◆ 园区水土保持方案
水土保持方案报告技术服务合同甲方(委托方),
法定代表人,
乙方(受托方),
法定代表人,
依据中华人民共和国民法典的规定,经双方平等协商,就建设项目水土保持方案报告书编制技术服务事宜达成一致意见,特签订本合同,共同执行。
第一条工作内容及技术要求乙方按照中华人民共和国水土保持法等国家有关法律法规、技术规范、标准完成本项目的水土保持方案报告书编制,取得水行政主管部门批复文件。
第二条工作完成时间乙方在收到甲方按本合同第五条所提供的资料后个日历内完成该项目工作任务,并提交水土保持方案报告书(报批稿)和行政批复文件,如合同签订后因甲方提供资料不及时导致时间推迟,乙方提交报告书的时间相应顺延。
第三条工作成果乙方提供该项目水土保持方案报告书(送审稿)文本各10份,供专家审查。审查通过后,向甲方提供水土保持方案报告书(报批稿)文本各4份,同时提交水土保持方案报告书行政批复文件原件。
第四条费用及付款办法4.1费用
按国家有关收费标准并经双方协商,本合同约定的技术服务的总费用人民币(大写)(¥元),该费用包括但不限于水土保持方案报告书编制、会务费、专家评审会议费、差旅费用等乙方为完成本合同工作所需的一切费用,但不包括甲方按照水土保持法律法规必须上缴国家的损坏水土保持设施补偿费。
4.2付款办法
(1)本合同约定付款方式为分期付款。
(2)付款办法,甲、乙双方签订合同后个工作日内,甲方按照合同总额%支付乙方工作经费人民币(大写)(¥元);在水保方案通过评审、获得批复文件且乙方向甲方提供水土保持方案报告书(报批稿)及行政批复文件后,乙方向甲方提供发票,甲方向乙方付清余款人民币(大写)(¥元)。
(3)付款形式,现金或转账。
第五条双方责任5.1甲方责任
5.1.1本合同签订后甲方向乙方提交以下基础资料及文件,
(1)该项目的立项批复(电子版);
(2)项目设计文件及其相关的设计图纸;
(3)项目区1/5000、1/1000地形图及平面布置图电子版;
(4)项目所在地区的自然环境、社会经济概况;
(5)项目所在地区的水土流失现状、特点及防治情况;
(6)项目所在地区的工程地质报告;
(7)附属设施及其配套工程的设计文件及图纸。
5.1.2协调有关关系,配合乙方做好现场勘察及其他有关的工作,按时向乙方支付合同款。
5.1.3甲方对提供的资料和文件真实性负责,甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行编制。
5.1.4水保方案审批通过后,甲方按照水保方案确定的水土保持设施补偿费数额及时缴纳,作为拿取水保批文的前提。
5.1.5因履行本合同形成的智力成果的知识产权由甲方享有,未经甲方同意,不得提供给第三人或用于本合同目的以外的用途。在本合同解除或终止时,乙方应将工作成果提交给甲方。
5.2乙方责任
(1)按照本合同要求完成方案编制工作。
(2)按照合同规定的时间、地点和数量及时交付水土保持方案。
(3)乙方不能延误方案交付时间,因乙方原因未按时提交方案或取得批复文件的,必须承担由此带来的一切损失。
(4)乙方交付水土保持方案后,按规定参加有关水行政主管部门的评审,并根据评审结论做必要调整、补充、完善,直至通过审查。
(5)配合甲方做好与其他专题报告相关的工作。
(6)由于乙方原因导致方案未一次性通过,二次审查产生的一切费用由乙方承担。
(7)在水土保持实施方案审查通过、向甲方提交符合要求的水土保持方案报告书(报批稿)及行政批复文件后乙方即完成任务。
(8)乙方对水土保持方案的真实性、准确性、完整性、合法性和有效性承担责任,如甲方因使用乙方水土保持方案遭受损失的,乙方承担赔偿责任。
第六条技术情报和资料的保密双方均应保护对方的知识产权,未经对方同意,任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况,泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第七条违约责任7.1合同生效后,除本合同有明确约定外,甲方无故终止合同的,乙方尚未完成工作的,甲方已支付的费用不退还,乙方已经完成工作的,甲方收到乙方的工作成果后必须付清全部合同金额。
7.2乙方未按时提交水土保持方案报告书或行政批复文件的,每逾期一日应向甲方支付人民币元违约金,甲方有权从未支付的服务费中扣除。
7.3合同生效后,发生下列情形时,甲方有权选择单方解除本合同,乙方应在解除合同的书面通知送达之日起三日内返还甲方已支付的服务费用及甲方提供的全部资料,甲方因此受到损失的,乙方应支付不低于合同金额百分之20作为违约金,
(1)乙方迟延天仍未提交符合要求的水土保持方案报告书(报批稿)或行政批复文件的;
(2)乙方未按合同规定要求和相关标准完成工作,导致水土保持方案不能一次性通过评审的;
(3)乙方擅自将本合同全部或部分工作以任何方式转交给第三人承担的。
第八条通知和送达本合同履行过程中,合同一方按照下列通讯地址向对方发出的书面通知,以快递形式寄出的,寄出日后视为对方收到;以邮件、电话、传真、短信、QQ形式发出的,发出当天视为对方收到;以其他方式送达的,对方或对方工作人员签收视为收到。如一方变更下列地址的,应当在变更当日以书面形式通知对方,否则按本合同地址发出的通知,一经发出并达到上述约定条件即视为变更方已收到,由此产生的损失由变更方自行承担。,甲乙双方因履行合同发生争议的,下列地址可同时作为法院送达司法文书的送达地址。
甲方
邮寄地址,。
联系人,。
联系电话,。
电子邮箱,。
传真,。
QQ,。
乙方
邮寄地址,。
联系人,。
联系电话,。
电子邮箱,。
传真,。
QQ,。
第九条争议解决办法本合同发生争议,甲方与乙方应及时协商解决。如未达成书面协议的,可向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。
第十条特别约定事项10.1。
10.2。
10.3。
第十一条其他事项11.1本合同经双方盖章及法定代表人或委托代理人签字后生效,本项目工作完成提交报告及费用结清后,合同自行终止。未尽事宜,经双方协商,签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
11.2由于不可抗力(不可抗力仅指,地震、暴雨等严重自然灾害;政府行为;战争、暴乱)致使合同无法履行时,遭受不可抗力一方应及时采取相应措施避免损失的扩大,并在不可抗力事项发生3天内及时通知对方,经提供相关部门的书面证明文件后,方可援引不可抗力免除相应的违约责任。
11.3本合同一式陆份,甲方三份,乙方三份。
签署地点,省市区
签署时间,年月日
甲方,
法定代表人(或委托代理人),
经办人,
乙方,
法定代表人(或委托代理人),
经办人,
开户行名称,
收款银行账号,
◆ 园区水土保持方案
__年,泸州市水土保持工作在省厅的大力支持下,以“预防为主、重点治理”方针为指导,按照水利部和我省的治水工作新思路。以治理水土流失、改善生态环境为主线,以开发建设项目监督管理为重点,以改革和创新机制为动力,以完善制度、强化管理为主要措施,精心谋划,真抓实干,高标准治理了一批小流域。同时,根据泸州市创建国家
园林城市、创建森林城市的工作部署、创造性地提出并实施了水域水土保持生态建设。水土保持生态建设工程在规模上、机制上、内容上与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展,构筑起了“大水保城市生态水利”框架,全市水土保持工作由精品小流域向规模化、整体化、城市化推进的跨跃。
一、水土流失综合治理
在水土保持生态建设中,我市坚持以小流域为单元,农、林、牧、副、渔统一规划,水、田、林、电、路综合治理,取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。我们在加强水土流失生态治理工作中,全市加强领导,制定规划,增加投入,落实措施。综合利用全市投入到生态建设项目的有限资金,治理思路和方法不断拓宽,通过吸收相关行业的先进经验。在治理工程中实行招标制。对工程质量实行了“业务部门质量监控,受益群众百姓监控,”的双向质量监理制。并体现了“小工程、大监理”,从而保证了建一处,成一处,受益一处。我们在治理水土流失工作中,坚持以坡耕地改造为重点,结合新农村建设,建设一批农村基础设施为基础。治管结合,突出经济效益,建设生达农业,走适合本地区特点的水土保持发展之路。
__年省上下达目标治理水土流失面积60平方公里,投入治理水土流失项目资金1875万元(泸县1250万元、合江250万元、江阳区187.5万元、龙马潭区187.5万元)。实际完成治理水土流失面积66平方公里,超省上下达计划的110%。通过治理,我市水土流失治理区林草覆盖率达48%,三大效益显著,我市水土流失区生态环境的改善,对调整农村产业结构,起到了十分重要作用。
二、水土保持预防监督
按照制度化、规范化的要求,水土保持“三同时”制度得到了良好的贯彻执行。泸州市境内开发项目水土保持方案编审率、水土保持方案审批率和实施率均比往年有所提高,水土保持设施补偿费征收率达到90%,违法案件查处率也在提高,结案率达到100%,审批、落实水土保持方案报告68件,全年对开发建设项目执法检查95次,征收水土保持补偿费40.55万元。基本遏止了人为水土流失恶化的趋势,为全市水土保持工作的顺利开展营造了良好的大环境。
三、创森创园工作完成情况
__年是双创工作的关键年,我局担负着双创工作的水系绿化部分。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市双创办的指导下,我局紧紧依托水土流失治理等项目,结合水系绿化规划,在全市范围内掀起了水系林带绿化建设的高潮,把水系绿化工作有力的向前推进。全市水务系统共完成水系库区绿化面积300.5公顷,为全面完成双创目标打下了基础。
(一)进一步深入规划,制定实施方案。在市水务局创森、创园规划基础上,结合__年即将实施的水土保持治理项目,着重规划了江河、库区绿化部分,把江河、库区绿化纳入了水土保持治理项目规划,确保创森、创园有具体实施方案和资金保证。
(二)分解工作目标,与县区签订目标责任书。年初市水务局把全市创森、创园水系绿化目标进行了分解细化落实到各县区,并与各县区水务局签订了双创目标责任书,进一步落实了全市水务系统双创工作任务,使双创工作有的放矢。
同时,市水务局将双创重点区江阳、龙马潭、纳溪三区纳入水土保持治理工程规划,打捆上报争取__年省级小流域治理资金用于双创工作。
(三)水务系统职工认真参与义务植树,为双创作贡献。全市水务系统于2月21日在泰安镇、3月12日在三道桥、3月29日在胡市镇组织了3次大型的植树活动,共栽植了天竺桂、小叶榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物树苗1500余株,新增绿化面积近15000平方米。
四、主要做法
(一)强化宣传为水土保持工作开展提供良好氛围
水土保持生态建设是一项系统的社会工程,需要全社会的积极参与和支持。为此,我们结合有关宣传和新闻部门运用各种形式广造舆论,大张旗鼓地宣传水土保持生态环境建设的重要意义。充分利用“3.22世界水日”、水利宣传周、《水土保持法》颁布实施纪念日等时机,向市民宣传水土保持生态环境建设的重要意义和紧迫性,通过一系列宣传活动,取得了良好的宣传效果,全社会的生态环境意识和水土保持观念得到了显著提高,为水土保持工作提供了良好的社会氛围。
(二)强化规划龙头作用,为高起点、高标准建设水土保持生态工程奠定基础。主要做法是依靠政府[ 课件 ] 的统筹能力,协调各部门关系,各投其资,各建其功,共同唱好生态这台戏,同时把更多的投资和力量放在小流域工程建设上,突出行业特色。开展治理与加强管护的关系,把治理成果管护工作放在更加突出的位置,综合运用行政、法律、科技和经济的手段,加强对现有治理成果的保护,改变边治理、边破坏,一方治理、多方破坏等重建轻管的现象。在水土保持生态建设工作
中,我市紧紧抓住规划这个龙头,依照“水保工程建设与区域经济发展结合,改善生态环境与发展经济结合,水保生态建设与解决市民关心的热点问题结合”的原则,按照《泸州市一__年水土保持工程生态环境建设规划》,“预防为主,全面规划,综合防治,注重效益”的原则,在认真总结前些年工作成绩和存在问题的基础上,提出了水土保持工程建设与新农村建设紧密结合总体思路,为水土保持工程奠定了坚实的基础。目前,全市水土保持工程生态环境建设规划开始实施,通过各方努力将从根本上解决人为因素造成的水土流失,建立起比较完善的水土保持体系,实现生态环境的总体好转和良性循环。
(三)处理好开发建设与监督执法的关系。加大执法力度,坚决惩处开发建设中破坏生态的违法行为,加强对开发建设行为的监督和管理,为经济社会的全面、协调和可持续发展保好驾、护好航。为使水土保持生态环境建设工程健康发展,我市始终把严格依法行政,加强监督管理工作摆到突出位置来抓,首先,根据国家、省有关法律、法规,结合实际,对制定的一系列规章制度进行全面落实,使全市的水土保持生态环境建设做到了有法可依。严格执行水保“三同时”制度。各级水行政主管部门狠抓了对开发建设项目水土保持方案审批、收费、监督检查“三权”管理,水土保持方案审批已列入政府行政并联审批,使水土保持“三同时”制度得到了全面落实。纳溪区、泸县、被列为全国的水土保持监督能力建设试点县。在执法过程中,我们通过采取执法工作人员“约法三章”等措施,确保行政执法工作的严肃性和规范性。尤其是在水土保持预防监督、水土保持补偿费的征收程序、宣传教育与法律强制合理衔接、点面结合、以点促面等方面,都是经过慎重研究,分别制定不同的管理措施,从而有力地促进了全市水土保持监督执法工作的有序进行和规范发展。
五、“__”年工作思路
__年期间水土保持工作总的思路是:紧紧围绕生态建设主题,以监督执法和治理工程建设、创建国家森林、园林城市为重点;处理好“三个关系”,即生态效益、经济效益和社会效益三者的关系,政府投入与社会投入的关系;搞好“二个创新”,即管理体制、投入机制的创新;实现“二个转变”,一是保护好水土资源、推动土地资源向土地资本的转变,二是发挥好政策性资金的启动作用、聚合作用,推动民间资金向民间资本的转变,在此基础上,充分做好水土保持工作与创森、创园建设结合,确保__年期间,全市治理水土流失面积50平方公里,水域绿化100公顷。
__年工作存在问题
(一)执法的环境有待改善。由于开发建设单位对水土保持意识还比较淡薄,宣称工作还极待加强。在开发建设项目的审批程序上,部门配合有待沟通。
(二)近年物价上涨较快,建筑材料、苗木、机具、人工工资等费用大幅上涨,使水土流失治理单位投资增大,造成资金紧张,治理面积减少。
(三)水土流失治理是一项公益事业,其建设成效中的社会效益、生态效益远大于经济效益,投资主要来源是中央投资。市级投入基本没有,制约了水土流失治理的规模。
(四)__年我市水土保持工作取得了一定成效,但由于工作难度、工作量加大,加上科室人员太少,效率有待提高。
展望__年,我市水土保持工作认真贯彻中央建设社会主义新农村和构建和谐社会的一系列重大战略部署,全面落实兴水战略,积极推进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护,加强管理,扎实工作,水土保持各项工作争取取得了新的进展。
◆ 园区水土保持方案
资源型城市环城矿山,尤其是环城露天矿山大量固体废弃物被排弃在排土场,容易引起严重的水土流失,导致周围大气和水体被污染,并严重破坏矿山周围的自然景观,威胁周围居民的生活与身体健康。与此同时,矿山企业,特别是国有老矿山企业的矿山废弃地的综合治理,普遍存在前期投入大,生态效益、社会效益显着,而经济效益低下的问题,治理维护费用的投入给企业造成较大的经济负担,不利于治理的可持续发展。针对以上问题,笔者对安徽省马鞍山市姑山铁矿的钟山排土场的水土流失综合治理模式进行了研究及示范,通过示范治理控制水土流失,彻底解决了排土场生态环境破坏对居民生活、身体健康带来的威胁和危害,同时通过农、林、副产品收入,提高了生态环境综合治理的经济效益,改变了综合治理“投入大、产出小”的局面,减轻了国有老矿山企业的经济负担,为长江流域乃至全国类似资源型城市环城矿山废弃地的生态环境综合治理提供参考借鉴。
1 研究区概况
1.1 研究区简介 姑山铁矿位于长江下游南岸的安徽省马鞍山市,矿山采用露天开采,开采规模为150万t/a。钟山排土场主要排弃姑山铁矿露天开采剥离的岩土,已于20xx 年停止排土,排土场南北长约 550m,东西宽约350m,共形成5个排土平台,标高分别为20m(1平台)、30m(2 平台)、40m(3 平台)、50m(4 平台)及 60m(5 平台)。排土场总占地面积约22.8hm2,其中4平台是面积最大的平台,面积约5hm2。钟山排土场区域多年平均降雨量 1 053mm,最大年降雨量 1 895.5mm,最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最长达43d,梅雨量最多达530.9mm,约占全年降雨量的45%。降水季节性强,5~9月份降雨量约占全年的60%以上。所在地区年平均风速2.46m/s,最大 风 速 39.9m/s,年 主 导 风 向 及 频 率 分 别 是 ENE 和10.75%,年次导风向及频率分别是E和8.98%。
1.2 治理问题的提出 钟山排土场位于马鞍山市规划城区,其东侧紧靠宁芜高速公路(G4211),毗邻青山河,北部、西部和南部3面紧邻居民区,西侧有当涂至查湾县级公路沿排土场而过。目前排土场主要存在以下问题:(1)排土场平台土壤贫瘠,土体石砾含量高、压实严重,渗透系数低,遇到大雨,容易形成较大汇水,造成严重水土流失;(2)排土场弃土质地松散,遇到大风天气极易形成扬尘,遇暴雨极易形成严重的水土流失,诱发滑坡等地质灾害;(3)排土场紧邻马芜高速公路及青山河,严重破坏了青山河两岸的自然景观,造成了高速公路的视觉污染。
2 生态环境综合治理模式研究
2.1 综合治理目标 通过治理,彻底解决钟山排土场生态破坏、扬尘及水土流失严重等问题,同时通过农、林、副产品的收入提供较好的经济效益,实现生态环境综合治理的可持续发展。
2.2 土地适宜性评价 钟山排土场已于20xx年停止生产,笔者首先根据钟山排土场气候、地形地貌、土壤性质等实际情况,并参考马钢姑山铁矿土地利用规划和钟山排土场附近居民的意愿,对钟山排土场土地适宜性进行了评价,初步确定了排土场土地的拟利用方向,评价结果见表1。【1】
2.3 综合治理模式研究 根据排土场生态环境综合治理目标,参考马鞍山市土地利用总体规划[1]
及姑山铁矿相关规划等,并征求排土场附近居民的意见,将钟山排土场划分为4个功能区进行综合治理,如图1所示。【2】
2.3.1 生态农业区(4平台) 该功能区主要位于排土场4平台,该平台位于排土场的中间位置,为排土场面积最大的平台,面积达5hm2。该功能区的综合治理目标为控制汇水,并通过农副产品收入提供一定的经济效益,实现生态环境综合治理的可持续发展。(1)设计在钟山排土场4平台修建排灌系统及集水池,收集平台汇水,一方面可以为综合治理提供水源,另一方面可以将4平台集水池建设为渔塘,在外围饲养鹅、鸭等家禽;(2)设计将排土场4平台其余土地建设为农田,种植花生等经济作物。
2.3.2 生态用材林、防风林区(1~3平台迎风坡及5平台) 该功能区包括钟山排土场1~3平台迎风坡及5平台,该功能区的主要综合治理目标为控制汇水、防风固土、并适当考虑环境绿化。在平台内侧修建排水渠系,排除汇水;在平台营造生态用材林及防风林,一方面可以防治风害,为4平台生态农业区的建设提供保护,另一方面可以通过林木蓄积产生一定的经济效益;在高速公路旁栽植雪松、棕榈、紫叶李等观赏树种,营造一条亮丽的风景线,消除视觉污染。
2.3.3 生态经济林区(1~3平台背风坡) 该功能区包括钟山排土场1~3平台背风坡,该功能区的综合治理目标为控制汇水,防治水土流失,同时考虑经济效益和社会效益。在平台内侧修建排水渠系,排除汇水;在平台营造经济林,种植油桃等,通过经济林产品收入提供一定的经济效益;由于1~3平台背风坡紧邻居民区,设计同时在林间开辟道路,修建一些休闲娱乐设施,提高社会效益。
2.3.4 水土保持林区(排土场边坡) 钟山排土场边坡坡度较大,且流沙和石渣混排,质地松散,是水土流失和粉尘污染的主要源头,该功能区治理方向为建设水土保持林,水土保持林采用乔灌草综合配置。
3 示范区建设及运行
3.1 生态农业区建设及运行 根据设计,将钟山排土场4平台建设为生态农业区,分为经济作物种植区,鱼塘及家禽饲养区2部分。截至20xx年底,姑山铁矿在4平台开挖鱼塘(集水池)2口,在外围建立围网饲养鸭、鹅等家禽,鱼塘和家禽饲养区面积约0.5hm2,其中水面面积0.3hm2。
利用姑山铁矿剥离的第四系粘土作为客土[2-3],覆盖厚度80cm,建造了约4hm2农田,钟山排土场排弃的混合岩土及客土已经过检测,符合土壤环境质量标准二级标准值。集水池(鱼塘)现处于蓄水阶段,并已在鱼塘外围饲养了少量的鹅和鸭等家禽,主要供应姑山铁矿食堂;在建造的农田上种植了芝麻、花生等经济作物,20xx年芝麻产量约70kg/667m2,花生产量约300kg/667m2,基本达到附近农田的平均产量,经济效益显着。
3.2 生态用材林、防风林区建设及运行 根据设计,在钟山排土场1~3平台迎风坡及5平台建设生态用材林、防风林区。选用杨树作为生态用材林、防风林的主要树种[4],采用穴状整地回填客土的方式进行土地整治,杨树栽植株行距2m×2m,林下撒播草籽。在宁芜高速公路(G4211)旁栽植雪松、棕榈、紫叶李等绿化树种。经过多年的建设,已经完成了生态用材林、防风林区的建设,营造了一条长约1 000m的生态用材林、防风林带,既起到防风及水土流失,为生态农业区提供了天然屏障的作用,又通过林木蓄积增加了经济效益,更改善了宁芜高速公路(G4211)的自然景观,消除了视觉污染。
3.3 生态经济林区建设 根据设计,姑山铁矿在钟山排土场背风坡的各个平台建设生态经济林区,选择油桃、葡萄及梨作为生态经济林的主要树种,建设形成了油桃园、梨园、葡萄园等。油桃及梨树栽植株行距为2.5m×3m,葡萄株行距为1.5m×2m,同时在生态经济林地面种植了紫花苜蓿,以改良土壤。由于生态经济林区紧邻居民区,为了给居民提供休闲场所,同时为发展观光农业奠定基础,进一步提高经济效益,在生态经济林区修建人行道路。截至20xx年底,生态经济林区共修建休闲观光道路 1 400m,栽植油桃约 200 株,梨树约 700 株,葡萄约300株,20xx年共出产油桃约2 950kg,葡萄约1 900kg,梨15 000kg,所产水果全部供应马鞍山及附近市场,经济效益显着。
3.4 水土保持林区 根据设计,20xx年起姑山铁矿对钟山排土场斜坡逐步进行了治理,水土保持林区采用乔灌草综合配置,选择构树、杨树作为水土保持林的主要乔木树种,紫穗槐作为灌木树种,综合考虑覆盖地表速度、根系深度和冷暖季交替的问题,草种选择百喜草、黑麦草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底,已完成了水土保持林区的建设,构树、杨树的成活率达95%以上,长势良好,3年生的杨树胸径已达近20cm,钟山排土场斜坡部分的扬尘污染及水土流失得到根本治理。
4 结论
通过研究,构建了包括生态农业区、生态用材林及防风林区,生态经济林区及水土保持林区等功能区的生态环境综合治理钟山排土场模式,通过治理,不仅控制了水土流失,同时还通过农、林、副产品的收入提供了较好的经济效益,实现了生态环境综合治理的可持续发展。钟山排土场模式可以为长江流域乃至国内资源型城市类似矿山排土场的生态环境综合治理提供借鉴的经验。
参考文献
[1]安徽省马鞍山市工矿废弃地复垦利用专项规划(20xx-2015年)[Z].马鞍山市人民证府,20xx.
[2]李香梅,赵艳,蔡桂香,等.冶金矿山排土场土壤改良及植被恢复技术[J].现代矿业,20xx(7):124-126.
[3]谭辉,钟铁,白怀良,等.马钢姑山铁矿排土场复垦物种选择与土壤的关系[J].科技资讯,20xx(26):150-152.
[4]王飞,钟铁,李书钦,等.排土场生态复垦植被优选试验研究[J].现代矿业,20xx(7):70-73.
◆ 园区水土保持方案
导言:
随着城市化进程的加快,园区的规模不断扩大,但同时也带来了一系列环境问题,其中之一就是水土保持的挑战。为应对这一问题,制定一套具体可行的园区水土保持方案,成为了重要的任务。本文将从园区水土保持的必要性讲起,接着介绍方案的主要内容,最后阐述实施方案的重要性。
一、园区水土保持的必要性
园区是城市的绿肺,不仅提供了人们休闲娱乐的场所,还为城市提供了美丽的风景线。然而,园区规模的不断扩大,也使得原本平衡的自然生态系统面临破坏的风险。水土保持不只是为了保护生态,也是为了保护人类的生活环境。园区内的土壤、植被和水资源是园区功能得以实现的基础,保护这些资源对于园区的可持续发展至关重要。
二、园区水土保持的方案内容
1.土壤保护
园区土壤是生态系统的重要组成部分,保护土壤的肥力和结构不受破坏至关重要。园区水土保持方案应包括如下内容:
- 开展土壤质量调查,确定土壤的类型、质量和耕作潜力。
- 对园区内的土壤进行改良和保肥措施,如有机肥的施用和耕地轮作。
-落实土地草案,确保土地合理利用和环境保护。
2. 植被种植
园区的绿化和植被是环境美化的核心,也是防止水土流失的重要因素。
- 选择适合当地气候和土壤环境的植物进行绿化种植。
- 种植具有深根系的植物,以增强土壤的抗冲击能力。
- 加强对植物的管理,包括及时修剪、浇水和施肥等。
3. 河道管理
园区中的河流和水域是水土保持的重要组成部分,必须进行有效管理。
- 清理河道杂物,保持水流的通畅,防止水土流失。
- 加强水域的污染治理,保护水资源的质量。
- 加强水域附近的植被修复,形成自然的河岸防护带。
三、实施方案的重要性
制定园区水土保持方案是为了保护环境、保障人民生活和促进可持续发展。这些方案的实施具有以下重要性:
- 保护土壤和水资源,有助于维护园区的生态平衡和生物多样性。
- 防止水土流失,维护园区内的景观和生态环境。
- 提供美丽宜人的园区环境,为人们提供休闲娱乐的场所。
- 推动园区的可持续发展,为未来的世代创造更好的生活环境。
结语:
园区水土保持方案的制定和实施对于增强园区的环境可持续性具有非常重要的意义。保护土壤和水资源,修复植被和河道,推动园区的可持续发展,都需要一个综合性、科学化的方案。只有通过合理的规划和管理,我们才能将园区打造成一个绿色的乐园,为人们带来美好的生活体验。
◆ 园区水土保持方案
甲 方:
乙 方:
根据《中华人民共和国民法典》以及《中华人民共和国水土保持法》的有关规定,甲方委托乙方提供项目水土保持设施验收报告技术服务。为明确双方在项目实施过程中的权利、义务和经济责任,经双方协商同意签订本合同,共同执行。
第一条 执行技术标准及要求
乙方采用的主要技术标准是《开发建设项目水土保持设施验收技术规范》GB/T22490-20__等。
第二条 本合同项目的名称、阶段及工作内容
2.1项目名称: 水土保持设施验收报告;
2.2 设计阶段:专题验收阶段;
2.3项目开展工作的内容:评估依据及验收标准、工程概况及工程建设水土流失问题、水土保持方案和设计情况、评估阶段外业调查情况、水土保持设施建设情况评估、水土保持工程质量评价、水土保持效果评价。
第三条 甲方提交本项目有关的基础资料及文件
3.1项目水土保持方案报告及相应水行政部门批复文件;
3.2项目监理报告、质检报告、水土保持监测报告等;
3.3其他有关资料。
第四条 乙方的技术服务方式、服务时间
合同生效后并在甲方支付前期工作费用之日起20个工作日内,乙方提交本项目水土保持设施验收报告(送审稿)审查;专家评审通过后15个工作日内,提交水土保持设施验收报告(报批稿)及验收鉴定意见。
第五条 费用及支付方式
5.1本合同技术咨询费用为人民币 (本费用包含水土保持设施验收技术评审费、税费)。
5.2本合同生效后3个工作日内,甲方向乙方支付费用人民币 ,作为项目现场调查、资料收集等前期工作费。
5.3本项目通过水行政主管部门评审,且乙方向甲方提交本次水土保持设施验收报告(报批稿)及批复后3个工作日内,甲方向乙方结清剩余合同款人民币 。
第六条 双方责任
6.1 甲方责任
6.1.1 甲方向乙方提交基础资料及文件,应对其完整性、正确性及时限负责。甲方提交有关基础资料及文件超过合同生效后5个工作日,乙方按本合同第四条规定的交付成果文件时间相应顺延。
6.1.2 按第五条规定内容、时间向乙方支付技术咨询费。
6.1.3 甲方变更委托编制项目内容或所提交资料发生较大变更,造成乙方返工的,双方除另行签订补充协议,明确有关条款外,甲方应按乙方所耗工作量向乙方支付返工费。同时,乙方完成成果的时间顺延。
6.1.4 在项目审批过程中,由于政策因素(如审批权限、政策改变、选址不合理等)导致审批不通过,乙方不予承担责任,具体解决方法由甲乙双方另行协商(原则上该编制工作还由乙方承担,但因此增加的费用由甲方承担)。甲乙双方协商不成的,乙方已收取的相关费用不予退还。
6.1.5 在合同履行期间,甲方要求终止或解除合同,乙方尚未开始编制工作的,不退还甲方已付的工作开展费用;已开始编制工作的,甲方应根据乙方已进行的工作量,不足一半时,按该项目技术咨询费的一半支付;超过一半时,按该项目技术咨询费的全部支付。
6.2 乙方责任
6.2.1甲方提供所有资料仅限于乙方对本项目的使用,并按照国家有关规定严格保密。
6.2.2乙方负责组织高水平的团队进行该项目水土保持设施验收报告编制工作。
6.2.3积极协助甲方参加该项目的评审会,负责对专家组提出的报告错、漏进行修改或补充。
6.2.4提交水土保持设施验收报告(报批稿)一式8份,其中甲方2份、乙方存档1份、其余5份由乙方负责报送水行政主管部门。如果甲方额外需要报告,该复制费用按200元/份另行支付。
第七条 违约责任
乙方不能按照合同约定时间内完成的,每延期一天承担合同总价款1‰的违约责任,甲方不能按照合同约定时间内付清合同款项,每延期一天承担合同总价款1‰的违约责任。
第八条 由于不可抗力因素致使合同无法履行时,双方应及时协商解决。
第九条 本合同未尽事宜,由双方协商并取得一致意见后,签署补充和修改文件,这些补充和修改文件应作为本合同的组成部分,与本合同具有同等效力。
第十条 双方在执行合同过程中发生的一切争执,应通过友好协商解决,如仍未能达成协议,则应向合同签订地仲裁委员会仲裁。
第十一条 本合同经双方签字并盖章即生效,合同一式 贰 份,甲乙双方各执 壹 份。
第十二条 本合同生效后,双方履行完合同规定的义务后,本合同即行终止。
甲方(盖章):
法定代表人
(或委托代理人):
联系电话:
乙方(盖章):
法定代表人
(或委托代理人):
经办人:
联系电话:
开户银行:
开户名称:
帐 号:
合同签订地: 合同签订日期: 年 月 日
◆ 园区水土保持方案
本年度在领导的关心、指导和同事们的帮助、支持下,我严格要求自己,勤奋学习,积极进取,努力提高自己的理论和实践水平,较好的完成了各项工作任务。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下:
承担《安徽肥北500千伏输变电工程水土保持设施验收报告》、《安徽海螺水泥股份有限公司宁国水泥厂工程水土保持设施验收技术评估报告》、《500千伏广德输变电工程水土保持设施验收技术评估报告》等项目水保验收报告编制任务。其中,广德项目已通过了安徽省水利厅组织召开的水土保持设施竣工验收会议,会后根据专家评审意见修改完善,并取得了验收鉴定书。
承担《华能国际安庆怀宁龙池风电场项目水土保持监测》、《安庆三500kv输变电工程水土保持监测》、《安徽省淮河流域西淝河等沿淮洼地治理应急工程淮南市境内工程水土保持监测》、《安徽裕溪闸除险加固工程水土保持监测》、《驷马山灌区续建配套与节水改造工程滁河四级站工程水土保持监测》、《安庆石化年产800万吨炼化一体化配套成品油管道工程配套油库(二期)项目水土保持监测》等项目的水保监测任务,目前相关工作正在按计划进度实施。
在院及农水水保所统筹安排下,集中封闭参加并完成了宿州市、宿州市埇桥区“一河一策”实施方案编制工作。承担并完成了池州市、马鞍山市等安徽省第一批水生态文明城市建设试点验收自评估及技术评估报告编制工作,且均已顺利通过了安徽省水利厅组织的现场验收审查会议。
◆ 园区水土保持方案
1 研究区概况
1.1 研究区简介
姑山铁矿位于长江下游南岸的安徽省马鞍山市,矿山采用露天开采,开采规模为150万t/a。钟山排土场主要排弃姑山铁矿露天开采剥离的岩土,已于20__
年停止排土,排土场南北长约 550m,东西宽约350m,共形成5个排土平台,标高分别为20m(1平台)、30m(2 平台)、40m(3 平台)、50m(4
平台)及 60m(5 平台)。排土场总占地面积约22.8hm2,其中4平台是面积最大的平台,面积约5hm2。钟山排土场区域多年平均降雨量 1
053mm,最大年降雨量 1 895.5mm,最大 1d
降雨量316.1mm。梅雨期最长达43d,梅雨量最多达530.9mm,约占全年降雨量的45%。降水季节性强,5~9月份降雨量约占全年的60%以上。所在地区年平均风速2.46m/s,最大
风 速 39.9m/s,年 主 导 风 向 及 频 率 分 别 是 ene 和10.75%,年次导风向及频率分别是e和8.98%。
1.2 治理问题的提出
钟山排土场位于马鞍山市规划城区,其东侧紧靠宁芜高速公路(g4211),毗邻青山河,北部、西部和南部3面紧邻居民区,西侧有当涂至查湾县级公路沿排土场而过。目前排土场主要存在以下问题:(1)排土场平台土壤贫瘠,土体石砾含量高、压实严重,渗透系数低,遇到大雨,容易形成较大汇水,造成严重水土流失;(2)排土场弃土质地松散,遇到大风天气极易形成扬尘,遇暴雨极易形成严重的水土流失,诱发滑坡等地质灾害;(3)排土场紧邻马芜高速公路及青山河,严重破坏了青山河两岸的自然景观,造成了高速公路的视觉污染。
2 生态环境综合治理模式研究
2.1 综合治理目标
通过治理,彻底解决钟山排土场生态破坏、扬尘及水土流失严重等问题,同时通过农、林、副产品的收入提供较好的经济效益,实现生态环境综合治理的可持续发展。
2.2 土地适宜性评价
钟山排土场已于20__年停止生产,笔者首先根据钟山排土场气候、地形地貌、土壤性质等实际情况,并参考马钢姑山铁矿土地利用规划和钟山排土场附近居民的意愿,对钟山排土场土地适宜性进行了评价,初步确定了排土场土地的拟利用方向,评价结果见表1。
2.3 综合治理模式研究 根据排土场生态环境综合治理目标,参考马鞍山市土地利用总体规划。
及姑山铁矿相关规划等,并征求排土场附近居民的意见,将钟山排土场划分为4个功能区进行综合治理,如图1所示。
2.3.1 生态农业区(4平台)
该功能区主要位于排土场4平台,该平台位于排土场的中间位置,为排土场面积最大的平台,面积达5hm2。该功能区的综合治理目标为控制汇水,并通过农副产品收入提供一定的经济效益,实现生态环境综合治理的可持续发展。(1)设计在钟山排土场4平台修建排灌系统及集水池,收集平台汇水,一方面可以为综合治理提供水源,另一方面可以将4平台集水池建设为渔塘,在外围饲养鹅、鸭等家禽;(2)设计将排土场4平台其余土地建设为农田,种植花生等经济作物。
2.3.2 生态用材林、防风林区(1~3平台迎风坡及5平台)
该功能区包括钟山排土场1~3平台迎风坡及5平台,该功能区的主要综合治理目标为控制汇水、防风固土、并适当考虑环境绿化。在平台内侧修建排水渠系,排除汇水;在平台营造生态用材林及防风林,一方面可以防治风害,为4平台生态农业区的建设提供保护,另一方面可以通过林木蓄积产生一定的经济效益;在高速公路旁栽植雪松、棕榈、紫叶李等观赏树种,营造一条亮丽的风景线,消除视觉污染。
2.3.3 生态经济林区(1~3平台背风坡)
该功能区包括钟山排土场1~3平台背风坡,该功能区的综合治理目标为控制汇水,防治水土流失,同时考虑经济效益和社会效益。在平台内侧修建排水渠系,排除汇水;在平台营造经济林,种植油桃等,通过经济林产品收入提供一定的经济效益;由于1~3平台背风坡紧邻居民区,设计同时在林间开辟道路,修建一些休闲娱乐设施,提高社会效益。
2.3.4 水土保持林区(排土场边坡)
钟山排土场边坡坡度较大,且流沙和石渣混排,质地松散,是水土流失和粉尘污染的主要源头,该功能区治理方向为建设水土保持林,水土保持林采用乔灌草综合配置。
3 示范区建设及运行
3.1 生态农业区建设及运行
根据设计,将钟山排土场4平台建设为生态农业区,分为经济作物种植区,鱼塘及家禽饲养区2部分。截至20__年底,姑山铁矿在4平台开挖鱼塘(集水池)2口,在外围建立围网饲养鸭、鹅等家禽,鱼塘和家禽饲养区面积约0.5hm2,其中水面面积0.3hm2。
利用姑山铁矿剥离的第四系粘土作为客土[2-3],覆盖厚度80cm,建造了约4hm2农田,钟山排土场排弃的混合岩土及客土已经过检测,符合土壤环境质量标准二级标准值。集水池(鱼塘)现处于蓄水阶段,并已在鱼塘外围饲养了少量的鹅和鸭等家禽,主要供应姑山铁矿食堂;在建造的农田上种植了芝麻、花生等经济作物,20__年芝麻产量约70kg/667m2,花生产量约300kg/667m2,基本达到附近农田的平均产量,经济效益显着。
3.2 生态用材林、防风林区建设及运行
根据设计,在钟山排土场1~3平台迎风坡及5平台建设生态用材林、防风林区。选用杨树作为生态用材林、防风林的主要树种[4],采用穴状整地回填客土的方式进行土地整治,杨树栽植株行距2m×2m,林下撒播草籽。在宁芜高速公路(g4211)旁栽植雪松、棕榈、紫叶李等绿化树种。经过多年的建设,已经完成了生态用材林、防风林区的建设,营造了一条长约1
000m的生态用材林、防风林带,既起到防风及水土流失,为生态农业区提供了天然屏障的作用,又通过林木蓄积增加了经济效益,更改善了宁芜高速公路(g4211)的自然景观,消除了视觉污染。
3.3 生态经济林区建设
根据设计,姑山铁矿在钟山排土场背风坡的各个平台建设生态经济林区,选择油桃、葡萄及梨作为生态经济林的主要树种,建设形成了油桃园、梨园、葡萄园等。油桃及梨树栽植株行距为2.5m×3m,葡萄株行距为1.5m×2m,同时在生态经济林地面种植了紫花苜蓿,以改良土壤。由于生态经济林区紧邻居民区,为了给居民提供休闲场所,同时为发展观光农业奠定基础,进一步提高经济效益,在生态经济林区修建人行道路。截至20__年底,生态经济林区共修建休闲观光道路
1 400m,栽植油桃约 200 株,梨树约 700 株,葡萄约300株,20__年共出产油桃约2 950kg,葡萄约1 900kg,梨15
000kg,所产水果全部供应马鞍山及附近市场,经济效益显着。
3.4 水土保持林区
根据设计,20__年起姑山铁矿对钟山排土场斜坡逐步进行了治理,水土保持林区采用乔灌草综合配置,选择构树、杨树作为水土保持林的主要乔木树种,紫穗槐作为灌木树种,综合考虑覆盖地表速度、根系深度和冷暖季交替的问题,草种选择百喜草、黑麦草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20__年底,已完成了水土保持林区的建设,构树、杨树的成活率达95%以上,长势良好,3年生的杨树胸径已达近20cm,钟山排土场斜坡部分的扬尘污染及水土流失得到根本治理。
4 结论
通过研究,构建了包括生态农业区、生态用材林及防风林区,生态经济林区及水土保持林区等功能区的生态环境综合治理钟山排土场模式,通过治理,不仅控制了水土流失,同时还通过农、林、副产品的收入提供了较好的经济效益,实现了生态环境综合治理的可持续发展。钟山排土场模式可以为长江流域乃至国内资源型城市类似矿山排土场的生态环境综合治理提供借鉴的经验。
水土保持方案范文2
摘要:水土保持是国民经济和社会发展的基础,农村水利工程建设对于环境的破坏,特别是水土流失,是显而易见的。农村水利工程建设水土保持工作直接关系到人民群众生产、生活水平的提高和整个区域内生态环境的平衡发展。文章简要介绍了水土保持的基本内容,分析了我国水土保持的现状,对存在的问题提出了相应的解决措施。
关键词:水土保持;治理方案;研讨
中图分类号:tv 文献标识码: a
引言:水利工程的不断增多,其建设地点的范围也不断加大,因此造成水土流失的地域也不断扩大。开展水土保持是山区生态和经济可持续发展的重要途径。建立良好生态环境,维护和提高土地生产力,
发挥水土资源的经济效益和社会效益,是开展水土保持工作的基本意义。
一、水土保持的定义
水土流失危害十分严重,影响水资源的利用,在某种程度上讲,是中国的头号环境问题。遏制水土流失,实施水土保持,是当前唯一选择,尤其是在些水土流失严重、生态环境脆弱的地方,水土保持是防治水土流失,保护、改良和合理利用水土资源,维护和提高土地生产力,以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益,建立良好生态环境的综合科学技术。具体说来,水土保持在水利中的作用主要有:减少洪涝灾害的发生。水土保持可以维持或增加土壤的入渗量,一些工程水土保持措施(如梯田、水库等)还可以拦蓄径流,一方面在汛期可以削减洪峰,提高防洪能力,另一方面,在枯水季节可以补充径流,减少径流的年际变化。水土保持可以减少水土流失量,很多水土保持设施(如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等)还可以拦泥拽沙,增加塘库蓄水,提高水利工程的效益,减少水库、湖泊、河道等的淤积,延长水库的使用寿命。水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生,从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。水土保持可以提高水环境的质量。
二、水土保持的提出
水土流失使枯水季节水量减少,但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区,植被大部分遭到了破坏。山区更容易发生水土流失,当暴雨发生时,由于地面坡度大,植被不够,坡面截流能力较差,土壤表层涵水能力低,使得降雨强度远远大于土壤入渗速度,雨水来不及入渗,迅速大量产流,瞬时形成山洪。
由于植被破坏、径流改变,土壤乃至地质结构受到影响,一遇暴雨极易形成山体滑坡和泥石流,造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、水利设施,严重的还会影响航运,使河道断流,形成堰塞湖,对下游造成更大的危害。
三、水利工程水土保持的防治措施
1、规划阶段的水土保持
从水利工程规划设计入手首先,要对可能会引起的水土流失做出初步的防治方案设计,科学地估算水利工程项目中的水土保持设施,水利工程中不管是点型工程还是线型工程,其中引起水土流失的源头都是不可忽视的。其次,在水利工程项目进入初步设计时期,要细分和完善项目区的水土保持设施种类及规模,详细分析水利工程规模中的项目人为扰动原地表,并制定出细致的规划设计,同时针对项目区占用的耕地以及挖填方区,也要制定出妥善的水土保持设施设计。虽然水土保持的防治措施只是水利工程中的一个小部分,但是其成效却是不容忽视的,正所谓“千里之堤毁于蚁穴”,在初步规划设计中水土保持的防治措施必须要引起足够的重视。
对主体工程设计提出的方案比选、总体布置、施工组织设计等进行水土保持评价,进行工程建设的水土保持制约性因素分析根据综合评价结论,提出水土保持要求与建议;确定水土流失防治责任范围;分析计算工程建设过程中扰动地貌植被的面积、弃土弃渣(石)量、损坏水土保持设施数量、预测水土流失面积及危害以及防治责任范围内的新增水土流失量;拟定水土流失防治目标,明确水土流失防治分区、措施体系及总体布局;按水土流失防治分区对拟定的防治措施进行典型设计,并推算各类工程的工程量;初步确定水土保持工程施工组织设计,明确与主体工程施工组织设计相关联的主要问题;提出水土保持监测的初步方案和管理要求。
2、植被种植
在项目建设过程中会破坏地表植被,因此首先要防治风沙侵蚀。在前期工作中,就要种植林带,按照农田规划进行林带建设,沿着条田的长短边布置主、副林带,主林带与主风向垂直。同时考虑经济效益,在条件允许的情况下,布置一定的经济林。在水利工程建设阶段,多种植一些根系发达,并与工程当地环境相适应的树木,如意杨、雪松、迎春等,对于水利工程中的稳固水土、坡面防护都具有十分明显的作用。除了种植树木外,还可以种植一些再生性强,并耐旱、耐涝的草种,比如可以在弃土区顶面及坡面等地种植三叶草或是狗牙根草等,以增加土壤表层的植被覆盖,降低发生水土流失的概率。
3、通过宣传来增加意识
社会的宣传,和各种舆论的力量对于加强农村水土保持生态建设工作具有非常重要的作用。在推进水土保持生态建设工作中,我们要通过电视。报纸和网络的方式.面向社会,面向群众进行全方位,多层次的宣传,尽可能让更多的人了解水土保持,让越来越多的人意识到加强水土保持生态建设的重要性。认识到它对于我国农村的建设.对于促进人和自然和谐发展的重要意义。这样,就会有更多的人意识到水土保持生态建设的必要性,从而提升人们的水保意识。要实现水土保持可持续发展的实现,政府要制定相应的管理政策和制度。形成整体的发展目标。
4、施工临时占地防治区水土保持措施
施工临时占地防治区在施工结束后要进行全面恢复,所以,应对表土进行分层剥离,集中堆放并进行苫盖和挡护。施工准备期场地平整后,应先在场地周围布置排水沟,拦截附近地面来水及收集施工布置区内降雨,将其排入附近河道中,以便于后期恢复。工程施工开始,对施工生活区内的空闲地进行绿化,绿化措施主要为植草和种植花卉。草种的选择,要充分考虑水利工程项目所在地的气候、土壤性质、水文条件、生物种类等各种因素,对施工临建区的临时排水,主要包括施工道路、施工生产堆料区及剥离表土堆存区的临时排水3部分。在临时道路两侧应设临时排水沟,在成品堆料场、成品料平台和施工骨料堆放场应设置临时排水。
5、强化监督,促进发展
为使水土保持生态环境建设工程健康发展,建立健全监督执法体系,规范、完善地方法规体系,严格执行“三权、一方案、三同时”制度,大力加强水保法制建设,严格依法行政,加强预防监督,确保水土保持工作成效。根据水土保持法律法规,在全县范围内开展水土流失预防监督工作,实施执法工作人员“约法三章”等措施,避免因执法人员素质问题影响执法效果,确保行政执法工作的严肃性和规范性。加大对农村“四荒”治理开发的监督管理,控制农业开发中造成的生态破坏和水土流失,对集中连片、动土量大的治理开发项目,要严格执行开发建设项目“三同时”制度。加强对滑坡、泥石流易发区和其他生态极度脆弱区、生态敏感区的防范,严格控制进行任何形式的开发建设活动,遏制人为水土流失恶化的趋势。
结束语
综上所述,目前我国的水土流失情况相当严重,生态系统也因大量的开发和破坏面临着前所未有的巨大压力。在水利工程的建设过程中,对于水土的保护非常重要,对于我国水资源的保护,能够有效的遏制我国土地面积的减少。伴随着国民经济的迅速腾飞和人口数量的急剧膨胀,人们需要越来越多的水土资源。由于开发利用的不合理,会使得水土流失不断加剧,由此恶性循环,水利工程项目的功效也长期无法得到发挥。因而,要认真贯彻《水土保持法》,对水土流失进行依法防治。做到水土防治工作有法可依,有规律可循。
水土保持方案范文3
一、前言
有关工程、水土保持方案报批、实施过程情况简介。
二、主体工程及水土保持工程概况
1.主体工程主要技术经济指标,主要建设内容,有关设计文件批复、调整过程。
2.水土保持方案报批过程,主要建设内容、建设时限、投资概算,水土保持方案中确定的防治措施设计落实、调整情况。
三、工程建设管理
1.组织领导。包括水土保持工作领导及具体管理机构,水土保持工程建设、设计、施工、监理单位。
2.规章制度。有关水土保持工程建设过程中建立的各类规章、制度、办法。
3.监督管理。各级水行政主管部门及水土保持监督管理部门检查、监督情况。
4.建设过程。包括水土保持工程招标投标过程,合同及其执行情况,施工材料采购及供应。
5.建设监理。包括监理规划及实施细则,监理制度、机构、人员、检测方法,水土保持工程的质量、进度、投资控制情况。
6、工程投资。包括批准的水土保持投资概算,资金到位时间,年度安排,概算调整情况,经费支出。
7、完成主要工程。包括治理措施类型及数量变更情况,实际完成水土保持工程、植物、临时防护工程等的类型、数量,与设计工程量增减情况及原因分析。
四、经验、存在问题及建议
在水土保持方案实施过程的主要经验,目前存在的主要问题,对今后管理运行的建议。
五、运行管理
水土保持工程移交、使用,管理维修养护责任、办法。运行期水土保持监测任务。
六、附件
1.水土保持方案及其批复文件。
2.水土保持工程设计批复文件。
3.水土保持工程设计变更审批文件。
4.投资到位及使用情况说明。
5.有关水行政主管部门的监督检查意见。
6.主体工程总平面图。
水土保持方案范文4
一、指导思想与原则
(一)指导思想:
以农村“生产发展、村容整洁”为切入点,以小流域综合治理为重点,以改善农村水土流失地区的`生产生活条件和生态环境为着力点,做到水土流失治理与水源和水环境保护、农业集约化生产、人居环境改善相结合,使小流域达到景观优美、自然和谐、卫生清洁、人居舒适,促进地方经济快速发展。
(二)基本原则:
坚持政府引导、因地制宜、分类指导、注重实效;坚持地方和农民投入为主,国家适当补助;坚持水土保持与环境治理和新农村建设、人工治理与自然修复、水利水土保持措施与其它措施相结合;坚持统筹规划,突出重点,协调推进;坚持示范引导、政策扶持的方法,用好“一事一议”等民主议事的机制,调动农民的积极性。
二、建设内容
生态清洁型小流域治理是小流域综合治理的发展和完善。工程建设应以水土流失综合治理为基础,全面做好流域治理、生态修复、水系整治和人居环境改善,建立面源污染控制、人为水土流失防治等管理制度,加强相关监测评价等。
(一)工程建设
1、小流域治理工程。结合当地实际,实施坡耕地改造,修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。营造水土保持林草,建设乔灌草相结合的入库(河)生物缓冲带。通过工程措施和生物措施,减少土壤侵蚀,发挥梯地、林草植被等水土保持设施控制和降解面源污染的作用。
2、生态修复工程。在有条件的地方,实施封山禁牧、封育保护,加强林草植被保护,防止人为破坏。要充分依靠大自然的力量恢复植被,改善生态环境,涵养水源,保护水资源。
3、河道综合整治工程。编制河道整治规划,采取清淤、护岸、筑堰和绿化等措施,对小流域内河道进行综合整治。封河育草,维系河流良好生态系统。禁止河道采沙,加强河道管理及其维护。防止污水和垃圾进入河道,确保河道清洁和优美环境。
4、人居环境综合整治工程。搞好道路硬化、村庄绿化、环境美化,控制和减少污染物排放。制定村庄环境卫生保洁制度,实现生活垃圾集中管理、生态污水初步处理后排放。人畜禽粪便应因地制宜推广沼气池等实用技术进行无害化处理。对居民比较集中和有条件的地区,生活污水应处理达标后排放。
5、生态农业建设工程。推广绿色、无公害技术,发展生态农业。大力推广施用有机肥料,采用生物方法以及易降解、低残留的农药防治病虫害,控制和减少农业污染。
6、面源污染治理工程。在河道周边设置植物缓冲带,种植或抚育具有吸收有机污染物能力的乔木、灌木和草本植物。在河道和水库水位变化的水陆交错带建设人工湿地,种植适水树种和草本植物,增强水体自净能力。
7、水土流失和水环境监测。建立水土流失和水质指标动态变化监测点,对土壤侵蚀模数、土壤侵蚀量、入河(库)泥沙量,以及总磷(tp)、总氮(tn)、生化需氧量(bod5)、化学耗氧量(cod)等指标进行监测。
(二)管护制度建设
在试点小流域内,制定封山禁牧、封育保护政策和乡规民约,建立水源管理和保护制度,保护林草植被,促进生态自我修复。在有条件的地方,实行生态移民和并村;制定化肥、农药使用推荐种类目录,明确其合理用量及使用方法;严格对生活垃圾、畜禽和水产养殖污染排放的控制管理。加强流域内集体和私人企业、饮食服务等行业排污的管理;监督开发建设项目落实水土保持“三同时”制度,控制新增人为水土流失。积极组织开展文明新农村建设活动等。
三、实施期限
工程实施期3年,20__-20__年。
四、工程投资
试点工程建设投入以地方为主,中央给予适当补助。中央补助投资从现有国家水土保持重点防治工程及相关水利项目投资
中安排。中央投资主要用于水利水保工程、封育管护、宣传、监测等。没有国家重点工程的省、自治区、直辖市自筹解决。各级水利部门要积极争取地方政府的支持和相关部门的配合,同时创新投入机制,依靠政策吸引社会力量等多渠道解决投入问题,确保工程顺利实施。
五、组织实施
生态清洁型小流域试点工程由水利部统一组织实施,负责审批入选工程、实施方案和组织竣工验收工作。流域机构负责工程实施的技术指导和检查验收工作。各省(区、市)水利部门依据批复的实施方案,制定和下达年度计划,组织开展年度检查,并于每年2月底向水利部上报上年度总结报告。县级水利部门在当地政府的统一领导下,全面负责组织编制试点工程建设实施工作,建立工程管理制度、落实项目责任、明确任务,开展试点工程建设及相关监测工作等。
试点工程实施完成后,各县进行自验,全面总结。自验结束后向所在省(区、市)上报自查验收报告。各省(区、市)组织初验,向水利部上报初验报告。水利部组织流域机构和有关专家进行竣工验收,完成竣工验收报告。
◆ 园区水土保持方案
建设内容
进一步加强监督管理机构能力建设
县水土保持监督管理机构(水土保持预防监督站),要进一步强化水土保持监督管理职能,充实配备与执法任务相适应的专职监督管理人员,定期参加监督执法培训和考核;改善现有办公场所条件,在20xx年前配齐与管理工作相适应的电脑、打印机、传真机、扫描仪、照相机、摄像机、全站仪、录音设备、GPS等办公设备,在监督执法时由县水务部门保障用车;建立健全稳定的水土保持监督管理工作经费渠道,保证监督管理工作正常开展,确保监督检查、案件查处公正、公平;建立健全监督管理数据库和标准规范的水土保持方案审批、监督检查、验收及案件查处等相关档案资料,达到查阅方便,统计准确,操作规范的要求。
进一步加强监督管理工作规范化建设
1、方案审批规范。建立水土保持方案审批流程图,严格按照有关规定履行水土保持方案的受理、审查、批复、送达等工作,坚决杜绝逾期审批、越权审批、“人情”审批和“吃拿卡要”等现象。
2、监督检查规范。县水务部门每年至少对本级及上级审批水土保持方案的生产建设项目进行2次以上监督检查。对违法违规的生产建设项目单位要给予批评、通报和曝光,并依法进行处理。
3、设施验收规范。实行水土保持验收许可制度,严格按照水土保持设施验收程序、标准进行验收,做到档案齐全、程序规范,杜绝逾期验收、越权验收和故意刁难建设单位等现象。
4、规费征收使用规范。水土保持设施补偿费征收程序、标准、方式和使用管理规范,公开透明,坚决杜绝擅自降低标准或超标准征收现象;征收的费用主要用于水土保持勘测、规划、宣传、培训、差旅补助、奖励和监测仪器设备及交通工具的购置、维修。除生产建设单位无力治理的,不得违规征收水土流失防治费。
5、案件查处规范。立案查处水土保持违法违规案件,做到依据充分,执法身份、取证方式和程序合法,法律适用正确,文书规范。
进一步加强水土保持监督管理制度建设
1、督查制度。对人为造成水土流失的现象,随时发现、随时检查、随时处理;深入监督检查水土保持措施的落实情况及工程质量情况;建立并落实好水土保持违法违规案件的督办制度;全县水土保持监督执法工作随时接受县人大及上级主管部门的监督检查。
2、报告制度。对于上级水行政主管部门要求的上报事项,做到及时准确上报;对于重大水土流失事件(一次水土流失1000立方米以上),县水务部门要在事件发生1周内正式向市水行政主管部门报告,特殊事件(一次水土流失10000立方米以上)随时报告。
3、管理制度。县水务部门设立水土保持专业技术评审小组,对从事水土保持方案评审、设施验收、技术咨询等技术支撑服务的工作人员制定规范化工作制度和廉政制度。实行严格的“进出”考核制度,依法约束执法人员行为,保证执法队伍纯洁。
4、社会监督制度。建立完善水土保持监督管理公示、公告制度,公告水土保持方案审批、验收等行政许可的依据、程序、条件、时限、内容和结果,公告生产建设项目水土保持监测成果和其它重要事项,自觉接受社会各界监督。设立举报电话、邮箱,规范举报的记录、接收、处理、协调、反馈等各环节工作。
进度安排
从20xx年到20xx年5月,分四个阶段,实施水土保持监督管理能力建设。一是启动阶段(20xx年12月底前)
1、结合全县实际,制定实施方案,明确、细化监督管理能力建设的目标、任务、要求;
2、全面启动监督管理能力建设各项工作。二是培训阶段(20xx年1月—6月)
1、组织工作人员参加国家、省、市水土保持监督管理能力建设培训班,进行全面业务培训;
2、对照本次能力建设标准,完善配套规章体系,提高监督管理能力,明确监督管理规范化要求,健全监督管理工作制度。三是全面推进阶段(20xx年7月—20xx年8月)
1、依据能力建设要求和标准,对照《河北省水土保持监督管理能力建设综合评价指标》查漏补缺,不断推进各项能力建设工作;
2、定期召开监督管理能力建设情况汇报会,落实能力建设各项目标要求。各部门密切配合,上下联动,共同搞好监督管理能力建设工作。四是总结阶段(20xx年9月—20xx年5月)
1、20xx年9月—12月,完成能力建设县的总结和自验工作,迎接省水利厅的初验;
2、20xx年1月—5月,按照省水利厅的验收要求,进一步完善监督管理能力建设各项工作,迎接上级抽查复验。同时,向上级水行政主管部门报送总结报告,对事迹突出的先进单位、先进个人报省、市表彰。
保障措施
经费保障。多方争取,安排经费,可从征收的水土保持设施补偿费中列支专项经费,用于监督管理能力建设,保障工作正常开展。加大宣传。加大对水土保持监督执法能力建设的宣传,及时报道重大事件、先进做法和经验,营造舆论氛围,争取社会各界支持。
激励措施。对水土保持监督管理能力建设工作中的先进单位和先进个人,给予表彰奖励,并积极宣传先进事迹,促进水土保持监督管理能力建设工作全面提高。
◆ 园区水土保持方案
摘 要:近几年我国的环境不断地恶化,空气质量也随之降低,人类的生存环境正在接受着严峻的考验,对环境的治理与保护已经成为了国际主题,本文就水利工程管理与水土保持规划的统一做了浅显的研究。
我国自加入WTO以来,经济建设快速发展,我国的水利工程建设的进程也不断加快,随着经济和科学技术的进步,环境污染也越来越严重,水利工程的发展,致使植被被破坏、水土流失、全球变暖等等环境问题蜂拥而至。
这些问题使地球的生态平衡被破坏,人类的可持续发展也变成一纸空谈。
所以为了生态平衡,为了可持续发展,要在水利工程管理中强调水土保持规划刻不容缓。
我国近来最大的水利工程项目就是著名的南水北调,南水北调工程不仅仅很好的抑制了我国南部的洪涝灾害,同时也解决了华北和西北地区的水资源严重短缺的局面,水利工程一直以来都做着为经济发展和人民生活服务的工作,保护和合理运用水利工程措施,调节水资源。
但是水利工程建成后必须要通过有效的管理才能达到预期的效果,也是验证水利工程的可用性和安全性的过程。
水利管理的基本任务是:保持工程建筑和设备维护的完整性,安全性,使之经常处于良好的技术状态;正确使用工程设备来控制,调节,流通,使用水资源,充分发挥其作用来进行防洪,灌溉,供水,排水,发电,航运,渔业,环保等;闸门启闭机及各类机械、电力设备的正确操作,提高工作效率,防止事故发生;不断提升工程设备,提高管理水平。
其主要的工作内容是对水利工程的护理、保养和维护;更新工程设备,在不影响全局的情况下对技术进行适当的改革;制定、修改、遵守管理措施;运用水利工程对对水资源进行调配等等。
在人们的长期实践中形成和发展的水利工程管理,随着时代的进步与发展,一直在不断地改变、优化,现在水利工程管理已经发展到了一个属于它自身的管理阶段,科技的进步也为水利工程管理带来了现代化的科学技术理论和现代化手段,水利工程已经发展到了一个崭新的领域。
为了防止自然因素和人类活动造成的水土流失,合理开发和利用水土资源,做好国土整治,改善生态环境,促进经济、农林牧的发展,针对不同的水土流失程度、地理环境,经济状况等,利用水土保持的原理生态学和经济规律,综合治理开发。
水土保持是经济可持续发展的重要途径,是国土整治、治理江河的根本,也是山区发展的生命线。
水土保持对国家经济活动和人类的活动的可持续发展都有着重要的作用,近年来随着人类活动的频繁,许多植被遭到严重侵害,植被覆盖率急剧下降,水土流失严重,许多耕田都变成了沙漠,人类可用的土地越来越少,沙尘暴、山体滑坡、泥石流等等若干问题威胁着人类的生命安全。
为此国家格外重视水土流失,甚至出台了一些政治措施。
水土保持是一项复杂的、系统的,且面积、时间广的工作,具体的水土保持措施主要有三种:
工程措施:是为了防止水土流失和保护、合理利用水资源而修筑的一系列的工程措施,比如梯田、水坝、排水系统、灌溉系统等等。
生物措施:为了防止水土流失而增加植被覆盖率、种草护林、提高土地生产力等等,具体的措施有:植树、造林、退耕还林还草、封山育林等等。
蓄水保土措施:改变土地的地形、增加植被覆盖率或者增强土地的抗侵蚀力,保土蓄水,改善土壤。
例如等高耕作。
◆ 园区水土保持方案
一、
水土保持是为保护和改善自然资源,维护生态环境和人类生存条件的一种重要手段。本文通过对已实施的水土保持方案进行调研分析,以期为后续的水土保持工作提供科学的参考。
二、调研背景
为了应对长期以来的水土流失和自然灾害的危害,政府和各相关部门进行了一系列水土保持方案的实施。为更好地评估这些方案的效果,展开了此次调研。
三、调研目标
通过对已实施的水土保持方案进行调研,的目标是探究这些方案的具体措施和效果,总结成功经验和不足之处,并提出改进建议,以期在未来的工作中取得更好的效果。
四、调研内容
通过对水土保持方案的调研,主要考察了以下几个方面:
1.方案实施情况:调研了方案的详细实施情况,包括资金投入、工作流程、参与人员等。
2.水土保持措施:分析了方案中所采取的具体措施,如植被恢复、水土保持设施的建设和水土管理的改善等。
3.效果评估:通过实地考察和实验数据分析,评估了方案的效果,包括水土流失减少情况、生态环境改善等方面。
4.存在问题:总结了方案实施中遇到的问题和不足之处,如资金不足、管理不到位等。
五、调研结果与分析
通过对水土保持方案的调研,发现:
1.方案的实施情况较好:各级政府和相关部门对水土保持工作高度重视,投入了大量资金和人员,工作流程较为规范,有效推进了方案的实施。
2.水土保持措施多样化:各地根据不同的地理环境和资源条件,采取了多种水土保持措施,包括植被恢复、水土保持设施建设以及改善水土管理等。
3.方案的效果显著:调研显示,大部分方案在减少水土流失方面取得了较好的成果,生态环境也得到了明显改善。
4.存在问题需要解决:尽管方案的实施情况良好,但也存在一些问题,如部分方案缺乏长期维护和管理、资金投入不平衡等。
六、改进建议
基于以上调研结果,提出以下改进建议:
1.加强资金投入:政府应加大对水土保持工作的经费投入,确保方案的顺利实施。
2.加强长期维护和管理:对已实施的水土保持措施进行长期的维护和管理,确保其持续发挥作用。
3.完善法律法规:建立健全相关的法律法规体系,加强对水土保持工作的监督和执法。
4.加强宣传教育:加大对公众的宣传教育力度,增强民众对水土保持工作的认识和参与度。
七、
通过调研分析,认为水土保持方案的实施对保护和改善自然资源、维护生态环境具有积极意义。在今后的工作中,应进一步完善方案的实施,解决存在的问题,并积极采纳改进建议,以期取得更好的效果。同时,水土保持工作也需要各级政府、相关部门和公众的广泛参与和支持,共同促进水土保持事业的发展。
◆ 园区水土保持方案
公路工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分,公路工程建设过程中,由于线长面广,土石方挖填量大,取土、弃渣量大,施工过程中可能产生的水土流失危害大,因此,需要做好水土流失防治措施,避免产生水土流失。
根据水土保持有关的法律、法规和技术规范,确定项目水土保持方案编制的总体目标为:结合项目建设特点,积极合理地配置各种水土保持防护措施,将因公路建设带来的人为水土流失减少到最小程度。
该项目位于喀什冲积扇平原的前端、塔里木盆地西部边缘、喀喇昆仑山北麓、喀什绿洲中部、叶尔羌河中下游地区,属于沙漠与冲积平原过度的绿洲地带。路线总的走向由东南向西北,全线地势平坦,海拔在1155m~1225m之间,相对高差70m,属于典型的平原农耕区。总的地势为西北高,东南低,自然降坡比较小。公路自然区划为V12区,即绿洲荒漠区。项目区域的典型地貌为农田湿地、荒漠盐碱地和风积沙丘。
本项目设风积沙料场七处:K45+050左侧700m;K49+500左侧3km;K53+500右侧5km;K20+100右侧2km;K26+180左侧500m;K33+500右侧100m;K33+500右侧100m。弃土场四处:K22+700右侧400m;K30+400右侧500m;K34+900右侧400m;K44+500左侧400m。
建设过程中可能造成的水土流失危害主要来自以下三个方面:
1、施工过程中由于对地表的扰动带来的土壤流失,特别是在雨季土壤被冲刷。
2、扬尘的危害:地表扰动后,松散的地表结构容易产生扬尘的危害。
3、对植被的破坏:本工程施工过程中将进行土石方的挖填,包括路基填挖、取、弃土场的利用等,一方面在规划位置时要铲除地表植被,进行基础挖掘和混凝土浇筑;另一方面各种机械和人员的活动也会对地表植被造成破坏,引起土壤侵蚀及水土流失,可能带来土壤肥力下降及表层肥沃土壤流失,进而影响植被的生长。
根据建设过程中可能造成的水土流失危害实行的治理措施有:
1、水污染的防治。施工现场废水和固体废物随水流流入水体部分,包括泥浆、水泥、各种油类、混凝土外加剂、重金属、酸碱盐、非金属无机毒物等,是造成水污染的主要来源。
路基施工机械、桥梁桩基施工及混凝土施工过程中产生的大量废水和废物会侵蚀深层地基的清洁水源;混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染,施工机械设备产生的污染,劳动力高度集中产生的污染,以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响。在施工中必须采取有效措施,保护水源及所处水系不受污染。
⑵建便道时,滑落到河道的土石方我们将及时清理,及时疏通河道。
⑵施工现场搅拌站废水,桩基、墩台修建时的泥浆水和施工机械油污。我们将充分利用沉淀水,用于工地洒水降尘。
⑶现场存放油料的地面进行防渗处理,如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中,要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施,防止土壤或河流受到污染。
⑷施工现场的临时食堂,污水排放设置有效的隔油池,定期清理,防止污染。
⑸工地临时厕所的化粪池采取防渗措施,并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所,同时做好防蝇、灭蛆工作。
⑹化学用品、外加剂等应库内存放,妥善保管,防止污染环境。
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