⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
一、因缺乏专业的技术指导和执法培训考取执法证,综合执法队伍面对部分专业性较强的执法领域,颇有无从下手之感。有些上级执法部门与我局未建立有效的沟通机制,出现管理和处罚盲区。
二、因执法人员短缺、执法人员年龄结构偏高,有些工作在实施落实起来不够理想,一些工作需要重复开展,加大了工作难度,有些工作还不够深入。
在今后的工作中一是加强执法培训,进一步提高行政执法水平。通过经常化、制度化的法律知识学习培训,强化行政执法人员的依法行政意识,熟悉法律法规和执法知识,不断提高行政执法能力和水平。二是要完善与相关部门之间的衔接配合、信息互通资源共享、协调联动、监督制约等运行机制。三是要加大媒体宣传力度,运用多种形式开展法律法规宣传,提高人民群众的法律意识、责任意识、文明意识,让广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利、义务、责任。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
2020年,市综合行政执法局在市委、市政府的正确领导下,坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密围绕贯彻落实
一、2020年工作开展情况
(一)疫情防控及复产复工情况
为做好城区疫情防控工作,我局安排6辆执法车分为6个区域对城区进行不间断的疫情防控宣传和市容巡查,在疫情紧张时期对城区聚集人员进行劝导和日常市容市貌管理。累计劝离和疏导运管所广场等人口密集区5个,累计关停零散夜市摊点14家、烧烤门市48家、小吃店(面馆)87家,规范占道经营1115起,查处城区违法建设累计11处,清理广告牌、布幅广告累计81处,查处违规停放的车辆245辆。疫情稳控后我局积极开展复产复业工作,完成全城区茶楼、咖啡厅、棋牌室、快递物流、家电、数码、机电批发零售维修行业排查登记工作,共排查登记428家个体工商户、企业,劝导关停无复产复业手续营业门市110家,核查评估同意复产复业企业、个体工商户250家。在逐步恢复生产经营时,主动作为、优化服务和强化监管并举,对复产复业程序进行梳理优化,创新性开展线上预约申报,减少人员聚集风险,减少群众出行频次,加班加点主动上门开展现场评估,获得群众一致好评。
为做好单位自身疫情防控工作,我局制定了《关于印发〈疫情防控工作实施方案〉的通知》《关于印发〈疫情防控期间工作人员管理考勤制度〉等制度的通知》《关于严明疫情防控工作纪律的通知》等文件规范疫情防控期间职工管理和消杀防控工作。为每一个职工建立疫情防控健康档案,对居家观察的职工发放《万源市综合行政执法局居家观察“一对一”联系告知书》,明确一对一结对对象帮助解决居家观察职工实际困难和提供代购代办服务。
(二)重点工作情况
1.网格市容管理。为切实提高城市管理效率和水平,实现“全覆盖、无缝隙”的管理目标,结合工作实际,实行城区网格化管理。经努力,在解决热点难点问题上有了新的突破,市容市貌有显著变化,城市秩序明显改观。截至目前,开展各种整治活动80余次,送达责令限期改正通知书500余份,累计纠正流动叫卖行为11000余起,纠正占道经营行为15000余起,暂扣物品70余件。规范车辆乱停乱放行为4600余起,其中查处机动车违停3200余辆,罚款33万余元,查处非机动车违停1400余辆,罚款15万余元。规范骑门摊6000余处,行政检查7000余件,确保了城区街道整洁,秩序规范。
2.依法查处案件。今年以来积极开展市容市貌环境整治及违法建设查处,持续加大对违反城市管理规定的行为查处力度。2020年共办理行政案件2095件(一般程序案件901件,简易程序1194件,违法建设案件77件),实施行政处罚600952元。同时对逾期不履行行政处罚决定的,申请法院强制执行。今年共申请强制执行案件90件,执行标的46600元。
3.餐饮油烟工作。执法大队根据市委市政府的统一安排,对城区餐馆、烧烤店等餐饮企业餐饮油烟污染环境和扰民问题,分类建立商家基本信息、问题整改台账等。同时对排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施等行为依法立案处罚,共立案查处21件,罚款86000元。
4.违法建设治理工作。为进一步净化城市规划区内的规划建设,坚决贯彻市委市政府严厉打击违法违章建筑,巩固深化城市规划建设的良好秩序的要求。加大对新增违法建设的查处力度,对新增违建采取“零容忍”态度。2020年共计拆除违法违章建筑40处,共2453㎡。
5.建渣、扬尘治理工作。一是加大扬尘治理力度,我局执法大队按照《万源市综合行政执法局扬尘专项整治方案》开展扬尘治理工作,切实改善城市环境。二是加大巡查和处罚力度,对东区工地、未来城市工地、金缔花园二期工地、金缔花园三期工地、华森时代工地、凯旋城工地、龙鼎西岸工地等在建工地和运输路线进行巡查。截至目前,共计劝导200余次,责令停工整改15次,立案处罚扬尘及抛洒滴漏28件,共计罚款23650元。
6.行政审批工作。深入开展违规设置户外广告清理行动,加强常态巡查管控,对主干道、街道周边违规设置广告横幅进行全面清理。同时在日常执法中对占道开挖、门市装修的相关手续进行确认。对未按照相关规定落实相关要求的,严格按相关规定进行处罚。目前共审批占道398起,挖掘修复6起,建筑垃圾27起,合计征收202808.5元。
7.信访工作。我局认真抓好信访、举报、投诉案件的“受理—办结—反馈”三个环节,及时办理群众有关来信来电工作,高效处理各类举报案件,及时做好信访回复,妥善解决市民的诉求。同时加强信访工作人员法律法规和基本政策等业务知识的学习。在处理信访中严格做到了“四清”:一是把群众反映问题的事实查清;二把法律法规和政策讲清;三把能解决的问题说清;四是把不属于我局职责范围内的事情向交办单位解释清或因程序暂时难以解决的问题向信访人告知清,争取信访人的理解,从而使信访成为我局与群众沟通的桥梁,促进了信访案件质量、效率的提高,提升信访人满意度。今年以来共计接收信访件142件,不属于我局工作职责联系退回12件,共计办理130件。其中达州书记信箱10件、达州市长热线61件、万源书记信箱23件、万源市长信箱32件、信访局或个人提交等渠道16件。涉及市容环保类76件,规划、建设类41件,其他类14件。目前已办结123件,正在办理7件。
8.人大建议和政协提案办理工作。2020年度,市综合行政执法局共承办市六届人大五次会议建议5件(主办2件,协办3件),政协万源市第六届委员会第五次会议提案7件(主办3件,协办4件),涉及我局工作各个方面,通过扎实工作、认真整改,现已全部办结,做到了办复率100%、落实率100%、见面率100%、满意率100%,7件协办件也均按相关要求全部向主办单位进行了回复。
9.处突工作。根据市政府、防汛办和市综合行政执法局应急处突工作要求部署,一是完善了《2020年城市防汛应急预案》,调整充实了应急队伍,成立防汛抗旱应急处突工作小组;同时按照《2020年防汛抢险应急演练实施方案》,提高执法人员应急处突能力水平。二是做好防汛物资储备工作。及时购置了防汛、消防、应急等物资,确保防汛、消防、应急之必须。三是建立汛期防洪值班制度,细化强化防洪安全责任制。进入汛期后,按照市委市政府防汛要求,所有值班人员严格落实值班带班制度,实行24小时值班制,做好值班值守,努力做好防汛安全工作。
10.安全生产工作。2020年,市综合行政执法局认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《四川省安全生产条例》以及达州市、万源市市委市政府安全生产工作指示,扎实做好疫情防控、防汛安全、地质灾害排查整治、执法安全以及消防安全等各项安全生产事项,通过完善管理制度、明确安全责任、丰富宣传形式、加强内部教育、排查整治隐患等工作思路,有效开展我局安全生产工作。全年我局安全生产零事故。
(三)重大项目推进情况
1.万源市政府周边地块棚户区配套基础设施建设项目一标段
万源市政府周边地块棚户区配套基础设施建设项目一标段是市委市政府确定的民生工程。该项目中标金额为2247.1902万元,于2020年4月23日开工建设,工期360日历天。截至11月底,该项目约完成项目总投资的70%,具体如下:1.古马儿街、长青公社、钟家巷子、万兴上巷子雨污管网铺设完成700米,通信电力管道预埋2000米。2.古马儿街、长青公社、钟家巷子、万兴上巷子路沿石安装完成934米。3.新建商铺主体已完成100%,砌筑墙体,墙体抹灰,RGC线条装饰已完成。4.就业局大门、利民停车场大门、电信局后大门基础及太平粮油牌坊,太平记忆大门完成。5.新增弱电入地人工沟槽开挖及预埋管道200米,电力检查井8个。6.古马儿街及长青公社墙面拆除立面块完成,贴仿古砖约2370㎡,古马儿街、长青公社小青瓦屋面约468㎡。7.仿古门安装完成92个,仿古窗安装完成102个。8.飘檐安装完成300米。9.J16仿木格栅完成安装。10.梯步石安装完成278米。11.古马儿街、长青公社仿古门廊安装完成。12.古马儿街、长青公社街道地砖铺设完成,人行道盲道,压模混凝土完成。13.万新上巷子及钟家巷子拆除墙砖及其他墙面附着物约完成60%;贴仿古砖约990㎡;安装仿古门19扇;仿古窗38扇;安装飘檐约70米;钟家巷子门头基础浇筑完成。14.古马儿街及长青公社安装灯饰灯带约80%。
2.万源餐厨垃圾处理厂建设项目
万源餐厨垃圾处理厂建设项目经万源市发展和改革局万发改行审〔2020〕182号文件批复立项,批复项目总投资4100万元;建设内容:新建餐厨垃圾处理厂17000平方米,包括管理区、生产区、公用及辅助设施区、污水处理区,餐厨垃圾处理规模预设计为100t/d,建设工期12个月。截至目前已完成项目设计方案审查工作,即将启动项目初设及概算审查。
3.万源市东区防洪排水沟改造项目
2020年4月16日,市人民政府领导批示单1753号同意实施该项目。建设内容主要有:一是修建东区戴斯酒店项目工地临时排水沟,新建沉砂池1座(2m*4m*2m),预制载重沟盖板(规格:1.5m*0.5m*0.3m),挖沟槽土、石方394.73m3;二是东区天马山庄入口处排水沟加宽。将原来0.4m×0.5m的混凝土排水沟加宽至0.8m*0.5m混凝土排水沟63m;三是天马山庄(柴火鸡)后山排水沟改造。将原来0.4m×0.3m的毛石水沟加宽至1.2m*1.6m混凝土排水沟243m;四是东区紫瑞苑1、3号楼天马山排水沟改造。改建东区紫瑞苑1、3号楼天马山排水沟3.0m×3.0m混凝土跌水沟(C15混凝土垫层,C30混凝土挡土墙)293m;五是万白路紫瑞苑小区至太平桥段雨水篦子疏通、清理,雨水篦子疏通、清理138个。截至目前,该项目约完成项目总投资的65%。
4.万源市茶垭建筑垃圾处置场地质灾害隐患治理项目
2020年4月26日,市人民政府领导批示单481号同意实施该项目。建设内容主要有:对茶垭建渣场入场道路沿线路壁滑坡点、涵洞进行清理,清理方量为1165.84m3;场内底部排洪沟进行清理、改道、重筑堤坝,开挖方量2700m3;干砌毛石挡墙188m3;砌筑入场道路边沟5m3。已完工。
(三)“三大攻坚战”推进情况
1.防范化解重大风险
根据我局工作需要和协助执法人员队伍管理属性的变化,为了树好执法队伍形象,我局一是及时制定了和修订了《执法大队工作人员考勤考核管理办法》和《规范双休日和节假日等值班签到》等文件;二是对日常执法工作采取明察和暗访等形式,对占道经营、水果车沿街叫卖等即使纠正和责令网格人员整改;三是对节假日、双休日值班不定时查岗,确保人员在岗作为;四是对人员上班情况进行暗访,对代签、事后补签、不安时间签、着装不规范、不着装等行为实施处罚;五是对执法工作进行交办制,明确整改时限、责任人员、分管负责人的责任,处处落到实处;五是疫情防控期间强化督查,股室人员自觉投入到防疫第一线,开展对市民劝导、对工作人员在岗和履职进行督查,现场解决矛盾6次,协助值守人员疏导集聚人员1000余人次,进一步加强了对内部管理、执法效率、着装、案卷等的监督管理。今年以来共开展督查工作100余次,现场纠正和要求整改1800余次,发出督查通报10期,案卷办理抽查2次,案件问题自行整改交办2起,开展四城同创和群众最不满意10件事的专项督查7次,对违反各类规定的现象处以罚款2000余元。
2.精准脱贫
结合上级相关要求,我局认真落实,高效推进了脱贫攻坚工作。一是每月按时组织帮扶责任人前往梨树坪村和大地坪村持续开展“爱心帮扶日”活动,切实把扶贫政策和帮扶措施精准落实到户,对常年举家外出贫困户通过电话、微信等方式开展“在线”帮扶,确保帮扶力度不减;二是对标“两不愁三保障”,推动完成贫困户“一超六有”以及持续增收、稳定脱贫等重点工作,对个别指标达标质量不高的已脱贫户及时进行“回头帮”,确保了脱贫质量;三是精准制定“一户一策”,确保致贫原因与帮扶措施完全匹配;四是做好纪实管理,按照“户户核实、人人见面”的原则核实贫困户基础信息和帮扶信息,采集扶贫成效图像资料,规范填写帮扶手册和明白卡,确保贫困户实际情况、系统信息、帮扶手册、明白卡做到“四合一”;五是全面提升认可度,每名帮扶干部要用心用情开展结对帮扶,加强情感沟通、拉近心理距离、解决实际问题,确保贫困群众对帮扶工作认可度100%;六是对贫困户有疑问的要做好解释疏导工作,及时化解矛盾。七是通过贫困地区农副产品网络销售平台购买大米2940斤、牛奶100箱,共计助力贫困地区农副产品销售13527元;八是出资923.4元为111户建档立卡贫困户购买2020年“扶贫保”;九是协调新修大地坪村曹家河组道路事宜;十是帮助解决大地坪村部分基础设施维修资金9300元,更换办公电脑4台;十一是出资3000余元为大地坪村电视损坏的贫困户更换电视;十二是由第一书记联系1户风险户、1户边缘户,随时掌握其生产生活收入情况,制定两不愁三保障措施,纳入贫困户档案管理;十三是为梨树坪村维修加固垃圾池,已经完工;十四是为梨树坪村贫困户陈习斗、杜年福更换老旧电线和灯具等。
3.污染防治
2020年,我局认真贯彻落实市委、市政府环境保护工作的安排部署,对标环保目标任务,扎实开展环境保护工作,开展工作主要有:1.对2017年以来所有整改完成的央督、省督环保问题进行回头看;2.开展万源市2020年长江经济带生态环境问题集中排查整治;3.城区油烟、扬尘及职责范围内的噪声常态化监管工作。目前,我局环保存量问题已全部销号。
4.全面从严治党情况
按照上级要求和统一部署,在上级党组织委的指导下,我局以红色教育为工作主线,按照党建任务清单,精心筹划组织生活,强化党员干部党性教育。一是抓好理论武装,深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习XXX系列重要讲话精神;二是抓好党员发展,按照党建工作的要求,做好了2名入党积极分子的发展、考察和上报工作,2020年发展预备党员2名;三是抓好党员管理,坚持党建知识月一学,每季度一测,按时发放学习材料,推进学习型单位建设。四是抓好党性教育,以各种活动为契机,认真整理各类党建材料,要求归档,根据组织部门的要求,认真进行党费核查,按照新的党费基数,按时上缴党费;四是对困难党员干部进行慰问关怀活动工作。严格按照规定,规范开展党课2次、党员大会、支部党员民主评议。截至目前,重温入党誓词6次,参观红色教育基地4次,知识测试3次,志愿服务注册54人,共计时长4625小时。
二、亮点工作开展情况
(一)创新城市管理模式,提高工作实效。一是将执法人员全部纳入城区12个网格区域,并划分具体路段和区域,明确专人对责任片区进行日常检查和市容市貌整治工作,对城区实行网格化精细管理。二是加强与住建、环保、市管、商务、交管、太平镇、电视台等部门联动,形成工作合力,构建大城管格局,集中对城区市容市貌、扬尘、油烟治理等方面进行整治,同时协助我局查询车辆信息、商户信息、播放公告等,有效提高工作实效。
(二)探索综合执法模式,规范执法程序。我局采取网格巡查劝导,办案处罚支持,案审讨论把关,法院执行保障的措施,有效减少与管理对象的直接冲突,维护了法律的尊严。2020年共办理行政案件2095件(一般程序案件901件,简易程序1194件,违法建设案件77件),实施行政处罚600952元。同时对逾期不履行行政处罚决定的,申请法院强制执行。今年共申请强制执行案件90件,执行标的46600元。
(三)加强队伍建设管理,提升执法水平。一是聘请退役军人对执法人员进行集中军训,强化规矩意识,规范执法行为,全年军训190人次。二是全年集中专题培训执法人员12次,开展“法律知识每日一练”250期,“法律知识每月一测”12期,“每周一学”法律法规专题讲座10期,专业法律知识考试1次,进一步提高执法人员执法水平和法律素养。三是定期对执法人员工作作风和成效等方面进行督查,并按照《执法人员(含协助执法人员)考勤考核督查管理办法》进行奖惩,全年共督查各类问题200余起,发出督查通报12期,发出提醒整改通报7期,检查案件卷宗11卷,共处罚款3000多元。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
为认真落实12月24日**区长召开的元旦、春节期间加强查违工作专题会议精神以及《XX区进一步查处和制止非法占地违法建设工作的意见》、《XX区查处非法占地违法建设工作网格管理和督查办法(暂行)规定》精神,同时,保障春节期间城区市容面貌整洁有序,让群众过一个安定、祥和、洁净的春节,特制定XX区执法局元旦、春节期间值班保障方案。
一、值班的工作要求
1、市容保障:一是各中队要根据辖区实际情况,对重要地段、交通要道、旅游沿线、市场周边,主要路口、市民活动广场等地方的市容加大巡查和监管力度,保障辖区市容面貌整洁有序,二是要做好投诉案件的及时接警以及按时办理和反馈。
2、违建查处:一是各中队要做好辖区违建的节前排查工作,摸清可能在节日期间抢建的对象,加大两节期间的重点防控;二是要加大对镇、街上报违建的巡查、确认、管控和拆除的力度;三是组织拆除违建时,要做好工作方案,做好风险评估,组织好保障力量,确保拆除工作安全、顺利,实施拆除工作前,需报告分管领导和带班领导。四是要做好投诉案件的及时接警以及按时办理和反馈。
二、值班的工作安排
各中队(科室)人员要认真按照我局元旦(当天值班表)、春节期间值班表(实行a、b岗值班制度),结合工作实际,认真做好元旦、春节期间的违建查处和市容保障工作。
三、值班的车辆安排
各中队(科室)除巡查执法用车外,其余车辆必须定点入库。
四、值班的用餐安排
各中队(科室)春节期间的值班用餐问题,由我局统一采购,中队自行安排。
五、值班的信息报送安排
各中队应认真按照我局下发的《元旦、春节期间值班每日一报》的内容,将值班当天的违建查处、市容保障以及安全生产的巡查和查处情况于下午5:00前上报局综合科,并在节日结束上班第一天,将元旦、春节期间值班的工作情况小结上报局综合科汇总。
六、值班的联动机制安排。
各中队(科室)值班期间若在查处违建和保障市容的工作中,遇有人员不足或紧急、突发事件时,要及时将情况上报当天值班的局领导,由值班局领导统一协调解决。
七、值班的安全事项
各中队在值班期间要注意办公场所防盗、防火的.安全、行车安全以及执法过程中人员的自身安全问题。
八、值班的相关制度规定
1、值班人员必须保障在岗在位,认真履行职责,不得无故脱岗,严禁赌博饮酒;
2、值班人员要保持通讯畅通,出警时必须着装整齐,带齐执法文书及工具,并按相关执法规程执行,确保值班期间巡查和查处工作以及110接、处警任务的顺利完成;
3、值班人员若遇有事需要请假或调整的,要提前书面向当日带班局领导、中队领导请假;带班领导要提前书面向当天的带班局领导请假,否则视为旷工;
4、值班当日的带班局领导要对春节期间值班人员的在岗情况进行检查;
5、做好值班记录和交接班工作。
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一年来,三桥镇综合执法中心在镇党委、政府的正确领导下,坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立科学发展观,紧紧围绕全镇中心工作,全体工作人员齐心协力,为全镇营造一个安全稳定和谐的生产生活环境有序推进各项工作而努力。现将2020年工作总结如下:
一、围绕中心工作
新冠肺炎突如其来,在镇党委、政府的高度重视下,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,我中心全体工作人员坚持统一领导、统一指挥、统一行动,服从领导安排,全员入驻卡点,吃住在卡点,疫情就是命令。严格按照上级领导安排部署,通过各种宣传让群众了解疫情严重性,新冠肺炎的一些症状和防护措施,疫情做到早发现、早报告,在做好中心工作的同时,还时刻关注我们所分管的镇养老院及各企业在疫情期间的生产生活稳定。在县领导和各企业人士的大力支持下,疫情防控工作取得了可喜可贺的成绩。
二、全镇门店及企业的复工复产
疫情得到有效控制后,按上级通知要求,镇内的企业及各经营门店可实行循序渐进的开放,我中心首先组织召开相关部门会议,制定领导小组及措施,过街横幅10条,张贴宣传明白纸及开业申请告知书共16000份,为人民群众生活营造一个良好氛围,确保疫情不扩散,人民稳定,干群和谐,取得各企业和商户的好评。
三、安全生产无小事,时刻敲警钟
安全生产是减少控制危害,减少和控制事故,避免生产过程中造成的人身伤害,财产损失及其他损失。为了让群众更多的了解安全知识及防溺水知识和抢救措施,做到安全生产警钟长鸣,对全镇存在的安全隐患问题做到早发现、早排除、早整治,群众举报的安全问题早查除、早整改,我部门做了一下工作。
1、对镇8家邮政快递企业开展了“邮政快递企业”火灾隐患及安全生产专项检查。
2、对全镇24个村委开展了农村房屋安全及消防火灾安全隐患排查及人员集中聚集地点安全隐患排查。
3、对街道沿街门面进行了九小、“三合一”场所消防安全排查,排查门面180余间。
4、在安全生产月开展了街道宣传,给群众发放安全生产手册,粘贴安全生产提示图等方式进行安全生产宣传。发放安全宣传手册400余份,发放安全粘贴提示图200余张,悬挂安全条幅10余幅。
5、对我镇危化企业、加工生产企业定期进行安全检查。
6、制定了《三桥镇消防网格化管理达标创建工作实施方案》、《三桥镇安全生产专项整治三年行动方案》、《三桥镇房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案》。
四、营造安居乐业,整治违法乱建
在全镇开展违法乱建行为集中整治,根据县党委、政府的安排,召集全体工作人员,安排部署,统一时间,对违法乱建行为的个体户和群众拆除整治10户,由于措施得力,全镇违法乱建行为得到有效控制。
五、加大街道环境卫生管理,净化人民生活环境
为改善生活生产污水直接排放对环境造成污染的状况,我镇投资资金和物力、人力,配备配齐环卫工人及垃圾清运车,对垃圾进行无公害处理,要求住户进行垃圾分类,组织召开全镇村组干部会议及印制宣传明白纸、过街横幅。我镇生态环境保护明显提高,努力打造和谐美丽乡镇提供有力保障。
六、2021年工作计划
1、安全生产工作仍需要进一步加大;
2、违法乱建行为还时有发生,还要进一步宣传和加大力度进步整治;
3、为全镇人民创造一个和谐、稳定、干净的生产生活环境有待进一步加强和完善;
4、为全镇企业安全生产营造一个有利的氛围而努力;
5、为镇养老院的老人的晚年生活提供强有力生活保障,做出积极贡献。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
发挥市城管志愿者协会的组织协调作用,发动市民积极参与城市管理,开展城管宣传、文明劝导、环境清洁和市容监督等工作,探索出一条专业队伍管理与市民自治相结合的常态化的城市管理道路。
一是开展体验活动。开展“城市管理我体验”、“环卫工人我体验”等活动,帮助群众了解城管工作内容、职业特点,引导市民群众理解城管、支持执法。
二是完善招募制度。采取日常招募、活动招募、网上招募、定向招募等形式,吸引普通市民及企事业单位、大中专院校等社会组织加入协会。目前,协会有单位会员30多家,个人会员5万多人。
三是健全管理体系。完善志愿者协会组织架构,形成了“市暨区(县)建立城管志愿者协会、街道建联络站、社居委设服务队”的“四级网络”。制定协会职责、工作流程、财务管理等制度,设置“城管知识宣传员、城管执法协助员、城市管理监督员、文明意识倡导员、公共设施维护员、方便市民服务员”六大岗位。
四是实施服务培训。以普及城管知识、传播志愿者精神、提高服务技能为重点,把培训成果贯穿于实践活动之中,在田家庵区、潘集区开展了3期城管志愿者大讲堂,培训城管志愿者骨干余人次。
五是建立激励机制。将城管志愿者每次服务时间和服务次数及时、准确地记录,以此为依据,评选全市“十佳城管志愿者”,开展城管志愿者“爱我家乡景,畅游五彩城”旅游活动及夏季向城管志愿者“送清凉”活动,传播志愿者精神。
六是加强活动策划。每月组织开展一次大型志愿者服务活动,万人上街服务市民。同时,以社区服务点为单元,因地制宜地组织开展经常性活动,对社区居民起到了积极的示范作用。围绕春节、元宵节等中华传统节日和国庆节、中国豆腐文化节等重大节日,组织大规模项目式城管志愿服务活动。
七是打造服务品牌。开设了城管志愿者协会网站、官方微博、qq群,并利用主流媒体、公交站台、户外广告牌、电子显示屏等设施开展宣传活动,展现淮南城管志愿者风采;运用志愿者自身鲜活事例、真实感受,教育群众,引导群众,化解群众对城管执法的偏见。
进一步落实“文明、亲民、劝导、服务”的工作理念,充分发挥能动作用,巩固提高服务水平。
一是加强培训。通过把源头、抓集训等方式,以行为规范、劝导能力、文明意识为核心,加强文明劝导员日常教育培训。先后为200名新进文明劝导员开展岗前培训,利用雨雪天气开展全员集训和骨干培训20次。
二是加强对接。每周召开城管部门和市场化公司对接调度会,加强了市场化公司与城管部门的沟通,初步建立了问题反馈机制,解决一批热难点和久劝无效难题。
三是加强监管。严格依照《文明劝导员考核标准》,对在岗履职、规范着装等方面进行指导考核。坚持随机考核、抽查考核和“两薄”考核相结合,重点加强对捡拾垃圾、堆放杂物等日常问题的考核。
面对当前城管“妖魔化”的社会舆论现实,我们进一步加大宣传力度,拓展宣传阵地,创新宣传形式,突出形象宣传,加强社会宣传,坚持从市民群众广泛关注的城管热点难点问题入手,着力提高宣传档次,力求宣传力度、深度、广度的新突破,尽快形成“报纸有文章、电视有图像、电台有声音、简报有消息、网络有资讯”的常态化宣传和市民“看到城管行动、理解城管工作、参与城管活动”的良好局面。
一是深入开展社会宣传。大力推进公益广告进“工地围墙、公交站台、城市空白广告位”活动,确保城市管理公益广告在户外广告中占有相应比例。积极协调各电子显示屏产权单位,确保电子显示屏按照要求开展大型活动宣传和发布一定数量的城市管理公益广告用语。
二是着力强化新闻宣传。积极向中央、省主流媒体提供正面、深度宣传报道素材,力争多上稿、上好稿、上头版、上头条。主动加强与《淮南日报》、《淮河早报》及淮南广播电视台《淮南新闻联播》、《今晚800》栏目的联系与合作,积极向媒体提供新闻线索和新闻稿件。全面加强《今晚800——宋哥上街》电视栏目和《城管在线》广播播报的品牌塑造,提升两个品牌栏目的覆盖面和影响力。与今晚800新合作推出专栏《城市视线》发挥新闻媒体监督作用,建立群众举报投诉媒体追踪报道机制,推动重点难点问题解决。
三是大力开展文明执法教育。在全市一线执法人员中集中进行规范行政执法行为的教育,重点进行行政执法科学理念教育、法制教育、规范行为准则教育、素质提升教育,重申“五条禁令”,同时强化执法监管,加强指导与监督,建立行政执法责任制,责任到人,有效提高了执法队伍素质。
我们的工作与创建省级文明城市的标准还有很大差距,主要体现在:一是管理体制方面仍然存在“肠梗阻”,街道办事处、社居委仍未能履行城市管理职能,机构、人员、经费没有保障。二是市容环境卫生责任制未能真正落实,街巷、住宅小区、居民庭院、楼道脏、乱、差现象不同程度存在。三是重点行业长效管理机制仍未建立,主次干道机动车修理业、洗车业、加工业、小餐饮业、废品收购店随处可见,占道经营现象屡禁不止,影响市容环境。四是城市管理考核奖惩体系不健全,《市数字化城市管理考评办法》规定的保证金制度未落实到位,考核奖惩金额较小,奖惩制度的激励和约束作用未能充分发挥。五是市政、园林、市容、环卫分属不同部门,在日常作业、管养、维护等方面各自为战,缺乏统筹协调,无法形成“四位一体”的管养模式,制约了综合市场化运作实施。
20,我们将继续围绕全市重点工作,以改善城市环境为目标,以提升城市文明程度为载体,以强化日常监管为手段,积极推动“属地管理、重心下移”,打造更加干净、整洁、有序的城市环境。重点要抓好以下几项工作:
1、认真落实属地管理原则。积极推进重心下移、属地管理,合理界定市、区、街道(乡、镇)和社区四级的管理职责,强化市级的宏观决策、统筹协调、监督考核功能,明确区政府的责任主体地位,推动解决街道(乡、镇)、社区在城市管理中的事、权、人、钱等问题,推动建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制。
2、大力开展重点难点问题整治。按照市委、市政府统一部署,与各相关部门加强配合协作,大力开展夜市排档、机动车乱停放整治工作、工程车辆运输安全、抛洒焚烧冥纸、违法建设、户外广告等整治活动,进一步贯彻落实《市市容环境卫生责任制实施办法》,努力解决城市管理难点问题,构建长效管理机制,营造更加干净、整洁、有序的城市环境。
3、稳妥推进生活垃圾直运试点。在目前生活垃圾直运小范围试点的基础上,继续扩大范围,逐步取缔试点区域内单位、市场、道路和小区内的垃圾池(房),设置适宜的标准垃圾桶;改造和新建现有垃圾中转设施,实现试点范围内的生活垃圾桶装直运。
4、着力推进城市管理市场化运作。坚持政府主导、市场运作、企业参与的模式,加快推进城市道路管理市场化向山南新区、经济开发区、八公山区等区域扩展。继续推进环卫体制改革,把环卫保洁作业、“三乱”广告清理等全面推向市场。探索把文明劝导服务、环卫清扫保洁、数字城管信息采集等项目进行一体化招投标。全面落实城管环卫作业市场化管理考核工作。
5、深入开展城管志愿服务活动。指导市城管志愿者协会加强组织协调,完善组织架构,强化对县区协会的引导、督促,真正形成市设协会总部、区设协会办事处、街道设协会服务点、社区设协会联络站“四位一体”管理网络。围绕城市管理中心任务开展志愿服务活动,推动城管志愿服务活动常态化,健全城管志愿者考核激励制度,提升志愿者服务活动规范化、多样化水平。
6、全面提升数字城管效能。结合“云海战略、智慧淮南”建设,创新万米单元网格、事部件管理法,进一步细化网格人员和涉城部门的工作职责、内容、标准和要求,建立健全“覆盖城乡、上下立体、发现及时、处置快速、监督有力”的城管模式。编制数字城管三期建设方案,推动“数字城管”向“数字城市”转变。
7、认真落实常态化监督考核。在总结现有考核办法利弊的基础上,细化、扩大、完善考核项目,建立更加科学、客观、公正的考核评估体系;依托数字城管信息化手段加强过程控制,实现事前、事中、事后全方位监控,做到管理有目标、有考核、有奖惩;建立常态化的教育培训制度,提高队伍的职业素养和业务素质,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的高效能的城市管理机制。
8、协调推进城市管理立法工作。加强与市人大、市政府法制办等部门的协调联系,做好《市城市管理条例》的宣传实施工作,为城市管理工作提供法律依据和保障。同时,做好城管志愿服务、餐厨垃圾处理、违法建设问责等立法项目的申报、调研工作。
9、健全完善环卫机械化作业。科学配置管理力量,合理安排工作班次,增加清扫车辆出勤车次,提高机械化作业率。进一步完善“5+1”机械化作业模式,把机械清扫、降尘、高压冲洗、护栏清洗、洗扫吸水和人工保洁结合起来,提高清扫保洁机械化效率,实现保洁工作无缝隙、无盲区、全覆盖。
10、有序推进重点项目建设。加快西部垃圾焚烧发电厂建设,确保明年全部完工。加快建筑垃圾处置项目建设,推动餐厨垃圾收集处理项目实施,开展生活垃圾减量和分类回收试点工作,促进源头减量和资源回收。按照市政府安排,开展城市公共自行车租赁系统建设,为市民提供便捷、环保、健康的出行模式。
11、强化文明执法教育。实施全方位、立体化宣传,争取广大市民对城市管理工作的理解、支持;坚持宣传教育和严格管理相结合,提高城管和环卫工作人员素质;坚持以人为本,推进柔性管理,避免、减少、化解与执法对象之间的冲突。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
一、统一思想认识
开展基层述职述廉工作是国家工商总局在深入调查研究、总结各地在开展此项活动经验的基础上,经过反复论证推出的一项重要制度。这项制度是国家工商总局贯彻落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》,完善监督机制,加强社会监督特别是监管服务对象对工商一线执法人员执法监督的一项重要举措,也是加强全国工商系统基层全面建设的一项重要内容。开展这一活动不仅能够促进基层工商执法人员廉洁自律、行为规范、提升形象,而且能够为实现总局党组提出的“四个统一”、建设“三个过硬”的工商队伍和省局党组提出的做到“三个到位”、建设“六个好”的目标提供有力保证。为此,××县工商局站在全局的高度,从有利于加强基层工商队伍建设和改善执法环境的角度出发,充分认识开展基层述职述廉活动的必要性和重要性,为开展好此项工作奠定了坚实的基础。
二、加强组织领导
为确保此项工作落在实处,真正取得实效,县局成立了大理州××县工商行政管理局述职述廉工作领导小组,组长由党组书记、局长××同志担任,副组长由党组成员副局长××、纪检组长××担任,成员由各股室、分局所领导组成,领导小组下设办公室在县局纪检监察室,由纪检组长××同志兼任办公室主任,具体工作由县局纪检监察室、行政办公室、人教股和分局所办理。述职述廉工作,在我局真正形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、各职能股室集中精力抓落实”的工作格局。 三、注重工作实效 按照上级主管部门的工作安排和要求及我局制定的实施方案,在去年全面开展此项工作取得成效的基础上,我局出于____年_至_月在全局开展了此项工作。各分局所严格工作程序,有计划、分步骤地开展了此项工作,全局_个分局所共邀请___名测评代表,其中:个体工商户代表__名,企业代表__名,地方党委政府领导__名,人大代表_名,政协委员_名,纪委监察机关领导_名,义务监督员代表__名,其他代表_名。通过领导小组办公室对各分局所的社会测评,各分局所召开述职述廉大会进行民主测评,_个分局所及全体执法人员测评满意率均为___,共收集征求到的意见和建议__条。结合整个述职述廉工作情况及收集到的意见和建议,各分局所制定了整改措施,进行了认真的整改,取得了明显的成效。
总之,在上级主管部门的正确领导下,通过全体干部职工的不懈努力,我局述职述廉工作取得了一定的成绩和经验,但我们也清醒地认识到,此项工作离上级主管部门和县委、县政府、县纪委的要求还有一定差距,工作中还有问题和不足。我们将进一步统一思想,认真谋划,合理安排,周密组织,积极开展好今后几年的述职述廉工作,努力搭建一个让社会各界人士特别是监管服务对象了解工商、理解工商、关心工商、支持工商、宣传工商的平台,努力营造一个良好和谐的执法环境。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
一、2020年工作总结
今年以来,安丘市综合行政执法局以提升城市品质为目标,以落实民生需求为导向,以便民利民为宗旨,主动担当,狠抓落实,转变城市管理理念,不断提升城市管理水平,为市民营造一个洁净畅通、文明有序的人居环境。
1、加强市容综合整治和常态化管控,改善城市人居环境。一是加大店外经营、占道经营管控。以各类节假日、学生开学、高考以及防疫和迎检工作为节点,对“乱摆乱卖、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建”等影响环境的突出问题,开展大规模、连续式、高强度的综合整治行动。同时,采取日常巡查、集中整治、有序疏导、定岗定责管理等手段,建立长效管理体系,实现城市管理规范化、常态化。累计取缔乱设摊、占道经营2000多处,店外经营5000余起。二是对城区42个便民市场及摊点群、早夜市加强管控,严防市场外溢,较好地解决了占道经营引发的市容杂乱和交通拥堵问题。三是对206国道、双丰大道、五里河桥等城乡结合部和城区出入口等盲点死角市容秩序的清理整治,有效遏制了城乡结合部、城市出入口、公路沿线及集镇村庄周边“脏、乱、差”现象,城郊市容秩序明显改观。累计清理乱扯挂、乱堆乱放1800余处,取缔乱摆广告灯箱、乱设摊、占道经营2000余起。
2、加大专项整治力度,提高精细化管理水平。攻坚克难,狠抓落实,对乱设广告、抛洒滴漏、尘噪油烟、乱搭乱建等难点焦点问题加大专项整治力度,提高精细化管理水平,着力解决城市脏乱差污违堵乱象。配合街区加强日常巡查监管力度,严控违法建设,保持高压态势,坚决做到“露头就打、动工就拆”,确保违建“零增长”,推进常态化治理。今年来共拆除了264处违法建设,建筑面积约48357㎡,有效地优化了我市的规划建设秩序。提高户外广告、牌匾审批标准,提高设计制作档次,不定期开展“破、旧、乱”广告整治行动,不定期大规模、拉网式集中清除行动拉网清理净化张贴喷涂的小广告和城区内沿街门店的门窗字号进行。共清理占道摆放的落地广告牌、落地灯箱100多个,拆除各类杂乱悬挂的耳朵灯箱130多个,拆除广告牌500多块,面积约4000平方米,更新围挡60多块,清理“牛皮癣”小广告4600多处,清除了视觉污染,净化了城市立面空间。坚持标本兼治,采取错时执勤、昼夜蹲守、沿线巡查、严管重罚等措施,对19个公司所属的92辆渣土运输车辆加大监管力度;加强联合执法,严查抛洒滴露和超重运输等违规行为,切实整治渣土运输乱象,净化人居环境。共查处各类违规行为326起,其中立案处罚272起,有力地遏制了渣土运输违规行为的发生。严控建筑施工工地、沿街业户、金属加工企业等噪音扰民,营造清静舒适的人居环境。共制止喇叭噪音120余次起,制止工地违规施工36起,扣押噪音喇叭音响等36个,查处7起施工噪音案件。加大对建筑工地、沿街沿路商户噪音扰民的查处,保证市民和考生的正常休息;连续四年启动了露天烧烤无油烟净化行动,实行进店烤、进店吃、进店排,取缔露天烤制,无烟烧烤炉使用率达到100%,将油烟污染、占道经营和噪音扰民降至最低。继续启动露天烧烤无油烟净化行动,全面取缔露天烤制;与149家烧烤业户签订《经营保证书》,目前城区烧烤店全部使用无烟烧烤炉,并做到“进店烤、进店吃、进店排”,将油烟污染、占道经营和噪音扰民降至最低。加大宣传教育力度,引导广大市民规范有序停车,严查个人及单位利用杂物私占公共停车位行为,严查严纠各类乱停乱放行为,对不按规定停放的车辆加大处罚力度。对屡教不改者扣押相关物品,并进行立案处罚。大力整治乱停乱放,优化停车秩序。共劝离20000多人次,清理占车位的垃圾杂物2600多件。
3、完善基础配套,促进市容、繁荣共赢。一是建设了潍安路盛和便民市场、天地广场便民市场、建安路盛世名门便民市场、人民路西关鲁丰便民市场、南苑集贸市场、逯家庄便民市场6处便民市场,改造了东郊市场、天地广场、美食一条街、彭家庙子市场4处便民市场,缓解市民“买菜难”和菜农摊贩“卖菜难”问题,为下一步破解摊贩占道经营顽疾打好基础。二是开放了民生街等11处夜市,促进就业,并研究出台相关管理规定和措施,加强夜间执法力量,加大巡查力度,全力查处违法行为,做好规范引导,保障市容环境整洁有序。
4、积极开展综合执法工作。积极开展农业执法、土地矿产资源、砂资源执法工作,推进违法案件办理,有效震慑和遏制了涉农、违法占地、盗砂等违法行为。截止目前共处理农业执法案件15起;土地矿产资源案件143起;公安部门移交的涉砂案件102起。
5、做好数字城管和投诉受理工作,提高市民满意度。一是做好数字城管工作。借助城市管理监督指挥中心搬迁之机,对原软件系统进行升级。将原有视频监控系统进行拓展创新,实现抓拍、智能分析、远程喊话、领导调度,以提高城市管理案件处置效率。平台共接收、处置、办理城市管理类案件14168件,案件处置率达99.8%。二是认真处理各类投诉新房,严格执行信访投诉处理责任追究制度,对信访投诉第一时间做出反应,落实包案领导和责任中队,限时办结。共受理12345政务热线投诉3591件,办结回复率达到了100%,均在规定时限内得到圆满解决,满意率达到了95.3%;三是认真落实24小时群众热线举报100多次,做到事事有回应、件件有落实,办结率100%,满意率99%,有效改善民生环境,提高市民对城市管理工作的满意度。
6、打造城管服务品牌,提升队伍形象。狠抓队伍建设,积极开展志愿公益服务活动,积极打造“心和谐·馨城管·新家园”城管服务品牌,传播社会正能量,寓管理于服务,用心善治,彰显城市温度,提升执法队伍形象,打造城市名片,提升城市品牌美誉度。
二、存在问题
1、疫情影响,以促进就业为主。今年为了促进就业,释放经济活力,适当开放了11处夜市,对沿街门店和大型商超促销店庆的管理措施也进行了适当放开,对市容市貌的整洁有一定影响。
2、推动流动摊贩退路入市有一定难度。今年市综合行政执法局建设路6处便民市场,目前我市便民市场和便民疏导点已经有42处,给流动摊贩和进城菜农提供了足够的销售空间。虽然城管部门多次宣传引导,但部分摊贩和菜农仍然不愿意进入市场和疏导点销售瓜果蔬菜,占道经营现象仍然反弹严重。
3、城市管理不够精细。城市出入口、背街小巷、城郊结合部等盲点死角的市容市貌脏乱差现象,虽然经过多次整治,仍然存在一定程度的反弹。
4、附属设施太多太乱。城区内人行道上的广告柱、隔离墩,银行等单位门口隔离桩太多,马路隔离栏等设置太多太乱,造成视野杂乱,出行不便,严重影响市容市貌。
5、综合考核名次不理想,居民评价有待提升,影响市容环境秩序的行为仍然存在。一是市民自觉维护市容环境意识不强,随意乱摆、乱停、乱扔等行为屡禁不止。二是是基础配套不完善,比如公共停车场和停车位配备不足,市民出入停车难、停车乱,造成道路拥堵问题突出,尤其是老旧小区、商业中心、医院和学校周边。三是执法力度有待加强。
三、下步打算
2021年,以推进市容管理长效化、常态化为目标,创新管理方式,提升精细化管理水平和城市管理的效率,提升城市环境品质,提高市民的满意度。
1、提升市容精细化管理水平。坚持 “服务为民、严格执法、疏堵结合、注重长效”的原则,进一步加大市容环境秩序整治力度。强化日常巡查监管,完善市容管理长效机制,以更高的标准、更严的措施,始终保持市容管理常态长效,全面提升精细化管理水平。落实“门前五包”工作,继续整治规范城区广告牌匾,联合相关街区、部门加大对206国道北出入口、东出入口段,央赣路等城市出入口进行全面整治,提升城市整体形象。
2、坚决打赢污染防治攻坚战。开展常态化的路面执法行动,加强对城区渣土运输车辆的管理,严厉查处渣土车违法违规行为,严防扬尘污染。依法履行餐饮油烟监管职能,并对餐饮油烟违法问题依法查处到位。持续做好噪音污染管控,为市民营造舒适安静的人居环境。
3、完善基础配套设施建设。推行智慧停车系统建设,整合现有停车资源,盘活泊位存量,有效解决停车秩序乱、市民停车难问题,改善城区居民出行体验。在2020年1.2万个机动泊车位的基础上,进行翻新,对有车位需求的新增区域进行泊车位施划,以满足市民对停车位的需求。对已建成的市北区天地广场便民市场、潍安路盛和便民市场、建安路北段盛世名门便民市场、人民路西段西关鲁丰便民市场、金融街逯家村便民市场5处市场进行持续提升完善。
4、推进违法建设常态化治理。继续协助四个街区坚持高压态势,强化违法建设治理,健全完善管控长效机制。落实“网格化”巡查、建立健全联动、信息共享、多方保障等综合协调机制。强化履行管理部门责任、督查考评、责任追究等考评问责机制。全面推进综合治理常态化管理,实现“不能违、不敢违、不想违”的治理目标。
5、推进“数字化城管+智慧”建设。投资建设“人工智能AI”系统,利用摄像头,对城区“八乱”等16种违法行为实行抓拍,为城市管理执法提供依据。配备喊话系统,适时喊话通报,及时劝离违规人员。
6、抓好综合执法违法案件办理工作。严格按照案件程序要求,积极做好城管执法案件和土地矿产、规划、建筑工程管理等方面的的移送案件的查处工作,做到严格规范无纰漏,积极落实处罚主题责任,确保依法履职到位。
7、提高为民服务水平。狠抓作风建设,加强业务培训,提升工作效能和服务质量。积极打造城管服务品牌,寓管理于服务,用心善治,彰显城市温度,提升执法队伍形象,打造城市名片,提升城市品牌美誉度。积极受理群众咨询和投诉,办好“12345”市长热线交办件,解决群众关心的热点焦点问题,提高市民满意度。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
同志们:
根据局党委研究的意见,今天召开建设系统20xx年总结表彰暨20xx年度工作动员大会。这次会议的主要任务是:认真学习贯彻省市建设工作会议、全县三级干部大会暨经济工作会议和县十五届人大三次会议精神,总结过去一年的建设工作,安排部署今年的工作任务,动员组织建设系统广大干部职工坚定信心、凝聚力量、振奋精神、开拓创新,全面推进建设事业又好又快发展。下面,我代表局党委就20xx年度工作作个总结,对20xx年的工作讲几点意见。
一、总结成绩,正视差距,克难奋进擂发展
刚刚过去的20xx年是很不寻常、很不平凡的一年,是建设工作负重前进、加快发展的一年。一年来,全局上下紧密围绕县委、县政府提出的年度工作目标任务,坚持以科学发展观为统领,努力克服诸多挑战和困难,各项工作实现了预期目标。
——坚持城乡统筹,规划工作取得新成就。以丰富的载体宣传规划。先后悬挂宣传标语近百条、印发《城乡规划法》单行本2500册、印发宣传单12000份,播发电视滚动字幕300分钟时长,组织编排了一台《城乡规划法》专场文艺晚会,在全县巡回演出30多场次。以先进的理念编制规划。城区66km2地形图测量工作已完成,成果等待验收;总体规划修改、城乡规划战略研究初步规划方案已向县“四大家”汇报,正在深化设计;团陂、巴河、兰溪、清泉等集中工业区规划、“一河两岸”景观改造规划和一大批修建性规划先后编制完成。以强硬的措施管理规划。进一步完善规划许可程序,以政府名义出台了《县城区规划建设用地管理办法》、《镇乡村风景名胜区规划建设管理办法》,从审批源头严把关口;进一步加大“查违”力度,共查处违法建设127处,拆除违法建筑107处;进一步加大规划巡查监督力度,防止新的违法建设行为发生。
——坚持多管齐下,城乡建设实现新跨越。加快生态环保工程建设。城区污水处理厂完成项目选址和土地征用,招标确定了投资企业,正在实施“三通一平”;污水管网建设起步,争取上级补助资金360万元;污水处理费开征并达到0.8元/吨。垃圾处理场争取国家项目资金1300万元,已完成勘察设计,正在进行工程招投标。加快道路桥梁建设。投资600多万元对红烛路、福利院路进行硬化配套,工程仍在抓紧施工;对二桥伸缩缝实施整修改造,夹河桥抛石固基;洪山大道扩宽工程正在封闭施工。加快工业园区建设。投入规模8000万元,完成土石方60万立方米,平整土地620亩,拆迁还建304户;洪山工业园发展大道一期工程完成刷黑,二期基础及土方、芦河堤护砌加固等工程完工;散花工业园完成1号路,2号路、自来水厂取水、长港清淤等重点工程。加快公用设施建设。投资3000万元的南城二水厂全面竣工投产,水源水质工程治理加紧进行;排水设施维修改造、道路及花坛破损维修和公汽候车亭(点)建设基本完成、正在收尾;建设天然气管道21公里,通气2760户。加快村镇建设。洗马镇投资280万元启动水厂建设,改造了部分供水管网,汪岗镇、兰溪镇也分别启动了一条骨干道路建设;河东街村投资20万元修建了新村道路,村镇面貌有所改观。
——坚持开拓创新,城区管理展现新面貌。在工作机制上创新管理。按照“一个口子管理、一个标准处罚、一支队伍管理”的工作思路,组织开展“综合管理、集中执法”,明确责任、齐抓共管,主要进行了治理环境卫生、规范市场秩序、清理户外广告、取缔“黑摩的”、清运建筑垃圾等专项行动,不断突破城市管理难点。在重要时段上检验管理。在高考、中考期间、重要接待活动期间、召开重要会议期间,全力以赴,日夜突击,改善城区环境,服务工作大局。在增强实效上深化管理。进一步加大环卫清扫、保洁和积存垃圾清运力度,提高了城区卫生水平;进一步整治城区乱摆摊点、乱停乱放、乱搭乱建等现象,拆除违法广告牌500多块,城区秩序有所好转;进一步加强城区绿化苗木防治病虫害、修剪整形等工作,查处乱砍滥伐违规行为,提高城区绿化管理水平;进一步加强城市客运管理,查扣“黑车”和“摩的”600多辆,加强公汽调度,规范出租车营运,提高管理水平。
——坚持监管并重,建筑房地产业呈现新气象。通过调查研究、召开会议、表彰先进、发挥行业协会作用,引导和促进了建筑业、房地产业的健康发展,全县建筑行业、装饰装修行业实现产值20亿元,转移农村劳动力12万人。争取政府出台了《浠水县住房保障规划》和《经济适用房管理办法》,落实项目建设用地,推进经济适用房、廉租房建设;开展最低收入家庭住房调查,建立困难居民住房档案,发放廉租住房补贴34.3万元。加强企业资质管理、工程质量管理、行业安全生产管理、招投标管理、工程造价管理,努力提高建设工程依法建设的自觉性和建筑工程的质量、安全水平。切实推进建筑节能,浠水商场节能工程被列入全省示范项目,争取国家补助资金244万元。
——坚持服务大局,建设系统凸现新形象。大力服务招商引资及项目建设。组织专班进驻园区,从规划、许可、勘察、设计、造价、概算、质量、安全等方面搞好服务,先后为企业免费办理各类许可证件17个,减免各种行政性和有偿服务费500多万元。在项目储备、项目申报、项目落户、项目开工等环节,积极主动地配合有关部门促进项目落实,努力为招商引资企业营造宽松的环境。大力推进信访维稳。继续开展“书记局长大接访”活动,每个工作日安排一名班子成员接访,推进“文明信访接待室”建设,实行矛盾纠纷排查和包案责任制,完善信访接待、分类、交办、督办机制,提高了信访维稳工作水平。大力开展住点扶贫。先后投资7万多元,帮助扶贫住点村编制了旅游发展规划,建设了提水泵站,改造了供水设施,培训了村组干部,建起了农家书屋,村级经济发展步入了快车道。
——坚持严格管理,内部建设再上新台阶。着力加强干部队伍建设,坚持任人唯贤、坚持民主集中,调整、配备了一批中层干部,充分调动了干部职工的工作积极性、主动性、创造性,增强了队伍活力。组织参与了政风行风评议活动、优化经济环境评议活动、人大代表政协委员评议活动、政府专家督导员评议活动、文明执法教育活动、“廉政文化进机关”活动、“行风热线”直播活动、文明单位及文明行业创建活动和职工运动会,以活动促学习、以活动提效能,全面推进党建、党风廉政建设、人力资源管理、工会群团、计划生育、财务审计、抗击灾害天气等工作。全系统干部职工共向地震灾区、艾滋病人、特困群众捐款和缴纳特殊党费累计超过40万元;规划建设管理工作再夺“大别山杯”,建设局被评为全省“建设系统先进集体”;局机关和5家二级单位分别通过省级、市级最佳、市级文明单位初检,6家二级单位荣获县级文明单位,局信访接待室被评为“黄冈市文明信访接待室”;被县委、政府表彰为“县直优秀服务单位”、“安全生产工作先进单位”、“群众工作先进单位”;还荣获“党建工作先进单位”、“干部理论学习先进单位”、“党报党刊发行先进单位”等荣誉称号;环卫所付林同志、房管局鲁志雄同志、园林所李登芳同志被评为全县“十佳百星”,质检站陈勋同志援助四川灾区胜利归来;在全县“迎奥运”体育比赛中,建设局篮球 队荣获第5名、乒乓球队荣获团体第4名、羽毛球 队荣获团体第5名,展现了建设队伍团结拼搏的精神风貌。
回顾过去一年的工作,成绩来之不易。充分说明只要我们精心谋划、扎实推进,各项工作就一定能取得实效;只要我们立足全局、服务人民,各级领导就一定会大力支持;只要我们团结一致、齐心协力,各种困难就一定能顺利突破;只要我们抢抓机遇、敢于创新,城建事业一定会有更加美好的明天。在总结成绩的同时,我们也应该看到,我们的工作离领导的期望和群众要求,还有很大差距,如:城乡规划依然滞后,规划编制尚不配套,规划监管力度不强,乱拆、乱建、乱占地、乱开发、“见缝插针”盖房子的现象还一定程度存在;城区基础设施还不配套,乡镇集镇建设、村庄整治动作不大,全县城镇化总体水平还很低;城乡管理创新步伐还不够快,机制尚不完善,工作环境不够优。这些困难和问题,有待我们全体建设工作者齐心协力、奋力开拓、敢于实践,努力克服和解决。
二、认清形势,抢抓机遇,增强信心擂发展
20xx年,我县建设工作面临的机遇很多,挑战很大,但总的说来,机遇大于挑战;我们要正确分析和把握城乡建设发展形势,化压力为动力,化被动为主动,扎扎实实做好今年各项工作。
(一)发展环境前所未有,必须加倍珍惜。一是县委、县政府关心。县委、县政府主要领导对城建工作给予了高度关注,新年前后先后多次来建设局调研指导工作,还深入一线、深入工作现场慰问我们的一线工作人员,为我们加油、鼓劲;在今年政府6件件实事中,建设局就涉及3个方面的工作,分别是污水处理厂及配套管网建设、城区饮水源治理和夹河桥改造;在总体规划修编、拆除户外广告、城乡规划宣传等重点工作、重要活动开展期间,县“四大家”领导亲自部署研究,靠前指挥;在投入上,资金方面去年累计过亿元,政策方面县政府在半年内连续出台了两个规划管理办法和广告管理办法,人力、物力、财力投入创造了历史。二是市民群众同心。近两年,建设局承办的人大、政协“两案”分别占到全县总额的7%以上,市民群众对城建工作的关注度超过历史;在执法管理过程中,维护法律、维护正义的声音越来越响亮,管理阻力越来越小;在市民热议的话题中,“城建工作要重视、城建工作要大抓”的呼声越来越高。三是干部职工齐心。过去几年,全体建设工作者克服困难、奋力拼搏,城乡建设事业在逆境中求得了生存、谋就了发展,在时隔8年之后再夺“大别山杯”;面对领导的关注、群众的期望,面对我们曾经创造的辉煌历史,我们全体建设人不甘人后、奋力争先的激情再次燃烧,“发展城乡建设事业、再塑城乡建设形象”再次成为大家共同的期盼。
(二)发展机遇前所未有,必须认真把握。如果说前两年的城建工作是早春,刚刚解冻;那么今后几年的城建工作就是晚春,大地回暖、生机勃勃。一是城乡建设科学发展观已经形成。过去几年,社会上一度忽略了城市建设的载体作用,“无关”、“无位”、搞“形象工程”、“政绩工程”等思想折射出干部群众对城乡建设的片面认识。发展经验和理论成果证明:城乡建设水平的高低,直接关系到城乡经济社会发展,只有加快推进城乡建设、才能扩大内需、增加就业、活跃县域经济;只有加快推进城乡建设,才能不断改善经济发展环境,提高县域经济的竞争力和吸引力。二是国家拉动内需的脚步已经迈开。面对国际国内急剧变化的经济形势,国家不断出台一系列保增长、扩内需的政策,对城乡发展项目、环保生态项目、改善民生项目,资金投入越来越大、政策环境越来越松。这对于我们基础设施建设、建筑和房地产业发展都是千载难逢的机遇。我们一定要按照“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的要求,抓项目建设、抓结构调整、抓市场开拓,促进城乡建设事业全面发展。三是“两型社会”试验区建设已经启动。武汉城市圈“两型社会”试验区规划已获国务院批准,“武—鄂—黄—黄”将是城市圈的规划核心发展区,浠水沿江码头将成为长江岸线资源开发的重要组成部分;按照省政府批准的《黄冈市总体规划》,浠水县纳入了黄冈市战略核心区,沿江乡镇已纳入黄冈市战略核心圈,随着武汉市、黄冈市、鄂州市的战略东进,随着黄石市发展项目的北移,浠水城乡建设必将作出回应,城乡建设事业的发展大有可为。
(三)发展前景前所未有,必须树立信心。一是可以从“统筹城乡发展”的大战略中看到光明前景。近几年,国家已经把城乡建设工作思路从“重城镇、轻乡村”的二元发展模式转变为“城乡一体、以城带乡”的发展模式,《城乡规划法》替代了《城市规划法》,建设部门的职能也拓宽到“住房和城乡建设”,担子重了、责任重了、任务多了,城建部门的地位也得到了全面提升,城建事业的新一轮发展指日可期。二是可以从新一轮总体规划修改中看到光明前景。去年底,我县城区总体规划修改全面启动,与以往几轮规划不同,本次规划立足超高起点、超高标准,邀请的是国内知名规划专家陈秉钊教授担纲、国内知名规划机构同济规划院负责设计;同本次规划修改一起实施的还有城乡规划战略研究,首次从全局的高度统筹全县经济社会发展,用先进的理念统筹经济社会发展。新的规划修改完成后,我县城乡发展将有更加科学的蓝图作指导,只要我们大家共同努力,管理好、实施好这个规划,浠水的城乡面貌一定会有一个更加美好的明天。三是可以从城建工作的不懈探索中看到光明前景。当前,我县城市管理体制正在探索统一管理、集中执法、严格考核、奖惩兑现的新模式,新一年将有更大的动作;“门前四包”工作也将在“四大家”的关心支持下启动;村镇规划建设管理机构、城建档案管理机构也正在探索和争取过程中,管理水平、管理效果、管理力度将创造历史;在完成地表测绘的基础上,城区地下基础设施、管线调查将于近期启动,多维空间地图即将绘制,城市发展基础将进一步夯实;基础设施建设投融资体制迈上多元化之路,污水处理厂、垃圾处理场、公交候车站亭通过竞争性谈判或争取国家政策引资建设,园区设施通过城投公司融资建设,“一河两岸”将通过房地产开发引资建设,这种多元化的筹资方式,必须推动我县建设事业持续快速健康发展。
总之,建设工作的形势越来越好、环境越来越优;机遇十分难得,机遇稍纵即逝,我们必须尽快适应新环境、抢抓新机遇、应对新挑战、实现新发展。
三、明确目标,落实任务,求真务实擂发展
20xx年全县城乡建设工作的指导思想是:坚持以党的十七届三中全会精神为指导,全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署,紧紧围绕“扩内需、保民生、保增长、保发展”的总要求,以“项目推进年”为动力,以改善民生、服务发展为主线,以恢复和完善“门前四包”“庭院三包”、建设宜居宜创业城市为抓手,加大城乡规划建设管理力度,不断深化建设事业各项改革,确保全县城乡建设事业又好又快发展。
20xx年全县城乡建设事业力争实现以下目标:一是完成城区总体规划修改和城乡规划战略研究,编制完善专业规划和控制性、修建性详细规划,督促乡镇完成所有建制镇总体规划和县定行政村村庄整治规划的编制任务。二是房地产投资2.2亿元,启动20万平方米房地产小区开发项目,当年竣工面积达到17万平方米,其中经济适用房和廉租房新开工5.68万平方米,城镇人均住房面积达到28.6平方米。三是建筑业、装饰装修行业从业人员12.5万人,产值达到21亿元,新建工程验收合格率达到100%,竣工验收备案率达到100%,力争夺取2—3个省优、市优工程。四是建筑节能标准执行率,设计阶段达到90%、施工阶段达到80%;新建政府办公场所和公共建筑必须执行100%的节能标准,3万平方米以上的住宅小区执行50%的节能标准,全县城乡全面“禁实”;城区污水处理厂和污水管网年底前建成并投入运营,污水集中处理率达到60%,城市生活垃圾无害化处理率达到85.72%。五是建成区绿化覆盖率达到24.7%、人均绿化面积达到14.12平方米,城市每万人拥有公交6.98标台,城市燃气普及率达到95%,城市供水普及率达到99%,人均道路面积达到24.53平方米。六是千方百计推进城区建设、园区建设,加强城区饮水源治理和夹河桥改造,指导督促村镇建设,不断改善人居和发展环境。
围绕上述目标,20xx年要突出从以下六个方面做好工作。
(一)增强规划科学性,绘就浠水发展蓝图。规划是城乡建设的“龙头”,20xx年要重点做好三个方面的工作:
规划宣传要更加深入。采取各种有效形式,进一步扩大《城乡规划法》、《城区规划建设用地管理办法》和《镇乡村风景名胜区规划建设管理办法》的宣传面,增强广大人民群众的规划意识,使全社会都能充分认识规划的重要性、自觉维护规划的严肃性。大力实施阳光规划,对已经制定的规划,要采取各种形式公之于众;建立规划许可批前公示制度、规划行政许可听证制度、规划信息咨询制度,让群众明白规划的内容、了解规划的布局、知道规划的强制性条款,自觉履行规划监督义务。
规划编制要更加全面。围绕建设数字化城市,全面完成数字化地形图测绘工作,启动城市地下管线、设施调查;在广泛征求意见,切实扩大广大人民群众知情权、参与权的基础上,完成县城区总体规划修改和《县域城乡规划战略研究》,科学确定全县和县城区功能定位、规模定位、文化定位。结合新的总体规划,逐步编制城区近期建设规划、控制性详细规划、修建性详细规划,配套城区道路交通、供水、公交、燃气、环卫、园林绿化、排水及地下管线等专业规划,完成2个300户—500户居民点规划,引导居民按规划建设。编制完成高速公路出入口和连接线两侧建设规划,配套广告设置规划;围绕各项建设,进一步做好前期勘测、红线图界定工作,优化规划选址、细化规划控制方案,落实与项目配套的道路、景观、绿化、环卫等设施规划,提高规划的设计深度。坚持因地制宜、突出特色、城乡一体,督促建制镇和新农村完成规划编制任务,为城乡建设提供科学蓝本;推进新农村规划方面的有偿服务,启动村镇居民建房的规划与设计工作。
规划实施要更加严格。完善规划法规体系,实施“铁腕控规”,切实加强规划的实施、管理和监督;进一步优化规划许可程序、修改服务指南、缩短审批时间,严格实施“一书三证”和“一支笔”审批制度。严格实行“先规划后建设、先许可后施工”,建立规划巡查制度,对违法建设行为严查重处,努力防止新的违法建设行为发生;对老城区旧房改建户,密切与土地部门的协作,通过加强引导和土地置换,规划到指定新区建设,老城区实行综合改造。建立城、镇、乡、村规划执法监督检查体系和机制,延伸执法管理触角,完善规划执法责任制和责任追究制。认真做好规划信访工作,及时调处规划纠纷,不断提高规划工作水平。
(二)增强管理实效性,提升城区管理水平。城镇形象,建管并重、关键在管,要针对管理难点,创新机制,依法、严格、高效做好管理工作。
继续抓管理创新。争取尽早恢复和完善“门前四包”、“庭院三包”管理体制,发挥社会力量,齐抓共管;积极引入市场竞争机制,对市政、园林、环卫等市政公用事业管理,能公开招投标的要公开招投标,能承包的要实行承包,用市场化的办法解决人手不够、资金不足、管理质量不高的问题。逐步设置专业街、专业市场,推进城北大市场等综合市场、世贸建材城和青园农机城等专业市场、十月路水果批发、石材加工等特色街区建设,引导个体工商户集中经营、集约发展,减少管理阻力。
继续抓管理履职。到一线调查了解,到一线检查发现问题,到一线研究解决办法,每条街道、每个片区明确任务和责任,确保管理责任到领导、到专班、到个人。在此基础上,坚持不懈地清垃圾、清污水、清墙面、清杂物,努力做到大街小巷一个样、晴天雨天一个样、白天夜晚一个样;全面整顿规范城区公共秩序,严查出店经营、沿街叫卖行为,严查建筑垃圾、建筑材料占道行为;全面规范公共汽车、出租车营运,查处并杜绝慢行招客、中途停车等客、随意上下乘客、拒客宰客甩客等现象。按照管理规范化、专业化的要求,切实加强城区环境卫生和秩序管理,组建市政设施维修维护专业队伍,对道路、绿化带开挖、损坏等坚持统一管理、统一审批、统一维护维修的原则进行管理;严查违法开挖道路、损毁树木花草、破坏市政设施行为。抓好绿化苗木管理维护,适时组织除草、除杂、抗旱行动,确保绿化苗木正常生长。全面落实城市饮水水源规划建设管理工作,加快水源工程治理,解决水源污染问题,确保20万居民饮水安全。加强城乡户外广告管理,规范重要交通干线、出入口和城区户外广告设置权、发布权、经营权。
继续抓整体联动。进一步完善建设系统内部“综合管理、集中执法”工作机制,继续整合职能、划片包干、加强督办、奖惩兑现。在此基础上,争取整合具有城市管理执法权相关部门的职能和力量,探索城市管理执法权的相对集中。加强市民教育,提高市民文明意识,减轻管理阻力,推进管理工作。
(三)增强建设整体性,完善基础设施配套。抢抓国家拉动内需的战略机遇,落实“项目建设推进年”活动,争取政策大抓建设。严格实行项目法人制、公开招投标制、工程合同管理制、工程监理制和工程质量竣工验收备案制,努力提高工程建设质效。
突出重大项目建设。树立争抢项目的意识,早作准备、未知先动、闻风而动、迅速行动,全力争取污水处理、垃圾处理二期、供水管网、排水管网、一河两岸项目扶持资金。污水处理厂主体工程和污水管网同步建设,并在年底前完工试运营。垃圾处理场建设着重完成主副坝及防渗建设,完善垃圾桶、垃圾中转站、小区垃圾房等基础设施建设,增加作业车辆,进一步完善垃圾收运处体系。通过招商引资等途径,启动开发建设“一河两岸”景观带;推进熊湖商城、熊湖广场全面竣工,提升城市档次。高标准建设园区道路、给排水项目,提高园区承载能力。
突出便民工程建设。着重做好夹河桥的勘察设计等建设前期工作,改造夹河桥,提高通行能力;新建扩建改建农科路、民政路、车站东路、沿河路、红烛西路、发展大道及工业园区重点道路,有计划地改造城区交通出入口和道路节点,推进一条主干道刷黑,方便市民、服务发展。加快城区供水管网改造和建设,扩大供水覆盖面;进一步加快熊湖至人武部、闻一多东路、丽文南路、三胞街、长丰巷等地段排水设施改造,解决渍水问题。加快城市公交枢纽站场建设,方便公汽停放;加快城区休闲小广场建设,解决居民休闲无场地的问题;继续推进“以奖代补”,加快后街后巷建设;加快天然气管网建设,提高管网覆盖率;加强绿化建设,改造车站路,丽文路的花草树木,提升城区绿化水平;通过居民自筹、政府补贴等形式,维修改造1至2条人行道等破损设施。
突出保障住房建设。严格执行住房建设规划,加快经济适用房、廉租房建设,认真落实廉租住房政策,及时发放廉租住房补贴,努力做到应保尽保、应发尽发,努力缓解低收入居民住房问题。坚持政府主导、群众参与、市场运作的原则,加快对不具备商业开发价值的城镇棚户区进行改造,提升人居环境质量;积极配合民政、财政部门做好农村危房改造工作,开展危房鉴定、摸清危房底数、制定改造计划,向农民提供住房安全知识和危房改造计划,确保危房改造质量。
突出集镇乡村建设。继续坚持积极稳妥、量力而行,广泛开展以清洁家园为主要内容的村庄整治活动,抓好示范村建设;积极推进散花、巴河、洗马、兰溪、白莲、团陂等重点镇发展,确保每个乡镇改造或建设一条重点街、配套一处集贸市场;积极组织申报项目,争取政策扶持,推动村镇发展。
(四)增强政策针对性,引导行业健康发展。按照“抓住一头(“龙头”骨干企业),壮大一批(专业特色承包企业),搞活一片(建筑之乡),带活一方(县域经济)”的总要求,因地制宜、因企施策,做大建筑业蛋糕、促进行业经济健康发展。
建筑业突出抓引导。扶持中大公司回浠水建设建筑业总部,引导建筑业企业集中办公、集约发展,努力打造品牌响、规模大、信誉好的建筑集团。引导和帮助建筑企业、装饰装璜企业提档升级,大胆开拓外埠市场,抢占市场份额,不断提高“浠水建造”、“浠水装修”的占有额,转移农村剩余劳动力。加强企业信用建设,推进银企协作,加强对中小企业的担保,提供更多的融资途径;引导建筑施工企业积极推广新材料、新技术、新工艺,加强质监、安监日常监管,努力提高工程质量安全管理水平。
房地产市场突出抓规范。协调抓好住房公积金的严格管理,认真落实差别化的税收信贷政策,鼓励和支持合理的住房消费;在中央统一政策下,促进房地产市场平稳发展,鼓励中低价位、中小套型住房建设,加快发展二手房市场和住房租赁市场。积极引导房地产开发企业主动应对市场变化,合理调整价格,促进交易活跃。继续整顿房地产市场秩序,坚持“五统一”方式规范房地产市场,严肃查处房地产开发、交易环节的违规行为,规范房屋预售许可;注意做好房地产项目工程款结算、农民工工资兑现发放等方面的监督检查工作。
建筑节能突出抓强制。在2月上旬至3月中旬,利用一个半月的时间,广泛开展《民用建筑节能条例》宣传月活动,营造良好的舆论氛围。严格执行新建建筑节能标准,充分利用太阳能、浅层地能、生物质能组织实施好一批重点建筑节能项目;优先在新建经济适用房、廉租房建设中规模化应用可再生能源的项目、规模化应用可再生能源的公共建筑项目、以及符合低能耗建筑和绿色建筑标准的项目。支持节能改造项目、可再生能源建筑应用示范项目和公共绿色照明项目。“禁实”工作争取通过省级验收。
(五)增强工作前瞻性,确保行业生产安全。安全生产,责任重于泰山,要把提前防范作为抓好安全生产工作的重要手段。
继续增强安全生产责任意识。通过培训班、宣传标语等形式,增强安全生产责任意识,特别要强化一把手的安全生产责任意识;主要领导要亲自过问,分管领导要主抓,责任单位要全面落实,形成层层负责、层层落实的机制。
继续抓好重点领域的安全生产。加快供水、供气动态监测和应急能力建设,确保供应质量和运营安全;突出出行安全,加强城市公共汽车、出租车企业的安全管理,禁止酒后、疲劳、超速、超载、超限驾驶车辆,禁止车辆“带病”营运;突出施工安全,采取有效防护措施,加强施工现场的安全生产管理;突出设施安全,加强对市政设施、大型广告、城区危旧房屋监控,及时发现和整改隐患。
继续抓好监督巡查。主管单位和股室要切实负起责任,对有安全隐患的责任单位要勤查、严管、重罚,对安全生产隐患及时发现、及时整改,共同防止安全事故发生。
(六)增强工作统筹性,努力建设和谐机关。深入学习科学发展观将是20xx年党建和队伍建设的中心工作任务,要以此为契机,从四个方面抓好和谐机关建设:
重视信访促和谐。进一步开展好“书记局长大接访”活动,做到每个工作日有一名局党委成员值班接访;认真关注社情民意,注重收集和处理政府门户网站、各种媒体上反映的矛盾问题;督促系统内各单位、各股室认真落实信访工作责任制,对本单位、股室的信访件办理,要求主要负责人牵头、分管负责人具体承办,及时办理、及时回复,避免矛盾扩大化,共同落实信访维稳职责。
为民解困促和谐。不断改进工作方法,深入基层和群众,解决其反映的突出问题,化解矛盾;争取政府重视,加大市政建设工程欠款的兑付比例。
改革发展促和谐。加紧一建、二建公司的改制,尽快变现资产,争取扶持政策,尽快完成职工安置,尽快破产终结;加紧处理市政公司、中亚公司、建筑总公司改制遗留问题,尽力解决职工困难;积极稳妥推进事业单位改革,盘活队伍,增强活力。
争取政策促和谐。争取建立城建综合档案馆,实现城建档案的综合集中统一管理;争取工程质量、安全、造价等机构新的运转政策,推进有效监管;争取城乡规划监察管理机构建设政策,建立覆盖城乡、保障有力的城乡规划监察管理机构和队伍,统筹城乡规划管理工作。
四、强化措施,提升素质,亲民为民擂发展
科学发展建设事业,靠的是各级领导班子的坚强有力,靠的是干部队伍的奋发有为,各单位、各部门要从以下几个方面着手、不断提升队伍素质、树立建设部门形象。
(一)着力推进“三个建设”。一是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,按照“八个坚持、八个反对”的要求,严格执行廉洁自律规定和廉洁从政行为准则。坚持标本兼治、综合治理,做到干净干事;坚持从严治局,严格组织纪律、劳动纪律、办事纪律;建立监督巡查小组,强化纪律巡查力度,保证各项制度落实;认真抓好专项清理工作,坚决查处“吃、拿、卡、要”、办事“不公、不正、不廉”等一切违法违纪行为。加强对党员干部的监督和管理,对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查,积极配合上级纪检监察部门加大违法违纪行为的查处力度,对存在的违纪行为认真查处,推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。二是加强党的建设。按照《条例》、《实施意见》的要求,落实好党建工作责任制,开展“五个基本”及“一卡一册一簿”建设活动,找准党建工作与业务工作结合点;加强党员干部组织生活管理,进一步发挥党员的先锋模范作用,努力提高整体战斗力;发挥群众监督作用,严肃处理不合格党员,保持党组织纯洁性和党员队伍的先进性。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,进一步凝心集力、共谋发展。三是加强领导班子建设。各级班子要坚持理论学习,增强用政治观点分析和解决问题的能力,提高班子驾驭大局的能力,增强执行党的基本路线的自觉性和坚定性;坚持密切联系群众,转变工作作风,深入基层,与群众谈心交朋友,倾听群众的意见和建议,善于发现和总结群众的新经验、新办法;坚持集体决策和领导分工相结合,集思广益,增强决策透明度,服务经济建设和社会发展。
(二)合力打造“三型机关”。一是创建学习型机关。今年3月至明年2月,全党、全国将深入开展科学发展观学习实践活动,全系统上下要把学习贯彻科学发展观作为重要工作任务,严格按照规定的程序、步骤,利用党委中心学习组、业余党校、青年读书组等阵地开展学习,以学习提素质、以自查找问题、以整改抓突破,引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。加强各行业职业培训,督促施工企业项目经理和各类专业技术人员的岗位培训,不断提高企业管理人员专业技术水平;落实规划、城管、环卫、燃气、建工、市政等执法人员的上岗培训,提高规划建设执法工作水平。二是创建创新型机关。要把创新型机关创建活动作为工作的一项重点,解放思想、创新观念,有效克服思想解放不深和作风转变不实的问题,把思想解放的着眼点放在推进工作的落实上,把作风转变的成果体现到加快发展上,真正实现由思想到行动的飞跃。要破除因循守旧、怕担风险的保守思想,树立敢冒敢闯、敢为人先的争先观念;破除徘徊观望、等靠要的依赖思想,树立不失时机、抢抓机遇的创新观念;破除闭关自守、固步自封的落后思想,树立开放竞争促发展的开放观念;破除弄虚作假、只说不干的应付思想,树立不尚空谈、埋头苦干的求实观念。以思想的真解放和观念的真创新为动力,努力形成加快发展的浓厚氛围。三是创建服务型机关。坚持管理与服务相结合,大力弘扬忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公的职业道德精神,推广文明用语,办好服务窗口;对群众来办事的、申请许可的,不阻挠、不拖拉、不推诿,使群众办事方便、快捷、满意。要以创建服务型机关活动为载体,创造管理服务的新机制、开拓管理服务的新领域、制定管理服务的新举措,提高服务的水平和质量。
(三)突出把握“三个关口”。一是把握勤政效能关。从今年起,效能建设将移交纪委管理,效能监察将深入各基层企事业单位,因此,我们首先要加强上下班管理和岗位责任管理,扎扎实实在岗履责。同时要加强工作协调,我们工作效率的高下,很大程度上取决于机关股室内部、单位内部、股室与股室之间、股室与单位之间是否运转方便、沟通及时,因此我们要进一步完善系统内部沟通、协调机制,利用链条管理模式,加强相关股室、部门、单位之间有关许可、审批、管理工作的信息沟通,逐步建立起精干高效的行政运行机制。二是把握监督约束关。认真学习贯彻《监督法》及其《实施办法》,通过向县人大会报告工作、接受述职评议、办理代表建议、聘请人大代表当监督员等形式,接受人大监督;通过办好公共网站、推进政务事务公开、参与“行风热线”等形式,接受社会公众监督;通过推进电视台、电台、报纸新闻宣传,接受媒体和舆论监督;通过这些有效监督形式,规范我们的行为,吸取方方面面的有益意见和建议,改进和推动我们的工作。三是把握考核兑现关。继续实行岗位目标责任制,对局属企事业单位班子成员工作实绩实行量化考核;在全面考核业务工作的同时,重点考核经济指标、业务或管理任务、行业安全生产、信访维稳等重要指标。进一步加大考核奖惩兑现力度,考核结果将与干部职务升降任免和经济利益挂构,形成激励机制。真正让想干事、能干事、干成事的同志政治上有地位、经济上得实惠,推动年度工作目标任务的全面完成。
同志们,新的时代催人奋进,新的征程充满挑战,让我们继续发扬建设工作者敢于争先、锐意创新的精神,牢牢把握重要战略机遇,解放思想、振奋精神、同心同德、奋力作为,满腔热情地投入新一轮的战斗,为浠水城乡建设事业书写新的篇章,为全县经济社会发展、构建和谐安定浠水作出新的贡献。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
29xx市农业局《关于规范农业执法行为的十一条规定》,实行政务公开,并对优化经济发展环境向社会公开八条。且严格执行过错责任追究制度。今年6月,xx县农业局乱罚款、乱执法问题,我们与优化办一道到临澧进行了调查核实,并对执法大队长作出了引咎辞职的处理决定。接着于7xx市开展了封闭式整顿活动,收到了良好效果。六、学习宣传农业法律法规,营造农业执法良好氛围
今年,xx市农业执法人员学习宣传法律法规的重点是《行政许可法》和专业法规。采取的形式多种多样,喜闻乐见。既向社会、向领导、向农民、向经营者宣传了法律知识,又提高了执法人员自身的法律水平。具体工作是:
1、开展普法宣传活动。一是利用3.15开展宣传活动。安乡、汉寿、xx县、石门在宣传一条街活动中,接待农民咨询2万人次,散发农业法律资料近10万份。二是对《行政许可法》进行宣传。7月1日,xx市宣传《行政许可法》张贴标语1000条,盾牌50个,条幅30幅。三是开展送法下乡。xx市委、市政府开展的“四送下乡”活动,切实把农业法律送到农民手中。xx市累计开展送法下乡活动21次,受益农民5万人次,散发种子、农药、肥料法规资料共计7万份。四是利用媒体宣传。市局制作了保护青蛙和假棉种识别专题节目两期,在常德日报做种子专版一期,汉寿做专题电视节目5期,临澧在电视台开辟《农业法规》专栏,安乡利用《农业科技》小报宣传近10次。
2、开办培训班。一是培训农资经营人员。xx市共开办培训班9期,累计培训农资经营人员1214人次。二是参加培训。据统计,xx市共有5人参加了农业部举办的培训班,所有执法人员均参加了政府法制办及人事局组织的《行政许可法》培训,并全部通过了考试。
3、开展岗位学法活动。开展岗位学法是提高执法人员法律水平的重要手段。年初,市队专门下发了学习方案。明确了学习内容,并开展执法论文评比,学习心得交流,撰写执法文书及考试的活动。xx县(市)执法大队落实学习方案,均制定了固定学习制度,学习有记录。12月份,市队将对岗位学法活动开展验收,此活动将作为年终评先的依据之一。
XX年,我局农业执法工作虽然取得了一点成绩,但也存在不少问题,主要是执法经费保障问题,执法行为的规范问题。XX年,xx省农业厅的指导下,切实履行职责,狠抓执法监督,规范执法行为,全面提高执法水平,xx市农业执法工作上一个新台阶。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
20xx年,县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下,以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,常态化防疫措施,狠抓落实,不断提高城市治理效能,打造优质执法队伍,构建起“服务、管理、执法”三位一体的新型城管格局。
一、20xx年工作完成情况
(一)党建引领,全面提升城管队伍履职能力
1.高度重视思想政治建设。健全班子成员集体学习、理论中心组学习等制度,切实用XXX新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;落实全面从严治党主体责任,健全完善“三会一课”制度,丰富党建载体,激发党建活力,推进党支部标准化规范化建设,争创星级党支部。
2.严格落实意识形态工作责任制。守住阵地、管好队伍,切实维护意识形态安全,班子成员“一岗双责”,充分发挥020服务管理平台和“城管为民”微信公众号作用,加强对城区公共场所电子显示屏的监管,营造积极、理性的舆论氛围;组织开展了党员“先锋行动”和“党员在路上服务零距离”活动,擦亮“人民城管、诚管城美”党建品牌。
3.做好疫情常态化下的城市管理工作。认真贯彻关于“六稳”“六保”及促消费、扩内需的一系列政策措施,理性认识市民需要、民生就业、公共管理之间的关系,对流动商贩实施了审慎包容监管方式,柔性执法,对轻微违法违规行为不再进行处罚,帮助临街商户、自产自销农户度过这个特殊时期。
(二)聚焦精细化管理,促进市容环境稳步提升
4.市容秩序稳步提升。全面推进城区各重点路段、重点区域市容秩序日常管理和整治,对摆摊设点的商贩做好宣传劝导工作,持续管控,应清尽清;对沿街隔离护栏、阻车挡进行检查和修整,重新划设非机动车车位,引导市民合理停放非机动车;积极开展联合执法行动,全面整治校园周边环境秩序,努力打造有序、畅通、平安、文明的交通环境。
5.保持对新增违法建设“零容忍”的高压管控势态。一是城区53个在建建设项目全部纳入日常巡查监管,全部建立巡查日志,专人负责填写,随时关注工程进度。二是接到县住房和城乡建设局移送的违法线索及资料后,及时开展调查取证,严格依法依规行使行政处罚权及相关行政强制权,在履职中发现政策执行有需要改善或不妥之处,及时函告县住房和城乡建设局,共同推进行业健康发展。今年以来,已办结违法建设类案件18起,大气污染领域类案件3起。
6.市政设施得到较大改善。对城区市政基础设施事项全覆盖式管理,硬化城区63处道路平交口,维修人行道1.4万平方米,包括政和路东段人行道大修。全力抓好防汛工作,购置20余万元防汛设备和物资,完成明星路与九华山路交叉路口拉管施工工程、尚书路西段改造工程和部分易积水路口水篦子改造工程,日常清理雨水篦子和下水口,定期养护中都提水站,确保城区安全度汛。
7.不断提升城区绿化水平。持续推进绿化建设,以绿化工程建设、园林管养为重点,提升城市绿化,改善人居环境。20xx年,在银星路、致远路、光荣路等路段共栽植2900余棵行道树;泉河东岸生态绿化工程已完成,全长714米,绿化面积6.3万平方米,种植乔木2170棵,安装景观灯255个;三中绿化工程已完成,绿化总面积2.3万平方米,种植乔木350余棵,花灌木920余棵,栽植地被1.3万平方米,硬化铺装800平方米;同时,对城区绿地和广场等区域定人、定职责、定奖惩进行养护,不断完善园林精细化管养制度。
8.数字化城市管理平台实现新突破。完成了数字城管平台监控视频与市数字化运行中心的对接工作,市数字化运行中心可实时查看县数字化城市管理平台的所有监控设备;数字环卫智能管理系统、城区路灯照明监控系统接入平台运行良好。截至10月份,共受理各类案件21132件。案件处置率99.91%,结案率99.79%。
(三)坚持问题导向,打好大气污染防治攻坚战
9.狠抓道路深度保洁。坚持“以克论净”城市道路保洁标准,按照“湿式作业”要求,扩大道路机械化洒水机洗频次和覆盖范围,对城区主次干道、城区二环路、县域国省道路进行每天3次以上深度保洁,利用周末和夜间开展洗城行动,对路沿石以上的区域、“城市家具”以及绿化带、行道树实施每周一次彻底冲洗。
10.狠抓餐饮油烟及露天焚烧治理。继续巩固餐饮油烟治理成效,对城区800余家餐饮经营单位的油烟净化设备使用情况及清洗记录进行日常化检查,对净化设备不正常使用、不及时清洗,净化效果不佳的,严管重罚。强化执法、市政、园林、环卫协作配合,严控城区露天焚烧垃圾、枯枝落叶等行为。
11.狠抓渣土运输专项整治。保持对渣土运输车辆的高压管控,实行运输申请制度,将城区9家渣土运输企业的95辆渣土车辆定位系统全部接入数字化城市管理平台,通过监控渣土车行驶轨迹,规范渣土车运行秩序。全面实施“一案双罚”,坚决杜绝抛撒滴漏、带泥上路等行为。
12.狠抓生活垃圾清运处置。扎实开展物业小区垃圾收运和无主垃圾清理工作,通过外运处理的方式,日产日清生活垃圾160吨、渗滤液30余吨,无害化处理率100%,有效避免城区出现生活垃圾、渗滤液积存问题;完善餐厨垃圾收运处置运行体系,与城区1068家餐厨垃圾产生单位签订收运协议,严厉打击私拉乱运、乱倾乱倒餐厨垃圾等行为,同时通过安装油脂分离器回收油脂,源头减少餐厨垃圾产量;积极推进垃圾焚烧发电厂建设,加强建设工程督导、进度调度,截止目前,主厂房土建工程建设完成90%,锅炉安装完成90%,配套设施渗滤液站完成95%。
二、存在问题
(一)城市管理精细化程度不高。城区内“见缝插绿”多,高标准规划的大型绿化工程少,缺乏具有特色的园林绿化作品;市政维修的施工地点分散、程序复杂、材料二次搬运频繁,维修效率较低;垃圾中转站、公共厕所等环卫设施数量不足,难以满足当下群众需要。
(二)长效机制还不完善。现有的管理模式下仍然存在部分居民乱吐、乱丢,甚至损坏公共设施、与执法队员打游击战等现象,监管工作主要依靠人员巡查,信息化手段运用不充分,与实现长效管理的目标相比还存在一定差距。
(三)部门合力发挥不充分。执法体制改革后,审批权、监管权、执法权的划转被有些行业管理部门视为监管权的转移,尤其在群众投诉案件办理中容易出现监管责任推诿问题。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
xxxx年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界关心支持和监督下,我县城市管理工作紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持以人为本,狠抓队伍建设,不断加大执法力度,健全城市管理长效机制,推进城市精细化管理,各项工作均取得了明显成效,为我县经济社会发展创造了良好的城市环境。现将xxxx年工作总结暨xxxx年工作谋划如下:
一、二xx年工作总结
(一)创新工作思路,服务重点项目。
按照领导安排,出动xxx多人次,配合公安、国土、xx镇政府等部门,推进飞龙车站后期建设、双虎建设项目、香澜河畔建设项目顺利施工,配合城关镇政府对阻挠行知学校拆卸钢架结构、电业局架设高压线等进行现场执法。配合国土、公安等部门积极开展卫片执法。出动xxx人次,对柳格违法占地x.x亩、韩村违法占地xx亩、纸房违法占地xx亩的建筑进行了拆除。在县政府统一指挥下,积极配合公安、乡镇政府、国土、住建、电视台等部门开展强制拆除联合行动,依法对违法违规用地进行了强制拆除,依法拆除违法建筑xx处,分别是县橡胶厂厂房车间、固城乡旧城驾校、朱潘生厂房,纸房乡张村驾校、郝庄晾晒场,柳格镇制砖厂,韩村乡驾校、烧碳场及x个颗粒厂。共出动执法车辆xxx余辆次,执法人员xxxx余人次,出动大型机械xx台次,拆除复耕面积约x.xx万平方米。Hn373.COm
(二)开展联合执法行动,依法强制拆除违法建设。
联合公安、住建、国土、城关镇等部门依法集中拆除了黄庄xx座违法建设的彩钢房,拆除违法建设面积xxxx余平方米。全面排查城区内违法建设,按照领导每周至少拆除一处的要求,对排查出的违建进行了一一拆除。共强制拆除xx座违法建设彩钢房,拆除违法建设面积xxxx余平方米。另外,下达限期拆除通知后,通过向当事人做工作,监督当事人自行拆除了xx座彩钢房,违法建设面积xxxx余平方米。对打击违法建设起到了强烈的震慑作用。
(三)开展“百日攻坚”,整治市容“六乱”。
对乾坤路、x路、黄河路、文化路、政通大道等主次干道市容“六乱”现象进行集中整治,共计清理叠翠园北侧、诚睦路小学北侧等处建筑垃圾xxxx余方,拆除残垣断壁x处、xxx多米,覆盖小广告xxx余处,拆除跨路标语条幅xxx余条,销毁占道灯箱广告xxx余块,暂扣占道销售电动车xx余辆,暂扣占道销售物品xxx件,暂扣店外投币儿童玩具车xx辆,暂扣店外修理、加工工具xxx件,搭建临街施工工地围挡x处,拆除、更新废旧破损门头牌匾xx块。通过整治有效地净化了市容环境。
(四)全力支持创卫工作,加大市容整治。
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对城区管理路段进行细化,实行定人、定岗、定段、定责,强化固定岗加流动哨的经常化管理模式,充分发挥监控平台作用,保证各路段有问题及时发现、及时处理,遏制了市容“六乱”的反弹。各大队结合路段情况开展了集中治理,暂扣占道物品xxx件,清理门窗、墙面等处小广告及宣传页xxxx余个,推进了创卫工作的顺利开展。
(五)开展服务型执法建设,推进星级执法队伍创建。
通过创建活动,我单位被评为x县服务型执法建设示范单位,成功晋级全省综合执法四星级执法队伍。
(六)利用语音追呼系统,加强城区“牛皮癣”治理。
各路段执法人员巡查发现的“牛皮癣”及小广告号码,经审核及时上传给追呼机管理员,利用语音追呼,通知小广告张贴人限期接受处理,接受处理率达xx%以上,使城区“牛皮癣”小广告得到了有效控制。
(七)加强制度建设,打造规范化执法队伍。
1、建立规范化建设考评体系。我局为进一步巩固扩大执法队伍规范化建设成果,重新修订规范化建设督查考评细则,增强考评的针对性与实效性,以考评促提升,以考评促深化。同时,建立并实施《x县城市管理综合执法队伍绩效考评办法(试行)》,切实抓好队员的绩效考评工作,进一步提高队伍效能。
2、建立廉政风险点防控机制。全局从局长到队员,都按照不同的岗位进行自我查找和综合分析,梳理出可能出现腐败问题的关键部位和薄弱环节共xx个廉政风险点,针对以上风险点,制订了x种防控制度,较为全面、清晰地汇总分析城市管理综合执法岗位的廉政风险点,初步建立起廉政风险防范机制,对因执法工作发生腐败行为起到了积极的预防作用。一年来,未发生职务犯罪案件。
(八)做好建筑垃圾处理场前期准备工作。
我县建筑垃圾处理场,已完成选址的前期勘测、规划设计。
(九)开展“文明单位”创建活动。
进一步提高干部队伍整体素质,推进机关作风建设,激励干部职工工作热情,提高服务效能,营造和谐氛围,积极开展文明单位创建活动。
(十)执法保障工作。
做好全市观摩、文明城、卫生城、园林城创建及县委县政府安排的其它执法保障工作。
二、二x一六年工作谋划
xxxx年,我局将按照县委、县政府的统一部署,以执法队伍建设为抓手,以创建全国“园林城”、“卫生城”为契机,坚持“深化规范化,苦练基本功”的工作思路,全面实现城市管理“四化”水平,即队伍专业化、执法规范化、管理科技化、履职精细化,为我县经济社会发展提供有力保障。
(一)做好相对集中行政处罚权实施工作。
针对城市管理综合执法工作的特点,完善相关制度建设,扎实开展业务培训和素质教育,通过集中培训与经常性教育相结合的多类型培训形式,进一步规范执法程序、执法方法,提高执法人员的业务技能和工作水平。
(二)继续开展服务型执法队伍建设。开展五星级执法队伍创建活动,进一步提高执法队伍的执法水平,提升城市管理水平。
(三)数字化城管监控平台建设。
全面开展“数字城管监控平台”建设,进一步完善提高城市网格化管理水平。争取年内完成“数字城管监控平台”一期建设并投入运行。制定全县城市网格化管理方案,结合“数字城管监控”系统功能,建立网格全覆盖,责任到人头,管理信息化的管理模式。
(四)建筑垃圾处理场建设。
开展建筑垃圾处理场建设,从源头上解决我县建筑垃圾处理难问题(可将城中村改造、旧城片区开发等产生的建筑垃圾运输到处理场进行科学规划处置)。推进我县建筑垃圾无害化处理设施网络体系建设,使我县建筑垃圾污染问题总体上得到控制。
(五)开展专项整治,推动城市管理精细化水平 。
1、继续加大违建管控力度。进一步加强领导,明确责任,继续保持拆违的高压态势,对已列入台账的违法建设必须确保按期拆除;要进一步完善违法建设管控体系建设,坚持“新增违建零增长,已有违建逐步拆除”不动摇,不让违建者心存侥幸。严厉打击各类占地违建、加层扩建、非法搭建等行为,深化城市立面景观整治,集中力量拆除影响市容的私搭乱建,维护城市规划。
2、加强市容“六乱”治理。针对占道经营、乱倒建筑垃圾、户外违规广告牌、乱贴小广告等群众反映的难点、热点问题,不间断地开展整治工作,并延伸执法服务领域,逐步实现管理全覆盖、无缝隙式管理模式,为加快x经济又快又好发展做出积极的贡献。
(六)开展市级文明单位创建活动,提升队伍形象。
在xxxx年成功创建县级文明单位的基础上,继续努力争创市级文明单位。
(七)强化执法责任制,规范制度建设。
建立健全巡查、案件主办人、预防、协调联动、内部管理等相关制度,强化执法责任制,做到“明确、管用、贯彻、有保证”,切实提升执法能力和执法效能。
(八)做好其它执法保障工作。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
近年来,我国农业综合执法工作取得了显著成绩,在推动农业发展、保护生态环境、维护农民权益等方面发挥了重要作用。本文从工作背景、工作内容、工作成绩和存在问题四个方面对农业综合执法工作进行总结,旨在进一步促进该工作的深入开展,为农村经济发展和农民生活改善提供有力保障。
一、工作背景
我国农业综合执法工作的开展是为了有效推进农村和农业的可持续发展,保护农业生态环境,维护农民权益,解决农村领域存在的环境污染、农药残留、非法渔业和违法用地等问题,促进农业现代化进程。农业综合执法工作自2010年开始实施以来,得到了国家和各级政府的高度重视和支持,各级农业综合执法机构在目标任务、平台建设、人员培训等方面投入大量努力,取得了显著成绩。
二、工作内容
农业综合执法工作内容广泛,主要包括农产品质量安全监管、生态环保与资源利用、农村土地资源管理、农村食品安全卫生、农村畜牧兽医等多个专业领域的执法工作。执法机构主要负责指导和监督农业生产经营活动,查处农村领域的违法行为,制定和实施执法标准和规范,加强对农民的法律宣传与教育,提高农民的法律意识和法律素质。
三、工作成绩
在农业综合执法工作的开展过程中,取得了一系列显著成绩。一方面,监管农产品质量安全成为农民生产经营的重要环节,降低了农产品质量安全风险;另一方面,加大对非法渔业和违法用地行为的打击力度,有效保护了土地资源和生态环境;同时,加强了农村食品安全监管,提升了农民的食品安全意识,防止了食品安全事件的发生。
四、存在问题
农业综合执法工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。执法力量不足,导致一些地区执法力度不均衡,出现执法盲区和监管漏洞;执法机构之间协调不够,缺乏有效沟通和信息共享,影响了工作效率;另外,一些农村地区的法律意识和法治观念薄弱,存在对法律法规的无知甚至违法行为。
未来发展方向
为了进一步提升农业综合执法工作水平,需要在以下几个方面进行努力:加强执法力量建设,提高执法人员的专业素养和执法能力;加强执法标准和规范的制定和实施,确保执法工作的科学性和公正性;同时,加大对农民的法律宣传和教育力度,提高农民的法律意识和法律素质;另外,加强执法机构之间的协作与配合,促进信息共享和资源整合,提升工作效率。
农业综合执法工作是保障农民权益、推进农业可持续发展的重要工作。在过去的几年里,该工作取得了较为显著的成绩。随着我国农业现代化进程的加快,农业综合执法工作仍面临一些挑战。只有有效解决这些问题,才能更好地促进农业可持续发展,保护农民的合法权益,实现农村经济的繁荣和社会的和谐稳定。农业综合执法工作还有很大的潜力和发展空间,希望未来能够进一步完善和加强这一工作,为农民创造更好的发展环境和生活条件。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
2018年3月,XX区审计局对我局2017年度部门预算执行情况进行了全面审计。针对财务管理及资金运行中存在的问题和薄弱环节,我们对审计整改工作进行了全面的安排部署和落实,现将整改情况汇报如下:?
(一)预算编报方面存在的问题
1.收支预算编制不完整。根据合同约定2017年应支付的世纪大道亮化维修费用84.21万元,其中11.18万元为2016年项目结转资金,于2017年支付,剩余亮化维修费用已编入2018年预算项目中并完成支付。
2. 编外合同工经费编制不实。由于我局临时工变动性大,每月均有辞职或是新招聘人员,人数不确定性大,因此编制预算时临时工人数按照核定数110人上报。
在2019年预算工作中,我局财务按照2019年10月份临时工实有人数100人编报。今后的预算编报工作中,我局将高度重视每个环节,切实提高预算编报水平。以事实为依据,不多报、漏报,确保预算的各项数据要做到准确、可靠,确保预算的真实性和完整性。
(二)罚没收入收缴方面存在的问题
1.滞留现金收取的罚没款。我局财务于2018年3月对罚没收入管理方式进行整改,现罚款数、定额票据(拉拉票)已收罚没款均由现金介银行方式直接上缴财政专户。针对发放劳务费等支出,统一通过国库支付系统进行授权支付或网银支付,杜绝现金垫资现象发生。
2.违法建设案件执法处罚程序不规范。根据台州市XX区人民政府专题会议纪要【2015】90号文件精神,“对台政办发【2015】39号文件出台前’已建待批项目’中尚未处理的项目,由行政执法部门依照法律、法规、规章的下限进行处罚”;根据台城执办[2015]25号《台州市城市管理行政处罚裁量适用标准》(城乡规划方面)规定,“无证建设的,按处罚基准上浮1-2个百分点”,因此在实际的行政处罚案件办理过程中,我局结合以上两个文件精神,对于能提供会议纪要的案件,按照具体的地域范围和当事人违法情节进行处罚,一般按照法律、法规、规章的下限上浮1-2个百分点进行处罚。
由于案件未及时整理归档,因此存在个别案件在内部流转环节上法制科、分管领导未及时签字的情况。今后的案卷制作会严格按照规范程序,依法行政,规范办案。
在今后的罚没款管理中,我局会做到应收尽收、及时上缴、完善管理。
(三)广告位承包款收缴方面存在的问题
1.广告位承包收入未及时上缴区财政
在对应收未收广告款进行梳理后,我局于2018年2月收入博通广告场租费37.5万元,银马广告场租费38.8万元,于2018年3月收入博通广告场租费67.1万元。收到广告款后及时将税后广告款上缴财政。在今后的工作中,我局财务会按时收取广告位承包款,第一时间计算好税后广告款,并上缴区财政,不做资金滞留。
2.应收未收广告位承包款
目前我局就台州市超越广告传媒有限公司2009年7月至2010年1月11.28万元提起诉讼。且与广告公司重新签订永宁江北岸广告位承包款协议,并收取2018年全年广告款。
3.广告位未设立台账管理,补偿依据不充分
我局已将场租、广告合同等文件由中队移交至局档案室统一归档管理。要求管理中队与财务人员加强实际收款情况的衔接,要求财务室对每笔已收款的发票、收款凭据复印件转交给管理中队,由管理中队按每个合同设立明细台账进行管理,并对正在执行的合同按单个合同补记并完善明细台帐,对广告牌租金收取形成制度化管理。
(四)津补贴发放方面存在的问题
1.违规向开发区中队人员发放下工地补贴44660元。
收到审计决定书当日,我局便将审计决定书内容告知开发区中队队长,并令其尽快统一收回2017年开发区中队正式人员与协管人员的下工地补贴。8月2日全额收回正式人员下工地补贴现金24200元,次日收回协管人员下工地补贴现金18350元,其中陈新宇、黄刚因离职,因此2110元无法收回。
2.自定标准发放加班补贴。
我局目前对因工作需要在连续加班在工作人员按照黄预财〔2016〕25号发放餐费补助。即连续加班4小时即以上,柯参照夜餐费补助标准开支1次伙食补助;连续加班满8小时及以上的,可参照夜餐费补助标准开支2次伙食补助。
(五)项目工程执行方面存在的问题
城区门头立面整治工程支出15.3万元未按中标结果执行。
我局2017年在与浙江恒盛建设集团有限公司合同期内,由于该公司拆除门头广告牌效率低下,而拆除门头广告工作刻不容缓,为不影响工作进度提升拆除效率,因此找王晨等私人进行拆除并支付其吊机费用。在今后合同签订中,我局会添加有关工作效率的内容。在合同履行期间,严格依照中标结果履行合同约定,督促中标单位保质保量按时完成任务。
(六)财务管理方面存在的问题
1.物业专项维修资金存放管理
2018年1月底,我局已将单位基本账户中物业维修基金活期存款全部转入物业维修基金专户,对物业专项维修资金实行专户核算、专款专用,彻底杜绝移用物业专项维修资金现象。
在竞争性存款管理方面,通过局机关名义进行竞争性存放的10100万元定期存款到期后会在第一时间将本息足额划回建行专户。截止2018年11月,已有两笔竞争性存款到期,分别为泰隆银行43904097.58元(本金4300万元,利息904097.58元),兴业银行15308500元,(本金1500万元,利息308500元)。
在今后操作过程中加强与银行工作人员的沟通联系,杜绝通过局机关名义进行竞争性存放的现象再次发生。
2.往来款项管理混乱,未及时清理
科目中所涉及的明细科目设置混乱为历年遗留问题,正在逐步调账清理。现已完成2017年度 “其他应收款—其他”科目的调整。2018年1月起,我局会计已更正记账模式,将单位收支管理的款项列入“收入”与“支出”科目,在支出时尽量避免先垫付后报销现象,减少“其他应收款”科目的使用。
3.固定资产管理不规范
由于我局固定资产入账和登记台账均由财务人员完成,而且财务人员历年有过更换,以前登记资产却存在不完善部分,且局办公室搬迁多年前的资产无从查起,处置存在一定难度,今后将对盘亏资产进行处理,账面资产进行核销。
4.无预算支出公务接待费、会议费、培训费
在2019年预算编制工作中,我局根据历年三公经费所产生的费用,合理编制2019年三公经费相关经费。在今后的预算编制工作中,一定根据实际需要编制“三公经费”、会议费、培训费并根据相关文件要求严格落实执行。
5.政府采购未按预算批复执行
在今后的预算编制工作中,一定根据实际需要编制政府采购内容及金额,并严格按照政府采购的预算批复严格执行,确有额外采购需要的及时进行政府采购预算调整。
6.开发区工作经费未作收入核算
开发区中队作为区综合行政执法局(区城市管理局)派驻XX经济开发区的外派中队,工作中发生的各项费用均由我局先行垫付,而后开发区拨付我局一笔工作经费作为还款以及下阶段工作经费。为方便在账面显示开发区中队经费使用情况,我局财务一直使用“其他应收款—开发区”这一往来科目。在今后工作经费入账时,我局财务会根据所拨付经费实际用途,将用于执法局协管员工资发放部分作为收入核算。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
综合执法局是政府重要的执法部门之一,在经济社会发展中发挥着重要的作用。每年,综合执法局都会进行年度工作总结,对一年来的工作进行总体评估,并总结经验,指出不足之处。
在过去的一年中,综合执法局取得了一系列积极进展。为加强市场监管,综合执法局在一些重点行业进行了严格的监管和执法,协助政府打击市场不正常现象,包括反垄断、虚假广告、食品安全等。
另外,在建设“法治中华”进程中,综合执法局也发挥了积极的作用。通过加强执法者素质,确保执法规范性和公正性,同时加强维权教育,普及法律常识,努力让广大群众以正确的方式了解法律,并破除迷信观念。
除此之外,综合执法局还积极参与各类社会公益活动,投入力量保障大型活动的安全和卫生,保障全民的权益。
在过去的一年里,综合执法局取得的成绩是显而易见的。但是,同时也要承认存在着一些不足,例如在执法中存在的执法规范性问题,局部监管突出等。
总的来说,在过去的一年里,综合执法局在市场监管、法制教育和公益事业等众多领域做了大量的工作,这为政府实现国家强大、人民富裕、环境优美的目标奠定了坚实的基础。未来,综合执法局将继续努力,不断创新工作方式,加强执法力度,为我们的社会健康稳定和发展做出新的贡献。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
近期,我们单位组织了一场综合执法周活动,旨在加强对城市管理秩序的监督和整治力度,提升城市居民的生活质量。通过一周的综合执法行动,我们取得了丰硕的成果,下面将对此次活动进行详细、具体且生动的总结。
活动前期,我们广泛宣传综合执法周活动的意义和内容,通过各种渠道向市民发放宣传资料,提醒大家遵守城市管理规定,共同维护良好的城市形象。同时,利用社交媒体和新闻媒体发布相关信息,增强市民的参与意识和责任感。这些宣传工作的开展为活动的顺利进行打下了坚实的基础。
在综合执法周开始之际,我们组织了一场隆重的开幕式,邀请了市领导和相关行业专家出席。开幕式上,市领导着重强调了本次活动的重要性,并对参与执法的人员表达了崇高的敬意和殷切的期望。专家们也就城市管理、环境保护等议题发表了精彩的演讲,为此次活动正式拉开了序幕。
综合执法周期间,我们出动了大批执法人员,分别负责城市管理、环境保护、交通管理、市场监管等方面的工作。我们通过加大巡逻频次和执法力度,全面排查各类违法行为,并及时予以处理。在城市管理方面,我们加强了对违规搭建、乱贴乱画、占道经营等问题的整治力度。在环境保护方面,我们加强了对垃圾分类、绿化养护、污水处理等方面的监督和检查。在交通管理方面,我们对违章停车、非法载客等现象进行了集中整治。在市场监管方面,我们严厉打击了假冒伪劣商品、价格欺诈等行为,维护了市场秩序和市民的合法权益。
在本次综合执法周中,我们注重与市民的沟通和互动。我们利用社区活动、大型商超和学校等场所设置了咨询台,让市民随时随地向我们咨询和举报问题。我们积极回应市民关切,详细解答疑问,并及时受理并处理了大量投诉和举报。在处理举报过程中,我们始终坚持公正、公平的原则,既严厉打击违法行为,又保护市民合法权益,赢得了广大市民的认可和支持。
经过一周的综合执法行动,我们收到了明显的成效。城市管理秩序得到显著改善,市容市貌焕然一新。环境质量得到有效保护,市民的身心健康得到更好的保障。交通秩序逐渐规范,道路拥堵情况明显减少。市场中的假冒伪劣商品大幅减少,市民的合法权益得到有力维护。
我们也深知综合执法工作任重道远。面对城市管理中的问题和挑战,我们需要不断提升自身的执法能力和素质,加强与各方面的合作与配合,形成合力,共同推动城市管理水平的提升。
回顾此次综合执法周活动,我们充满了成就感和动力。我们相信,只要我们坚持综合执法、高效执法的原则,倾听市民的需求和意见,加强宣传教育工作,持续改进工作机制,我们的城市将会变得更加美好。
综合执法周活动的圆满完成,得益于广大市民的支持和参与,也离不开各级人员的辛勤付出和团队精神的凝聚。让我们一起为了建设更美好的家园而继续努力吧!
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
我于2018年8月进入昆明综合执法大队工作,现任职于大队办公室。两年来,在大队领导的悉心指导下和各科室同志的热情帮助下,与大队同志一道,全心全意,尽心尽力,较好地完成了各项工作任务。现将两年来的思想工作情况简要总结如下:
一、自觉加强理论修养,不断提高思想素质。
坚持理论联系实际,注重学以致用,努力在掌握理论精髓和精神实质上下功夫,使自己的政策理论水平有了新的提高。并将所学所思融入到工作当中,在办公室公文起草等工作实践中始终保持正确的政治立场,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,把上级的工作部署不折不扣地细化落实到大队具体的行动方案上。
二、勤奋学习专业知识,努力提高业务水平。
“纸上得来终觉浅”因此在平时,我注重在实践中学,大队安排的旅游市场整治等外勤工作积极参与。通过在实际的执法过程中,锻炼分析问题、处理问题的能力。在工作学习中,我十分注意听取领导和周围同志们的意见,及时反省,改进工作方法;能够分阶段对自己的工作学习进行总结自查,查缺补漏,总结经验,接受教训,提高工作水平。通过不断的学习磨练,自己在业务素质方面有了较大提高。
三、牢固树立宗旨观念,保持良好工作作风。一是
四、认真履行岗位职责,切实做好各项工作。
回顾两年来的工作,我亲身体会到,自己在思想工作上的每一个进步,都离不开领导的关怀、指导和同志们的支持、帮助。同时,我深知距领导和同志们的期望,距实际工作的需要,还有一定差距。如实际工作经验还需不断丰富,工作能力还需不断提高等。今后,我将以更加饱满的干劲,更加务实的作风,努力克服不足,积极学习锐意进取,力争让自己的思想觉悟和业务水平更上一个台阶。
⬢ 综合执法局环卫工作总结 ⬢
一、回顾一年来的主要工作:
在大队的正确领导和支持下,我中队坚持文明执法、公平执法、人性化执法理念。综合执法工作面广、繁杂、日常工作量大结合工作实际情况,我们理清思路、明确目标、细致安排努力完成。全年完成各种行政处罚X万余元,收取公路赔补费X万余元。在专项打黑行动中查扣非法营运车辆X台;危险物品运输车辆X台;搅拌车辆X台;吊装车辆X台。在治理公路抛洒专项活动中纠正检查车辆X余辆/次,行政处罚违法车辆X台。坚持每周两次路政巡查,清理非公路标志X余块,清理路障X处、在公路控制区内施工行政许可X项。排查客运车辆、出租车辆X余次,纠正超员行为X余次很好的维护了客运市场秩序。在监管维修企业、驾校方面,我辖区取缔了X家不合法企业,纠正、行政处罚了X家不达标的企业维护了市场秩序正常发展。
二、工作中存在的问题
我们今年工作虽然成绩斐然,但在工作中还存在一些问题。各别队员存在工作上有畏难情绪,中队业务整体能力有待提升,服务意识淡薄,在今后工作中我们要加强管理、提高认识、转变观念,加强学习相关法律、法规,提高综合能力,在交通执法管理中自觉思在前、学在前、用在前。
三、加强队伍建设管理工作,提高队伍综合执法能力
今年是X队提出来队伍建设管理年,我接触执法工作时间短,通过一年来的工作学习认识到,队伍建设是提高一只队伍质量的关键,是增强队员之间的`凝聚力,促进执法工作的核心。今年大队组织几次培训,我都认真组织落实,整理好学习资料发给每名队员学习,和队员们相互学习互相提高,在大队几次组织考评中队员都能认真学习提高自己取得较好成绩。使我中队整体执法能力得到了提升。同时我们重视队伍的团结和谐。再精悍的、队伍,如果不团结那也是一盘散沙形不成战斗力。就是要狠抓思想教育,在中队内树立正气,树立集体荣誉感,一腕水端平让脚踏实地、埋头苦干的同志抬得起头、直得起腰。当个别队员思想有波动或者家庭有困难时,我就主动找他谈心,解决思想或家庭困难。使同志们安心工作。力争建设成为一支行动迅速、业务能力强执法队伍。
四、今后工作努力的方向
我们要在今后的工作中,继续发扬艰苦朴素的工作作风。改变工作思维变被动为主动,科学安合理排工作生活把大队的各项工作更好在完成。同时建议大队增加培训次数,提升我们的执法能力,完善执法证件。
我们将以更加饱满热情投入到新的工作中,为交通事业再添光彩。
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