉遵循，多机制并举、全方位践行的师德建设长效机制，着力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

充分尊重教师主体地位，注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，政策保障、制度规范、法律约束相衔接，教育、宣传、考核、监督和奖惩相结合，引导教师自尊自律自强，做学生敬仰爱戴的品行之师、学问之师。

积极把“四有”要求贯穿于教书育人全过程，渗透到教学实践各环节，以师德专题教育和专项行动持续推进师德建设工作，定位高起点，找准切入点，明确侧重点，加强着力点，不断总结经验，创新工作方法，努力争取实效，坚持常抓不懈，奋力开创契合实际、具有鲜明特色的师德建设新局面。

　　三、工作任务

(一)健全师德建设领导体制和工作机制。明确学校作为师德建设的责任主体，党政主要负责人是师德建设的第一责任人。健全学校党委统一领导、党政齐抓共管、学院具体落实、教师自我约束的领导体制和工作机制，形成全校上下师德建设的合力。

成立兰州大学师德建设委员会，下设师德建设委员会办公室(简称师德办)，挂靠在宣传部。主要职责是在学校党委的领导下，分解师德建设任务，组织协调相关部门和单位，开展师德建设的宣传、教育、奖励、考核、监督和处理等牵头抓总工作。各学院、研究院成立基层单位师德建设委员会，在基层党委领导下根据学校师德建设的工作目标和任务开展具体工作。建立和完善一岗双责的责任追究机制。加大师德建设经费投入力度，为师德建设提供坚实保障。

(二)建立师德建设的导向机制。将师德教育放在教师培养的首位，贯穿教师职业生涯发展全过程，牢固树立“师德无小事、小处见师德”的意识和观念。将师德教育作为优秀教师团队培养，骨干教师、学科带头人和学科领军人物培育的重要内容。把师德教育专题课程纳入新进青年教职工入职培训计划。开展全员师德教育，做到师德教育无死角，教育全校教师坚定理想信念，牢记神圣师责，忠诚于党的教育事业，坚定不移把立德树人作为根本任务;教育全校教师涵养道德情操，坚守崇高师德，秉持职业操守，以德立身、以行立教，做崇高师德的力行者;教育全校教师储备扎实知识，牢固树立终身学习理念，锤炼高超师艺，不断提高教书育人和教育创新的新本领;教育全校教师心怀仁爱之心，树立爱生敬业、甘于奉献的良好师风。

(三)建立师德建设的宣传机制。推动师德宣传制度化和常态化，将师德宣传作为全校宣传思想工作的重要组成部分，把培育良好师德师风作为我校校园文化建设的核心内容，大力宣传优秀教师典型事迹和师德楷模。通过校园电视、广播、报纸、网站及微博、微信、微电影等多种形式和途径，旗帜鲜明地宣传“优秀教师”“园丁奖获得者”“师德标兵”“三育人先进个人”，展现我校教师的精神风貌。深入挖掘和提炼名家名师事迹，坚持用身边人教育身边人，发挥典型示范作用，弘扬正能量，努力营造崇尚师德、争先创优的良好舆论环境和校园氛围。

(四)探索师德建设的考核机制。制订《兰州大学教师师德考核办法》，建立兰州大学师德档案。把师德建设纳入师资队伍建设规划中，作为各基层单位工作考核的一项重要内容。各基层单位要逐步建立和完善师德考评制度，把师德建设列入年度工作计划中，做到师德建设年初有布置，期中有检查，期末有总结。考核结果作为教师职务(职称)评审、教师年度考核、岗位聘任、学习进修和评优选先的重要依据。

(五)建立师德建设的监督机制。建立和完善师德建设督导评估制度，不断加大督导检查力度，着力解决师德建设中的突出问题。建立师德状况调研、师德重大问题报告和师德舆情快速反应预案制度。成立兰州大学师德投诉举报中心，挂靠人事处，设立“网上师德监督平台”和师德投诉举报箱，公布投诉举报电话，接受社会舆论监督。及时掌握师德信息动态，及时纠正不良倾向和问题，做到有诉必查、有查必果、有果必复、严重必纠。

(六)建立师德建设的激励机制。大力推进师德激励制度化，完善师德表彰奖励制度，将师德表现作为评奖评优的首要条件。在同等条件下，师德表现突出的，在教师职务(职称)晋升和岗位聘用，研究生导师遴选，骨干教师、学科带头人和学科领军人物选培中予以优先考虑。

(七)建立师德建设的约束机制。建立教师违反师德行为的惩处机制，严格依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》和教育规划纲要等法律法规，加大师德违法违规行为查处力度。对损害国家利益;损害学生和学校合法权益;在教育教学活动中发表违背党的路线方针政策的言行;在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响;影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为;在招生、考试、学生推优、推免研究生等工作中徇私舞弊;索要或收受学生及家长礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物;对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系;其他违反高校教师职业道德的行为，敢于亮剑，一查到底，予以严惩，绝不姑息。在考核评价、职务(职称)晋升、岗位聘用、骨干选培等高层次人才等评选工作中，坚决实行“师德一票否决制”。建立师德建设责任追究制度，对教师违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，追究相关责任部门主要负责人的责任。

(八)激发教师加强师德建设的自觉性。激发广大教师充分认识自己所承担的庄严而神圣的使命，自觉捍卫职业尊严，珍惜教师声誉，提升师德境界。将师德修养自觉纳入职业生涯规划，明确师德发展目标。通过自主学习，自我改进，将师德规范转化为稳定的内在信念和行为品质。将师德规范积极主动融入教育教学、科学研究和服务社会的实践中，提高师德践行能力。弘扬重内省、重慎独的优良传统，在细微处见师德，在日常中守师德，养成师德自律习惯。

　　四、任务分解

师德建设是一项关乎学校声誉和人才培养质量的重要工作，各部门和单位应当充分认识师德建设工作的重要性和紧迫性，统筹规划，协调配合，建立健全师德建设长效机制，从根本上预防和杜绝我校师德失范现象的发生，切实提高我校师德建设水平。

(一)组织领导

1.建立学校党委统一领导、党政齐抓共管、学院具体落实、教师自我约束的领导体制和工作机制，形成师德建设合力。(牵头部门：党委办公室)

2.成立兰州大学师德建设委员会，由党办、校办、组织部、宣传部、纪委监察处、发展规划处、人事处、教务处、科研处、研究生院、学工部、外事处、财务处、团委、工会、学术委员会、基层单位等相关部门和组织协同配合，共同组建师德建设委员会，下设师德建设办公室，制订师德建设实施细则。(牵头部门：宣传部)

3.成立基层单位师德建设委员会，制订基层单位师德建设实施方案，并由专人负责师德建设工作。(牵头部门：人事处、各学院、研究院及其他基层单位)

4.发挥党组织在师德建设中的核心作用，充分发挥党员教师在师德建设中的先锋模范作用，带头履行教师职责，严格遵守教师职业道德规范。(各中层党组织)

5.制订师德建设专项经费预算，划拨专项经费，用于每年师德建设教育和师德研究。(牵头部门：宣传部、财务处)

(二)师德教育导向机制

6.重点加强对教师的社会主义核心价值观教育，重视教职工理想信念教育、法制教育和心理健康教育。开设“社会主义核心价值观与师德论坛”，每年举行一次论坛活动，集中展示和交流核心价值观教育成果。(牵头部门：宣传部)

7.将兰大校史、百年兰大精神教育与师德建设紧密结合，开展“校史与师德”专题教育，组织新进教职工参观校史馆，加强对青年教师“自强不息、独树一帜”的校训和“勤奋、求实、进取”的优良校风学风教育。(牵头部门：博物馆)

8.举行新进教职工入职宣誓仪式和老教师荣休仪式，将师德教育放在学校教师培养的首位，贯穿教师职业生涯全过程，树立“师德无小事、小处见师德”意识和观念。(牵头部门：工会、人事处;配合部门：各中层单位、中层工会)

9.开展师德传承结对活动，充分发挥老教师对青年教师树立良好师德的传、帮、带作用，做好青年教师职业能力提升和职业道德教育。(牵头部门：教务处)

10.将师德教育作为新进教职工入职培训、优秀教师团队培养，骨干教师、学科带头人和学科领军人物培育的重要内容。(牵头部门：宣传部、人事处、教务处、学生处、工会)

11.建立兰州大学师德专家库，把师德重大典型、全国教书育人楷模、优秀教师代表请进课堂，用他们的感人事迹诠释师德精神和内涵。(牵头部门：宣传部)

(三)师德宣传机制

12.以讲座、报纸、网站、微博、微信等多种形式，系统宣讲《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》和教育规划纲要等法规文件中有关师德的要求，宣传普及《高等学校教师职业道德规范》。(牵头部门：宣传部)

13.以庆祝教师节和表彰优秀教师为契机，每年组织一次“师德主题宣传月”教育活动，通过多种渠道，宣传校内校外师德先进典型，大力褒奖优秀教师的高尚师德，用师德先进典型推动我校师德建设工作。(牵头部门：宣传部)

14.开展“百年兰大群英谱”大型宣传活动，在校报、新闻网、电台、视频、官方微博和微信等校园媒体开辟专题专栏，宣传忠诚党的教育事业，呕心沥血、默默奉献，潜心治学、教书育人，敢于担当、锐意创新的师德典范，展现我校教师的精神风貌。(牵头部门：宣传部)

15.通过培训会、宣讲会等形式，加强与师德有关的外事纪律宣传。(牵头部门：国际处)

(四)师德考核机制

16.研究制订《兰州大学教师师德考核办法》。将师德建设作为教师考核的重要内容，采取教师自评、学生测评、同事互评、单位总评等方式相结合，形成公开、公正、公平、易于操作的师德考核机制。(牵头部门：人事处)

17.建立兰州大学师德档案制度。把师德建设纳入师资队伍建设规划中，将师德考核结果存入师德档案，并作为教师职务(职称)评审、教师年度考核、岗位聘任、学习进修和评优选先的重要依据。(牵头部门：人事处)

18.将基层单位开展师德教育、宣传、制度建设等情况纳入学校对基层单位的年度考核，该年度教师有严重的师德失范行为的，所在单位不能评为“优秀”。(牵头部门：组织部)

(五)师德监督机制

19.开展教师师德建设调研活动，每年定期举行一次，深入基层，推荐师德先进个人，采访师德先进事迹，形成我校总体师德建设调研报告，作为学校师德建设和师德宣传的重要依据。(牵头部门：工会)

20.建立健全师德重大问题报告和师德舆情快速反应制度，应对师德层面突发问题，及时研究加强和改进师德建设的政策措施。(牵头部门：宣传部)

21.建立网上师德监督平台，设立师德投诉举报箱，公布投诉举报电话，构建学校、教师、学生、家长和社会多方面参与的师德监督体系。及时掌握师德信息动态，及时纠正不良倾向和问题。(牵头部门：师德办公室、学风委员会、纪委监察处)

22.健全学生评教机制，完善学生评教调查问卷，逐渐形成学生实时评教系统，发挥学生的主动性，加强对教师教学态度、教学规章、师生关系等师德问题的监督。(牵头部门：教务处)

23.制订《兰州大学外籍教师师德规范》，加强对外籍教师的师德监督和教育工作。(牵头部门：国际处)

(六)师德激励机制

24.进一步完善“三育人”先进个人、“师德标兵”、优秀共产党员、隆基教学名师等表彰奖励活动，将师德表现作为评优评奖的首要条件。(牵头部门：组织部、工会、教务处)

25.切实举办好“我最喜爱的十大教师”“致谢我的导师”等评师评教活动，将师德建设作为校园文化活动的核心内容来抓，构建和谐的师生关系。(牵头部门：校团委、研究生会、学生会)

26.改革师德激励体制，在同等条件下，师德表现突出的，在教师职务(职称)晋升和岗位聘用，研究生导师遴选，骨干教师、学科带头人和学科领军人物选培中予以优先考虑。(牵头部门：组织部、人事处)

(七)师德约束机制

27.完善师德约束机制，把教师师德状况和参加师德学习教育的情况作为教师专业技术职务晋升、评优评奖、续聘的必要条件，实行师德表现“一票否决制”。(牵头部门：人事处)

28.健全师德保障机制，继续实施和完善《兰州大学学术规范及违规处理办法》、《兰州大学教学事故认定及处理办法》、《兰州大学学术违规调查处理实施细则》、《兰州大学研究生指导教师选聘与管理暂行办法》、《兰州大学关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》、《兰州大学研究生学术道德规范(试行)》、《兰州大学青年教师教学水平提升计划》、《兰州大学科研经费管理办法》等办法，严格执行相关规定，不断规范教育教学过程和教师学术行为，加强职业精神教育，严查学术不端行为，使教师树立高尚的职业情操和正确的学术道德观。(牵头部门：发规处、人事处、教务处、研究生院、学术委员会)

29.建立健全教师师德失范行为的惩处机制。根据违反师德情节严重程度，依纪依规分别给予通报批评、警告、记过、降低岗位等级、解聘专业技术职务或者行政职务、开除等处罚。对有严重违法行为的移送司法机关处理。(牵头部门：纪委监察处、师德办公室、人事处、保卫处)

30.建立一岗双责的责任追究机制。对教师严重违反师德行为监管不力、拒不上报、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，要追究所在单位主要负责人的责任。

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探索长效机制 全面加强师德建设

教育大计，教师为本；教师大计，师德为本。师德建设不仅是全社会关注的焦点，更是教师素质培养的重中之重。多年来，我校以“三个代表”重要思想和《中小学教师职业道德规范》为指导，以扎实有效的师德教育活动为载体，以解决师德师风方面存在的突出问题为重点，努力加强师德建设，初步构建一个符合教育规律和教师成长规律的具有时代特征的中小学师德建设体系，基本实现了师德教育活动经常化，师德考核工作规范化、制度化。全校已形成了“做人民满意教师，办人民满意教育”的良好环境。

第一，建立健全学习培训机制，夯实认识基础。

加强教师职业道德规范的学习与培训，开展教师职业理想教育，是提高教师职业道德水平的基础与前提。学习与培训，对于教师队伍建设而言，是一个老生常谈的话题，但往往流于形式，效果不佳。因此，我们把建立健全学习培训机制作为基础性工作来抓。

首先，学校把师德教育作为教师继续教育的首要内容，将教师学习职业道德规范制度化、规范化。学校结合实际，每学期为教师选编针对性比较强的学习资料，使师德目标明确、内容充实。学校把思想政治学习作为一项制度确立下来，保障教师学习与交流的时间，对教师提出明确量化的学习要求，并及时检查。为提高学习效果，我们每一期都要求以校或年级为单位组织教师交流学习体会，有针对性地剖析教师言行中反映的认识不足，实实在在地帮助提高，使理论学习不务虚、不空谈。

其次，学校全力营造师德建设的良好氛围。学校领导以身作则，为教职工树立榜样。通过开展师德标兵专栏、组织中小学师德标兵外出考察、廉政文化进校园、教师学习职业道德规范演讲竞赛、师德标兵评选等活动，把教师职业道德规范的学习和教育渗透到学校日常工作之中。

再次，学校从制度上引导教师自觉加强职业道德规范的学习，建立教师师德学习档案，将教师的学习培训情况纳入学校期终考核评价体系，有效提高了学习的热情和主动性。

学习使我们的全体教师辨是非、明荣辱、知差距、善修正，让教师知道了自己的行为是否符合职业道德规范的要求，从而主动提高道德修养水平，自觉约束规范自己的教育教学活动。通过学习培训，切实加强了教师的职业理想、职业形象、职业责任、职业纪律和职业道德教育，让全体教师明确职业道德规范的目的和意义，引导教师树立正确的世界观、价值观、人生观和荣辱观。

第二，开展扎实有效的师德教育活动，构建育德的载体 在落实市局要求的的前提下，我们还主要抓了：一是抓典型，营造崇尚美德的氛围。以庆祝教师节为契机，我们多年来一直坚持开展“师德标兵”、“模范教师”、“十佳班主任”先进个人的评选活动。在暑期集训大会上给他们披红挂彩，并从物质上给予鼓励，同时还大张旗鼓地宣讲他们的典型事迹、高尚师德；开辟师德标兵专栏，张扬他们的典型事迹；开展“以敬业奉献，热爱学生”为主题的师德演讲活动，营造了一个良好的环境，引领了教师见贤思齐，不断完善自我。

二是抓监控，全面开展师德师风明察暗访。针对师德存在的突出问题，我校开展师德师风“十查十看”和“三学三查三争”（即学理论、学业务、学法规、查思想、查工作、查作风、争一流、争创新、争实绩）活动；自2006年春，开展教育行风评议以来，我们每年都要组织专班，深入到中小学生中，发放调查问卷，走访群众，采取现场办公、重点督办。为使明查暗访求得实效，我们下发“师德师风明查暗访情况通报”、公布师德师风举报电话、设立师德举报箱、聘请师德监督员，并及时处理各类违纪违规案件，实现了全处教师教学行为日趋规范，教育教学工作整体上水平的目标。

三是抓整改，深入开展“做人民满意教师”师德主题教育。主要是针对发现的问题，严格实行个案跟踪。近几年来，我们根据调查情况，围绕群众关注的热点问题和明查暗访发现有违师德规范的问题，实行包保制度，分片负责人负责，具体督促相关学校或个人整改到位。原先存在的诸如假期有偿补课、接受家长吃请和礼品、体罚学生等突出问题，至现在已基本在鼓楼绝迹。

第三，明规范，设底线，设立师德行为的高压线。

没有规矩不成方圆。制度规章是基础，是保证。近几年，我们不仅先后转发了市教育局出台的“十不准”等一系列文件，我们也提出了教师职业道德方面的“十要十不”，遵纪守法方面的“六例四不”（违规生育、违例上访、乱收费、当班责任事故、师风败坏、教学质量连续例一的不评先、不评优、不提干、不晋职），明确了中小学教师职业道德教育的基本要求、目标和工作重点，明确了师德师风建设的“禁区”和“雷区”，增强了教师教书育人的自觉性。譬如：为落实不准上课接打手机的要求，我们前后共计通报三位违规教师，使这一要求在鼓楼得到落实。

有道是：教师无小节，事事皆育人。事实上，作为师德规范的八大修养，其内容本身是比较抽象的，师德中“虚”的成分往往大于实的成份。即使具体量化的，也反映不了教师道德的真实状况。鉴于此，我们建立教师师德底线控制制度。师德底线应高于社会公德底线，师德底线的重建，是教师队伍管理的当务之急。在坚持传统的优秀师德标准的同时，我们坚持了与时俱进，创造性地融入时代内涵。突出以人为本理念，切实从感情上、精神领域、特质待遇等总体上理解教师，关心教师，创造一种民主宽松的工作环境，使教师自身内部环境和教育外部环境协调统一。

我们明确的师德底线具体是：

①发表违背国家法律法规和对学生有不良影响的言论；②教师对教育教学工作敷衍塞责；③教师歧视、侮辱学生，体罚和变相体罚学生；④用粗鲁言行对待家长；⑤教师向学生推销教辅资料和其他商品；⑥索要或接受学生、家长财物；⑦在教学科研工作中弄虚作假，抄袭剽窃；⑧在考试工作中的徇私舞弊行为；⑨张榜公布学生的考试成绩、名次；⑩抹牌赌博被查处。我们把这些社会关注的、教师必须做到的师德要求当作鼓楼教师师德的底线，一旦触犯，不问原委，坚决实行教师师德底线“一票否决制”。对否决的教师，严格实行处罚到位，下年聘任坚决缓聘换岗，并在评优、评模、晋职等方面处罚。

第四，加强师德档案建设，构建科学的师德评价机制。 师德档案是教育人事档案的重要组成部分，是反映教师师德状况的重要载体。自2005年启动以来，我们一直把这项工作当作常规工作来抓落实。

一是强化管理，力求师德档案建设规范有效。

为了真正发挥师德档案在教师队伍中的作用，便于操作，不流于形式，确保师德档案材料齐全、归档及时、管理规范，我们做到五个到位：一是人员到位。各学校在政教处设立了教师师德档案个人专柜，抽调政治可靠、党性观念强、作风正派的教师专门负责，统一管理。二是培训到位。我们十分重视档案管理人员的专业思想和职业道德教育，先后通过集中培训、以会代研、专题讲座、以老带新、召开现场会、外出参观等各种形式进行培训，学习档案专业知识以及现代管理知识，不断提高业务水平。三是制度到位。从实际出发，针对档案管理的特点，建立了《师德档案管理若干规定》《师德档案管理人员责任制》《师德档案材料收集登记制度》《师德档案材料目标管理考核细则》，实行岗位百分考核，绩效挂钩，以调动档案管理人员的积极性。四是审查到位。师德档案事关教师切身利益，因而在工作中，我们一直坚持严肃、公正、实事求是。要求对个人档案材料一一核实，严格把关，力求客观、准确地反映教师师德情况。五是内容到位。将师德表现及表彰情况、违纪及处理结果，有关对教师师德问题的来信来访等都记录在师德档案中，并把它作为教育主管部门和学校考核评价教师是否合格的重要内容。与教师的评优、晋级、受奖等考评工作挂钩。三年来，我们始终把师德档案建设放在突出位置，持之以恒，长抓不懈。坚持每年进行检查，召开师德档案学习交流会，认真总结，互相学习，不断提高师德教育水平。由于我们的档案工作卓有成效，我们中心学校2006年还接受了各乡镇的现场参观，并介绍了建设经验。

二是充分发挥档案功能，促进师德规范内化。

教育内部人事、分配、考核、奖励等制度所营造的工作环境是师德能否维系和发挥作用的直接原因。具体工作中，一是以师德档案为依据，深化四制改革。在教师聘任上，严格按照师德的综合评价分数，实行末位待岗，实现了想干事的有机会有舞台，能干事的有岗位有平台，干成事的有地位有荣誉。在校长基金的分配上坚持了“师德考核高权重”，“一票否决末等”的待遇。

师德评价改革，转变了教育观念，提高了教育质量。整个教师队伍精神面貌发生了可喜变化，出现了三多三少现象（争当班主任，工作负责，爱护学生的现象多了，人浮于事，不思进取，管理粗暴的少了；以校为家，勤奋工作的多了，漫不经心，得过且过的现象少了；淡泊名利，依法执教的多了，违纪违规的现象少了。）

以上便是我们鼓楼中心学校师德建设的一些作法。今后工作中，我们将进一步探索师德建设新思路，努力提高全体教师师德水准，为构建一支爱岗敬业、业务精良、无私奉献的教师队伍而奋斗

师德师风建设长效机制建设

健全师德师风建设长效机制

幼儿园师德师风建设长效机制

建立高校师德师风建设长效机制

加强师德师风建设方案

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    党支部要根据上级的精神，制定年度学习计划，做到学习内容明确，学习时间保证，每月集中学习不少于3个小时，学习时要做好笔记，讨论时发言要踊跃。党员要根据支部学习计划，认真地参加学习，要结合实际，在提高自身素质上下功夫。 支部学习要有重点，在学习方法上要灵活生动、多样，要经常结合工作开展心得交流， 要充分发挥电视教育作用。 支部对每次学习情况，都要认真做好纪录，党员要做到学习不迟到、不早退、不无故缺席，因病因故要提前请假。
  为了加强机关工作人员的政治、业务学习，提高思想水平、政策水平和业务水平，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，特制订本制度。
    一、党委、人大、政府中心学习小组成员每月至少要集中学习一天。因特殊情况缺席的，应另行补课。
    二、各部门每月要组织学习两次，每次不少于半天，也可利用晚上时间。
    三、学习内容主要是邓小平理论，党和国家的方针、政策、法规，领导的重要讲话，以及与本职工作有关的专业知识。
    四、除统一组织集中学习外，要坚持自学，并做好读书笔记，讲求实效，不拘形式。
    五、学习要紧密联系实际，坚持写学习体会，并开展专题讨论和交流。中心学习小组成员每年要写一至三篇学习论文，其他同志不能少于一篇。
    六、每次学习都要认真考勤，作好记载，年终供考核参考。

  中心组学习制度

一、指导思想
    中心组学习要始终高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传贯彻十六大精神，真正把思想和行动统一到十六大精神和学校第一次党代会会议作出的决议上来，把智慧和行动凝聚到完成十六大和学校第一次党代会会议确定的任务上来，积极促进校区的改革、创新与发展，为完成校区工作，落实校区管理改革与创新实践提供有效的精神动力和思想保证。
    二、组织领导
    中心组成员由校区党委委员，校区非党员办公室主任、各党支部书记组成。党委书记任组长，党委文书兼中心组秘书。中心组组长为第一责任人，对中心组学习负总责，负责部署、主持、督促学习，及时解决与之有关的问题。中心组秘书负责起草、印发学习计划，提供学习材料，负责通知学习时间、地点，做好考勤，做好学习记录及保管、整理学习档案等。
    三、学习内容
    学习马克思列宁主义、XXX思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的现行路线方针政策，领导科学及相关理论，学校党政工作要点，高校新校区管理改革思路及创新实践理论，时事政治以及市场经济、现代科技、法律法规等知识。

四、学习形式
    采取个人自学与集中学习相结合；看录像听录音与专家辅导相结合；专题调研与理论研讨相结合。每年召开1-2次学习心得交流会，一般在寒暑假期间安排。

五、学习时间
    中心组成员每月自学不少于10小时，集中学习半天，寒、暑假各集中学习2-3天。因故不能参加学习者，需履行请假手续并经组长批准，事后需补课。

六、学习要求
    中心组成员应坚持理论联系实际的优良作风，按照学习计划和要求，阅读规定的书目，按计划或组长要求写出学习笔记和学习心得；每年写出至少一篇调研报告或理论研讨文章。组长可随时调阅学习记录和读书笔记进行检查督促，年终进行考核验收。

七、条件保障
    中心组学习必须明确固定场所，校区党委积极创造条件，做好保障服务，准备学习资料，考虑一定调研及研究经费。

机关学习制度

为了加强机关职工学习,提高思想水平和业务素质,努力实践江XXX"讲学习、讲政治、讲正气"的要求,根据机关党支部的职责并结合机关工作实际,特制定机关学习制度,请共同遵守执行。
一、学习的时间:
每周五下午上班时间为固定的学习时间。
二、学习的内容:
1、上级有关文件精神;
2、中央、省、市领导有关重要讲话;
3、有关建设业务知识和法律法规;
4、重要时事新闻;
5、警示学习教育;
6、其它应该及时向职工进行传达学习的内容。
三、学习的形式:
1、集中学习与自学相结合;
2、参观考察或实地学习。
四、学习对象:
1、全体行政编制人员;
2、在机关的事业编制(含工勤)人员;
3、所有借聘用人员。
五、学习的纪律:
1、全体职工必须按时参加学习;
2、因故不能参加集中学习的,一般工作人员必须向处室领导请假;处室领导必须向学习主持人请假;
3、无故不参加集中学习的,将按机关考勤办法的有关条款予以处理。
六、学习的组织:
机关学习由机关党支部统一安排组织。
七、其它:
因各种原因不能按时组织学习时,机关党支部将根据实际情况预先通知并及时进行调整安排。

科技局总支学习中心组学习制度
    为了进一步加强和改进领导干部的学习，全面贯彻落实《中国共产党中央关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》和省委、市委关于学习贯彻党的十六大精神的要求，把学习贯彻党的十六大精神活动引向深入，进一 步掀起学习贯彻"三个代表"重要思想的新高潮，为科技系统创业竞赛奠定坚实的思想理论基础和强大的知识支持，特制定科技局总支学习中心组学习制度。
    一、健全学习组织
    1、学习中心组。中心组由局领导班子成员为主组成，可根据学习内容，适当吸收科级领导干部参加中心组的学习。
    2、学习中心组组长，由局总支主要领导任中心组组长。组长的职责是审定学习计划，确定研讨专题，组织学习研讨，提出学习要求，指导和检查中心组成员的学习。组长要带头学习，深入调研，并结合科技工作和思想实际，确定学习研讨专题，推动领导干部和党员干部学习活动的开展和运用理论、科技等知识解决实际问题的能力提升，不断提高学习的实效性。
    3、学习秘书。学习秘书由局总支宣传委员担任。学习秘书的职责是做好学习的各项服务工作，如提供学习资料、聘请辅导老师、做好学习考勤和记录、撰写学习总结等，并认真遵守市学习秘书联席会制度，及时将上级党组织对中心组学习的要求向组长汇报，及时将本中心组的学习情况向上级党组织的有关部门汇报。
    二、严格学习管理
    学习中心组要根据中央和省委、市委有关要求，结合科技工作实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法。要加强学习的考勤制度、档案制度、通报制度、经验交流制度和考核制度建设，做到中心组学习有年度学习计划，有集中学习讨论记录，有学习出勤登记，有个人学习专用笔记，有学习体会文章，有个人年度学习小结。中心组每月集中学习讨论一次以上，年度集中学习研讨时间不少于12次。中心组成员在认真学习并结合科技工作调研的基础上，每年每人要写1-2篇调研报告或学习体会文章，上一两堂党课或学习辅导报告。
    三、改进学习方法
    中心组学习要同贯彻落实中央和省、市委的重大决策，解决科技管理改革与创新中的重要问题，加强领导班子建设紧密结合起来。要围绕促进科技进步的重点、难点和热点问题，认真设计专题，在自学和深入调研的基础上开展集中学习研讨活动。为提高学习质量，要安排好重点发言，也可组织一些专题辅导讲座。不论采取何种学习形式，都要注重实际效果，加强学习的针对性。
    四、加强学习督查
    局总支将认真组织中心组学习交流活动，总结经验，树立典型，表彰先进，鞭策后进，推动中心组学习的不断深入和学习成效的不断提高。要认真按照《南平市直机关党组织学习中心组学习制度》的要求，及时汇报学习情况，并及时做好有关部门的检查工作。

♛ 学习《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》心得体会

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着力构建反腐倡廉长效机制

发布时间：2009年08月17日 20:44 作者：董金友

在党员干部中开展反腐倡廉教育，是筑牢拒腐防变思想道德防线，保持共产党员先进性的重要内容。平顶山市委把先进性教育活动作为对党员干部加强反腐倡廉教育的有利时机，认真总结先进性教育活动中开门教育、党性分析、民主评议、整改提高、群众监督等有益经验，在摸清党员干部思想状况及作风方面存在的问题的基础上，针对性地提出党风廉政建设措施，着力构建反腐倡廉工作长效机制。

一、完善思想教育机制，筑牢拒腐防变的第一道防线

加强思想教育是防止腐败的第一道防线。要从源头上预防和治理腐败，就必须坚持不懈地对党员干部进行思想教育，使他们筑牢廉洁自律的思想基础。

重点抓好权力观教育。开展以“牢记?两个务必?，坚持执政为民”为主题的权力观教育，教育党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，决不能以权谋私、滥用权力；教育党员干部始终保持谦虚谨慎、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，决不能好大喜功、奢侈浪费；要求党员干部紧密联系思想和工作实际，检查自己执政为民的思想树得牢不牢，能不能正确认识和对待手中的权力。

突出抓好作风教育。教育党员干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，把反对和克服官僚主义、形式主义作为端正党风政风的突破口来抓。采取干部说、党员提、群众议等方法，摆现象、谈危害、查根源、找对策，使广大党员干部受到深刻的思想触动。同时，组织党员干部到贫困山区，到特困户和困难职工中，访贫问苦，体察民情，帮助群众解决生产和生活中的实际困难，解决上访信访中提出的问题，促进干部作风的转变。

认真抓好党纪政纪条规教育、正面典型教育和警示教育。我们把党员干部容易忽视或违反的党纪政纪条规摘录出来，作为党员干部必学和熟记的重要内容。教育党员干部增强政策观念，认真学习并带头执行政策。教育党员干部增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，改进工作方法，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾。树立和表彰一批勤政廉政的典型，用身边事教育身边人，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，使广大党员干部看得见、学得来、赶得上。同时，认真抓好警示教育，运用以案说纪、以案说法等形式，促使党员干部自警自励、警钟长鸣。

二、完善监督检查机制，切实落实党风廉政建设责任制

加强对党员领导干部的监督，是我们党为人民执好政、掌好权、服好务，进而保持先进性的重要保证。

加强对领导干部的监督，保证权力依法正确行使。近年来，我们在全市普遍推行了领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度，使党内监督工作逐步制度化。针对一些干部中存在的公款宴请、麻将赌博、贿选拉票等现象，我们根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定了关于进一步加强领导干部廉洁自律工作“十不准”规定。为了加大预防和惩治腐败的力度，确保“十不准”规定付诸实施，我们制定了相应的措施，并组织力量到各单位进行检查，设立举报电话，接受群众的监督。

认真执行党风廉政建设责任制，确保监督工作落到实处。各级各部门把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作之中，做到同部署、同检查、同考核、同落实，切实保证领导到位、责任到位、措施到位。实行党政一把手负总责、亲自抓，管好班子、带好队伍，班子成员按照“一岗双责”的要求，既干事创业，又清正廉洁。抓好责任分工，把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门，充分发挥各监督主体的作用，提高监督的整体效能。抓好责任考核，并把考核结果作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。抓好责任追究，对不认真履行职责的严肃批评，对造成恶劣影响和严重后果的，严格追究，决不姑息迁就。

实施综合治理，不断研究解决党风廉政建设出现的新情况新问题。近年来，公款购买手机、报销话费、超标准配备小汽车，以及收受现金等贵重礼品的不廉洁行为又有新的表现。对此，我们采取了一系列综合治理措施，如进行手机话费货币化改革，及时解决超标准配备小汽车、党政领导干部拖欠公款等问题。

三、建立维护群众利益机制，切实维护好人民群众的各项权益

切实担负起维护群众利益的职责，坚决纠正损害群众利益的行为，是纪检监察机关的一项重要职能，也是对全体党员干部的一项基本要求。我市各级党组织和纪检监察机关坚持把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉工作的重点来抓，从群众反映强烈的热点难点问题入手，不断深化纠风工作，在开展农民负担专项整治工作、查处侵害群众合法权益行为、纠正基层干部作风方面存在的突出问题等方面取得了一定成效。实践使我们认识到，要维护好人民群众的各项权益，仅仅依靠执纪执法部门的努力或单一的行政措施是远远不够的，必须进一步改革体制，完善机制，使广大人民群众的利益建立在法律保护、制度规范和机制约束的基础上。为此，我们在先进性教育活动中探索建立了如下机制：

一是建立联系群众的经常性工作机制。从市委、市政府领导做起，在全市党员领导干部中实行分片联系点制度，在机关干部中推行“联县驻村”制度，在基层党员中推行联系贫困户制度，年终把各级党员干部联系群众及帮助群众解决实际问题的情况，作为个人工作业绩的一项重要内容进行考核。我们还设立市委、市政府领导“热线电话”，直接解决群众反映的热点、难点问题；建立群众来信来访的受理、核查、督办、反馈一条龙服务体系，依纪依法及时处理群众反映的问题，实现和维护群众的利益。

二是建立和完善群众监督评议机制。市委、市政府规定，每年组织人大代表、政协委员、政风监督员、新闻媒体和其他群众，对一些热门行业、重点单位开展行风评议，并健全责令限期整改制和责任追究制。同时，开展“下级评议上级、基层评议机关、群众评议党员、党员相互评议”等形式多样的活动，设立“群众批评意见箱”，努力扩大群众的知情权、参与权和监督权。

三是建立和完善办事公开制度。全面推进政务公开、厂务公开、村务公开，把干部行使的权力置于广大群众的监督之下。同时，注重健全党内情况通报制度、社情民意反映制度、重大决策征求意见制度，以及建立重大事项社会公示制度和社会听证制度，努力做到凡涉及公众利益的举措，都向社会公开；凡涉及群众利益的事情，都让群众知晓；凡涉及行业领域的决策，都事先通知有关方面，确保群众的民主参与、民主管理、民主监督权利得到实现。

四、进一步完善反腐败领导体制和工作机制，着力提高组织协调能力和依法办案能力

反腐倡廉是一项系统工程，既涉及党的建设和政权建设的方方面面，又涉及社会经济管理和各单位的业务工作，必须在党的领导下动员各方面的力量共同完成。

明确职责，齐抓共管。在先进性教育活动中，我们进一步建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，使反腐败的整体合力得到明显增强。党政齐抓共管反腐倡廉工作，就是管热点、难点和突出问题的解决，管重点任务的落实，管阶段性目标的实现。纪检监察机关承担着反腐倡廉的专门职能，要针对全局性、倾向性问题，及时向党委提出建议，发挥参谋、助手作用，协助党委政府加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要讲究方法，注重实效，突出重点抓协调，整体推进反腐败工作。

各方参与，形成合力。纪检监察机关要立足本职，发挥优势，进一步加强与公、检、法、司及审计等职能部门之间的协作，形成查办大案要案的整体合力；要积极与组织部门加强联系，发挥好组织监督作用，改变以往那种“组织部门研究提拔，纪检部门正在审查”的被动局面；要充分发挥人民群众的作用，认真受理群众来信来访，鼓励群众揭发举报，依靠群众和新闻媒体揭露腐败。在这方面，我们建立健全了一系列具体制度，如信访举报制度、定期向社会通报反腐倡廉情况制度、社会评议党风廉政状况制度、反腐败民意测验评价体系、走访和听取人大代表和政协委员意见制度等。

严以律己，抓好队伍。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强纪检监察干部队伍建设，努力提高纪检监察干部的思想政治素质和依法办案能力，增强纪检监察干部的拒腐防变本领、抗诱惑和抗干扰本领。

（作者：中共平顶山市委副书记、纪委书记）

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对照教师法等法规和教师职业道德规范，我认为教师应注意从下面四个方面加强学习和修养，才能更好地担负起培养“有理想、有道德、有文化、守纪律”的中国特色社会注意事业接班人和建设者的重任。

一、热爱教师职业

教师职业也是社会的必要组成部分，我们不应该只把教师作为一种职业，更应该把教书育人作为终生奋斗的事业。每一个人都是平凡的，在平凡的岗位上能发挥应有的作用就是伟大的。

二、坚持正确的方向

在教学过程中，引导学生树立正确的人生观、世界观、价值观;养成正确的资源观、环境观、人口观和可持续发展的观点;宣传知识来源于实践的观点。告诉学生任何知识、公式、定理、定律都是人类总结生产实践获得的。

三、关心学生、热爱学生、平等对待学生

现代教育提倡教育工作者与学生是平等的师生关系，这已成为全社会都普遍认同的观点，爱和责任是师德之魂。

经过与小朋友的相处，使我想了很多：幼儿虽然年纪小，但是他们对事情已经具备了初步的分析和审美能力，他们需要成人的引导教育，而幼儿园是他们人生的第一个受教育地，幼儿教师是他们的启蒙者。保育工作就是把握生活中的点点滴滴，用老师的爱心和耐心，细致入微地引导幼儿提高自理生活能力，愉快地玩耍，快乐安全地在幼儿园生活学习。我爱每一位小朋友，我喜欢面对他们纯真，可爱的小脸，希望小朋友们的童年健康快乐。对于我个人，要学习的东西、知识还有很多，无论是教育还是保育，都是我学习的目标。要把好的方面坚持住，不够的地方像别人学习，把别人身上的精华吸取过来，使自己成为德育、教育、保育都优秀的教师。

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扫黑除恶长效机制建设方案一篇

　民惟邦本，本固邦宁。平安是人民幸福安康的基本要求。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”，而黑恶势力的存在却会使人民群众的幸福感、安全感和获得感大打折扣。黑恶势力是人民群众深恶痛绝的顽疾，是危害经济社会健康发展的毒瘤。所以需要坚持以人民为中心的发展思想开展扫黑除恶专项斗争,保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，人民群众获得感、幸福感、安全感才能得到保障并实现质的提升。

中央开展扫黑除恶专项斗争以来，党员干部要深入贯彻落实党的十九大部署和XXX重要指示精神，把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，坚决查处涉黑涉恶涉腐败和“保护伞”问题，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，有力打击震慑黑恶势力。

扫黑除恶要以人民为中心，坚决打掉涉黑涉恶涉腐败势力。人民群众是黑恶势力的直接受害者，对扫黑除恶工作最期盼、最有发言权。要出重拳、下重手，用实际行动守护一方安定，扫黑除恶顺民心、合民意。依靠人民，扫黑除恶才会更有力。打黑除恶是正义与邪恶的较量，是一场人民战争。人民群众是黑恶势力的直接受害者，扫黑除恶顺民心、合民意，也必然深入人心，扫黑除恶是一场持久战、攻坚战，不可能一蹴而就，要彻底赢得这场胜利，这需要强大的力量支持，人民群众就是赢得这场斗争的坚定力量。人民是力量的源泉，前进的不竭动力，蕴藏了无穷的智慧，要坚持人民主体地位，加大宣传力度，畅通举报监督渠道，紧紧依靠群众、广泛发动群众，构筑起打黑除恶的钢铁长城，彻底铲除黑恶势力的生存土壤，让一切黑恶势力无处遁形。

扫黑除恶要依法严惩、标本兼治，根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。扫黑除恶是一场人民战争，必须依靠人民群众的积极参与。党员干部要认真贯彻党中央的决策部署，精心组织，扎实推进，依法严惩黑恶团伙，深挖查处黑恶势力的“保护伞”，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。

扫黑除恶要建立长效机制，彻底铲除黑恶势力生存的土壤。党员干部要携手人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，形成人人参与的局面。对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门要加强日常监管，会同公安机关建立健全相关的机制，堵塞管理漏洞，铲除黑恶势力滋生土壤。

扫黑除恶是固本之举，是浚流之措。要坚持以人为本，加强宣传，让扫黑除恶家喻户晓，让黑恶势力“人人喊打”。党员干部要携手人民群众，共同建立打击震慑黑恶势力犯罪的长效机制，彻底铲除黑恶势力的生存土壤。

扫黑除恶长效机制建设方案二篇

局属各单位，各乡镇（街道）、农科园、共库民政办：

为深入贯彻落实中央和省委、市委关于扫黑除恶专项斗争工作的重大决策部署，按照“一年治标、两年治根、三年治本”总目标，深入推动民政系统重点行业领域扫黑除恶长效常治，保障居民安居乐业，维护社会和谐稳定，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，结合民政工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，持续深入开展民政领域扫黑除恶专项斗争。针对当前涉黑涉恶问题的新特点、新规律、新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，着力构建深挖根治、长效常治机制，不断净化行业环境，夯实基层民政工作基础，推进我市民政领域治理体系和治理能力现代化。

二、基本原则

（一）坚持党的领导，发挥政治优势，认真落实中央和省委、市委决策部署，切实提高政治觉悟，强化责任落实。

（二）坚持人民主体地位，紧紧依靠群众，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，积极回应群众关切，充分发动群众参与，接受群众监督，赢得群众支持。

（三）坚持综合治理，齐抓共管，实现摸排日常化、核查规范化、打防具体化，促进民政系统扫黑除恶工作步入常态化。

（四）坚持依法严惩，打早打小，针对民政系统重点行业领域反复出现的突出问题、乱点乱象，深入分析根源，找准薄弱环节和漏洞，依法予以打击和整治，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。

（五）坚持标本兼治，源头治理，加强对民政民生领域容易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域日常监管，从源头上、制度上堵塞漏洞、规范管理，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

三、工作重点

紧紧围绕2020年扫黑除恶专项斗争“长效常治”工作目标，聚焦民生保障重点领域，紧盯群众反映强烈的突出问题，强化问题导向，以点带面、正视差距、找准症结，精准发力、破题突围，补齐短板弱项，建立专项斗争长效机制，巩固提升斗争成果。

（一）基层组织建设领域。重点摸排和整治操纵村(居)民委员会选举、争当村(居)民委员会成员或者扶持代理人、曾受刑事处罚的人员当选村干部、现任村干部和老年协会组织策划群体性上访、插手村级公共事务、垄断农村资源、侵占集体资产、利用家族（宗教）势力横行乡里、称霸一方、欺压残害村（居）民等问题，建立健全长效常治机制。

（二）社会救助领域。重点摸排和整治向低保、特困、临时救助等资金打歪主意、下黑手、虚报冒领、截留挪用，“骗保”、“人情保”、“关系保”，“不作为、慢作为、乱作为”，吃拿卡要、盘剥克扣行为等问题，建立健全长效常治机制。

（三）社会组织和社会事务领域。重点摸排和整治非法社会组织活动，行业协会商会涉企乱收费行为，社会组织非法集资、未经登记擅自开展活动、扰乱管理秩序、婚姻介绍机构乱象、涉外买卖婚姻、天价彩礼等问题，建立健全长效常治机制。

（四）区划地名和边界管理领域。重点摸排和整治干预行政区划调整和地名命名更名、干预边界纠纷现象，因地名命名和边界纠纷而引发的各类不稳定因素等问题，建立健全长效常治机制。

（五）养老服务领域。重点摸排和整治养老机构涉嫌非法集资的犯罪行为、整治虐待老年人的恶劣行为、“养闹”行为等问题，建立健全长效常治机制。

（六）殡葬领域。重点摸排和整治违规乱建公墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位；殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中存在不按规定明码标价、强制服务收费、只收费不服务、欺行霸市、“三沿六区”散埋乱葬坟墓等违法违规行为问题，建立健全长效常治机制。

（七）流浪乞讨救助领域。重点摸排和整治操纵、控制残疾人、未成年人及流浪乞讨人员行乞谋利行为等问题，建立健全长效常治机制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。全市民政系统各重点业务领域要从讲政治的高度，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争及建立专项斗争长效机制的极端重要性，统一思想，凝聚共识，在疫情防控常态化下纵深推进扫黑除恶专项斗争。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，健全组织实施，层层落实责任、层层传导压力，对标对表、立足长效、创新方法、抓出成效。

（二）把握工作重点。要组织推动民政系统基层政权、社会救助、社会组织、区划地名和边界管理、殡葬、养老、流浪乞讨救助等7个重点领域制定配套制度，细化政策措施，深化综合治理，实现标本兼治。有关责任单位和科室要加强对工作的调度和指导，认真排查线索，查找问题隐患，整顿行业乱象，净化基层环境，提升民政能力，确保民政系统扫黑除恶工作全覆盖、无缝隙，不断增强群众的幸福感、获得感、安全感和满意度。

（三）加强舆论引导。要不断深化对新时代民政工作的规律性认识，把开展民政行业专项整治与防范化解民政领域风险结合起来，认真总结并及时推广民政系统扫黑除恶工作好经验、好做法，加大社会宣传力度，加强情况通报和典型案例宣传，加强工作政策解读及舆论引导，形成全方位、立体式的宣传格局和扫黑除恶专项斗争的强大声势。

（四）强化督导协调。加强督查督导，重点对民政民生领域乱点乱象是否根治、涉黑涉恶突出问题是否消除、机制是否健全等进行督查。对扫黑除恶专项斗争不重视、发现不及时、整治不彻底的，对摸排不深、有黑恶乱不查、整治不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严肃追究有关责任人的责任。

扫黑除恶长效机制建设方案三篇

  自2019年我局工程建设招投标领域开展扫黑险恶专项斗争取以来，开展了一系列的工作，取得了一定的成效，这项工作是一项艰苦的工作，且必须长期坚持，建立长效机制。

　  一、加强日常监管

    认真履行行政监管职责，在开标、评标现场加强监督，对那些肆无忌惮、严重扰乱招投标市场秩序、专项整治期间顶风作案、人民群众反映强烈的企业和个人，要坚决纳入黑名单，予以通报曝光。

   二、多部门协同管治

工程建设招投标领域黑恶势力的表现主要有恶意竞标、围标、串标、虚假投标、敲诈勒索、恶意投诉等违法行为，要整治这些行为，仅仅依靠建设行政主管部门的力量是微薄的，必须与公安机关进行联合执法，共同查处，实施联合惩戒，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

三、扫黑除恶要以预防为主

    通过设立举报箱，公示举报电话，通报曝光违法行为等方式，对黑恶势力进行警示教育和惩罚，让那些不法分子认识到不敢为、不想为、不能为，使黑恶势力扼杀在萌芽状态；通过网上下载招标文件，推行电子招标，实行不见面开标、异地评标等方式，减少投标人之间、投标人与招标人及代理机构之间、投标人与评标委员会之间串通的机会，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

    开展扫黑除恶专项斗争工作必须长期坚持，需要社会各界和广大人民群众要加强对工程建设项目招投标的监督，发现问题，及时举报，努力形成全社会齐抓共管的良好氛围。

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各位领导、各位同仁：

上午好！保持共产党员先进性教育活动在我公司开展以来，我们在省公司党组和机关党委的领导下，经过公司党支部和全体党员的共同努力，完成了规定任务，达到预期目标，取得了阶段性成果。为巩固扩大先进性教育活动成果，贯彻落实保持共产党员先进性教育活动的长效机制，我们开展了党员经常性教育、落实党建责任制和做好党员联系群众和服务群众等几方面。自去年下半年以来，我们的得到了机关党委的具体指导和帮助，结合自身公司人员结构复杂、生产任务繁重的特点，精心组织，扎实推进，在建立长效机制方面取得了阶段性成绩。下面，我从三个方面进行汇报。

在共产党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的先进性教育活动，是中央着眼于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命作出的一项重大决策。对我们的指导意义在于统一思想、提高认识、促进全面实现公司生产经营目标推进和谐公司建设，落实以市场为导向、以产品开发为龙头，以经济效益为中心，立足安徽电力，面向外部市场，推进精细化管理、标准化建设的目标，以人才兴企为理念，加强全员培训提升队伍素质，以加强党建、精神文明建设和反腐倡廉，逐步把继远电网公司发展成为区域型和行业型公司。回报股东，回报社会。实践证明，开展先进性教育活动，有力推动了公司的各项，开展先进性教育活动的决策是十分及时和完全正确的。

回顾公司开展党员先进性教育和贯彻落实保持共产党员先进性的长效机制，我们主要开展了以下：

在学习动员阶段，公司党支部进行了广泛深入的思想动员，使广大党员进一步明确了保持共产党员先进性的重大意义，我们从以下几个方面确保了学习动员阶段各项任务的顺利完成。一是及早安排。对党员基本状况有针对性地进行调查，做到胸中有数，确保先进性教育活动组织落实、人员到位。二是按照省公司机关党委布置的月度学习计划，结合我公司任务繁忙、人员出差多的实际情况，公司党支部采取以自学为主、分散与集中相结合的学习形式，以党小组为单位，尽可能在人员较集中时定期安排党员的集中政治学习，并认真做好记录。正确处理了业务和学习之间的关系。三是严格学习标准。建立了严格的学习考勤制度，确保学习培训的质量和效果。党员接受学习培训的时间均超过40学时，每位党员都认真撰写了学习笔记和心得体会，完成了规定的学习内容。今年我们突出重点地组织学习了《党章》、党的十六届五中、六中全会的文件、胡锦涛“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要讲话、及时传达并组织落实省公司会议及党建会议精神等。通过学习增强了公司全体党员的责任意识、宗旨意识和市场意识。使我们明确了省公司20的思路和方向，认清了自己作为一家电力公司的多经企业所处的内、外部环境，坚定了我们作好各项的决心，坚强了全体党员构建和谐继远电网的自觉性、主动性和创造性。四是针对公司党员即有划转员工、又有外聘员工，即有中高层领导、又有一线员工，即有新进公司的`大学生，又有多年的老工人的实际情况，一方面认真组织每月一次的公司中层以上干部中心组的学习，同时坚持以党小组组织集中学习与自学相结合的学习形式，支部为每位党员配备了专门的学习笔记本，并要求宣传委员不定期对各个党小组和每位党员的学习笔记进行抽查，确保了学习的效果。“主人翁意识”主题教育开展以来，公司党支部十分重视，结合继远电网公司的实际，将此项活动与各部门的具体联系起来，要求每个部门结合省公司“我与企业共成长”征文活动一起，立足本部门本岗位实际撰写心得体会文章。迎七一活动中，党支部组织全体党开展了“红船杯”党章知识竞赛，积极参加机关党委组织的“中电财”杯书法摄影比赛，并获得了优异成绩。聘请解放军炮兵学院元书俊教授给我们上了一堂关于政治形势教育的党课。迎峰度夏期间，为认真贯彻省公司“关于在迎峰度夏中充分发挥党组织作用通知”的要求，做好迎峰度夏期间各项。使每个党员明确各自的责任和承担的任务，带头做好本职，发挥共产党员的表率作用，发扬顾全大局、无私奉献的精神，圆满完成迎峰度夏的艰巨任务。

6月6日公司党支部和团支部组织前往肥西县农兴镇泗州村岳大郢一岳姓果农的李子园，开展了一次爱心助农活动。共采摘了李子600余斤，解决了果农采摘难、运输难、销售难的实际问题。每一位参加活动的人都感到我们做了一件有意义的事情。8月份，公司党支部委员一行到肥西县高刘镇看望了贫困女学生孔德茹同学，并再次资助了3千元爱心款和部分学习用品。这是公司党支部继去年开展保持共产党员先进性教育活

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论文摘要：本文从提高教学质童角度出发，对影响教学质童的要素进行了分析研究，并对初步构建教学活动过程中主体要素及客体要素教学质量的管理机制进行了阐述。

教学工作是学校经常性的中心工作，教学质量是学校的生命线，提高教学质量是学校工作的永恒主题。面向21世纪，进一步深化教学改革，强化教学管理，注重素质教育，不断提高教育教学质量，为社会主义现代化建设培养合格人才，是农林高校面临的一个重大课题。

随着新世纪的到来，世界各国在政治、经济、文化等方面的竞争将日趋加剧，这种竟争的核心是人才的竞争，而人才竞争的核心是人才质量的竟争。因而提高高等人才培养的质量是世界各国高等教育在21世纪的奋斗目标。

20世纪中叶以来，科学技术迅速发展，并呈现出加速发展和急剧变革的趋势。微处理机的大量生产和广泛应用，软件开发及其大规模产业化，使人类进人了信息革命的新时代，正在引起或即将引起政治、经济、社会各个领域的深刻变化。80年代末以来，世界高等教育的发展呈现出以质量发展取代数量追求的趋势，主动探索和研究提高教育教学质量的方法、途径，积极开展教育调查研究、教育评价等。即将到来的21世纪，是人类依靠知识创新和可持续发展的世纪，预示着全球将进人知识经济时代。知识经济的到来，不仅改变着世界经济结构，也改变着传统观念，如果说20世纪仍然是属于“财富源于物质资源”的时代，那么21世纪将完全进人“财富源于人力资源”的崭新时代。在知识经济时代，掌握知识将成为人们的追求，作为现代社会生产力的主要因素，人才资源的质量将直接影响到一个国家的综合国力和国际竟争力，培养人才、发现真理已被视为国家发展的战略支柱。面对知识经济的挑战，高等教育将更加注重人才培养质量的.提高。我们所力求构建的知识、能力、素质相统一的新型人才培养模式，实质上就是从更高、更深层次上来提高人才培养的质量。

高等教育在进一步发展数量的同时，将更加注重于质量的提高，这是世界高等教育发展的趋势。纵观世界高等教育的发展历程，总体上呈现出由追求数量到注重质量的特点。二次世界大战以后，科学技术进步和人力资源开发越来越成为世界各国振兴经济不可替代的主要手段，因此，高等教育有了飞速发展。据资料报道，1970年全世界受高等教育的学生人数为2820万人，到1990年增加到6100万人左右。我国1980年高等学校在校生人数为114万人，到增加为568万人。随着高等教育数量上的大发展，教育、教学质量问题便引起了人们的极大关注，10月在法国巴黎召开的“世界高等教育大会”，其主题之一就是高等教育质量问题。我于90年代开展的高等学校本科教学工作评价，就是适应国际潮流，为提高教学质量和办学效益而采取的一项重大举措。可以讲，21世纪将是高等教育更加注重质量和人才素质的世纪。

3.提高教学质量是我国高等教育改革发展的最终目标.

回顾我国高等教育的发展历程，在高度计划经济体制下形成和发展起来的高等教育体系，虽然为我国经济建设和社会发展做出了重要贡献几但随着科技进步、社会发展和经济体制改革的不断深人，原有的高等教育体系越来越难以适应社会主义市场经济体制的建立和发展的需要，传统的教育思想观念、人才培养模式、教学内容与方法等.严重制约着人才培养质量的提高，这就要求高等教育面向新世纪，全方位地进行教育教学改革。近年来，在坚持规模、结构、质量、效益协调发展的前提下，我国高等教育先后开展了一系列教育教学改革，如管理体制改革、面向2l世纪教学内容和课程体系改革、专业结构调整、人才培养模式改革、加强文化素质教育、本科教学工作评价等。这些改革措施的出台和实施，其根本目的就是为了提高人才培养质量和办学效益。

高等教育所遵循的规模、结构、质量、效益协调发展的方针，在不同的历史时期侧重点各有不同，有时扩大规模是发展的重点，有时优化结构是发展的重点，但提高教学质量和办学效益是任何时期都必须坚持的一条根本准则，规模适度、结构优化都是围绕提高教育教学质量这个中心展开的。教学质量的提高是一项涉及面很广的系统工程，我们认为，提高教学质量首先要改革教育思想和观念。虽然教育思想和观念的改革在不同的层面有不同的内涵，但增强质量意识是改革教育思想观念的中心。长期以来，在高度计划经济体制下形成的教育思想和观念，只重视知识，把知识的多寡、深浅作为主要甚至是唯一的质量标准。随着现代科学技术的发展，高等教育日益呈现出现代化、国际化的趋势，这就要求我们把传统的知识质量观转变为包含知识、能力、素质全面发展的质量观，坚持走数量增长与质量提高并重、以内涵发展为主的道路。只有这样，教学质量的提高才能付诸实施并取得成效。从教学活动全过程来分析，除了教育思想观念，教学质量的影响要素主要有如下方面。

在高等学校教学活动过程中，处于主导地位的是教师。学高为师、身正为范，有什么样的教师就有什么样的学生。只有不断提商教师的综合素质，树立严谨治学的作风，做到教书育人，为人师表，才能培养出高质量的人才。

学生是教学双向交流活动中的主体，教学质量的提高最终要体现到学生综合素质的提高上。只有充分调动学生自觉、主动学习的积极性，实施因材施教，注重学生个性发展，教学质量的提高才有坚实的基础。

选择或构建科学合理的人才培养模式，对人才培养的规格和质量具有重要作用。没有一个符合时代要求的人才培养模式，提高教学质量的目标也会落空。

这里的教学条件，主要指学校的教学环境条件、实验实习条件、图书阅览条件及学术氛围等。上述内容虽然在教学活动中不处于主体和主导地位，但良好的教学条件和浓厚的学术氛围是提高教学质量必不可少的里要因素。

高等学校的教学管理是一项系统工程，在教学质量提高中处于重要地位，“教、学、管”三方面构成了提高教学质量的重要要素。具体来讲，教学管理又包含如下内容。

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(1)制度要素。建立并不断完善符合学校实际的教学管理各项规章制度，实现教学活动的规范化、制度化、科学化管理，消除教学质童管理过程中的随惫性，从制度上保证人才培养的质量,这既是社会主义市场经济建设对高等学校教学管理提出的要求，也是提高教学质量必须坚持的一条藻本原则。

(2)人员要素。教学管理人员素质的高低直接关系到教学管理水平与教学质量的提高。教学管理的内容是多方面的，但其根.本目的就是保证教学活动科学有序运行，确保人才培养的规格和质量。没有一支具有较高理论水平、政策水平、业务水平和较强管理能力的教学管理队伍，教学管理目标也难以有效实现。

(3)方法手段要素。面向21世纪的教学管理、除了商素质的教学管理队伍外，还必须采用现代化的管理方法和管一理手段。针对不同规模的学校，合理划分管理层欢，科学界定管理职能，运用计算机等管理手段，实现教学管理现代化，是高等学校教学管理的必然趋势。

(4)运行机制要素。管理制度、管理人员和管理方法手段是构成教学管理的重要因素，但是，没有一个科学高效的运行机制，教学管理工作便无法开展。因此，面向21世纪，建立符合本校实际的教李管理运行机制，是提高教学管理的质量和效率，进而提高教学质量的一项重要内容。

在社会主义市场经济体制建设进程中，高等学校作为培养高层次人才的一种社会组织，必然要以质量为中心，以质量求生存、求发展，并把提高教学质量作为永恒的追求目标。教学质量的提高，首先是教育思想观念的改革。只有面向新世纪，牢固树立以全面提高学生综合素质为核心的素质质量观，教学质量管理才有坚实的基础和明确的目标。从高等学校教学活动全过程分析，教学质量管理必须坚持全面性、全员性、全程性的总体原则，把教学活动过程作为一个系统，充分运用系统信息，实现对系统的有效控制，从而达到提高教学质量的目的。本着上述指导思想，我们认为，农林高校教学质量管理机制的构建至少包括主体要素管理、客体要素管理和管理要素优化三方面的内容，以期达到提高教学质量的目的，我们简称为“四位一体”的教学质量管理机制。

教学活动过程中的.主体要素，是指教与学双向交流活动中的教师与学生。在现代教育理论中，虽然把教师称为教学活动的主导，把学生称为教学活动的主体，但从完整的教学活动过程看，把二者统称为教学活动过程中的主体要素还是比较适宜的。根据教师与学生在教学活动过程中的地位和作用，本着“目标分解，过程控制，结果评价”的思路，加强对教学活动主体要素的管理，是提高教学质量的关键。

(1)目标分解。教学质量管理的目标可分为两大方面，一是教师教学质量管理目标，二是学生学习质量管理目标。教师是教学活动的主导，教师的教学质量直接关系到人才培养的质量。按照各专业教学计划及培养目标的总体要求，教师教学质量管理目标主要包括理论课程教学目标、实践课程教学目标、综合素质教育目标等;学生学习质量管理目标主要包括基本理论、基本原理和基本操作技能的掌握、综合素质的提高及创新精神的培养等。需要强调一点，对学生创新精神和创新能力的培养是教学质量管理目标的重要组成部分。

(2)过程控制。在教学管理中，开展目标管理是非常必要的，但这并不意味着不需要过程管理。为了保证人才培养质童，必须坚持教学质量管理全程性原则，强化对教学活动全过程的监控。在这一方面，许多高校出台了一系列制度和规定，并采取了与之相配套的各具特色的方法和途径，主要有听课、评课、观摩教学以及教学检查制度、教学督导制度、教学信息员制度、课堂考勤制度等。事实证明，上述制度和规定的实施，对强化教学活动过程的监控力度，确保人才培养规格和目标的实现起到了有力的.推动和促进作用。

(3)结果评价。对教学活动过程中主体要素的活动结果进行科学评价，是教学质量管理的重点。对学生学习结果进行评价，一般采用课堂或课后作业、课程考核、实验技能测试、课程设计、毕业设计(论文)、综合测评、评优选优等方式;对教师教学结果进行评价，通.常采用学生信息反馈结果分析、课程考核(含实验实习、课程设计、毕业论文设计等)结果分析、同行教师评价、教学检查结果分析、教师年度业务考核、职称评聘、评优选优等方式。在进行分析评价时，一要注意定性与定量相结合，既有定性描述，又有定量分析，做到科学、客观、公正;二要注意结果与目标相统一，把结果评价与分解目标统一考虑，才能使预定目标顺利实现;三要使目标、过程、结果三者相协调，无论是教学过程的控制，还是教学评价，都是为了提高教学质量。

教学活动过程中的客体要素所包含的内容比较宽泛，既有社会环境因素，又有学校内部环境因素，还有管理规章制度的内容等。从高等学校教学质量管理角度出发，我们更注重学校内部教学条件的改善和学术氛围的营造。在实际工作中，采取切实措施，构建符合时代要求的人才培养模式，创造优良的实验实习条件、良好的教学活动环境和浓厚的学术氛围，是教学质量管理的重要方面。

(1)实验实习条件。实践教学是农林高校教学活动的重要组成部分，优良的实验实习条件是培养学生独立分析解决问题能力、科学研究能力和创造能力的重要途径。创造条件，加大对实践教学环节的经费投人，并通过评价、重点实验室建设、教学实习基地建设等，改善实践教学条件，构建完善的实践教学体系，为教学质量的提高莫定良好基础。

(2)教学活动环境和学术氛围。学校的教室、实验室、图书馆等是教学活动的主要场所，通过多种方式，营造良好的教学活动环境和浓厚的学术氛围，对教学质量的提高同样具有重要作用。通过开展教室评比、实验室评价、优质服务以及形式多样的学术报告会、研讨会等，为教学活动的高效运行和教学质量的提高创造良好的环境氛围。

(3)教材。选用优秀教材和统编教材是教材工作的重点，近年来，教育部开展了优秀教材评选工作，并面向21世纪，组织力量编写出版了一批内容新、质量高的教科书，我们在订购教材中，要坚持选用优秀教材和统编教材，为提高教学质量创造条件。同时，也要组织校内有关专家，编写体现地区特点、民族特色和学科优势的教材，以突出学校的优势和特色。

(4)人才培养模式。构建符合时代要求的人才培养模式，是提高教学质量的重要举措。要从“厚基础，宽口径，高素质”的角度出发，建立新的人才培养模式，优化课程体系，更新教学内容，以有效改善学生的知识结构、素质结构和能力结构。

无论是现代社会、经济的发展，还是高等学校教学活动的有序运行和教学质量的提高，都离不开科学的管理工作。从现代管理理论及高校教学工作特点角度出发，教学活动过程中管理要素的优化主要有如下方面的内容。

(1)管理运行机制优化。本着“科学、有序、高效”的原则，按照“校、院(系)两级管理，以院(系)为主”的思路，不断优化教学管理运行机制。以提高教学质量为核心，在合理划分职责，充分调动院(系)教学管理积极性的同时，采取定期检查汇报、教学质量评估、专题调研、教学督导、教学信息收集处理等手段，强化学校教学工作宏观管理职能，从而形成管理科学、运行有序高效的教学管理运行机制，为教学质量的提高提供机制保证。

(2)管理队伍优化。教学管理队伍的优化，是教学管理要素优化的决定性因素。随着高等学校内部人事分配制度改革的正式启动，通过推行全员聘用合同制，采取定岗定编、人员分流、竞争上岗及学习培训等途径，不断加强教学管理队伍建设，提高教学管理人员素质，造就一支结构合理、精干高效的高素质的教学管理队伍，为教学质量的提高提供组织保证。

(3)管理制度优化。没有规矩，不成方圆，科学有序的教学活动，必须有科学完善的管理制度做保证。制定并不断完善符合学校实际的教师管理、学生管理、教学管理、实验室管理等规章制度，力戒工作中的随意性和盲目性，为教学活动有序运行和教学质量的提高提供制度保证。              (4)管理方法手段优化。在教学管理工作中，管理方法手段的优化不仅是一个战术问题，更是一个战略问题。随着学校新的教学管理运行机制的建立，进一步加快以计算机为主的教学管理手段现代化的步伐，实现教学管理的计算机化、网络化，确保教学活动科学、有序、高效运行和教学质量的提高。

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关于印发《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》的通知

各市交通运输（港口）局，厅公路局、航道局、港口局、质监局、建设办、临海办，省交建局、大桥指，南京重大路桥建设指挥部：

为加强全省公路水运建设工程安全监督管理，落实安全监管责任，规范安全监管工作，省厅依据有关法律、法规，结合我省实际，制定了《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》

二〇一二年五月十三日

江苏省公路水运建设工程安全监管规定

第一章总则

第一条为加强我省公路水运建设工程安全监督管理，落实安全监管责任，规范安全监管工作，保障人身及财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规、规章规定，结合本省

实际，制定本规定。

第二条列入国家和地方基本建设计划的本省公路水运建设工程新建、改建、扩建以及拆除、加固等安全生产管理和安全监管适用本规定。

第三条公路水运建设工程安全监管应当遵循统一监管、分级负责、属地管理的原则，贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

第四条本规定所称公路水运建设工程安全监管分为行业安全监管和项目安全监

管。

行业安全监管是指县级以上地方人民政府交通运输（港口）主管部门（以下简称“交通运输主管部门”）依据国家法律、法规和相关技术标准，在职责范围内实施对公路水运建设工程安全监督管理，督促建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测单位等安全责任主体（以下统称“从业单位”）正确履行相应安全职责，保障人民生命财产安全，维护社会公共利益的行为。

项目安全监管是指公路水运建设工程项目建设单位（以下简称“建设单位”）依据国家法律、法规和相关技术标准，在行业安全监管指导下，对公路水运建设工程项目实施日常安全生产管理，保障工程建设安全生产的行为。

第五条交通运输主管部门、建设单位应当制定安全生产监管制度，设立安全生产监管机构，配备专职安全管理人员，落实安全生产专项工作经费，依法实施安全生产条件审查，开展安全生产检查，组织安全生产科学研究和培训教育，推动安全生产规

范管理和技术进步。第二章一般规定

第六条公路水运建设工程安全监管工作应当实行行业安全监管与项目安全监管相结合，由省交通运输主管部门统一领导。省交通运输主管部门所属有关管理机构、设区的市、县（市、区）交通运输主管部门根据项目管理权限依法负责本行政区域内公

路水运建设工程安全监管工作。

第七条省交通运输工程质量监督机构具体负责组织实施全省公路水运建设工程安全监管工作。省交通运输主管部门所属有关管理机构应当按照分工负责、协同配合的原则，在职责权限范围内实施公路水运建设工程有关行业和项目安全监管。

省交通运输主管部门应当加强对设区的市、县（市、区）交通运输主管部门行业

安全监管工作的行业指导和监督。

设区的市交通运输主管部门应当按照本规定，明确其所属管理机构相应的公路水运建设工程安全监管工作职责，指导和督促所属县（市、区）交通运输主管部门开展

公路水运建设工程安全监管工作。

第八条交通运输主管部门安全生产综合监督机构应当按照职责权限对本行政区域内公路水运建设工程安全监管工作进行指导与监督。

第九条交通运输工程质量监督机构负责牵头组织并协调其他管理机构开展区域内公路水运建设工程安全监管工作。主要职责为：

（一）组织拟订有关公路水运建设工程安全监管规章和规范性文件，指导本行政区域内公路水运建设工程安全监管工作。

（二）组织行业安全生产检查和对直接负责监管的公路水运建设工程项目安全生

产工作开展专项督查。

（三）负责对公路水运建设工程施工企业《安全生产许可证》的申报、年检和动态管理；负责对公路水运建设工程施工企业安全生产管理人员的考核、年检和动态管

理。

（四）依法组织或者参与公路水运建设工程生产安全事故的调查和处理。

第十条交通运输主管部门所属相关管理机构根椐项目管理权限和管理职责，负责本行政区域内公路水运建设工程有关行业和项目安全监管工作。

第十一条 建设单位承担项目安全生产总体责任。建设单位应当建立健全项目安全生产管理制度，落实内部安全生产责任；依据法律、法规和合同约定对项目实施安全管理，组织开展项目安全生产管理和检查，将检查情况作为对从业单位的信用评价和合同履约的重要依据；编制项目生产安全事故应急预案并组织演练。

发生生产安全事故时，建设单位应当按照有关规定及时向有关交通运输主管部门和地方安全生产监督管理部门报告，并对现场进行及时、妥善处置，开展应急救援。

第十二条勘察、设计单位应当按照法律、法规、工程建设强制性标准及规范进行勘察与设计，对工程安全生产承担勘察、设计责任。

监理单位应当按照法律、法规、工程建设强制性标准及国家有关规定进行安全监

理，对工程安全生产承担监理责任。

施工单位应当按照法律、法规、工程建设强制性标准及国家有关规定组织施工作业，配备相应的安全设施和安全管理人员，合理使用安全生产费用，对施工安全生产

承担主体责任。

第三章安全监管过程控制

第十三条公路水运建设工程应当按照国家有关规定，加强安全监管过程控制。

第十四条按照国家有关规定应当进行安全预评价的公路水运建设工程项目，建设单位应当组织进行安全预评价，在工程可行性研究过程中进行危险、有害因素识别，危险度评价和提出安全对策措施及建议。

公路水运建设工程项目未按规定进行安全预评价的，交通运输主管部门相关管理

机构应当提出行业管理意见。

第十五条交通运输主管部门相关管理机构在组织初步设计文件行业审查时，对按规定应当进行安全风险评估的公路水运建设工程项目，应当同时对安全风险评估报告

提出评审意见。

第十六条建设单位在组织施工图设计文件审查时，应当同时对设计是否符合相关要求，是否落实有关行业管理意见，以及是否采取相应的安全生产措施提出审查意见。

公路水运建设工程项目施工图设计文件未明确安全生产要求，未落实有关行业管理意见，或者未采取相应安全生产措施的，交通运输主管部门相关管理机构不得办理

审批手续。

第十七条建设单位在招投标工作中应当充分考虑初步设计安全风险评估报告、勘察与设计单位安全建议，在招标文件中明确安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等要求，并按规定报交通运输主管部门备案。

资格审查文件和招标文件中应当包括安全评审的专项内容。投标文件中存在不符合工程建设强制性标准及法律、法规、规章有关安全管理规定内容的，评标委员会应

当予以否决。

交通运输主管部门建设管理机构发现招标文件中从业单位及人员资质资格、安全生产费用与措施等存在不符合法律、法规、规章有关安全管理规定内容的，应当在收

到备案文件后提出处理意见。

第十八条公路水运建设工程项目未按规定落实工程安全保障措施的，交通运输主管部门相关管理机构应当不予办理施工许可或者不予开工备案。

第十九条建设单位应当对安全风险较大的专项工程按照有关规定督促施工单位开展安全风险专项评估工作，并形成符合要求的评估报告。

交通运输主管部门相关管理机构应当对施工安全风险专项评估的实施情况进行督

查。

第四章安全生产监督检查

第二十条交通运输主管部门相关管理机构应当根据职责权限，开展公路水运建设工程安全监督检查。监督检查主要分为以下三种形式：

（一）层级督查：一般适用上级单位对下级单位开展安全管理工作情况的了解和检查。检查主要内容包括：安全管理制度、安全生产费用、安全管理措施、安全作业环境等。督查结束后应当形成督查通报，提出安全生产管理工作中存在的问题及整改意见。被督查单位应当按照要求及时反馈整改情况。

（二）专项督查：一般适用于对工程项目有关特定内容的专项督查。具体督查内容由交通运输主管部门相关管理机构根据上级相关工作要求和项目实际情况进行确定。督查结束后应当形成督查通报，指出参建单位存在的问题并提出整改和处理意见。被督查项目应当按照要求及时反馈整改和处理情况。

（三）项目抽查：一般适用于交通运输主管部门相关管理机构对下级单位或者工程项目的随机检查。督查结束后应当形成督查意见书，告知被查单位、项目存在的主要问题，被督查单位、项目应当及时反馈整改情况。

第二十一条省交通运输主管部门每年至少组织一次对设区的市交通运输主管部门公路水运建设工程安全生产监管工作开展情况的层级督查。省交通运输主管部门所属有关管理机构应当根据实际情况每年安排相应的公路水运建设工程安全生产督查活

动。

设区的市交通运输主管部门应当按照职责权限和本规定的要求，对本行政区域内公路水运建设工程安全生产管理工作进行层级督查、专项督查和项目抽查，并指导县（市、区）交通运输主管部门开展公路水运建设工程安全生产督查工作。

第二十二条建设单位应当明确开展安全生产检查的形式、内容和频率。风险大、技术难度高的公路水运建设工程项目应当对从业单位实施安全生产专项考核。

第二十三条有关督查单位对安全生产工作成绩突出的单位及个人给予表扬和鼓励。建设单位可以设立专项资金，对安全生产工作成绩突出的单位及个人给予奖励。

第二十四条交通运输主管部门对督查中发现存在严重问题的单位及个人，或者经整改仍然达不到安全生产条件的项目，应当依法给予相应处罚。对发生安全生产事故的公路水运建设工程项目应当按照有关规定进行处理。

第二十五条交通运输主管部门应当将督查情况纳入从业单位的信用评价，将从业单位在公路水运建设工程项目上的安全生产工作表现作为其安全生产资质资格审查与年检、招标资格预审、评标阶段对从业单位安全生产工作评价的重要依据。

建设单位应当将从业单位安全生产工作情况纳入从业单位履约考核内容。

第二十六条交通运输主管部门应当建立举报制度，及时受理对公路水运建设工程生产安全事故隐患以及安全监管人员违法行为的检举、控告和投诉。

第五章附则

第二十七条设区的市交通运输主管部门、省交通运输主管部门所属有关管理机构、建设单位可以根据本规定并结合本单位实际情况制定实施细则。

第二十八条公路水运大中修工程的安全监管可以参照本规定执行。

第二十九条本规定自2012年7月1日起施行。2004年发布的《江苏省交通建设工程安全监督管理（暂行）规定》同时废止。

♛ 学习《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》心得体会

在额敏说起社区，居民们没有哪个不知道上户路社区，上户路社区是额敏镇的一个困难Ы隙唷⑾赂谥肮そ隙唷⒚褡寰用窠隙嗟纳缜??褪钦庋?桓錾缜???/SPAN>社区党支部书记的带动下全体党员干部像是注入了强心剂，焕发出了勃勃生机，在短短两年时间使社区发生了翻天覆地的变化，连年获得先进党支部、综合考评先进集体、综合治理先进集体、精神文明先进集体等等荣誉，成为了本县的模范社区，并挤身于地区先进社区的行列。社区党支部书记荆丽萍同志也连年获得县级先进个人、地区级优秀共产党员等光荣称号！正是有这样的优秀党员用人格的力量、模范的精神和先进的行为，激励着社区党员和群众自觉参与社区建设，共同谱写着社区新的 篇章！使社区党的“堡垒”更坚固，“旗帜”更鲜红。

在政治体制改革和经济体制改革不断深化的新形式下，各种社会矛盾不断发生，社会不稳定因素也不断显现。社区作为党在城市的最基层组织和政府的最基层政权，工作任务将更加繁重。社区不稳定，社会就不稳定；社会不稳定，执政党就没有稳定的政治基础和群众基础，经济发展和社会进步就没有保障。

近两年上户路社区为改变居民困难群众的生活、居委会办事环境差的现状，社区的同志们想千方、出百计。没钱，就低头去各部门化缘；群众不理解，就顶烈日、冒酷暑一家一户做工作；精力不够，就把做家务、孩子丢给“男当家”；群众对社区工作不理解社区党支部就挖掘潜力创办起了《社区服务信息》，让社区居民坐在家里就能知道额敏的大事小情，从而了解社区、支持社区建设。我们虽然辛苦却连接了居民的心；我们虽然经常是一脸的疲惫，但我们常为群众的笑脸而感动，也为居民群众中间流传着一句话而自豪着：有困难，找社区。爱心是洒向人间温暖的阳光，奉献是检验人生价值的标尺，孔繁森说“爱的最高境界就是爱人民”、“吃人民饭就要为人民办事”，我认为，党员先进性在于甘为群众谋利而奋斗。在社区一名党员就是一面旗，而奋斗的共产党员总是走在最前方。当我们放下自己的名利，想着居民的衣食住行，把自己的事业与居民群众的利益联系在一起，我们的奋斗就有了更多的滋味与沉淀，我们的人生就会变得更加富有与充实。

上户路社区是额敏的.老城区，辖区内的国有企业关闭、破产后导致了本社区贫困人口增多、下岗职工增多，社区的就业压力很大，根据这一特点我们积极开展了多层次、多功能、多类型的社区服务活动，扩大服务对象，拓展社区服务功能，通过社区服务中心，及下属服务实体解决了69名下岗、失业、待业人员的就业问题。对241户低保户，党支部根据每个困难家庭的实际有针对性的进行帮扶，开展了党员“一帮三”结对子、扶贫帮困等活动，即：对12户特困家庭，在职4名党员干部每人与三户结成帮扶对子，为他们解决一些实际问题。近两年来为困难居民解决了大量生活难题，如：为一特困家庭修缮将要倒塌的房屋；为小腿骨折的特困居民募捐10000元接骨治病；为没有资金上大学的3名学生募捐学费共计13000余元；为其他贫困学生协调各学校减免学费近元；为贫困家庭解决医疗费、困难补助等计3500元；对特困户以向各部门协调和向社会募捐等形式在经济上还给予了一定的帮助，社区筹建了“爱心互助站”，为社区内200余户贫困家庭解决了42吨面粉、2000公斤清油、4900元生活用品及780余件衣物，解决了他们没有钱先吃饭、不花钱有衣穿的问题。不仅为县委、政府排忧解难，而且为维护社会稳定发挥了一定的作用。

上户路社区的党支部以为民办实事、做好事做为自己工作的出发点和落脚点，把扶贫帮困作为发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。脚踏实地为居民办实事，使社区群众深切地感受到党员干部确实心为居民想、事为居民做，他们深深感怀：社区党组织是他们心灵的驿站，居民的心暖热了，工作一步一个台阶，谁说这不是得民心的结果？谁又能说这不是党员先进性的所在？社区是一个大家庭，更是广大居民的娘家，同志们，虽然我们做的工作小，但是我们温暖了百家的心。把党和政府的温暖送到了居民的心坎上。

与党同心、与民贴心，建和谐社区是我们上户路社区党员先进性教育活动中学习的重要课题，也是我们一切工作的出发点和衡量我们先进性的重要标准，更是社区工作永恒的主题。作为社区的干部，我们直接面对的是人民群众，代表的是党和政府在群众中的形象。县委和政府给于上户路社区工作以高度评价和巨大支持，我们应该以饱满的热情做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，并落实到实际工作中，要心系百姓，眼睛向下，对群众充满爱心，事事处处为群众着想。只有这样，才能赢得群众支持，才能达到保持共产党员先进性教育的目的。

“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。保持共产党员先进性，我们应该在自己的岗位上尽职尽责，做好每一件该做的事情，不管工作有多难，困难有多大，在党支部的领导下我们都要尽最大努力去解决它，只有这样，我们的社区才会更加和谐，我们的明天才会更加美好。

我的演讲完了，谢谢大家！

♛ 学习《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》心得体会

关于建立公路水运工程建设

安全监管长效机制的若干意见

交质监发„2009‟78号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，长江航务管理局：

根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》有关规定，为加强公路水运工程建设安全监管,逐步建立长效机制,现提出以下意见。

一、指导思想和原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“标本兼治、重在治本”的原则，树立重特大安全责任事故“零容忍”理念，以实现公路水运建设安全发展为总要求，以建立健全“预案、预控、预报、预警”安全监管长效机制为总目标，以落实安全生产责任制为重点，加强监管，履行职责，建立公路水运工程建设安全监管长效机制，促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。

二、加强组织领导，建立健全建设安全监管体系

交通建设安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局。各级交通运输主管部门要把安全工作列入重要议事日程，按照“管建设、管安全”的原则，明确分管领导、监管机构、建设项目归口管理部门和项目法人单位的安全职责，形成健全的安全监管体系和协调配合机制。督促并支持监管机构加强管理，落实人员和经费，建立责权明确、行为规范、执法有力的安全生产监管队伍。

三、夯实监管基础，建立完善安全法规标准体系

1各级交通运输主管部门应当根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，研究制定本地区的安全生产准入条件、安全生产费用、事故报告、应急救援、隐患监控预警、安全风险评估、安全监理、安全培训和安全技术进步等方面的管理办法。在国家和行业标准框架下，制定地方安全技术标准规范，形成比较系统的安全法规和技术标准体系，夯实安全监管工作基础，为安全监管执法创造条件。

四、严格安全生产条件审查，促进各参建单位落实安全责

任

各级交通运输主管部门应当根据《建设工程安全生产管理条例》，进一步明确建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的安全生产职责。应在资质许可、设计审批、招投标监管、施工许可及项目督查等工作中加强对参建单位履行安全职责情况的监督检查。建设单位在招标文件中应明确安全生产条件，在施工、监理合同中应规定安全生产责任和相关费用，并负责建设过程中的检查和督促落实。对达不到安全生产条件的施工合同段，特别是安全生产费用投入不足、安全生产管理人员配备不齐、重大专项方案不审查、特种设备未检验合格的，坚决不准予开工。对未严格执行上述要求的建设项目，一经发现，按照“谁主管谁负责”的原则，坚决予以纠正，造成事故的，依法依纪追究相关责任。

五、落实安全一票否决制度，实施严格的安全惩戒

各级交通运输主管部门应当结合行业实际，建立安全惩戒制度，实行安全一票否决。对安全督查中受到部、省交通运输主管部门通报批评的施工、监理等单位，应在从业企业信用体系中予以记录。建设期发生过一次重大以上责任事故或两次以上较大责任事故的，应将施工、监理等有关责任单位列入重点督查名单。情节严重、影响恶劣的，应依法暂停其投标资格。对代建制项目法人，应依法暂停其代建新项目。发生过重大以上责任事故的建设项目不得评优，相关建设、施工、监理等责任单位的安全管理行为，也应在信用等级评定中反映。

六、依法开展事故调查，逐步形成协调配合机制

各级交通运输主管部门要认真落实国务院《事故报告和调查处理条例》的有关规定，研究分析公路水运工程建设管理特点和事故规律，在各级人民政府的统一领导下，配合做好事故调查处理工作。在事故技术调查和原因认定等方面，发挥行业主管部门作用，同时积极参与事故责任认定和处理等工作。对国家、部省重点建设项目、跨区市实施项目和特殊复杂工程，要建立事故调查协商处理机制，必要时，可与综合监管部门联合出台事故调查办法，确保事故调查工作的科学性、准确性和公正性。

七、加强事故预警机制研究，开展工程安全风险评估安全风险评估是一项行之有效的安全预防措施，各级交通运输主管部门应当高度重视，加强安全事故预警、预测、预报和预防工作。对风险较大的重点桥隧工程和大型水上结构工程，应按规定开展安全风险评估及安全监测工作。对安全风险高，安全措施不到位的工程，应责令停工整改，坚决制止强令赶工和冒险作业行为。

八、总结专项治理经验，促进隐患排查治理工作制度化各级交通运输主管部门要认真总结专项治理行动的成熟经验，将行之有效的措施制度化，长期坚持。继续落实和完善专项行动中建立起来的施工现场危险告知、专项施工方案审查、重大隐患挂牌督办和登记销号等“五项制度”。严格执行严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下设置施工驻地，严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工等“四项严禁”措施。促进隐患排出治理工作制度化、常态化。

九、积极推行工地安全标准化，促进安全生产精细化管理各级交通运输主管部门要按照国家法律法规有关规定，根据本地区经济社会发展状况，尽快制定本地区施工现场安全防护和施工人员基本生产生活条件标准，并进行达标验收。要督促建设单位和施工单位抓住施工现场安全管理的重要环节和细节，制定切实可行的施工方案和安全生产管理措施，促进安全生产精细化管理水平提高。

十、完善应急救援体系，提高应对突发事件能力

各级交通运输主管部门要按照地方人民政府要求，制定本地区交通建设重大生产安全事故应急救援预案，落实应急组织、程序、资源及措施，满足事故应急救援工作需要。要按照国家安全生产应急预案管理的有关规定，加强对从业企业应急预案的监督检查，增强建设单位和施工单位应急预案的针对性和有效性，提升行业应对突发事件能力。

十一、加强安全教育培训，营造行业安全文化氛围

各级交通运输主管部门要充分发挥行业指导作用，认真开展施工企业安全生产管理人员考核发证和安全监理人员培训教育工作。督查各参建单位安全教育开展情况，督促施工企业做好农民工上岗、转岗前的安全技能培训。采用多种方式和手段,加强安全文化知识宣传，积极推动安全文化进项目、进标段、进班组。提高从业人员安全意识和避险能力，营造安全文化氛围，促进交通建设行业安全监管水平再上新台阶。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇九年二月二十四日

主题词：交通建设安全意见

抄送：国家安全生产监督管理总局，上海市交通运输和港口管理局，北京市路政局，长江口航道管理局，部内有关司局。交通运输部办公厅2009年2月26日印发

♛ 学习《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》心得体会

长期以来，由于法治观念的淡漠，行政时效的紧迫、行政事务的繁杂等诸多主客观因素制约，在行政行为实施过程中，往往只强调实体的合法、合理，而对必要、正当的行政程序却注重不够，在一定程度上影响了相对人的合法权益，反过来对行政行为的结果也产生了诸多不利的负面效应。在全面推行行政执法责任制的今天，越来越多的人认识到，要公正执法不仅要注重实体，更要注重程序，正当必要的程序是区别撊酥螖与摲ㄖ螖的重要标志。从本职工作出发，我认为在当前统计行政管理工作中注重行政程序的建立和健全工作，势在必行。 

对统计行政行为要有正确的认识。

何谓统计行政行为？简言之，就是统计行政机关在法定职权范围内，依照法定程序所作出的影响到相对人权益的行为。具体化地说统计行政行为包括统计调查项目审批行为、统计调查行为、统计资料公布行为、统计确认行为（包括统计资料的认定、统计行政登记等）、统计行政许可行为（包括发放统计上岗资格证等）、统计行政处罚行为，等等。一般而言，政府统计行政机关业务处室所涉及到的行为只要与相对人发生关系的，都是统计行政行为，都要受统计法的调整和规范，都要依法行政，而不仅仅是统计行政处罚行为。只要统计行政行为不当，影响到相对人的合法权益，作出该项统计行政行为的统计行政机关就有可能当被告。譬如讲，统计局向某基层单位布置了一张调查表，这就是统计行政行为，基层单位认为这项调查侵犯了其合法权益，既可以申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼，如果向法院提起行政诉讼，那么，统计局就是被告，就有出示作出这项调查的依据和具体审批程序等证据的义务。没有合法、合理的依据，法院可以判决撤销这项统计行政行为。如果因为调查给基层单位造成损害（人力、物力等），作出这项调查决定的统计行政主管部门还要作为赔偿义务机关进行国家赔偿，并对有关责任人员进行追偿。
为何要强调统计行政程序的建设
在作出具体统计行政行为时，强调统计行政程序，有利于减少行政行为的随意性，克服撊酥螖的现象，保护相对人的合法权益。
在统计行政法律关系中，统计行政机关作为统计行政主体，处于领导的地位，而相对人（统计调查对象等）则处于服从的地位。统计部门随意制发一张调查表就有可能给相对人带来较大的工作量，增加一定的人力、物力、财力的开支，特别是不科学的统计指标更给填报带来极大的困难，而这些数字汇总上来后，领导也不见得就是很需要，甚至于统计部门通过现有的资料进行必要的加工也可以获得。因此，这种在统计工作中的撊酥螖现象必须通过一定的程序加以控制。即任何统计调查都必须要进行立项论证，确定有无必要进行专门调查，若确有必要进行调查，还要对调查表进行审查，弄清指标的设置有无必要，指标设置是否科学，调查时间是否合理，调查经费有无保障，等等。在此基础上由有关领导进行签发，在统计调查前还要进行公告等。
在作出具体行政行为时，强调统计行政程序，有利于增强统计行政行为的合法性、科学性，提高统计工作的质量。
在日常的统计行政管理工作中，统计法律、法规、规章对一系列的统计行政行为的程序都作了具体的规定，这些都是必须要认真贯彻执行的，不履行这些程序上的义务，也就是违法。从另一方面来讲，讲究一定的程序，可使统计工作的科学性得到极大的提高。这是由于在一个良好的程序中，必然有具有一定专业知识的人员参予对行政行为论证这个环节，有的还要进行必要的听证环节，重要的事项还要通过有关的办公会议集体讨论拍板，经过这样的层层把关，统计行政行为的质量，也必然得到极大的提高。如在统计报送期限的问题上，过去不经过论证，给基层单位的上报期限规定得太紧，以至于到了基层必须25日前就要报整个月的数字，这样质量是难以保证的。如果在制定这样的决策前听取相对人的听意见，也不至于作出这样不近人情的行政行为来。由于时间紧，基层就采取统计加估计的办法来报数，不仅影响了统计数字的质量，更重要的是弱化了统计法制观念，为弄虚作假提供了温床。在某种程度上可以说，统计数字上的不实事求是的现象，与调查组织者对待搜集资料的不实事求是的行为有着一定的联系。
在作出具体统计行政行为中，强调统计行政程序，有利于加强统计执法，明确统计行政关系主体的权利与义务。
从统计行政管理领域上来讲，在统计行政权（公权力）与统计调查对象的私权利之间存在着一个平衡点。这种平衡，我认为是一种动态的平衡。即除了要对统计行政管理权进行控制以外，在统计行政管理的某些方面要加强对统计行政管理相对人的执法检查。由于统计行政行为未经过一定的程序造成相应的手续不完备，给监督检查带来了诸多的困难。如在组织年定报统计工作的过程中，作为一个统计行政行为，首先必须要以统计行政机关的名义下发一个开展统计年定报工作的通知，明确开展统计调查依据、目的、意义、统计行政主体、统计调查对象的权利、义务以及相应的统计法律责任。最主要的是要对每张表要列出具体的表名、表号、填报单位、上报日期、上报给谁（受表单位），等等。如果上报日期推迟和提前都必须要有相应的正式书面通知。其次，开展年定报的通知和有关的统计指标解释，要采取适当的形式送达到统计调查对象手中，并留有送达的依据，如采取开年定会的形式进行工作布置的，则必须留存会议签到单，以便于查阅。对于一次性重大调查要在有关报刊上进行调查前的公告等等。通过上述程序，便于明确统计法律责任，有利于统计执法工作的有效开展。
对统计行政程序的探讨
统计行政行为是统计行政机关单方面的意思表示，这个表示一经作出就具有公定力、执行力、拘束力等法律效力。
统计行政行为意思的形成程序
我认为行政行为的意思可分为贯彻性意思、创设性意思两大类。在这两大类中有不同的特点：
贯彻性意思的形成。所谓贯彻性意思是指统计行政机关为贯彻上级统计部门有关统计工作的总体布置所要进行的具体统计行政行为的意思。如开展全市年定报工作就是贯彻全国、全省统一部署进行的。在这类意思的形成中，要吃透上级的文件精神，在满足上级要求的同时，结合本地实际进行具体化。重点就是要明确本地基层单位如何上报、以及上报的时间、地域、对象等各种要求。一般由统计行政机关部门草拟文件，并对基层上报时间、上报方式进行合理论证后，由分管局长签发即可。
创设性的意思的形成。所谓创设性意思又可分为自身创设性意思、他人创设性意思两种。自身创设性意思，即根据当地党政领导的要求或根据实际工作开展的需要所要作出的各种具体行政行为的意思。这是要重点控制的。
首先，开展这项统计行政行为要合法、合理，不能违反法律。这是一个基本的前提条件。
其次，在程序上要遵循撋昵肓⑾顢、撎致蹟（听证、召开座谈会、书面征求意见）、摪旃嵫芯浚ɑ蚴壮づ陌澹、撉┓等基本过程。
申请立项。这是一般重大的统计行政行为的必经程序。立项必须要有立项的依据（法律依据）和实际的需求。一般还需要有可行性研究的报告。
讨论。这里的讨论指对立项需求（申请）的可行性问题的讨论。一般由一个参谋性（辅助性）的机构（组织）来实施。这个机构（组织）要吸收相关的专家或有关方面代表（最好包括人大代表、政协委员）组成。重大的涉及到相对人切身利益的应进行公开的听证

♛ 学习《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》心得体会

♛ 学习《关于建立健全师德建设长效机制的实施意见》心得体会

建立健全执行工作长效机制

8月25日，最高人民法院副院长江必新在湖南法院就执行工作进行调研时强调，要牢固树立社会主义司法理念，把握工作重点，狠抓执行规范，创新执行举措，建立健全执行工作长效机制，不断推进人民法院执行工作科学发展。

在长沙市芙蓉区人民法院和浏阳市人民法院，江必新认真听取了执行工作的有关情况汇报，广泛征求了对加强当前人民法院执行工作的意见和建议。他强调，要牢固树立社会主义司法理念，坚持党的领导和正确的政治方向，把执法办案作为第一要务，充分发挥职能，依法服务大局，在法律框架内实现法律效果和社会效果的有机统一。

要进一步强化司法管理，加强队伍建设，将当前正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动与审判工作实际结合起来，在认真查摆问题的基础上不断改进法院各项工作。

江必新充分肯定了湖南法院在清理执行积案活动中的工作举措和工作成效。他指出，湖南各级领导高度重视和大力支持清理执行积案活动，各级法院积极探索执行工作的新方法、新举措，全省有财产可供执行案件结案率和重点案件结案率分别达到100%和99.91%，以显著的工作成效践行了“人民法官为人民”的工作主题。

关于当前进一步加强法院执行工作，江必新要求切实把握好三个工作重点：一是认真抓好最高人民法院《关于进一步加强和规范执行工作的若干意见》的贯彻落实。各级法院党组要抓住机遇，认真组织学习研究，出台具体工作举措，并及时将贯彻落实情况报送最高人民法院。二要抓好无财产可供执行案件的清理化解工作。要把思想和行动统一到中央政法委和最高人民法院的部署要求上来，重点解决好涉及特殊主体、特困群体、涉诉信访等几类执行案件，严格按照规定条件、规定动作和规定程序，强化案件质量评查和监督检查，确保执行案件质量。三是要进一步建立健全执行工作长效机制。继续落实好执行工作联动机制和联席会议制度，完善执行工作管理绩效评价体系，加强对执行工作的监督制约，积极探索财产申报、反消极、反规避、反抗拒等执行工作举措，努力督促被执行人自动履行义务，实现法院执行工作的科学发展和良性循环。

湖南省高级人民法院党组书记、院长康为民，湖南省委政法委副书记石民生等有关领导陪同江必新进行了调研。

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