一. 样板实施方案
各村（居）民委员会，镇属各部门：
为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的精神，推动我镇人口和计划生育工作，开展“生育关怀行动”具体实施意见是：
一、活动宗旨
“生育关怀行动”是以科学发展观为指导，以着力解决好民生问题，造福于计划生育困难家庭的社会公益性活动。本行动发挥部门和团体优势，采取多种帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的问题和困难，维护他们的合法权益，引导人们自觉实行计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步。
二、主要任务
全镇广泛动员社会力量，把更多的精力用到关心计划生育家庭的生产、生活上。各有关部门要按照“生育关怀行动”的“五关怀”认真实施好。
1．关怀困难的计划生育家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭主要成员遇到意外事故或困难时，要积极开展救助活动，排忧解难。
2．关怀育龄群众生殖健康。特别要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，要从医疗、精神、物质等方面予以扶助。
3．关怀独生子女。尤其要关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面发展。
4．关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，要继续开展“关爱女孩行动”，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。
5．关怀基层计划生育工作者。尤其要帮助因公受伤、遭到意外的计生人员和协会人员，帮助他们解决生产、生活、工作方面存在的实际困难。
三、活动方式
各级、各部门要采取多种形式，认真开展各项活动，扩大社会影响。一是救助；二是经济帮扶；三是志愿者服务；四是宣传倡导，社会总动员。
四、部门分工
1．宣传应本着“生育关怀行动”作为社会主义先进文化，开展形式多样、丰富多彩的文化宣传活动。
2．教育要鼓励学生积极参加“生育关怀行动”，志愿与“空巢”家庭亲情牵手，为老人和独生子女困难家庭提供关心与服务。
3．卫生要为育龄群众提供生殖健康咨询，组织医务人员深入农村，提供优质的生殖健康服务。
4．计生和协会要掌握计划生育困难人群第一手资料，明确对象，了解需求，牵线搭桥，协调有关部门组织开展帮扶工作。
5．民政、共青团、妇联要积极指导基层组织开展“送温暖”、结对帮扶、送政策、技术、健康、资金、亲情牵手等活动，为群众参与“生育关怀行动”搭建平台。
为确保“生育关怀行动”工作顺利开展，各有关部门要精心策划，周密组织，科学评估，总结经验，推广典型，表彰先进，调动各方面积极因素，促进“生育关怀行动”取得成效。
二. 样板实施方案
为做好我单位职称竞岗聘任工作，根据《潍坊市事业单位专业技术岗位竞聘上岗实施意见》文件规定和县教育局的要求，结合我单位实际，制定本实施方案。
一、竞聘人员范围、条件及聘任指标
1、竞聘人员范围：
参加竞聘人员范围为取得高级、一级职称资格未聘人员以及符合《山东省中小学教师评价基本标准条件》的人员。
截止到20xx年2月前已办理大龄教师提前离岗手续和退休手续的教职工，教育局及县委组织部、县委公布的现不在岗离岗教育干部，不再参加职称竞聘。
2、竞聘人员条件：
(1)爱岗敬业，忠于职守，勤奋工作，具有良好的职业道德；
(2)现聘任期内各年度考核均为称职（合格）及以上；师德考核不合格的，自查实之日起一年内取消职称评聘资格。
(3)身体健康，具备正常履行岗位职责的身体条件；
(4)无违反计划生育政策现象。
3、聘任指标：
高级指标X个，中级指标X个（镇、街注明初中x个，小学x个）。
二、基本程序和办法
（一）建立工作组织。成立临时性聘任委员会，受单位领导班子委托，具体负责本单位职称评聘的组织工作，聘任委员会成
员要由单位领导、中层干部、负责职称工作的人员和教职工代表组成，共有X人。
（二）制定竞聘方案。制定职称竞岗聘任工作实施方案，召开教代会或教职工大会，经教代会或教职工大会85%以上的代表通过（教代会代表须签名确认），经县教育局、人社局审核备案后组织实施。
（三）个人报名。召开动员大会，公布竞争上岗方案和聘任指标，由符合竞争上岗条件的人员个人报名。
（四）资格审查。聘任委员会依据竞争上岗所需资格条件，对报名者进行审查研究确定参加竞争上岗的人员。
（五）考核评分。按照《临朐县XXX单位职称竞聘评分标准》，对符合条件的人员进行考核评分。民主测评项目对于群众基础差、威信低，参聘人员同意率达不到参加测评人数50％的不予聘任。
（六）拟定人选。根据考核评分情况，在本单位分配的高、中级设岗数额内依据参与竞岗人员总成绩从高到低依次确定聘任人选。在设岗数额内出现成绩并列情况时，省特级教师、市名师、市特级教师、县名师、市教学能手、县学科带头人、县学科骨干教师、县教学能手依次优先推荐，其次依次参照工龄、年龄、任职年限的.长短等确定入选人员，并在本单位实施方案中作出说明。
（七）公示。为确保竞岗聘任工作的公正、公开，广泛接受群众监督，对参与竞岗人员的成绩进行公示，公示期不少于3天。
（八）聘任和评审。根据中小学职称改革文件规定，对未取得相应职称资格但符合新的改革文件规定聘任条件的人员，可与取得资格未聘人员一并参加职称评聘，已取得资格的可直接办理聘任手续，未取得资格竞聘成功的须填报相应的职称评审材料，
评审通过取得相应资格后再办理聘任手续，落实相应的工资待遇。
三、组织领导
专业技术职务聘任实行竞争上岗，是人事制度改革的重要内容，涉及面广，政策性强，关系到相关人员的切身利益，为此单位专门成立了临时性聘任委员会（附名单），具体负责我单位的职称竞岗聘任工作。
组 长：
副组长：
成 员：
附：
1、临朐县XXX单位职称竞岗聘任评分标准
2、临朐县XXX单位职称竞岗聘任民主测评推荐票
（公章）
临朐县XXX单位职称竞岗聘任
评 分 标 准
竞岗聘任成绩按民主测评、年度考核、师德考核和业绩考核四项内容确定，分别按2：3：1：4的比例计算成绩。具体办法是：
一、民主测评（占20％）：满分为100分。民主测评以同意率划分等次计分，同意率达到90％以上（含90%）的计100分，以下每递减2个百分点扣1分；同意率达不到参加测评人数50％的不予参聘。
民主测评票分A票、B票，其中A票由参与竞岗人员填写，B票由其他人员填写。
民主测评划票时，同意聘任人数须达到参加竞聘人数的80％以上，否则视为废票。
二、年度考核（占30％）：满分为100分。以近5年的专业技术年度考核结果计算成绩。优秀计90分、合格计80分，基本合格计60分，不合格及因受处分不定等次的计30分。年度考核得分=5年考核等次总分÷450×100×30%。
三、师德考核（占10%）：满分为100分。以近3年的师德考核结果计算成绩。优秀计90分、合格计80分，不合格计30分。师德考核得分=5次考核等次总分÷450×100×10%。
四、业绩考核（占40％）：主要从学历、任职年限、专业年限、待聘资格年限以及任现职以来的成果奖励、表彰奖励等方面进行评价。具体标准为：
（一）学历：
按硕士（研究生）、大本、大专、中专、高中分别按20、15、
13、10、7的标准计分，非师范类专业不对口的降低一个学历等次计分。学历只记一项最高学历，不重复计分。
（二）任职年限：
按现聘任专业技术职务任职年限计算，每周年1分。一年内病、事假累计超过3个月的当年度不计分。
（三）从事本专业工作年限：
每满1周年计0.75分。（中间从事非本专业工作的年限应予以扣除，一年内病、事假累计超过3个月的当年度不计分。）
（四）待聘资格年限：
具备待聘专业技术职务任职资格的每年计2分，按取得资格后周年计算。一年内病、事假累计超过3个月的当年度不计分。
（五）任现职以来的成果奖励：
教学成果奖以各级政府颁发的为准，记分标准分别按市、县一等奖第一位6、3计分，市级每降低一个等次减1分，在此等次基础上，每降低一个位次减0.5分计分;县级每降低一个等次减1分, 在此等次基础上，每降低一个位次减0.25分计分。教育行政主管部门颁发的重大问题行动研究成果奖、创新奖、燎原奖按上述标准折半计算；金点子一等奖市级计2分，县级计1分，每降低一个奖次减0.25分，在此等次基础上，每降低一个位次减半计分。同一奖励项目只计最高项，限记1项。
（六）任现职以来的表彰奖励：
1、综合性表彰：由党委或政府授予的劳动模范、优秀党员，按国家、省、市、县级分别记20、15、10、5分。由政府或人事与教育行政部门共同授予的优秀教师、教育工作者、优秀少先队辅导员、十佳班主任、师德标兵按国家、省、市、县级分别记18、
三. 样板实施方案
为进一步做好“十五”期间残疾人事业法制建设工作，依据《中华人民共和国残疾人保障法》和《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，制定本方案。
一、任务目标
--进一步完善残疾人事业法律法规体系，加强重要业务领域法规和地方性法规建设；
--深入宣传普及残疾人保障法，依法发展残疾人事业，加大执法力度；
--广泛开展残疾人法律服务和法律援助，切实维护残疾人合法权益。
二、主要措施
1.进一步完善法律法规体系
--制定有关残疾人就业、残疾人康复和保障盲人出行安全的法规；
--推动适时修订各省、自治区、直辖市残疾人保障法实施办法；
--推动制定统一的伤残评定标准，为伤残鉴定、保险、救济等提供依据；
--在农村税费改革中，减免贫困残疾人的农业税，继续稳定对贫困残疾人的优惠政策；
--县、乡普遍制定、修订扶助残疾人的规定，村（居）民公约中有扶残助残的规定；
--相关法律、法规的制定、修订要将保护残疾人合法权益的内容纳入其中。
2.加大执法检查的力度
--各级政府和有关部门加大残疾人保障法和相关法规的执行力度，积极配合人大和政协进行执法检查和视察，逐步形成制度；
--各级政府残疾人工作协调委员会组织有关职能部门进行专项检查，政府有关职能部门根据各自职责开展自查。
3.大力开展残疾人法律服务和援助，切实维护残疾人合法权益
--各级政府法律援助机构将残疾人列为重点援助对象，采取发放法律援助卡、根据情况适当提高受援标准等措施，确保经济困难的残疾人能够得到切实有效的法律援助；
--推动法院系统为残疾人提供法律服务和司法救助，减免贫困残疾人诉讼费和其他费用；有条件的地方，可成立残疾人合议庭、巡回法庭等；
--省、市和有条件的县普遍设立残疾人维权机构，为残疾人提供法律咨询、转介服务和盲文、手语辅助服务，协助司法行政部门和法律援助中心开展残疾人法律援助和法律服务工作；
--法院、司法行政部门、公安、残联等部门在基层法院、基层法律服务机构和基层法律援助机构、企事业单位、社区设立100个维护残疾人合法权益的示范岗；
--政府应安排适当的资金用于法律援助，鼓励社会各界自愿捐赠资金用于法律援助；
--律师、公证机构和基层法律服务机构为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，并在各地政府法律援助机构的组织下，为残疾人提供及时有效的法律援助，鼓励民间法律援助组织、法律专业网站和志愿者为残疾人提供法律咨询和法律帮助；
--表彰为残疾人提供法律服务和法律援助的先进个人和单位。
4.深入宣传残疾人保障法
--在开展法制宣传教育的第四个五年规划（20xx年－20xx年）期间，继续加强残疾人保障法的宣传教育；
--编印下发《残疾人维权法律知识手册》和《残疾人事业政策法规汇编》，动员电台、电视台、报刊、网站等媒体宣讲残疾人保障法，对保障法执行情况进行舆论监督；
--依托业务工作，结合重大活动，针对不同对象，确定宣传重点，使各相关部门、单位及基层组织知法、用法，依法推进残疾人工作；引导残疾人遵纪守法，并运用法律武器维护自身权益；
--打击针对残疾人的违法犯罪活动，切实维护残疾人合法权益。
三、经费
1.中央经费：主要用于协调制定法规政策，进行执法检查、视察，宣传培训，建立法律援助基金及对地方建立残疾人维权机构工作经费补贴等。
2.地方经费：省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市、区）投入一定的宣传、协调、学习、检查、法律援助等经费。
四. 样板实施方案
本届科技节活动主题为“创新·合作·成长”，主要内容包括：“七巧科技”系列活动、科技创新大赛等二大系列活动。
一、“七巧科技”系列比赛
1.“七巧科技”比赛专用器材征订时间：
统一于9月22日当天交学生服务中心。
各班要充分认识开展这项活动对推动我校科技普及教育和提高学生素质的积极意义，把培养学生的创新意识、创造能力作为一项重要工作,切实抓好。帮助学生了解活动的内容和要求，采取措施做好本班学生的宣传、辅导、比赛工作，明确“重在参与、重在学习、重在自主”的指导思想，本着“自愿、兴趣、爱好”的原则，提供给每位学生参与的机会，确保活动的顺利开展。
2.报名、比赛时间：报名表10月15日交打印室周丽。第八周周二（10月21日）上午：9:00——11:00为“智力美术模板画”比赛；下午1:30——3:30为“智力七巧板组合与分解”比赛，地点：多媒体教室。
3.名额：“智力七巧板组合与分解”、“智力美术模板画”简笔创作画竞赛：每班保底1名，分别另加低、中、高年级征订数的10%、20%、50%比例。分低、中、高三组进行。
4.“智力七巧板多幅组合”创新作品评比征集赛要求：
主题：“我是小小故事王”50副以内
“智力七巧板多幅组合”创新作品评比征集赛作品每班不超过3幅。
要求详见附件1.申报日期第八周周二。
5.“智力七巧板多幅主题创作”5人组团体赛：
根据校“智力七巧板组合与分解”比赛成绩，择优推荐参加区级比赛。
二、科技创新大赛
（一）项目与要求：
1.现场赛：报名表10月22日交打印室周丽
科幻画现场赛：第九周周二（10月28日）下午12:30——15:30，地点：多媒体教室。每班在班级评比的基础上择优推荐1——3人，学校提供一、二年级八开铅画纸，三到六年级四开铅画纸，自备画板或画夹，及其它工具。作品背面注明题目、作者姓名、班级、指导师。
2.征集赛：
（1）小发明申报：名额不限。实物作品一份，贴好标签（注明作品名称，作者，学校班级，指导师，联系号码），附500字以内详细介绍、查新报告各一份。
（2）小论文：三到六年级每班2篇。上报论文、附件、查新报告各一份。
（3）科技实践活动：三到六年级每班2篇。A.每个集体项目的申报者不得超过3人，B.每个集体项目应确定一名第一作者，其他为署名作者。C.项目报告、附件各一份。
上报要求：
以上三项于10月27日交打字室周丽老师，地点：综合楼三楼。
湾龙区实验小学学生服务中心
20xx年9月18日
附件1：
湾龙区实验小学七巧科技器材征订表
班级班主任
比赛
器材
说明
征订
数套
金额
比赛名额
备注
美画板
（15元/套）
智力美画板、辅导用书彩色版。
七巧板
（40元/套）
五副智力七巧板配画板、辅导用书（彩色珍藏版）、《模拟试题册》、精装。
七巧板
（70元/套）
八副智力七巧板配画板、辅导用书（彩色珍藏版、拓展版）、《模拟试题册》、精装。
总计
注意：1.名额：每班保底1名，分别另加低、中、高年级征订数的10%、20%、50%比例。2.为尽快下发器材，征订时间截止到9月22日周一，请务必按时完成，统一在中午会议之前上报征订款项。
附件2：
“智力七巧板”主题创作作品申报表
活动主题：我是小小故事王
要求：阅读或观看一本（部）中外经典的童话故事或寓言故事，对故事中的部分情节内容进行自由想象和创意，用续写、修改、创新等多种形式进行创作。创作的主题要正面、积极、健康向上。内容必须紧扣故事主题，使故事的情节更跌宕起伏、更精彩、更有趣味性。
项目编号
作品名称
使用副数
学校全称
学生姓名
指导老师
职务（职称）
联系方式
电子邮箱
作品描述（200字以内文字说明）
备注：此表贴在作品背面。正面不出现作者信息。
附件3：
湾龙区实验小学七巧科技现场比赛报名表
班级班主任
类别
选手姓名
性别
类别
选手姓名
性别
七巧板
美画板
注：
1.请各班严格按照分配名额上报。名额分配办法：每班保底1名，分别另加低、中、高年级征订数的10%、20%、50%比例。
2.此表10月15日上午上交打印室周丽。
湾龙区实验小学科幻画现场比赛报名表
班级班主任
选手姓名
性别
注：
1.请各班严格按照分配名额上报。
2.此表10月22日上午上交打印室周丽。
五. 样板实施方案
为迎接好我市省级文明城市复查测评和未成年人思想道德建设测评工作，进一步提升城市形象，促进强市名城建设，经研究决定，在全局范围开展“文明城市全民共建行动”主题活动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
全面做好迎接省级文明城市复查测评和未成年人思想道德建设测评工作，重点解决影响城市容貌的环境问题和城市管理薄弱环节，努力实现涉及城管执法工作的各项测评目标，为建设经济文化强市、打造国际旅游名城作出新的更大贡献。
二、组织领导
市城管执法局成立创建文明城市工作领导小组，加强对“文明城市全民共建行动”开展和迎接省级文明城市复查测评、未成年人思想道德建设工作测评的组织领导。领导小组由局党委书记、局长同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，机关各科室、局属各单位主要负责同志为成员，领导小组办公室设在宣教科，负责工作的具体协调。局属各单位也要相应建立专门工作机构，以加强对此项工作的组织领导。
三、主要任务
以20xx年《市文明城市测评体系责任分解表》和《市未成年人思想道德建设工作测评体系责任分解表》为基本依据，将涉及城管执法工作的各项内容分解为以下目标任务：
（一）主要大街和重点城区面貌规范有序，无违规违章占道经营现象；无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；无乱设广告牌现象；无盯人散发小广告行为；门前责任制落实到位。
责任单位：两区分局、直属一大队
（二）无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象；无攀折、损坏花草树木现象；加大对破坏公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等市政公用设施等违法违章行为的查处力度。
责任单位：两区分局
（三）加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点；街道、车站（火车站、长途汽车站）和农贸市场等场所周边环境整洁有序。
责任单位：两区分局
（四）加大区域环境噪声查处力度，使区域环境噪声平均值﹤60db(A)。
责任单位：直属一大队
（五）加大建筑工地管理力度，沿街建筑工地周边秩序良好；无乱拉乱倒行为；无道路遗撒，污染路面等行为。
责任单位：直属二大队
（六）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神；城管执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。
责任单位：执法督查科、局属各单位
各相关责任单位务必于20xx年6月10日前全面完成测评内容实地考察现场的准备工作。
四、工作步骤
第一阶段：部署动员，营造氛围（4月中下旬）。印发实施方案，召开动员会议。各单位各科室要按照职责分工进行安排部署，制定具体实施方案，动员广大执法队员积极投身于“文明城市全民共建行动”中来。要及时宣传报道活动中的先进事迹和先进典型，营造强大声势，形成整体合力。
第二阶段：深化创建，扎实迎检（5月上旬-5月底）。各单位各科室要依照《实施方案》要求，认真搞好自查梳理，查缺补漏，固强补弱，强化整改措施，高标准高质量地落实各项创建任务；各责任单位要认真做好迎接考察测评的预案，把创建工作做深、做细、做实。
第三阶段：接受测评，巩固成果（6月）。6月份省测评组对我市创建文明城市工作进行正式复查测评，测评方式采取材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、听取汇报、整体观察六种方法进行。我局主要承担城区容貌的实地考察工作，各单位要认真做好迎检工作，确保实地考察取得好成绩。迎检工作结束后，各单位各科室要认真总结经验，巩固创建成果。
五、工作机制
全局上下要按照全市统一部署，调动所有资源，加强市、区联动，稳步推进文明城市迎检工作逐项落实。
（一）健全工作目标机制。把迎接文明城市复查测评工作纳入全局工作目标，局属各单位、机关各科室要根据自身职责、任务和检查标准，制定切实可行的具体实施方案，细化工作任务，明确工作目标和完成时限，提出工作步骤，完善工作措施，有序地推进创建工作。要加强薄弱环节整治，按步骤、分阶段、有针对性地抓落实。
（二）强化责任保障机制。为确保文明城市迎检工作的顺利进行，局属各单位要层层建立责任制，形成责任链，哪个环节出现问题，就追究哪个环节的责任人。各单位要狠抓责任落实，对确保的分值一分不丢，对有难度的分值要分分必争，对出现失误影响迎检工作的，要对相关责任人进行严肃处理。
（三）建立督查督导机制。要加强对活动开展情况的督查督导。对督查中发现的问题要采取挂账销号制度，倒排工期重点督办。各单位履行职责情况，作为精神文明创先争优的重要依据，与年终评先树优工作相挂钩。对工作不积极、措施不得力、工作不到位，影响文明城市创建工作的单位和人员，要予以通报批评。
（四）强化宣传教育机制。要加大新闻宣传力度，借助新闻媒体、各类信息刊物的优势资源，大力宣传我局创建工作中的先进典型和先进事迹。要强化社会宣传，大力开展城管执法进学校、进社区、进企业、进门店，广泛宣传发动群众积极投入到“文明城市全民共建行动”中来。
六. 样板实施方案
为加强呈贡区建设工地文明施工管理，提高标准化工地建设水平，维护城市市容环境整洁，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《XX省城市建设管理条例》、《XX省建筑施工现场管理规定》、《XX市建设工地文明施工管理规定》等有关规定，结合实际，制定本方案：
一、指导思想
以提升文明施工管理整体水平为目标，本着“突出重点、坚持标准、真抓严管、整体提高”的思路，加强施工现场监督管理和治理整顿，重点规范工地围挡，文明施工，道路硬化，“三池一设备”和环境卫生管理，建立工地文明施工管理长效化、标准化、规范化管理机制，实现市容整洁、环境优美。
二、组织领导
为加强本次整治工作的组织领导，成立建设工地专项整治工作领导小组。由区政府副区长王兵同志任组长，区住建局局长张明华同志、区城管局局长张雁同志任副组长，各街道办事处分管城管工作副主任、区住建局、市公安局呈贡分局、区安监局、区环保局、区卫生局、区城管局、城管执法大队分管领导担任成员。领导小组下设办公室在区住建局，办公室主任由区住建局副局长李贵荣同志兼任，办公室负责本次整治工作的组织、协调及日常工作的开展。
三、整治内容
（一）凡在呈贡区行政区域范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（城市轨道交通）、拆除工程的建设单位、施工单位，均在本次整治范围，彩云路、石龙路、南北中央大道沿线的施工工地作为整治重点。
（二）整治建设工地文明施工管理，包括对施工现场围栏、材料堆放及运输、临时设施、安全设施、施工扬尘、噪声控制、渣土运输、污水排放、施工周围环境等施工现场的规范管理。
（三）通过一个月的清理整治工作，提高呈贡区施工工地规范化管理水平，促进辖区施工、建设单位严格按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》的要求规范、文明施工，短期内使全区市容市貌、环境卫生情况明显改善，施工工地管理水平得到显著提升。
（四）区住建局负责施工工地内部管理的整治工作，包括项目公示栏的设置、建筑材料的堆放、文明施工的管理、临时设施建设等。
（五）区城管局负责施工工地的外部管理，包括围挡的设置、工地出入口“三池一设备”的设置、渣土运输等。
（六）各街道办事处、区安监局、市公安局呈贡分局、区卫生局、区环保局等部门根据各自的职责，落实责任，加强监管，做好建设工地文明施工的管理工作。
四、方法步骤
本次整治行动共分三个阶段实施。
（一）摸底排查阶段：7月25日至7月30日，由区领导小组成员单位抽调人员组成检查组，对全区在建的67个工地进行摸底排查，做到底数清、情况明。
（二）整改落实阶段：7月31日至8月15日，在前期摸底排查的基础上，采取集中检查、重点抽查等方式，对全区在建工地进行整治，重点是彩云路、石龙路、南北中央大道沿线工地，对不按照《XX市建设工地文明施工管理规定》和XX市城管局《关于进一步规范建设施工管理的通知》规范施工的工地，下发《整改通知书》责令限期整改。对问题较为突出且不进行整改的、不按规范要求施工的按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。
（三）巩固提高阶段：8月16日至8月25日，形成整治工作长效管理机制，发现问题及时解决，巩固整治成果，防止滑坡和反弹，确保建设工地规范管理的常态化。
五、工作要求
（一）各有关部门、单位要统一行动，精心组织，抓好落实。通过整治，使呈贡区建设工地管理水平得到较大提升。已开工建设的工程要严格落实管理规范，按标准规范施工，对存在的问题要在最短的时间内整改到位。整治工作结束后，凡是新建、扩建、改建工程，都要严格规范施工。对达不到规范要求，而又不整改的，按照相关法律、法规进行处罚，查处后仍不按规范施工的，一律停工整改。
（二）各有关单位、部门要高度重视，通过一个月的集中整治，达到强制规范，强行入轨，抓出实效，确保整治工作落到实处。
（三）各有关单位、部门要严格按照方案做好相关工作，加强施工作业现场及周边的日常管理，要求施工单位加强对相关法律、法规的学习和了解，安全施工，文明施工，共同维护城市基础设施完好和市容市貌整洁有序。
——针对农村地区低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为
为切实加强我区农村道路交通安全工作，深入开展安全生产“打非治违”道路客运安全隐患大排查大整治、道路客运安全年活动等专项行动，严厉查处各类低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，切实维护农村道路通行秩序。根据市推丘办的统一部署，决定在全区范围内开展低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法行为专项整治活动，特制定本实施方案：
一、指导思想
深入贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“以人为本、执法为民、服务群众、保障民生”的原则，紧紧围绕“安全、畅通、和谐、稳定” 的农村道路交通管理工作目标，严厉查处低速载货汽车，二轮、三轮摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等严重交通违法行为，进一步净化我区农村道路交通通行秩序，有效预防和全力遏制我区农村地区重特大道路交通事故的发生，创造有序、安全、畅通的交通环境，以优良的安全交通秩序迎接党的十八大胜利召开。
二、工作目标
通过此次开展专项整治行动，集中消除了农村道路安全管理隐患；查处交通违法行为，使我区农村道路通行秩序明显好转，人民群众的法律意识、交通安全意识明显提高、交通事故明显下降，客运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载客等各种交通违法行为得到有效遏制。
三、组织领导
为切实抓好此次专项整治行动，经区领导同意，决定成立呈贡区农村地区低速载货汽车摩托车农耕机拖拉机违法行为专项整治行动工作领导小组。名单如下：
组 长：韩 扬（区政府副区长）
副组长：李 武（区交通运输管理局局长）
何绍清（呈贡公安分局副局长）
成 员：李谷荣（区农林局局长）
李 睿（市公路运输管理局呈贡分局局长）
李 猛（区交通运输管理局路政大队大队长）
杨绍聪（呈贡公安分局交管大队大队长）
张 聪（龙城街道办事处主任）
杨黎明（斗南街道办事处主任）
李锦龙（洛龙街道办事处主任）
郭德平（乌龙街道办事处主任）
杨跃云（吴家营街道办事处主任）
高艳萍（雨花街道办事处主任）
领导小组下设办公室在区交通运输管理局路政大队，办公室主任由李猛大队长兼任，负责专项整治行动的联络、协调，及具体的组织实施、督导检查等工作。
四、整治重点
此次整治行动重点：一是按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，强化农村道路通行秩序管理。二是重点加强对农村集市、街天、民俗节庆节日、学校节假日和婚丧嫁娶等特殊时段及街道、出入村子主要路口等特殊路段的管控。三是严格落实对7座（含）以上车辆逢车必查制度，坚决从严从重查处超速、超员、违法载人、疲劳驾驶、酒后驾车、非法营运等严重违法行为。
五、整治工作时间及步骤
此次专项整治行动从20xx年6月1日起至年底，为期7个月，分二个阶段组织实施。
（一）准备阶段：（20xx年6月1日至7月15日）
1．深入开展农村道路交通安全形势分析研判，全面分析排查我区农村道路交通事故的规律特点，明确整治的重点路段、时段和违法行为，认真研究、制定有针对性的措施。
2．根据我区各职能部门相关工作情况，深入一线、狠抓落实，通过下乡巡检，走村串户、服务上门等方式，积极配合各街道办事处，对驾驶人及机动车底数进行摸底排查，严格执行“一盯一”、“一帮一”的监管措施、落实“一车一档”、“一人一档”，建立健全监管台账。
3．强化宣传力度，营造良好氛围。通过发放宣传资料、张贴通告，利用展板等形式，向广大人民群众宣传交通安全知识，组织和发动“四支队伍”深入街道、社区，采取群众喜闻乐见的形式，宣传客车超员、拖拉机、低速载货汽车、摩托车等违法载人的危害，及时向群众宣传道路交通安全法律法规和安全常识，增强广大群众的交通安全意识和自我保护能力。
（二）整治阶段：（20xx年7月16日至12月15日）
1．科学安排勤务，强化路面管控。公安交管、交通、运管、农机监理部门要结合辖区道路实际和农村地区城乡客运车辆、低速载货汽车、拖拉机、摩托车、农耕机违法载人的规律特点，科学部署力量，按照“路面巡逻、街天布控、卡点查处”的工作方法，切实加大对重点时段、重点路段的检查。
2．密切协作配合，建立联动机制。公安交管、交通、运管、农机监理等部门要树立“一盘棋”的思想，加强部门间的协作配合、适时组织开展联合执勤执法，统一组织、安排好全省“7月16日”、“8月10日”、“8月20日”、“9月15日”、“9月25日”、“10月1日”、“10月21日”、“11月17日”、“11月30日”、“12月15日”共10次统一整治行动。
3．严格执法、执勤，从严查处违法。专项整治期间，各职能部门要深入基层参战，划分整治片区，明确责任领导、责任人。在此次专项整治行动中，各部门要做到严格、公正、文明执勤，做到发现一起查处一起，依法上限处罚低速载货汽车、摩托车、拖拉机、农耕机违法载人等严重交通违法行为，切实做到发现一起、查处一起、教育一片，形成严管重治的高压态势。
六、工作要求
（一）认清形势，提高认识。今年以来，各部门按照国务院、省、市的部署安排和要求，认真组织开展了一系列专项整治行动，我区所辖区域未发生涉及“三车一机”违法载客的特大道路交通事故，确保了全区道路交通安全形势的总体平稳。在取得间断性成就的同时要清醒的认识到在我区农村地区客运车辆超速、超员、疲劳驾驶以及低速载货汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为在一些地区仍十分突出，大道路交通事故的隐患仍然存在，我区预防特大道路交通事故工作的压力仍然巨大。各部门要充分认识农村地区道路交通安全工作面临的严峻形势，克服麻痹大意思想和疲劳厌战的情绪，进一步增强责任感和紧迫感，在狠抓各项交通安全工作措施落实的同时，确保专项整治工作目标明确、任务具体、组织严密，做到思想认识到位、组织领导到位、力量部署到位、工作措施到位，以更加扎实有效的工作，推进我区农村道路交通安全形势的进一步好转。
（二）突出重点，严密防控。各部门特别是负有监管职责的公安、交通、农机管理部门要锁定低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车、农耕机违法载人，无牌无证机动车及无证驾驶等容易诱发特大道路交通事故的隐患，切实采取针对性、有效性的措施，以高度负责的精神，严肃认真的态度抓好整治。工作中，要把事故多发点（段）、农村地区群众出行多、出行难的时段和路段作为路面管控的`重点，凡是低速载货汽车和拖拉机容易违法载人的时段、路段和聚散地，必须组织发动各种力量全方位监控，决不留死角，一经发现，坚决取缔。
（三）深入一线，狠抓落实。各相关职能部门，要通过下乡督查巡检、走村串户、服务上门等方式，积极配合和督导各街道办事处对辖区各社区村、组的机动车及驾驶人情况进行摸底，建立健全监管台帐，落实“一盯一”、“一帮一”或监管人员交叉换位的“二盯二”监管措施，做到底数清、情况明。对辖区道路交通违法行为实施动态监管，重点加强客运车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机及拖拉机变型运输机、载人三轮摩托车、农耕机的监管，逐车签订《交通安全责任书》，发现无牌无证车辆、无证驾驶的村民，通过发送《机动车落户上牌通知书》、《学习驾驶证催办通知单》等方式，督促和帮助车主、驾驶人及时办理相关手续；对达到报废标准的机动车，通过发送《达到报废车辆通知单》等告知方式，督促车主办理报废手续。对上路行驶达到报废标准的机动车，公安交管部门应当予以收缴，强制报废；对发现假牌假证、套牌等嫌疑车辆，公安交管部门应当立即扣留，依法处理；对发现低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、三轮摩托车违法载人等严重交通违法行为，公安交通管理部门要按照相关规定及程序予以处罚。
（四）严格执法，热情服务。公安交管、交通、运管、农机监理等部门参战人员，在执勤执法中要坚持宽严相济，教育与处罚相结合的原则，坚持严格、公正、文明执勤，严禁“三乱”行为的发生。一方面，要加大对容易诱发群死群伤特大道路交通事故严重交通违法行为的执法力度，做到发现一起查处一起，依法上限处罚；另一方面，对其它轻微交通违法行为，以批评教育为主。既不能放过任何一个严重影响农村群众生命财产安全的交通违法，更不能借集中整治之机乱扣乱罚，侵害群众利益。同时，各部门要坚持开展便民利民活动，根据当地实际和群众所需，为驾驶人和旅客提供各种便利，使每一个执勤点都成为密切警民关系的窗口和纽带。
（五）强化督察，落实责任。公安交管和农机监理部门的领导，既是指挥员，也是督察员。既要靠前指挥，以身作则、作出表率，又要深入实际、认真督察。各部门要层层落实责任制，定任务、定责任、定奖惩。在专项整治行动中，省、市将组成联合检查组，深入各地明查暗访，市推丘办、区推丘办也将组织工作组深入基层搞好督导检查，一级抓一级，层层抓落实。凡是整治不到位、工作不落实而发生特大道路交通事故的辖区，将按有关规定严肃追究相关领导及工作人员的责任，绝不姑息。
（六）加强信息情况的收集上报工作。各部门要加强专项整治行动信息的收集上报，确定专人负责工作信息的收集梳理和报送工作。同时，按照省政府丘北经验推广工作办公室的要求，在专项整治行动期间，各责任单位请于7月17日、8月11日、8月21日、9月16日、9月26日、10月2日、10月22日、11月18日、12月1日、12月16日上午10时前，将统一整治行动工作情况和《XX市开展专项整治行动统计表》通过传真上报区推丘办汇总后上报市推丘办；10月22日上午10时前将工作总结上报区推丘办,重要情况及时上报。
秋冬季森林防火工作意见
为认真做好20xx年度森林防火工作，有效保护全区森林资源，促进全区经济社会又好又快发展。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《省森林消防条例》及《xx市政府20xx年度森林防火目标管理责任状》有关规定，结合我区实际，现对我区今年秋冬森林防火工作提出如下意见：
一、指导思想
“预防为主、积极消灭”的工作方针，以水源保护区、重点林区、滇池面山等为防范重点，以火源管理为中心，依法治火、从严护林，力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡，维护林区安全，为促进全区经济社会超常规、跨越式发展提供安全和谐的生态保障。
二、目标任务
（一）林火控制指标
为切实体现“预防为主、积极消灭”的工作方针，取消按林地和有林地面积下达控制指标的管理办法，对林火次数、火灾受害率、林火当日扑灭率实行零指标管理。
（二）林火管理指标
1．实行行政领导负责制，加强对辖区内森林防火工作的领导。实行森林防火目标管理责任制，防火部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户。农林部门之间层层签订责任状至护林员。对森林防火责任人推行风险抵押金制度。
2．落实森林防火指挥机构和办事机构，加强专业、季节性扑火队和义务扑火队伍建设。各有林街道办事处组建30人的半专业森林消防队；有林社区居民委员会组建一支不少于30人的义务扑火队。
3．根据有林地面积和森林防火工作的实际需要，切实将森林防火专项资金纳入本级财政预算，确保森林防火工作的正常开展。其中，吴家营街道办事处最低配套20万元，洛龙街道办事处最低配套20万元，雨花街道办事处最低配套15万元，新城林场最低配套15万元，乌龙街道办事处最低配套8万元，龙城街道办事处最低配套8万元。督促辖区涉林社区居民委员会、居民小组按区政府的要求，并结合实际投入森林防火经费。
4．加强森林防火宣传教育工作，督促林业职能部门、森林防火机构及有关单位采取各种措施积极开展森林防火宣传动。
5．加强野外火源管理，特别是在防火重要时期采取超常规措施，严管野外火源，严管特殊人群。认真落实按月例行检查、重点时段专项检查、重要部位反复检查三项制度，加大检查督促力度，严查火险隐患，严惩违规用火行为。
6．划分森林防火重点区域，围绕重点区域规划建设森林防火阻隔设施，确保重点区域安全。
7．严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》，发生林火时，及时成立临时指挥部，落实火场挂牌指挥制度，做到扑救山火组织严密，指挥得当，快速高效，不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
8．认真落实余火清理及火场守候工作，不发生死灰复燃，并按照属地管理原则，做好后勤保障工作。
三、具体措施
（一）加强领导，提高认识，周密安排部署辖区森林防火工作。
做好森林防火工作，事关和谐社会建设目标的落实和生态文明建设全局。各街道办事处必须进一步提高对森林防火工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，加强对森林防火工作的领导，用长远的眼光对20xx年度森林防火工作进行全面的安排部署，扎扎实实做好今年秋冬森林防火工作。
（二）全面落实森林防火责任制
各有林街道办事处要对辖区内的森林防火工作实行统一领导、统一组织、统一指挥，要全面落实政府负总责、农林主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制。
1．认真落实领导责任制度。按照省、市人民政府认真落实“四个责任人”的要求，切实落实行政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人，农林部门（防火部门）领导是重要责任人，林权单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，对各级行政主要领导、分管领导、农林部门（防火部门）领导实行风险抵押金制度，把领导责任落到实处。在落实“四个责任人”制度的基础上，政府部门之间层层签订责任状至村民小组，层层发放森林防火户主责任书至林区农户，做到林区农户100%收到村民小组发放的森林防火户主责任书。
2．认真落实森林防火属地管理责任制。按照森林防火属地管理的原则，区政府与街道办事处层层签定责任状至基层单位或辖区施工单位。各街道办事处要为管辖区域内的有林单位或在林区从事经营活动的单位划定责任区域，并签订森林防火责任状。同时要督促各社区居民委员会对在辖区林区内从事开发和其它经营活动的单位和个人，要划定森林防火责任区，将森林防火责任落实到最基层。
3．认真落实农林部门责任制。按照农林主管部门担主要责任的要求，实行农林部门森林防火目标管理责任制，由区农林局与各街道社区居民委员、防火办把森林防火责任落实到护林员。
4．认真落实地块管护责任制。今年继续把落实地块管护责任作为预防工作的重点来抓，要进一步细化林业员、护林员管护措施，加大对护林员的监督管理力度，建立责任追究制度，切实把地块管护责任落到实处。
5．认真落实指挥部成员单位挂钩责任制。各级森林防火指挥部要认真落实指挥部成员单位森林防火责任，实行指挥部成员单位划片包干、建立定点联系制度，定期对联系点的森林防火工作进行指导及检查督促，帮助联系点解决森林防火工作中的困难和问题，并定期向同级指挥部汇报挂钩联系点森林防火工作情况。区森林防火指挥部要适时召开指挥部成员会议，及时分析、研究森林防火形势及对策，确保森林防火各项目标任务圆满完成。
6．认真落实森林防火责任追究及奖励制度。各街道办事处、有关部门要全面落实森林防火责任制，采取有效措施，切实抓紧、抓实辖区森林防火工作。对防范措施不到位，消除火险隐患不及时的单位，由区目督办进行目标督查，情节严重的，将提交纪检部门进行问责。如因责任不落实、措施不到位或责任人失职、渎职引发森林火灾造成重大损失的，根据情节轻重，对相关责任人进行通报批评、行政处分和行政处罚，后果严重的，依法追究刑事责任。各街道办事处要积极配合森林公安，对辖区内发生的每一起林火，都要严格按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，对肇事者、管护者或失职责任者进行责任追究。防火期结束后，区指挥部组织考核组对各街道办事处森林防火责任制执行情况进行考核。
（三）加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力
各街道办事处要正确处理好“防”和“扑”的关系，真正把预防工作放在突出位置，抓实抓细。要坚决扭转“有钱打火，无钱防火”的被动局面，投入资金加强基础设施建设和队伍建设，提高预防和扑救山火的综合能力。
1．对原有防火线进行复修。区森林防火指挥部要加强组织协调，各单位对全区原有的防火线进行复修，确保在12月30日前复修完工并投入使用。
2．加强宣传设施建设。根据呈贡新区建设、进入林区施工人员杂多的实际，各有林街道办事处要对原有的宣传碑进行维修和保养，要求在今年12月30日前完成。
3．对重点防火区域实施林下铲除。各有林街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域或林下载物量超过标准、存在火险隐患的地段实施林下清除，及早消除火险隐患。
4．加强森林防火队伍建设及培训工作。一要抓好森林防火领导机构和办事机构的建设，指挥部成员单位不健全的，要补充完善；二要抓好专业扑火队建设。要按照国务院新修订颁布实施的《森林防火条例》规定及市森林防火指挥部的要求，各组建一支应急扑火队，其中：吴家营、洛龙、雨花、乌龙、龙城街道办事处各组建一支30人的应急扑火队，新城林场组建一支10人应急扑火队。应急扑火队按照半专业扑火队的标准进行建设，在防火期内集中，统一管理；三要进一步完善义务扑火队建设。有林社区居民委员要组建一支不少于30人的义务扑火队，负责清理余火和火场守侯工作；四要保障护林员待遇，进一步加强护林员队伍建设。根据《xx市森林防火护林人员管理办法》规定和区指挥部的要求，自进入防火期起，提高护林员工资。五要抓好队伍培训工作，提高队伍安全扑救技能。培训工作实行分级负责的原则，区森林防火指挥部负责培训各单位分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、有林社区居民委员会主任、林业员、专业扑火队队员。各单位负责培训基层干部、护林员、本级应急扑火队及义务扑火队。
5．严格按照物资储备标准购置储备扑火物资。各有林街道办事处、有林社区居民委员会要按照《呈贡区森林防火指挥部关于严格按标准购置储备扑火物资的通知》要求，严格按规定的品种、数量购置储备扑火物资，设立专门的物资储备库或储备点，对扑火物资实行集中统一管理，为山火扑救提供有力保障。
（四）疏堵结合，强化预防管理
各街道办事处要正确处理好“疏”和“堵”的关系，做到疏堵结合。在疏的方面，要加强正面宣传，增强全民防火意识，对批准的野外用火，要落实防范措施，为用火提供服务，做到以理以情疏导。在堵的方面要规范野外用火行为，进一步完善乡规民约，严厉打击违规用火行为，做到依法堵截。
1．加强森林防火宣传，提高全民防火意识。区指挥部办公室、各街道办事处要按照森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进村”的要求，联合共青团、妇联、教育部门，采取多种形式深入开展森林防火宣传活动，重点抓好以下七个方面工作：一是继续在中小学校深入开展“五个一”宣传教育活动，各街道和教育部门要与管辖区域内的中小学校签定“五个一”宣传教育责任书，把“五个一”宣传教育责任落到实处，让森林防火宣传进入每一所学校。二是要利用宣传车、宣传展板、声像图像资料、文字资料等，在人口集中的区域开展森林防火宣传活动，采取休闲、娱乐的方式让森林防火宣传轻松进入社区。三是要利用宣传车和宣传材料，在林区、林缘地带施工现场进行巡回宣传，让森林防火宣传进入施工单位，使森林防火宣传工作横到边、纵到底。四是继续在农村开展宣传活动。各街道办事处要在社区利用有线广播，大力宣传野外用火的有关规定和违规用火要承担的严重后果，使广大村民自觉遵守野外用火规定，依法用火。要特别重视对农户“一对一”的宣传，在发放森林防火户主责任书时，必须按照户主责任书发放签名制度，让农户签收，并对农户进行3-5分钟森林防火知识讲解，增强宣传效果。五是要在公路沿线、醒目位置悬挂宣传布标，对原有的宣传标语口号进行更新，标语口号数量不足的，要及时新增，要让宣传标语口号随处可见。六是要在城市面山、公墓、重点林区入口、涉林农家乐等人员活动密集区域开展森林防火“五色彩旗工程”宣传活动，提醒公众关注森林安全，严防森林火灾。七是要组织基层指挥员和专业、半专业、义务扑火队等相关人员观看森林火灾典型案例警示片，提高安全扑救及避险自救能力，预防安全事故的发生。各森林防火责任单位要把宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程，采取城市和农村相结合、单位和学校相结合、长期宣传和阶段性宣传相结合等多种形式，进一步扩大教育面、提高受教率，使森林防火家喻户晓、人人皆知，努力做到宣传教育百分之百覆盖。
2．严格执行野外用火审批制度。各街道办事处要严格执行野外用火审批制度，对在林区生产、施工作业及特殊用火的，要按要求逐级上报审批，制定防范措施，交纳保证金后方可用火。其中：在林区、林缘、农地等地带进行农事用火的，由农户申报，逐级进行审批，“野外生产用火准烧证”报所属街道农业综合服务中心和区森林防火指挥部备案。对批准的农事用火由各有林社区居民委员会负责全面落实监管措施，各街道办事处负责对各有林社区居民委会员监管措施落实情况进行指导、监督和检查，并监督用火单位有计划、有组织在规定的时间内用火；林区施工作业用火的，按属地管理的原则，由用火单位申报，经所属街道农业综合服务中心审核后，报区森林防火指挥部审批，并报市森林防火指挥部备案。各街道办事处要严格管理野外火源，进入森林防火戒严期要停止对野外用火的审批，杜绝一切野外用火。
3．对特殊人群实行严格管理。各街道办事处要以有林社区为单位，全面调查摸清辖区内痴、呆、傻等智障人员的具体情况认真落实智障人员的监护人，签定监护责任状。对智障人员和未成年人负有监护责任的单位和个人，在森林防火期内，应采取特殊措施，严防被监护人进入林区玩火而引发森林火灾。
4．加强巡逻检查力度，严格控制野外用火。各街道办事处要明确护林员的管护区域和管护责任，督促护林员加强巡逻检查，确保责任区无违规野外用火现象的发生。各单位组建的应急扑火队，要发挥在火源管理中的作用，成立巡逻小分队，划分巡逻区域，主动出击，开展野外火源巡查，震慑违规用火者。对巡逻区域内出现的野炊、吸烟等野外生活用火，要实行最严格的管理和控制，确保林区安全。
5．加强重点时段和重点区域森林防火工作。要针对冬至、元旦、春节、戒严期、清明节等各个森林防火重要时期的特点，认真分析各个阶段的森林火险形势，制定各阶段森林防火实施方案，对各个重点时段森林防火工作进行再安排，再部署，再落实。各街道办事处要对辖区内森林防火的重点区域进行划分，落实重点区域森林防火责任，切实加强重点区域的森林防火工作。在森林防火重点时段，要新增巡山护林人员，加强防范力量，对重点地区、重要部位实行死看死守。对主要入山路口，要设立固定或临时防火检查站（点），安排专人把守，对入山人员实行实名登记，切实管死火源。
6．加强检查，消除火灾隐患。各街道要组织检查组，对辖区内森林防火工作进行严格检查。一是严格按月例行检查。进入防火期后，区森林防火指挥部办公室每月15日组织召开全区森林防火定期会议，根据会议汇报交流的情况，及时组织参会人员进行交叉检查，达到互相学习，互相交流，互相促进的目的。二是要对重点时段森林防火工作进行严格检查。各级各单位要组织检查组，对节假日等各个重点时段的森林防火工作进行专项检查，确保各阶段工作措施落实到位。三是要对重点区域的森林防火工作进行严格检查。各单位要对辖区内森林防火的重要区域进行划分，实行分片监管，对重点区域的森林防火工作要反复检查，确保万无一失。在检查中发现火险隐患的，要及时下达《火险隐患整改通知书》，责令业主单位限期整改，直至火灾隐患彻底消除。
（五）强化火情监测和处置，实现安全、高效扑救
1．严守岗位，加强火情监测。各瞭望台火情监测人员，必须坚守岗位，严密监视林内动态，加强火情瞭望监测，发现可疑情况及时与巡山护林人员联系核实，发现火情要在第一时间上报区森林防火指挥部值班室，确保火情在第一时间得到处置，全力把山火消灭在萌芽状态。
2．严格执行24小时值班和领导带班制度。各街道办事处要严格执行24小时值班和领导带班制度，带班领导要认真履行职责，坚守岗位，落实值班车辆，做到一有情况及时出动，及时处置。
3．保持政令和火情信息畅通。各有林街道办事处主要领导、分管领导、防火办主任、农业综合服务中心主任、森林防火职能部门工作人员及值班人员必须保持24小时通讯畅通，接到火情信息后，必须立即就位。对政令不畅通、落实不到位、处置不及时的单位和个人，严肃追究责任。
4．实行森林火情（灾）归口管理和定期报告制度。发生森林火情（灾）时，严格按照归口报告制度，统一由各级森林防火指挥部办公室逐级上报，不能越级或多头上报，以确保及时、妥善处置火情。进入防火期后，各街道办事处、驻区有林单位、瞭望台每天定时向区森林防火指挥部值班室汇报当日火情发生情况。
5.做好火灾扑救及后勤保障工作。各街道办事处要严格按照《呈贡区处置森林火灾应急预案》，遵循分级响应的原则，层层（至社区）制订《森林火灾应急处置办法》。发生森林火情（灾）时，要及时组织应急扑火队，把山火消灭在萌芽状态，实现“打早、打小、打了”的目标。区森林防火指挥部根据火场情况，协调组织专业扑火队及驻区部队参加扑救。扑救森林火灾实行挂牌指挥制度，明确火场指挥、火案调查、后勤保障、余火清理等各项责任，做到分工合理、组织有序、扑救有效，最大限度减少损失。明火扑灭、火场清理完毕后，火场移交给相关街道办事处或林权单位守候，并签定《火场余火守候责任书》。因余火守侯措施不落实而发生死灰复燃的，根据情节追究责任。扑救山火的后勤保障由发生山火的街道办事处和单位负责。对森林火灾案件，区森林公安局和街道派出所要密切配合，快速侦破，努力提高案件查处率。
七. 样板实施方案
一、乡情简介
二、工程简介
乡老街位于大柏地村委会，背靠乡政府驻地，南北两头均与新街相连，略呈弧形，长约800米，宽不足2.5米，沿街商户、住户34户。在新街未开发建设之前，老街是乡政府驻地的唯一街道，也是乡经贸集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈现破旧老化，环境卫生脏乱差现象严重。这不仅影响我乡环境卫生建设，阻碍农贸市场经济的进一步发展，而且也不符合我乡建设“彝族毕摩文化传承之乡”的要求。在乡老街沿街居住老百姓的'强烈要求下，我乡党委、政府积极向县委、县政府反映并得到了大力支持，即将按照规划对老街进行改造，改变脏乱差的现状，促进我乡农贸市场经济发展。工程建设的主要内容有两项：一是对800米的老街街面进行水泥道路硬化施工；二是按照县建设局的规划设计要求对沿街商户、住户的建筑物进行整齐划一的砖木结构建设。
三、指导原则和目标
按照县委、县政府及县建设局的有关要求和规划，深入贯彻落实科学发展观，积极实践可持续发展思路，按照统筹城乡经济建设，带动城乡一体化发展的要求，以促进我乡小城镇建设为核心，以突出彝族文化特色为主题，整合资金、集中力量，建设一条惠及全乡人民利益、促进农村经济发展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建设应遵循统筹协调、总体推进，突出重点、综合治理，因地制宜、注重实效，明确权责、分级负责的原则。
四、组织领导
成立由卢正光乡长为组长，各主要领导为副组长，相关人员为成员的“乡老街改造工程领导小组”，全面负责本次工程的顺利实施（详情请见“西政通〔20xx〕10号”文件）。
五、实施步骤
1、积极争取上级部门的资金支持和技术支持；向沿街商户、住户宣传工程建设内容和意义，取得信任和支持；召开专题会议研究部署，统一思想认识，明确职责分工。
2、20xx年10月底前，沿街各商户、住户根据规划要求对各自的建筑进行翻修、重建和新建；
3、20xx年11月底前，组织施工队建设完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。
六、工作要求
1、乡政府与沿街商户、住户在开工前签订《协议书》，明确在此次工程建设中各自的职责和权利；
2、工程开工建设后，乡党委、政府工作人员靠前指挥，积极协调配合，保证工程的顺利完成；
3、工作人员及沿街商户、住户及其他人员各司其职，坚决杜绝吃、拿、卡、要等现象，不得干扰、阻碍工程建设，影响工程进度。
八. 样板实施方案
附件2：
创建样板工程活动实施方案
为进一步加强31省道延伸线诸暨金村至金沙段公路改建工程质量管理，强化质量意识，精细规范施工，树立质量形象，提高管理水平。监理办决定在2012年开展创建样板工程活动，争创精品工程，制订了本实施方案。
一、指导思想：以科学发展观为统领，以提升质量为核心，以加强管理为手段，坚持精心设计，精细施工，严格管理，打造样板工程。
二、活动目标：全面开展以“质量优良、安全舒适、外观优美、生态环保、科技创新、人文和谐”为主要内涵的创建样板工程活动，认真贯彻“优化设计、精细施工、规范管理、典型示范”的思路，力争在31省道延伸线诸暨金村至金沙段公路改建工程中创出样板工程，促进公路建设质量、管理水平再上新的台阶。
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三、活动安排
（1） 活动范围：31省道延长线诸暨至金村至金沙段改建工程。
（二）组织机构：监理办成立由总监任组长，副总监为副组长，专监以上人员、各合同段项目经理、总工为成员的创样板工程领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，设在监察室。
（3） 时间安排：项目时间安排为2012年4月16日至2012年5月15日。
四、总体要求
施工单位严格按合同施工，加大投入，提高施工管理水平，做到精工细做，标化施工，确保工程质量，环保措施落实。
五、活动内容
以创建样板工程为主线，精细化建设，全面提升。要求各合同段项目部关注样板工程，确保样板工程在个环节的实施。对各施工流程，特别是样板工程关键部位，要严格控制工程质量，通过样板工程，实现重点突破，全面提高工程品位。
(一)路基工程施工技术要求
1、路基填筑施工。填料粒径等技术质量指标符合规范要求，横坡、平整度、路基压实度符合规范要求；路基边线平直，坡面平整，边沟排水畅通；路基防护工程、排水构筑物表面平整，接缝均匀，石料或预制构件颜色均匀，整体美观。
2路基填筑严格控制填料粒径和层厚。路基填料的粒径和压实层厚度不得大于规范要求。结构后填料的透水性和级配良好。卸料摊铺时，应采用拉钢丝、做方格网等方式严格控制松铺厚度。
三。路基压实采用重型压路机，压路机静压不小于20t，振动不小于30t。
4开挖段路基施工应加强临时排水。
5边坡、排水沟、路缘石、桥台护坡、锥体边坡等小型预制混凝土块应采用机制。
6、路基开挖。采用合理爆破方法，保证边坡坡率及开挖坡面平整，地质条件许可时，应进行坡面光面爆破作业。
(二)桥梁工程施工技术要求
1、桥梁桩基础ⅰ类桩达到95%以上，无ⅲ类桩。桥梁伸缩缝与桥面连接顺畅，车辆经过时无跳车现象。
2、桥梁外露混凝土构件一律使用大面钢模板，桥梁板底模一律使用钢模，其厚度不小于8毫米，要求采用整体钢板制作底模，减少接缝，以确保混凝土外观质量。
3、桥梁采用自动称量的水泥混凝土拌和楼拌和，水泥混凝土输送车、泵车运送，宜采用集中预制，底模必须采用钢模。外露构件应采用具有足够刚度的钢模板。桥墩、立柱、盖梁、梁体表面光洁，色泽均匀，无蜂窝麻面。
结构物棱角分明，线条顺畅。混凝土搅拌采用集中搅拌、均匀加料的方法；各等级混凝土的骨料应采用合理的级配规格材料。
4钢筋骨架制作时，钢筋定位采用定位架，钢筋骨架制作区设置雨棚。梁、板钢筋骨架在钢筋骨架制造区制作完毕后整体吊入模板内，不得将钢筋直接绑扎或焊接在底模上。钢筋与模板之间的垫块应采用塑料制品或同等级的半球型混凝土垫块。
5梁板养护采用自动喷淋系统。有条件的话，可以利用监测系统加强工程质量控制。
6水泥混凝土桥面铺装的钢丝网采用成品钢焊接网，施工过程中应保证钢丝网的定位精度。大体积混凝土施工应采取防裂措施。根据实际情况，可采用焊接钢丝网防止开裂。
六、检查与评比
1检查人员由总部和监察室人员组成。
2、评比：
① 根据样板工程施工技术要求，按有关标准和规定进行检查、记录、评分和排名。
② 对排名前两名的，给予通报表扬，并以信函制度文件形式向建设单位总公司报告。
七、保障措施
1、加强组织领导。创建示范工程领导小组要加强对各施工单位创建工作的检查监督。各施工单位还应建立相应的组织机构，并报创建活动领导小组办公室备案，以确保建设活动的有效开展。
2、广泛宣传，营造氛围。各施工单位要加强创作活动的宣传工作，实行精细化管理；大力推广精细化施工，营造“人人创样板”的建设氛围。
3、加强信息动态反馈。各施工单位要及时向施工活动领导小组办公室反馈活动进展情况、成果、存在问题及整改落实情况。创建活动领导小组办公室应及时将有关情况通报业主，并提出指导意见，确保创作活动的顺利进行。
浙江华恒交通建设监理****
31省道延长线诸暨至金村至金沙段改建工程监理室
九. 样板实施方案
为贯彻落实省委十届六次全会精神，落实精准扶贫、精准脱贫要求，集中力量打赢扶贫开发攻坚战，市委、市政府下发了《关于市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作的通知》，由市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作，全市70个省级贫困村，全部纳入市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作范围，市教体局、区教育局正在开展贫困村儿童、青少年接受教育情况调查，现就有关工作通知如下：
一、调查范围及对象
(一)调查范围：全市70个省级贫困村仁和区共有10个：务本乡大火山村、布德镇老村子村、平地镇波西村、平地镇辣子哨村、同德镇双河村、啊喇乡啊喇村、大龙潭乡大龙潭村、大龙潭乡干坝子村、大田镇乌喇么村、中坝乡大纸房村。
(二)调查对象：贫困村儿童、青少年接受教育情况。
二、工作要求
(一)高度重视：摸清扶贫对象基本情况，准确掌握贫困村儿童、青少年接受教育现状，对市级领导同志及市级部门(单位)联系指导贫困村精准扶贫工作起着非常重要作用，各学校要高度重视，由校长负责，积极争取当地政府及村社的支持，安排专人做好摸底工作，确保相关信息真实、数据准确，并按市教体局下发的表格及时统计上报。
(二)切实做好控辍保学工作
1.学校要切实做好辍学及未入学适龄儿童少年情况核查工作。学校要对辍学及未入学适龄儿童少年情况进行全面核查，摸清接受教育的情况，辍学时所在教育阶段，辍学原因，班主任、学校报告和动员复学所做工作，乡镇政府、村委会工作情况，现状如何，有无补救措施等，摸清情况后及时上报区教育局教育股。
2.学校要建立辍学学生报告制度。学校每学期初应将学生辍学情况向区教育局和当地乡镇政府书面报告，由乡镇政府责令其入学。在上学期间，学生无正当理由一周内不到校，学校应及时向当地乡镇政府报告，并配合乡镇政府、村委会共同做好动员辍学学生返校工作，对经多次说服教育仍不返校的学生，由乡镇政府向辍学学生家长发出《敦促入学通知书》，要求辍学学生限期返校。
3.学校要建立班主任、任课教师控辍责任制度。要切实加强对“学困生”的教育和辅导，通过个别辅导、建立帮学对子等形式，帮助其克服学习困难、树立学习信心，解决厌学情绪。对已辍学或有辍学意向的学生，要及时了解情况并采取措施，耐心说服学生家长，动员学生复学。对动员辍学学生返校的对象、做动员工作的人员、时间和效果等造册登记，相关证明材料齐全，有案可查，严禁弄虚作假。
十. 样板实施方案
一、指导思想：
为了造就一支师德高尚，业务精良的名、优教师队伍，把学校的教师工作推上一个更高的台阶，使我校尽快进入市示范性中学行列，学校决定实施培养新时代名、优教师工程。
二、基本要求：
1、认真学习并掌握马克思主义教育理论和建设有中国特色的社会主义理论，有良好的师德。
2、认真学习并掌握教育学、心理学理论，树立正确的教育思想，全面贯彻党的教育方针，同时要确立科学的学生观和全面的质量观，切实实施应试教育向素质教育的转轨。
3、刻苦学习，努力钻研所任学科基础理论，具有扎实的基本功，掌握现代教学技术，并尽量拓宽自己的知识面，形成知识结构的多元化、网络化。
4、在教学上具有娴熟的教学技能，并掌握一定的现代教育技术，要逐步形成自己的风格和特色，而且这种风格和特色必要建立在科学体系基础上，以素质教育为出发点和立足点。
三、培养目标：
在名、优教师的培养上，针对不同对象，形成四个系列。
（一）第一系列：教坛新秀的培养
在具有三~五年左右教龄的青年教师中培养一批教坛新秀，教坛新秀至少做到“五个一”：
（1）初中至少有一个循环，中考和平时大考各项质量均不低于平行班的平均数：音、体、美教师要有三年以上的工作经验，并能承担起校内有关大型活动的组织策划工作；
（2）有一年以上班主任工作经验，所带班级班风正；
（3）在区级以上（含区级）至少有一堂公开课或在各级评优课中获奖（其中校级必须是一等奖），并积极承担对外开课任务；
（4）至少有一个校级以上（含校级）的研究课题，并取得一定的成果，在校级以上交流，获得好评；
（5）每学年至少有一篇教育、教学论文在校级以上获奖发表或市级以上交流。
（二）第二系列：教学能手的培养。
在具有八年以上教龄的中青年教师中培养一批教学能手，力争使8年以上教龄的一级教师中有更多比例的人具有这一称号。教学能手必须具备以下条件：
（1）每学期举行一次校级以上公开课，并积极承担对外开课任务；
（2）要有两个以上初中阶段循环教育的经历，各项中考、大考指标均在平行班平均数以上，教学效果比较突出；
（3）积极参加教学研究，有关课题在区级以上立项，做到有计划、有措施、有成效；要积极总结教学经验，认真撰写教学论文，每学年至少有三篇论文在县以上交流或发表；
（4）在教学上初步形成自己的风格和特色，而且要将这种风格和特色上升到理论的高度；
（5）在教研组内有一定的威信，成为教研组建设的骨干，教学风格、教学成果，得到组内及校内同行的一致公认。
（三）第三个系列：学科带头人的培养。
在具有中级职称以上的（含中级）教师中培养一部分学科带头人。学科带头人必须具备下列条件：
（1）对所教学科知识具有一定的造诣，课堂教学效果显着，教学成绩突出，高考成绩或竞赛辅导成绩在本区名列前茅；
（2）具有扎实、系统的教育教学理论，并能用其指导自己的教学实践，课堂教学已经形成自己独特的风格和特色并在县级以上作交流和推广；
（3）有较强的科研能力，研究课题要在市级以上立项，做到有计划、有措施、有成果，积极撰写教学论文，每学年有2–3篇文章在市级以上交流、获奖或发表；
（4）积极承担指导新教师和同组教师的工作，在教研组内能发挥核心作用，并培养出1–2名有一定影响的青年教师。
（四）第四系列：教育专家的培养。
努力培养特级教师与教育专家。这些特级教师和教育专家除了符合学科带头人的各项条件之外，还必须具备下列条件：
（1）要有积极探索、敢于实践的进取精神，对所教学科有明显独特的教学风格和特色；
（2）有很强的教科研能力，有一套比较完整的教育教学理论，每年至少有2–3篇既有教学理论，又有教学实践的文章在省级以上刊物上发表，教育专家要有专着出版。
四、具体措施：
为了积极组织实施名、优教师的培养方案，现提出具体措施如下：
（一）发现苗子，明确对象：
本期工程的最初阶段，我们设想，在自己申请、教研组推荐的基础上，经校行政讨论，按照一定比例初步明确各级各类名、优教师的培养对象。原则上，教龄在三–五年左右的教师，只要自己申请，基本就定为教坛新秀的培养对象。教学能力、学科带头人培养对象的确定，先由本人申请，并拟订出奋斗目标和具体措施，再由教研组推荐，然后由学校行政讨论备案。培养对象的人数根据各教研的具体情况而定，先拟评选出一批校教坛新秀、教学能手和教改带头人，再逐级上报参评。
（二）及时总结，不断提高：
被确定为各级各类名、优教师培养对象的教师，每学期都要对照要求，认真总结自己的思想、教学和教科研情况，通过总结，明确自己的成绩，发现自己的不足，从而制订出新的措施。
（三）导师带教，相互促进：
在名师工程的实施过程中，各学科教研组要发挥集体力量对对象进行“帮、教、带、促”，要进一步完善“导师制”师徒结对形式。首先将教坛新秀的培养和“导师制”结合起来，对在“导师制”活动中表现突出、进步迅速的青年教师，经学校考核，在满师时可以直接跨入教坛新秀行列：学校对满师后还不符合教坛新秀条件的老师，将继续为其配备经验丰富的指导老师。其次，在“教学能手”的培养过程中，学校也将尽可能为教学能手的培养对象配备经验丰富的指导老师。同时，作为教学能手、教改带头人和教育专家，必须承担起指导中青年教师的任务，从而在全校教师中形成导师带教、相互促进的良好氛围。
十一. 样板实施方案
【摘 要】
小学教育处于教育的初始阶段，在小学语文教学中，识字是最基本的课程。随着教育改革的不断深入，小学低年级语文的识字教学也要进行“大换血”才能保证教学的效果和效率。本文从小学低年级识字教学的问题出发，对小学低年级识字教学提出了几点意见。
【关键词】
小学语文 识字教学 低年级小学生识字
中国文化博大精深，从汉字中就可以体现，而汉字是由抽象的符号演变来的新型语言符号，所以，如果想要小学低年级学生能够很快入门，就要对教学方式进行改革，摒弃枯燥的教学模式，提高学生的学习兴趣，寓乐于学。如果小学生一开始接触中华文化的精髓就产生厌恶心理，那么他们今后在语言上的学习和运用就会受到影响。当下，小学低年级语文识字教学中有不少问题。
一、小学低年级语文识字教学的现状
（一）教学方式单一枯燥
传统的语文识字课堂上，教师通常先把要教的生字抄写在黑板上并标注拼音，然后带领全班学生一起诵读，让学生通过反复诵读和集中注意地看来达到记住汉字的目的。这种强迫式的记忆方式十分低效，学生只能在短时间内记住，时间长了就很容易生疏。
（二）汉字教学脱离原文内容
教师在教学生认生字的时候，通常会单独将汉字从课文中挑选出来，忽视了汉字在原文句子中的含义，并且对课文的具体含义泛泛而谈，这种灌输式的教学方式不仅有碍于学生进行自主思考，还对学生的识字能力有很大影响。
（三）繁重的课后练习
通常，语文教师都会在课后布置课后作业，一般都是抄词语、抄段落、抄课文，想通过量的增加达到质的变化，小学低年级学生的注意力不集中，且做这样的作业也只是抱着完成任务的心态，这样的方式不可能让小学生对汉字产生持久深刻的记忆。
二、小学低年级语文趣味教学的方案措施
（一）融入生活
识字教学要以儿童熟知的语言为主要教学材料，利用儿童接触到的生活环境所产生的生活经验，着重教给儿童学习方法，不仅要让儿童识字还要会用字。我们可以利用自己的生活经验为学生创设生活情境，用最直观的方式进行识字教学。
儿童最熟知的语言除了对他人的称呼，还有他人的姓名，我们不妨从认识全班同学的名字为任务开始识字教学。首先，将所有小朋友的名字收集起来，并给他们的名字全部写在闪耀的小星星上，贴在教室后墙的展示栏上。学生看到自己和小伙伴的名字都在被张贴在精美的展示墙上，都有了浓厚的兴趣，仰头读小伙伴的名字，在遇到不认识的字时，同学之间可以互相提醒互相帮助。也可以让别的小朋友找自己的名字在哪里，在轻松活跃的气氛下，那些原本很枯燥的汉字就变成了鲜活的小生命，让学生产生了深刻的印象。
兴趣是最好的老师，在兴趣的引导下，学生的思维活跃起来，对学习汉字产生了浓厚的兴趣，学习不再是负担而是一种享受。在识字教学过程中，教师应该顺应学生的心理，结合实际生活，让学生自主学习汉字。
（二）为生字“组建家庭”
学生是课堂的主体，是实践活动的主人，在教学生学习课文时，可以让学生把不认识的生字打上记号，再摘抄到自己的笔记本上或者小卡片上，为生字组建“家庭”，例如，将“雨”字分到“水家族”，有的学生为了记住字形，将其中的四个点想象成雨点，这不仅可以让学生在送生字“回家”的过程中对生字产生强烈的责任感，还可以让学生掌握自主学习的方法。在“生字家庭”中，学生要通过生字词的不同含义不同作用对其进行分类，在强烈责任心和好奇心的驱使下，学生可以通过查字典、与同学讨论的方式对生字进行分类，达到了让学生识生字和懂生字的教学目的。
这种让学生和汉字做朋友做亲人的教学方法，融识字教学与情感教学于一体，学生想方设法记住字形字音，一个个抽象的语言符号变成了生命体，进入了学生的知识仓库，学生对它们产生了感情，这些“朋友”能在今后的生活学习上帮助他们。
（三）巧编顺口溜
每个汉字都有它的读音、形态和意思，很多汉字都有相似点，所以小学低年级学生很容易弄混，对于容易混淆的汉字，教师要进行针对性的教学。例如“滚”字，字形非常复杂，小学生很难记清楚，所以笔者在教学过程中，为它专门编了顺口溜：左边三点水，右边分开“衣”，中间加个“公”，合起来就是“滚”。在这段话的引导下，学生茅塞顿开，理解了“滚”字的构造，很快就掌握了它的字形。
对于一些形近字，例如“外”与“处”：像外不是外，多了一长带；“己”与“已”：开口“己”、半口“已”。 顺口溜的编造既可以活跃课堂气氛，又可以帮助学生记忆，将学生记忆中的难点、死角进行梳理并攻破，让枯燥的汉字学习妙趣横生。
（四）利用多媒体
很多东西的讲解是很难用语言解释清楚的，所以需要有辅助工具来协助教师的识字教学，在当代教学中，多媒体是不可或缺的工具。教师可以将课本中的重难点转化为视频或图片，例如，将“雨”字演变为动态的雨景，雨滴下着下着就变成了字中的四点；将“鸡”拆分为“又”和“鸟”，“鸟”用形象的真鸟代替。
这样的现代化技术可以将小学生的注意力集中到课堂上，不仅能提高课堂效率，还能让学生体悟到汉字中蕴含的文化魅力，同时也学会了利用汉字的特点和意思掌握汉字的诀窍。
三、总结
趣味识字为小学低年级学生提供了良好的学习氛围，不仅有助于课堂效率的提高，还有利于学生快速地掌握生字，同时也让学生学会了自主学习、体验到学习的乐趣和知识增长的成就感。总之，在社会越来越进步的今天，我们应该摒弃传统的教学方式，摒弃让学生厌恶的教学态度，真正意识到教育的重要性，让学生感受到学习的快乐，主动学习知识，主动认识生字，激发学生的求知欲，为学生的学习创造更广阔的天空。
【参考文献】
【1】覃旦君。紧密联系生活拓展识字空间——校本课程《趣味识字》教学案例与解读【J】。湖北教育，20xx（11）
【2】姚宏斌。小学语文识字教学的方法探讨【J】。读写算（教师版）。素质教育论坛，20xx（13）
【3】陶静慧。小学语文识字教学法【J】。中华少年：研究青少年教育，20xx（15）
【4】廖举荣。让识字成为一种乐趣——浅谈小学语文识字教学的兴趣激发策略【J】。 考试：教研版，20xx（01）
【5】戴燕。浅谈小学语文识字教学——激活学生主体，促进学生自主学习【J】。考试：教研版，20xx（07）
十二. 样板实施方案
为进一步提高全县国税系统青年干部队伍综合素质，提升税收管理水平和纳税服务水平，造就一批一专多能的复合型人才，不断促进罗田国税事业持续、科学发展，特制定本方案。
一、指导思想
紧密结合国税工作实际，以提高罗田国税系统青年干部综合业务素质为核心，以促进国税事业发展为目的，坚持以人为本、学用结合，通过实施青年干部成长工程，促进国税青年干部的全面发展，为推进罗田国税事业持续、科学发展提供有力保障。
二、总体目标
青年干部的成长，坚持“以人为本、以用为先、全面发展”的原则，以引（思想引导）、带（以师带徒）、轮（轮岗学习）、定（定向培养）、促（考核督促）、推（择优推选）为主要方式，着力提高国税青年干部的综合业务能力，使青年干部快速成长进步，实现 “人尽其才、才尽其用”的目标。
三、工作内容
（一）注重思想引导，把握青年干部成长规律。青年是一个人一生中重要的成长期，其基本的价值观、品德、能力等都在此阶段基本确立，抓住最佳成长阶段，促进其成才是县局党组应有的责任。
1、县局主要领导、分管领导每年与青年干部开展一次以上集体谈话，其他局领导每年与分管科室、所联系分局的青年开展一次谈心谈话活动。
2、建立青年活动室，用于青年干部学习、交流、开展活动，由县局人教科负责青年活动室管理维护。
3、建立青年培养档案和qq群，对每年的工作、学习情况进行鉴定。青年干部每年撰写一篇以上工作学习情况、总结，挂至qq群中，供青年干部进行分享交流。
4、每季组织一次集体学习活动，采取集中学习、集体讨论等多种方式，促进青年干部全面发展。县局班子成员每年轮流参与一次青年集体讨论活动。
5、每两月完成一篇宣传报道，力争在县以上刊物上刊登。如在县以上刊物刊登将按办公室奖励标准给予奖励。
（二）注重人才培育，青年干部的健康成长离不开良好的组织环境，良好的组织环境是青年干部成长必不可少的基础条件。健全激励机制，营造“人人重视人才,人人造就人才”的成才环境，促进青年干部立岗成才、建功立业。
1、采取轮岗交流、挂职锻炼、多岗位锻炼等形式。有计划有目的地安排青年干部轮岗锻炼，增加知识面和多岗位工作经历、经验，实现青年干部一专多能。
2、创新选拔任用机制。打破论资排辈，让思想政治素质高、政策理论水平高、实践创新能力强、群众基础好和工作业绩突出的优秀年轻干部脱颖而出，真正把优秀年轻干部选拔出来，特别优秀的可按有关规定和程序破格提拔使用。
3、大力开展“传帮带结对子”活动。建立以老带新、以熟带生的帮扶机制，同时建立跟踪问效机制，促使年轻干部尽快熟悉业务，进入角色，融入工作，提升思想道德水平，提高干事创业本领。
4、激励年轻干部自学成才。鼓励年轻干部参加“四师”资格考试和在职学历教育，提升业务能力和学历层次；组织年轻干部参加各类竞赛考试，促使优秀年轻干部脱颖而出。县局将制定奖励措施，积极为年轻干部在职学习提供必要的条件。
5、有针对性的开展培训学习。根据年轻干部不同的工作特性和需求，利用“周末税校”XX县内组织的各种青年培训班等平台，组织年轻干部参加学习培训活动，特别是系统内组织的业务培训，青年干部必须参加。同时开展学习互动交流、问题研讨、营造浓厚的学习氛围。
6、开展多种形式的文化体育活动。组建各种文体活动队和兴趣小组。积极组织青年干部参加各类体育、xx、摄影、登山等活动，使每位青年干部都能找到与自己兴趣爱好相符的文体项目。丰富他们的精神文化生活，让青年干部身心、身体健康，让工作和生活相得益彰。
7、切实关心青年干部生活。县局班子成员和职能科室，要多了解青年干部生活中的困难，掌握实情，力所能及地为他们解决生活中的困难，改善机关食堂生活水平，为青年干部创造一个安定、舒适、舒心、和谐的工作和生活环境。
8、每年“五四”青年节开展一次“优秀青年”评选活动。大力表彰优秀青年，并给予一定物质奖励。号召青年干部发挥聪明才智，勇挑重担，为国税事业的发展建功立业。
四、工作要求
（一）加强领导，健全组织。要充分认识培养年轻干部的重要意义，认真落实工作方案的各项要求，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，人事部门和团委做好规划指导、综合协调和工作落实，各部门积极配合，层层抓落实的工作格局。
（二）提高认识、上下联动。正确把握当前我县人员不足，特别是年轻干部缺乏与工作需要的矛盾，树立人才兴税的理念，要按照方案要求，以成长工程为抓手，切实做好青年干部成长工作。
（三）强化督导，加强考核。对照工作方案，结合日常管理、年度考核、加强日常培训的考核力度。
十三. 样板实施方案
各镇、街道团(工)委，开发区团委，区直部门团(工)委，大企业团委：
为深入学习贯彻落实党的十八大精神和区委、区政府关于在全区开展“四德”工程建设工作有关要求，进一步加强青少年社会主义核心价值体系建设，经研究，决定在全区青少年中深入实施“四德工程”建设，现制定如下实施方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区委、区政府关于争创“四德”工程建设市级示范区的一系列安排部署，通过在全区青少年中开展形式多样的思想道德建设实践活动，引导全区广大青少年树立正确的人生观、道德观、价值观，凝聚青春力量，为建设活力、魅力山城做出贡献。
二、工作目标
从现在起到20xx年3月作为共青团“四德”工程建设集中推进阶段，在全区广大团员青年中开展以“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德”工程建设活动，选树一批先进典型，进一步加强广大团员青年的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。
三、主要内容
（一）以“爱”为核心，推进社会公德建设。突出关爱他人、爱护环境、奉献社会的主题，教育引导青少年互助友爱、和谐相处、遵纪守法、保护环境、奉献社会。
（1）在机关，要以“心系群众、创先争优、服务发展、创树形象”为重点，教育青年干部职工不断提高自身素质，相互关心关爱，自觉维护机关形象；改进工作作风，热心服务基层、服务群众，优化发展环境；热心公益事业，带头奉献社会。
（2）在企业，要以“关爱职工、效力企业、保护环境、回报社会”为重点，教育经青年营者创新创业、加快发展，积极承担社会责任，热心公益事业，努力回报社会；教育青年职工树立与青年共发展的意识，提高自身素质和技术水平。
（3）在学校，要以“热爱家乡、助人为乐、奋发上进、遵纪守法”为重点，教育广大青少年学生重公德、讲秩序、懂感恩、知礼仪，关心同学、尊敬师立长、志成才、建设家乡。
（4）在农村、社区，要以“邻里和睦、互帮互助、爱护环境、热爱家园”为重点，教育青少年和辖区居民自觉遵守基本行为规范，维护邻里团结，关爱困难群众，积极履行义务，开展“扶老、助残、救孤、济困”等志愿服务活动。
（二）以“诚”为核心，推进职业道德建设。突出诚实守信的主题，教育引导青年牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念。
（1）机关事业单位青年，要牢固树立服务理念，在工作面前真抓实干，在成绩面前实事求是，在失误面前勇于担责，以实绩检验工作成效。
（2）企业青年，要树立“诚信立企”意识，守法经营，信守合同，热情服务，公平公正。（3）农村青年，要树立劳动光荣的意识，热爱家园、诚实劳动、团结互助、崇尚科学、勤劳致富。
（三）以“礼”为核心，推进家庭美德建设。突出尊老爱幼、家庭和睦的主题，从自身做起，从一点一滴做起，建立和谐的家庭社会关系。
（1）对老人，要做到尊老爱老、孝敬父母，照顾好父母生活起居，多抽时间陪伴父母，多沟通交流，使他们能够身心愉悦的安享晚年。
（2）对子女，要引导他们养成良好的学习生活习惯，尊敬长辈、知恩感恩
（3）夫妻之间，要做到互爱、互敬、互谅、互助，做老人的好儿女、孩子的好父母、工作的好助手、生活的好伴侣，营造温馨和谐的家庭氛围。
（四）以“仁”为核心，推进个人品德建设。突出知荣辱、懂感恩、尽责任的主题，通过开展一系列的教育和实践活动，引导广大青少年不断提高道德修养，自觉践行道德规范。 （1）知荣辱，就是要教育广大青少年牢固树立社会主义荣辱观，在社会生活中严格区分是非、善恶、美丑的界限，树立正确的社会价值观和人生观。
（2）懂感恩，就是要教育广大青少年感恩国家、感恩社会、感恩父母、感恩师长、感恩大自然，引导人们从小事入手，从身边的事做起，以积极向上的心态对待他人、工作、社会，多行善举、济危救困、助人为乐，建立健康、融洽、愉悦的人际关系。
（3）尽责任，就是要在广大青少年中培养起责任意识和奉献精神，明确在家庭、岗位和社会应尽的`责任和义务，不断增强履职尽责、回报社会的本领和能力，爱岗敬业、干事创业，通过个人奋斗实现自身的人生价值。
四、方法步骤及工作要求
（一）学习动员阶段
各基层团组织结合自身实际，详细制定活动计划和实施方案，通过召开动员大会、印发宣传材料、设立固定宣传栏等多种形式，广泛宣传“四德”工程建设的重要意义、工作内容和任务目标，充分发动广大团员青年积极参与到“四德”工程建设中来，形成“讲文明、讲道德、我行动”的浓厚氛围。
（二）组织实施阶段
各基层团组织要按照团区委的总体方案，将实施“四德”工程与青年志愿服务、希望工程、青少年权益维护等工作紧密结合，深入开展各具特色的“四德”工程建设主题教育和实践活动，并积极挖掘、培养、推荐、宣传青少年中“四德”先进典型，积极营造良好社会氛围。团区委将适时组织开展“四德”青少年评选活动。
（三）总结提高阶段
各基层团组织对活动开展情况进行自查总结，查找存在问题和不足，认真整改提高。团区委将对各单位实施“四德”工程情况进行检查考核，并积极探索建立共青团“四德”工程建设长效机制，形成常态化运作，不断提升广大青少年的思想道德水平。
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