监测工作方案（汇总18篇）

时间:2020-12-06 作者:好拿网

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为进一步推进全区基础教育课程改革，全面落实新课程的各项任务和措施，建立和完善适应素质教育发展目标的质量评价体系，特制订小学语数外学科测评方案。

语文

一、课堂教学质量评价与测试

1.评测方式：闭卷测试（总分100分）

2.评测范围：《义务教育语文课程标准》（2011年版）及各年级语文教科书规定的各年段必须掌握的课程目标内容、知识能力要求（涵盖课标附录1中的75篇优秀诗文推荐背诵篇目及附录2中推荐的童话寓言、各类故事、诗歌散文、科普科幻等优秀课外读物）。

3.测试时长：一二年级60分钟，三四年级80分钟，五六年级90分钟。

4.测试题型及权重：测试主要分“积累与运用”、“阅读”、“习作”三大板块。“积累与运用”板块主要考查学生汉语拼音及识字写字能力、重点词句段及优秀经典诗文的理解、积累与运用等，由填空、选择、判断、连线、造句、默写等题型构成，一二年级分值权重约占70~80%（教材内容约占50~60%），三~六年级分值权重约占50%（教材内容约占30%）；“阅读”板块主要考查学生运用课内所学知识与方法对课外阅读材料的综合理解能力，分值权重约占20%（一二年级分数权重约占10%）；“习作”板块主要考查学生具体明确、文从字顺的书面语言运用能力，其中二年级为“写话”，分值权重约占20 % ，三~六年级为“习作”，分值权重为30~40 %。

5.“写字”质量评价以习作（写话）的书写水平进行单独量化考核，“写字”“习作”的高分优秀率严控在20%以内。不合格率必须达到5%以上。

二、“阅读明星”专项评价与测试

1.评测时间：春学期末

2.评测对象：二四六年级各校推荐的区级“阅读明星”候选人，人数按各校学籍数相应比例推荐。

3.推荐条件：需完成本年级以及本年级段应该完成的课外阅读任务，并能进行一定量的拓展阅读。

4.评测方式：闭卷测试（总分100分）

5.评测范围：课标附录1优秀诗文背诵推荐篇目（1~6年级75篇）和附录2以及教育局建议的各年级课外阅读内容，包括名言警句、古典诗词、道德经典、中外故事、诗歌散文、科普科幻以及拓展书籍等。各年级测试内容以本学年段为主。

6.测试时长：60分钟

7.测试题型及权重：测试主要分客观题和主观题，客观题包括填空题、判断题、选择题、连线题，分值权重分别为40%、10%、30%、10%，主观题分数权重为10%。

8.根据测试结果命名不超过80%的学生为区级“阅读明星”，并颁发荣誉证书。

数学

一、评测形式：闭卷笔试（100分）

二、测试内容：1~6年级小学数学教材中应知应会的基础知识、基本技能、数学思考和问题解决等。

具体考查范围详见《义务教育数学课程标准》中“课程内容”板块第一、二学段所列条目。其中，第一学段包括“数的认识”、“数的运算”、“常见的量”、“探索规律”、“图形的认识”、“测量”、“图形的运动”、“图形与位置”、“统计与概率”、“综合与实践”十大方面45条；第二学段包括“数的认识”、“数的运算”、“式与方程”、“正比例、反比例”、“探索规律”、“图形的认识”、“测量”、“图形的运动”、“图形与位置”、“简单数据统计过程”、“随机现象发生的可能性”、“综合与实践”十二大方面65条。

三、测试时长：一、二年级各40分钟，三~六年级各60分钟。

四、测试题型：客观题和主观题。客观题主要有计算题、填空题、选择题等，权重为70%；主观题主要有操作题、解答题等，权重约30%。

英语

一、评测形式：闭卷考试（听力和笔试）

二、测试内容：3~6年级小学英语教材中应知应会的基本语言知识和基本语言技能，具体考查范围详见《义务教育英语课程标准》第三部分“分级标准”中一级、二级所列的条目（详见《义务教育英语课程标准》附录）。

三、测试时长：三年级30分钟，四~六年级40分钟

四、测试题型

听力题、客观题和主观题。其中，听力题三年级权重为50%，四年级权重为40%，五六年级权重为30%，主要题型有选择题、判断题、排序题、填空题、翻译题、改错、连线题、完形填空（六年级）、阅读理解、字母书写、书面表达（从四年级下开始）等。

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艾滋病工作方案

为了及时掌握艾滋病性病在人群中的分布、流行趋势及其各种影响因素，根据《区预防与控制艾滋病实施方案年-年)》文件精神和国家区域监测要求，特制定本方案。

一、监测目的

1.掌握区艾滋病性病流行状况和流行趋势。

2.根据艾滋病性病发病情况和危险因素分析，实施艾滋病性病的干预，并为政府部门决策提供依据。

二、监测对象

卖淫-嫖-娼者、静脉吸毒者、孕妇、人工流产者、同性恋者、公共娱乐场所从业人员、外来流动人口。

三、监测工作的网络建设

1.成立区艾滋病性病防治监测工作小组和技术指导小组

参照国家和市级的监测技术要求，制定区的监测技术文件;解决区艾滋病性病防治工作中存在的各种问题等。

2.监测报告及制度

为加强我区的艾滋病性病报告网络及制度建设，规范辖区性病门诊，建立健全艾滋病性病病例报告的各项规章制度，如首诊负责制度、性病门诊病例的登记与报告制度、匿名报告制度、性病专用登记本的建立和性病报告卡的发放制度、疫情自查制度、实验室管理制度、性病资料的保密制度、门诊和实验室衔接制度、转诊制度等。

3.加强实验室建设

在年内建成市五医院、闵中心医院艾滋病初筛实验室并投入使用;对开设性病门诊的一级医院，要求开展淋球菌培养检验项目。每年由区卫生局组织相关人员对医院实验室试剂来源进行检查。

4.人员培训

对区内所有医疗单位开展有关艾滋病性病防治培训，重点掌握艾滋病性病防治工作中各种法律法规、国家最新诊疗技术，经考试合格上岗。

5.加强协作

艾滋病行为监测要取得当地政府和有关部门的配合，才能有助于调查者接近监测的目标人群和监测工作的顺利开展。

(1)公安局、司法局、计生委、人口办等艾滋病防治工作委员会成员单位要根据各自工作职责，配合区卫生部门组织高危人群的行为调查和干预工作。

(2)各镇、街道落实相关人员，开展对辖区内高危人群预防与控制艾滋病性病各项健康教育，配合区卫生部门进行行为调查和干预工作。

四、监测内容与方法

1.病例报告

凡在我区内开展性病艾滋病诊疗服务项目的医疗机构，在日常医疗服务工作中诊断的性病病例、艾滋病病例，包括在本地患病的外来流动人口，均须填写“性病报告卡”，并将传报卡报至区疾病预防控制中心。

区疾病预防控制中心每年对监测数据进行分析，包括总发病率、不同病种的发病率、构成比及流行特点，与历年同期比较。

2.开展不同人群的艾滋病筛查

区妇幼所提供婚前体检者的艾滋病性病数据。

医疗单位提供产前体检者、人工流产的艾滋病性病数据。

区公安局提供收容、劳教、戒毒等机构的艾滋病性病数据。

区人口计生委提供计划生育或生殖健康门诊中艾滋病性病数据。

3.行为监测

由区疾病预防控制中心设计行为监测方案，区疾病预防控制中心和社区卫生服务中心艾滋病性病防治人员落实方案的实施。行为监测对象主要有以下二类：

(1)高危人群：静脉注射毒品者、暗娼、嫖客、性病患者。

(2)重点人群：公共娱乐场所工作人员、外来流动人口。

五、监测资料的分析与反馈

每年区疾病预防控制中心做好监测资料分析，报区卫生局和艾滋病防治工作委员会。

六、监测资料档案的管理

各医疗机构对《性病报告卡》、《性病疫情登记簿》、疫情分析报告、工作总结等材料，要装订成册，分类保存和管理，有专人负责。《性病报告卡》要求保存5年。《性病疫情登记簿》、疫情分析报告、《艾滋病性病监测资料年度汇编》等要求长期保存。

艾滋病性病防治监测工作方案

一、监测目的

1.掌握区艾滋病性病流行状况和流行趋势。

2.根据艾滋病性病发病情况和危险因素分析，实施艾滋病性病的干预，并为政府部门决策提供依据。

二、监测对象

卖淫-嫖-娼者、静脉吸毒者、孕妇、人工流产者、同性恋者、公共娱乐场所从业人员、外来流动人口。

三、监测工作的网络建设

1.成立区艾滋病性病防治监测工作小组和技术指导小组

参照国家和市级的监测技术要求，制定区的监测技术文件;解决区艾滋病性病防治工作中存在的各种问题等。

2.监测报告及制度

3.加强实验室建设

4.人员培训

对区内所有医疗单位开展有关艾滋病性病防治培训，重点掌握艾滋病性病防治工作中各种法律法规、国家最新诊疗技术，经考试合格上岗。

5.加强协作

艾滋病行为监测要取得当地政府和有关部门的配合，才能有助于调查者接近监测的目标人群和监测工作的顺利开展。

(1)公安局、司法局、计生委、人口办等艾滋病防治工作委员会成员单位要根据各自工作职责，配合区卫生部门组织高危人群的行为调查和干预工作。

(2)各镇、街道落实相关人员，开展对辖区内高危人群预防与控制艾滋病性病各项健康教育，配合区卫生部门进行行为调查和干预工作。

四、监测内容与方法

1.病例报告

区疾病预防控制中心每年对监测数据进行分析，包括总发病率、不同病种的发病率、构成比及流行特点，与历年同期比较。

2.开展不同人群的艾滋病筛查

区妇幼所提供婚前体检者的艾滋病性病数据。

医疗单位提供产前体检者、人工流产的艾滋病性病数据。

区公安局提供收容、劳教、戒毒等机构的艾滋病性病数据。

区人口计生委提供计划生育或生殖健康门诊中艾滋病性病数据。

3.行为监测

(1)高危人群：静脉注射毒品者、暗娼、嫖客、性病患者。

(2)重点人群：公共娱乐场所工作人员、外来流动人口。

五、监测资料的分析与反馈

每年区疾病预防控制中心做好监测资料分析，报区卫生局和艾滋病防治工作委员会。

六、监测资料档案的管理

控制艾滋病工作方案

艾滋病,全称为获得性免疫缺陷综合症(简称aids)，是由艾滋病病毒(简称hiv)引起的经血液接触、性接触和母婴传播途径传播的一种严重传染性疾病，病死率极高，目前尚无有效治愈办法。从1年我区发现首例艾滋病病毒感染者以来，每年呈几何级数增长，截止年6月，我区艾滋病病毒感染率1.55/10万(含外来人员1.80/10万)，三种传播途径均存在，形势不容乐观。

为有效控制艾滋病的传播，减少艾滋病发病，增强全社会抵御艾滋病的能力，进一步贯彻和落实《中华人民共和国传染病防治法》和《市艾滋病防治条例》，根据《市预防与控制艾滋病中长期规划(-2年)》(沪府办[]43号)要求，结合我区实际情况，特制订本实施方案。

一、实施原则

(一)政府主导、社会参与

艾滋病的预防控制是一个社会系统工程，是全社会的共同责任，必须充分发挥政府的主导作用和社会的广泛参与。将此项工作纳入到政府卫生防病工作中，各有关部门要将预防与控制艾滋病的工作纳入到本部门的相关工作中，并将有关职责具体化。动员和支持社团组织、城乡社区组织(居委会、乡村委员会)，以及多学科、多领域积极参与，及时、有效地落实各项防治措施。

(二)标本兼治、综合治理

针对与艾滋病传播有关的社会行为因素，用健康教育和行为干预手段减少危险行为等措施，包括对青少年、妇女等一般人群普及预防艾滋病性病的知识，提高自我防护意识。同时要严厉打击嫖-娼、卖淫、贩毒、吸毒现象，进行深入的法制、道德和健康教育，推广使用安全套、一次性注射器等防护措施。

(三)突出重点、加强干预

艾滋病的流行首先从具有高危行为的人群开始，逐渐向一般人群扩散，且发展不平衡这一特点，要把转变高危人群危险行为，减少艾滋病病毒传播的干预措施，作为艾滋病防治工作的重点策略。根据我区实际情况，应建立社区防治试点，开展人群行为干预和健康宣传，及时总结经验，推广应用。

(四)因地制宜、分类指导

由于艾滋病流行的社会因素和相关危险行为不尽相同，疾病预防控制中心必须运用科学的方法，对当地和邻近地区艾滋病流行形势、相关危险因素和工作情况进行调查研究，实事求是做出分析与评价，各个街道、镇要制订近期、中期及远期的防治目标、实施计划和更适合当地实际情况、针对性强、行之有效的防治策略和强化措施。

(五)注重实效、综合防治

艾滋病、性病防治工作的考评必须在政府的领导下，组织各部门对各项工作目标实施情况进行检查评价，及时发现推广成功经验，纠正工作偏差，保证《计划》目标的全面如期完成。

二、工作目标

建立政府领导、多部门合作和全社会参与的艾滋病性病预防和控制体系，包括管理体系、技术保障体系、服务体系和宣传教育体系。在全社会普及艾滋病、性病防治知识，控制艾滋病的流行与传播。

到年，阻断艾滋病经采血途径的传播，性病的年发病增长幅度控制在10%以内，改变高危人群中危险行为。

三、具体工作

(一)建立健全预防和控制艾滋病的管理体系。

区政府把预防与控制艾滋病的工作纳入我区经济和社会发展及精神文明规划，区卫生防病领导小组将艾滋病防治纳入工作范围，明确各有关部门职责，并将有关职责具体化。各镇、街道切实落实各项防治措施，营造有利于艾滋病防治的良好社区环境，发挥社区在预防控制艾滋病方面的作用。年建成1个预防控制艾滋病性病健康促进社区;年50%的社区建成预防控制艾滋病性病健康促进社区;2年80%的社区建成预防控制艾滋病性病健康促进社区;政府根据预防控制艾滋病工作需要，安排专项资金，并逐步提高经费投入水平。

(二)建立健全艾滋病防治技术保障体系。

建立健全艾滋病专业防治队伍。年建立一支以区疾病预防控制中心为主的艾滋病预防专业队伍;区献血办公室进一步完善质量保证和监控队伍。年在二级医院建立一支艾滋病诊治专业队伍;建立以社区卫生服务中心为主体的社区卫生服务队伍。

对各类医疗卫生人员进行艾滋病专业知识培训。年完成对全区95%的医疗卫生专业人员艾滋病性病防治知识的培训，其中，区疾病预防控制中心、二级医院的专业人员的培训率达到100%以上;对医院口腔科、外科、血液透析室、性病门诊及其他介入性诊疗部门等重点部门(科室)的医务人员、医院污物处理部门的有关人员，每年进行一次消毒业务和规范化操作的培训，培训率达100%;对新进医疗卫生人员，进行上岗前的培训;对性病门诊、hiv实验室的医疗卫生人员，进行上岗前的培训，并且每年复训一次，培训率100%。

健全艾滋病性病监测检测系统。年,新建市第五人民医院和区中心医院两个hiv初筛实验室，完善区疾病预防控制中心hiv初筛中心实验室。

区疾病控制中心开展各类高危人群的行为及其影响因素、干预效果评价的研究。

(三)建立健全艾滋病防治服务体系。

年二级医院能为性病病人提供规范化的诊断、治疗、咨询等医疗保健服务。

到年，将艾滋病性病预防和健康教育、艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的日常护理、家庭病床、咨询，纳入社区卫生服务网络，推广“不记姓名和地址”的就医模式，解除病人顾虑，使病人及时得到医治。把提倡安全性行为、推广使用避孕-套的宣传、咨询以及性伴-侣追踪、应用病症管理等，纳入规范化门诊的服务范围。

(四)建立健全艾滋病防治健康教育体系。

各相关职能部门、各镇、街道切实落实各项艾滋病防治健康教育措施，发挥条线功能，条块结合。根据艾滋病的传播与人们的行为方式(如性乱、吸毒)，开展安全行为的健康教育，包括针对一般人群和高危人群的宣传教育。全民普及艾滋病、性病防治知识，减少重点人群中的相关危险行为。

一般人群预防艾滋病、性病知识的知晓率：年，本地居民达到80%以上，外来人员达到45%;年，本地居民达到85%以上，外来人员达到60%以上。重点人群(娱乐场所服务人员、长途汽车司机、出境旅游、劳务输出者、医务人员、大中学生等)：年，预防艾滋病、性病知晓率达到85%以上，年，达到90%以上。高危人群(因卖淫、嫖-娼、涉毒等劳改、劳教人员)预防艾滋病、性病知晓率：年，达到90%以上，年，达到95%。年，我区各监管场所均要开展艾滋病、性病预防教育。

年普通高等学校、中等职业学校和普通初级中学要将预防艾滋病、性病知识纳入健康教育课程，课程开课率达到100%。

大众传媒要将预防艾滋病、性病宣传教育纳入工作计划，定期免费刊播有关预防控制艾滋病性病的文章或节目。

四、主要措施

(一)加强领导，社会积极参与，实施综合治理。

区政府要加强对预防与控制艾滋病、性病工作的领导，认真组织落实本方案的各项措施和指标要求。区卫生防病领导小组具体负责艾滋病、性病防治工作，卫生、宣传、教育、民政、公安和司法等有关部门和各镇、街道政府职责明确，各司其职，密切配合，实施综合治理。

充分发挥社会组织的作用。鼓励和支持有关社会团体和民间组织开展艾滋病病人的家庭护理和心理咨询服务以及针对有高危行为人群的预防宣传教育活动，尽可能为艾滋病病人和艾滋病病毒感染者提供帮助，在减少对艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其亲属、家庭成员的社会歧视方面发挥特殊作用。

(二)加强宣传，开展行为干预，控制传播途径。

宣传部门及大众传播媒体要广泛开展宣传教育，普及艾滋病性病防治知识和无偿献血知识。对不同人群采取经常性和突击性相结合的工作方式，深入开展对一般人群、重点人群和高危人群的各项宣传教育活动。各有关部门和社会团体要充分发挥各自的优势，积极承担预防与控制艾滋病性病的宣传责任，结合本部门本地区的人群特点，有计划地开展对本系统职工和各类相关人员的预防艾滋病、性病宣传教育活动。在广泛宣传艾滋病性病的基本预防知识的同时，进行健康积极的恋爱、婚姻、家庭观念和性道德、性健康教育，提高群众自我防护意识和能力。对高危人群要加强禁毒禁娼等法制教育，促使其改变不良行为。要积极推广使用避孕-套，宣传共用注射器的危害。

公安、卫生、外口办要协调配合，对宾馆、发廊、桑拿(洗浴)等服务行业及歌舞厅、影剧院等营业性娱乐场所，机场、车站、码头以及医院候诊室等流动人口集中的场所，采取适宜的方式进行经常性的预防艾滋病宣传及相关的咨询服务，并对出国人员、长期在国外的归国人员、劳务输出人员进行有关艾滋病的教育。

教育部门要把学校预防艾滋病健康教育列入学生健康教育的重要内容，组织编写适合不同学段教学需要的参考教材，指导学校预防艾滋病健康教育教学活动(包括课外活动)的开展，根据适时、适度、适当的原则对大、中学生进行预防艾滋病健康教育及性知识、性道德和法制观念的教育，增强自我保护意识，提高抵御艾滋病侵袭的能力。

各级工会、共青团、妇联、红十会等有关社团组织要积极配合政府部门开展预防与控制艾滋病工作，特别是在流动人口较为集中的大型工地、运输部门和城乡结合部，配合当地的管理部门(包括村委会和居民委员会)，将预防艾滋病性病的宣传教育列入工作计划，组织安排适宜不同人群的、生动活泼的宣教活动,探索接触各种高危人群的方法和进行行为干预的有效做法，组织开展同伴教育活动，提供有关咨询服务，使高危人群能方便地得到预防艾滋病的知识，及时采取防护措施。人口与计划生育协会应将艾滋病性病的预防和生殖健康教育结合起来，在有条件地方或高危人群中宣传和促进避孕-套的推广使用，提高妇女的自我保护意识和自我保健能力。区健康教育中心、人口与计划生育机构、医疗机构要主动为大众媒介、有关部门和社会各界开展艾滋病性病宣传教育工作提供信息和技术指导，编制有关的`宣传培训资料。

公安部门要加大对卖淫、嫖-娼、贩毒人员查处打击力度。公安、司法部门要负责分期、分批逐级地对从事打击卖淫-嫖-娼、吸毒的行政管理干部及戒毒所、收容教育所、劳教所、监狱和基层派出所的民警进行有关艾滋病性病防制基本知识的培训，消除其恐惧心理，提高自我防护意识，学会对被拘留、收容、劳教、服刑人员进行有效的预防艾滋病性病的宣传教育和管理;在戒毒所、收容教育所、劳教所、监狱等场所开展预防艾滋病性病的宣传教育，做到有计划、有教材和课时保证。严格按照《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见》的要求，依法对有关戒毒、收容、劳教、服刑人员进行性病检查治疗，对保外(所外)就医的艾滋病病人做好就医的安排与管理工作;与民政部门和有关社区协调配合，以基层群众自治组织为载体，对期满回归社会的吸毒、卖淫、嫖-娼人员及其家属进行法制、防病知识的教育，协助解决其生活就业等实际问题。

卫生、公安、工商等部门应积极配合，结合无毒社区建设、净化社会环境等工作，了解当地高危人群存在的状况及活动规律，指导有关的场所开展适宜的预防宣传教育和行为干预活动，减少他们中的危险行为。鼓励有关部门、社团组织在高危人群中进行艾滋病性病防制工作，并给予必要的条件支持。

各街道、镇要结合艾滋病、性病流行或流行潜在危险因素，开展健康促进示范社区项目。把艾滋病性病防制纳入社区发展计划和初级卫生保健服务网，协调各部门和群众参加预防宣传活动，合理利用现有卫生和其它服务资源，保证必要的经费支持;针对社区需求，提供培训、健教、行为干预、医疗护理和咨询关怀相结合的综合服务，使社区各类人群，包括艾滋病病人和感染者、性病患者以及高危人群都能连续、方便地得到有关信息与服务，营造一个有利于艾滋病、性病防制的社会环境。要及时总结经验，巩固、扩大试点，研究制订当地推广试点的策略与方案。

(三)依法管理，强化监督监测，掌握疫情动态。

区卫生局和药品监督局要严格执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国献血法》、《血液制品管理条例》等有关法规，严格对采供血机构和血液制品生产单位的管理，保证临床用血(浆)、生产血液制品的血浆和移植的器官及其它人体组织100%经过hiv抗体筛查(自身输血除外);加强对医疗卫生机构消毒和院内感染的管理工作进行经常性监督检查，特别是应加强对易造成血源性或医源性传播的部门或单位的管理，如医院外科、口腔科、妇产科，村卫生室及个体医疗机构等。

严格执行《公共场所卫生管理条例》，加强对理发店、美容院等服务行业和公共场所中可能刺破皮肤的公共用器具消毒的监督监测;及时发现薄弱环节，督促改进，确保所提供服务的安全性，对违法操作造成感染伤害者依法追究责任。对ktv包房、足浴室、发廊、宾馆从业人员进行hiv抗体检测。

有计划地实现无偿献血，科学合理用血，减少不必要的输血，确保血液供应的安全。提高艾滋病、性病监测系统工作规范化管理水平，依法对艾滋病、性病疫情进行监测，加强质量控制，使其能及时准确地反映疫情变化动态。

(四)规范管理，提高服务质量，加强医护人员培训。

针对性病广泛流行可能带来艾滋病蔓延的严重性有足够的认识，将整顿性病医疗市场的混乱局面纳入社会综合治理工作中，将打击游医、药贩，取缔非法行医，依法严格管理广告，作为一项重要工作纳入当地政府综合治理管理部门常规督导工作。

卫生局对有行医资格并承担艾滋病性病诊疗工作的医疗卫生机构，要按照《中华人民共和国传染病防治法》和《性病防治管理办法》等法规的有关规定进行严格的审批和规范化管理，定期检查督导。对从事性病诊疗的医务人员要进行有关医德教育。要把性病的诊断治疗服务与艾滋病的预防工作结合起来，把提倡安全性行为、推广使用安全套、咨询以及性伴追踪和应用病征管理方法等工作纳入规范化门诊服务范围。

卫生局要根据当地艾滋病感染者、病人发生的情况，及时组织提供医疗护理和其它支持性服务，加强对经血传播艾滋病第二、三代病人的预防与控制。开展检测和咨询服务，向艾滋病病人、感染者及其家庭传授艾滋病预防与护理知识。

凡有艾滋病病人和感染者工作和生活的单位与社区，要严格按照国务院批准、卫生部下发的《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见》的规定进行管理。要提倡家庭内的关怀照顾，改善艾滋病病人和感染者的生活质量，完善社区医疗保健及心理咨询服务，减轻他们及家庭成员在生活、就业、就学等方面受到的歧视和压力。

卫生局应制订当地各类医疗卫生人员(包括个体医生)的培训计划，对各级从事艾滋病性病防制、研究、管理、宣传教育和心理咨询的工作人员进行专业培训;分阶段开展对全体医护人员及采供血机构工作人员艾滋病性病基本专业知识的短期培训，每人要保证16个学时。对培训效果要组织考核，作为继续教育考评和医疗机构评审中的一项内容。专业培训除相关专业知识外，还应包括有关法规知识、医德教育和咨询技巧的内容。

(五)政府主导，落实经费投入，完善保障机制。

艾滋病的预防控制是一个社会系统工程，是全社会的共同责任，必须落实国家投入为主、分级负担、多方筹资的经费投入原则，保证艾滋病性病防治工作的开展。区财政要提供必要的艾滋病防治工作经费，并列入预算，将此作为政府在艾滋病防治工作中的主要责任予以明确。同时要积极争取国际捐款和社会赞助资金。各有关部门对已纳入工作职责内的预防与控制艾滋病工作的活动经费，要积极主动予以合理安排。

五、考核评价

各有关部门应将艾滋病性病工作指标列入相关工作的常规考评中;卫生局要将落实艾滋病性病工作指标纳入健康教育、卫生监督执法、城市卫生、社区卫生、血液管理、医院管理、卫生防病和妇幼卫生等项工作的常规考评中。每年进行自查，做好年度总结。

区卫生局

年十一月

附件：区各单位预防和控制艾滋病性病工作职责

为了推动我区艾滋病性病各项防治工作的开展，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《市艾滋病防治条例》，经区卫生防病领导小组讨论决定，明确各有关委、办、局关于艾滋病性病防治工作的职责如下：

一、区商委

1、负责对宾馆、饭店和旅游服务行业的管理，加强旅游服务人员的艾滋病性病宣传教育工作。

2、负责出国旅游人员出访前的艾滋病性病知识的宣传教育。

3、配合卫生部门落实有关人群的艾滋病性病监测措施。

二、区人口与计划生育委员会

1、结合计划生育工作，指导各级各类计划生育机构，在育龄人群中开展性安全教育、预防艾滋病性病传播的宣传教育、咨询和技术服务。

2、结合计划生育技术服务，推广使用避孕-套等预防艾滋病性病的技术。

三、区公安分局

1、坚决打击和取缔卖-淫-嫖-娼、吸扎毒、非法采血活动。

2、配合卫生部门执行有关艾滋病性病管理法规，参与有关调研及防治措施的实施。

3、承担对被收容教育的卖-淫-嫖-娼及被强制戒毒人员进行预防艾滋病性病知识的宣传教育。

4、负责看守所和戒毒所的艾滋病性病防治工作的管理。

5、配合卫生局加强对流动人口艾滋病防治工作的宣传教育。

6、配合卫生局承担对区性病艾滋病协会的组织协调工作。

四、区司法局

1、配合卫生局执行有关艾滋病性病管理规范，参与有关调研及防治措施的实施。

2、承担对在押罪犯和劳教人员以及管教人员进行预防艾滋病性病知识的宣传教育工作。

3、按有关规定进行性病检查与治疗，协助卫生局进行艾滋病监测。

4、会同卫生局制定艾滋病性病防治有关法规的宣传计划，承担有关法规的宣传普及任务。

五、区民政局

1、对新婚夫妻登记时进行自愿婚检和艾滋病性病知识的宣传教育。

2、配合有关部门在城镇职工中进行防治艾滋病性病的宣传教育工作。

六、区财政局

根据艾滋病疫情控制工作的需要，负责安排和落实区财政承担的艾滋病防治经费，并和有关部门一起做好经费使用的监督和效益评估工作。

七、区教育局

负责全区中等职业学校、成人中等学校、普通中学开展艾滋病性病防治知识的健康教育，并纳入教师培训课程和中等职业学校、成人中等学校、普通中学健康教育计划。

八、区卫生局

1、会同区有关部门共同制订和执行艾滋病性病防治规划，协调和指导具体实施。

2、负责组织艾滋病性病疫情监测与管理，制订有关技术标准，组织防治工作的监督、检查、评价和技术指导。

3、负责艾滋病性病专业机构、队伍的建设和管理;组织医疗卫生人员、其他各类从事艾滋病性病防治、科研、宣传教育及管理人员艾滋病、性病知识的培训工作，组织开展有关科学研究和卫生宣传教育工作。

4、承担政府有关部门、社会有关组织和团体开展预防艾滋病性病活动的协调联络任务，组织交流疫情和防治信息，提供技术服务。

5、对申请承担艾滋病性病诊疗工作的医疗卫生机构，要按照《中华人民共和国传染病防治法》和《性病防治管理办法》等法规的有关规定进行严格的审批和规范化管理，定期检查督导。依法打击游医，取缔非法行医。

九、区文广局

1、将预防和控制艾滋病的宣传工作纳入日常工作计划，广泛、持久地宣传艾滋病性病的危害和预防知识，报道有关防治工作的进展情况。

2、电台、电视台将防治艾滋病性病内容列入日常宣传计划，逐步加大宣传报道力度，不断提高宣传质量。

十、区工商分局

1、配合区公安分局打击嫖-娼、卖淫、吸毒、贩毒活动，加强对娱乐和服务场所经营活动的管理。

2、配合卫生局执行有关艾滋病性病管理规范，支持防治艾滋病、性病的宣传和公益广告工作。

十一、区总工会、共青团、妇联

配合卫生、宣传、政法等职能部门，做好职工、青年、妇女防治艾滋病、性病知识的普及教育。依法维护职工、青年、妇女中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者合法权益。

十二、区科协

1、负责把艾滋病重点科研项目列入区相关科技计划，将艾滋病性病科研项目列入科协优先项目。

2、协同卫生、计划生育等有关部门实施艾滋病性病防治规划。

3、为艾滋病性病防治工作提供科普宣传和有关的技术服务。

十三、区红十会

协助政府做好无偿献血的宣传动员组织工作，动员红十会员和红十会志愿工作者积极开展对青少年、妇女的预防和控制艾滋病性病宣传教育工作。

十四、镇人民政府、街道办事处

1、把艾滋病性病防制纳入社区发展计划和初级卫生保健服务网，合理利用现有卫生和其它服务资源，提供必要的经费支持，营造一个有利于艾滋病、性病防制的社会环境。

2、切实落实各项艾滋病防治健康教育措施，根据艾滋病的传播与人们的行为方式(如性乱、吸毒)，开展安全行为的健康教育，全民普及艾滋病、性病防治知识，减少重点人群中的相关危险行为。

3、结合艾滋病、性病流行或流行潜在危险因素，开展健康促进示范社区项目。

4、对有艾滋病病人和感染者工作和生活的社区，严格按照国务院批准、卫生部下发的《关于对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意见》的规定进行管理，提倡家庭内的关怀照顾，改善艾滋病病人和感染者的生活质量，完善社区医疗保健及心理咨询服务，减轻他们及家庭成员在生活、就业、就学等方面受到的歧视和压力。

⬓ 监测工作方案 ⬓

一、监测目的

1、重点人群健康带菌情况调查；

2、判明霍乱源传入的高危险人群和传入渠道；

3、及早发现和控制霍乱疫情，落实“早、小、严、实”的防治原则，进一步降低和控制霍乱发生和流行，将霍乱流行控制在最小范围。

4、为我州霍乱防治策略的制定，提供科学依据。

二、监测对象

1、腹泻病人：所有腹泻门诊具有腹泻病史的就诊病人；

2、重点人群：流动人口集中的打工场所、重点工程建设工地、饮食、旅游行业服务人员、城乡出租房暂住人口；

3、生活饮用水及与生活密切相关的其他水源（江河水、井水、塘水、泉水、沟水等）；

4、县级以上医院排污口

5、城市污水排污口

6、大型娱乐场所和交通要道公共厕所；

7、外来海产品；

8、熟食制品、凉菜及散装饮料。

三、监测时间

20xx年5月1日至20xx年10月30日

四、监测任务

1、腹泻病人的监测

所有前往各级医疗机构腹泻门诊就诊的'有腹泻病史的病人。100人（按照要求，以乡为单位，每乡监测期间每月上报病例不少于1人，县医院为全部腹泻门诊病人）。

2、城市流动人口、餐饮、娱乐、旅游行业从业人员，重点工程建设工地、城乡暂住人口等重点人群。全县监测人数不少于200人。对农家乐和烧烤饮食加工人员监测数不少于200人。（由县疾控食品卫生科完成）

3、水源监测

选择城市自来水和重点地区内的生活饮用水水源，每月定期监测2次。水源的选择注意多样性，除自来水外，选择一定数量江河水、塘水、溪水、泉水、沟水等为监测对象。（由县疾控食品卫生科完成）

4、医院排污口污水监测

对县级以上医院的排污口污水每月定期监测2次。可结合医院感染监测同时开展监测工作（由县医院完成）。

5、城市及大型乡镇排污口污水监测

对县城及大型乡镇的排污口的污水每月定期监测2次（由县疾控食品卫生科完成）。

6、公共厕所监测

选择本地区内大型娱乐场所和车站、交通要道的人群聚集、人流量大的公共厕所，每月定期监测2次（？）。

7、县疾控机构加强对乡镇卫生院的督导指导；各乡镇卫生院要加大对腹泻病人特别是有群体性聚餐史的腹泻病人的监测力度，县疾控中心要开展对喜、丧聚餐后健康人群霍乱源监测工作（每次监测不同人群5—10例）。

8、海产品监测

海产品的监测由西昌、德昌、会理、会东、宁南、冕宁六县市承担。

9、熟食制品、凉菜及散装饮料的监测

对售熟食制品、凉菜及散装饮料进行采样监测，每月监测数量不少于20份（由执法所完成）。

注：食品饮食、公共场所从业人员的监测，海产品和熟食制品、凉菜、散装饮料的监测，结合卫生监督采样同时进行，不做专门的采样监测。

五、组织领导管理

县霍乱源监测工作由县卫生局负责组织实施。县疾控中心具体负责完成监测任务。霍乱源监测工作列入全县重点疾病防治督导项目，并纳入年终综合目标考核及重点疾病考核范围。

六、监测项目和技术规范

1、监测项目：

各类标本均应分离霍乱弧菌，水体、水质监测加做细菌总数和大肠菌群数，腹泻病人和重点人群监测可使用霍乱一步法检测，阳性需进一步做培养鉴定。

2、技术规范：

按《霍乱防治手册》（第五版）、《消毒技术规范》（第二版）相关内容进行。

七、检测结果报告

1、凡检出阳性者立即上报县卫生局、县疾控中心，分离出的菌株分离保存送州疾控中心鉴定，并做好病人的隔离治疗和疫源地的消毒处埋工作，防止疫情扩散。

2、每月监测结果按凉山州霍乱源监测汇总表内容，于次月10日前统计上报县疾控中心（附件一及附件二）。年度检测汇总结果和文字总结材料在11月30日前报县疾控中心疾控科，由疾控中心进行汇总分析后上报县卫生局、州疾控中心。

八、技术支持：

霍乱源监测中相关技术问题，可电话咨询县疾病预防控制中心疾控科。

⬓ 监测工作方案 ⬓

校园，作为具有特定功能价值的功能场所，其所具备的形象属性需要具备稳定性和一致性。而在如今的互联网平台，很多学校的舆情功能单一，只有宣传和展示的功能，而无传递信息能力以及基础社交能力，一方面这是和学校的社会角色相关，另一方面则是管理机制的缺失。

如今，互联网以流量价值来界定个体，流量既是话语权的保障也是各类主播进行网络活动的前提基础，流量成为网络平台的硬通货。在这样的大前提下，学校作为天然的热点主体，必须要做好无法独善其身，面对各类蹭热度行为的预案准备。

在此，分享我的三点个人不成熟建议，仅代表个人观点，期待交流指正——

01评估事件性质，打线下优势防线上劣势

首先把握蹭流量行为的重点，收集显性信息和隐性信息：显性信息，譬如当事个人或账号信息，行为方式，传播范围及涉及平台，对学生、学校造成了怎样的影响，网络舆论对此的反应如何。以上这些，容易调查掌握。还有一些隐性信息，如是否有背后团队，是否有资本介入，是否有水军，对方的行为目的，这些需要专业信息收集。

掌握显性和隐性信息，可以帮助学校初步评估事件进行定性，决定接下来的具体操作。

目前学校在舆论环境的滞后性，决定了在线上网络环境中的短板和劣势。学校可以和对方先行线下或非公开性沟通，以教育引导为主，在此期间要做好过程性材料的保存，为后续行为发展的应对做好准备。

这里，尤其要注意的是对方的行为目的。谨防网络中存在的“炒作”行为，需要谨慎评估做好对应，在不确定无把握的情况下，建议学校不要轻易进行线上公开行为交流。不要轻易在网络中进行正面回应，达成对方的行为目的，这样做不会让事态平息，而可能会让影响力进一步的扩大，反而违背了发声的初衷，也让自己陷入了被动。

02做好应对方案，定统一态度观舆论走向

学校对于突发舆情事件的处理核心，是舆情控制，基础是保障舆论不会进一步扩大。那么在行动上，就要做好各类应对准备。

一般社会行为，只要前期进行简单的引导，都会获得配合支持。传播范围保证不再扩大，也就不必再有后续反应，等热度自然消散即可。

针对具有团队、有策划、有针对性的“蹭热点”行为，作为学校就要确定自身的态度，做好应对方案并及时执行。首先确保事件不会进一步扩大，同时也要做好预案一旦对方恶意炒作蹭热点，学校要如何应对。

学校各部门各平台账号需要保证舆论态度的一致性，同时也要和社会资源及相关部门保持联系。网络民众对于热点事件具有情绪期待，当网络舆情事件不断扩大升级后，网络民众也会对学校有所观望，如果不能及时有效的作出应对，可能会产生负面效果。

03建立互助联盟，补管理政策建长效机制

在网络环境里，学校不应该是独立的，某个学校的形象受损带来的影响会对具有扩散性。学校与学校之间应该是具有关联属性的，按照区域性或级别性，建立有效的沟通联系，根据舆情的性质及时的配合。在正面的舆情事件中，响应互动产生联动效应，在负面的舆情事件中，明确态度维护形象。

与此同时，我们还需要对于一些不恰当网络行为，进行学校相关管理制度的补充以及政策文件的跟进。只有这样，学校在处理交涉时，才能做到有理有据。

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（16号文件）第17条，明确提出“主动占领网络思想政治教育新阵地。”当前，网络的发展速度已进入飞跃时期，面对网络舆情事件，学校不能以消极态度被动，也不能毫无筹谋的作出冲动应对，需要提前明确细化可操作的方案应对办法。

强化舆情的引导职能，最大程度的保障和发挥校园网络环境。

⬓ 监测工作方案 ⬓

一、引言

幼儿园是儿童健康成长的重要场所，而体质健康的监测工作对于判断儿童的发育水平、预防疾病以及制定个性化的幼儿教育方案都具有重要意义。本文就幼儿园体质健康监测工作方案进行详细的介绍。

二、目的和意义

体质健康监测工作旨在全面了解幼儿的体质发育情况，通过监测结果来制定个性化的卫生保健方案，以提高幼儿身体素质和抵抗力，减少疾病的发生，并为幼儿园提供有关幼儿体质健康的数据参考。

三、监测内容和方法

1. 监测内容

（1）身高体重：通过测量身高和体重，判断幼儿的身体发育情况。

（2）肺活量：通过测量幼儿的肺活量，评估幼儿的呼吸系统功能。

（3）视力听力：通过检测幼儿的视力和听力功能，发现和纠正视力听力问题。

（4）牙齿健康：观察并记录幼儿的口腔卫生情况及龋齿发生情况。

（5）骨骼健康：通过测量幼儿骨骼密度，评估骨骼健康状况。

2. 监测方法

（1）身高体重：使用身高尺和体重秤进行测量，统计数据并制成生长曲线图。

（2）肺活量：让幼儿按照指导口令进行深呼吸，通过峰流量计测量肺活量。

（3）视力听力：使用视力表进行视力检测，使用听筒和音频设备进行听力检测。

（4）牙齿健康：进行视觉检查，并记录龋齿发生情况。

（5）骨骼健康：使用骨密度仪进行测量，评估骨骼健康状况。

四、监测执行步骤

1. 通知家长：提前通知家长有关监测工作的时间、地点和注意事项。

2. 测量服装准备：提醒家长让幼儿穿着宽松、便于测量的服装。

3. 测量操作讲解：详细向幼儿和家长讲解测量的步骤和要求，确保测量结果准确。

4. 数据记录和分析：将测量结果统计并记录到个人健康档案中，进行数据分析，制成图表。

5. 结果解读和建议：根据监测结果，向家长解读幼儿的体质健康情况，并提出相关个性化的建议。

6. 跟踪观察和管理：针对监测结果，制定个性化的卫生保健方案，并进行跟踪观察和管理。

五、评估与改进

为了进一步改进幼儿园体质健康监测工作，需要进行定期的评估工作。对监测过程中的操作、数据记录和结果解读进行评估，获取家长和幼儿的反馈意见，并根据需要对工作方案进行调整和改进。

六、结语

幼儿园体质健康监测工作方案对于保障幼儿的身体健康和全面发展非常重要。通过科学的监测方法和有效的管理措施，可以为幼儿提供良好的健康环境，帮助他们健康成长。这项工作需要全体教职员工的积极参与和家长的配合，共同促进幼儿园体质健康工作的落地与完善。

⬓ 监测工作方案 ⬓

为了加强我院教学质量管理，不断提高教师的教学水平和教学质量，科学地评价教师教学质量，适应学院课程改革的需要，实现学院可持续发展，制定本方案。

一、考核组织

1.在学院分管院长的领导下，教务处负责学院教学质量评估考核的组织协调工作。

2.各二级学院在主要负责人的领导下，成立教学文件、课堂教学质量、作业、考勤4个考核小组，并由教学处负责教学质量评估考核的组织协调工作。

二、考核对象及范围

1.考核对象：全院在职在岗的`专任、兼任教师。

2.考核范围：包括教学文件、课堂教学质量评价、作业(实验、实训报告)及考勤等。

三、考核指标体系的标准与内涵

见附件1：天门职业学院教师教学质量评估考核指标体系。

四、考核评分方法

课程考核评分实行百分制。

1.教学文件占30分。其中授课计划、教学进程10分，教案讲稿15分，考试文档5分。

2.课堂教学质量评价40分。其中专家同行评价10分，学生评价30分。

3.教学效果10分。主要考察考风考纪、学生考试优秀率、合格率。

4.作业(实验、实训报告)10分。

5.考勤10分。

6.加分：共计6分，教师发表论文按级别分别加分2分、1.5分、1分;编写教材分别加分2分、1.5分、1分;参加各类竞赛按获奖级别分别加分2分、1.5分、1分。

五、考核的基本要求

1.教师教学质量评估考核每学期进行一次，学期末组织综合考核。但教学质量检查应贯穿学期始终，并将检查结果与教学质量考核挂钩。

2.学院督导办、各院各部要做好宣传工作，使广大教师统一思想，提高认识，进一步明确进行教学质量评估考核的必要性和重要性，正确对待教学质量评估考核工作，保证评估考核工作的正常开展。

六、考核的实施办法

1.任务分工

(1) 教学文件评分由教务处牵头，由各二级学院院长及教学秘书协助评分。

(2) 课堂教学质量评价由专家(同行评价)和学生评价构成。

专家(同行评价)以听课的方式进行，取平均值分别计算分值。

学生评教由分管学生工作的领导负责，按学院教务处的安排具体落实。对学生评教分值不再进行折算，直接按实际分数乘以权重记入学生评教得分栏。

教学效果评价在每学期末进行一次。

考勤评分由教学办根据平时检查记载进行评定，对在学院督导办、教务处及本部门组织的教学检查中有迟到、早退和严重课堂违纪现象的，每次扣1分，最高扣10分。

(3) 各二级学院教学办将教师教学质量考核结果汇总，写出教学质量考核总结，经本学院主要负责领导审阅盖章后报送学院教务处。

2.信息采集

(1) 专家及同行评价信息采集

专家及同行评价由各二级学院正副院长及教学秘书组织交叉听课，每学期期中或期末进行一次，在认真听课的基础上进行评议打分，然后取其平均值，其结果记入专家及同行评价得分栏。教学办要注意对专家及同行评价得分及时进行收集整理。

(2) 学生评教信息采集

学生评教与教务处安排的评教同步进行，一个教师在多个学院都有学生评教得分的，本教学单位取平均值乘以权重确定学生评教得分。

(3) 授课计划：开学后第1周交二级学院，主要考查上交时间、内容完整度及执行情况。

(4)教案：第二周交教案到各二级学院，检查备课情况。教案评估工作由各二级学院组织完成，教务处进行检查指导。

(5)考勤：各二级学院教学办要做好教师考勤检查记载，学院督导办随时抽查教师出勤情况，并做好登记。

(6) 作业(实验、实训报告)：各二级学院分别在每学期期中和期末各进行一次作业(实验、实训报告)批改情况检查，学院教务处、督导办进行抽查。在检查过程中，应当注意每次作业份量。公共基础课作业量由公共基础课部确定，专业课的作业量由各二级学院确定。

(7)教学效果：每学期末进行一次总评，分为社会效果和学生考试优秀率、合格率等，各学院收集整理后打分确定。

3.数据处理

考核资料汇总由学院督导办、教务处、各二级学院教学办共同完成，学院督导办、教务处在收齐各学院教学办提供的考核结果后进行核对与检查，经复核后将考核结果报分管院长审批。

每学期的考核结果对教师公布，主要信息有：每人各项考核指标得分，本人所在位次等。每次的考核结果在学院督导办、教务处分别存档。每学期考核结果将根据需要向学院领导和有关部门提供。

⬓ 监测工作方案 ⬓

　　一、建立返贫致贫监测机制

(一)监测对象。以家庭为单位，主要监测建档立卡已脱贫的不稳定户，收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。

(二)监测范围。人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭，以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响或其他原因等引发收入骤减或支出骤增的家庭。监测对象规模一般为建档立卡人口的5%左右。

(三)监测内容

1.农户收入骤减或支出骤增导致的返(致)贫风险监测。由县扶贫办根据农户实际情况和工作实际，会同相关部门对农户“一达标”情况进行监测，评估因收入、支出导致的返(致)贫风险。(牵头单位:县扶贫办（县移民局），责任单位:县农业农村局、县林业局、县工信局、县人社局、县民政局，各乡镇党委、政府)

2.吃、穿等基本生活保障有困难导致的返(致)贫风险监测。重点对孤寡老人、孤儿、残疾人等生活不能自理或其它丧失劳动力的特殊困难群体，持续跟踪基本生活保障情况，做好备案。（牵头单位:县民政局，责任单位:县残联、县水务局、县卫健局，各乡镇党委、政府)

3.生产经营监测。对当地畜牧业、种植业的生产经营情况进行监测，因牲畜疫情、农作物种植面积受自然灾害影响过大等可能导致农户生产经营性收入降低的风险，应积极评估影响范围影响程度，纳入返(致)贫风险监测。(牵头单位:县农业农村局、县林业局、县政府办（原金融办），责任单位:各乡镇党委、政府)

4.扶贫产业项目带贫不力导致的返(致)贫风险监测。对收益骤减、项目效益不高、扶贫带贫效果较差的产业项目，县扶贫办及时组织项目关联脱贫户收入达标风险评估，对存在生产经营性收入、财产性收入(利益分红)风险的脱贫户开展监测。(牵头单位:县扶贫办（县移民局），责任单位:县农业农村局、县林业局、县财政局、县政府办（原金融办），各乡镇党委、政府)

5.义务教育阶段辍学监测。将义务教育阶段辍学或失学的农户纳入监测，将九年制义务教育外的建档立卡贫困生教育资助落实情况纳入监测。(牵头单位:县教科局，责任单位:各乡镇党委、政府)

6.基本医疗保障监测。跟踪基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障制度的覆盖情况，遏制农户因病返(致)贫风险。(牵头单位:县卫健局、县医保局，责任单位:各乡镇党委、政府)

7.饮水安全监测。以饮水安全保障为重点，加强水质安全监测和供水稳定性监测，建立农村公共饮水设施维护公约，对因供水设施故障、自然灾害和季节性供水困难等所引发的饮水保障问题开展监测。(牵头单位:县水务局，责任单位:县卫健局，各乡镇党委、政府)

8.住房安全监测。定期采取排查和农户申请相结合的方式，以保障农户现居住住房安全为重点，对农村住房进行动态监测，排查发现有住房安全隐患的农户。(牵头单位:县住建局，责任单位:县自然资源局、县农业农村局、县扶贫办（县移民局）、各乡镇党委、政府)

9.自然灾害、安全事故等导致的返(致)贫风险监测。依托民政、应急等安全监管部门灾害监测，结合救灾救济工作措施与成果，对受灾范围内的建档立卡农户返(致)贫风险开展监测。(牵头单位：县应急管理局，责任单位:县民政局、县扶贫办（县移民局），各乡镇党委、政府)

10.特殊农户监测。对有涉毒、涉邪等人员的建档立卡家庭开展监测，督促相关部门依据法律打击犯罪的同时，落实其他家庭成员帮扶措施，确保不漏一人。(牵头单位:县委政法委，责任单位:县公安局，各乡镇党委、政府)

(四)监测程序。以乡（镇）级为单位组织开展，采取农户自愿申请、部门预警监测、乡村干部走访排查、对象认定录入、实行动态管理等方式进行。

1.农户自愿申请。由农户向村“两委”提出书面申请，农户申请不属于必要条件。

2.部门预警监测。相关行业部门针对因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等易返贫致贫关键因素，动态开展预警，分析研判其返贫致贫风险区域和对象，及时提供给县扶贫开发领导小组办公室，反馈乡镇开展走访排查。

3.乡村走访排查。在农户申请和部门监测的基础上，由村“两委”召开会议，在预警监测对象范围内，集体研究确定初步名单上报乡镇。乡镇组织驻村工作队、帮扶干部、网格员入户走访，共同研判返(致)贫风险，纳入预警监测对象上报县扶贫开发领导小组办公室。

4.对象认定录入。县扶贫开发领导小组办公室汇总预警监测对象后，提请县扶贫开发领导小组进一步研判，确定预警监测对象名单，组织落实相关干预帮扶措施。县乡负责录入全国扶贫开发信息系统，开展持续跟踪监测。

5.实施动态管理。县扶贫开发领导小组根据预警监测对象需求，精准制定相应的帮扶干预措施，并逐一建立工作台账。县扶贫办跟踪预警监测对象，待监测对象情况缓解稳定后，提请县扶贫开发领导小组研判认定，移出预警监测名单，县扶贫办在全国扶贫开发信息系统予以调整。对返贫风险已经消除的检测对象，在系统标注后保留信息。

二、强化政策措施落实，不断巩固提升脱贫成果。

（一）继续落实增收政策。把产业扶贫和就业扶贫作为巩固拓展脱贫成果和帮扶监测对象的重要措施，坚持产业革命不松劲，全面落实产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”并贯穿脱贫攻坚始终。

1.全力推进产业扶贫。一是认真落实产业扶贫政策，围绕壮大村级集体经济和贫困户持续增收的目标，大力发展“十大”特色农业产业，紧盯林下产业，大力推进林菌、林药、林鸡、林蜂等短平快产业，按照精准到村到户和“造血式”扶贫的要求，对有劳动能力和劳动意愿的脱贫户，继续落实产业扶贫资金和项目。二是建立健全产业扶贫利益联结机制，大力抓好农产品产销对接，大力培育壮大农业经营主体，不断扩大产业扶贫项目对贫困群众的覆盖面，加快发展对已脱贫人口稳定脱贫有明显带动作用的种养植(殖)业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业和乡村旅游，以及森林康养、林下经济，不断延伸生态产业链。三是对无新型经营主体带动的出列村和脱贫户，要做好技术指导和市场销售工作。县农业农村局负责牵头组织各乡镇各有关部门，根据职能职责及时研究、落实产业扶贫相关政策，实现有产业发展能力和意愿的脱贫户通过发展扶贫产业稳定增收。四是对具备产业发展条件的监测对象，加强生产经营技能培训，因地制宜动员引导其参与10大农业特色优势产业发展，增加劳动务工、入股分红等收益。对有发展意愿但缺乏资金的监测对象，提供小额扶贫信贷、“脱贫成效巩固提升e贷”等金融政策支持。对有劳动力但无生产资料的监测对象鼓励发展易地产业。对财政扶贫资金、涉农整合资金等投入扶贫项目形成的村级集体资产，可按不同比例优先支持贫困户和监测对象发展。(牵头单位:县农业农村局、县林业局，责任单位:县文体广电旅游局、县财政局、县工信局、县扶贫办（县移民局）、县政府办（原金融办），各乡镇党委、政府)

2.全力推进就业创业扶贫。一是依托杭州市和省州内中心城市，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接。继续提供公共就业服务，积极开展帮扶，落实各项就业创业扶持政策；开展多形式就业培训，提高培训针对性;多渠道发布就业信息，并作好就业全过程服务、管理工作。二是县人社局负责牵头组织就业扶贫各相关部门根据职责及时研究、落实就业扶贫相关政策，实现有就业能力和就业意愿的脱贫户通过就业创业稳定增收。围绕贫困群众发展扶贫产业需要，组织贫困家庭劳动力开展实用技术和劳动技能培训，确保每个有培训意愿的贫困人口都得到针对性的培训，采取案例教学、田间地头教学等方式进行实战培训，增强稳定脱贫致富本领。三是对有劳动能力和就业培训意愿的监测对象，加大劳动技能培训，实现技能培训全覆盖，提供技能培训的针对性和时效性，确保掌握一门以上技能。优先组织劳务输出，增加工资性收入。对外出意愿不高的监测对象，优先推荐到当地园区、企业和扶贫车间等就业，鼓励就近参与农村基础设施和扶贫项目建设。对弱劳动力中有就业意愿的监测对象，积极安置其参与保洁、治安、护路、管水等公益岗位工作。对有创业意愿并有一定创业条件的监测对象，按规定落实税费减免、资金补贴、创业担保贷款及贴息等政策。(牵头单位:县人社局，责任单位:县扶贫开发领导小组成员单位及有关县直部门，各乡镇党委、政府)

（二）全面落实“3+1”政策。一是认真落实教育扶贫政策，继续做好义务教育阶段脱贫户子女控辍保学工作，保障除身体原因不具备学习条件外的适龄儿童和少年全部在校、符合条件的适龄残疾儿童和少年全部送教上门；落实脱贫户学生资助政策，实现应助尽助。县教科、人社等相关部门要根据职责，及时研究、落实教育扶贫相关政策，实现人人有学上、上学有保障。二是认真落实健康扶贫政策，继续加强建档立卡贫困人口动态监测和精准参保，将建档立卡贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助三重制度覆盖范围，实现应保尽保；确保个人参保定额资助全部到位；落实县域内定点医疗机构“先诊疗，后付费”、一站式即时结报等政策;加强县、乡(镇)、村医疗机构管理和标准村卫生室建设，选派合格村医，提高服务质量。县卫健局和县医保局要根据职责及时研究、落实健康扶贫相关政策，确保脱贫户基本医保、大病保险、医疗救助纳入三重医疗保障全覆盖，基层医疗机构基本满足看病需要。三是对农村危房改造实行动态管理，对脱贫户开展住房安全保障全覆盖排查，坚持住人的房屋要安全、不安全的房子不住人，确保脱贫户住上“安全房”“放心房”；对因灾造成房屋受损或新增4类重点对象等情况，要及时查缺补漏，建立改造台账，发现一户、解决一户。县住建局要根据职责及时研究、落实农村危房改造相关政策，确保脱贫户都有安全住房。四是持续巩固饮水安全保障工作成果，进一步压实农村饮水安全保障“三个责任”“三项制度”，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，建立农村饮水工程长效管护机制；及时查缺补漏，确保农村饮水安全保障到位。县水务局要根据工作职责及时研究、落实水利扶贫相关政策，实现户户安全饮水有保障。(牵头单位:县教科局、县卫健局、县医保局、县住建局、县水务局，责任单位:县扶贫开发领导小组相关成员单位，各乡镇党委、政府)

（三）加强易地扶贫搬迁后续扶持。一是要紧紧围绕着力构建基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设要求，进一步压实责任，制定工作方案，细化责任清单，强化后续扶持。县扶贫办要加大工作力度，确保今年6月底前全部搬迁入住。要按规定完成旧房拆除、复垦复绿工作；要继续推进后续扶持调度、协调、督查、联动机制落实；要根据职责及时研究、落实好易地扶贫搬迁后续扶持相关政策，实现搬迁群众“搬得出”向“稳得住、能致富”转变。二是以安置点为单元，组织开展拉网式“回头看”，重点针对教育医疗保障、就业增收、搬迁人口稳定居住、特殊困难家庭帮扶、承包地流转开发和受益、各项后续服务等开展“回头看”，确保搬迁户搬得出、稳得住。三是利用农民讲习所等开展教育培训，重点培育搬迁群众感恩意识，提升搬迁群众工作技能，培养搬迁群众市民意识等，帮助尽快实现农民向市民的转变，尽早适应城镇生活。加大同新闻媒体、科研机构和社会各界的沟通协作，宣传易地扶贫搬迁政策，定期通报易地扶贫搬迁工作进展，讲好搬迁故事，宣传典型经验和典型人物，强化舆论正面导向，营造积极良好氛围。(牵头单位:县扶贫办（县移民局）、县人社局、县委组织部、县民政局、县教科局、县卫健局、县自然资源局、县委宣传部、县公安局，责任单位:县扶贫开发领导小组有关成员单位，各乡镇党委、政府)

（四）深入推进农村人居环境整治。深入实施农村人居环境整治三年行动(2018-2020年)，以建设美丽宜居乡村为目标，动员各方力量，加快补齐农村人居环境短板，不断提高农村基本公共服务均等化水平。

1.美化乡村生产生活环境。加大农村基础设施建设投入，大力推进基础设施向农村延伸，推动城乡基础设施互联互通，促进城乡资源良性运行，实现城乡融合发展。打造“四在农家.美丽乡村”小康行动计划升级版。加快推进“厕所革命”，因地制宜普及不同类型的卫生厕所。加快推广农户生活污水分散式处理技术。探索建立村庄保洁制度。建立农村垃圾处理机制。持续开展贫困村改水、改厕、改厨、改圈等，不断改善农村人居环境。(牵头单位:县农业农村局，责任单位:县发改局、县财政局、县水务局、县交通运输局、县住建局、县工信局、县环保局、县扶贫办（县移民局），各乡镇党委、政府)

2.树立新时代乡村文明新风尚。以社会主义核心价值观为引领，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦的宣传教育，进一步发挥好新时代农民讲习所、道德讲堂等阵地作用，强化感恩教育，引导农村群众感党恩、听党话、跟党走。坚持正面引导、强化教育引导，对积极参与村内公益事业、保持良好生活和卫生习惯、营造优良文明家风等的家庭给予奖励。积极推行移风易俗，坚持物质文明和精神文明两手抓，全面提升农民群众精神风貌，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。(牵头单位:县委宣传部，责任单位:各乡镇党委、政府)

3.构建现代乡村社会治理体制。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，不断拓宽自治范围和途径，丰富自治内容和形式。深入推进村务公开制度，把涉及群众切身利益的脱贫攻坚重大建设事项、财务收支、集体经济发展状况、公益事业等进行公示，加强农村法治建设，以法治扶贫为抓手，加快推动扶贫与扶志相结合，凝聚向上向善的强大正能量。充分发挥村规民约作用，发挥乡贤道德感召力量，弘扬中华优秀传统文化，培育守望相助、崇德向善的文明乡风。发挥基层党员干部在讲文明、树新风等方面的示范作用。开展民族团结进步创建活动，扎实推进抓党建促乡村振兴，全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。组织文明单位履行社会责任结对帮扶贫困村。(牵头单位:县委政法委、县委组织部、县民政局、县司法局，责任单位:县委宣传部、县扶贫办（移民局）、县民宗局，各乡镇党委、政府)

4.建立农村基础设施建设项目管护长效机制。大力推广自建、自管、自营等以工代赈方式，引导农村群众通过投工投劳推进农村基础设施建设。强化工作指导，督促地方切实组织和动员当地贫困群众参与工程建设，改善贫困乡村生产生活条件。提高劳务报酬发放比例，推动以工代赈回归政策初衷。积极探索农村基础设施建设项目管护长效机制和项目资产管护收益提留机制，增设公益岗位，增加农民的工资性收入和资产性收入。(牵头单位:县农业农村局、县发改委，责任单位:县水务局、县交通运输局、县财政局、县人社局、县住建局、县卫健局、县民宗局、县文体广电旅游局、县扶贫办（县移民局）、县工信局，各乡镇党委、政府)

（五）强化综合保障政策。一是各乡镇要精准落实农村最低生活保障政策，做到应保尽保，杜绝“一兜了之”；全面落实特困人员救助供养、孤儿基本生活保障、事实无人抚养儿童救助和临时救助等社会救助政策，避免返贫；认真落实养老保险政策。二是县民政局、县人社局、县财政局负责根据职责及时研究、落实兜底保障相关政策，确保脱贫户稳定实现“不愁吃、不愁穿”目标。三是对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的监测对象，全面落实农村低保、城乡居民基本养老保险和特困人员救助等综合性社会保障措施。对因灾、因病、因残、因新冠肺炎疫情影响等意外变故存在返贫致贫风险的，及时落实相应的政策帮扶支持，适度提高临时救助额度，一段时间后生活仍然困难的，按规定纳入低保范围。(牵头单位:县民政局、县人社局、县财政局，责任单位:各乡镇党委、政府)

（六）深入推进社会扶贫工作。一是要进一步加强与东部帮扶城市杭州西湖区的沟通协调，围绕巩固脱贫攻坚成果和建立扶贫长效机制，结合东西部扶贫协作工作的相关要求，确保东部帮扶城市持续加大对我县的帮扶力度，继续在资金投入、人才支援、产业合作、招商引资、消费扶贫，劳务协作等重点领城加大工作力度。县扶贫办要牵头研究、落实好东西部扶贫协作相关政策，进一步提高协作成效。二是鼓励引导社会组织、企业和个人采取定向或包保等方式加大对监测对象的帮扶力度。动员组织各类社工机构、志愿服务团队、社会爱心人士开展防贫志愿服务。支持公益慈善组织设立防贫慈善项目、防贫专项救助基金，开展公益慈善捐赠。鼓励使用“10.17扶贫日”等活动捐赠资金，加大对监测对象帮扶力度，切实解决其实际困难。充分用好东西部扶贫协作帮扶资源，加强中国社会扶贫网推广运用，推动资金项目向监测对象倾斜。(牵头单位:县扶贫办，责任单位:县扶贫开发领导小组成员单位及有关县直部门，各乡镇党委、政府)

（七）不断提升贫困群众内生动力。一是各乡镇要坚持扶贫与扶智相结合，使脱贫具有可持续的内生发展动力。要重视发挥贫困群众的首创精神，通过农民夜校、讲习所等平台帮助他们增强发展本领。改进帮扶方式，多采取以工代赈、生产奖补、劳动补助等方式，组织动员贫困群众参与扶贫项目的实施，不搞简单的发钱发物和包办代替。二是引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，增强自我发展能力。对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励，加大先进典型选树宣传力度，带动更多监测对象通过自力更生走出困境。对依赖思想严重的监测对象，通过感恩教育、政策宣传、心理疏导等方法，引导其摒弃“等、靠、要”的落后思想。三是积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人，营造守望相助、互帮互爱的和谐氛围。教育和引导群众改变陈规陋习、并加强典型示范引领，用身边人、身边事示范带动，营造勤劳致富、脱贫光荣的良好氛围。(牵头单位:县委宣传部、县委组织部，责任单位:县扶贫开发领导小组相关成员单位,各乡镇党委、政府)

　　三、工作保障

（一）强化责任落实

1.主体责任落实。县委县政府承担全县脱贫攻坚主体责任，强化党政一把手负总责责任制，层层压实各级领导干部责任。保持脱贫攻坚总攻态势，保持脱贫攻坚指挥体系，坚决防止脱贫摘帽后干部松劲懈怠。统筹抓好返贫致贫监测和帮扶工作，建立健全巩固脱贫长效机制，对全县扶贫对象稳定脱贫情况进行月调度。继续开展遍访贫困对象行动，按照要求做好贫困人口动态筛查和防贫监测预警工作，及时补齐贫困人口和监测对象“两不愁三保障”存在问题和短板。(牵头单位:县委办、县政府办，责任单位:县委组织部、县教育局、县水务局、县住建局、县卫健局、县医保局、县扶贫办（县移民局），各乡镇党委、政府)

2.行业部门责任落实。各乡镇、各行业主管部门要按照“责任不松、政策不变、力度不减、监管不脱”的要求，对本行业脱贫攻坚巩固提升工作负责。坚持脱贫攻坚政策和标准，稳定对资金和政策支持力度。县扶贫开发领导小组成员单位根据工作职责，进一步压实责任，主动研究“四个不摘”工作，积极落实相关政策，加强对各乡镇指导和监督，切实支持各乡镇巩固提升脱贫攻坚成果。(牵头单位:县各行业主管部门，责任单位:县扶贫开发领导小组成员单位，各乡镇党委、政府)

3.帮扶责任落实

（1）进一步明晰帮扶工作职责任务。一是由县扶贫开发领导小组办公室牵头，根据巩固提升脱贫攻坚成果形势任务和返贫帮扶工作需要,建立完善结对帮扶单位、结对帮扶干部工作任务清单，结对帮扶单位工作重点是帮助帮扶村进一步改善基础设施建设、提高公共服务水平，帮助发展产业和壮大村集体经济；结对帮扶干部工作重点是对照“两不愁三保障”标准，对帮扶户和监测户生产生活情况进行了解，及时反映并帮助其解决困难。二是由县委组织部牵头，根据巩固提升脱贫攻坚成果形势任务需要，进一步优化配齐驻村第一书记，着力完善驻村干部管理办法和职责任务清单，落实好“一任务两要点三清单”和“一宣六帮”职责任务；做好农村致富带头人培育和农村志愿者队伍建设工作，打造一支“不走的扶贫工作队”。(牵头单位:县扶贫开发领导小组办公室、县委组织部，责任单位:各乡镇党委、政府)

（2）各帮扶单位要紧紧围绕“两不愁三保障”突出问题和巩固提升脱贫成果目标，在政策、项目、资金上加大倾斜力度。一是各帮扶单位党组(党委)应切实履职尽责，压紧压实责任，每年专题研究定点帮扶工作不少于2次，党组(党委)主要负责同志每月至少听取1次定点帮扶情况报告。二是各级党委政府要按照尽锐出战的要求选派定点帮扶单位、结对帮扶干部、第一书记和驻村干部，并保持帮扶队伍稳定。如因特殊情况需调整帮扶单位或帮扶干部的，应在5个工作日内明确新的帮扶单位和干部，调整后5个工作日内告知帮扶对象;如因特殊情况需调整第一书记和驻村干部的，应按程序及时报组织部门审批。新选派的结对帮扶干部、驻村干部，应与原结对帮扶干部、驻村干部共同履行帮扶责任、开展帮扶工作不少于1个月，确保帮扶工作不断档。三是建立帮扶单位领导干部驻村轮战制度，班子成员轮流到帮扶点指导推动工作。加强干部结对帮扶的绩效管理，督促帮扶干部用心、用情帮扶，力戒形式主义。关心关爱帮扶干部，为他们创造良好工作和成长条件。把结对帮扶单位和结对帮扶干部帮扶工作情况、第一书记和驻村帮扶干部作用发挥情况纳入各级各单位目标考核，实行定期通报。组织部门要牵头相关部门做好帮扶工作的指导、监督，确保帮扶力度和成效不减。(牵头单位:县委组织部，责任单位:县扶贫开发领导小组成员及县直有关部门，各乡镇党委、政府)

（二）继续保持资金投入。一是要根据脱贫规划和巩固脱贫成果的需要，建立健全稳定的扶贫投入机制，在农业生产发展、农村基础设施建设、人居环境整治等范围内，区分轻重缓急，确定扶贫项目和建设任务，并安排好相关涉农整合资金，增强涉农整合资金对脱贫户的带动和巩固作用。县财政部门负责牵头相关行业部门，根据职责及时研究、落实财政资金投入的相关政策，确保财政投入资金稳定。二是坚持现行金融扶贫政策，引导脱贫户用活用好扶贫小额信用贷款发展生产增收，杜绝“户贷企用”行为。三是中国人民银行镇远支行负责牵头组织相关部门，根据职责及时研究、落实金融扶贫政策，保持扶贫再贷款政策稳定;组织金融机构加大信贷资金投入力度，强化金融支持力度，巩固提升脱贫攻坚金融服务水平。县政府办（原金融办）负责牵头组织相关部门，根据职责及时研究、落实扶贫小额信用贷款相关政策，实现脱贫户按需贷款、应贷尽贷。四是探索设立县级防贫救助专项资金，由财政资金、对口帮扶资金、社会公益资金等组成，统一管理，单独核算。防贫救助专项资金实行滚动发展，不断注入增多。重点对因灾、因病、因残等新返贫致贫对象，通过相关政策和公益资源帮扶后，仍然无法达到“两不愁三保障”要求的防贫对象，及时启动防贫救助，确保不在脱贫攻坚期内出现一例返贫、不发生一起致贫。(牵头单位:县财政局、县政府办（原金融办）、中国人民银行镇远支行，责任单位:县扶贫开发领导小组有关成员单位和县直有关部门，各乡镇党委、政府)

（三）强化保险防贫帮扶。加强与商业保险公司的合作，开发符合防贫重点的“防贫保”“救助险”等保险产品，可根据实际情况设定因病、因灾等赔付启动线，实行阶梯性保险赔偿、鼓励各地多渠道筹措资金，为监测对象购买一定比例的商业保险，提高监测对象的保险保障水平。鼓励收入略高于建档立卡贫困户的边缘户参加基本医疗保险，县级财政按照贫困户补贴标准予以补贴，实现边缘户基本医疗参保全覆盖。(牵头单位:县民政局、县医保局、县财政局、县扶贫办（县移民局），责任单位:镇远县各保险公司，各乡镇党委、政府)

（四）强化问题整改。持续用好脱贫攻坚专项督查、明察暗访、专项审计、扶贫专线等问题发现渠道，及时发现问题。针对发现的问题制定切实可行的整改方案，逐级建立问题清单和整改台账，提出明确的和整改时限，挂牌督办，及时解决问题。对拒不整改、整改不力和搞变通的严肃问责，对违纪违法的坚决严肃处理。(牵头单位:县扶贫办（县移民局），责任单位:县扶贫开发领导小组相关成员单位和县直有关部门，各乡镇党委、政府)

（五）强化监督管理。一是加强脱贫攻坚项目库管理，将提升产业发展、基础设施和公共服务等巩固脱贫成效的项目纳入项目库；县扶贫资金主管部门、财政部门要运用“人工+智能化技术”手段，对扶贫资金使用情况，实行动态实时监控，对扶贫项目实施全过程跟踪，采取定期和不定期方式对扶贫项目资金进行日常监督，进一步规范扶贫资金管理。二是审计部门要加强审计监督，推动各地进一步规范管理扶贫资金和项目。三是各级各部门要围绕脱贫攻坚目标实现，实行常态化监管，在不增加基层负担的基础上，加强督查、指导、暗访等工作，及时发现问题、督促整改，对账销号。四是要加强省、州、县扶贫专线和“12317”热线宣传力度，加强扶贫资金项目公示公告制度。五是要引导群众参与脱贫攻坚全过程监管，增加脱贫攻坚工作透明度，提高群众满意度。六是要将巩固提升脱贫攻坚成果落实情况作为重点考核内容纳入综合目标绩效考核。(牵头单位:县扶贫办、县财政局、县审计局、县委宣传部、县委办，责任单位:县扶贫开发领导小组相关成员单位和县直有关单位，各乡镇党委、政府)

（六）强化协作调度。一是县扶贫开发领导小组要建立“四个不摘”落实情况工作台账，进行月调度和月分析，发现问题及时采取措施解决，二是各乡镇各部门统筹抓好返贫致贫监测和帮扶工作，定期组织开展走访摸排，严格认定程序，抓好各项扶持政策落实，每季度末月25日前将返贫致贫监测和帮扶工作情况报县扶贫开发领导小组办公室。三是建立部门联席会议制度，每个季度召开一次联席会议制度，分析和解决“四个不摘”、返贫致贫监测和帮扶工作存在问题。“一达标两不愁三保障”部门要明确专人负责返贫致贫监测工作，强化横向沟通和数据共享分析比对，及时通报支出骤增或收入骤减家庭预警信息。四是县扶贫开发领导小组办公室要对落实“四个不摘”、返贫致贫监测及帮扶工作情况进行季调度，并适时开展督促指导。对工作落实不力，出现工作重点转移、投入力度下降、驻村帮扶力度减弱、干部精力分散等现象，或者形式主义、官僚主义等作风问题，影响脱贫攻坚成果巩固提升工作的单位和个人，严格依照《贵州省脱贫攻坚问责办法(试行)》、《镇远县脱贫攻坚问责办法（试行）》等有关规定追究责任。(牵头单位:县扶贫开发领导小组办公室，责任单位:县纪委监委、县民政局、县农业农村局、县林业局、县教科局、县卫健局、县医保局、县水务局、县住建局、县应急管理局、县委政法委、县公安局，各乡镇党委、政府)

（七）加强宣传报道。各乡镇各有关部门要认真总结精准脱贫、产业就业、易地扶贫搬迁、壮大村集体经济、农村人居环境整治、东西部协作、民政兜底保障、返贫致贫监测预警等方面经验和典型，每个乡镇每年要围绕以上工作内容总结2个以上经验或典型、各有关部门围绕部门职能职责总结1个以上经验或典型上报县委宣传部和县扶贫开发领导小组办公室，将择优在全县进行推广学习。县委宣传部和县扶贫开发领导小组办公室要积极配合国家和省级层面做好宣传和报道，充分展示我县落实“四个不摘”，建立返贫致贫监测和帮扶工作机制，巩固提升脱贫攻坚成果的经验和典型。

⬓ 监测工作方案 ⬓

污水监测方案

引言：

在现代社会中，污水监测是确保环境质量和公共卫生的重要环节。随着城市化进程和工业化水平的提高，污水排放量不断增加，对环境和人类健康产生了极大影响。因此，建立一个有效的污水监测方案，具有重要的实践意义和社会意义。

一、方案目标

1. 确保污水排放符合国家和地方标准，维护环境的安全和可持续发展。

2. 提供及时而准确的污水监测数据，为相关决策提供科学依据。

3. 降低排放浓度，保护水资源和生态环境。

4. 加强对污水处理过程的监督，确保排放出的水体达到规定质量要求。

二、方案设计

1. 确定监测指标：

根据环境保护法规和污水处理标准，确定监测指标，包括水质指标（如pH、溶解氧、悬浮物、化学需氧量、总磷和总氮等）、重金属含量、有机物质浓度等。这些指标代表了污水排放的主要污染物，能够客观地反映出水质状况和环境影响。

2. 确定监测方法：

根据监测指标的不同特点和要求，选择合适的监测方法。常见的监测方法包括物理化学检测、生物检测和传感器检测等。监测方法应能够准确、可靠地测量污水中的各种指标，并且具备快速、灵敏、经济的特点。

3. 建立监测网络：

根据污水排放源的分布和规模，建立完善的监测网络。监测点的设置应覆盖污水处理厂的入口、出口、旁污水、重点工业企业排放口等关键位置。同时，根据水体特性和污染源的分布情况，选择合适的监测频率和监测时间，以保证数据的全面性和准确性。

4. 制定监测计划：

制定详细的监测计划，包括监测时间、监测频率、样品采集方法等。监测计划应与相关法律法规和标准相一致，并经过专业机构和监测人员的核准。同时，计划中应规定监测数据的上报和处理方式，确保数据的可追溯性和准确性。

5. 建立数据管理系统：

建立污水监测数据管理系统，实现数据的采集、存储、分析和报告等功能。监测数据的管理系统应具备数据自动化传输、实时操作、数据验证和分析等功能，便于监测数据的管理和利用。同时，建立数据交流平台，促进监测结果共享、交流和学习。

6. 核查和评估：

定期进行监测结果的核查和评估工作，确保监测数据的可靠性和准确性。核查工作应包括站点核查、监测设备校准、质量控制等内容，核查结果应及时反馈给相关责任单位，并进行纠正措施的跟踪和执行。

三、方案实施

1. 投入充足的人力、物力、财力：

建立完善的污水监测体系需要合理的投入，包括设备采购、技术培训和数据管理等方面。只有投入足够的资源，才能保证监测方案的顺利实施和可持续发展。

2. 开展培训和宣传活动：

面向监测人员和相关从业人员开展培训活动，提高其在理论和实践方面的专业能力。同时，通过宣传活动，向公众和企业解释污水监测的意义和作用，增强环保意识和责任感。

3. 加强监督和执法：

建立严格的监督机制和执法措施，加强对污水排放单位的监督和管理。对违反污水排放标准的单位进行警告、罚款等惩罚措施，并进行公示和曝光，以形成强大的社会力量推动污水治理工作的开展。

结语：

污水监测方案是环境保护和公共卫生的重要保障措施。只有建立起科学、规范、严密的污水监测体系，才能确保污水排放符合标准，减少对环境和人类健康的危害。我们应当充分利用现代化技术手段，提高监测方案的科学性和可行性，为建设美丽、健康的环境贡献力量。

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工作方案范文-工作方案公文格式

导语：工作方案范文怎么写?工作方案公文格式是怎么样的?欢迎阅读下面范文!

【危险化学品储存场所安全专项整治工作方案】

一、整治目标

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高考工作方案 | 脱贫攻坚工作方案 | 森林防火工作方案 | 学校创卫工作方案 | 监测工作方案 | 监测工作方案

督促涉及危险化学品储存的企业认真落实安全生产主体责任，切实贯彻安全生产法律法规及标准要求，全面排查安全风险，及时治理事故隐患，通过整治提升一批、整顿一批、关闭一批问题企业，切实提升危险化学品储存场所的本质安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危险化学品重特大事故发生。

二、整治范围

危险化学品储存场所(含生产、经营、运输环节的罐区、库场、堆场等)，重点是构成重大危险源且涉及硝酸铵等爆炸品、有毒有害气体的储存场所，甲类、乙类易燃液体及液化气体的储存场所，尤其是单独储存经营油品或化工品的罐区。

三、整治内容

(一)储存场所未取得合法规划手续、周边安全防护距离不满足安全要求的。

(二)未经过正规设计，存在违法建设和经营、未批先建、批小建大、无证经营等违法行为的。

(三)安全生产责任体系“五落实五到位”不落实，未制定和落实安全管理制度的。

(四)专职安全管理人员配置不到位，未依法依规对从业人员开展安全教育培训，从业人员无证上岗，对本岗位涉及的危险化学品安全风险不清楚、不掌握的。

(五)未对重大危险源定期辨识、评估及备案，重大危险源安全管理制度和安全操作规程不完善，未建立安全监测监控体系或体系不稳定不可靠，未及时采取有效措施消除事故隐患，重大危险源管控不到位的。

(六)安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全生命周期管理及制度不健全或不落实;液位、温度、压力等重要运行参数监控系统运行管理不到位;油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行不完好;有毒物料储罐、低温储罐、压力球罐进出物料管道和危险化学品长输管道未设置紧急切断设施;可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行不完好;可燃、有毒气体检测仪报警时，岗位人员未及时到现场确认并采取有效控制措施等安全仪表系统管理不规范的。

(七)违反爆炸品(《危险货物分类和品名编号》〈GB 6944-2012〉中规定的1.1项、1.2项)和硝酸铵类物质的危险货物集装箱应实行直装直取、不准在港区内存放的规定，与易燃易爆、有毒有害危险化学品的安全距离不符合规定要求，存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象的。

(八)动火、进入受限空间等特殊作业违反有关国家标准要求，未建立并严格落实特殊作业管理制度;易燃易爆危险化学品储罐区未配置避雷、防静电设施并定期检修、检测;储罐切水、倒罐、装卸过程中，未安排作业人员在作业现场看护;储罐超温、超压、超液位、管线超流速操作;在储罐或与储罐连接的管道内违规添加强氧化剂、易聚合、强腐蚀等可能发生剧烈化学反应的物质;库房内违反规定混存、混放;泄漏物料不及时处置，现场有“跑、冒、滴、漏”等现象的。

(九)未审核承包商的资质和安全生产业绩，未对承包商实施入厂前安全教育，未对承包商作业过程进行现场监督、过程监控，未有效防控作业安全风险等承包商管理不到位的。

(十)未制定符合实际需求的`危险化学品事故应急预案并定期开展应急培训和演练，应急预案未与地方政府有效衔接，应急救援器材、设备、物资配备使用不到位的。

(十一)未吸取天津港“8•12”特别重大火灾爆炸等同行业事故教训，未制定并落实整改措施，排查治理隐患不全面、不彻底的。

四、工作分工

安全监管部门、交通运输部门、铁路部门按照部门职责和“谁审批、谁负责”的原则分工负责。交通运输部门和铁路部门要及时将专项整治中涉及其他管理部门职责的事项通报给同级的安全监管部门;安全监管部门要做好综合协调，及时将有关事项通报同级的相关管理部门。

五、进度安排

(一)安全风险隐患摸底及企业自查自改阶段(2016年5月至7月)。

各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要动员部署涉及危险化学品储存的企业开展专项整治。省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真组织摸排危险化学品储存场所的底数，建立危险化学品储存场所及其安全风险的分布档案，并报同级人民政府安委会，安委会将有关信息通报相关成员单位。

涉及危险化学品储存的企业要结合《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8•12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治的通知》(安委〔2016〕4号，以下简称《通知》)要求，将危险化学品储存场所安全专项整治内容作为重点，全面开展自查工作，对检查发现的问题和隐患要建立台账并及时整改;暂时不具备整改条件的，要制定有效的风险管控措施，落实责任，限期整改;不具备安全生产条件的，必须立即停产。

(二)政府部门检查督导阶段(2016年8月至10月)。

省、市、县级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要组织专业力量将专项整治与执法检查、专项督查紧密结合，对重点企业、重点地区、重点单位进行全面抽查督查督导，督促涉及危险化学品储存的企业落实安全生产主体责任，排查治理消除事故隐患。国家安全监管总局、交通运输部、国家铁路局将根据专项整治开展情况，适时联合组织暗访暗查督导，及时将有关情况通报各有关部门和地方人民政府，确保专项整治取得实效。

(三)总结阶段(2016年11月)。

各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要认真总结专项整治工作进展、成效和经验并及时上报。国家安全监管总局将会同交通运输部、国家铁路局全面深入总结专项整治工作实施情况，向国务院上报总结报告。

六、有关要求

(一)各地区、各有关部门、各有关单位要高度重视专项整治工作，与落实《通知》紧密结合，加强领导，精心组织，周密部署，制定具体工作方案，分解细化任务，有序推进，务求实效，确保各项工作落实到位。

(二)有关企业要将由企业主要负责人签字的自查自改情况于2016年7月5日前分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局;每月5日前将隐患整改进展情况分别报送市、县级安全监管、交通运输部门及各地区铁路监督管理局。

(三)各省级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要指定专人负责联络和汇总，将本地区构成一级重大危险源的危险化学品储存场所统计表(见附件1)于2016年5月31日前分别报送国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局;每月15日前向国家安全监管总局、交通运输部和国家铁路局报送执法检查处罚情况明细表(见附件2)及专项整治进展情况，并于2016年11月10日前上报专项整治工作总结。

(四)各级安全监管、交通运输部门和各地区铁路监督管理局要及时收集、分析、报告专项整治实施过程中的难点问题，及时报告同级人民政府并抄送其他有关部门;国家安全监管总局将会同交通运输部、国家铁路局等有关部门和单位，研究解决存在的重大问题，健全完善有关规定标准要求，进一步强化危险化学品储存场所安全监管工作。

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一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记对工作重要讲话重要指示精神为统领，全面落实中央和省、州委经济工作、农村工作会议部署，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持省负总责、州县乡抓落实的工作机制，把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务，围绕“两不愁、三保障”、饮水安全和收入等方面，跟踪变化情况、着力促增收、强兜底、救急难，做到及时发现、分类帮扶、动态清零，防止出现规模性返贫，巩固脱贫攻坚成果，确保乡村振兴战略落实落地。

二、基本原则

坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发现并将符合条件的农户纳入监测范围，协同做好低保、特困供养等农村低收入人口的监测，及时制定计划，采取有效帮扶，防止返贫致贫发生。

坚持政府主导与社会参与相结合。充分发挥政府主导作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，共同做好防止返贫监测和帮扶工作，有效形成防止返贫的合力。

坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。因人因户，分类施策。对有劳动能力的监测对象，采取产业、就业等开发式帮扶，通过劳动增收致富，对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。

坚持日常监测与定期动态调整相结合。日常开展动态监测预警，实时更新监测台账信息，做到发现及时、响应迅速，帮扶到位。定期组织监测对象动态调整和数据共享，提升监测准确性，确保有针对性的帮扶，实现“动态清零”。

三、监测方法

（一）监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户；二是已消除风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故导致等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的户；四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底国家扶贫标准1.5倍左右的农户。由市扶贫办分析研判是否存在返贫（致贫）风险，存在风险的认定为监测对象，开展有针对性的帮扶。（责任单位：各乡（镇）、近海街道、市扶贫办、民政局等按职责分工落实）

监测内容。持续跟踪收入支出情况，监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大；“两不愁三保障”、饮水安全是否存在隐患；因罹患重病、受自然灾害、出现意外事故导致基本生活出现困难等。（责任单位：各乡（镇）、近海街道、市扶贫办、教育局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局等）

（三）监测程序。通过农户申报、乡（镇）街道干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径，由市扶贫办确定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，定期进行风险消除评估，实行动态管理。

1.农户申报。农户申报材料由村“两委”、驻村干部等核实，由乡（镇）街道确认后报市扶贫办核定，每半个月报送一次。

”、饮水安全存在隐患和因病因灾因意外事故出现生活困难情况，定期开展回访核查，每半个月报送一次预警人员名单，由市扶贫办核定。

3.行业部门筛查预警。教育、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、残联等部门组织系统工作人员，通过入户或其他手段进行筛查，及时报送存在返贫致贫风险的农户的预警信息，由市扶贫办确认汇总，定期开展数据共享和对接，行业部门每2个月至少与市扶贫办进行一次数据交换。

4.监测对象确定及管理。村“两委”、乡（镇）街道和行业部门上报的预警人员名单，经市扶贫办核实确认为监测对象后，及时反馈相关部门和乡村，并由乡（镇）街道、村两级按照名单录入全国扶贫开发信息系统。

监测对象实行线下台账和信息系统同步管理。乡（镇）街道和行业部门分级建立监测台账，准确记录农户基础信息、筛查走访、风险种类和预警等级、采取的帮扶措施、风险消除情况等内容，所有台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理，定期交换数据。市扶贫办每2个月组织开展一次风险消除评估和动态管理，及时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统，已消除风险的在系统中进行标记，实现“动态清零”。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调整。（责任单位：各乡（镇）、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等）

（四）分级预警。对纳入监测范围的农户根据风险种类、收入水平与结构、家庭成员劳动能力等因素，继续实行分级预警。监测对象预警级别按照从高到低分为“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三个等级，分别用“红、黄、蓝”三种颜色标示。Ⅰ级红色预警，即完全丧失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现困难或家庭收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的濒临返贫致贫户。Ⅱ级黄色预警，即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动，出现返贫（致贫）风险因素，导致基本生活出现困难的极易返贫致贫户。Ⅲ级蓝色预警，即因病因残等部分丧失劳动力、收入水平不够稳定、自主发展动力不足，主要依靠产业项目和帮扶带动，出现返贫（致贫）风险因素，导致基本生活出现困难的容易返贫致贫户。

返贫（致贫）风险因素，主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳定等种类，监测对象确定预警等级后，分类实施帮扶，并根据风险变化情况实时调整预警级别。对评估已消除风险的，在保持监测的基础上，标记消除风险，取消预警级别。（责任单位：各乡（镇）、近海街道、市扶贫办、民政局等）

四、帮扶措施

采取分层分类的方式组织实施帮扶。根据“省负总责、州市乡抓落实”工作机制，认真落实省级相关部门关于帮扶机制和政策措施的要求，州级层面指导县市根据监测对象实际制定帮扶计划、督促落实帮扶措施。市级层面，制定针对性帮扶计划、落实具体措施；各乡（镇）街道按照计划实施帮扶，对各项帮扶措施成效进行密切跟踪。对纳入防止返贫监测的对象，采取下列措施分类施策。

（一）产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的监测对象，加强生产经营技能培训，动员龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其发展生产。

（二）就业帮扶。对劳动能力的监测对象，根据培训意愿，组织开展就业技能培训和农村实用技术培训。对有外出务工意愿的，通过有组织劳务输出帮助实现异地就业；对难以外出务工的，动员当地用人单位优先吸纳，帮助实现就地就近就业；对就业困难的人员，通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓励监测对象参与农村项目建设，多渠道就业。

（三）综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供养和临时救助等综合性社会保障措施，确保基本生活不出问题。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、自然灾害等基本生活陷入困境的农户及时给予急难社会救助和受灾人员救助。

（四）扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探索给予物质奖励和精神激励。积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。

（五）社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购买保险，及时化解生活生产风险。广泛动员社会力量参与帮扶，有效利用“中国社会扶贫网”、“社会众筹”等平台，积极争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。（责任单位：各乡（镇）、近海街道、市扶贫办、教育局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等）

五、实施步骤

开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段，具体完成时限可根据省、州统一部署进行适当调整。

安排部署（3月30日前完成）。制定实施方案，并召开专题会议，全面安排部署防止返贫监测和帮扶工作。

督促推进（5月30日前完成）。市扶贫办指导乡（镇）街道、村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作，相关部门按照职责要求推进防止返贫监测和帮扶工作。扶贫办会同有关部门适时对工作落实情况进行调研指导，确保按时完成工作任务。

阶段总结（6月21日前完成）。各乡（镇）、街道扶贫办对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结，提出意见建议，进一步健全完善工作机制，并将相关情况报市扶贫办。

常态开展（长期坚持）。5年过渡期内，市扶贫办根据防止返贫监测和帮扶工作需要，定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作，及时发现问题，有效化解返贫风险。

六、工作要求

（一）落实落细责任。市扶贫办要落实主体责任，做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作，教育、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、残联等相关部门要加强数据共享与比对分析，及时通报出现教育、医疗、住房和饮水安全隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施；乡（镇）街道、村做好日常监测预警、定期开展走访摸排，按时上报预警人员名单，实施具体帮扶。

（二）强化工作保障。强化资金保障，合理安排财政投入规模，努力撬动金融资本、社会资金投入，保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障，各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建设，政府和部门主要领导要亲自抓，安排专人负责防止返贫监测和帮扶工作，乡（镇）街道要依托村“两委”、驻村干部，指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好具体工作。

（三）严格检查考核。适时组织开展防止返贫监测和帮扶工作成效实地核查，把防止返贫监测和帮扶工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果考核范围，强化考核结果运用，将考核结果作为评先奖优的重要参考。

（四）减轻基层负担。依托精准扶贫精准脱贫现有成果，充分发挥全国扶贫开发信息系统、行业部门大数据平台和村两委、驻村工作队作用，加强监测对象家庭、收入状况等信息共享，减少不必要的填表报数，切实减轻基层负担。

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一、概述

我国是水资源丰富的大国，有着大大小小数量众多的水库，这些水库在防洪减灾和水环境保护中起着重要作用，因此对水库实行科学、安全、自动化的管理，已经成为了非常迫切的需求。由于水库的面积广大、所处地形复杂，要通过线缆的架设来实现监控系统的建立难度很大，为此我公司推出了ECVTS水库无线监控系统。全面实施水利系统远程视频实时监控系统，对可能或正在发生的汛情、险情、灾情进行实时动态监控，及时采取预防与补救措施，即对预防安全事故与犯罪行为是一个有效的管理手段，又增加实时对工作人员操作监管，有效规范工作人员的行为，减少对工作的操作风险，

二、水库河道监测监控系统实现功能

1、汛期的水库安全防卫工作，时刻注意水库的水位，如果水位到了警戒线，有了险情，马上报警。

2、水库重点区域的防范，随时注意闸门、大坝的正常工作和稳固程度。

3、水库水面情况的实时远端监控：水面上是否有漂浮物（如白色垃圾）、漂流物（如泄漏的原油）。

4、水库水岸情况的实时远端监控：岸上的物体（如人、兽）是否进入危险区（如闸门口、大堤上），是否有可疑的情况（如有人想要破坏水库）

5、能够随时检测水库中水的水质，并将信息传到远端，发现水质超标，马上报警。

6、对水库天气情况的实时监控

7、远端控制中心与水库现场的语音通讯，遇到情况时能够做到远距离的指挥工作。

8、可以在监控室直接对水库的闸门进行控制，进行水资源调配。

三、系统方案

整套监控系统主要由三个部分组成：前端部分、传输部分、中心部分。

1、前端部分

前端主要由摄像机、防护罩、视频编码器、卫星终端以及整个前端的避雷、安装支架和基础设施组成。

A、摄像机的选取：采用高清晰度、低照度的彩色摄像机AHD摄像机和IPC摄像机接入；监控范围大，高倍数长焦距镜头；

B、视频编码器的选取：V600系列ECVTS视频编码器，用于以卫星、4G网络实时传输数字音视频到中心端服务器监控平台中心，实时观看现场情况。

C、卫星终端选取：采用军刀二号卫星终端，工业型防护等级，抗灾性比高，在大风、暴雨、决口等恶劣环境下，可以将水文监测信息将无法及时传递，满足水文信息安全防范的高可靠性要求。

2、传输部分

通过卫星网络或3G/4G网络把前端的视频数据传输到后端应急指挥中心的监控平台上。

3、中心部分

监控指挥中心是整个系统的控制、图像显示、图像录像中心，监控中心能向指挥调度人员提供全面的、清晰的、可操作的、可录制、可回放的现场实时图像，中心设备（ECVTS视频监控管理平台）由视频解码器解压缩，最后还原模拟的视频信号，且支持录像，回放，管理，云镜控制，报警控制等功能。

ECVTS水库监测监控系统将现场采集的数据、图像、声音、视频等基础信息实时传送到监控中心，极大地提高测报工作的精确度，改善传统监测的工作质量，实现真正意义的实时水文信息的采集、监控和统一管理。

四、系统效果

经过多个水利部门实际系统应用，在多雨的地区水库防汛，河流重要河段的水流、水质监控，水库的无人执守、远端控制、闸门的自动化升降，ECVTS水库监测监控系统完全满足水利部门对于监控系统各项技术指标的要求，具有技术先进性、实用性、稳定性和操作简便的特点，已经适合大面积推广，让科技给人们带来更多安全和方便。

水库站点在地理布局上一般分布较广且地形复杂、位置偏僻，与监控中心相距较远，利用传统的有线连接方式，不仅成本高昂、施工周期长，且往往因河流山脉等障碍而难以架设线缆，更重要的是，有线传输的抗灾性比较差，在大风、暴雨、决口等恶劣环境下，有线线路极易遭到破坏，水文监测信息将无法及时传递，难以满足水文信息安全防范的高可靠性要求。

ECVTS水库监测监控系统，抗灾性比较好，确保水文信息采集系统在各种恶劣天气情况下，都能正常运行；安装方便，无需铺设网络电缆，可大量节省投资；具有极强的灵活性和可扩充性，通过在需要监测的地点架设监控摄像设备和卫星终端，迅速实现系统的拓展。

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为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，深入实施食品放心工程，进一步加大我县食品监管工作力度，全面提高食品安全工作水平，努力把我县打造成为“食品安全示范县”和“绿色食品生产基地”，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，广泛发动群众，拓宽信息渠道，充分发挥各级组织和监管人员的作用，建立一支专业人员和群众参与相结合的食品安全监督队伍，提高基层食品安全监管能力，逐步建立健全食品安全监管长效机制，确保我县食品安全。

二、工作目标

（一）实现全县食品安全监管网络覆盖率和网络运行率分别达100％。

（二）把我县建设成为“食品安全示范县”和“绿色食品生产基地”。

三、监管网络

建立以县政府职能部门为主导、乡镇人民政府为基础、村委会（社区）和企业参与的三级食品安全监管网络。

（一）一级监管网络建设——县食品安全委员会领导小组，负责全县食品安全动态监管工作，制定全县食品安全监督管理工作目标。

1.县食品安全委员会成员单位，依据各自工作职能，组织监管相关领域的食品安全工作，加强对监管对象各个环节的全面监管。

2.各成员单位主要负责人为本部门食品安全工作第一责任人，分管负责人为第二责任人，按照自治县食品安全监管各成员单位职责，完善工作机制，切实做到机构到位、人员到位、责任到位、措施到位，确保责任领域的食品安全。

3.各成员单位要依据职责分工，在本系统内设立食品安全监管员，并将系统监管员名单报县食品安全委员会办公室备案。

（二）二级监管网络——各乡镇人民政府、工业园区要成立食品安全领导小组，负责本乡镇、园区的食品安全工作。

1.各乡镇人民政府要对辖区食品生产、加工、流通领域和餐饮店、食堂和农村家宴的食品安全进行监督管理，及时向县食品安全委员会领导小组办公室报告有关情况，并负责村级食品安全网络建设。

2.落实乡镇人民政府行政“一把手”为食品安全监管第一责任人和分管负责人为直接责任人的责任，加强对食品安全工作的组织、指导和协调，为食品安全监管提供强有力的组织保障。

3.县工业园区管委会要加强对园区内生产、加工、流通和职工食堂食品安全的监管，落实专人负责食品安全监管工作。

（三）三级监管网络——成立以各村（社区）和食品生产、加工、经营企业为主体的食品安全管理网络。

1.将食品安全监管网络延伸到村（社区）和食品生产加工经营单位，各村（社区）和食品生产加工单位也要相应成立食品安全领导小组，由村委（社区）主任和食品生产经营单位负责人任组长，具体负责本村（社区）及本单位的食品安全工作。

2.各食品生产、经营单位要以企业法人为食品安全第一负责人，由各监管部门与所监管企业签订食品安全承诺书，明确企业主体责任，努力构建多环节齐抓共管的工作格局。

四、工作职责

（一）宣传食品安全相关法律法规和食品安全知识，积极引导食品生产、经营企业（者）诚信守法，增强群众食品安全意识。

（二）受理辖区内食品安全投诉举报，组织和配合对食品违法经营行为及侵害群众合法权益的事件调查处理，并及时总结上报。

（三）加强对食品生产、流通、消费的监督，严密监控和预防违法生产经营行为的发生，一经发现立即进行查处。

（四）广泛征询有关食品安全监管意见，重点收集人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，分析研究辖区内食品安全监管薄弱环节。

五、工作制度

各职能部门和乡镇人民政府要严格按照《市食品安全管理办法》、《土家族苗族自治县年食品安全工作意见》（府发〔〕9号）、《自治县年食品安全专项整治季行动工作方案》（府办发〔〕75号）规定，认真开展食品安全监管网络建设，制定工作方案，层层签订责任书，建立责任制和责任追究制，制定和建立相应的食品安全风险监测机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。按照“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，全面加强食品安全监督网络建设，把加强基层食品安全网络建设作为重点。通过建立和完善重大事项报告、责任追究、投诉举报、事故处理程序等一系列制度，进一步完善协调联动的工作运行机制。

（二）严格责任落实。相关责任部门和乡镇政府要依据食品安全责任制的有关要求，切实担负起各自的工作职责。按照目标责任书的要求，制定周密的工作方案，层层分解责任，切实把责任落实到单位、人头。加强食品安全业务培训，提高食品安全工作者的素质，有效防止重大食品安全事件的发生。

（三）强化舆论宣传。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体和食品安全信息网站，加强对食品安全工作举措和食品安全知识的宣传。在媒体开设专栏，增强生产经营者食品安全意识，引导人民群众树立科学、理性、健康的新型消费理念。积极发动基层组织深入开展形式多样的'宣传活动，推动食品安全进社区、进农村、进市场，普及食品安全知识，提高人民群众的维权意识和参与意识。建立公开举报和媒体公示制度，发挥食品安全监督员的作用，扩大社会监督范围，形成全社会共同参与的良好社会氛围。同时，要加大信息报送工作力度。各级各部门要按照及时、准确、全面报送的原则，根据不同阶段工作开展情况，以简报、图片和小结等形式报送县食品安全委员会办公室。

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根据省环保厅《关于加强全省国控企业自行监测技术人员培训工作的通知》、市环保局《关于督促国家重点监控企业开展自行监测工作的通知》的要求，为尽快提高全市国控企业自行监测技术人员的理论水平和操作技能，满足国控企业自行监测需要，特制定20xx年国控企业自行监测技术人员培训计划。

20xx年市辖区内42家国家重点污染源废水、废气、污水处理厂、规模化畜禽养殖厂等具备自行监测条件的企业自测技术人员2名以上。

请各国控企业于20xx年9月30日之前，将企业参训人员名单（见附件）上报至电子邮箱。

企业自行监测技术培训的范围为污染源监测。污染源监测项目包括废水中的化学需氧量、氨氮、废气中的二氧化硫、氮氧化物以及企业环评报告书及其批复中要求开展的其它特征污染物。

1．监测方案的编制（包括监测点位、监测范围、监测项目、监测频次等）；

2．水质及废气中二氧化硫、氮氧化物、颗粒物样品的采集与保存；

4．实验室管理制度以及监测质量保证与质量控制;

5．其它需要培训的内容。

本次培训采取理论授课与实际操作相结合的方式进行。理论授课采取集中授课方式，实际操作采取化验室现场操作培训与大气现场采样操作及现场指导培训方式进行。

具体培训时间另行通知。

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为切实做好年地质灾害防治工作，最大限度减轻和避免地质灾害造成的人员伤亡和经济损失，切实维护人民群众生命财产安全，根据《国务院地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《省地质灾害防治条例》和《青田县地质灾害防治“十二五”规划》等精神，结合我县地质灾害现状，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻实施《省地质灾害防治条例》，按照“预防为主、避让与治理相结合，全面规划、突出重点”的要求，切实加强组织领导，全面落实地质灾害防治责任；进一步建立健全群测群防体系，加大宣传培训、调查巡查、监测预警力度，严格执行危险性评估制度，努力提高应急处置能力；加快推进勘查治理、应急排险和避让搬迁工作，及时消除地质灾害隐患，有力保障人民群众生命财产安全。

二、地质灾害现状

我县地处浙南中低山区，地势西高东低，山势陡峻，峡谷深切，残积物多。境内火山岩、花岗岩广布，断裂发育，风化作用强烈，且全年降雨量充沛，季节性降雨明显，在《省地质灾害防治规划》中属“浙南中低山地滑坡、泥石流地质灾害重点防治区”。近年来，随着极端气候的影响和人类工程建设活动的加剧，全县地质灾害隐患呈逐年增加之势，对人民群众生命财产安全造成极大威胁。截止20xx年底，全县共查明地质灾害点隐患点154处（包括滩坑库区新增点），涉及31个乡镇（包括油竹管委会）112个行政村，影响人口6000多人。需防治管理的重要地质灾害隐患点有59处，其中A类点有2处、B类点有9处、C类点有38处，滩坑库区隐患点10处。有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等4大类型。

三、地质灾害特征和诱发因素

根据地质灾害现状及地质灾害发生的基本规律，我县地质灾害多以中、小规模为主，有点多面广、规模小、突发性强、危害性大等特征。其诱发的主要因素为降雨特别是强降雨，其次与矿山开采、水库建设、修路建房等人类工程建设活动也有很大的关系。

四、地质灾害趋势预测

根据我县地质灾害现状、特征、诱发因素及今年气象趋势预测，结合历年来我县地质灾害发生的时段、类型进行综合分析，预测今年我县地质灾害易发时期集中在4月份至10月份，特别5月下旬至6月下旬的梅汛期和7月下旬至9月下旬的台汛期，为地质灾害易发和重点防范期。梅汛期降雨量50毫米以上，或连续大雨3天以上、过程降雨量大于100毫米的时段，台汛期台风影响发生强降雨时至台风过后降雨停止后48小时时段，是地质灾害易发和重点防范时段。该时段极易发生山区浅表层风化残坡积土层和碎屑岩体滑坡及滑坡泥石流等类型的地质灾害。由于矿山开采、水库建设、修路建房等人类工程建设活动引发的山体崩塌、滑坡以及由强降雨造成的泥石流也有较高的发生率。

五、地质灾害防治重点

根据地质灾害隐患现状、规模、稳定性、危害程度和趋势预测，年我县地质灾害防治重点如下（详见附件）：

（一）A、B类地质灾害隐患点。具体是鹤城镇鹤东村山头自然村、山口镇大安村彭山自然村、乡陈须村底吴山自然村、乡雄溪村、镇内冯村坑口自然村、乡石平川村（横坑）、乡吴山村、岭根乡黄驮山村马坳自然村、鹤城镇陈山村沙降自然村、汤垟乡西天村、仁庄镇莲头村等11处。

（二）C类地质灾害隐患点。具体是小舟山乡丁坑村、万阜乡白岩前村、巨浦乡徐山村桐桥自然村、腊口镇张庄村马岭头自然村、船寮镇雷石村牛埠自然村、大路村山后自然村、黄垟乡底项村龙潭背自然村、石平川村中心小学门口等38处。

（三）滩坑库区地质灾害隐患点。目前已查明10处，主要分布于北山镇、岭根乡等2个乡镇。分别是北山镇马岭桥、格坑村、万阜圩、上贵府、西斜、郎回源口、垟村、白岩村、岭根乡驮田坪、吴山埠等10处。

（四）矿山边坡及采空区。主要分布于黄垟乡钼矿区和山口镇叶腊石矿区等开采矿山和废弃矿山。

六、地质灾害防治的主要任务和措施

（一）加强领导，明确防治职责

各乡镇政府和有关单位要在县政府统一领导下，坚持“以人为本、执政为民”的理念，进一步加强领导，明确职责，把地质灾害防治作为落实科学发展观的一项重要工作来抓，做到责任、人员、投入和措施到位。县国土资源局负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作；交通、水利、农业、林业、建设、教育、旅游等部门按照各自的职责分工，负责做好本管辖范围内的地质灾害防治各项工作；各矿业法人和北海水力发电有限公司要负责做好本管辖范围内的地质灾害防治各项工作；各乡镇政府按照与县政府签定的年度地质灾害防治责任书要求，进一步落实责任，完善措施，健全防灾网络，切实抓紧抓好地质灾害防范工作。

（二）制定方案，落实防治责任

县国土资源局应会同交通、水利、农业等部门依据县地质灾害防治“十二五”规划，在总结上年度工作的基础上，结合我县地质灾害现状、类型、规模、危害性等实际情况，制定20xx年度地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案应包括地质灾害概况、趋势预测、重点防范期、防治重点、监测和防灾责任人等相关内容，要有明确防治任务、防治责任人和防治措施，并报县政府批准后并公布实施，作为指导年全县地质灾害防灾减灾工作的指导性文件。

（三）加强排查，完善防灾网络

各乡镇政府和有关单位要及时组织力量对已查明需监测和新发现的重要地质灾害隐患点（或区），在汛期前开展全面排查工作。分析其发展趋势、确定危险程度，并根据实际编制各点地质灾害应急预案，要明确组织机构、预警信号、转移路线、避灾地点和联系方式等相关内容，并报县地质灾害防治工作领导小组办公室备案。同时，要落实防治监测人，签订责任书，对重要地质灾害隐患点（或区）设立警示牌，对群众发放防灾明白卡，进一步完善地质灾害群测群防网络，做到排查到位，责任到位、人员到位，措施到位。

（四）落实制度，提高处置能力

各乡镇政府和有关单位要充分利用地质灾害群测群防网络，在梅汛、台汛期地质灾害高发、多发时段，认真落实好值班、巡查、监测、预警预报、应急避险等制度，将地质灾害防范各项工作延伸到基层，把任务措施落实到每个地质灾害隐患点（或区）。同时要保证群测群防网络和预警预报系统正常运转，有效确保影响区的群众安全度汛。对经常或可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重要地区，特别是滩坑库区和矿山采空区，要严密巡查监测并及时预警。坚持把日常监测与重点监测相结合，重点防范期实行24小时监测制度。若临灾或发生灾害时，要及时组织人员开展抢险救灾工作。临时避让回迁工作应警惕雨后发生滑坡滞后活动的可能性，避免突发性、灾害性天气对人民群众生命财产造成的损失，进一步提高应急处置能力。

（五）加强宣传，增强防治意识

各乡镇政府和有关单位要将地质灾害防治工作的有关法律规定和科学知识纳入宣传教育计划，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛开展多层次、多形式舆论宣传和科普宣传。要利用地球日、减灾日、土地日等特殊节日，组织针对性强的宣传教育活动和公益活动。农村是地质灾害防治工作的难点和重点，要继续把宣传教育的重点放在基层，通过分散或集中培训的形式，或是在重要隐患点（区）开展实地演练工作，不断提高全社会和全民防灾减灾意识，特别是不断提高危险区群众防灾自救能力。

（六）调查评估，把好灾害源头

各乡镇政府和有关单位要严格执行地质灾害危险性评估制度，加强对建设项目地质灾害防治工作的监督和管理。在地质灾害易发区域内的城镇规划、工程建设和实施旧村改造、新村选址、私人建房等建设项目，要及时进行地质灾害危险性评估工作，从源头上杜绝人为诱发地质灾害。要加强新增地质灾害隐患调查评价，及时查明各点现状特征，评价出稳定性和危害程度，提出措施建议，并督促落实到位。

（七）加大力度，推进搬迁治理

各乡镇政府和有关单位要根据上级统一部署和任务要求，加大力度，采取有效措施，加快推进重要地质灾害隐患点的搬迁治理、应急排险和矿山地质环境治理工作。争取在12月底前启动山口镇彭山村第二批安置户建房，完成鹤城镇山头村集中安置点场地平整、挡墙边坡建设，并完成汤垟乡西天村和小舟山乡丁坑村等2个治理和船寮镇雷石村、仁庄镇莲头村等2个应急排险任务。要根据相关规定，及时推进全县废弃矿井治理工作，确保完成53%的治理任务，及时消除和减少矿区地质灾害隐患。同时按照地质灾害“三同时”要求，加强配套建设边坡治理工程监督检查，发现问题及时处理到位。

⬓ 监测工作方案 ⬓

为了确保放射源周围环境的安全，了解放射源拟用位置周围环境的辐射现状，特制订本计划。

一、委托山西省辐射环境监督站承担放射源拟用位置周围环境辐射剂量的监测。

二、对于放射源周围辐射环境背景值监测，按GB/T14583《环境地表γ剂量率测定规范》进行，对于放射源安装后周围辐射环境的监测，按HJ/T61-20xx《辐射环境监测技术规范》进行。监测数据认真记录，妥善保存，并报环境保护主管部门。

三、检测内容：放射源运行期间，监测的内容主要是周围环境γ辐射剂量率的监测。

四、监测频次：

1、放射源正常运行时，每年进行两次监测，数据存档备案；

2、放射源进行维修前后，应分别进行一次监测；

3、事故发生后，在事故处理前后对其周围环境分别进行一次监测；

4、放射源退役时，应进行一次退役监测。

五、监测点的位置：

1、放射源正常运行和维修前后的监测点位置为：铅罐表面、距源罐表面1米处；

2、发生事故时监测点的位置为：可能受到放射性污染的区域。

3、放射源退役时的监测点位置为：铅罐表面、距源罐表面1米处、过去安装或存放场所。

⬓ 监测工作方案 ⬓

×公司是网络遍布全球的专业服务机构，设有由优秀专业人员组成的行业专责团队，致力提供审计、税务和咨询等专业服务。×公司的成员机构遍及全球148个国家，拥有超過113,000名员工，详见最后介绍。

对于×公司这样的跨国公司来说，管理机房环境与网络参数是一项艰巨的任务，于是使用了Sensaphone IMS-4000专业远程环境与网络监控系统。

美国Sensaphone公司是机房环境监控领域的著名国际厂商，凭借其卓越产品：Sensaphone――集成式远程的（即无人值守的）环境与网络监控报警系统，以其绝对的性价比优势以及可靠的质量赢得了全球众多固定用户的支持与信赖，其产品适用范围广阔，可对各种行业生产或操作流程中的环境温度、湿度、泄漏、储存/冷藏系统、有害气体、电力系统、通信设施、消防安保、网络设备等各项重要环节实施无人远程监控与预警。

Sensaphone是一家专业设计/制造卓越远程环境监控系统的公司。无论何时何地，该系统都能为用户实时报告急需/重要的数据。二十年之前，我们创新地开发了第一代产品，极大地满足工业/企业市场的需要，填补了市场的空白。那时，工业/企业界都需要一种无人现场值守系统，它可在不同条件下监测并报告环境的重大变动，而我们第一代产品完全符合了此需要，它可把关键信息快速而准确地报告给相关人员。

IMS-4000是专为现代计算机及网络通信机房而设计的环境及网络监控报警系统。IMS-4000 除可监视机房内的环境参数外，更可监控网络上的IP设备。它可通过多种不同的通信方式发送报警信息。而且IMS-4000 已结合了网页服务器及电邮服务器的功能，用户可方便地在互联网或通过电子邮件得到机房的信息。

×公司通过IMS-4000实现对机房温度、湿度、烟雾、噪音、漏水、门禁、安全、电源及空调、UPS故障报警等。同时，还可监控网络上的IP设备，定时检查IP设备的状态，包括路由器、服务器、打印机等带有IP地址网络设备。

IMS-4000为×公司各分公司机房提供7×公司24小时的不间断、无人值守与远程监控服务，通过对潜在危险的监控，以保证机房正常运作，防止服务中断，减少客户投诉等。

在以前，这些站点是通过人力监控的，时间都消耗在往返各个站点的路上，而且实际上绝大多数的机房仍处于无监控状态。IMS-4000能够持续监控这些设备、能够检测到可能引发问题的最微小的状态变化。一旦检测到某一非正常状态，那么系统将自动通过本地报警、远程电话、传真、电子邮件及SNMP陷阱等方式通知管理人员，或并且报告当前状况，管理人员可以立即赶往现场或指派附近的人员进行处理与纠正，也可以本地或远程电话、双向电子邮件、网页、WAP、远程Modem接入等处理，极大地减少人工费用，依靠它的相对于人的可靠性与价格上的优势，×公司大大地裁减了下属站点的监控人员，而且通过重组维护人员的工作计划，很大程度上减少了人力成本。

除此之外，IMS-4000系统也减少了机器的停工时间，消除对贵重设备的损坏，及时地解决了潜在的灾难。总之，×公司成功地减少了约30%的运营成本，也减少了顾客的75%的投诉，投资的回报是显而易的。×公司的协调员Jessica Villalobos说：“IMS-4000系统的应用取得了巨大的成功，因为它消除了约75%的顾客的投诉，之前从顾客投诉到解决问题的平均时间为6小时，而IMS-4000系统使得问题在潜在阶段即被解决，有效地避免了顾客的抱怨，如此地成功以至于总部重组了客户服务部门，构建了更为有效的管理机构，同时解除了两班倒工作制以及所有的周末加班。”

减少了人力成本与运营成本的最大好处还有保证×公司与其合作伙伴的关系的稳步前进，在更大程度上，IMS-4000增加了公司的工作效率，提高了顾客的满意度与服务水平，保证了与顾客的关系的日趋和谐。

目前，×公司在国内设立的所有分公司都安装了IMS-4000系统，例如：香港、成都、深圳、广州、北京、上海、青岛、福州、杭州等地，在香港安装IMS-4000主机，监测8个环境参数及64个IP地址，因为每台主机最多可支持31台IMS-4000副机，所以成都等地只需要安装副机，同样监测8个环境参数及64个IP地址，主机与副机之前通过广域网联结，所占数据流量很小，任何授权人员都可随时随地管理。

拓扑图：

深圳市斯特纽科技有限公司始终专注于机房环境监控领域，提供一流产品及解决方案，“专业Professional 专注Absorbed 专一Single ”，无论何时何地都为客户提供数据与财产的保护，防止灾难的发生。

公司自成立以来，凭借对国际最新应用技术引进与强大技术实力，紧密结合客户实际情况，为客户提供完整而全方位的服务，已取得良好的效益，并受到客户的高度评价与赞誉。公司以深圳为总部建立了北京、上海、广州、香港等分支机构，并构成覆盖全国主要地区的销售网络。

⬓ 监测工作方案 ⬓

随着我国蓝海经济的快速发展，海水养殖业近年来发展势头迅猛，沿海养殖场及育苗场发展迅速。最近几年我国受厄尔尼诺现象影响严重，各大海水养殖场遭遇“冷水团”，造成了巨大的经济损失。

由于海洋监测范围大，不易监测，针对此现状，本项目提出了一种基于物联网技术的海洋环境监测系统的设计方案，以便更有效的监测海洋环境，节省人工监测成本。此项目利用物联网相关技术，将采集到的数据及相关信息发送给上位机软件接收系统，以便对海水中各项实时参数进行监测，反馈信息预测海洋各项指标发展动态。

1 必要性及可行性研究

近年来，我国大力发展蓝海经济以及环渤海经济圈国家战略的快速推进，并随着人们生活质量的提高，海水养殖业得到了突飞猛进的发展。由于近海网箱养殖海产品更接近原生态，该养殖方式逐渐成为海水养殖的首选。但对海水养殖中为促进养殖生物的生长所使用的大量饵料和化学品若不加以监管，将加剧邻近海域的水质污染，并引发赤潮等海洋生态环境问题，从而造成“失海”现象。

由于海水养殖面积大、分散度高等特点，人工监测成本高，监管难度较大。如何将空间分布的养殖区域进行统一化监管，缩短空间距离，这是海水养殖产业经济发展需要解决的难题。近年来，物联网相关技术快速发展，使得解决这些难题有了一定的技术支持。

随着芯片成本的降低，低功耗芯片的发展越来越成熟。近海的手机信号覆盖范围越来越广，给海上数据传输提供了通信保障。远距离供电方案可采用太阳能供电或移动电源供电方式，移动电源可为单片机供电数月至半年左右，能够满足供电需求。

2 方案设计与研究

根据项目实际需求，所设计的系统原始架构图如图1所示。

2.1 感知层

根据实用及成本考虑，感知层可采用STM32单片机，设计两路电压输入和两路电流输入，一路RS 485及一路CAN接口。单片机的选用主要考虑到STM32的低功耗和低成本特性。由于海洋环境监测的特殊性，只需对每天的特定时段进行采集，所以单片机在大多数情况下都处于休眠状态，STM32可以满足休眠功能的需要。采集接口的设计原则为够用即可，适当扩展。设计主要采集海水中的温度，根据特殊需要可以增加pH值、含氧量等传感数据的采集。

2.2 网络层

网络层采用GPRS、ZigBee与北斗导航相结合的无线网络通信方式。

考虑到海上手机信号的覆盖和信息传输量小等特点，远程数据传输以GPRS为主，北斗导航通信为辅的设计方案。对于局域密集型采集采用ZigBee局域网通信，由汇集节点通过远程数据传输方式，将数据发送至数据中心。数据中心将通过有线及无线的方式将相关数据展示在平台或手机上。

2.3 应用层

应用层中主要的功能有数据汇总，数据分析及展示，手机端数据查询。

使用C#开发数据接收端程序，使用Socket编程实现服务器端程序开发，将接收数据存储在相应数据库中。使用B/S模式开发Web服务程序，将所需数据通过Web界面显示出来，这样就可以在电脑和手机等相关设备中实现跨平台展示。

3 结语

此方案是为海上恶劣条件下，数据远程采集及处理而设计。通过多种模式采集，将有线与无线等布网方式相结合，将局域无线网与广域无线网相结合，使用了跨平台等应用开发技术。将物联网技术应用于智能海洋环境监测中，优势明显，相关技术很成熟。此系统在提供了海洋环境相关数据的同时，能够及时进行数据分析，发出海洋环境相关预警。