（1）规程培训总结
职工在兰州地区以外购买住房提取住房公积金的，其提取范围可同时提取职工本人、配偶、父母和子女的住房公积金
夫妻双方无房需租房，须在省中心正常、连续、足额缴存住房公积金三个月及以上，且本人及配偶在兰州市域内无自有住房才能提取，可同时提取职工本人和配偶的住房公积金
日前，甘肃住房资金管理中心发布了《甘肃省住房资金管理中心住房公积金提取管理操作规程（修订）》。记者了解到，修订后的操作规程在一定程度上扩大了公积金提取范围，并对职工使用公积金异地购房等情况，在材料审核环节上更为严格了。业内人士表示，修订后的规程更显人性化，将对提高资金使用水平，缓解中低收入家庭购买压力等方面起到积极意义。
异地购房咋取公积金？
职工在兰州地区以外购买住房提取住房公积金的，其提取范围可同时提取职工本人、配偶、父母和子女的住房公积金。提取时限以购房合同（协议）和付款凭证同时生效日期为准，或《房屋所有权证》登记日期为准，三年内可以提取，且只能提取一次。提取额度为职工本人、配偶、父母和子女的提取额合并计算，累计提取额不得超过实际发生的房款总额（房款总额以购房合同总价、全额付款凭证金额、契税完税发票“计税金额”中的任一金额为准）。
工作发生调动如何提取？
调离甘肃省的职工，提取范围根据职工本人意愿办理提取或转移，提取时只能提取职工本人的住房公积金。提取时限以调动手续时间为准办理。全额销户提取或转移；职工省内调动，不具备转移条件的，提取范围为转入单位未建立住房公积金制度，可以提取本人住房公积金。提取时限以调动手续时间为准办理，提取额度为全额销户提取。
夫妻双方无房需租房咋提？
有此需求的.职工须在省中心正常、连续、足额缴存住房公积金三个月及以上，且本人及配偶在兰州市域内无自有住房才能提取。可同时提取职工本人和配偶的住房公积金。在提取时限方面：承租兰州市区域内由政府认定的公共租赁住房的，在租房合同和发票同时有效期内每年提取一次；承租兰州市域内其他住房的以兰州市房地产管理部门出具的无自有住房证明为准，每年提取一次。兰州市房地产管理部门出具的无自有住房证明有效期为三个月。在提取额度方面：职工承租兰州市区域内由政府认定的公共租赁住房的，每年提取额为当年需要实际支付的房屋租赁费用；承租兰州市区域内其他住房的，申请人每年可提取一次住房公积金，每年的提取额为职工本人和配偶当年住房公积金应缴存额。
无自有住房证明须再确认
申请人持兰州市房地产管理部门出具的无自有住房证明办理提取业务时，省中心业务受理大厅工作人员应当对该证明进行再确认。通过查询职工本人和配偶在中心系统中贷款、提取记录的方式，确认申请人家庭是否有自有住房记录，无自有住房的予以办理提取业务；有自有住房的不予办理提取业务。经查询有自有住房记录，但申请人声明已经转让或者因其他原因发生财产分割或转移导致申请人实际已无自有住房的，应要求申请人提供相关转让资料，进一步确认无房事实后再予办理。因购房职工将所购单位房屋退回单位重新分配导致有关备案、提取和贷款信息无效的，应要求申请人提供单位出具的退房证明后再予办理。
（2）规程培训总结
第十七条 幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作。幼儿园应当严格执行《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》以及其他有关卫生保健的法规、规章和制度。
第十八条 幼儿园应当制定合理的幼儿一日生活作息制度。正餐间隔时间为3.5-4小时。在正常情况下，幼儿户外活动时间（包括户外体育活动时间）每天不得少于2小时，寄宿制幼儿园不得少于3小时；高寒、高温地区可酌情增减。
笫十九条 幼儿园应当建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案。每年体检一次，每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次：注意幼儿口腔卫生，保护幼儿视力。幼儿园对幼儿健康发展状况定期进行分析、评价，及时向家长反馈结果。
幼儿园应当关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳。
第二十条 幼儿园应当建立卫生消毒、晨检、午检制度和病儿隔离制度，配合卫生部门做好计划免疫工作。幼儿园应当建立传染病预防和管理制度，制定突发传染病应急预案，认真做好疾病防控工作。幼儿园应当建立患病幼儿用药的委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药。幼儿园应当妥善管理药品，保证幼儿用药安全。幼儿园内禁止吸烟、饮酒。
第二十一条 供给膳食的幼儿园应当为幼儿提供安全卫生的食品，编制营养平衡的幼儿食谱，定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量，保证幼儿合理膳食。幼儿园应当每周向家长公示幼儿食谱，并按照相关规定进行食品留样。
第二十二条 幼儿园应当配各必要的设各设施，及时为幼儿提供安全卫生的饮用水。幼儿园应当培养幼儿良好的大小便习惯，不得限制幼儿便溺的次数、时间等。
第二十三条 幼儿园应当积极开展适合幼儿的体育活动，充分利用日光、空气、水等自然因素以及本地自然环境，有计划地锻炼幼儿肌体，增强身体的适应和抵抗能力。正常情况下，每日户外体育活动不得少于1小时。幼儿园在开展体育活动时，应当对体弱或有残疾的幼儿予以特殊照顾。
第二十四条 幼儿园夏季要做好防暑降温工作，冬季要做好防寒保暖工作，防止中暑和冻伤。
（3）规程培训总结
1、岗前劳动防护用品（工作服、工作帽）必须穿戴整齐。
2、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全生产情况，交班者要为接班者创造安全生产的良好条件。
3、遵守劳动纪律，不串岗、脱岗、睡岗和做与本职工作无关的事，按时认真巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。
4、登高作业必须遵守登高安全操作规程，地面设专人监护，必要时系好安全带。
5、禁止对正在运行的设备运转部位加油润滑，做卫生，禁止私动电气及仪表。
6、严禁与生产无关人员进入操作现场逗留。
7、禁止班前、班中饮酒。
8、学习各种安全知识及消防知识，增强自我保护能力。本人不违章作业，并监督制止他人违章作业，熟练操作各种灭火器材。
9、严格遵守操作规章，杜绝违章操作，违章指挥。
（4）规程培训总结
十六、维修电工作业安全规程
1.操作人员工作前必须穿戴好劳动保护用品，持证上岗，睡眠不足、精神不好或酒后着禁止作业。
2.登高作业时，必须检查升降梯，安全带等工具是否完好，禁止在高空中互相传递工具和任何物件，严禁上下抛掷。
3.使用升降梯操作时，梯子坡度不能太大，同地面所成角度为60度为宜，梯子最高处不能站人，工作时不得探身梯外，梯子上只准一人操作，如果人在梯子上，不可移动梯子，人在梯子上作业时下面要有人保护。
4.手柄检修时，应严格执行停送电手续，高低压电机跳停复位时应严格按有关规定执行。
5.所有的检修项目不得少于两人，相互监督，事故性检修项目都要先做好安全措施，在有油迹和胶管出不准吸烟、休息、开玩笑、打闹。
6.新安装的设备，没有图纸不予施工，安装后试车符合要求方可投入运转，严禁随意短接保护装置。
7.对于不符合安全用电作业应立即停止。
8.电气设备在进行检修时，必须要切断电源，在检修前应检查确认切断运行的高压电源，并在断开处放置绝缘板，高压线路接地，未经主管领导批准，不准乱送高压电源，严禁带电作业。
9，作业人员发生触电事故时，救护人员应立即使其摆脱电源，严禁用手直接去拉，应先用绝缘棒使触电者脱离电源，然后对触电人员进行人工呼吸，并报告值班领导。
我不伤害自己
伤害因素
1、未持证上岗，进入劳动现场劳保用品不能正确穿戴；
2、不能严格按照操作规程进行作业；
3、作业前没有进行布置相应的防范措施；
4、工作期间思想不集中触摸设备运转的部位、触摸带电体；
5、未按要求持证上岗预防对策
1、持证上岗，正确穿戴劳保用品；
2、严格按操作规程进行作业；
3、作业前做好相应的防护措施；
4、工作期间要集中注意力；
5、严禁触摸带电体和设备的运转部位；
6、必须持证上岗。
我不伤害别人
伤害因素
1、不按照操作规程作业；
2、擅自启动设备或启动设备前未能检查确认；
3、不重视文明生产秩序，乱丢杂物；
4、指挥不当，信息不畅通；
5、交叉作业没有进行协调；
6、停送电执行不规范； 预防对策
1、严格按操作规程进行作业；
2、启动设备前应进行认真的检查确认；
3、做到文明生产秩序，不乱丢杂物；
4、不违章指挥，保持信息畅通；
5、交叉作业前进行协调；
6、严格执行停送电制度。
我不被别人伤害
伤害因素
1、设备检修时进入设备内部时没有切断电源；
2、设备检修时没有挂警示牌；
3、交叉作业未与他人联系；
4、因自己的注意力不集中，使别人不注意时对自己造成伤害；
5、没有了解作业时的情况下，盲目作业； 预防对策
1、进入设备内部时一定要检查有没有停电；
2、对于危险作业时一定要挂警示牌；
3、交叉作业前要与其他作业人员进行联系确认；
4、自己工作时要集中注意力；
5、作业前要对作业对象进行充分的了解。
保护他人不被伤害
伤害因素
1、看见他人违章没有及时制止；
2、发现现场存在危险因素未及时提醒作业人员；
3、危险作业现场监护不到位；
4、安全隐患排查整改不到位；
5、交接班不清预防对策
1、看见他人违章要立即制止；
2、现场存在危险因素及时告知作业人员；
3、严格按照危险作业监护程序监护；
4、深入排查安全隐患及时整改到位；
5、交接班要认真交待班中存在的问题和注意事项。
（5）规程培训总结
1、电工人员接到停电通知后，拉下有关刀闸开关，收下熔断器。并在操作把手上加锁，同时挂警告牌，对尚无停电的设备周围加放保护遮拦。
2、高低压断电后，在工作前必须首先进行验电：
3、高压验电时，应使用相应高压等级的验电器，验电时，必须穿戴试验合格的.高压绝缘手套，先在带电设备上试验，确实好用后，方能用其进行验电。
4、验电工作应在施工设备进出线两侧进行，规定室外配电设备的验电工作，应在干燥天气进行。
5、在验明确实无电后，将施工设备接地并将三相短路是防止突然来电、保护工作人员的基本可靠的安全措施。
6、应在施工设备各可能送电的方面皆装接地线，对于双回路供电单位，在检修某一母线刀闸或隔离开关、负荷开关时，不但同时将两母线刀闸拉开，而且应该施工刀闸两端都同时挂接地线。
7、装设接地线应先行接地，后挂接地线，拆接地线时其顺序与此相反。
8、接地线应挂在工作人员随时可见的地方，并在接地线处挂“有人工作”警告牌，工作监护人应经常巡查接地线是否保持完好。
9、应特别强调的是，必须把施工设备各方面的开关完全断开，必须拉开刀闸或隔离开关，使各方面至少有一个明显的断开点，禁止在只经断开油开关的设备上工作，同时必须注意由低压侧经过变压器高压侧反送电的可能。所以必须把与施工设备有关的变压器从高压两侧同时断开。
10、工作中如遇中间停顿后再复工时，应重新检查所有安全措施，一切正常后，方可重新开始工作。全部离开现场时，室内应上锁，室外应派人看守。
（6）规程培训总结
新员工培训规程
1 目的
为规范员工进厂培训和上岗考核，使新员工尽快适应公司需要，企业尽快发挥新进员工聪明才智，达成双方的相互认知和协调统一，特制订本规程。
2 适用范围
适用于新进公司员工的培训和聘用资格考核。
3 职责
3.1 人力资源部 负责新员工培训的归口管理及组织公司相关制度的培
训。
3.1.1
质量部 负责产品质量知识的培训。
3.1.2安技处 负责企业安全知识的培训。
3.2 综合部 负责介绍公司相关情况，员工行为规范以及办事原则和程
序的培训。
3.3 保安部 负责新员工吃苦耐劳和团队协作精神的训练工作。
3.4 各生产车间 负责新员工熟悉本车间的工艺流程。
4 具体规定和要求
4.1 公司介绍 （责任部门：综合部 4课时或1天）
4.1.1 公司的地理位置：公司地处湖北省公安县。
4.1.2 公司生产的产品：公司生产各种型号的汽车齿轮和前后桥。
4.1.3 公司组织机构和部门职责的介绍。
4.1.4 公司的采购网络和营销网络的介绍。
4.1.5 公司通过的质量认证的介绍。
4.1.6 公司的发展思路：
通过股权转让工作，公司引入新的股东，新股东为公司带来了新的发展思路和运作机制，大大促进了公司业务的发展。
1、主导业务：汽车零部件的生产与经营。
2、路桥建设。
3、城市基础设施。
4、房地产开发。
5、高科技领域。
4.1.7 公司的创新机制：
通过资产重组，公司的主业将会更加突出，并将在新的业务领域面临更大的发展机遇，切实转换经营机制，以创新促发展，公司必将迎来一个崭新而辉煌的明天。
1、管理创新。
2、技术创新。
3、营销创新。
4、文化创新。
4.1.8 行为规范：
（7）规程培训总结
新旧《税务稽查工作规程》有什么异同？
根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(以下简称《税收征管法细则》)等有关规定，国家税务总局于2009年12月24日以国税发[2009]157号下发了新的《税务稽查工作规程》(以下简称新《规程》)，几易其稿的新《规程》共八章八十条。
与原《规程》相比较，新《规程》对税务稽查的基本任务、主要职责、原则要求、工作步骤、工作纪律等方面规定的更加明确、具体、科学。
任务明确职责扩大
新《规程》第二条规定：“税务稽查的基本任务，是依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税。”“稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。”
新《规程》对税务稽查局的职责增加了对“其他涉税当事人的涉税事项进行检查处理”，同时税务稽查局除“检查处理”外，还要求“围绕检查处理开展其他相关工作”。税务稽查的职权有所扩大，对稽查工作的要求有所提高。
原则要求更加规范
新《规程》延续了“选案、检查、审理和执行分工制约原则”、“以事实为根据，以法律为准绳原则”、“回避原则”、“依靠人民群众，加强与有关部门、单位的联系和配合原则”等一些基本原则外，第三条、第六条还分别增加了“坚持公平、公开、公正、效率的原则”、“保密原则”，同时明确，“纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。”新《规程》还明确了上下级稽查局之间、国地税稽查局之间的关系。
强调回避强化纪律
一方面新《规程》将稽查人员的回避制度放在“总则”中，体现了“回避”制度贯穿于稽查工作的始终。新《规程》第七条规定：“税务稽查人员有《税收征管法细则》规定回避情形的，应当回避。”另一方面，新《规程》增加了对税务稽查工作的工作纪律要求。新《规程》第八条规定了税务稽查人员应当遵守工作纪律，恪守职业道德，不得作为的八种行为。“税务稽查人员在执法办案中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定严肃处理;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。”
实施分级分类稽查
新《规程》增加了分级分类稽查的内容。第十二条规定，稽查局应充分利用税源管理和税收违法情况分析成果，并结合本地实际，按照(一)纳税人生产经营规模、纳税规模;(二)分地区、分行业、分税种的税负水平;(三)税收违法行为发生频度及轻重程度;(四)税收违法案件复杂程度;(五)纳税人产权状况、组织体系构成;(六)其他合理的分类标准等六个方面在管辖区域范围内实施分级分类稽查。
四个环节更加详细
新《规程》分章用大量篇幅，增加了大量条款对税务稽查程序、要求等作了详细的规定，体现了税务稽查工作中程序的重要性。
新《规程》第五条规定：“稽查局查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。”“稽查局设立选案、检查、审理、执行部门，分别实施选案、检查、审理、执行工作。”即税务稽查具体
工作步骤包含选案、检查、审理、执行等四个环节。
一、选案。
选择和确定税务稽查对象是税务稽查的基础和重要环节。新《规程》第十四条规定：“稽查局应当通过多种渠道获取案源信息，集体研究，合理、准确地选择和确定稽查对象。”第十六条“案源信息主要包括:(一)财务指标、税收征管资料、稽查资料、情报交换和协查线索;(二)上级税务机关交办的税收违法案件;(三)上级税务机关安排的税收专项检查;(四)税务局相关部门移交的税收违法信息;(五)检举的涉税违法信息;(六)其他部门和单位转来的涉税违法信息;(七)社会公共信息;(八)其他相关信息。”稽查选案部门应当建立案源信息档案，并对所获取案源信息实行分类管理。稽查选案包括人工选案、计算机选案、人机结合选案、举报、其他部门或是上级转办、交办等。新《规程》第十八条明确了对各级稽查局设立的税收违法案件中心接收到的检举信息处理情形。
二、检查。
税务检查实施是税务稽查工作的核心和关键环节。税务检查必须依照法定权限和程序实施。税务稽查人员在实施检查之前，应当查阅被查对象纳税档案，了解被查对象的生产经营情况、所属行业特点、财务会计制度、财务会计处理办法和会计核算软件，熟悉相关税收政策，确定相应的检查方法。除预先通知有碍检查外，应当提前以书面形式告知被查对象检查时间需要准备的资料等。检查应当由两名以上检查人员共同实施，并向被查对象出示税务检查证和《税务稽查通知书》。税务人员在实施税务稽查时可以根据需要和法定程序采取实地检查、调取账簿资料、询问、查询存款帐户或者储蓄存款和异地协查等方式进行。检查过程中，检查人员应当制作《税务稽查工作底稿》，记录案件事实，归集相关证据材料，并签字、注明日期。
实施检查时，应当依照法定权限和程序，收集能够证明案件事实的证据材料。收集的证据材料应当真实，并与所证明的事项相关联。调查取证时，不得违反法定程序收集证据材料;不得以偷拍、偷录、**等手段获取侵害他人合法权益的证据材料;不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取证据材料。以电子数据的内容证明案件事实的，应当要求当事人将电子数据打印成纸质资料，在纸质资料上注明数据出处、打印场所，注明“与电子数据核对无误”，并由当事人签章;以有形载体形式固定电子数据的，应当与提供电子数据的个人、单位的法定代表人或者财务负责人一起将电子数据复制到存储介质上并封存，同时在封存包装物上注明制作方法、制作时间、制作人、文件格式及长度等，注明“与原始载体记载的电子数据核对无误”，并由电子数据提供人签章。检查从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入迹象的，经所属税务局局长批准，可以依照《税收征管法》的规定采取税收保全措施。
检查应当自实施检查之日起60日内完成;确需延长检查时间的，应当经稽查局局长批准。检查结束，税务稽查人员应当认真整理检查资料，归集相关证据，计算补退税款，分析检查结果，提出处理意见，制作《税务稽查报告》，并在5个工作日内将《税务稽查报告》、《税务稽查工作底稿》及相关证据材料，移交给审理部门审理，并办理交接手续。
新《规程》第四十四、四十五条增加了对检查过程中遇到的中止、终结检查处理的程序性规定，便于实际操作。
三、审理。
新《规程》第四十六条规定对检查部门移交的《税务稽查报告》及有关资料，由审理部门和审理人员进行审理。“案情复杂的，稽查局应当集体审理;案情重大的，稽查局应当依照国家税务总局有关规定报请所属税务局集体审理。”
税务稽查审理主要包括被查对象是否准确;违法事实是否清楚、证据是否充分、数据是否准确、资料是否齐全;适用法律、行政法规、规章及其他规范性文件是否适当，定性是否正确;是否符合法定程序;是否超越或者滥用职权;拟定的处理、处罚建议是否适当等内容。
新《规程》第四十八条增加了审理部门可以将《税务稽查报告》及有关资料退回检查部门补正或者补充调查的五种情形，即(一)被查对象认定错误的;(二)税收违法事实不清、证据不足的;(三)不符合法定程序的;(四)税务文书不规范、不完整的;(五)其他需要退回补正或者补充调查的。同时，第四十九条还规定“《税务稽查报告》认定的税收违法事实清楚、证据充分，但适用法律、行政法规、规章及其他规范性文件错误，或者提出的税务处理、处罚建议错误或者不当的，审理部门应当另行提出税务处理、处罚意见。”
新《规程》第五十五条规定审理部门经过审核视不同情形分别作出处理：(一)认为有税收违法行为，应当进行税务处理的，拟制《税务处理决定书》;(二)认为有税收违法行为，应当进行税务行政处罚的，拟制《税务行政处罚决定书》;(三)认为税收违法行为轻微，依法可以不予税务行政处罚的，拟制《不予税务行政处罚决定书》;(四)认为没有税收违法行为的，拟制《税务稽查结论》。第六十条规定税收违法行为涉嫌犯罪的，填制《涉嫌犯罪案件移送书》，经所属税务局局长批准后，依法移送公安机关，并附送相关资料。
新《规程》第五十条对审理部门接到检查部门移交的《税务稽查报告》及有关资料后至提出审理意见的时间作了调整，由10日内延长为15日内。
四、执行。
新《规程》第六十一条规定：“执行部门接到《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》、《不予税务行政处罚决定书》、《税务稽查结论》等税务文书后，应当依法及时将税务文书送达被执行人。”“执行部门在送达相关税务文书时，应当及时通过税收征管信息系统将税收违法案件查处情况通报税源管理部门。”
税务稽查文书送达后，被查对象未在规定的期限内履行税务机关作出的法律文书所规定的义务的，经所属税务局局长批准，稽查局可以依法采取强制执行措施或者依法申请人民法院强制执行。“被执行人在限期内缴清税款、滞纳金、罚款或者稽查局依法采取强制执行措施追缴税款、滞纳金、罚款后，执行部门应当制作《税务稽查执行报告》，记明执行过程、结果、采取的执行措施以及使用的税务文书等内容，由执行人员签名并注明日期，连同执行环节的其他税务文书、资料一并移交审理部门整理归档。”“执行过程中发现涉嫌犯罪的，执行部门应当及时将执行情况通知审理部门，并提出向公安机关移送的建议。”
新《规程》第七十、七十一条增加了对执行过程中遇到的中止、终结执行的程序性规定。
案卷保管期限延长
新《规程》第七十五条对税务稽查一般行政处罚的税收违法案件，案卷保管期限同原来的15年调整为30年。同时，新《规程》第七十七条对税务稽查案卷移交时间作了明确规定，“税务稽查案卷应当在立卷次年6月30日前移交所属税务局档案管理部门保管;稽查局与所属税务局异址办公的，可以适当延迟移交，但延迟时间最多不超过2年。”
此外，新《规程》第七十九条增加了签章要求，即(一)属于法人或者其他组织的，由相关人员签名，加盖单位印章并注明日期;(二)属于个人的，由个人签名并注明日期。
（8）规程培训总结
服装厂安全操作规程（汇编）
一、平缝机安全操作规程
1、开机前，检查电源线路是否完好，皮带罩、护眼罩和罩手找等保险装置是否正常。
2、应经常观察油膜是否有油，如未见有喷油现象，要停机检查。
3、电源开关开后，手指离开机针以及主动轮区。
4、机器运转时，不得将手指、头发、杆状物等靠近主动轮，皮带和马达，不得将手指插入挑线杆防护罩，不得将手指罩置于机针或主动轮处。
5、若发现有异味或电机过热，噪声旋速不正常或断针、跳针、浮线等故障，应立即停机切断电源。
6、操作人员不得擅自拆除保险装置、修理机器和调整电脑参数。严禁赤脚上机操作。
7、操作人员应当定期检查机器，及时添加机油，清理污垢，发现故障及时通知检修人员。
8、人离开或操作结束后应关掉电源，并整理好机位、机身台面的堆放物料。
二、包缝机安全操作规程
1、开机前，检查电源线路是否完好，检查皮带罩、眼睛防护罩和手指防护器、歪针外罩等保险是否正常。
2、给油孔、针杆滑套等处加油润滑时，要关闭电源，确认马达停止运转后再操作。
3、机器运转时，不得将手指、头发、衣服等靠近皮带轮、V形皮带轮和马达，不得将手指置于机针和切布刀附近，不得将手指放于眼睛防护罩内。
4、如机器发出异响、异味、过热现象等应立即停机；机器转动沉重、卡死，应立即关掉电源开关，汇报机修工进行检修。
5、发现跳针、浮綫等情况，应检查机针是否装反、装到位，穿线是否正确，上下弯针有无线头缠绕，排除上列情况还不能正常运转的，应汇报机修工进行检修。
6、操作人员不得擅自拆除保险装置、修理机器和调整电脑参数。严禁赤脚上机操作。
7、操作人员应当定期检查机器，及时添加机油，清理污垢，发现故障及时通知检修人员。
8、人离开或操作结束后应关掉电源，并整理好机位、机身台面的堆放物料。
三、套结机安全操作规程
1、检查设备线路，卸下油孔橡皮栓，每天适量加油一次。
2、检查高速皮带和低速皮带的挂放部位是否正确。
3、启动电源开关后，起动动踏板，压脚下降，脚离开踏板，压脚上升，再重复一次，套结机开始起动，此时迅速离开踏板。
4、正常操作运行后，压脚自动上升，切断上线后停止动作。
5、操作中严禁手指放到压脚附近。
6、机器的转动方向为从皮带轮里侧看逆时针方向，否则机器发生倒转。
7、注意使用皮带轮外罩，护指器、眼睛保护器，切勿卸机运转。
8、当套结机发生针数偏少、不整齐、不符合工艺要求或发出异响等非常情况时，应立即停机后于技术人员联系。
9、如遇断针、应关掉机器，换上新针，再重新开机操作。
10、四、双针机安全操作规程
1、新机器在使用前，必须将涂在各部分的防锈油用汽油和洁净的软布擦拭干净。
2、底面线穿入后，不宜空车运转，以免扎线，随时注意油窗，如发现喷油中断应立即停车，修复后才能使用。
3、左针应使用右旋线，右针应使用左旋线，而底线则左、右可以使用。
4、缝纫时刻根据缝纫材料的性质来选择适当的机针和缝纫线。
5、应使机器正转，此时从上轮外侧面向机头方向看，正转转向应是逆时针，上轮反转时，不应启动机器。
6、操作完后应关闭电源，清理保养机器。
五、打扣机安全操作规程
1、开机前必须检查电源连接是否正确，再合电源开关。
2、操作时应先踩空机3-4次，检查防护装置是否正常工作。操作结束后，应对机器进行擦拭，加油保养，做到人离电断。
3、操作过程中，操作人员要保持安静，注意力一定要集中。
4、换模具时一定要关掉电源、锁好保险。
5、操作人员在打扣时一次性连续工作时间超过2小时时应起立适当活动。
6、电机出现异响、异味或过热现象，应立即停机关闭电源，汇报检修工进行检修。
7、发生纽扣装订过松、冲偏、连冲、不冲、冲装无力等情况应立即关闭电源停机，汇报机修工进行检修。
8、操作完后应关闭电源，然后清理保养机器。
六、拉腰机安全操作规程
1、开机前检查电源插座、插头是否完好紧合，有无松动、防止接触不良。
2、检查机器润滑油是否在油标綫间，如不够应加足润滑油。
3、检查机针是否安装正确，擦干净机头、台面。
4、检查机器传动部分是否装上保护装置。
5、穿线、换线、调整、清洁时要关闭电源。
6、机器不使用时，应用防护罩将其罩上。
7、设备在运行时，发现有异味或不正常噪声，应立即停机检查。发现断针、应及时停机更滑新针。
8、作业完毕后，应随手关掉电源开关。
9、收工时整理好裁片、半成品，清洁机器和场地卫生。
10、用没用的布片垫在压脚下，防止针杆漏油，为下步作业做准备。
七、蒸汽发生器安全操作规程
1、蒸汽发生器操作人员必须经培训考核后，持证上岗。
2、开机前检查电源开关，线路是否灵敏，完好；检查水箱是否有水，水路是否畅通，有无漏水，检查指示灯仪表是否完好无损。
3、操作步骤：接通电源供电；打开电蒸汽机发生器上的电源开关，供水指示灯即亮；水包开始向炉胆供水，等到供水指示灯熄灭，加热指示灯即亮，十五分钟内蒸汽压力即可达到额定工作压力时，即可开始工作。
4、蒸汽发生器使用过程中要经常检查观察仪表和指示灯，在使用过程中如
发现调正指示灯亮，气压超过0.4MPA以上应立即关掉电源，停机报告机修工进行检修。
5、做好平时的维护保养工作，炉胆内每周必须排污一次，以免积污，堵塞管道等；水箱内每月必须保养清洗一次，保证正常工作和延长使用寿命。
6、每天下班前五分钟，关掉电源开关，用完或放净炉胆内空气；排净炉胆及管道内的水，清理机器周围杂物，打扫场地。
八、整烫设备安全操作规程
1、开烫前做好准备工作，检查冷却水的蓄水量，蒸汽管有否折断或老化现象，电源连接是否正确。
2、操作中应注意气阀压力表的压力，以免自动控制阀失灵而造成意外事故。
3、若在整烫中蒸汽管发生断裂，应先关闭蒸汽发生器的电源，及时排出蒸汽降压。
4、根据面料纤维性质选定加热温度。
5、手按控制阀或触摸开关，确保气化由底板孔喷向物件，避免烫坏衣物。
6、注意经常检查蒸汽发生器温度情况。
7、注意水位监测系统，当水位低于临界水位时将自动切断电源，以免干烧。
8、每日工作结束时应打开发生器排水阀，排除水垢。
9、停用设备时应将蒸汽器内的气压释放到零，以免蒸汽器冷却后形成负压，造成下次工作喷水现象。
10、注意检查蒸汽 烫台的蒸汽管道、真空泵等附属设备，设施的正常情况，确保正常运转。
11、离开岗位后，应及时切断电源，关掉气阀，清理保养机器。
九、剪线头机安全操作规程
1、开机前检查电源插座，插头是否完好，确保接触良好。
2、当机器开始运转操作前，必须检查机件有无异常声响，发现故障及时排除。
3、操作时按要求将产品靠近剪线机头，将产品上下左右移动。
4、根据产品情况，调节吸风大小。
5、根据每天生产情况，及时清除吸风桶内的线毛，保证设备正常运行。
6、如发现刀片磨损时，及时向组长提出，不得自行拆卸。
7、操作时，产品必须堆放整齐，不得随意乱扔，保证通道畅通。
8、操作者不得赤脚上机操作。
9、离开机器时，必须随手关掉电源，打扫卫生清洁机器。
十、吸线头机安全操作规程
1、开机前检查电源插座，插头是否完好，确保接触良好。
2、启动电源开关空车试运行，检查观察机件有无碰撞，声响、松动等不正常现象，发现故障及时排除。
3、吸风时、操作者手势必须正确，双手紧握产品送向吸风口，开机运行时不得将手伸入吸风口。
4、操作时不小心将产品吸入机内时，必须停机取出产品。
5、根据每天生产情况，及时排除吸入机内的线毛，保证设备正常运行。
6、操作者不得赤脚上机操作。
7、离开机器时，必须随手关掉电源开关
8、下班时检查确认电源关闭，整理好产品，打扫卫生，清洁机器。
十一、压力容器工作人员安全操作规程
1、压力容器操作人员必须经培训合格后持证上岗。
2、严格执行交接班制度，接班人员应向交班人员详细询问当班设备运转情况，认真填写交班记录。
3、开机前必须检查油路、水路和所有的气阀是否处于正常状态，检查动力电压是否正常。
4、容器运转时要注意个部位的声响和震动情况，经常观察压力表、油压表、水温、电压、电流等是否正常，如发生异常情况，需采取紧急停运措施，并及时报告有关主管职能部门，同时要与前后工序取得联系，以防止应容器的停运而造成其他生产事故。
5、做好压力容器的日常维护检修工作，在进行定期检验和检修时，应认真采取预防措施，以防止意外事故的发生。防护措施包括隔断其他容器和设备的连接，检修前彻底清除容器内的介质，挂上标志牌，切断容器
6、使用气瓶等压力容器时，应防止气瓶受热升温，要隔绝热源、明火、禁止敲击、碰撞；气体不可用尽，要保留一定的剩余压力；氧气瓶要避免玷污油脂。
7、空压力工作时没二小时应将水排放一次，停机时应逐渐关闭减压阀，切
断电源，放出排气管压力，待一、二级气缸逐渐冷却后，停止供给冷却水，在冬季应将冷却器的存水全部放完，以免冻裂。
8、坚持做好值班记录、检修记录，保持室内卫生。
十二、发电机安全操作规程
1、发电机操作人员必须经培训考核后，持电工证上岗。
2、发电机操作实行操作票制度，专门负责安全监护，操作人员持证上岗，并做好记录。
3、发电操作人员接到发电通知后，应穿戴好防护用品，做好发电准备：断开发电机配电屏空气开关；合上主电源指示灯开关；将双投开关从主电源合到自备电源位置；打开冷却水开关；对发电机活塞逐一加润滑油；调节发电机油阀，控制到小档位；操作机油手动泵，直至机油流出。
4、准备工作检查无误后进入发电程序：打开气罐大闸门，控制小阀门；发电机小档位运转约1分钟后，调节油门阀，观察频率至50HZ；打开发电机配电屏空气开关；逐一打开各路负载线路，同时观察电压表、电流表，使电压稳定在380V左右，频率控制在50HZ，电流不超过额度电流（280A）。
5、经常检查观察电压表、电流表、频率表，水温表，符合规定数据要求，经常检查各接线桩头、电线，防止超负荷、发热、接触不良等现象，及时检查柴油供应情况，及时观察外来电指示灯。
6、断电后再送电时，发电机操作人员做好发电机断电及供电部门来电的衔接工作：断开发电机配电屏空气开关；关闭柴油车油门阀（关机）；断开各车间负载线路的空气开关；将双投开关从自备电源合到主电源位置；逐一合上各车间负载线路空气开关；关闭外来电指示灯；检查气罐气压，若压力低于20KG时，及时补气。充气程序：（1）打开大阀门、进气阀门；（2）合上充气开关；（3）观察压力表至25KG；（4）断开充气电源开关；（5）整理检查环境，清理剩油入桶坐简易维护后，戴上防护罩，并做好发电机记录分析，如油耗、发电时间等。
十三、服装生产车间防火要求
1、服装生产属丙类生产，应按80㎡设一只灭火器的要求配置灭火器。
2、生产车间、成品库和生活区应分别布置，不应混连或并为一体。
3、厂房内要保持良好的通风，库房内应经常保持阴凉干燥，防止物资蓄热自燃，车间内要保持较高的相对湿度，以防止废絮，线绒、布屑飞扬。
4、机器设备布置要合理，四周要留出通道，不能在通道上堆放原料或成品。
5、生产车间和原料及成品仓库内禁止一切烟火。
6、车间、库房内的电气照明安装应符合安全要求，电气设备要有良好的保护接地或接零。
7、电气设备要加强维护，定期检修，每天下班必须指定专人及时切断总电源。
8、剪线毛机、蒸气烫台等要保持整洁，下班时必须断开电源，并在下班后由专人负责认真检查。
9、半成品和成品等要堆放整齐，确保消防安全。
10、建立与健全岗位防火责任制，并及时清除废絮、线头等杂物。
11、设置消防通道和生产作业定制区域，并按要求执行。
12、加强消防安全教育，增强防火意识，人人学会灭火器的使用，防患于未然。
（9）规程培训总结
一、游艺日期和地点
1时间：2019年2月1日
开幕式：8：00
团体项目：8：30
2地点：员工活动中心
二、游艺项目
1团体项目（2项）：抢娃娃比赛和毛毯飞行比赛
2家庭项目（3项）：绑腿拿东西，一起工作，压球
三。单项（5项）：电子枪射击、元宵节夹、手指撑伞、足球射击、手臂力量对比
三、参加方式
团体项目每队10名队员（5男5女），家庭项目和单人项目必须凭游艺券参与游戏，游艺券按一定比例下发，每张游艺券仅限参与一项游艺活动。
四、奖励方式
团队项目、家庭项目、单人项目设为获奖和纪念奖
五、几点要求
1参加单位要精心组织，以本单位工会主席为组长，负责本单位组员的安排，做到有序参加。
2组长会议于2019年1月25日下午2:00在集输公司职工活动中心二楼会议室召开。
3.家庭项目中，参赛儿童必须在其家长监护、带领下方可参加比赛。
4.参赛队员必须穿着运动鞋入场，将眼镜、手表、首饰等物品摘掉，以免发生碰伤、刮伤。
5员工活动中心禁止吸烟、吐痰、嚼口香糖。
6.未尽事宜领队会定。
（10）规程培训总结
电工安全规程
三不准:
1.不准一人上岗作业.2.不准不穿绝缘鞋,不戴安全帽.3.不准班中饮酒或上班前至工作时间2小时内不得酗酒.七条规定:
1.一般情况下,不准带电作业,非带电作业不可时,经过负责人,由有工作经验的人监视指挥,并作好安全措施.2.在高压柜内工作时,要锁住手柄,挂封地线.3.在高低压线路上作业时,必须挂好封地线.4.在厂房内工作前,必须作好防护措施.5.在高处或登杆作业时,必须系安全带.6.携带式或手持电动工具,必须装设漏电保护器.7.严格执行操作票制度,严禁约时停送电.变电站安全操作规程
1.上岗前穿戴好劳保用品.2.停送殿必须接到生产处调度指令.3.高压设备停送电顺序,先合好隔离开关,然后合好断路器;停电顺序,先停断路器,后停隔离开关.4.停送变压器时,先停低压侧空开,再停低压侧刀闸,停高压断路器,在停隔离开关;送电时先送高压隔离开关,断路器,再送低压侧刀闸.开关.5.检修电器时必须执行两票制度,互保.确认.挂牌制度.6.在停电设备上工作时必须完成:一停电.二验电.三装设接地线.四装设遮拦和悬挂标示牌.7.雷雨天气需要巡视室外高压设备时,应穿绝缘靴,并不得靠近避雷器和避雷针.8.高压设备发生接地时,室内不应接近故障点4米以内,室外不得靠近故障点8米以内,进入上述范围人员应穿绝缘靴,戴绝缘手套.9.严格执行巡回检查制度,发生故障要结合调度室,迅速处理,检查:变压器温度,声音,油位,少油断路器油位,SF6开关气体压力是否正常,各处螺丝有无松动现象,开关柜电器连接有无发热,变色,异味,放电现象.;电压表.电流表有无过高或过低现象;电缆头是否有漏电,放电现象,综合保护.信号指示是否正常;压力开关,空开接触是否良好;电缆沟有无油水异物等.10.110KV与人体的安全距离为1.5米以上,6KV与人体的安全距离为0.7米以上.
（11）规程培训总结
2012年苏州市“体育彩票”杯中秋国庆“假日体育”活动
台球竞赛规程
一、主办单位
2012年苏州市“体育彩票”杯中秋国庆“假日体育”活动领导小组
二、承办单位
苏州嘉亿台球俱乐部、苏州运河公园台球馆
三、活动时间、地点
2012年9月17-29日，苏州嘉亿台球俱乐部
2012年9月30日至10月1日，苏州运河公园池厅
四、竞赛项目
1．英式**克公开赛
2．美式黑八公开赛
3．美式黑八趣味挑战赛
五、参加办法
1.苏州的所有台球迷都可以报名参加。
2年龄：男65岁以下，女55岁以下。
3．运动员必须身体健康。运动员在比赛期间对自己的健康和安全负责。
4．参赛人数不限。
5运动员必须在9月15日前到嘉亿台球俱乐部或体育中心报名。
地址：中国苏州市观前街212号6楼；
地址：苏州市宫巷88号2楼联系**：65810935；
地址：苏州市芙蓉坊68号2楼****：65815045
六、竞赛办法
（一）英式**克公开赛
1．采用中国台球协会审定的最新《台球竞赛规则》。（解一杆），由于人数众多。为体现参与性和趣味性，采用6颗红球让分制。
2．抽签仪式定于9月17日(周一)18:00整,所有参赛选手在抽
签仪式前到嘉亿台球俱乐部观前店(6楼) 报到,否则视为弃权。
三。参赛选手分为16组，每组采用3局2胜1负
小组第一名由淘汰制确定进入16强决赛。
4小组赛的比赛时间为9月18日至9月23日，在嘉亿台球前**
球馆进行。
在5.16强的决赛中，用三胜一负的方式淘汰前四名。比赛将于九月举行
10月30日至10月1日上午10:00，运河公园台球厅。
（二）美式黑八公开赛
1．采用中国台球协会审定的最新《台球竞赛规则》。
2．抽签仪式定于9月24日(周一)18:00整,所有参赛选手在抽签仪式前到嘉亿台球俱乐部观前店(6楼) 报到,否则视为弃权。男选手让女选手1局。
三。参赛选手分为32组，每组采用5局3胜1负的方式
他们决定以小组第一的成绩进入32强决赛。小组赛将于9月25日至9月29日在嘉亿台球俱乐部观前体育馆举行。
4．决赛阶段的32名选手于9月30日在运河公园台球馆比赛，每区16名，16进8采用抢5局单败制，8进4采用抢5局单败制，4进2采用抢5局单败制。每个赛区的最后2名选手将进入决赛。
5决赛阶段：来自比赛区的四名选手将进入决赛。半决赛采用7套单败制，冠军赛采用9套单败制。
（三）美式黑八趣味挑战赛
1活动时间：9月30日-10月1日
2．活动地点：运河公园台球馆
3．活动项目：美式黑八
4活动规则：5人一组现场报名。以母球击打任何目标球进袋，
打完全部目标彩球所用时间计成绩，用时最短为优胜。母球入袋只能为线后自由球。打中目标球时，目标球必须静止不动，不能滚动击球。
七、录取名次及奖励办法
（一）英式**克公开赛
冠军 ：获奖证书+小家电一台
亚军：获奖证书+小家电1台
亚军：获奖证书+小家电1台
第四名：获奖证书+小家电1台
第五至第八名：奖状+纪念品
（二）美式黑八公开赛
冠军 ：获奖证书+小家电一台
亚军：获奖证书+小家电1台
亚军：获奖证书+小家电1台
第四名：获奖证书+小家电1台
第五至第八名：奖状+纪念品
（三）美式黑八趣味挑战赛
获胜者可得纪念品一份
八、比赛监督和裁判员
竞赛监督员、裁判员由主办单位选派或者经主办单位授权聘请。
9、 本办法的解释权属于活动领导小组，未尽事宜另行通知。
（12）规程培训总结
这学期我们幼儿园学习了《幼儿园工作规程》，我对纲要、规程的一些内容进行了分析，这使我有了新的认识，也让我知道保育员也是幼儿园重要工种之一，是幼儿教师的助手，是辅助教师负责幼儿的保健，并协助教师对幼儿进行教育。虽然幼儿园的工种职责有所差异，但是基本职责与要求都是一样，目的是促进幼儿的全面发展。
《规程》中指出，幼儿园必须把保护幼儿的生命安全和促进幼儿健康成长放在工作首位。如何保护幼儿的安全呢?作为保育员，首先整理好本班教师的卫生，减少幼儿与细菌接触的机会，坚持每日用消毒液消毒幼儿能接触到的地方，对于幼儿的玩具、椅子等都要定期用消毒液进行消毒，教室、厕所的地板保持清洁与干爽，避免地面有积水使幼儿摔跤，给幼儿创造一个清洁、卫生的环境，同时培养幼儿注意保持个人卫生的好习惯。做好流行性疾病的预防工作也是保证幼儿健康的重要工作之一，在流行性疾病多发的季节，要多教室进行消毒，教室要通风，督促幼儿多喝水，增加抵抗力，定期通知家长清洗被褥，保证幼儿的良好睡眠。让幼儿能自由愉快地在幼儿园学习。
保育员也要协助本班教师配合引导幼儿顺利完成教学活动。《规程》中指出，幼儿园要主动与幼儿家庭配合，幼儿园应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解和支持，并积极帮助家长提高教育能力，共同担负教育幼儿的任务。
保育员也要坚持学习的原则，认真学习《工作规程》，学习先进的教育理念，熟练掌握保育员职业培训中所学的内容，并能运用到实践中，并积极参加幼儿园里组织的教研活动。提高业务水平，并与本班教师一起制定相应的措施，做到保教合一。
促进幼儿的发展作为教育的根本目的，幼儿的发展是依靠幼儿园的保育和教育来实现的，作为保育员工作的职责，同时，要树立保育观，成为孩子的好老师，教师的好帮手，还要用自己的一颗爱心去爱每一位孩子!
《幼儿园工作规程》中指出“教师应成为幼儿学习活动的支持者，合作者，引导者。”教师这个角色的定位符合当今世界的幼儿教育的发展潮流。近年许多研究都清楚地表明教师技持是儿童发展的重要条件之一。如费德曼教授的“非普通性发展理论”告诉我们幼儿个体可凭借其后学习的倾向在“普遍范畴”(指人类个体一般都能获得的共同发展经验，如客体永久性概念的获得)实现其发展，总之教师承担的不仅仅是知识传授者的角色，如何在教育中灵活地扮演适宜的角色与幼儿积极的互动，这是教师工作中富有挑战性的环节。1996年国家教育委员会颁布了幼儿园工作规程，《规程》对幼儿园工作和教育作了进一步的规范和指导。
通过这个假期的认真学习，我感悟很深，受益匪浅。深刻体会到认真学习《幼儿园工作规程》是很重要的。《规程》是为了加强幼儿园的科学管理，提高保育和教育质量，依据《中华人民共和国教育法》制定的。《规程》中指出:幼儿园“是基础教育的有机组成部分，是学校教育制度的基础阶段”。认真学习工作规程能够让自己把工作做到实处，在规程总则中，还提出了幼儿园保育和教育目标大致有:增进体质，培养良好生活习惯。发展幼儿智力，培养兴趣和求知欲，和初步的动手能力。萌发爱祖国、社会、爱集体、爱科学的情感，培养幼儿感受和表现美的情趣和能力等。这些也将成为我以后保育教育工作的奋斗目标。
（13）规程培训总结
国土资源部：农用地质量分等定级估价国标实施
国土资源部制定的《农用地质量分等规程》（GB/T28407-2012）、《农用地定级规程》（GB/T28405-2012）和《农用地估价规程》（GB/T28406-2012）三项国家标准，已经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准，将于10月1日起正式实施。这是继2009年国土资源部在全国首次发布农用地(耕地)质量等别评定成果后，首次以国家标准形式发布农用地质量等别评定和价格评估的技术标准，标志着我国农用地质量管理和“等级价”体系建设再上一个新台阶。
三项国家标准规定了农用地质量分等、定级、估价工作的目的、任务、内容、程序、方法和成果要求，是依据《中华人民共和国土地管理法》，进一步规范我国农用地质量等级评定和价格评估工作，实现农用地资源数量、质量并重管理，加强农用地资源保护与建设的重要技术依据；也是发挥市场配置土地资源的基础作用，促进土地资源节约集约利用的重要技术支撑。三项国家标准对下一步更加深入地调查评估我国土地的质量状况和价值情况,提升农用地质量监管水平，加快高标准基本农田建设,以及完善土地征收补偿和促进农用地规范流转等具有重要的意义。（中国广播网 记者冯会玲）
从数量管理到质数并重的飞跃——农用地质量分等定级估价新国标解读
10月1日，由国土资源部起草的《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》、《农用地估价规程》三个国家标准正式实施。这是继2003年农用地分等、定级、估价行业标准颁布实施以来，中国农用地质量管理的又一次飞跃。由行业标准上升为国家标准，其背景是什么，将对今后的农用地管理起到怎样的深远影响？近日，记者采访了农用地质量分等定级与估价新国标的主要起草人——国土资源部土地整治中心副主任郧文聚，请他对国标进行解读。
数十年摸索，农用地质量管理终获国家统一标准
在国家层面统一开展农用地质量管理，是土地管理工作者数十年孜孜不倦的追求。郧文聚介绍，农用地分等定级估价历史久远，早在北宋王安石时期，就使用了农用地“三等九级”的分等定级标准。新中国农用地分等定级估价研究始于上世纪70年代末，当时我国土壤学界与地理学界引入了联合国粮农组织的土地评价标准，对农用地的质量评价开展了探索性的研究。1984年，原农牧渔业部土地管理局进行了以土地适宜性评价为主的试点工作，当时国务院在部署全国土地资源调查时，也提出了土地评价的工作要求，但由于技术方法、经费、装备和队伍等问题未能实施。1986年，原农牧渔业部土地管理局和中国农业工程研究设计院等单位研究制定了《县级土地评价技术规程（试行草案）》，以水、热、土等自然条件为评价因素，划分农用地自然生产潜力的级别。
1989年，原国家土地管理局制定了《农用土地分等定级规程（征求意见稿）》，并在全国选择了有代表性的7个县（市）开展试点工作。郧文聚介绍，1989年是思路上的重要转折点，一是找到了解决成果全国可比的方法；二是把应用目标从服务科学研究、农业生产，调整到土地管理上，突出在土地资源保护和利用方面的技术支撑作用。
1998年国土资源部成立后，在农用地分等定级试点的基础上，对《农用土地分等定级规程（征求意见稿）》进行了修订，编制了《农用地分等定级规程（讨论稿）》。1999年，国土资源部利用开展新一轮国土资源大调查的机遇，将全国农用地分等定级估价项目纳入国土资源大调查计划。2001年，编制形成了《农用地分等定级规程》和《农用地估价规程》大调查专用稿，并在16个省（区）试用；2002年，在试用基础上对两个《规程》进行了分解修订，形成《农用地分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地估价规程》三个《规程》，并于2003年正式以行业标准颁布实施。
在三项行业标准的指导下，国土资源部于2009年完成了全国农用地分等与定级估价试点工作，取得了丰硕的成果。实践证明，三项行业标准技术方法可行，对规范我国农用地分等定级估价工作和支撑耕地质量建设与管理起到了十分重要的作用。但从长远发展看，按照落实党中央、国务院关于耕地数量管控、质量管理和生态管护的要求及实现提高农业综合生产能力、确保国家粮食安全、构建国家生态安全屏障的国家目标，耕地质量建设与管理必将成为多个相关部门乃至全社会的共同责任。为统一农用地主要是耕地质量概念的内涵，提高社会对耕地质量保护与建设重要性的认识，更好地开展耕地质量等级调查评价工作，支撑耕地质量建设与管理，有必要将三项行业标准上升为国家标准。因此，在相关单位的积极努力下，2008年，三个《规程》被列入国家标准制订计划。历经3年艰苦工作，2011年，三个《规程》通过全国国土资源标准化技术委员会的审查。由于《农用地分等规程》体现的是对农用地质量等别的综合评定，根据建议，将《农用地分等规程》更名为《农用地质量分等规程》。2012年6月29日，《农用地质量分等规程》、《农用地定级规程》和《农用地估价规程》三项国家标准正式发布，10月1日起实施。
数量质量并举，新国标体现耕地质量建设保护新思路
“实际上，大家对于耕地保护的认识仍不够充分，往往是重数量而轻质量。现在，耕地数量基本控制住了，但质量管控难度很大。我国幅员辽阔，土地质量千差万别，各行各业行业对土地质量的内涵认识也不一致。这增加了农用地质量管理的难度，也给三项国家标准的编制实施增添了困难。无论如何，土地质量分等定级估价必须经得起横向、纵向的双重比较。”谈到三个国家标准的起草过程，郧文聚感慨颇多。这也解释了国土资源部为何要努力将农用地质量管理的技术依据从行业标准上升为国家标准，更凸显了三项国标实施后将对我国土地管理产生的深远影响。
郧文聚说，新国标颁布实施的最重要意义，是统一了农用地质量概念的内涵。由于部门分工不同，职责不同，长期以来对于农用地质量主要是耕地质量概念的理解和认识也有所不同。农业部门关注耕地质量，侧重土壤肥力管理、用地养地措施；环保部门关注耕地质量，突出土壤环境状况、面源污染防控；国土资源部门关注耕地质量，着眼高等级耕地的空间布局和耕地产能的保护、建设和提升。《农用地质量分等规程》作为土地质量方面的首个国家标准，它的发布标志着在国家层面统一了农用地质量主要是耕地质量概念的内涵。耕地质量是指耕地持续有效的生产能力，由气候、地学、科技、人文等四个基本要素构成，土壤肥力只是地学要素中的一个重要属性。具体来讲，耕地质量是综合考虑光照、温度、降水、海拔、地形、土壤、基础设施条件、土地利用、投入产出等因素，是比土壤肥力研究范围更宽、内涵更综合的概念。
新国标的出台，构建了完整的土地分等定级标准体系。制定土地等级评定标准，对土地等级进行评定是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。这三项国家标准的发布，与2002年颁布实施的《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》两项国家标准共同构建了完整的土地分等定级标准体系。
新国标进一步规范了农用地质量等级评定与价格评估工作。新国标的前身——三项行业标准在近十年的实践应用中发现了一些需要进一步完善的内容。郧文聚介绍，在国家标准制定过程中，针对各地反映的问题，起草人重点对有关国家级参数进行了调整完善，使规程更具操作性和实用性。“因此，三项国家标准应该说是在长期实践中不断检验和完善的结果，技术方法比较成熟，对进一步规范农用地质量等级评定与价格评估工作具有重要作用。”郧文聚说。
郧文聚认为，三项国家标准的出台对于农村土地深化改革具有深远影响，将产生重大的社会效益和经济效益。比如，《农用地质量分等规程》的实施，能够有效促进《土地管理法》及相关政策法规的贯彻落实；有利于促进土地整理、耕地占补平衡等工作更好地服务于耕地质量建设和产能提升目标；为合理调整划定基本农田提供依据；有利于指导城镇建设征地管理。《农用地定级规程》、《农用地估价规程》还为保护农民利益、规范农用地使用权流转提供了依据。
除旧立新，农用地“三等九级”不再续分
依照三项国家标准，今后的农用地分等、定级、估价工作将如何开展？
郧文聚说，农用地分等定级估价是一项复杂的系统工程，全面评价农用地要设计一个搭配合理的“等”、“级”、“价”评价体系。这个体系既可以评价出在全国可比的、反映宏观地带性分布规律、长期稳定的农用地等别，又要能精确反映县域范围内非地带性分异规律、体现短期人为活动影响的农用地级别，还能体现以货币形式表达农用地差异的土地价格。
在农用地分等定级估价中，农用地“等”反映由长期稳定的光、温、水、土、社会经济条件所决定的、以农用地自然质量为主的土地差异，“等”的序列要求在全国有可比性，“等”作为摸清家底之用，工作范围呈“面状”覆盖全国，具有普适性用途；农用地“级”反映由土地自然因素和易变的社会经济条件所决定的、以农用地综合质量、经济特性为主的土地差异，“级”的序列只需在县域或更小的范围内排列；农用地“价”是以农用地定级为基础开展的，通过评估，每个级别确定一个基准地价，是农用地流转、征收补偿等的重要参考依据。
以往评价工作惯用的“三等九级”，“等”、“级”处在同一体系之中，为续分关系。而新国标中的“等”、“级”不再是续分关系，两者可独立进行评价和运用。评价指标有关联，定级可直接运用分等的部分指数体系。在定级过程中，“等” 体现为土地质量的本底状况，只作为定级中土地质量方面的一个分值，“级”的高低须另行评价。
郧文聚介绍，按照总体设计，全国农用地分等定级估价的整体工作思路是：分等作为国家目标，由国家统一技术路线和方法，确定基础参数，汇总形成全国统一可比的农用地等别体系；各省（区、市）按照规定的技术路线和方法，负责组织实施本省（区、市）的分等工
作；市（县）主要承担基础资料和数据的收集整理，进行补充外业调查。定级与估价作为地方目标，由各市（县）组织开展。
综合运用新成果、新国标，精确管理农用地
三项新国标是在农用地管理行业标准实践探索十年的基础上进一步完善修改形成的。在还是行业标准的时期，国土资源部从2001年~2010年在全国部署开展了31个省（区、市）的农用地分等与298个县（市、区）的定级估价试点工作，取得了一系列丰硕成果。全国共投入人力130多万，调查1000多万个单元，村级调查样点600多万个，涵盖2608个县级单位，省级汇总单元30多万个，建立标准样地5万多块。以县级土地利用现状图为基础，编绘县级以上各类成果图件3万多张，汇总编绘了中国1∶50万、1∶450万耕地质量等别图；建立了1∶50万耕地质量等别国家级汇总数据库，实现了国家、省、县三级耕地质量等别数据库的联动。这项成果首次全面查清了我国耕地质量等别及其分布状况，实现了全国耕地质量等别的统一可比，是一项摸清家底、填补空白的科技创新成果。
与此同时，农用地分等成果已在国土资源管理相关领域得到初步应用。在土地利用总体规划方面，将农用地分等定级成果作为基本农田调整划定、实施耕地差别化管理的重要依据；在耕地保护责任目标考核方面，把规划期内补充耕地和基本农田的面积与质量不降低作为考核内容之一；在土地整治方面，要依据质量等别及产能提升潜力大小合理确定土地整治重点区域，明确各区域土地整治方向，并对土地整治前后耕地质量等级进行评定；耕地占补平衡方面，要依照分等定级技术规范和标准，严格新增耕地质量验收，对补充耕地质量未达到被占用耕地质量的，按照等级折算增加补充耕地面积。
据介绍，三项国家标准出台后，国土资源部将主要开展两项工作。一是指导耕地质量等级成果补充完善工作。为解决农用地分等成果现势性和比例尺精度问题，按照国土资源部工作总体安排，2011年底在全国部署开展了基于最新土地变更调查的耕地质量等级成果补充完善工作，计划于2013年全面完成。国家标准的正式发布，为各地开展成果补充完善工作提供了最新、最完善的技术标准和依据。
二是出台相关技术标准和规范。三项国家标准的正式发布，表明在农用地质量评价与价格评估领域有了最权威的技术标准，以该标准为核心，围绕农用地质量评价与价格评估成果的应用还可以出台相关的技术标准和规范，如在土地整治方面，目前正在研制《土地整治耕地质量等级评定规范》，将依据《农用地质量分等规程》，进一步细化和规范各类土地整治项目新增耕地及整治后耕地质量等级评定工作；土地利用总体规划方面，如果今后能够建立建设占用耕地产能影响评价制度，也可以考虑编制建设占用耕地产能影响评价规程等等。只有这样，才能促进成果的应用，使成果应用工作更加规范化、制度化。
此外，郧文聚指出，农用地质量分等定级估价工作并不是单纯的技术工作，还需要庞大的组织队伍支撑。在过去十年的试点工作中，全国形成了200万人的调查队伍，要将这个队伍继续建设组织好，发挥更大作用。（中国国土资源报 刘 维）
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