巡视方案(经典13篇)

时间:2021-08-24 作者:好拿网

◍ 巡视方案 ◍

为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡视工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

1、《中国共产党巡视工作条例》于( )起施行。

a、贯彻党的中央委员会和同级党的委员会有关决议、决定;

b、研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;

3、巡视工作领导小组办公室的职责是( )。

a、向巡视工作领导小组报告工作情况,传达贯彻巡视工作领导小组的决策和部署

4、根据中国共产党巡视工作条例,( )有义务向巡视组如实反映情况。

5、根据中国共产党巡视工作条例,巡视组设( )和其他工作职位。

6、4. 根据中国共产党巡视工作条例,巡视工作人员实行( )回避。

7、根据中国共产党巡视工作条例,巡视工作坚持党的领导、分级负责,实事求是、客观公正,( )的原则。

8、巡视工作人员应当具备下列条件是( )。

d、熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力

9、巡视组可以采取以下方式开展工作( )。

10、4. 根据中国共产党巡视工作条例,巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的( )要及时请示报告。

二、判断题(每小题2分,共20分。正确的划“√”,错误的划“×”。 )

1、巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。( )

2、中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。( )

3、省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会。( )

4、巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报,研究提出处理意见,报巡视组的党组织决定。( )

5、派出巡视组的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。( )

6、经派出巡视组的党组织同意后,巡视组应当及时向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈相关巡视情况,指出问题,有针对性地提出整改意见。( )

7、故意使用伪造、变造、非法买卖的发票,造成不良后果,应对有关责任人员给予批评教育和罚款。( )

8、根据巡视工作领导小组要求,巡视组将巡视的有关情况通报上级党委和政府有关领导及其职能部门。( )

10、被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室( )

1、开展巡视工作的党组织承担巡视工作的 。

2、巡视工作坚持中央 ;坚持 ;坚持 。

3、中央巡视工作领导小组办公室设在 。

4、巡视组组长根据每次 确定并授权。

5、派出巡视组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地方、部门、企事业单位的 、、或者 ,开展机动灵活的专项巡视。

6、巡视组依靠被巡视党组织开展工作, 被巡视地区(单位)的正常工作, 执纪审查的职责。

7、被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的 。

8、派出巡视组的党组织及其组织部门应当把巡视结果作为干部 、的重要依据。

9、巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取 ,了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。

10、巡视工作领导小组 直接听取被巡视党组织有关整改情况的汇报。

1、巡视工作人员应当严格遵守巡视工作纪律。巡视工作人员哪些情形的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理?

2、被巡视地区(单位)及其工作人员有哪些情形的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

◍ 巡视方案 ◍


一、巡视通知在组织管理方面的重要性


巡视是一种重要的管理手段,它可以有效地监控和管理一个组织的运作情况。巡视通知作为巡视工作的开端,起到了至关重要的作用。它是组织对下级单位进行管理和控制的一种方式,也是对工作进行监督、检查和指导的手段之一。


巡视通知的重要性主要体现在以下几个方面:


1. 强调组织的权威和统一。巡视通知是由上级领导发出的,它体现了组织的权威和统一领导,形成一种强烈的管控氛围,使被巡视单位对上级组织的管理制度和要求有更加明确的了解。


2. 提醒和警示被巡视单位。巡视通知的发出相当于向被巡视单位发出了一种提醒和警示信号,让其意识到自身工作存在的问题和不足,以便及时进行整改和改进。


3. 为巡视工作的展开提供了基础。巡视通知的发出为后续的巡视工作提供了重要的基础。只有在通知的基础上,才能进一步展开具体的巡视行动,开展巡视工作,并对被巡视单位的各项工作进行全面、系统的分析和评估。


二、巡视通知的内容要点


巡视通知作为一篇正式的文件,必须具备明确、精准、具体的特点。下面是一份巡视通知的常见内容要点:


1. 巡视的目的和意义:明确通知组织进行巡视的目的和意义,让被巡视单位充分认识到巡视对于组织运作和工作管理的重要性。


2. 巡视的时间和周期:确切通知被巡视单位巡视的时间和周期,要求其在规定的时间内做好相关的准备和安排。


3. 巡视的范围和内容:明确规定巡视的范围和具体内容,包括对被巡视单位各项工作、制度、管理等方面进行全面评估和检查。


4. 巡视的要求和标准:详细列举巡视的要求和具体标准,明确对被巡视单位的工作进行评估的依据和标准,以便评估巡视结果的真实性和准确性。


5. 巡视的方式和程序:具体阐述巡视的方式和程序,包括巡视组的组成、行动计划、采集数据和信息的方法等方面的安排,以确保巡视工作的顺利进行。


三、巡视通知的写作要求


巡视通知作为一种正式的文件,对其写作要求有一定的规范和要求。


1. 确保准确性和一致性。巡视通知必须准确无误,不能含糊其辞或存在歧义,以免给被巡视单位造成困惑或误解。同时,巡视通知的内容应与组织的整体管理要求保持一致,确保统一的管理标准和目标。


2. 突出重点和亮点。巡视通知应突出巡视的重点和亮点,清晰明了地表达对被巡视单位工作的关注和评估方向,以激发被巡视单位的积极性和主动性。


3. 语言简练、通俗易懂。巡视通知的语言应简练明了,避免繁琐冗长。同时,要注意用通俗易懂的语言表达,尽量避免使用过于专业的术语和词汇,以便被巡视单位容易理解和接受。


4. 严谨的逻辑结构。巡视通知的结构应严谨有序,逻辑清晰。先阐述巡视的目的和意义,再列出巡视的具体要点和内容,最后总结和强调巡视的重要性,确保巡视通知的逻辑完整性和统一性。



巡视通知在组织管理中起到了举足轻重的作用,它是为巡视工作的展开提供了基础,强调了组织的权威和统一,提醒了被巡视单位存在的问题和不足。因此,在撰写巡视通知时,一定要保持准确性和一致性,突出重点和亮点,使其语言简练易懂,同时要注意严谨的逻辑结构。只有这样,才能确保巡视通知的有效传达和实施。

◍ 巡视方案 ◍

根据要求,我镇结合工作实际,对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足,逐条逐项制订了整改措施,确保各项整改任务落到实处。

  一、关于在干部管理方面,主要存在干部过早转任、专业技术人员紧缺、乡镇干部兼职过多等问题。

整改措施:加强干部管理,合理调配干部分工,努力做到干部分工明确,职责明晰。

完成情况:已制定相关管理制度,对干部分工、兼职做合理安排、调整。

  二、关于在廉政和作风建设方面,一些干部缺乏廉洁自律意识,工作作风涣散。

整改措施:制定完善了塔尔镇干部管理各项规章制度,严格管理本单位干部职工。

完成情况:已制定《塔尔镇工作纪律》、《塔尔镇驻村工作制度》、《塔尔镇干部考核制度》、《学习制度》等十余项工作制度,以制度管理人,切实改变工作作风,提高干部廉洁履职尽责能力。

  三、关于在社会管理方面,“三集中”村相关配套设施有待进一步完善

整改措施:积极争取项目,加强衔接,做好水、电、路

等相关配套设施的完善。

完成情况:正在与市、县相关单位衔接、沟通,争取项目,以项目资金带动配套设施完善。

四、关于大通县出现回族女干部断层现象,在干部任用上,应高度重视少数民族干部(特别是回族女干部)的培训使用。同时,对在乡镇工作的妇女干部应给予适当照顾。

整改措施:高度重视培养我镇年轻回族女干部,在我镇中层干部的任用上,镇党委优先考虑调配优秀年轻回族女干部,并积极向上级部门推荐选拔我镇年轻回族女干部。

完成情况:进一步完善充实了我镇后备干部人才库,针对回族女干部加强培训、学习、锻炼,在工作上对女干部加强关心和照顾。

五、关于注重加大偏远地区乡镇干部的交流培训力度,特别应加强乡镇干部与县直机关干部的交流;对基层领导干部参加市上统一考试未录用的,县上应在以后的选拔上给予考虑;要进一步加大基层党员培训交流力度,特别要注重培养党建工作人才;培训干部要注重平时的培训,不要过多的集中进行,造成对工作的影响,特别并要特别注重道德和理想教育。

整改措施:与县相关部门、单位加强沟通、衔接,努力注重培养党建工作人才,避免出现人员断层。

完成情况:已制定学习方案,加强干部的“三观”教育

和学习培训的质量,强化干部的宗旨,责任意识。

  六、关于关注村社干部的待遇等问题。村干部连任10年卸任后每年享受360元的补助,建议增加补助,同时,现任村干部的工资每年为3000—4000元不等,但工作量和压力很大,建议适当增加报酬。社区干部的工资在500元左右(除三金外),但工作量大,导致付出与得到不平衡,影响生活和工作积极性。同时,社区办公条件也有待改善并应配备专职的社区工作人员,增加社区的经费投入。

整改措施:积极配合县相关部门、单位落实村(社区)干部待遇。

完成情况:多渠道反映,积极争取落实。

  七、关于纪检干部在纪检部门工作的时间不宜太长,应加强交流。法检两院的干部流动不大,也应加大交流力度;对干部要有奖励机制,宣传报道中应多宣扬一些优秀干部。

整改措施:配合县相关部门、单位做好纪检干部的交流,并制定有关奖励措施。

完成情况:已制定相关制度、措施,激励干部工作干劲和积极性。

  八、关于对上访时间的工作要做的细致一些,不可草率行事留下不稳定隐患。

整改措施:在上访事件的调查处理中,认真做好思想疏导工作,努力查明上访事由,理清矛盾根源,做好善后处理

消除不稳定隐患。

完成情况:已对每一起上访事件(包括网络、媒体反映事件)认真调查,及时答复处理,争取把矛盾化解在萌芽状态中。

  九、关于对没有很好发挥帮扶作用的联点单位,应引起关注并予以调整。

整改措施:积极努力向县委组织部反映存在的问题,请求适时调整有社会责任心,实力强的省、市、县单位作为我镇的联点帮扶单位,使帮扶单位能认真发挥帮扶解困的作用。

完成情况:县委组织部对我镇各村帮扶单位已作相应调整,但个别联点单位尚未发挥作用。

十、关于对偏远艰苦乡镇,在危房改造上给予一定的支持。大通县老龄化达到10%,应加强老年人工作,特别关注孤寡老人。

整改措施:积极从民政局争取危房改造指标,对艰苦偏远(少数民族)村的危房加大力度改造解决。

完成情况:每年镇、村两级领导、干部都在努力做好此项涉及民生的工作,5年来已逐步解决了600多户的危房,但仍需加大工作力度。

十一、关于学校布局调整不应“一刀切”或“一哄而上”,应认真总结经验,特别要注重存在的问题。如:青林乡住校

生746名,村与校最远的有14公里,每到周五或到周日,家长们接送孩子,大小摩托车上坐满学生,最多的一辆上挤坐了5个学生,安全问题凸显。教育布局调整后,原校址多数空闲年久失修。建议县委下文明确产权的归属,把现有空房改换做村社党员活动室、幼儿园或培训农牧民技术人员校舍等。

整改措施:积极配合县相关单位做好教育布局调整后的交通、安全工作;充分利用原校址将其改造为幼儿园或村党员活动阵地。

完成情况:正在积极与县教育局、中心学校沟通做好各方面工作。

  十二、农牧业的产业化、规模化还比较低,需加大力度做大做强。

整改措施:积极与与县农牧和扶贫开发局沟通和衔接,通过合理规范的土地流转、招商引资工作,继续做大做强我镇的蔬菜种植和冷藏保鲜配送体系;同时重视加大对农户自己经营温室上的资金项目争取力度,以发挥种植农户的生产积极性。

完成情况:已完成4个园区建设,正在建设5个农业生产园区,进一步提升了农业产业化规模化水平。

◍ 巡视方案 ◍

巡视,顾名思义就是巡行视察,其目的就是发现问题,分析问题,解决问题。近期热播的巡视利剑正是巡视工作最好的缩影。

在万众期待中巡视利剑如期上映。剧中纪实场景,让人大跌眼镜匪夷所思,更让人意想不到的是五假干部的出境,刷新众人固有的心中形象,尤其是他封建的官本位思想,为了升迁不择手段,在岗位上一直以拉赞助、搞项目、增政绩为幌子,凸显其感召力,殊不知是一场自导自演的闹剧。剧中,某些位高权重的领导干部罔顾党纪国法,为所欲为,不是在其位谋其政,而是一心想着中饱私囊,徇私枉法,尤其善于使用各种小伎俩苦心钻营、卑躬屈膝、唯唯诺诺等方式博得领导的信任,从而为非作歹。剧中的纪实场景、情节令人愤恨,也让人无奈,无奈的是高级领导干部真的能够随心所欲,独断专行?显然,随着巡视利剑初露锋芒,答案终将会揭晓.

巡视利剑是完善党内相互监督的杀手锏。只有相互监督,形成良性监督闭环,才能够在在党内发现问题,解决问题,吸取教训,同时在监督的过程中巡视人员更应严于律己,不断提升自身的业务素质能力,避免以其昏昏,使人昭昭。巡视过程中,用好用实巡视之剑,才能取信于党,取信于民。古人云:单刃为刀,双刃为剑。倘若在巡视过程中只用单刃刀,就会导致对边网开一面;只有使用双刃剑,才能双管齐下不别亲疏,不殊贵贱,拿起巡视之剑,一断于法,形成威慑力,真正做到不敢腐,不能腐,不想腐让抱有侥幸心理者万念俱灰。

巡视工作关键在于人。常言道,己不正,焉能正人。巡视工作中,巡视人员在整个工作环节中起到举足轻重的作用,稍有不慎可能就会功亏一篑,为此,巡视人员更应具备较高的政治觉悟,思想觉悟,才能避免灯下黑,与此同时确保自身硬,才能够利用巡视利剑来剔除人民蠹虫。相反,如果巡视队伍中存在武爷形象,白天当领导干部,晚上做董事的两面派,就会导致自身党性丧失,最终身陷囹圄葬送前程。当然,在巡视工作上,在选拔任人的时候就应科学、全面、合理,让心理素质强,业务素质能力好的人来担当重任,同时严肃规范巡视流程,让巡视利剑斩之有证,刺之有据。

巡视工作是党之所需,是国之所需,更是黎明百姓所需。纵观古今,没有政党的国家终将硝烟弥漫,没有规矩、准绳的国家终将紊乱不堪,没有民众为水的国家政权之舟终将搁浅停滞。站在历史新起点,机遇和挑战并存,此时巡视工作就显得格外重要,而巡视人员更应该审时度势,果断出击,让一切老虎苍蝇钻头觅缝不得逞,还政治生态一片绿洲。

◍ 巡视方案 ◍

根据市委统一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察组对商务局党组进行了为期三个月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。巡察组从加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、在夺取反腐败斗争压倒性胜利和对巡视巡察反馈问题等7个方面提出了19个问题。按照巡察工作的要求,现将巡察整改情况报告如下:

(一)统一思想认识。收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,于8月19日召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共嘉峪关市商务局党组关于对巡察反馈问题的整改方案》,成立了由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,各科室、局属各党支部主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室,由党组成员、副局长于兴斋兼任办公室主任。办公室对所有整改问题建立台账。整改工作在局党组统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位。

(二)细化分工,明确任务。我们紧紧围绕巡察组反馈的7个方面19个问题进行责任分解,结合单位实际研究制定了57条具体落实措施。为保障整改工作顺利实施,进一步明确了党组书记对巡察整改工作负总责,其他领导按照职责分工承担分管责任,及时组织召开专题会议,负责抓好所分管科室的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

(三)以上率下,突出重点。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。局党组书记定期组织召开党组会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决班子缺乏凝聚力、领导干部律己不严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理,集中时间和力量,解决好市委第四巡察组强调指出的群众反映强烈的热点难点问题。

(四)统筹兼顾,相互促进。局党组始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案、明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与市委市政府工作部署结合,定任务、定措施、查缺补漏,确保全年各项目标完成,全力推动商务事业更好更快发展;三是坚持把巡察整改与“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等有机结合,以整改促素养提升、促执纪问责,以素养提升促履责到位、促整改落实,确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

(五)建章立制,责任担当。针对巡察组反馈的存在问题,局党组及时制定完善了相关规章制度。在巡察整改中,一把手坚持问题导向,不躲不绕不推,严把整改质量关,履责担当,充分发挥了领头雁作用。党组成员自觉落实“一岗双责”,对自己分管范围内问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室和基层支部也分别对照问题,层层分解任务,层层传导压力,层层抓好落实。

(六)总结经验,注重长效。整改期间,我们及时向广大干部职工通报,主动接受群众监督,营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,2次将巡察报告提交局党组会议进行研究讨论,对措施不实、不细的进行修改完善,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动商务科学发展的强大动力。

经认真对照梳理,将反馈涉及7个方面的19个具体问题,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。

(一)在党的政治建设方面的问题

1.领导班子、领导干部落实全面从严治党责任喊得响,痕迹多,而入心入行,抓常抓细严重不足,全面从严治党工作在大多数党员领导干部的思想深处排不上号,与谈业务工作时的头头是道形成鲜明反差。从个别谈话情况来看,领导班子成员对党建工作掌握不够,在谈及全面工作时,只有1名同志谈了对党建工作的认识。就党建论党建,就业务抓业务的现象比较普遍问题的整改情况。

整改措施:一是严格落实“一岗双责”。理论学习中心组学习时加强对党的最新理论政策的学习;党组要经常督促和提醒班子成员切实履行好党建工作与业务工作具体部署、专题调研、谈话提醒、督促整改、追责等职责;9月底前党政主要领导听取分管领导对各科室党建工作指导情况的汇报。二是党建工作与业务工作两手都要抓,两手都要硬,实行“双否决”,确保业务工作开展到哪里,党组织的管理就跟进到哪里。三是紧密结合单位的业务工作,通过有计划地强化对党政主要领导的党建理论知识、党的方针政策和业务知识的培训,自觉地把思想观念从就党建抓党建的倾向中扭转过来,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

2.在规范和改进党组工作,坚持和加强党的全面领导,充分发挥党总揽全局,协调各方的领导核心作用方面思考不深,研究不够,措施不力,问题较多。(1)电子商务在“互联网+”的载体作用没有发挥出来,2019年5月微信小程序“雄关惠农”平台上线,但农副产品单一,关注量小,网络信息优势发挥不足。(2)“社会零售品消费总额”指标连续两年没有完成省商务厅、市政府下达的指标。每年组织参加各类展会企业积极性不高,会展效益也不理想。(3)局党组对改变我市商业氛围不浓厚、商业文化和商圈经济与邻近城市相比处于劣势的现状,缺乏具体的应对措施。(4)对我局下属物资再生利用公司、雄关旧货交易中心两家国有企业没有切实可行的中长期规划,没有行之有效的解决困难的具体办法等问题的整改情况。

整改措施:一是培育发展电商平台。扶持本地特色电商平台做大做强。积极组织电商人才参加省市组织的专题培训,提升业务技能,加大宣传力度,推出一批具有影响力的品牌。

二是实施消费升级行动计划。按照月月有活动,季季有主题形式开展新春欢乐购、商务—石油联合行动、春夏汽车展,8月18日-9月4日举办具有地方特色的促消费“美食节”活动,进一步活跃市场,9月9日-10月13日举办迎中秋、庆国庆、建国70周年家具家电惠民行消费促进活动; 拉动消费,争取实现社会消费品零售总额增长8%左右的预期目标。

三是围绕我市商业发展的中长期规划,鼓励有实力的企业走出去,学习借鉴先进地州市发展商业文化的成功经验,培育符合我市特点的商圈文化,引进品牌文化,逐步提升我市商业氛围。

四是我局原下属物资再生利用公司、雄关旧货交易中心两家国有企业自主权已完全下放,两户企业能够严格遵守国家法律、行政法规、社会公德和商业道德、诚信经营,开拓市场、自主经营、自负盈亏、自我发展。(根据《国有企业改革方案》我局已于5月30日将这两家企业移交到市场监督管理局监管)。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

3.形式主义、官僚主义时而发生。连续两年签订的《党风廉政建设责任书》基本都是一个模板,制度要求每次学习应有考勤记录,而实际却未执行;班子成员审阅材料时存在“事不关己高高挂起”的现象问题整改情况。

整改措施:一是局党组以高度的政治自觉,切实抓好党风廉政主体责任的落实,在与各科室签订《党风廉政建设目标责任书》时,根据各科室的工作侧重点,制定不同的责任书,使责任书的内容更加贴近科室职责,更具有针对性。二是局党组督促办公室加大对工作落实的力度,从9月份开始我们已严格按照制定的制度做好考勤记录,使学习更加具有针对性和实效性。三是教育引导党员干部特别是班子成员增强党内生活的战斗性原则性,坚决抵制逃避责任、明哲保身的消极现象,针对上报的各种材料班子成员必须要有明确的修改意见和建议,并在党组会议上阐述理由,切实增强党内政治生活的战斗力。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

(二)在党的思想建设方面的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,突出留痕,忽视研讨,“走形”不“走心”。理论中心组学习制度要求每人每年至少完成一次调研文章或报告,但实际是以平时的学习心得或笔记代替,领导干部和职工的学习心得80%—90%的内容完全一致。领导干部应知应会测试成绩偏低问题整改情况。

整改措施:一是以理论学习中心组学习和全局政治学习教育为载体,突出研讨,做好记录,改变过去一人念文件、读文章为每人领读一段的学习方式,不断丰富学习形式。对党员干部撰写心得体会,9月20日左右局党组委派专人对党员干部的学习心得进行一次抽检,坚决杜绝党员干部不结合实际从网上下载心得体会的弊病,一经发现要进行严肃认真的批评教育。二是充分发挥党组成员“头雁作用”,9月份进行领导干部上讲台活动,在全局形成一级抓一级,一级引领一级的良好氛围。三是抓实抓细党组理论学习中心组和干部理论学习计划,强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,10月上旬对党员干部“应知应会”进行了1次测试,推动学习由“软任务”变成“硬约束”,提高党员干部“应知应会”知识点的知晓率。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

2.落实意识形态工作不到位。党组对于意识形态工作没有组织专题研究,没有制定网络意识形态责任实施方案,意识形态重点工作制度流于形式问题整改情况。

整改措施:一是把党的政治建设摆在首位,从2019年3月起商务局党组把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容,列入了党建工作要点,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理。二是2019年3月我局已制定网络意识形态责任实施方案,加大两微一端、单位网站的舆情监控,统筹抓好意识形态工作的领导。三是加强学习,提高认识,举办理论学习中心组意识形态工作专题研讨会,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,组织1次意识形态知识学习,开展2次意识形态自检自查。四是落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,及时分析研判意识形态领域的动态动向,及时提出对策建议,及时纠正思想观念存在偏差的问题, 掌握工作的主动权。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

3.“两学一做”学习教育常态化、制度化没有完全落实。“两学一做”学习教育活动,没有树牢“抓在日常,严在经常”的思想,没有很好的把学习教育与业务工作有机结合,学用脱节的问题比较突出问题的整改情况。

整改措施:一是建立党组织书记抓“两学一做”学习教育常态化制度化责任清单,层层压实学习教育主体责任,坚持不懈在“改”上出实招、见实效。二是在学习内容上突出重点,也要在学习方法上注重紧密结合。采取会议学、讨论学、自己学、监督学等方式,依托网络平台、微信、qq等现代手段,运用好宣传册、口袋书等方法,让工作学习化,生活学习化,努力改变学习形式单一,学习效果不明显的问题,从而促进全体党员干部思学、爱学、用学的氛围。三是把持续推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合起来,切实解决学用脱节的问题。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

4.缺少日常的耐心细致的思想政治工作。对干部职工经常性的谈心谈话坚持不够,思想矛盾化解工作不够及时,领导班子的满意度仅为83%,明显低于第四巡察组巡察的其他4家单位问题的整改情况。

整改措施:一是从9月份开始班子成员同干部职工进行了谈话交流,及时了解干部职工的思想动态,努力解决干部职工普遍关心的热点难点问题。二是要关心和理解干部职工,倾听群众呼声,了解群众情绪,关心群众生活。三是切实帮助干部职工解决工作学习生活中的实际问题,能办到的事就要积级主动地去解决,即使一时办不到和本职范围内解决不了的问题,也要同干部职工做耐心细致的思想工作。四是注重调动干部职工提高自身政治素质的积极性,力争使领导班子的满意度有大幅度提升。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

(三)在党的组织建设方面的问题

1.党支部建设多数制度不落实、活动单调,工作敷衍,战斗堡垒作用发挥不够。机关党支部划分的党小组无活动记录,2017年支部没有学习记录。部分领导干部上党课无授课内容,主题党日活动不规范问题的整改情况。

整改措施:一是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步完善党支部工作制度,规范执行“三会一课”制度、坚持主题党日活动经常化。按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动,分类建立完善会议记录。二是结合承诺践诺、“标准化党支部创建”、积分评星活动的开展,进一步创新活动形式,提高全体党员的积极性和主动性。三是依托“学习强国”“甘肃党建”等平台,加强学习教育和培训,增强党员干部的进取精神和担当意识,切实发挥好党支部的先锋引领作用。四是完善党支部组织生活台账,做到事前有详细计划可循,事中有规范记录可看,事后有档案资料可查。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

2.党支部换届选举程序不规范不严谨。党支部和退休党支部换届选举中没有党支部委员会报告,选举办法和监票、计票等资料问题的整改情况。

整改措施:一是9月份组织支委委员对机关党务工作流程进行系统的学习。二是督促党支部严格按照换届规定和有关纪律要求,做好换届选举的相关工作。三是规范记录支部换届选举过程,指定专人做好会议记录,及时归档会议相关材料,做好存档工作。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

3.群团组织作用发挥不充分。党组未定期谋划、研究部署工青妇群团工作,群团组织亦没有发挥其应有的作用问题的整改情况。

整改措施:一是建立健全群团组织工作机构,9月中下旬召开群团组织专题会议,召集群团组织负责人交流、研究和探讨党群工作,局党组及时掌握群团组织工作开展情况,主动帮助协调解决实际问题。二是将现有的党建活动室、党员远程教育设备等活动阵地与群团组织共享,促进党群工作互动共进。三是通过建立联席会议、信息互通、工作方法互通等制度,构建相互交流、服务党员群众的信息平台。四是积极组织工青妇参加全市性的文体活动。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

(四)在党的作风建设方面的问题

1.党内政治生活原则性、战斗性不强。党员汇报思想假大空,民主评议党员流于形式,只是简单划勾划叉,民主生活会和组织生活会质量不高,没有达到红脸出汗的效果问题的整改情况。

整改措施:一是局党组对党员干部的思想汇报材料严格审核把关,对汇报内容假大空的要打回重写,直止满意为止。二是规范民主评议党员,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,会前进行严格的沟通,会中进行面对面评议,会后制定切实可行的整改措施,全方位对党员进行评议评价,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。三是严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求,扎实做好意见建议征求的每一个规定动作,真正达到红脸出汗、促进工作、增进团结的目的。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

2.对习近平总书记扶贫工作指示学习不及时。党组未及时组织学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,理论学习中心组也未能就此进行专题学习研讨问题的整改情况。

整改措施:9月份理论学习中心组和全体党员干部学习时,组织学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,树牢“四个意识”,践行“两个维护”,把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,增强脱贫攻坚责任感和紧迫感。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

(五)在党的纪律建设方面的问题

1.党组执行党纪党规的标准不高、要求不严。不按规定报销差旅费,公务出差乘飞机比较普遍。物资再生利用公司从2018年以来发放薪酬未经上级主管部门审批,雄关旧货交易中心未经上级主管部门审批私自发放加班费、奖金、绩效等职工薪酬问题的整改情况。

整改措施:一是严格按照《嘉峪关市党政机关差旅费管理办法》规定,干部职工出差严格执行乘坐标准和食宿标准,树牢勤俭持家的思想意识。二是市商务局主要承担市政府赋予的的行政职责,负责全市商贸流通的行政管理、行业指导、监督有关商贸流通的法律、法规、政策及各项规章制度的执行,切实加强对行业的指导监管工作。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

2.党组运用执纪监督的“四种形态”不落实。班子成员在工作进展不力或遇到突出矛盾和困难时,存在互相推诿的现象。对职工中出现的工作作风和劳动纪律等方面的问题时,没有进行批评指正,工作中肯定成绩多,问题揭露少问题的整改情况。

整改措施:一是严格工作标准和要求,把“四种形态”贯穿于履行主体责任和监督责任的全过程,充分发挥警示教育作用。二是依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,对干部工作中出现的各方面的问题,班子成员要直面批评,以问责倒逼党内监督真正落到实处、见到实效。三是坚持运用好“身边事”教育好“身边人”的警示素材,通过警示教育加大对全局广大党员干部的教育。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

(六)在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

1.管党治党主体责任和“一岗双责”规定的落实大多处于纸上谈兵,以搭业务工作的顺风车居多。局党组没有按规定和标准召开过全面从严治党的专题会议。党组没有完全落实《党风廉政建设主体责任实施办法》的有关具体规定,主要领导没有专门听取过班子成员关于党风廉政建设工作情况的汇报,班子成员也没有主动就分管工作的党风廉政建设工作向主要领导做过专题汇报问题的整改情况。

整改措施:一是局党组每半年召开一次研究全面从严治党的专题会议,每半年听取班子成员履行“一岗双责”工作汇报,每季度检查一次班子成员落实党风廉政建设主体责任情况。二是制定《市商务局党组党风廉政建设主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单》,进一步细化党风廉政建设主体责任,明确各责任主体的职责分工。三是班子成员和分管科室负责人、科室负责人和科员分级签订责任书。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

2.党组经常用工作谈话、集体谈话的方式代替廉政约谈,搞大水漫灌。党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人的廉政约谈流于形式,集体谈话多,单独谈话少。廉政约谈时间比较集中,关键节点、关键时间的谈话不多问题的整改情况。

整改措施:一是定期开展以“谈工作、找差距、查问题、定措施”为主题的廉政约谈工作会议,在完成集体廉政谈话的基础上,突出春节、五一、端午、国庆等重要节点的谈心谈话,不折不扣抓好“四必谈”工作。二是深入开展个别约谈,主要领导约谈班子成员,班子成员约谈分管科室负责人、科室负责人约谈科室工作人员。三是注重加强日常监管,经常性开展廉政谈话,切实把党风廉政建设各项工作落实到位。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

3.廉政风险防控措施不完善。对重要岗位、关键环节的廉政风险防控监督检查和跟踪问效不经常。财务管理和财经制度落实不到位,存在廉政风险问题的整改情况。

整改措施:一是加强财务制度的管理。二是严格财经纪律,建立完善资金申请、分配、使用、监督四位一体的制约机制,从制度层面预防资金管理不善的问题,把财务管理和财经制度方面的风险点降到最低。三是严格落实“三重一大”制度。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

4.扫黑除恶专项斗争还不够深入。对扫黑除恶专项斗争工作结合实际安排部署不够,宣传动员不广泛问题的整改情况。

整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召开商务领域扫黑除恶专项斗争宣传工作部署会,分组分片深入全市非星级宾馆、酒店、超市和加油站,在醒目位置张帖扫黑除恶专项斗争宣传海报,悬挂宣传标语横幅,利用led显示屏滚动播放宣传标语。二是向非星级宾馆、酒店、超市、加油站工作人员细致讲解相关政策法规、黑恶表现形式及涉黑涉恶举报投诉方式,引导企业合法经营,自觉远离欺行霸市、强买强卖、非法高利放贷、非法集资、暴力讨债和煽动闹事、地下执法等涉黑涉恶行为,营造良好的法治化营商环境。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

(七)对巡视巡察反馈问题整改不彻底的问题

1.对市委巡察移交的问题,没有认真整改,问题依然存在。巡察期间还收到一些反映领导干部的问题线索问题的整改情况。

整改措施:一是建立问题责任清单,实行销号管理。二是局党组全程督办,进一步压紧压实巡察整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。三是加强对问题线索情况说明的核查,对发现的违规违纪问题依据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》严肃处理,追究相关责任人的责任。

完成时限:已完成整改并长期坚持。

商务局党组清醒认识到,目前整改取得的只是阶段性成果,与上级要求和干部职工期待还有一定差距。局党组将认真贯彻落实市委、市政府和巡察工作领导小组的部署要求,持续加强组织领导和监督检查,确保目标不变、标准不降、力度不减,不断把整改工作推向深入。

(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要长期整改的任务,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。

(二)深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

(三)建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建商务领域的反腐倡廉工作机制。

(四)着力推动商务事业改革发展。把抓好巡察整改作为推动我市商务事业改革发展的重要契机,认真落实市委、市政府的决策部署,以十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,科学谋划商务工作,主动服务经济发展新常态。

欢迎广大干部群众对商务局党组巡察整改落实情况进行监督。

◍ 巡视方案 ◍

根据深化体制改革的精神和中央巡视工作的要求,贯彻20**年全国卫生工作会议精神,制定本方案。

一、巡查目的

贯彻落实深化医药卫生体制改革精神,推进公立医院改革试点工作,全面了解和掌握大型公立医院在坚持公益性,维护人民健康权益调动医务人员积极性,增强医院活力,提高运行效率,建立与基层医疗卫生机构的分工协作机制等方面的情况、做法和经验,督促和帮助医院改进医疗服务,不断提高医院管理水平。倾听广大医务人员、医院管理人员和人民群众对医院工作的意见和建议,研究完善政策措施,不断改进医院工作。

二、巡查重点

(一)坚持公立医院公益性。

1、坚持公立医院公益性,把维护人民群众健康权益放在第一位。

2、参加国家、省、市及所在辖区的医疗紧急救治体系,接受政府指令完成突发公共事件紧急医疗救援工作以及其他公共卫生任务。承担公立医院与基层医疗机构对口协作等政府指令性任务,提高对口支援县医院的医疗服务能力和技术水平。开展义诊、医疗服务下乡等多种形式的公益性社会活动。

3、控制公立医院特需服务规模。

4、开展临床路径、单病种质量控制等工作。

5、根据国家相关法律法规,承担传染病的发现、救治、报告、预防等任务。严格执行传染病预检分诊制度和报告制度。

6、承担本科及以上医学生的临床教学任务。指导和下级医院卫生技术人员提高诊疗水平。

7、承担各级各类科研项目,取得研究成果。

(二)医院建设与发展。

1、医院设置、功能和任务符合区域卫生规划和医疗机构设置规划的定位和要求。

2、加强领导班子能力建设、作风建设。

3、制定和实施人才发展规划,加强人才培养和梯队建设。

4、建立全员聘用制度和岗位管理制度。

5、落实岗位绩效考核制度,完善内部分配机制,调动医务人员积极性。

6、落实社会保障政策,切实保障工作人员合法权益。

7、推进科学民主决策,落实“三重一大”制度。

8、健全医院组织结构,完善医院管理。

9、积极探索科学规范的公立医院管理体制。

10、明确管理职责与决策执行机制,实行管理问责制。

11、加强医院临床重点专科建设,提高医院核心竞争力。

12、医院建设与发展的亮点和新举措。

(三)医疗服务。

1、开展预约诊疗服务。

2、加强急诊绿色通道管理,及时救治急危重症患者。

3、优化医疗服务系统与流程,简化环节,提高效率,缩短患者诊疗等候时间及平均住院日。

4、维护患者的合法权益,履行知情告知义务,保护患者隐私。

5、建立医患沟通制度,构建和谐医患关系。

6、规范医院投诉管理,及时调查处理医疗投诉并改进工作。

(四)医院安全。

1、医院依法执业,按照卫生行政部门核定的诊疗科目执业,医院及科室命名规范。

2、医务人员依法执业。

3、建立健全并严格执行医疗质量和医疗安全核心制度。

4、加强医疗临床技术管理,贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》。

5、规范临床检查、诊断、治疗、使用药物和植(介)入类医疗器械行为。

6、加强平安医院建设,()建立第三方调解机制和医疗责任制度。

7、加强医院后勤保障管理,做好消防、保卫以及水、电、气、暖供应的安全管理工作。

8、主动报告医疗安全(不良)事件。

9、完善处方点评制度,加强合理用药监测,规范抗菌药物临床应用管理,严格执行特殊药品管理制度。

(五)经济管理。

1、严格执行国家财经法律法规和制度规定,建立健全制度和岗位职责。

2、坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则,一切财务收支活动纳入财务部门统一管理,严禁在医院财务部门之外设立账外账、小金库。

3、建立健全医院财务内控制度并有效实施。

4、建立健全医院内部审计制度并有效实施。

5、建立医院成本核算与控制制度并有效实施。

6、严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费政策,规范收费管理工作。

7、严格资产管理,确保国有资产安全、完整。

8、建立大型设备购置、工程项目的立项论证、效益评估制度并有效实施。严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》。

9、对医院经济运营绩效进行初步评价。

(六)行业作风建设。

1、建立完善惩治和预防腐败体系。

2、定期考核医院基层党组织建设。

3、落实医师执业考核制度和医德医风考评制度。

4、加强医院文化建设和医德医风建设,开展医务人员法制纪律教育、人文素质培养和职业。

5、纠正行业不正之风,建立治理商业贿赂长效机制。

6、推进院务公开,实施民主管理。

7、创造良好的职工工作、生活和学习环境与条件。

8、医院管理和服务中的先进事迹、典型人物。

9、医院职工对医院管理工作的评价与满意度。

10、社会对医院服务及质量的评价与满意度。

三、组织实施

(一)工作部署(20**年6月)。

安排部署。卫生部印发通知和工作方案,对大型医院巡查工作进行安排部署,力争3-4年内对大型医院巡查一遍。

制订方案。各省级卫生行政部门根据通知和工作方案要求,制订本辖区巡查工作的总体规划、年度计划和20**年大型医院巡查工作实施方案,并于20**年8月31日前报送卫生部医管司。

(二)组织实施(20**年7月—12月)。

宣传发动。各省级卫生行政部门做好宣传发动工作,部署辖区内大型医院巡查工作。

贯彻落实。医院对照本方案和省级卫生行政部门制定的实施方案开展自查。省级卫生行政部门负责组织实施本辖区内大型医院巡查。原则上每家医院巡查时间不得少于1个月。

(三)巡查督导(20**年9月—12月)。

卫生部根据本方案开展部属部管医院和其他大型医院的巡查工作,对省级卫生行政部门开展大型医院巡查工作情况进行督导检查。

(四)总结交流(20**年1月)。

召开大型医院巡查工作会议,交流各地大型医院巡查情况,总结巡查工作经验,完善大型医院巡查制度,研讨20**年大型医院巡查工作思路和安排。

四、工作要求

(一)加强领导,提高认识。

大型医院巡查工作是在新时期、新形势下适应政府职能转变需要、强化卫生部门医疗服务监管职能、完善医疗服务监管制度的积极探索,是加强对公立医院的监管、维护公立医院公益性、促进医院健康发展、保障人民群众健康权益的重大举措。省级卫生行政部门和医院要高度重视,统一思想,明确目标,采取有效措施,确保巡查工作取得实效。

(二)全面部署,认真落实。

开展大型医院巡查工作是对医院加强监管的一项重要措施,省级卫生行政部门要按照工作要求,全面部署,认真组织实施,要有方案、有重点、有措施。要健全领导机构,落实人员职责,加强组织领导。医院要重视内涵建设,从人才、技术、管理等方面入手,培训、教育、检查相结合,完善落实各项规章制度,不断提高医院制度化、规范化、标准化管理水平。

(三)积极探索,不断完善。

加强大型医院巡查的制度化建设,建立长效常态机制,进一步确定和完善巡查工作的内容、形式,规范巡查工作程序。加强巡查员队伍建设和培训,探索科学巡查工作机制,不断完善巡查工作制度。

◍ 巡视方案 ◍

一、指导思想

在市委的统一领导下,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作以及选人用人工作的重要讲话精神为指针,着眼于加强党的领导、加强党的建设、加强全面从严治党,不折不扣地落实中央第三巡视组、中央组织部选人用人工作检查组“回头看”反馈意见及市委整改任务分解和责任分工,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把整改落实工作作为一项重大政治任务,作为加强全市党的建设和组织工作的有利契机,坚持以党章党规为基本遵循,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚持实事求是、客观公正,坚持惩前毖后、治病救人,坚持从严从实从快,切实抓好反馈意见整改落实,按照全面从严治党新战略新部署新要求,着力匡正选人用人风气,营造公道正派、公平公正、风清气正的用人环境,为落实全面从严治党要求、修复政治生态、推动鞍山老工业基地新一轮振兴发展提供坚强组织保证。

二、整改目标

紧紧围绕中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检査组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神、刮骨疗毒的决心、驰而不息的韧劲,在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫,确保整改落实工作取得实效。一是确保反馈问题整改到位。逐条逐项对照检查、深入剖析,明确问题清单,明确责任清单,明确整改时限,明确质量标准,加大工作力度,推进专项整改,确保整改落实率达到100%。

二是确保意见建议落地落实。对于反馈意见中提出的意见建议,研究提出具体落实措施,举一反三、纠建并举,着力健全完善各项规章制度,形成科学有效、简便易行、街接配套的长效工作机制。三是确保修复政治生态取得明显成效。深刻汲取沉痛教训,切实履行好组织部门管党治党的政治责任,扎实开展“商学一做”学习教言,严明政治纪律和政治规矩,牢固树立正确用人导向,纯洁选人用人风气,营造良好政治生态和从政环境。四是确保党的建设坚强有力。结合反馈意见整改落实,深入査找解决党的建设缺失问题,创新思路、改进工作、补齐短板,进一步提高党的建设和组织工作科学化水平。

三、整改任务

根据中央反馈意见,按照市委整改任务分工,认真抓好各项整改任务的落实。一是抓好“党建工作虚化”问题的整改。二是抓好拉帮结派问题的整改°三是抓好违规用人问题的整改,严格执行?干部任用条例?等政策法规,加大对下级党组织执行选人用人政策法规情况的监督检查力度。四是切实加强各级党组织建设工作,结合两学一做”学习教育,对党的建设缺失、不按规定交纳党费,党员管理不规范、基层党委长期不换居等问题开展专项整治,推动全面从严治党向基层延伸。五是接照“三严三实”要求,立“明规短”、破“潜规则”,营造良好的从政环境。六是坚持好干部标准,加大对选人用人不正之风的整治力度,严把选人用人关,坚决防止“带病提拔”。七是加大对超职数配各干部的整改消化力度。八是加强换届风气监监督,认真汲取“三次选举问题”的教训,严明换居纪律,保证风清气正。同时,配合纪检机关和有关部门抓好违规提名、身份造假和拉票贿选等问题的整改。

四、整改原则

1.坚持聚焦问通、整改见底。聚焦反馈意见,抓住“改”这个关键,对照问题、精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。

2.坚持标本兼治、综合施策。既要确保反馈意见全面整

改,又要深刻反思问题产生的根源,着力解决体制机制层面的问题;既要切实解决好工作中存在的突出问题,又要注重解决好在理想信念、党性修养、思想作风方面存在的问题,切实做到强标固本、本固标清。

3.坚持立足当前、着眼长远。既要强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效,又要坚持抓常、抓细、抓长,锲而不舍地抓好反馈意见的整改落实,持续用力、久久为功。

4.坚持以上率下、共同发力。市委组织部部领导班子成员要以身作则、率先垂范,带头落实责任,带头强化指导,带头严格监督,带头整改落实;全市各级组织人事部门要大力弘扬“三严三实”作风,各司其职、各负其责,加强配合、形成合力,推动各项整改任务取得实实在在的成效。

五、整改要求

1.统一思想,明确任务。中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检查组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,是中央的意见和要求,体现中央的权威。要讲政治、顾大局、守纪律,切实提高对反馈意见整改落实工作重要性的认识,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央第三巡视组和中组部选人用人工作检査组反馈意见上来,统一到省委、市委决策部署上来,牢固树立整改不力是失职、不抓整改是渎职的观念,坚定政治方向、牢记政治责任、

强化政治担当,以严的标准、实的作风、铁的纪律,全力以赴抓好整改落实。

2.加强领导,落实责任。市委组织部成立中央第三巡视组和中央组织部选人用人工作检查组反馈意见整改落实工作领导小组,市委常委、组织部长高崇生任组长,其他部领导班子成员任副组长,部机关有关处室负责同志参加。建立和落实整改工作责任制,牵头抓,各位部领导班子成员对分管领域的整改任务负具体责任、亲自抓,部内有关处室負责同志负直接责任、严格抓,确保整改责任具体到人、具体到事,切实做到压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解。各级组织人事部门也要成立相应的領导机构,制定整改落实工作方案,落实责任、精心组织、周密安排、狠抓落实,切实做到组织到位、措施到位、整改到位。

3.集中发力,专项整治。按照市委关于开展专项整治的部署要求,结合组织工作实际,集中时间、集中精力,组织开展10项专项整治。即:开展党的建设缺失、不按规定交纳党费、党员管理不规范、一些基层党委长期不换届、拉帮结派、干部带病提拔”、违规用人、超职数配备干部、党政领导干部在企业违规兼职、影响换届风气问题专项整治。市委组织部有关处室和各级组织人事部门,要按照专项整治方案和工作安排,认真开展自查自纠,细化具体措施,加强监督检查,强化跟踪问效,确保整改任务落实到位。

◍ 巡视方案 ◍

由**纪委宣传部、**电视台联合制作的五集电视专题片《巡视利剑》第一集《利剑高悬》播出,多名落马中管干部现身说法,以血泪教训警惕领导干部要坚定理想信念,增强政治信仰,洁身自好。对广大党员干部来说,党纪国纪是红线,国家法律法规是底线,不可忽视和践踏。党的十八大以来,以同志为核心的中国共产党坚持从严治党,坚持党的监督的战略制度安排,发挥了显著的利剑作用,赢得了党和人民的心。

下一步巡视工作要继续遵循“问题导向,形成震慑”八字方针,以更加灵活多样地手段和方式,推进全面从严治党向纵深发展。

继续发挥好巡视作用,要聚焦发现问题。巡视作为政治巡视,要与寻常的业务巡视区分开来,政治巡视要求巡视干部要提高政治站位和政治觉悟,从政治的高度、角度去看待和发现问题,这是开展好巡视工作的根本要求和基础保障。在巡视过程中,要让问题导向贯穿始终。

在谈话时,要关注敏感问题,切中要害,问到点子,充分把握共性、突出个性,从纷繁复杂的现象中看透事物本质,从事物相互联系中发现潜在风险,从苗头性、倾向性问题中洞察重大隐患,对发现的问题抽丝剥茧,发现共性和规律性问题,真正把问题抽象、归纳、提炼出来,一针见血地点到关键处。要赢得群众的信任和支持,始终致力于发现问题,要让群众称为巡视组的“千里眼”、“顺风耳”,让群众面对巡视组时敢于讲真话,敢于反映真实情况,从中得到线索,发现问题。可以说,巡视干部发现问题线索的能力越强,巡视监督的效果就越明显。

继续发挥好巡视作用,要突出形成震慑。根据官方准确数字统计,党的十八大以来的五年时间里,**巡视工作领导小组共组织开展12轮巡视,巡视单位党组织277个,对16个省区市开展“回头看”,对4个**单位进行“机动式”巡视。截至2017年4月底,8362个地方、部门、企事业单位党组织圆满完成全面检查任务,实现了检查全覆盖、无监管禁区。

巡视工作作为党**的“探照灯”,提供了大量领导干部的违纪违法问题线索。来自**纪委的统计数据显示,十八大以来,**纪委执纪审查的中管干部中,50%以上的线索来自巡视,特别是挖出了一大批中管干部**腐化、违法乱纪的肮脏事实,揭开了山西塌方式腐败案和湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等弥天大案。此外,根据巡视移交线索,各地纪检监察机关1225名局级干部和8684名县级干部保持高压态势,形成强大震慑。

随着检查工作的规范化、规范化、制度化,执法和纪律执行将越来越严格。巡视工作将成为一把利剑,永远挂在全体党员干部的头上,有助于实现党的全面从严管理。

◍ 巡视方案 ◍

篇1:巡视整改民主生活会情况报告<\/h2>

为确保民主生活会查摆问题的整改落实,经深入分析研究,特制定本方案。

一、整改原则

一是落实开门整改。公开方案, 敞开大门,广泛发动群众监督、参与整改工作。及时向广大党员和干部群众通报整改落实的情况,通过各种渠道,让群众了解整改的措施办法、主要进度和实际成效,自觉接受群众的监督。

二是坚持统筹推进。科学制定整改措施,区分问题的轻重缓急,从群众最反感、最不满意的地方改起,从联系服务群众的薄 弱环节抓起,从群众最迫切希望办的事入手,统筹推进,分类解决,认真总结整改成效,不断巩固整改成果,建立健全为民务实清廉的长效机制。

三是敢于动真碰硬。对准焦距、找准穴位、细化分工、责任到人,抓好建章立制,落实整改措施,确保思想不松懈、标准不降低、力度不减弱。

四是注重整改实效。一切从工信工作实际出发,积极办好工业经济发展实事,认真纠正一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题,真正解决一些经济形式低迷、企业发展瓶颈、项目推进困难等实际问题,在坚持为民上密切党群干群联系,在用心做事上转变工作作风,在清正廉洁上树立良好形象,以群众看得见的整改落实成效取信于民,确保整改成果转化为推动工信局各项工作的强大动力。

二、整改目标

通过整改,进一步增强政治定力,自觉践行党的根本宗旨,树立强烈的担当精神,坚持聚焦作风建设,保持共产党人的精神境界。着力提高党员干部的政治意识,不断增强遵守党的纪律特别是政治纪律的自觉性,用实际行动彰显“为民、务实、清廉”要求;着力推进理论学习的系统化、规范化、制度化,将理论学习不断引向深入,全面提高全局党员干部的综合素质;着力解决“软、懒、散、浮”问题,在思想和作风方面实现新突破,营造团结向上、勤政务实、奋发有为、廉洁守纪的良好氛围;着力在创新创业上谋突破,使党员干部的工作作风更加扎实,工作创新意识更加强烈,工作思路更加开阔,工作成效更加显著,打造一支政治坚定、素质过硬、作风优良的工信干部队伍。

三、整改问题

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫方面。有的同志对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,存在以业务学习代替思想交流,以工作研究代替理论研讨的倾向。

认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。

有的同志习惯于当“甩手掌柜”,亲历亲为的少,交给基层部门、工作人员的多,也存在措施不实、检查督导不到位等问题,导致部分决策在实施中存在走样甚至没有落实的现象。在责任追究上,对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理,重督促、轻问责。在工作方法上,对不直接关系发展和民生的一般性工作,重视还不够,研究得不深入不细致,存在推着干、被动应付的现象。

对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话方面。有的同志在党忧党、在党护党意识不强,存在着满足于不该说的坚决不说、不该做的坚决不做的现象,应对意识形态领域复杂斗争的警惕性不高,对照“五个必须、五个决不允许”要求以及《廉政准则》和《纪律处分条例》,守纪律、讲规矩内化于心做得还不够。

担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实方面。有的同志对“全面从严治党”主体责任抓的还不够严实,虽然按照上级部署制定了相对应的文件、意见,但有极个别工作仅仅落实在会议上、文件上、责任书上,缺乏深入的思考和全局谋划,在解决重点工作难题上力度不大、办法不多。

纠正“四风”不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距方面。有的同志到基层调研按设计的路线走,下基层走马观花,热衷看面上、看亮点、听汇报,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,调研走过场、做样子。

严格执行廉洁自律准则,自觉抵制“围猎”腐蚀方面。有的同志对贯彻落实规定和实施细则精神的全面性、长期性认识不足,贯彻落实中存在消极执行问题,有的思想还停留在“不敢”的层面,还没有达到“不想”的自觉。主动查、全面查的力度还不够大、频率还不够高;在公款吃喝上,隐形吃喝现象仍然没有杜绝,个别单位个别领导,存在“过关”思想,认为收尾就是结束,可以“歇歇脚、松口气”。

四、整改措施

持之以恒加强学习教育,坚定理想信念。认真组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实做到“规定动作”,确保各项规定要求落到实处;精心谋划“自选动作”,增强学习教育效果。牢牢抓住“关键少数”,认真落实党组理论学习中心组学习制度,建立个人学习档案,丰富学习内容,活化教育载体,全面提升班子成员的理论水平和党性修养。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持重点学与一般学相结合,集体学和自学相结合,全面学和具体学相结合,全面领会和把握“八个明确”和“十四个坚持”的精髓,筑牢理想信念根基。强化学以致用,切实做到学东弄通做实,真正将学习的成果体现在 XXX 工作的各个方面和全过程,为经济社会持续健康发展提供强劲思想动力和智力保证。

整改时限:长期坚持

持之以恒严明纪律规矩,强化责任担当。严格按照新修订的《党章》以及《准则》《条例》要求,进一步强化党纪意识,用党纪党规严格规范自身言行,把规定要求有效落实在工作和生活的细节之中。继续强化规矩意识,坚持重大事项请示报告制度,做到遵循组织程序,不越级越权,坚决批评和执政自行其是、欺上瞒下、弄虚作假等行为。时刻以焦裕禄、廖俊波、黄大年等优秀共产党员的标准严格要求自己,向好干部标准和先进典型看齐,模范履行党员权利和义务,为全市党员干部当好标杆,做好榜样。深入贯彻规定和实施细则精神,开展新“四风”问题专项整治,着力发现和解决突出问题,坚决遏制“四风”特别是形式主义、官僚主义反弹回潮。坚持工作原则,勇于责任担当,做到敢抓敢管,以踏石留印,抓铁有痕的劲头推进全面从严治党纵向延伸。坚持依法行政,全面落实目标责任制,严格督促检查、考评考核、问责追究,推动各项工作有效落实,做到件件有布置有检查、有成效有结果,确保善始善终、善做善成。

整改时限:长期坚持

持之以恒加强组织建设,锤炼先锋队伍。严格执行党委会决策制度,认真落实“三重一大”“末位发言制”等规定,充分发扬党内民主,严守组织纪律,严格按照程序办事、按规矩办事,确保科学决策、民主决策、依法决策。严肃党内政治生活,带头参加双重组织生活,主动接受所在党支部教育管理监督,发挥好表率作用。认真落实交心谈心制度,领导班子成员之间、班子成员与分管部门党员干部之间开展经常性交心谈心,把心谈通,把话谈透,消除隔阂,化解矛盾,增强凝聚力和战斗力。树立崇尚实干的用人导向,切实选好用好管好带好干部,突出政治标准,丰富培养锻炼方式,提高干部队伍整体素质。

整改时限:长期坚持

持之以恒加强党风廉政建设,保持清正廉洁。全面落实全面从严治党“两个责任”,进一步细化工作措施,严格督导考核,确保各项规定要求落到实处。班子成员认真履行“一岗双责”,切实把党风廉政建设和业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,着力解决抓党风廉政建设不够常、不够细,不够长的问题。加强党纪党规和反腐倡廉教育,从严抓好纪律约束和思想防范,切实做到防微杜渐。继续实行干部约谈、诫勉谈话等制度,着力解决苗头性、倾向性问题。对触犯党纪国法、发生腐败的,坚持执纪必严,严格依纪依规处理。逗硬执行制度规矩,以“零容忍”态度坚决惩治腐败问题。

篇2:巡视整改民主生活会情况报告<\/h2>

针对中共XX县政府党组班子在民主生活会中查摆出的问题,现提出如下整改落实方案。

一、总体要求和基本原则

总体要求

紧扣民主生活会主题,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对照党章党规,对照“四个意识”“四个自信”“两个维护”,对照初心和使命,坚持问题导向,广泛交心谈心、认真查找问题,深入剖析反思、切实落实整改,为率先实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚强有力的政治保障。

基本原则

坚持示范带动。县政府党组及成员以身作则、带头整改,率先垂范、以上率下。党组书记对班子整改任务负总责,党组其他成员履行班子整改和个人整改责任,认真抓好牵头整改事项的落实,加强对分管部门整改情况的督促指导。

突出问题导向。牢牢抓住群众最关心、反映最强烈、与群众利益关系最密切的突出问题,集中力量加以解决,一项一项整治,一个一个攻坚,务必整改到位。

强化严实结合。始终坚持高标准、严要求,重实际、求实效,落细落小、注重细节小事,修枝剪叶、自觉改造提高,在“常”、“长”两字上下功夫,努力把各项整改措施抓严、抓深、抓细、抓实。

注重立根固本。以攻坚克难的勇气整改难点问题,以锐意创新的精神进行建章立制,动真碰硬、标本兼治,加快建立长效管理机制,把优良作风长期坚持下去、取信于民。

二、整改任务及措施

着力加强思想政治建设

1.持续强化理论武装。高度重视思想政治建设,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,往深里走、往心里走、往实里走。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、对党忠诚,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技等各方面知识,提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,提高领导能力专业化水平。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:长期坚持

2.坚持严守政治纪律。坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路,严格遵守各项规章制度和法律法规,坚决同党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策以及中央和市委、县委的决策部署。增强责任意识,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:长期坚持

3.不断加强党性修养。不断增强政治定力,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,把理想信念的坚定性体现在本职工作的过程中,经受住各种诱惑、风险和挑战的考验,着力提高班子的理想信念和党性修养,打造信念坚定、为民务实、清正廉洁的人民政府。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:长期坚持

4.加强发展理念建设。坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。

牵头领导:XX

责任单位:县政府办

整改时限:长期坚持

5.加强担当意识建设。党员领导干部要对照中央部署和上级要求,对照为大国XXX事业服务支撑保障,对照党委工作部署和行政工作安排,结合部门和岗位职责,重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

牵头领导:XXX、XXX

责任单位:县政府办、县党务政务服务中心

整改时限:长期坚持

着力加强工作作风建设

6.加强廉洁政府建设。严格落实“一岗双责”,把中央和省委、市委、县委全面从严治党、从严治政各项规定贯彻到政府工作各环节。瞄准重点领域,深化廉政风险防控,进一步扎紧制度笼子。加大行政监察力度,严厉查处各类违法违纪案件,对腐败零容忍。持续深入改进作风,巩固“三严三实”“两学一做”成果,持续开展“庸懒散浮拖”等专项整治行动。努力构建“亲”“清”新型政商关系,积极主动、依法依规服务市场主体。健全正向激励机制和容错纠错机制,让广大干部想干事敢干事干成事。

牵头领导:县政府党组成员

责任单位:县监察局、县审计局

整改时限:长期坚持

7.强化党员组织观念。严格落实党的组织生活各项制度,创新方式方法,提高组织生活质量,增强党的组织生活活力。时刻牢记自己第一身份是党员,自觉参加组织生活,履行相应义务,尽到应尽责任;按规定、按程序向组织请示报告工作中的重大问题和个人有关事项。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:长期坚持

8.加强各项制度建设。认真落实从严治党的各项规章制度,进一步严明党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律。严格按照“两学一做”要求,围绕解决群众集中反映的问题,进一步健全规章制度,强化制度执行,推动作风建设常态化、长效化。领导干部每年带头讲党课不少于X场次,加强青年党员、流动党员、基层党员教育管理,利用新兴媒体创新开展组织生活,经常与干部谈心谈话,交流思想,交换意见,形成团结和谐的党内同志关系。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:12月

9.创新群众工作方法。研究新形势下群众工作规律探索创新社会管理体制机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,采取教育、协商、疏导等措施,切实加强人口、户籍、网络和社会组织管理,在服务群众、排查化解矛盾纠纷上狠下功夫。全面落实结对帮扶机制,继续坚持领导干部联系指导贫困村、党员干部直接联系服务群众等制度。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:长期坚持

10.深入开展调查研究。以反“四风”为重点,坚持把调查研究作为推动工作的重要手段,深入开展“走基层”活动,注重调研的针对性和时效性,坚持县政府党组班子成员每年下基层调研时间不少于90天。坚持问政于民、问需于民、问计于民,尊重基层干部群众的首创精神,善于将调研成果转化为政府工作安排和制度设计的内容。

牵头领导:县政府党组成员

整改时限:月

11.持续改进工作作风。自觉践行规定、省委省政府十项规定、市委市政府“X个坚持”和县委“X个坚持”,定期对作风方面的突出问题开展专项整治,及时查处违规行为,切实把作风建设巩固好发展好。

牵头领导:XXX

责任单位:县政府办、县发改局、县财政局、县审计局

整改时限:长期坚持

着力推动经济社会持续健康发展

12.推动产业优化升级。全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真践行“五大发展理念”,准确把握省、市、县情,紧盯县委“XXX”目标,加快稳增长、调结构、促改革、惠民生,实现工业发展跨越提升、特色农业提质增效、三产旅游快速发展。

牵头领导:XXX、XXX、XXX

责任单位:各乡镇、县机械产业园区、县委农工委、县发改局、县经信局、县水务局、县农业局、县林业局、县商务局、县陶瓷建材产业园区、县钾钠化工产业园区、县畜牧局、县服务业发展办

整改时限:2019年12月

13.抓紧抓实项目建设。打好项目申报储备之战,结合“十三五”规划,深入研究国家宏观政策和供给侧结构性改革方向,围绕国家“三年滚动投资计划”,继续坚持“一编二报三跑四干五统”的项目工作法,做到目标早谋划、任务早落实、要素早保障,力争形成“谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批”的项目梯次推进格局。

牵头领导:XXX

责任单位:各乡镇、县发改局

整改时限:2019年12月

14.全面落实民生实事。深入实施十大民生工程和20件民生大事,坚持新增财力X%以上用于保障和改善民生,持续加大对民生领域的投入力度。大力提升社会保障水平,全面推行“五险统征”和机保改革,推进异地就医即时结算。实施引进、回归、培育、转化四大行动,落实金融支持、财政扶持、产业配套、人才激励、政务服务五大政策,全面推进大众创业万众创新。坚持振兴教育、卫生两大事业不动摇,努力让广大人民群众共享改革发展成果。

牵头领导:XXX、XXX、XXX

责任单位:各乡镇、县发改局、县教体局、县人社局、县卫计局、县民生办

整改时限:12月

15.巩固脱贫攻坚成效。健全长效扶贫增收机制,继续实施“五个一批”扶贫措施,认真实施产业扶贫项目,深化种植业“X”、养殖业“X”工程,持续改善落后地方生产生活条件,完成易地扶贫搬迁。加大扶贫小额信贷力度。继续抓好健康扶贫、教育扶贫、低保兜底、社会扶贫,确保脱贫不返贫。

牵头领导:XXX、XXX、XXX

责任单位:各乡镇、县教体局、县民政局、县农业局、县卫计局、县畜牧局、县扶贫移民局、县金融办

整改时限:长期坚持

三、保障措施

加强组织领导。县政府党组书记对整改落实工作履行第一责任人职责,统筹协调解决全局问题。各党组成员切实负起责任,加强对整改工作的牵头组织和落实协调,及时研究解决整改过程中的重点难点问题。各责任单位主要负责人对涉及本单位的整改任务负直接责任,按照本方案要求逐条逐项落实牵头领导、责任单位和责任人,倒排时间进度表,严格推进落实到位。

加强统筹协调。县政府党组要统筹协调民主生活会整改任务和推动经济社会发展的各项工作,做到两不误、两促进。牵头的党组成员和责任单位要切实加强对整改工作的统筹协调,建立整改落实工作机制。涉及多个部门的整改任务,由牵头领导负责综合协调,相关单位各负其责、密切配合。

加强督促检查。各党组成员和责任单位要以此次整改工作为契机,突出整改重点,以点带面推动各项工作有效开展,以实际行动和实实在在的整改成效向广大人民群众交出一份满意的答卷。各责任单位要切实负起责任,及时跟踪办理进度,并于民主生活会召开前,将整改落实情况向县政府报告。相关责任单位要积极主动配合,确保工作稳步推进。县政府督查室要加强督促检查,对整改落实不力的,要进行问责。

篇3:巡视整改通报<\/h2>

根据自治区党委统一部署,20xx年12月31日至20xx年2月3日,自治区党委第六巡视组对新疆投资发展有限责任公司党委进行了专项巡视。20xx年3月9日,自治区党委巡视组向新投集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律方面

针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题。修订《新投集团“三重一大”决策管理办法》,按照党的领导与法人治理结构相促进的原则,规范集团公司决策权限和流程,充分发挥政治核心作用。深入贯彻《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,落实各级党组织抓党建的主体责任。大力推行政治型、监督型、服务型、学习型基层组织建设以及“两学一做”学习教育,督促讲纪律守规矩,履职尽责,打造忠诚、干净、担当党员职工队伍,全面发挥党委政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

针对党风廉政建设主体责任落实不到位的问题。梳理各所属企业党委履行党建、党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单。举办“两个责任”培训班,强化领导班子和第一责任人管党治党的主业意识。支持和保障纪委聚焦主业,履行监督职责。3次召开党委会专题研究党风廉政建设工作,提出具体举措。制定《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施方案》,明确党委、第一责任人、班子成员的主体责任和纪委的监督责任。

针对所属全资企业党风廉政建设作用弱化、地位虚化、功能空化的问题。修订《党风廉政建设责任制暂行办法》《从严治党主体责任和监督责任实施方案》《管理人员违反“红线”管理规定》《党风廉政建设责任制追究办法》,明确从严治党和党风廉政建设责任主体,完善党风廉政建设背书、约谈、追究机制,从制度层面强化责任的刚性约束,确保“两个责任”得到有效落实。

二、党风廉政建设和反腐败方面

针对资产管控不力造成国有资产损失的问题。列出责任人员清单,积极配合自治区专项核查组对所属企业低效无效资产形成的原因、投资决策、尽职调查、股权收购等进行深入核查。组织对集团公司管理人员失职渎职问题进行深入调查,对巡视反映的6起失职行为进行了责任追究,给予党纪政纪处分15人,经济处罚10人,诫勉谈话2人,追回本金数百万元,资金占用利息正在依法追缴中。

针对纪委职责定位不清的问题。深入“转职能转方式转作风”,全力支持和保障纪委聚焦主业主责。明确集团公司纪委书记和纪检干部职责,免去纪委书记、监察审计部部长所兼任的其他职务。严格落实“三项谈话”、述职述廉、重大事项报告等制度,完善干部廉洁档案。始终把纪律和规矩挺在前面,抓住惩治腐败“三种人”、纠正“四风”、损害国有资产权益的三个重点,严肃追究。对巡视移交的问题线索,认真组织开展调查核实,初核28件,发现有违纪违规问题11件,配合核查4件。对巡视反映的3起失职渎职、1起违规发放加班费、1起“小金库”、1起公款私存问题进行严肃追责,分别给予相关人员留党察看一年、党内严重警告、警告、行政记过等处分。

针对资金管理不规范,国有资产损失严重的问题。一是针对盲目决策,对外投资随意的问题,坚持顶层设计,滚动调整《—20目标和发展思路》,研究编制“十三五”发展规划,实现规划与计划、预算和绩效考核的有效衔接。修订完善《所属企业投资审批管理暂行办法》,成立风险防控委员会,充分发挥银行、证券等专家在投资项目咨询、评审过程中的专业把关作用。积极推行经营、财务、纪检和监事会“三条主线”监督机制,定期报告重大决策、经营活动和贯彻执行规章制度情况,加强对所属企业党建、党风廉政建设和各项投资经营活动的管控。二是针对经营和企业并购中向民企输送利益、违规让利等问题,积极配合司法机关对蚕食国有资产、关联交易、潜亏等案件进行调查,并将根据核查结果,实行履职倒查和责任追究。对于“控股不控权”的企业,实施分类处置。目前已对无法实现有效控制、低效的大西部旅游公司等5个企业,按照国资委有关规定,逐步进场公开挂牌拍卖、转让。三是针对集团公司管理失控、监管流于形式的问题,修订集团公司部门职责,梳理权力清单,提高运行效率。修订目标责任制考核办法,把目标考核、薪酬激励、责任追究有机结合起来,形成闭环管理。加强投资项目风险管控,严格审核投资项目的经济性和风险管控措施,强化投资行为监管。全面推进集团公司资金监管平台信息化系统建设,着手搭建引入国内、境外低成本资金的融资平台。

三、落实规定精神和自治区党委十条规定,加强作风建设方面

针对巡视反映的作风类问题。坚决按照“自纠、督办、核查”的整改方式,对新建办公楼未按程序报批的问题,做出深刻的书面检查,聘请中介机构对办公楼建设情况进行全面的造价审计和决算。依照自治区国资委《企业领导人员职务消费管理办法》规定,对巡视反映的集团系统7辆公车配备超标、1人多发奖金补贴进行全面清理清退,取消外派兼职人员通讯补助发放。

针对巡视反映的财经类问题。对违规公款送礼、发放特殊贡献奖、虚假报销等行为,进行认真调查核实,对3名责任人员进行严肃处理,责令相关部门作出深刻书面检查,退回不合理奖金。

四、贯彻民主集中制和干部选拔任用方面

针对决策机构不健全、分工不明确,影响科学决策的问题。健全决策机构,董事从4人调整为7人,有效解决决策机构不健全不科学的问题。修订完善《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》,厘清决策与执行职权边界,明确职权范围,完善决策程序。对新投康佳、天宁公司、天龙矿业、能源装备公司等投资决策情况进行重新梳理,查找薄弱环节和管理漏洞,发现问题及时处理。

针对主要领导独断专行、个人说了算的问题。严格执行会议议事规则,实行会前书面征求班子成员意见和签字背书制度,发挥集体智慧,增强班子合力。全面推行党政联席会、部门职工通报会等事前论证机制,增加专家评审程序。严格落实会议议事程序,加强领导班子成员之间的沟通协调,推行主要领导“末位表态”,切实做到科学、民主决策,提高决策质量和效率。

针对决策时发表意见不充分的问题。全面改变会议决策方式,班子成员必须“人人表态、一事一议”,阐明同意或反对理由,讨论和表决情况进行会议记录并录音保存。所有重大会议,必须邀请自治区国资委第五监事会列席,党办、人力资源部、监察审计部全程监督。推行“三重一大”会议纪要签字背书制度。

针对选人用人不规范,部分人员存在程序缺失的问题。严格规范选拔任用有关程序,参照提出市场化引进人才管理规定,落实“两报告、两谈话、两公示”制度,推行干部选拔任用实录制。对巡视反映提拔、解除2名人员程序缺失的问题,按规定程序进行核实,完善补充组织程序,依规提名、考察、任用和解聘。加强举报受理,以“零容忍”的态度,对买官卖官问题进行调查处理。

针对任职、薪酬不够规范的问题。修订《劳动人事管理办法》《公开招聘人才管理办法》《绩效考核管理办法》《竞争上岗与公开选拔管理办法》等13项制度,逐步完善人力资源管理体系。制定《干部队伍教育培养工作办法》,实行年轻干部、重要岗位干部轮岗交流,完善科学合理的选人用人制度,形成干部交流良性循环机制。全面推行“管理提升年”活动,制定科学合理的量化考核指标体系。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0991—7532359

邮政信箱:乌鲁木齐市水磨沟区温泉北路2号新投集团巡视整改领导小组办公室

邮编:

电子信箱:

中共xx投资发展有限责任公司委员会

年7月19日

篇4:巡视整改通报<\/h2>

一、认真履行主体责任,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

迅速传达,深刻领会,坚决统一思想。中央巡视组反馈巡视意见后,党组立即召开专题会议,传达学习关于巡视工作的重要讲话精神,对照巡视反馈意见研究部署整改工作。党组深刻认识到,的重要讲话站在党和国家事业发展全局的高度,为新形势下全面从严治党指明了方向,对进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义;中央巡视组反馈的意见实事求是、深刻尖锐,充分体现了中央对机关事务工作的关心和重视,特别是严肃指出的我局存在管党治党不严等4个方面的重点问题,警示作用强烈,警钟作用很大。党组要求全局各级党组织和全体党员干部坚决把思想和行动统一到中央决策部署上来,切实增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当,以抓铁有痕、踏石留印的劲头把整改任务抓紧抓实。

加强领导,以上率下,压紧压实责任。党组对巡视整改工作负总责,成立巡视整改工作领导小组,党组书记、局长李宝荣担任组长,认真履行第一责任人的责任,全力以赴抓组织动员、抓统筹协调、抓任务落实、抓督办指导、抓建章立制,主持召开8次党组会议、4次局长办公会议、2次领导小组会议、21次专题会议,并与20个局属单位领导班子进行集体谈话,听取整改进展情况汇报,提出指导性意见和具体要求。党组其他同志加强对分管单位整改工作的领导,严肃对待、严格把关、严加督办,有力推动了整改工作深入开展。

从严从实,督促问责,笃力整改到位。党组制定了巡视整改工作方案,按照“三严三实”要求和立即整改、近期纠正、长期整改的顺序,逐项明确整改措施、负责领导、责任单位和时限要求,将整改任务细化分解为100多项整改措施,深入基层、贴近一线加强检查问责,督促有关单位全神贯注、实打实、动真格抓好整改落实。注重把对照检查与自查自纠、整改显性问题与深挖隐性问题、立行立改与构建长效机制结合起来,部署编制机关事务工作“十三五”规划,推进重点改革,完善内控制度,建立长效机制,确保整改由表象到实质、由腠理入骨髓,充分发挥了巡视整改的治本功能。

二、巡视反馈意见整改落实情况

党组把巡视整改作为加强党风廉政建设和反腐败工作、落实“两个责任”的重要抓手,坚持问题导向、纠建并举,以严的精神和实的作风认真整改存在的问题,逐级压实责任,厉行问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,做到了认识深刻、行动迅速,确保整改到位、取得实效。

深入落实全面从严治党要求,坚决抓好党风廉政建设“两个责任”落实。党组带头强化“两个责任”落实,加强局属企事业单位监管,严肃查处违规违纪问题,坚决把全面从严治党要求落到实处。

党组带头落实主体责任。健全完善党建工作责任制,调整充实局党建工作领导小组、党风廉政建设领导小组,党组书记任组长;坚持召开年度党风廉政建设工作会议,定期研究党风廉政建设工作。研究制定落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法,制定学习贯彻党的十八届五中全会精神的安排意见和贯彻实施《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的意见,组织司处级领导干部集中学习培训。扎实开展“三严三实”专题教育,组织党员领导干部认真查摆在履职用权方面存在的问题,真正从巡视整改中受到警示、接受教育。强化行政审批、工程建设、政府采购等重点领域和关键环节的廉政风险防控,配合国务院审改办再精简2项行政审批事项,取消和调整9项中介服务事项;严格行政审批监管,制定内部审批事项的审批规范;试点编制权力清单,实行“行政权力进清单,清单之外无权力”。

督促局属各单位严格落实主体责任。坚持党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查,制定加强局属企事业单位党的建设实施意见,规范直属单位党委书记、副书记设置,坚决纠正“重业务、轻党建”的倾向。建立局属单位党政主要负责同志每周工作安排报告制度,严格落实“一岗双责”。修订实行领导干部问责的实施办法,实行“一案双查”。坚决整改有关单位主体责任履行不到位的问题,督促局属有关单位完善了固定资产管理办法和重要事项请示报告制度,妥善处置历史遗留问题;宾馆管理中心加强对所属宾馆党建廉政工作的领导,建立纪检联络员制度,修订党风廉政建设日常量化考核标准,组织开展“一岗双责”培训;加强对国兴汽车服务中心的指导监督,健全管理制度和廉政风险防控措施,组织开展了车辆专项清理。

支持和督促机关纪委强化监督执纪问责。研究提出加强机关纪委监督执纪问责的意见,督促机关纪委加大监督检查、纪律审查和责任追究力度,有力有效履行监督职责。机关纪委利用受理信访举报、报告有关事项、经济责任审计、考核考察谈话等方式全面掌握党员干部廉洁自律情况,提高主动及时发现问题的能力,综合用好批评教育、组织处理、纪律处分等手段,增强监督检查实效。加强纪检组织建设,充实办案力量,为机关纪委增加行政编制2名;加强对基层党组织纪检工作的领导,拟在党员人数较多、廉政风险较为密集、监督任务较重的单位设立纪检组织,健全内部监督管理机制。认真做好中央第二巡视组交办问题线索的核查处置,给予3名干部党纪政纪处分,对4名干部作出组织处理。

严肃查处和纠正顶风违纪问题。会同中央纪委驻国办纪检组严肃查处和纠正个别单位借考察之名公款游览景点等4起顶风违反规定精神问题,给予直接责任人党内严重警告处分,责令有关人员退还相关费用;公款吃喝、公款请吃饭和让相关单位承担会议食宿费用问题已全部整改,有关人员退还了应由个人承担的费用。对上述问题在全局进行了通报,责令有关人员作出深刻检查,局领导对相关单位主要负责同志进行了诫勉谈话。对各单位执行规定精神情况进行检查,重点检查公车管理、公务接待、会议差旅、履职待遇等制度执行情况,组织对近年来审计查出问题整改落实情况进行全面自查,将执行规定精神情况列入经济责任审计和专项审计内容,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

加强局属企事业单位权力运行监管。围绕健全决策权、执行权、监督权既相互分离又相互制约的权力运行机制,实行分事行权、分级授权、分岗设权,避免权力过于集中。强化“三资一项目”监管,成立局属资产管理领导小组,制定局属服务经营单位资产监管工作方案,按照统一制度、分组管理、条块结合的原则,改革局属资产管理体制,在全局范围内开展资产清查盘点;制定局合同管理办法,修订局预算管理办法、部门决算管理办法、政府采购管理办法,研究提出加强局属单位财务管理监督的意见;结合局内部控制体系建设,加快建立局财务管理统一信息平台,将经济活动关键流程和控制节点嵌入系统,实现全方位、全流程支出管控和财务审计监督。加强对企事业单位领导人员廉洁从业情况监管,制订规范局属服务经营单位负责人履职待遇、业务支出的意见,健全企事业单位财务、资产和人事制度,整合财务委派、纪检、审计等监督力量,建立高效协同的监督机制。

严肃查处利用管房权谋私的问题。配合中央纪委驻国办纪检组,对巡视指出的个别领导干部利用职务便利,以管房权谋私问题进行调查核实并严肃查处。给予有关人员党内严重警告、行政记大过处分,调离原工作岗位;有关人员作出深刻检查,局领导对其进行了严肃批评;通报了有关违纪情况,起到了教育、警示和震慑作用。督促有关单位深入剖析违纪问题根源,加强监督制约,堵塞制度漏洞,制定了有关工作规则和权力清单、责任清单,优化职权配置,严格各层级审核把关和监督制约,削减自由裁量权,贯彻共享发展理念,提升群众获得感。对重要岗位管理人员实行定期交流轮岗,切实防范廉政风险。

加大廉政风险防控和监督制约力度,提升政府集中采购质量和效率效益。落实政府集中采购内部管理机制,明晰采购中心功能定位,健全体制机制、强化监督制约,加快推进采购信息化标准化建设,全面防范廉政风险。

强化监督制约和廉政风险防控。梳理集中采购操作流程,对分段式管理模式和运行机制进行再设计,建立采购项目前后段定期反馈制度,通过增加采购文件复核、明确后段评审对前段采购文件编制承担连带责任等措施,确保采购活动各环节之间权责明确、岗位分离、制约有效。完善采购中心廉政风险防控制度,制定政府采购工作人员廉洁自律若干规定,加大干部轮岗和交流力度,明确采购岗位工作人员在同一岗位任职不得超过3年。组织开展协议供货、批量采购专题调研,借助互联网资源加强动态监控,着力解决采购价格、质量、效率方面的问题。制定关于需求公示论证的规定,对重大项目实行集体讨论制度。建立采购后评价制度和采购项目责任人终身责任追究制度。

健全完善采购工作机制。调整采购中心内设机构和职责分工。建立与财政、审计和资产管理主管部门联动工作机制,严格按照采购预算、资产配置计划实施采购。加强对采购各方的监督制约,制定供应商履约管理办法,研究建立供应商评价指标体系和违规供应商信息反馈制度,探索实行供应商评价结果公示;修订评审专家抽取、使用和后评价暂行办法,与主管部门研究建立专家黑名单制度。

推进采购信息化、标准化建设。完成采购文件通用部分范本编制,拟将范本固化到信息系统中,实现电子编标,强化范本约束。推行“制度+信息化”“互联网+政府采购”模式,建设功能完善的政府采购电子化平台,实现电子化投标开标评标。通过强化事前、事中、事后监管,提高采购效率和透明度。修订采购中心开标评标管理办法,实行质疑处理结果网上公示制度,倒逼评审专家和供应商规范行为。

进一步改进干部选拔任用工作,严格按照规定和程序选人用人。从严格履行程序、落实监督制度、消化超职数配备干部、审核干部档案4个方面抓好整改。

严格履行干部选拔任用程序。建立选拔任用工作台账,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序,对资格条件、动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示、任职等选拔任用工作环节进行全程纪实,确保程序准确规范、履行到位。将民主推荐作为选拔任用的必经环节,切实做到“凡提必推”。坚持干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”、党风廉政情况意见“凡提必听”。严格执行公示时间和民主推荐人选期限。强化试用期考核,胜任的正式任职;不胜任的免去试任职务,进行岗位调整。严格执行破格提拔干部规定,凡符合条件拟破格提拔的,均依照程序向上级组织人事部门报告。

严格执行干部选拔任用监督制度。严格执行“一报告两评议”、报告个人有关事项以及提醒、函询、诫勉、问责等制度,加强干部选拔任用制度建设,研究完善国管局机关领导干部选拔任用具体工作办法、制定加强事业单位领导人员和人事管理的实施意见、贯彻执行《推进领导干部能上能下若干规定》的实施细则,着手修订领导干部述职述廉试行办法,加强对制度执行情况的监督检查。充分发挥人事部门和纪检机关的监督作用,加强对新提任副处级以上干部的档案审核和任前信息公示,新提任副处级以上干部的党风廉政情况均事前征求纪检监察机关意见。加强对局属单位干部选拔任用工作的监督检查,召开了局属事业单位人事工作会议,部署“一报告两评议”工作。

切实整改超职数配备干部问题。通过多种方式,20底前基本完成超职数配备司级非领导职务干部的消化任务。严格执行《事业单位人事管理条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等法规制度,结合事业单位分类改革,调整部分局属事业单位非领导职务序列;调整规范部分局机关内设机构和局属事业单位机构设置、人员编制和领导职数配备,加大人员交流轮岗力度。

全面开展干部人事档案专项审核。严格执行《干部人事档案造假问题处理办法》等规定,针对反馈的个别干部人事档案造假问题,认真审核干部档案,与本人谈话了解情况,进行了严肃的批评教育,并作出初步认定。按照中央组织部《关于进一步从严管理干部档案的通知》要求,在全局开展干部人事档案专项审核。组织全局机关干部和直属单位管理人员重新填写了干部履历表。

巡视移交群众来信办理和问题线索处置情况。局党组高度重视,多次专题听取来信办理和线索处置工作汇报,提出具体意见,督促抓紧办理,要求事事有回音、件件有着落。制定了群众来信办理工作方案,安排13个局属单位限期办理并报送结果。目前,已办理完毕来信30件,其余11封来信已提出办理意见,并向有关单位、个人反馈了进展情况。按照纪法分开、纪严于法的要求和5类处置标准,对所有反映领导干部问题线索进行审核,认真分析研究,提出了处置意见。目前,问题线索已全部处置完毕。同时,对党的以来受理的反映处级干部问题线索再次核查,建立问题线索台账,重新确定处置意见;针对具有普遍性的问题,督促有关单位优化职能配置、强化监督制约、抓好建章立制,从源头上预防问题发生。

党的以来,以同志为的党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志顽强、领导有力,着眼于党要管党、从严治党,重新明确巡视工作定位,确立新时期巡视工作方针,加大巡视工作强度和力度,实现巡视全覆盖,深入查找了一批领导干部问题线索,严肃查处了纪律、作风、腐败、用人等方面的突出问题,发挥了震慑遏制治本作用,取得显著成效。实践证明,巡视制度是落实全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性安排,是历史必然、现实需要,非常及时、完全正确。国管局党组衷心拥护、坚决支持、全力抓好中央巡视工作方针的落实。中央第二巡视组聚焦问题、突出重点,剑指问题、倒逼改革,对我局党风廉政建设和反腐败工作进行“把脉会诊”,指出的问题切中要害、中肯深刻,提出的整改意见明确具体、务实管用,针对性、指导性、操作性都很强,完全符合我局实际,为我局进一步落实全面从严治党和“三严三实”要求,推动机关事务工作创新发展提供了有力指导和重要遵循。通过巡视,党组经受了一次严格的党内生活锻炼,进行了认真自查自检自省,深刻认识到对局属单位特别是企事业单位的监管还不够有力有效,对党员干部的教育管理监督还不够严、不够实,督促抓好制度执行盯得不够紧、抓得不够严,监督问责力度有待进一步加大,必须深化认识,汲取教训,切实加以整改。通过巡视,全局干部职工受到了一次深刻的党风廉政教育,强化了不敢、知止的氛围,各级领导干部政治意识、纪律意识、责任意识和党性观念明显增强,拒腐防变的思想基础得到巩固。我局将以巡视整改为契机,围绕“四个着力”,聚焦突出问题,举一反三,把巩固深化巡视整改的过程作为加强党的建设、完善体制机制、强化内部管理、抓好警示教育的过程,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

三、下一步工作安排

我局巡视整改工作取得了初步成效和阶段性成果,但深层次整改任务还很重。下一步,我局将深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实关于“要立根固本、挺起精神脊梁,要落细落小、注重细节小事,要修枝剪叶、自觉改造提高,要从谏如流、自觉接受监督”的指示精神,深入践行“三严三实”要求,恪守“整改落实永远在路上”的观念,把巩固深化拓展巡视整改成果摆在更加突出的位置,坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡,以“钉钉子”精神敬终如始抓立规执纪、抓问题整改,抓长效机制建设,综合运用巡视成果,以问题倒逼改革,驰而不息推进机关事务工作改革创新发展。

坚持以严格落实“两个责任”为重点,全面提升党建水平。牢固树立抓党建是最大政绩的观念,把落实巡视整改责任作为党组主体责任的具体化,党组特别是党组书记要切实把全面整改责任担当起来、严肃起来,做到思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严。坚决贯彻关于践行“三严三实”的四点要求,紧扣“三严三实”主题,对还没有完成的整改措施,继续抓好落实;对已经完成的整改措施,不断巩固深化成果。认真贯彻十八届中央纪委六次全会精神,召开20局党建人事工作会议、党风廉政建设工作会议、财务管理与服务经营工作会议。抓好机关党委、机关纪委换届工作,选优配强党务纪检干部。严格执行党风廉政建设责任制,加大党建考核权重,着力解决主体不明、责任不清、落实力度递减等问题,促进全面从严治党新常态落地生根。

切实用好监督执纪“四种形态”,坚决把纪律规矩立起来严起来。支持机关纪委履行职责,按照“高标准、守底线”的要求,以用好监督执纪“四种形态”为重点,把加强纪律建设摆在更加突出的位置。把深入贯彻“一准则两条例”作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓好,严明党的“六大纪律”特别是政治纪律、政治规矩和组织纪律。加大纪律审查力度,充分发挥查办案件的治本功能,做到有案必查、有错必纠,用纪律和规矩管住大多数。坚持不懈贯彻执行规定精神,对违反规定的人和事,发现一起、查处一起,坚决纠治“四风”问题。加强责任追究,实施责任倒查、“一案双查”。

严格选好用好管好干部,大力加强干部队伍建设。主动增强看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。按照“好干部”标准和“三严三实”要求,树立注重实绩、群众公认和抓基层、强基础的鲜明导向,激励优秀人才脱颖而出。坚持严管与厚爱并重,加强各级领导班子和干部队伍建设,增强班子的创造力、凝聚力和战斗力,发挥领导干部的表率作用。坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒、早处理。严格执行干部选拔任用工作制度和程序,对干部要立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析,做到从严选拔、从严考核、从严管理、从严监督,倾力打造一支素质高、作风硬的干部队伍。

抓紧探索建立“三个清单”,着力加强长效机制建设。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深刻理解“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局明确的新任务,健全财务资产管理、公务用车管理、房地产管理、工程建设、政府采购和服务经营等制度标准,加快探索建立权力清单、责任清单、负面清单,切实扎紧织密绑牢制度笼子,做到源头严防、过程严管、责任严究。强化制度执行力建设,坚决纠正有制度不执行或者执行不到位的现象。注重发现和总结带有规律性的问题,准确把握各项改革的目标任务和关键举措,深入挖掘和积极化解制约工作长远发展的深层次矛盾问题,进一步深化管理体制改革,努力构建推动机关事务工作改革创新发展的长效机制。

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xxxx年xx月xx日

篇5:巡视整改通报<\/h2>

根据中央统一部署,20xx年6月30日至8月31日,中央第四巡视组对人民日报社进行了专项巡视。10月18日,中央巡视组向人民日报编委会反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

从年10月中旬到12月中旬,人民日报社严格按照中央巡视组提出的意见要求,把巡视整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。第一时间通过内部工作网、社内文件等形式向全社通报了专项巡视反馈意见,第一时间在中央纪委监察部网站和各中央媒体上通报了有关情况。2015年10月22日、11月6日,人民日报编委会两次召开专题会议,认真传达学习在中央政治局会听取2015年中央第二轮专项巡视情况汇报时的重要讲话精神,对做好报社巡视整改工作作出全面部署。

为了进一步强化落实编委会巡视整改的主体责任,有力领导和督促有关工作,报社专门成立由社长杨振武同志任组长,总编辑李宝善同志任副组长,其他编委委员为领导小组成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室,两位编委委员分别兼任办公室主任、副主任,有关部门主要负责同志为办公室成员。巡视整改期间,编委会和巡视整改工作领导小组多次召开会议,社长杨振武同志作为第一责任人,多次提出明确意见,作出具体要求。巡视整改领导小组办公室先后召开多次会议,研究解决整改工作中的具体问题。各位编委委员各负其责,分别召集主持分管部门整改工作会议,对分管部门的整改落实担负起领导责任,指导和督促相关部门盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖。各承办部门和单位切实抓好整改工作,层层分解任务,压实责任、传导压力,确保责任到人、落实到位,以有力的举措、有效的督查,推动巡视整改工作顺利深入开展。

人民日报编委会认真学习、深入领会中央巡视组的反馈意见,一一分析对照反馈意见中所提出的具体问题,研究制定《中央第四巡视组专项巡视人民日报社反馈问题整改工作分工方案》《人民日报社专项巡视问题清单及整改措施》,将中央巡视组提出的两个方面的七个主要问题,分解为46项具体整改任务,一项一项列出问题清单、任务清单、责任清单,明确工作时限和目标。两个月来,编委会加强组织领导,统一安排部署,全社上下积极主动对照反馈意见,细化整改措施,建立台账制度,逐项对账销账,从严从实纠治问题积弊,报社管党治党意识明显增强,全面从严治党要求得到较好落实,导向意识和舆论引导能力不断提高,干部选拔任用工作日益规范,内部监督管理得到强化,违纪违规问题得到严肃查处,较好地完成了巡视整改各项任务,达到了预期目的。

一、切实增强党要管党、从严治党的自觉性和坚定性,全面加强党的建设和作风建设

人民日报编委会把巡视整改同加强干部职工党性党风教育紧密结合起来,深入学习贯彻系列重要讲话精神,特别是在10月15日政治局会上听取巡视情况汇报时的重要讲话和在十八届五中全会上的重要讲话精神,组织党内法规专题学习会,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,坚决贯彻全面从严治党要求,在全社上下强化党章党规党纪意识,严明党的政治纪律和政治规矩。把巡视整改与“三严三实”专题教育紧密结合起来,鲜明地提出“强起来、严起来、实起来”,从严上入手、向实处着力,突出问题导向,强化问题意识,认真对照检查,深入剖析根源,确保整改出成果、见实效。

1.全面落实“两个责任”,切实加强报社党风廉政建设和反腐败工作。

严格遵照党章和中央有关文件精神,认真执行中直机关有关规定要求,全面推进《人民日报编委会关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》《人民日报社执行中央〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》等文件精神落地落实。

加大党风廉政建设力度。坚持把抓党风廉政建设与抓中心工作紧密结合起来,列入编委会重要工作议程,强化编委会对报社党风廉政建设的主体责任意识,认真履行全面从严治党主体责任。坚持每季度听取一次党风廉政建设和反腐败工作汇报,并结合报社重要工作,分析形势、研究规划、部署任务,加强督促检查和考核,做到党风廉政建设与报社各项事业同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。明确编委会主要负责同志对报社党风廉政建设负总责,强化主抓意识、发挥主导作用,对党风廉政建设亲自抓、主动抓、严格抓,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他编委委员切实落实“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,每年至少听取一次分管单位党风廉政建设工作专题汇报,指导督促抓好相关工作落实。制定《关于实行党风廉政建设约谈制度的规定》,着力推进编委会成员约谈各部门各单位主要负责同志制度化、常态化。

加强基层党组织建设。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中直机关贯彻落实全面从严治党要求若干意见》,制定出台《人民日报编委会关于加强报社基层党组织建设的意见》,进一步强化人民日报社党风廉政建设领导小组及成员单位职责落实,完善机关党建工作责任体系,加强和改进所属企业党的建设,着力构建加强基层党建工作的常态化长效化机制,努力夯实从严治党的基础。进一步规范基层党建工作,明确要求设党委的单位设立纪委、党总支设纪检委员,并尽快调整配备到位,切实增强基层党组织的凝聚力战斗力,目前此项工作正在逐步、有序落实。

认真办理查处移交问题线索。在中央纪委驻社纪检组全覆盖工作职能、人员调整到位前,已通过新招录一名大学生、返聘一名局级干部、调入补充一名年轻干部等方式,充实驻社纪检组力量。建立完善党风廉政建设和反腐败工作沟通协作机制,加强驻社纪检组与报社机关纪委、人事、财务、审计等职能部门的工作配合,形成监督执纪问责的整体合力。严格监督“四资”管理运作和“三重一大”决策制度执行,在以往各项检查工作的基础上,建立健全社内巡视制度,成立报社巡视工作领导小组和报社巡视工作领导小组办公室,加大对国内分社、社属媒体企业的巡视力度,加强对重点部门、重点岗位、重点人员的监管,切实有效履行监督责任。继续积极配合检察机关对人民网原总裁和原副总裁进行立案侦查工作,对中央纪委、中央巡视组转来的99件来电来信迅速核实查证反馈,集中力量查办中央巡视组移交的反映报社领导干部41件问题线索,目前已进行谈话函询14 件,初步核实 21 件,已立案4件,拟立案1件,转办1件。对正在办理的问题线索抓紧调查取证,加快工作节奏,及时报告结果。

2.严肃查处违反精神行为,坚持从严从实加强作风建设。

深化对规定精神的贯彻落实,对超标准配备使用公车、办公室面积超标、违规购买政策性住房等问题进行全面排查清理和纠正。同时,以上海分社、湖北分社、证券时报等单位领导违规为警戒,深入开展“三严三实”专题教育,严格落实“”,切实加强廉洁自律,把解决群众反映强烈的问题作为对照检查重点,集中开展专项整治,进一步健全体制机制、转变文风会风、改进新闻报道、厉行勤俭节约,着力推动规定精神在报社深入落实、模范执行、成为常态。

认真整改违规享受多处政策性住房问题。全面整理完善职工住房档案,对政策性住房情况进行集中摸底,制定出台《关于违规享受多处政策性住房的处理办法》,坚决纠正多占房屋,清退无故占房,切实规范公房出租管理,对不按规定腾退承租和占用公有房屋的坚决予以查处。目前已重点核查有来信反映的13位同志住房情况,纠正了12项多处享受政策性住房问题。

严肃纠正违规配备车辆、公车配备超标问题。就湖北分社超标购车问题,对责任人湖北分社社长给予行政警告处分,纠正下属单位和派出机构违规使用的特殊车牌4个。修订完善《人民日报社车辆配备使用管理制度》《人民日报社国内分社房地产和车辆管理规定》,建立公务车辆档案,严格执行车辆使用派遣和登记制度,严格执行车辆保险、维修、油料供应集中采购、定点管理制度,从根本上杜绝公车私用问题。

切实解决公务接待铺张浪费问题。对问题表现突出的证券时报、甘肃分社提出明确具体的整改要求,责令其成立整改工作小组,深入开展整改工作。加强全社财务检查和审计监督,深入贯彻落实《人民日报业务招待费管理规定》,研究制定《国内分社公务接待管理规定》,严格落实国内分社财经纪律“十不准”。在社属企业开展警示教育,要求所属企业根据中央和报社有关规定,制定和完善公务接待标准和办法,从制度上根本杜绝铺张浪费现象。

严肃查处环球时报社未经审批擅自去波兰公款旅游问题。已按照有关规定,对环球时报总编辑给予行政警告处分,责令其与环球时报副总编辑向中央纪委驻社纪检组作深刻书面检查,并分别向报社计财部退回两位同志个人应承担的有关费用6417.9元。同时,举一反三,进一步严格社属企业负责人请示报告制度,切实加强各社属企业因公出国管理。

认真规范办公用房使用管理。严肃处理办公室面积超标、未按时完成办公室整改的上海分社责任人,免去上海分社社长职务,给予上海分社社长和副社长行政警告处分。同时认真吸取教训,深刻反思总结,研究制定《人民日报社办公用房管理规定》,建立办公用房使用档案台账,特别对机房、储藏室、档案室、资料室、文印室、会议室、会客室、值班室等进行了重新界定。印发《清理整治办公用房的通知》,认真排查报社在京单位和各国内分社办公用房,整合办公室46间,收回办公室5间。目前,报社各级各类人员办公面积全部符合有关规定。

3.进一步建立健全科学有效的选人用人机制,严格干部管理工作。

严格按照新时期好干部“20字”标准,进一步严格报社干部管理工作,严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》等有关规定,充分发挥编委会在干部选拔任用工作中的领导和把关作用,着力在选人用人上形成清风正气,营造良好环境和氛围。

严格执行干部管理各项制度。进一步完善民主推荐方式,严格落实会议推荐、个别谈话推荐两个必经环节,严格采取民主推荐方式产生考察人选。特殊岗位人选确需组织推荐的,事先征求中共中央组织部和中共中央宣传部意见。制定实施《干部选拔任用工作全程纪实办法》,确保干部选拔任用过程可追溯、可倒查,增强选人用人的公信力、权威性。制定《人民日报社领导干部报告个人有关事项工作实施办法》, 全面规范领导干部个人有关事项报告工作和抽查核实工作,并将社属企业中层人员全部纳入管理范围,对拟提拔考察人选和转任重要岗位人选,一律将个人有关事项报告送中共中央组织部查核,核实结果未反馈前,不得进入下一环节。整改期间,报社16名拟提拔干部均照此办理,对5名未如实报告个人证券信息的同志进行了提醒、函询和诫勉,对3名人选按规定作出半年内不予提拔的处理。严格执行退休制度,印发《人民日报社关于严格执行干部职工退休制度有关问题的通知》,在11月中旬前,对到龄未退的18名干部集中办理了退休手续。

加强选人用人全程监督检查。着重提高识人用人能力,加强干部所在部门、党委纪检、组织人事等部门间的沟通协调,健全完善组织人事部门与纪检部门的沟通征询机制,把好干部人选政治关、资格关、廉洁关,切实做到凡提必核、凡提必审。同时加强对干部严格教育、严格管理、严格监督,对苗头性倾向性问题或需要引起注意的情况,抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变成大问题。落实干部选拔任用全程纪实和倒查追责等工作机制,对河南分社原社长涉嫌违纪违法仍多次被调整重用的问题,深入分析问题原因,提出整改意见。

认真清理消化超编岗位和领导人员。通过人员退休、转岗等途径,对历史遗留的3个国内分社副社长岗位予以消化,今后不再设置此岗位,撤销了2个局级临时机构。鉴于上海和广东两分社编制人数较多,已正式向中央编办申请增加领导职数。另有1名分社社务委员是报社第七批援藏干部,明年到期后将按照中央援藏政策安排合适岗位。通过退休、转岗、身份转企、撤销临时机构、向中央编办申请领导职数等多种途径,已全部消化超配的24名处级领导干部,超配的36名局级领导干部现已消化22名,其余14名将严格按照以上办法和步骤逐步消化。

加强对社属单位选人用人监督管理。健全社属单位选人用人制度,认真贯彻落实《关于加强社属媒体队伍管理的若干意见》《关于规范所属企业人员管理名称和职数设置的通知》要求,印发《关于在社属报刊、企业开展选人用人“一报告两评议”工作的通知》《关于进一步规范社属单位人员招聘工作的通知》等文件,将所有社属单位招聘信息纳入到人民日报社人员招聘平台,实现对社属单位选人用人工作的常态化督导。

认真开展干部档案查核。完成干部档案数字化建设工程,修订《干部人事档案查阅制度》,认真开展干部档案立项查核和专项审核工作。已对两名同志出生日期进行查核,并报送中共中央组织部干部监督局;同时核实一名同志户籍底卡和出生证明材料等,待取得完整材料后进行组织确认。开展内设机构、派出机构和社属企业领导班子成员档案审核工作,对部分材料不全档案进行补充,对部分存疑档案进行调查核实,确保年6月前完成干部档案专项审核工作。

严肃干部选拔和职称评审纪律。进一步弘扬风清气正的选人用人理念,强化干部的党性修养和作风养成,加强干部的规矩意识和纪律观念教育,严明干部选拔任用和职称评聘工作纪律,严格执行相关制度和程序,防止跑风漏气。对发现的跑票拉票行为,依法依规严肃处理。结合今年的职称评聘工作,制定并印发了《关于进一步严肃专业技术职务评聘工作纪律的通知》,对各级评聘组织、评聘组成员工作纪律、参评人员提出相应的要求及违规违纪惩处措施。

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xxxx年xx月xx日

篇6:巡视整改实施方案<\/h2>

中国联通17日消息称,自中央第八巡视组专项巡视中国联通结束以来,中国联通党组把巡视反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务,思想上高度重视,行动上立行立改,目前各项巡视整改工作正在紧锣密鼓地抓紧推进实施。

2月5日中央第八巡视组专项巡视中国联通情况反馈会议结束后,中国联通成立了党组书记常小兵任组长、党组成员为小组成员的中国联通中央专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组。

公司党组紧紧围绕中央第八巡视组的反馈意见,逐条进行对照检查,认真制定整改方案,确保中央第八巡视组反馈意见得到全面整改落实。

一是列清单、建台账,周密制定整改落实方案。

公司党组在对中央第八巡视组反馈意见逐字逐句进行梳理分解的基础上,制定整改方案,将巡视整改任务分为专项治理、明确问责事项整改、选人用人方面问题整改、移交线索案件核查问责、“四风”方面问题整改等总计5大类、15项专项治理、45项整改任务,并以公司党组文件正式印发了《中国联通集团公司党组关于中央第八巡视组反馈意见的整改落实方案》。

二是领责任、明时限,确保按期完成整改任务。

公司党组对整改任务倒排时间、明确进度,实施“整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究”的工作机制。

为确保整改责任落实到位,春节前夕,公司党组书记、董事长常小兵逐一与每位党组成员就其分管的整改落实任务再次“敲实责任”。

三是严纪律、转作风,重拳整治“四风”突出问题。

在办公用房超标准整改方面,中国联通集团公司、各省分公司领导班子成员办公用房已经全部按照新标准完成清理整改工作。

在公务用车整改方面,公司已经制定完成《中国联通所属分公司公务用车整改实施方案》,对全系统公务用车进行专项整治。

在整治奢侈浪费、文山会海方面,公司严控经费预算,对于业务招待费、办公费、会议费、出国人员费用、差旅费、车辆相关费用在、分别下降43%、17%的基础上,20一律实行“零增长”。

四是抓党建、走基层,认真落实主体与监督“两个责任”。

2月10日至12日,中国联通党组书记、董事长常小兵深入海南保亭、陵水县等6个基层公司调研基层党建工作,看望生产一线干部员工,走访慰问生活困难员工。

1月26日至29日,中国联通总经理陆益民深入云南迪庆维西傈僳族自治县、丽江玉龙纳西族自治县等7个基层公司调研慰问。

篇7:巡视整改实施方案<\/h2>

根据统一部署,纪委第四巡视组于今年8月1日至9月1日对我所开展了为期一个月的巡视检查。

巡视期间,巡视组严格按照巡视工作条例的要求,把握政策,严格程序,深入实际,做了大量扎实细致的工作,体现了很高的政策水平。

巡视组的领导服务企业,支持发展,廉洁自律,以模范行动和良好作风给我们树立了榜样。

9月2日,纪委第四巡视组专门向我所领导班子通报了巡视情况的反馈意见,并对如何结合实际做好整改工作提出明确要求。

会后,所党委迅速召开了专题会议,将《关于对武汉光谷联合产权交易所巡视情况的反馈意见》文印发给每位班子成员,组织学习。

通过学习,大家一致认为,巡视组的反馈意见实事求是、客观公正,针对性和指导性都非常强。

《反馈意见》既充分肯定了我所三年来创新发展取得的成绩,也中肯地指出了四个方面的问题和不足,并提出下步发展建议,对我所加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义。

为了认真落实整改意见,切实采取有效措施,确保取得实效,现特制定以下整改方案。

一、指导思想和总体目标

指导思想:以科学发展观为统领,认真贯彻落实纪委书记8月17日视察我所指示精神和《省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》,围绕纪委第四巡视组《反馈意见》要求,按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,突出重点,健全机制,完善制度,认真抓好整改落实工作,切实解决当前存在的突出问题,为推进我所“二次创业”、科学发展扫清障碍。

总体目标:通过抓好整改落实,达到五个“进一步提升”。

一是进一步提升在全国同业中的地位;二是进一步提升创新平台的盈利能力;三是进一步提升企业管理水平;四是进一步提升诚信度和影响力;五是进一步提升班子引领企业的综合素质。

二、整改内容及主要措施

发挥龙头作用,进一步提升行业地位。

一是抓好增资扩股,在量上扩展资产规模。

我所资产规模偏小,与我所在全国同行中的地位不相符,制约了我所的发展,影响了我所更大力度地进行全省产权市场的整合。

要在现有产权结构的基础上,采取分步实施的方式,通过增资扩股的`举措,使资产规模在“十二五”期间达到3个亿,以壮大综合实力,加快建立中部地区最具实力的产权交易大市场。

二是调整股权构成,以新的路径思维突破现有的体制机制。

以职权换股权,探索“一中心多平台”股权结构模式。

中心的股权结构不变,以各创新平台股权多元化的方式去实现“自主经营、自负盈亏、自我管理”。

三是完善市场体系,实现全省分支机构从“契约型”向“产权型”转变。

通过新一轮整合,实现市州交易机构全覆盖,管理体制和运作模式市场化,充分发挥我所建设湖北统一产权建设大市场的龙头作用。

完成分支机构的改造工作,规范和完善各分所的基本管理制度。

四是积极争取政府支持,协调各方利益关系,实现共赢。

认真贯彻落实《省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》文件精神,积极争取纪委省政府及相关部门的支持和指导,通过召开专题会议、督办检查、落实政策等形式,营造良好政策氛围,同时实现与各职能部门的共赢。

五是科学制定中长期战略规划,进一步细化目标,提升企业核心竞争力。

在原已制定的本所“十二五”发展战略与规划纲要的基础上,结合政策变化趋势,组织专班,认真研究,将规划按年度或按业务品种进行细化,注重市场的规范与培育,提升核心竞争力。

拓展业务领域,进一步提升盈利能力。

近年来,我所大力创新业务领域,形成了“八所一会”的创业格局。

由于新成立的交易所基本处于创业的起步阶段,所以交易量小,交易品种不多,市场开拓不够,交易规则、程序不完善,收益赶不上预期的情况不同程度地存在。

应采取以下举措改变这种状况:

一是着重加强文化产权交易所、城市矿场交易所、环境交易所、知识产权交易所、股权托管交易中心、农畜产品交易所等的创新平台的市场开拓能力建设,努力提升盈利水平,力争在自负盈亏的前提下实现不断积累不断发展的良性循环。

二是拓展新的交易品种,积极开拓市场,扩大资源配置范围。

努力提升非国有传统产权交易以及林权、矿权等其他类权益进入产权市场规范有序流动,增加利润增长点。

三是积极探索资金理财、资本运作的新路子,探索在充分履行社会职能的前提下,提高企业的盈利能力,找到将社会职能与财务效益融为一体的盈利新模式,争取20有突破。

创新体制机制,进一步提升企业管理水平。

一是按照有关组织程序督促总经理王新刚同志尽快办理正式离任手续。

二是完善法人治理结构。

按照《公司法》、《武汉光谷联合产权交易所有限公司章程》等相关管理制度规定,健全完善股东会、董事会、经营层的工作机制和领导体制,进一步规范和强化各个层级的管理。

采取公开招聘等方式,引进职业经理人,解决总经理缺位问题。

三是建立科学分配和激励机制。

修改和完善《绩效考核管理制度》,严格考核程序。

建立新的分配机制,增强企业核心竞争力,结合国有企业管理的特点及现状,尽快出台以体现“部门职能为基础,绩效和能力为导向”的《薪酬管理制度》,将员工绩效与企业效益密切挂钩,严格目标管理和绩效考核,按照省国资委有关规定落实高管人员年薪制,激励全员奋发向上。

四是加强人才队伍建设。

制定系统的人才资源规划。

结合公司实际制定用人标准,提出阶段性目标和实施步骤,加大高端人才开发引进力度。

制定合理的人才培养计划。

采取集中轮训、个人自修、分派外派、到分支机构挂职锻炼等多种方式,提高日常培训工作的针对性和时效性,提高整体人才队伍素质。

加大优秀人才的选拔力度。

以健全激励和约束机制为重点,进一步完善本所干部选拔任用管理办法,规范流程,形成选人用人的引导机制,制定对优秀人才选拔办法。

五是规范和加强财务管理,加强资金管控。

规范资金结算,搭建结算中心;规范资金结算账户管理,提升资金结算信息化水平;落实财务风险防控,加强交易资金管理;进一步加强会计基础工作管理,充分利用现代化信息技术,提高财务管理效率;加强本部、各分所等单位财务人员培训,提高从业水平。

六是提升信息化建设水平。

结合湖北资本市场建设需要,为股权托管交易中心等创新平台开展业务建立与之相适应的信息网络平台;进一步完善产权交易业务应用系统,搭建网络竞价等服务平台,实现全省范围内的信息共享、资源共用;根据各类创新业务需求,提供相应技术解决方案,适时提出符合本所发展趋势的信息化中长期建设规划。

强化品牌建设,进一步提升企业的诚信度和影响力。

一是做好宣传工作的总体策划,特别是营销策划。

二是明确宣传工作重点,拓展宣传工作内容,创新宣传工作方式,加大宣传工作经费投入。

加强党建工作,进一步提升班子引领企业的综合素质。

一是加强理论学习,改进思想政治工作。

贯彻执行《武汉光谷联交所党委中心理论学习组学习制度》,认真抓好所党委中心组、党支部两级理论学习小组学习计划,坚持做到至少每月集中学习一次。

二是加强基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

落实基层党建目标责任制达到考核细则要求。

三是建立健康向上的企业文化,充分发挥群团组织应有作用。

提高对企业文化建设的认识,制定符合我所健康向上、青年朝气等特点的企业文化建设方案,认真践行“四创四化”公司理念,调动员工积极性和创造性。

四是进一步强化廉洁风险防范能力建设。

认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,把责任制考核列入经营目标考核内容之一,加大督查力度。

增强领导班子成员的廉洁从业意识,严格执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,加强班子成员之间的日常监督、相互监督。

结合企业实际,进一步建立健全“三重一大”制度的配套措施,将涉及重大产权交易项目的受理立项、费用减免等事项也作为集体决策内容,完善监督制约机制。

巩固产权交易廉洁风险防控建设成果,制定针对鉴证审核、信息发布、交易等关键环节的具体防范措施,完善预警机制。

三、工作步骤及时间安排

本次整改,从年9月开始至7月基本完成,总体上分三个阶段进行。

第一阶段:传达学习,统一思想。

1、抓好学习动员,增强做好整改落实工作的自觉性。

召开部门经理以上管理人员参加的党委扩大会议、党员领导干部民主生活会、全体员工动员大会,结合纪委书记李鸿忠11月17日视察我所的讲话精神,传达学习纪委第四巡视组《反馈意见》和张振二组长的讲话,领会实质,明确要求,统一思想,提高认识。

2、制定《整改方案》。

通过制定方案,明确整改工作的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和步骤方法等相关要求,统筹部署安排整改工作。

方案于12月24日前上报纪委巡视工作办公室。

3、加强组织领导。

为确保整改工作有序推进,成立以党委书记、董事长徐春江为组长的整改工作领导小组,成员由党委、经营班子全体组成;下设领导小组办公室,由纪委书记杨静同志任办公室主任,办公具体设在党群与人力资源部,成员由各部室负责人组成。

第二阶段:自查自纠,整改落实。

1、认真组织自查,找准问题。

自查是整改工作的基础和决定性环节,每位班子成员、各职能部门和关键岗位的同志,要高度重视该项工作。

自查主要从两个方面入手:一是根据《反馈意见》提出的四个方面的问题,突出重点,进行更深化、更细化的查找;二是开展调查研究,全面查找在实际工作中存在明显制约经营、管理、创新、发展的问题。

自查工作应于2014年1月下旬完成,班子成员和各部室将查找结果,以书面材料报整改领导小组办公室。

2、制定整改措施,抓好整改落实。

根据《反馈意见》和自查的问题,制定有切实可行的整改措施。

对于涉及整改问题的责任部室和分管领导,要列出整改任务分解明细表,领导小组办公室要全面收集情况,进行汇总,按照一个问题一个领导,一套班子一抓到底的要求,抓好落实。

第三阶段:整改评估,验收确认。

1、做好整改结果自评工作。

以《反馈意见》、《整改方案》和《责任目标明细表》为依据,以党委扩大会的形式,由整改工作领导小组对整改结果进行检查评估,对整改情况作出自我评价。

2、做好整改工作总结材料上报工作。

在认真自评的基础上,根据自评结果,形成《武汉光谷联交所巡视问题整改情况报告》,于2015年7月上报纪委巡视组。

3、做好验收确认工作。

由整改工作领导小组办公室联系纪委第四巡视组,于明年第三季度时,莅临我所进行验收检查,听取整改落实情况的汇报。

4、做好整改情况的公示工作。

通过员工大会或上墙、上网等形式,对整改落实情况在一定范围内公布。

四、保障措施和要求

高度重视,通力配合,明确责任。

一是建立领导责任制。

实行一把手工程,党委主要领导负总责,班子成员分工负责,互相配合,发挥带头作用,落实整改方案。

二是建立目标责任制。

凡整改方案中涉及的领导和责任单位,都要建立整改目标责任制,要进一步细化责任内容,将整改措施明确到具体部门和具体责任人。

对于涉及多个部门的整改项目,牵头责任领导主动协调,部门积极配合,互相支持,协调联动。

联系实际,正确处理当前工作与整改任务的关系。

通过把整改自查与总结今年全面工作结合起来,把整改措施与制定明年工作规划结合起来,把推进整改与实现明年奋斗目标结合起来,一手抓当前工作,一手抓整改任务,努力将整改的过程变为解决我所发展中突出问题的过程,变为加强我所班子建设、队伍建设、作风建设的过程,变为提高工作水平,加强防范风险的过程,促进实现国务院、省政府提出的“三多一中心”、“四多一中心”的总体建设目标。

加强督办检查,确保落实。

整改工作重在落实,重在真抓实干。

集中整改工作启动后,要向全体员工公布整改落实方案,听取意见,接受监督,保障整改的项目按照规定的时限和要求,分层次分阶段进行;整改过程中,领导小组及工作专班要对各个责任部门和岗位的整改落实情况定期检查督办,并在经营办公会上及时通报,对于工作不力、搞形式主义的要追究责任;整改工作结束前,要通过本所内部网站、宣传栏等形式,公布整改成果,接受员工评议,同时将整改任务完成情况与部门年度工作目标相结合进行考核。

篇8:巡视整改工作方案<\/h2>

巡视整改工作方案

一、巡视的目的和意义

为了加强党内监督,有效推进反腐倡廉建设,保持党的纯洁性,促进管理提升,确保公司重大决策的贯彻落实,保障公司创世界一流目标的实现,按照中央、集团和公司的有关规定,公司研究决定开展党内巡视工作。

二、开展巡视工作的依据

(一)《中国共产党章程》

(二)《中国共产党巡视工作条例(试行)》

(三)《中共神华集团公司党组巡视工作暂行管理办法》

(四)国华公司《巡视工作管理办法(试行)》

三、被巡视单位

河北国华定洲发电有限责任公司

四、巡视内容

主要了解掌握被巡视单位以下情况:

(一)贯彻执行党的`路线、方针、政策以及神华集团和国华公司重大决策部署情况;

(二)民主集中制和“三重一大”集体决策制度的执行情况;

(三)贯彻落实党风廉政建设责任制和依法经营、廉洁从业、勤勉敬业的情况;

(四)开展作风建设的情况;

(五)干部选拔任用和管理情况;

(六)是否存在因各种违规违纪行为造成国有资产流失的情况;

(七)私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的情况;

(八)维护职工合法权益的情况;

(九)项目管理、采购管理、销售管理、资产管理和资金管理等业务开展情况;

(十)公司党委和领导小组要求巡视的其他事项。

五、巡视方式

(一)听取汇报

听取被巡视单位20xx年以来工作开展情况的总体汇报(在启动会上进行),以及人力资源、纪检监察、经营管理、物资采购等专题汇报(另行安排)。汇报的重点是工作中的不足和差距,以及相应的对策建议。具体内容可参考附件1“汇报材料提纲”。

(二)列席会议

巡视组根据需要列席被巡视单位以下会议:党委(总支、支部)会、董事会、党政联席会、总经理办公会、领导班子民主生活会、领导干部述职述廉会等。被巡视单位应按照要求,提前向巡视组提供会议计划和会议通知。

(三)开展访谈

巡视组围绕巡视内容,同领导班子成员、中层管理人员(全部)、部分高风险岗位人员(随机抽取)和员工代表(随机抽取)进行个别访谈。访谈内容见附件2“访谈提纲”。

(四)受理信访

巡视组受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信、来访、来电。经领导小组批准对反映领导人员苗头性问题和严重违纪违法案件线索进行初步了解。

(五)设立意见箱

巡视组进驻被巡视单位后,立即设立专门的意见箱,向员工公开意见箱位置和网上举报地址、举报电话号码等,由巡视组指定专人负责,每天将举报情况统计整理。

(六)调阅、复制资料

巡视组调阅复制的资料主要包括被巡视单位20xx—20xx年的相关文件、档案、会议记录、账簿等(详见附件3“巡视组调阅资料清单”)。

(七)民主测评

在各单位的巡视工作启动会上,巡视组将组织民主测评。测评对象:被巡视单位领导班子及成员,中层管理人员(正职)。测评内容:工作业绩、领导能力、廉洁自律、思想作风、工作作风、生活作风等(详见附件4“民主测评表”)。参加人员:即参加巡视工作启动会人员,包括:领导班子成员和中层管理人员(正职),高风险岗位人员5人(随机抽取),员工代表10人(随机抽取)。

(八)走访调研

巡视组围绕巡视内容,特别是针对员工普遍关注的热点问题和事项,深入部门和一线、深入员工开展走访调研活动,广泛征求意见和建议。走访调研对象主要包括:安健环、发电、设备、

燃料、生技、经营、物资、财务、人力等部门;部分班组;部分员工。

六、时间安排

10月16日开始,预计11月16日结束。

七、基本程序

(一)立项及审批

提出党内巡视请示,上报公司党委审批。

(二)成立组织机构

公司党委设立巡视组,承担巡视工作。

(三)制定实施方案

巡视组制定实施方案,经巡视工作领导小组批准后印发执行。

(四)组织学习培训

巡视组学习巡视工作有关规章制度、管理办法、工作流程,由巡视办协调,向有关部门了解被巡视单位的有关情况。

(五)下达巡视通知

巡视办提前10日以文件的形式,向被巡视单位下达巡视通知和巡视实施方案,被巡视单位按照实施方案要求,做好各项准备工作。

(六)召开启动会

巡视组进驻被巡视单位后,召开巡视工作启动会。主要内容:通报巡视工作计划、提出相关要求、听取汇报、巡视工作普及性培训、民主测评及填写问卷(详见附件5“启动会议程”)。参加人员:所在单位领导班子成员、中层管理人员(正职)、高风险岗位

和员工代表。

(七)开展现场巡视

巡视组以听取汇报、列席会议、受理信访、调阅资料、民主测评、走访调研等方式,开展现场巡视。

(八)撰写巡视报告

现场巡视结束后,巡视组撰写巡视报告。

(九)反馈建议与回访

在巡视报告经公司审定后15日内,巡视组向被巡视单位反馈巡视意见和建议。被巡视单位要制定整改方案,上报巡视办,并且自整改方案报送之日起每3个月报送一次整改情况报告,直至整改全部结束。巡视办可以通过回访、听取汇报等方式了解整改计划的落实情况,并向巡视工作领导小组报告。

(十)巡视结果的应用

巡视结果和巡视整改情况做为干部考核、选拨任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。

(十一)立卷归档

巡视办将巡视工作的所有过程资料进行整理立卷,归入公司廉洁档案。

八、需要被巡视单位配合的事项

(一)落实总协调人1人,与巡视组做好业务联络。安排具体联络人员12人,配合巡视组现场工作;

(二)为巡视组提供办公场所。提供必要的网络、电话、打印机、纸张、签字笔等办公设备和用品;

篇9:学校整改报告<\/h2>

中小学校接教育局《关于各中小学》的文件通知,我校分派学校安全领导小组和分规行政,就校园及周边进行了全面的检查。

学生教学用房、宿舍楼、伙食团、厕所均属于新建,建设都通过统一的检查、验收,无任何安全隐患。教师住宿楼的电路设施,因年久和日晒雨淋、加之在以往拉接电线的杂乱无章给学校安全带来了极大的隐患,也给我校带来了安全用电和放火管理的很大困难。经过学校及相关人员的仔细研究,利用建筑队还未撤离的有利条件,决定于九月底前限期整改。

特此申请

望于批准

xx中小学校 20xx年9月8日

篇10:学校整改报告<\/h2>

为了全面落实上级关于“学生营养改善计划”的精神,确保营养餐工程能够安全、平稳实施,进一步加强学生营养改善计划的安全管理,规范操作,我校根据上级领导检查指示,认真开展了营养餐工程管理自查自纠工作,现就我校实施“营养餐工程”管理整改情况报告如下。

一、加强“营养餐工程”的过程管理。

1、对每天采购的食品进行验收登记后由保管人员保管,发现异常食品拒绝接收,落实食品出入库记录和索证制度。

2、食品管理人员每天对所发食品留样保存48小时,留样食品至少为100克。食堂加工人员持证上岗,定期检查身体。穿工作服、戴口罩操作,勤洗手、勤消毒、勤剪指甲,整个操作流程规范,并认真填写相关记载。

3、营养餐工程管理人员每天营养餐时间到各班巡视、检查学生食用情况和班主任对食用的记录情况。

4、当日营养餐成品当日用完,严禁发放隔日营养餐。

二、加强“营养餐工程”经费管理。

学校严格执行“营养餐工程”经费零利润的相关规定,及时向学生公示采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食用人次。做到专帐管理,专款专用,每天对营养餐实行实名制发放,每周汇集成在营养餐册入档,真正做到日清月结。并在营养餐办公室门前显

眼位置及时公示营养餐经费账目、配餐标准、营养餐谱,并向家长、社会公布各级领导部门的举报电话,自觉接受家长和社会各界的监督,配合做好上级的检查、和校务公开。

三、切实加强质量监管,严格实行责任追究。

严格把好食品质量关;食品安全监督小组做好食品安全的监督,严禁变质、腐烂、过期、没食品安检合格证的食品进入校园。凡因监管不严,让变质、腐烂、过期、没食品安检合格证的食品等不符合国家卫生安全和质量标准的食品造成食源性疾病,要追究相关人的主要责任。

新民小学

篇11:学校整改报告<\/h2>

根据教体局文件精神,结合我校实际,认真做好学校安全稳定“百日攻坚战”相关工作,由于学校地处农村,学生和家长安全意识较为淡薄,所以安全工作时刻不能松懈,“没有安全就没有一切”这是从学校领导到广大教师的一条信念为了进一步加强和改进学校安全工作,切实保障全体师生的生命及财产安全,维持学校正常的教育教学秩序,根据上级有关学校安全文件精神,我校成立安全工作领导小组,对学校各项安全工作进行了认真细致的排查。现将此次进行排查情况及解决的办法汇报如下:

一、高度重视,精心组织,认真落实

校园安全涉及到千家万户,牵涉到社会稳定。我校于3月6日进行了校园及学校周边环境的安全检查。一是做到了安全工作警钟长鸣,常抓不懈。二是健全了组织,层层签定责任书,层层落实了责任制,实行了一级抓一级。三是排查全面,检查细致。

二、校园安全工作基本情况

1、学校内部制度建设比较完善,各种节假日前、开学初、期末,都要对全校师生做专题安全知识教育,学校定期检查、教育,防止意外事故的发生,努力营造良好的育人环境。

2、全校定期进行安全自查自改,每天安排有教职工在学校值班,上课期间,校外人员不得随便进入校园。

三、学校安全隐患排查

认真检查校内各部位安全情况。学校安全工作领导小组对学校房屋及各设施进行了认真检查,特别是要害部位如教室门窗、办公室、营养食堂、防火设施。对查出的每一处安全隐患均记录在安全检查记录表,对自查出的事故隐患提出具体整改办法。

学校进行安全隐患排查治理,其有关情况如下:

(一)学校重要设施、场所的安全状况。

1、检查学校避雷针引线,有损坏现象,及时修复。

2、全面检查用电线路,发现有部分线路出现老化现象,次日已更换。

3、体育设备、设施使用正常。

4、对实验室仪器设备进行检查,清扫,整理。

5、学校部分教室门窗及护栏有损坏现象,已请师傅维修,加固。

6、校舍安全状况良好,没有发现墙体倾斜、严重崩裂现象。

(二)校园周边治安安全状况。

校园周边治安良好;道路边已设有交通安全警告牌,加强交通安全教育,杜绝全体师生乘坐无证车辆、农用车、摩托车等交通工具;杜绝教职工参与和支持非法营运行为,并签订承诺书;做好门卫检查制度,对外来人员一律进行检查登记,学校已对学生进行教育,不准携带管制刀具进入校园。

(三)安全教育落实情况。

开学进行师生全面安全教育,并与班主任、家长、学生签订安全责任书;每班进行上学、放学安全教育;放假前进行安全教育。特别是针对近期校园凶手事件频发、地震、学生溺水死亡事件和夏、秋季易发食物中毒、火灾、雷电灾害等事故的特点,我校通过板报、广播、班队等全方位进行安全教育宣传,全员树立安全意识,切实加强对学生进行安全教育,要求学生不接近陌生人,对学生进行如何预防溺水、食物中毒、疫情、交通等安全事故的教育以及应对地震、洪水、火灾、雷电等突发事件的安全知识教育,切实增强了广大学生的安全意识和自救自护能力。

四、学校需要上级有关部门协调的问题

学校没有跑道,平时进行跑步训练时均在水泥路上进行,容易发生安全事故,学生也因缺少锻炼而影响身体发育。

总之,安全工作的落实,并非阶段性的,而是一件长期的工作,我们要以这次安全稳定“百日攻坚战”行动为契机,进一步健全安全工作各项规章制度,深化管理,努力杜绝校园安全事故的发生,为广大师生创造一个安全和谐的工作、学习和生活环境。

篇12:学校整改报告<\/h2>

根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作的若干意见的通知》要求,我们对照阜宁县教育体育局体卫艺科的《中小学体育工作督导评估指标体系》认真领会文件精神,结合本校实际对照通知要求,查缺补漏扎扎实实地组织开展了自查工作。现将自查情况汇报如下:

一、基本情况

公兴小学在校学生778名,教职工55名,现有小学体育专职教师1名,学历达标率100%.

二、自查工作情况

从自查情况看,公兴小学能全面贯彻党和国家教育方针,认真实施《学校艺术教育工作规程》、《中小学体育工作督导评估指标体系》等法规和教育局有关文件精神,高度重视学校体育卫生与艺术教育工作,并把其作为素质教育的突破口,贯穿于学校教育教学活动全过程。通过全校师生的不懈努力,我校基础原本较为薄弱的学校体育卫生艺术工作逐步步入了良性发展的轨道。

体育是学校教育的重要组成部分,学生德智体美全面发展是我国长期坚持的教育方针和目标。从自查情况看,公兴小学从领导到教师对体育工作的认知与理解、态度与情感、观念与理念等都有了明显变化,校领导和各班主任老师都能把体育工作纳入学校长远规划和年度工作计划之中,加强了体育教学工作,通过举办运

动会、体育单项比赛、校园艺术节活动等,有力地推动了学校体育工作的整体发展。主要体现在:

1、认真学习宣传,使体育工作重要性深入人心

近年来,学校体育教学与常规工作改革力度较大,特别是体育科目进入新课程后,所倡导的“保证中小学生健康成长”的思想,使广大教师大大增强了搞好学校体育工作、提高学生体质健康水平的责任感和紧迫感、积极性和主动性,为学校体育工作发展奠定了基础。

2、健全组织机构,落实工作责任

学校设有主管体育工作小组,承担教研课题,开展了一系列教研活动,真正做到了有计划、有措施、有活动、有效果、有考核、有评价,从而形成了一个全校上下齐抓共管的学校体育工作格局。

3、加大体育设施投入,狠抓常规教学活动

器材设施是体育教学和活动的物质基础。近几年来,通过上级部门配置和学校自制等办法,体育设施和器材按《标准》得到了进一步充实和更新,基本满足了体育教学和运动训练需要。一是通过发动师生自制体育教具、器材,增加器材设施,基本可以满足体育课教育教学和活动需要。二是加强了运动场地建设。在各级党委、政府的重视和支持下,公兴小学在征地过程中同步规划运动场地,新修了标准较高的操场;从而保证了学校正常开设体育课,开展体育运动,确保学生经常性锻炼的需要。三是体育教学常

规及活动得到了加强。各班级都能把体育与健康课教学始终作为学校体育的中心工作,严格按国家中小学体育与健康课程标准要求,列入课表、保证课时,实际中基本做到了开齐课程,开足课时,达到了有教材、有教师、有场地、有器材、有计划、有课时、有活动、有考核的“八落实”目标,体育教学常规和管理工作得到了加强。“两课两操”成为一项常规制度得到坚持,特别是大课间操和大课间活动受到重视和加强,大课间活动以全体学生做规范广播体操为主体,辅之以其他活动形式。同时,公兴小学坚持每年举办田径运动会、体育单项比赛、趣味运动会,落实学生每天体育锻炼一小时的规定,体育的竞技功能得到了有效体现。

4、以“健康第一”思想为指导,积极实施《国家学生体质健康标准》

为了贯彻执行《国家学生体质健康标准》,公兴小学为《标准》的实施制定了详细的计划和步骤,将之纳入《国家学生体质健康标准》上报测试数据库中。

三、存在问题

1、对学校体育工作的重视程度还有待于进一步提高,支持和帮助还有待于进一步加大。特别是在中央7号文件颁发以来,取得了明显进展,各级党委、政府教育部门重视程度提高。但是学校体育基础仍相当薄弱,需要大力支持 。如学校运动场地建设上,

资金存在很大缺口。使学校开展体育教学和活动受到极大限制,学校开展体育活动、教育教学、学生体育锻炼均受到制约,也影响学生身体健康素质的提升。

2、学校体育发展的外部环境氛围还有待于进一步营造,形成内外合力,扩大学校体育的社会支持度仍有待于加强。从自查中看到,多数学校体育工作制度方面还比较滞后。

3、学校体育经费严重不足,制约学校经常性体育活动的规范开展。从自查看,列支专项学校体育经费仍很少,学校开展体育活动,多是挤出学校有限公用经费进行,导致学校体育赛会规模相对较小,项目较少,学生参与面有限。同时体育比赛等激励机制也不太健全和完善;阳光体育运动的影响、学生全员参与、走向自然、走在阳光下运动还有诸如经费等诸多限制而显得不够深入。

4、学校公共卫生工作亟待进一步加强。从自查看,学校目前的常规体检、突发传染病预防,常见病防治、卫生健康教育等还有些方面仍不尽如人意。

今后,我们以这次督导评估中小学体育工作为契机,对照《评估指标体系》,对薄弱的工作将大力加强,全面贯彻执行中央7号文件,大力推进实施《国家学生体质健康标准》,做好学生体质健康测试数据上报工作,建立监测学生体质健康制度。规范学生常规体检,健全监测、评估学校体育工作的体系和机制,加快学校体育工作健康可持续发展,促进学生体质健康水平不断提高。

篇13:学校整改报告<\/h2>

为认真贯彻区教体局“对学校卫生、传达室工作的要求”。切实保证学校的安全、校园的整洁,推进学生德智体美劳的全面发展。我们结合本校实际情况,对本校的卫生、门卫工作作出以下整改:

一、学校卫生工作整改方案

1、组织全体教师认真学习区教体局“卫生工作要求”。要求人人明确要求,个个认真执行,书面要求人手一份,由年级组结合实际情况,自行检查整改。

2、以学校行政、教师值日巡查,建立文明监督岗每日三巡制度。学校文明监督岗在少先队安排下,认真组织卫生清扫和环境维护工作,建立文明监督岗每日三巡制度,形成发现问题一次提醒、二次督促、三次上报的制度。

3、学校建立定期和不定期的抽查制度。

由校长室、办公室、大队部采取或联合检查或随机抽查的制度。检查不作事前通知。继续保持并完善大队总的检查评比制度,采取多种形式检查,强化全体师生的卫生保洁意识,形成主动维护校园环境卫生的习惯。

4、建立卫生例会制度。

在每周一下午三节课后,定期召开专项会议{this.value=''}" onblur="if{this.value='请输入关键字'}" name="keyboard"> 搜索文档

◍ 巡视方案 ◍

今年以来,在上级党委的正确领导下,我矿党委以科学发展观重要思想为指针,全面贯彻落实各级党委工作会议精神,团结带领全体党员干部和职工群众,积极进取,奋力拼搏,全矿上下呈现出和谐稳定的良好发展态势。下面按照集团公司党委工作安排,现将我矿党委今年以来工作情况汇报如下:

基本情况

我矿党委下设基层党支部27个,党小组7个,目前共有党员216人(包括10名预备党员)。现有处级干部9人,其中本科学历6人,专科学历2人,中专学历1人;科级干部(含副总)27人,其中本科学历10人,专科学历14人,中专学历2人,高中1人;一般管理人员57人,其中本科学历6人,专科学历24人,中专学历18人,高中及以下9人。

一、以"三好"队伍建设为突破,把干部队伍思想统一到"凝心聚力,共谋发展"上来

(一)四好班子建设持续深入

今年以来,我们认真贯彻落实××、××、××公司各级会议精神和领导指示。凡是上级主要会议内容,我矿均以简报形式转发,每月利用中心组学习时间组织班子成员学习,并根据要求召开会议,专项落实,切实做到了上级指令在我矿不折不扣的贯彻执行。同时坚持"职责明确、相互配合、定期沟通"的班子建设理念。分管领导各负其责,管住了分管的科室,把住了分管的关口。班子成员相互配合,凡是利于矿井发展的事情不推诿、不扯皮,遇事商量办,共同解决困难。每月至少沟通一次思想,不让矛盾扩大化,不让隔阂长久化。从而达到了气顺劲足的班子建设成效。在历次的职工评议中,我矿班子满意率均居前列。

(二)干部作风建设持续开展

根据××公司下发的《关于加强干部考核工作的实施意见》要求,我们进一步完善干部考核机制,严考核,真兑现。以"民主公开、严肃认真、客观公正、注重实绩"为原则,在"十到位"干部思想作风考核工作的基础上,重新修订下发了《××煤矿干部考核实施办法》,在科级干部和机关一般管理人员中,推行"三重"工作通知制、工作承诺制、限期办结制和被考评对象报告制的考核制度,把考核得分与绩效奖金挂钩,考核排名与干部任用挂钩。同时,大力开展干部作风整顿,全力遏制十种不良现象。开展了以"三杜绝,三要求"为主题的思想作风整顿工作。(即杜绝三种思想:得过且过、富而骄奢、心浮气躁;杜绝三种不适应:行业工作不适应、安全形势不适应、个人发展不适应;杜绝六种行为:大操大办、酗酒、赌博、涉黄、吵嘴、混岗;三要求:完成本职工作、提高创新亮点、稳中求进的思想作风建设要求)。通过召开干部勤政廉政整顿专题会议、自纠自查、集中学习、撰写承诺保证书等多项措施,全矿各级领导干部净化了思想、提升了理念、开阔了思路、转变了作风,改善了在职工群众中的形象。

(三)人才队伍建设持续加强

围绕集团公司开展的圆梦工程,我们按照"一线职工走技术精湛之路,基层队干走劳模奉献之路,各级干部走管理卓越之路"的"三条路"成才模式,引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观和职业目标。同时,我们组织新分配大中专毕业生举办座谈会、联谊会、新老技术员结对子等活动,并要求老技术员帮助新分配大中专毕业生结合个人工作实际,客观分析今后的个人职业生涯,工作目标,制定职业规划设计。在老带新的帮扶下,目前我矿大中专毕业生思想稳定,各类技术人才人心思进,矿井人才储备循环机制初步形成。

二、以"整章建制、完善标准、落实责任"为重点,把党员思想集中到矿井安全生产上来

(一)党建工作稳步推进

重点对《党支部书记工作手册》、《党员工作手册》、《党建质量标准化考核表》等表、卡、册以及各项制度规定进行了修订完善,并组织政工人员,编写了以党章、党史、组织程序、组织原则为主要内容的《党支部书记应知应会手册》,使基层支部书记开展党建工作有章可循。同时,按照党建质量标准化制度规定,以"月总结、月安排、月考核、月讲评"为要求,大力开展争创"四强"组织,争当"四优"党员的竞赛活动,全面推动了"双示范"工作向高质量、高标准方向迈进。

(二)基础工作进展顺利

一是精心组织了基层党支部换届选举工作,按照换届选举的方针、原则以及相关要求,四月份对全矿27个党支部书记进行了换届选举,为矿党委召开首届**提供了组织保障。二是强化档案管理工作,开展了档案治理专项行动,重点是建立健全各项规章制度,完善档案取用管理制度,并成立了矿井保密委员会,出台下发了《××煤矿保密工作制度》,明确了涉密岗位人员、载体和各种文件、会议记录、图纸资料的密级,有效加快了我矿档案工作规范化进程。

三、 以"风清气正、欣欣向荣"为目标,把廉政文化建设理念提升到"清廉务实、润物无声"上来

一是积极贯彻××焦煤提出的 "廉洁文化示范工程" 建设要求,制定下发了《××煤矿建设"廉洁文化示范工程"实施办法》,提出了"抓好三个结合,形成一个机制"的工作要求,为我矿的"廉洁文化示范工程"建设指明了方向。二是全面落实《三交河煤矿党风廉政建设责任追究实施办法》,坚持每月将党风廉政建设警示会与生产作业计划会同步召开,保证了矿井党风廉政建设工作上下畅通、步调一致。同时对××年度党风廉政建设责任制抵押金进行了考核返还,科队级共计抵押人员92人,合计抵押金额184500元,奖励金额177100元。三是建立健全廉政稳定信息员管理制度,畅通民主监督渠道,先后组织由矿党政领导参加的廉政稳定信息员工作会5次,收集各类信息反馈15条,并根据信息员举报,对我矿掘四队职工李建强同志"大操大办"行为进行了严肃处理。四是结合矿井实际,把采一队材料、配件管理,选煤厂专用材料磁铁粉、煤油管理确定为效能监察项目。一季度我矿效能监察实际完成16.18万元,比计划15万元多完成1.18万元。召开效能监察会议6次,提交效能监察建议书3个,整改落实3个,查堵漏洞9个,协助有关单位整章建制5项。五是加大对基层单位工资分配检查力度,每月由纪检室联合劳资、工会等相关科室对基层队组的工资分配情况进行检查督导,并开展工资分配问卷调查活动。期间共对7个基层队组的工资分配情况进行了检查;对5个单位的工资分配、奖金发放等情况,进行了问卷调查,发现各类不规范行为3处,现已全部进行了整改落实。

四、以"忠诚、自尊、进取"精神为指引,把全矿干部职工思想集中到"安全、高效、发展"战略上来

××年以来,我矿紧紧围绕矿井安全生产中心,大力弘扬"忠诚、自尊、进取"精神,在构建以"安全"为核心的企业文化上着重抓好了以下五个环节。

一是抓典型带动环节。以弘扬"忠诚、自尊、进取"企业精神为主题,深入开展文明和谐职工、文明和谐家庭、三型机关、五好队组评选活动,重点按照"四无、四不、四个积极"的评选标准,通过职工推荐、集中公示、民主投票、差额评选四个环节,在全矿职工中评选出文明和谐职工12名,并将每个文明和谐职工的先进事迹,由电视台制作成专题片,在全矿范围内进行了广泛宣传。

二是抓环境治理环节。以"百里矿区,一尘不染,风清气正,欣欣向荣"为要求,投入专项经费,开工建设了锅炉房管路改造、职工澡堂改造、矿区环卫基础设施改造以及山体护坡挡墙修缮等重点工程10项;绿化办公区、职工公寓草坪2300平米;平整硬化矿区主干道、工业广场、设备库房3100平米;清理河道两侧土石方600方。并购进各类树木3000余株,对矸石山进行了绿化,成活率达75%。同时,我们开展了以"树家属形象, 展女工风采,创绿色企业"为主题的'环境治理专项行动,先后组织动员女工、家属400余人次,成立了矿区环境卫生治理小组13个,重点对矿区内的"白色垃圾"进行了清理。期间,为保证治理效果的持续性,矿工会广泛开展文明公约宣传活动,在职工家属和临时住户集中区域发放宣传资料500余份,举办座谈会3场次,并对在矿居住的临时住户实行环境卫生分片包干管理,由矿居委会与临时住户签订文明卫生责任书230份。

三是抓创新活动载体环节。以主题经验交流会为安全活动载体,先后举办了以科队长(车间主任)、班组长为主体的班组长经验交流会、安全管理座谈会等活动,推广在班组建设、安全管理方面的好方法,论证各级管理干部对矿井安全管理现状提出的新举措。以一线工人为主体的事故案例宣讲会,由一线职工现身说法,讲述在亲历事故中总结出的经验和教训。以党支部书记(党小组长)为主体的"亲情化一人一事"思想政治工作经验交流会,交流学习"亲情化一人一事"思想政治工作先进经验。截止目前,共组织举办各类经验交流会7场次,安全管理论谈2场次,安全会议精神宣讲9场次,事故案例宣讲16场次。

四是抓营造氛围环节。以安全理念引导职工思想为重点,依托现有的广播电视台、标语牌板、简报三个宣传阵地,在开办《安全人物专访》、《安全家书》、《事故案例展播》、《三违曝光亮相台》以及《防治水知识小贴士》等一批精品节目的同时,按照安全管理示范矿井建设要求,对井下各队组作业点悬挂的危险源辨识、工艺操作流程图、岗位责任制、岗位操作标准等标识牌板进行了统一,进一步提高了矿井质量标准化境界。同时,强化通讯员队伍建设,在每个基层单位设立兼职通讯员,并定期召开通讯员工作会议,收集整理基层新闻线索;组织通讯报道业务培训,全面提高通讯员队伍综合素质;建立电视、报纸新闻素材资源共享平台,畅通新闻线索报告渠道,做到第一时间发现新闻、第一时间现场采访、第一时间对外报道。通过大量行之有效的工作,我矿对外宣传报道量有了大幅提高。截止目前,对外宣传报道共计完成167条,同比增幅30%。其中在《中国煤炭报》、《××焦煤报》、《××煤电报》等媒体上刊登的深度报道11篇,在《××焦煤新闻》、《××煤电新闻》等栏目中播出的头条新闻12条。

五是抓全员培训环节。以"从严规范安全管理行为、业务保安行为、员工操作行为"为目标,持续不断的开展全员培训工作。期间我们先后开办了管理人员防治水知识夜校班,职工岗位责任制、危险源、操作标准培训班,井下兼职急救员培训班,特殊工种强化辅导班等多个专业培训班,共计开展培训教育50课时,培训干部职工3400余人次,受训率和培训合格率均达到了100%。

五、以稳定为第一要务,把思想政治工作中心集中到矿区环境和谐稳定持续发展上来

(一)加大保障体系建设力度,信访环境实现和谐稳定 针对近年来矿区信访、社情形势变化的错综复杂,我矿确立"以稳定保安全,以安全促发展"的指导思想,积极构建以亲情化一人一事思想工作机制、三个二温暖机制、"三提倡、三反对、三严禁"法制教育机制为主体的和谐稳定保障体系。进一步完善来访接待制度、定期排查制度、领导接待日制度、责任追究制度和定期督查制度等5项制度,建立健全信访隐患排查预警机制和矛盾纠纷化解包保机制。同时坚持定期召开职工思想动态分析会,对职工思想动态进行逐级分析、预测,发现潜在的不稳定因素和个人,辅以亲情化的思想政治工作手段和"三个二"温暖机制,有效的化解企业内部矛盾,及时温暖弱势群体。截止目前,共解决职工关心的"衣、食、住、行"四大民生问题 24项,化解内部纠纷两起,对困难职工累计发放慰问救济金139400元,赴太原、临汾等地慰问因病住院的职工13人次。

(二)加大综合治理打击力度,治安环境实现长治久安 一是坚持开展打击偷盗煤炭、物资设备专项活动。组织内调煤督察小分队对煤场及运煤路线突击检查25次,追缴煤炭18.6吨,抓获各类小偷小摸49人次,处罚金额15000余元,挽回经济损失50000余元。二是加大地面消防安全管理力度,开展消防知识宣传2次,发放宣传资料3000余份,举办兼职消防员培训演练4次,组织消防安全大检查12次,整改落实安全隐患48项。三是加强民爆物品清理整顿工作,制定工作方案,从审批到押运指定专人负责,从库存量到使用量实施动态监控,确保涉爆物品始终在保卫部门监管之下。四是建立健全矿井实有人口管理制度,对矿区内的常住人口、暂住人口、宗教信仰人口实行微机化动态管理,并统一建立档案,切实做到人员基数变更清楚、人员实时情况清楚。

六、以切实维权为中心,把工会工作集中到服务职工上来

今年以来,我矿工会紧紧围绕"组织起来、切实维权"中心,不断创新工作方法,健全组织机构,取得良好效果。首先是加强工会自身建设,进一步完善基层分会的组织结构,指导各基层单位完成分会主席、女工委主任直选工作。同时,不断强化两员队伍建设,推行"提、压、赛、学、查、调、盾、树、征"九字工作法,切实提高网员、女工协管员的综合素质。二是以自主创新、节能减排、技术进步为重点,深入开展"安康杯"竞赛活动,截止目前完成小改小革创新项目6项,为企业节约开支200余万元。四是积极组织文体娱乐活动,丰富职工业余文化生活。期间以声势浩大的元旦歌咏比赛为开端,先后举办了春节文艺汇演、威风锣鼓表演、安全书画展览以及井口文艺汇演等活动15场次。五是以"快乐工作、健康生活"为主题,由矿工会组织矿区女工、职工家属成立了健美操和健身舞两个文艺团体,并每天安排专人组织进行集中指导,使广大女工和职工家属在工作之余也能享受到健康的文化娱乐活动。

七、以求实进取为重点,把团青工作集中到完善机构、壮大队伍上来

一是强化团建质量标准化体系建设,重新修订了青年安全文化宣传教育实施方案以及团建质量标准化考核制度,进一步了规范了"青年安全生产示范岗"、"导师带徒"等工作,为青工安全工作奠定了良好的基础。二是从收集整理各工种操作中潜在的不规范行为入手,在青工中深入开展向"三种不规范行为"宣战活动,现已收集整理机电、地测两大类别18个岗位中潜在的不规范行为20条汇总上报集团公司团委。三是制定出台了《关于对新分配大中专毕业生开展"圆梦工程"行动的实施方案》,成立了以矿长、党委书记为组长的领导组,详细规定了"圆梦工程"的培养目标、人员范围、报名要求、培养计划及考核方案,形成了一套完善的人才培养体系。同时,大力开展了团青素质工程建设和青年文明号、本质安全型青工等活动,引导广大青工、青年干部争当不同岗位标兵、模范。

上半年,我矿党委工作在干部队伍建设、党组织建设以及构建可持续发展的安全环境、廉政环境、信访环境、治安环境等方面取得了一定的成绩。但也存在着一些不足,主要体现在以下三各方面:一是党委成立时间较短,以往的组织结构、人员素质、工作理念、工作要求、工作标准与上级党委要求还存在一定的差距;二是由于新装备、新技术、新工艺的推广应用,技术人才储备难以满足矿井发展的需求;三是随着矿井安全高效发展步伐的不断加快,企业外在形象提升进度与大型煤炭企业发展进度之间存在的差距逐步显现。

下半年党委工作要点:

--围绕"三好"队伍建设重点,抓矿井生产安全。从严规范各级领导干部下井、下现场行为,以切实提高各级领导干部"两下"、"两抓"数量和质量为目标,加大干部作风整顿力度,在下半年组织一次科、队长履职情况民主测评,并将测评结果作为干部任免、提拔的重要依据。

--围绕廉政文化示范工程建设重点,抓干部政治安全。根据两级公司相关文件精神,下半年我们将全面铺开廉洁从业风险防控体系建设课题研究的各项工作,并按照《三交河煤矿建设"廉洁文化示范工程"实施办法》要求,在开展廉洁文化创建活动,大力营造崇尚廉洁、反对**环境的同时,坚持"3211"廉政检查不断线,突出查处影响企业正常经营秩序、管理秩序的案件,重点遏制工资分配"四乱一不公"、巧立名目大操大办、检查中吃拿卡要、私设"小金库"等行为。

--围绕矿井安全生产重点,抓企业文化宣传教育。一是加大防治水知识宣传力度,按照"明规范、晓厉害、知标准、强责任"工作要求,营造浓厚的安全宣传氛围。二是继续加强通讯员队伍建设,彻底扭转基层单位对通讯员重视不够,思想上存在走过场、流于形式的错误思想。三是加大宣传报道的广度和深度,突破宣传报道停留于豆腐块、小简讯上的"瓶颈"期。四是大力开展各种宣传安全教育活动,做到主题活动不断线,使职工在寓教于乐中受到安全文化的熏陶。

--围绕集团公司"圆梦"工程重点,抓技术队伍建设。按照集团公司技术比武的要求,以全员培训与技术比武相结合,理论考试与实际操作相结合的指导思想,举办一次全岗位、全工种的技术比武活动,并通过总结经验,表彰先进,调动广大干部职工学技术、学业务的积极性和主动性,在全矿上下形成崇尚先进、钻研技术、爱岗敬业的良好风气。

◍ 巡视方案 ◍

现将巡察报告汇报如下:

(一)党的政治建设方面

1、党的政治学习不务实。***对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神虽然做了安排部署,但学习局限于照本宣科、念文件、读稿子多,研讨交流和深钻细研较少,学习不深不透,停留在一般化,走深走实还不到位,体现在岗位上、落实到行动上还有差距。比如:***尽管制定了2018年、2019年学习计划,但没有根据本单位的实际情况制定,缺乏可操作性和实用性。

2、党内政治生活不规范。一是***对严肃党内政治生活做得不到位,相关的方案和计划不完善,不健全,会前征求意见不务实,有走过场、放空炮、走形式的现象;***民主生活会和组织生活会资料资料整理凌乱,档案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活会、组织生活会资料缺失;支部谈心谈话内容空泛笼统,缺乏针对性,没有相互交换问题的看法。开展批评与自我批评辣味不足,讲真话,道实情的效果没有充分发挥出来,没有真正达到团结—批评—团结的目的。

(二)党的思想建设方面

1、理论学习学而不实。***对理论学习和业务知识抓得不紧,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及省市区委相关精神的学习,理解不深不透,缺乏系统性和主动性。个别党员学习的积极性不高,只是被动地写笔记、做摘抄,存在着应付差事和拼凑对付的现象。比如:部分党员的学习笔记内容不全、学习心得有网上下载抄袭现象。

2、意识形态责任制落实不到位。***对意识形态工作重视不够,会议安排不具体、不详实,传达学习多一点,分析研判少一点。如***虽然制定了实施方案,但内容不具体,缺乏可操作性的措施和办法;对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性和隐蔽性认识不够准,管控意识形态阵地的能力与**的发展有一定的差距;对网络舆情及时应对和处置不够,化解和消除负面舆论需进一步强化;意识形态缺乏长效机制,制定的学习计划过于简单,过于笼统,****年、****年的工作资料不完善,有缺失现象。

(三)党的组织建设方面存在的问题

1、“三会一课”制度落实不到位。一是***“三会一课”制度执行不规范,不严肃,开会的形式单一,支部会、党员大会开会的次数过多过滥,质量不高。如,***年,“三会一课”的记录中,出现支部会议与行政会议兼开的现象;二是***“三会一课”的内容枯燥,泛泛而谈的多,理论说教的多,与单位实际贴合的不紧密,对解决实际问题和破解难题作用不大。三是“三会一课”部分资料整理不规范,记载有点凌乱,有涂改痕迹。

2、推进"不忘初心 牢记使命”学习教育常态化制度不够。***推进"不忘初心 牢记使命”学习教育制度化常态化坚持不够,尽管制定了"不忘初心 牢记使命”学习教育常态化、制度化实施方案,但在实际工作中标准不高、要求不严,学习教育流于形式。如:***"不忘初心 牢记使命”学习教育的资料保存不完整,有缺失现象;没有建立常态化制度化的学习机制,归档和管理上时紧时松,"不忘初心牢记使命”工作总结、心得体会、整改台账等相关资料保存不完善。

(四)党的作风建设方面存在的问题。

工作作风不扎实、不严谨。***对工作的标准不够严格,对待工作不够主动和积极,缺乏整体的思路和谋划。部分党员思路不活,办法不多,往往是领导安排什么就干什么,只满足于完成领导交给的任务,做实、做深、做细还有一定的差距;对党员干部的管理抓得不严,存在本本主义和经验主义,效率意识不强,责任落实上力度不够,缺乏动真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”钉钉子精神。

(五)党的纪律建设方面存在的问题

“两个责任”落实不力。***虽然能贯彻落实规定,落实全面从严治党,履职尽责、勇于担当、廉洁用权,但还存在着重工作,轻党风廉政建设的现象。如:近三年***研究全面从严治党工作较少,廉政风险评估点和具体的防控措施建立不完善;约谈多以业务工作为主,仅限于一般性事务安排,业务工作代替党风廉政建设约谈,未能达到约谈的目的和效果。

(六)落实审计、财经纪律方面存在的问题(略)

经过本轮对***巡察,目前未发现重大问题线索。

1、党的政治建设方面:***要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力在提高政治站位、加强政治引领、强化责任担当方面下功夫、出实招,不断提高班子的凝聚力和向心力。同时,要把严肃党内政治生活作为政治建设的重点来抓,严格规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部讲党课等基本制度。要根据规定程序和步骤,做好组织生活会意见征求、谈心谈话和座谈交流等工作,引导党员进一步淬炼政治品格、净化政治灵魂。

2、党的思想建设方面。一是深化理论学习。要坚持把理论学习作为立身之本和自觉追求,持之以恒地抓好抓实抓细。通过思想理论学习,不断提高自己的思想觉悟和理论素养。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同贯彻执行党的理论和路线方针政策、**发展实际、破解重点难题问题结合起来,增强战略思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,切实把理论学习转化成促发展、解难题、办实事的实践动力,不折不扣地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央、省市各项决策部署。

二是抓好意识形态工作。加强新形势下的意识形态工作,要牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权,切实做到真抓实管、严抓严管,任何时候都不能旁落。要进一步强化在党为党、党要管党的责任意识,坚持正确的政治航向,站稳政治立场,着力在履行基本职能、作好示范表率、强化责任落实方面出硬招,全力解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题,努力形成主动抓、经常抓、合力抓意识形态工作的浓厚氛围。

3、党的组织建设方面:***要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念,不断健全完善党的长效机制,全面履行教育、管理、服务各项工作职责,切实将党的组织工作抓实、抓细、抓到位。一是抓好“三会一课”。要不断健全完善党员管理和学习的长效机制,突出政治学习教育、突出党性锻炼、突出率先垂范,在内容、形式、方法和手段上不断进行创新,使“三会一课”制度进一步的巩固和完善,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。二是巩固落实“不忘初心 牢记使命”主题教育。

***要持续推进“不忘初心 牢记使命”学习教育常态化制度化,必须始终不渝地坚持“全覆盖、常态化、求创新、重实效”的原则,紧密结合实际、突出分类指导、查找短板缺项、强化问题整改,切实有效推进“不忘初心 牢记使命””融入日常、抓在经常,防止出现“两张皮”现象。

4、党的作风建设方面:***要结合推动"不忘初心牢记使命”常态化制度化和“**、**”**教育,深入开展作风专项整治活动,坚决纠正政治偏差,查找短板弱项,努力纠正党员干部存在的问题,对诊下药,强化整改。要发扬真抓实干、开拓创新、突破创新的作风,向习近平总书记”不要人夸好颜色、只留清气满乾坤”的崇高境界看齐,用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导和规范自己行为,做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力营造风清气正、争先进位的浓厚氛围。

5、党的纪律建设方面:要时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉遵守规定和省市区关于加强党的纪律建设的各项规定,严守党的政治纪律,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要加强廉洁自律教育和警示教育,进一步筑牢拒腐防变的思想防线;要结合工作实际,认真查找单位和个人廉政风险防控工作,加强对重点领域和关键环节的日常监督检查,严格落实财务管理和审批,防微杜渐、谨小慎微,做到知敬畏、存戒惧、守底线,切实把主体责任落实到行动上,推动纪律作风建设健康有序发展。

6、落实审计、财经纪律方面(略)

◍ 巡视方案 ◍

我们巡视组受地委、行署的委托,九月六日下午到**报到,协助、市政府搞好我市的清房工作。半个月来,我们巡视组主要做了以下几个方面的工作,现如下:

一、我们主要做了以下几个方面的工作。一是按时报到,贯彻精神,听取汇报;而是召开会议,宣传发动,澄清底数;三十搞好试点,抓好重点,总结经验;四是加强自身建设。首先,我们集中时间、精力,学习了省委31号文件及有关土地法规有关规定、省地领导同志有关清房工作倡导、精神。其次,我们在工作中严格履行我们的职责,在实际工作中制定了如下规范。

在平时工作中坚持“七不”、“二好”、“两一样”、“一把关”。“七不”是不包干、不干涉、不代替、不徇私情、不出难题、不帮倒忙、不搞特权;“二好”是当好参谋和助手、做好信息反馈工作;“两一样”是领导和同志一个样,在政策事前一个样;“一把关”是把好政策关。

二、我们采取多种形式进行宣传发动,澄清底数。我们澄清底数采取六种方法,即个人审报、举报、走访、开座谈会、张榜公布、民主评议。到目前为止共有506户建了私房,其中县处级干部15户,科局级142户,一般干部349户。在县团级15户中,政协6户,人大5户,其它有4户。私征私建的有2户,公征私建的13户,多处建房有2处的是1户,建了私房还住公房的11户。

在清房领导组成员中(共有22人),有7人建了私房,其中私征私建的2户,公征私建的5户。

对于多占房、锁空房,清房领导组采取了措施,由书记张世贤同志、副书记梁志俊、纪委书记毛文学同志,亲自带队,抽调16人,分成三个队,推行实地查封空房,并进行电视录像、讲座报道。

通过宣传发动,广大干部职工和群众用政策统一了思想,提高了认识,对号入座,并采取了积极的行动:住公房退集资房的有5户,按政策补交款的有1户,表现比较好的常委办公室主任王进宝已做了赔退款的计划。对于表现比较好的市委决定可以减轻处分或不经处分。

三、重点案件的查处。九十月份主要查处的重点案件有三个:

一是财政局一案七人,私征私建的有4处,集资5处,占房6处。此案由李仰廉具体负责,由财委和市清房办具体承办。9月18日立案。予计10月中旬结案。

二是西城办事处西街居委会非法出售宅基一案,在查房过程中,西街居委会顶风而上,未经工地部门批准,公开张贴告示,违法拍卖土地十七块。此案由康自修、楚国盛负责办理。9月18日立案,予计10月中旬结束。

三是郑开基一案,他在建立交桥任总指挥期间,买公宅征地28平方米,每平方米50元,共付款1400元,建四间房合扩建占地0.1413。此案由楚国盛同志带队,薛永刚、许全义等6人具体承办。9月18日开始,10月上旬结案。

四、存在的问题

1、“三怕”思想严重。

2、地区和市直未能同步进步,打不开局面。

3、**市未经工地部门批准的占大多数,罚款数额大,涉及面广,落实不下去。

4、**市的城市规划问题。

五、、市政府对清房工作抓的情况

1、召开三次常委会议,进行专门研究和部署。

2、召开不同类型人员会议。

3、认真学习支付和政策,用文体统一思想,提高认识。

4、利用多种形式发动群众宣传政策如宣传车、电视评估、板报、墙报等等。

六、主要经验和下一步工作安排

主要经验有三条:

1、用政策统一思想,感化违纪违法建私房的人,由阻力变为动力,消除思想顾虑,抓了对号入座的办法。

2、领导带头,层层包案,充分发动群众,依靠群众。

3、以点带面,搞好全市的清房工作。

下一步工作安排:

1、进一步宣传发动,下周准备召开千人再动员大会。

2、总结好试点工作经验。

3、进一步澄清底数。

◍ 巡视方案 ◍

按照县委巡察工作的统一安排部署,县委第三巡察组于9月15日至12月15日对我局进行了为期三个月的巡察,并于元月10日对我局巡察情况进行了反馈。县委第三巡查组实事求是、客观公正地指出了我局在工作中存在的六个方面的十四个问题,并具体到二十一个事项,有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况,局党组认真研究整改措施,落实整改责任,根据实际制定整改方案,列出三个清单,对巡察反馈意见认真开展整改落实。现将整改落实情况汇报如下:

1.学习领会十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神不及时、不深入。

(1)对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神缺乏深层次理解和高标准把握,在融会贯通、学以致用上有欠缺。大部分人未按照学习计划学习,存在惯性思维,流于表面、重视不够,效果不佳。

一是局党组和机关党支部加强了对政治理论学习工作的组织指导,加强以十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的政治理论学习,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓,力求实效,拥戴核心、维护核心、紧跟核心,努力使党的政策方针走心入脑,坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。二是完善了局党支部学习制度和机关学习制度,强化和规范政治理论学习活动,逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合民政工作实际,制定了《20民政局党支部落实“三会一课”制度实施方案》,同时制定《 年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步规范了学习笔记,加强了每月学习检查,形成领导带头,学习规范,氛围浓厚的学习格局。

2.贯彻执行党的路线方针政策和中央,省、市,县重大决策部署不到位。

(1)在完成县委“三基建设”要求指标上有差距。城市社区活动场所和公益性服务设施提档升级工程尚有欠缺。

通过积极争取省、市级社区活动场所和公益性服务设施建设扶持补助;与开发商协商预留场地,采取购买方式提升社区活动场所面积;与驻区单位和村委会协商长期无偿为社区居委会提供社区服务场所三种方式提升社区服务场所,到月底,我县城市社区有23个,社区活动场所和公益性服务设施面积达500平方米以上的20个,占城市社区的87%。

(2)解决执点难点问题方面有欠缺。农村日间照料中心运行资金缺口大,不能按规定进行分配,加之部分村集体经济收入匮乏,无法弥补财政补助不足部分,直接影响日间照料中心的正常运行。

一是局党组年初已经向县财政局递交农村老年人日间照料中心运行经费的报告。按相关要求,全县2019年农村老年人日间照料中心全年运行经费应该为584万元,全部应由县财政负担解决。二是积极与上级民政部门进行沟通衔接,全年力争争取30万元彩票公益金用于农村老年人日间照料中心的资金支持。三是出台了《平定县农村老年人日间照料中心制度汇编》,进一步规范了照料中心的各项规章制度,以便引导有条件的村拓宽服务渠道,增加资金来源,保证日间照料中心正常运行。

1.“两学一做”学习教育推进乏力,没有形成常态化,制度化。

(1)“两学一做”学习教育“规定动作没完成,自选择动作没创新”。

局党组加强对“两学一做”学习教育活动的重视和组织力度,定期召开专题党组会议研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施,加强对学习活动各个环节的督促检查,保证全局的学习教育活动进度统一、内容统一、步调一致。

(2)学习形式单一,结合单位实际开展有针对性性的学习活动较少。存在个别党员没有学习笔记,没有撰写心得体会现象。

不断丰富学做结合的有效实践载体,创新学习方式方法,结合省委“改革创新,奋发有为”大讨论,设立三个党小组。在大讨论动员会后,党小组分别进行了学习讨论。今后将结合局“?三会一课”活动计划,安排组织学习等活动。同时,在《2019 年党支部“?三会一课”活动安排计划》中,详细安排“两学一做”学习教育规定动作并创新自选动作。把举办知识竞赛和党员评优表彰以及党小组长讲党课等列入“三会一课”活动内容。

(3)没有举办相关内容的知识竞赛或者结合民政系统工作开展争做新时期合格党员的评选活动

认真研究制定学习教育和知识竞赛的实施方案,结合“学习强国app”,在现有条件下采取灵活有效的方式定期组织党员知识竞赛。

2.意识形态工作重制度轻落实。

(1)局党组对意识形态极端重要性认识不足,没有把意识形态工作纳入重要议事日程,领导班子没有经常分析意识形态领域的动态动向,正确判断意识形态领域形势,研究新情况,解决新问题能力不足。民政涉军信访工作问题逐年上升。

一是强化责任落实。成立以党组书记、局长为组长的意识形态工作领导小组,认真落实党管意识形态工作的主体责任,按照“一岗双责”要求,形成了一级抓一级的意识形态工作责任制,层层压实责任。二是提高思想认识,加强对意识形态工作的学习教育,定期研判民政领域意识形态工作将意识形态工作列入党组学习计划,通过以会代课的方式,定期研判民政领域意识形态工作,培训党员干部熟悉掌握意识形态工作要领和方法。三是抓好宣传工作,充分用好民政部门主管社会组织、烈士纪念设施、路牌灯箱等业务,建好意识形态宣传阵地,弘扬主旋律,传播正能量,教育引导广大干部群众认清形势、明辨是非。四是坚持正确舆论导向,牢牢掌控网络意识形态主导权,做到舆情监管回应及时,群众诉求解惑及时,社会关切应对及时,职工思想关心及时,获得市、县两级精神文明先进单位。

1.党内政治生活开展不规范,不重实效。

(1)民主生活会召开不规范,不严肃。

针对存在的民主生活会不规范,不严肃,不完善等问题,我局积极加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,充分提高对党内民主生活会和组织生活会重要性、严肃性的的认识高度;加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,规范民主生活会和组织生活会程序。党组班子担起主体责任,对各个环节严格把关,保证党内民主生活会和组织生活会高标准、严要求,程序规范,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效。

(2)班子成员个人剖析材料不深刻,批评与自我批评没有达到红脸、出汗效果,没有起到推动工作的真正作用和目的。

局党组精心组织好民主生活会,引导党员干部以诚相见,勇于开展批评与自我批评,每年至少召开两次高质量的民主生活会,民主生活会严格按照会议程序进行。认真梳理问题清单、责任清单、整改清单等“三个清单”,本着惩前毖后、治病救人的原则,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效,真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗、解决问题、促进提高”的目的。在2019年3月12日召开县民政局党员领导干部民主生活会上,班子成员个人认真撰写个人剖析材料,会上开诚布公开展了批评和自我批评,达到了预期效果。整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。

2.党基层党组织弱化、虚化。

(1)机关党支部工作重制度,轻落实。没有按照规定召开“三会一课”,无“三会一课”签到表和会议记录本。

严格资料管理和审核把关,规范和完善了各种会议程序和会议资料。严格按照“三会一课”计划安排,把“三会一课”真正落到了实处,制定了《2019年支部落实“三会一课”制度实施方案》,同时制定了《2019年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步提高党员政治素质和理论水平。完善县民政局“三会一课”会议记录本,会议签到手续,指定专人按照要求规范进行记录。

(2)基层基础工作比较薄弱,基本能力有待提高。

一是要加强党员干部对党建工作的认识,认真落实学习教育制度,加强党性教育,强化党员干部落实党建工作的自觉性,稳抓党建工作建设,切实加大教育力度,不断提高党员干部的思想认识,充实党建工作力量。二是加强党支部建设和党支部职能作用发挥,规范党组会、支部会召开程序,扭转以局务会代替党组会、支部会等以政代党的现象。健全完善基础档案、党员登记和党费管理制度,对支部活动情况详细记录,将党建工作做实做细,提升党建工作质量,并充分发挥基层党组织的职能作用,推动业务工作不断发展。三是加强对党员干部培训,通过加强党员教育培训,不忘初心,牢记使命,达到推进从严治党的效果,抓好理论武装、党性锻炼、道德传统文化教育和警示教育,切实提高党员思想觉悟和政治素质。四是将党建活动经费列入预算,开展形式多样、内容丰富的活动,不断增强党组织的凝聚力。

3.党员党费收缴没有按规定交纳。

(1)党费收缴不符合规定。半年交纳一次党费,不符合“党员应按月交纳党费”的规定。

加强党员管理,完善党员组织关系办理制度和党费收缴制度,安排专人负责,严格按照党费规定,按月缴纳党费,搞好退休党员党费的补交和收缴工作,组织全体党员认真学习和重温党章,认真履行党员义务主动、按时缴纳党费。

(1)老龄委办公室有编制无人,由别人兼任工作。

老龄委办公室的相关职能在本次机构改革中已经划归县卫生健康与体育局。

(2)乡镇民政工作量和人员编制不成比例。部分乡镇存在工作量大,人员少,不能保证上民政工作的质量和要求。

做好业务培训。通过以会代课的形式,加大对乡镇工作人员的教育培训力度,推动优质资源向乡镇倾斜,扩大教育培训覆盖面,为乡镇工作人员提供更多的培训机会。创新培训方式,重点围绕新形势下民政领域发展多元化、业务培训等内容,提高针对性、时效性,增强乡镇工作人员做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力。

1.个别领导履职尽责不到位,工作作风不扎实。

(1)在接待群众问题上,未能做到简化办事程序,未能真正以耐心、热心、诚心的思想态度为民解忧,解民所疑。

一是强化为民服务意识,敢于担当,勇于担责,增强事业心和责任感,不断强化责任意识,把主要精力和心思集中到把工作完成好上来,梳理了城乡低保、医疗救助、临时救助、特困供养、优抚安置等业务运行流程,规范行政裁量权,找准了廉政风险防控点,进一步明确了风险防控环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限,把每项业务权力关进了制度的笼子。二是从大处着眼、从小处着手,接待来访群众、办理具体业务时,做到尽心尽力,转变工作作风,积极、认真了解群众的所思所想所盼,促进群众感情、实实在在办好事办实事。

1.局机关日常管理不严,制度落实不力,机关纪律存在松弛现象。

(1)执行工作纪律不到位。

领导班子带头,实行全员签到、签退制度,实行离岗告示制度。

(2)执行离岗告示制度不到位。

设置离岗铭牌,完善离岗登记制度,并严格督导制度落实。(由于处于机构改革期间,人员变动大,暂未设置离岗铭牌)

(3)执行上下班签到制度不到位。

严格执行上下班签到签退制度,请销假制度,切实履行公务外出手续。.做好日常监督管理工作,保证各项制度严格落实。

2.执行财经纪律不到位。

(1)局机关财务管理不规范发票信息不完善、明细不规范现象普遍存在,财务核算手续不完善;票据收款名称和入账回单名称不一致;大项目手续不完善。

针对财务发票信息不完善的问题,召开党组会议集体研究,进一步规范了财务报账规定。一是加强培训,邀请财务专业人员,对局涉及财务签批的分管领导、财务人员进行业务知识培训,提高业务素质。二是加强联审联批制度。凡财务支出,需财务审核,经手人、分管领导签批,局长知悉后,财务方可报账。三是加强票据审核。严格按照发票规定,完整填写发票所规定的名称、地址、社会信用证号、电话号码、金额等信息,严格落实行政事业单位财务管理制度。

针对票据收款名称和入帐回单名称不一致的问题,局党组约谈办公室负责人和财务人员,立即整改,杜绝类似现象发生。此前为了简化手续,对差旅费、过路费等费用,要规范财务报账程序,凡财务支出一律直接支付当事人。

针对财务核算提供资料不完善的问题,局党组明确要求,一是立即完善补充相关资料,对财务账务核算应附的文件、会议纪要、明细清单补充完善。今后凡财务支出必须附加印证资料。二是强化财务人员日常监管,定期聘请审计部门进行专项审计,加强财务常态化监管。

(1)局党组在廉政纪律方面的制度建设不够完善,监督制度还存在死角,重形式轻效果。未设立党风廉政领导小组,没有制定相关制度,在党风廉政建设的落实上,还是停留在纸上、喊在嘴上、签责任状、开会发文落实任务。

一是突出局党组主体责任,成立党风廉政领导小组,时刻把纪律和规矩挺在前面,践行监督执纪“四种形态”,严格执行和完善民主生活会制度、组织生活会制度和党内事务通报制度,党组班子成员起好带头示范作用,强化批评与自我批评活动,努力用身边事教育身边人,充分发挥警示教育的震慑作用,不断推动全面从严治党向纵深发展。二是进一步完善党风廉政工作制度。建立党风廉政建设长效机制,在制度上下功夫,推进党风廉政建设工作的制度化、常态化,发挥党风廉政建设制度的规范和保障作用,让机关党风廉政建设和制度落实全方位覆盖,不留死角。三是压力传导,明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,做到一级抓一级、层层抓落实,使基层所有的党组织书记都承担主体责任的压力。细化主体责任清单考核方案,量化考核指标,对考核不达标的,不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。四是深入学习贯彻“”及实施,进一步把思想和行动统一到中央精神上来,把加强作风建设摆在更加突出的位置,真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致,切实增强抓好“”贯彻落实、推进党的作风建设的自觉性和坚定性,把落实“”同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风等工作紧密结合,一同部署、一同检查、一同落实,取得更好的工作效果。

二、立足长远长效,巩固提高整改成果。

在今后的工作中,民政局党组在县委、县政府的正确领导下,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务与民政工作结合起来,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成效推进民政工作健康发展。

(一)领导带头,亲力亲为。成立县民政局党组巡察整改工作领导小组,组长由党组书记、局长吕海明担任,其他党组成员为副组长,各股室负责同志为成员,加强对巡察整改工作的督促指导。各项整改工作由“一把手”负总责,分管领导具体组织实施,亲自研究部署,狠抓整改落实。党组书记坚持以身作则、以上率下,将纠正“四风”与其他重点工作同部署、同推进,带动分管领导落实好“一岗双责”,持续推进作风建设,成为常态。

(二)明确责任,扎实推进。根据整改方案,进一明确责任领导、牵头部门、配合部门与整改时限。层层压实责任,全局上下形成工作合力。每项整改任务都要明职明责,列出时间表、划出路线图,落实到人,主要领导亲自抓,一抓到底;每项整改措施要切合实际,具体可行,要有“干货”和“硬货”,力戒虚话、空话,大话、套话。进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对还在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。

(三)坚持在整改中不断完善、不断提高。要坚持边整边改,立说立行、立行立改,在实践中检验各项整改措施是否可行,要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题,及时修改完善整改措施,做到边实践、边检验,边解决、边提高。进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化制度规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

(四)搞好统筹兼顾,做到“两不误,两促进”。在抓好整改工作的同时,切实做好当前各项民政业务工作,通过工作实践和群众评议来检验整改的成效,切实做到“两不误、两促进”。

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