一. 基层组织建设年实施方案
为贯彻落实**确定2019年为基层组织建设年方针,结合龙洲湾街道实际部署,根据我村实际情况,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“****”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展为统揽,以贯彻落实党的十七届六中全会精神为主线,以“基层基础更加扎实,工作机制更加规范,基层班子更加坚强,党建覆盖更加广泛,保障作用更加突出”为目标,紧密结合学前党建工作实际,坚持抓基层夯基础,抓重点求突破,抓创建上水平,改革创新,固本强基,不断提升全村基层党建工作整体水平。
二、总体要求
坚持系统推进、重点突破、健全规范、整体提高的思路,以加强基本阵地、基本制度、基本队伍、基本载体、基本保障等“五个基本建设”为主要内容,以建章立制、督查考核为主要手段,创新工作举措,切实解决基层党建工作进展不平衡、党建责任制落实不到位、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用发挥不充分等问题,努力把党的组织和党员队伍建设成为推动科学发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的坚强战斗堡垒,实现基层组织“五个好”,党员“五带头”。努力满足基层需求,回应党员关切,顺应群众期待,把基层组织建设变成群众满意工程。
三、主要目标
1党组织战斗力进一步提高,一批落后党组织得到改造,一批先声夺人的党组织得到提升,一批先进党组织得到巩固和壮大。
2、村领导班子建设进一步加强,整体素质和领导水平进一步提高,成为团结带领农民群众的坚强领导集体,基层党组织的执政能力明显增强。
3、党员队伍生机活力进一步提长,发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员意识不断增强。
4、村级干部为民服务的意识进一步增强,服务能力和水平进一步提高,肋务内容进一步拓展,服务行为进一步规范,服务质量进一步提高,实践这一宗旨,为民服务的绩效明显体现。
5、党建制度化水平进一步提升,制度得以落实,逐步创新健全制度机制,工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
四、方法步骤
(1) 迅速传达学习,召开动员部署会议。(2019年3月)
我村党支部于 2019年3月15日在xx村会议室召开了党员大会,会上学习了中组部、市委组织部关于推进基层组织建设会议精神,传达到各支部、每名党员。
(2) 成立领导机构,狠抓队伍整合落实。(2019年3月)
我村成立基层组织建设年领导小组,由党支部书记xx同志任组长,副书记xx同志为副组长,切实加强工作领导和指导,村委会工作人员为成员,负责日常工作。
(3) 组织实施阶段(2019年3月至2019年11月)
1、调查摸底,分类定级。从党支部入手,重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分,逐项摸清底数,找准突出问题,填写《巴南区龙洲湾街道在创先争优活动中开展基层组织建设年党支部基本情况调查表》。按“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,对所有基层党组织进行打分,根据得分,结合创先争优“一讲二评三公示”等次评定情况,按“好、较好、一般、较差、软弱涣散”五个档次确定等级,其中“好”不高于20%,“较差”和“软弱涣散”不低于15%。
2、通过推进“双培双带”工程,切实加强农村党员队伍建设和党员自身建设。要充分发挥村级场所的作用,利用农村党员现代远程教育**,加强对党员、干部和群众的教育培训。认真抓好发展党员工作,全面推行发展党员全程联名推荐制度,扩大发展党员工作中的民主,吸收农村人员中的优秀分子入党,巩固党的群众基础。
三。采取切实措施,加强对党员和流动党员的教育和管理。改进党员管理办法,通过**短信联系、建立党员联系卡等有效方式,加强党组织与党员的联系;建立健全党员**管理体系,建立流动赏员管理台账和专项电子档案,加强党员教育管理,真正做到使我村党员受教育、得实惠。
4、坚持完善“三会一课”制度,积极开展城乡互动的开放式组织生活。党支部委员会每月举行一次,每两个月举行一次党课。结合推行“一讲二评三公示”,坚持每月召开一次组织生活会。
组织开展城乡支部联线活动,与社区党组织结对共建,在结对共建党组织中组织社区党员到村、农村党员进城过组织生活。
5、切实抓好“12371党建信息平台”和“党建红云”平台建设和应用,加快推进基层党建信息化。整合“12371党建信息平台”资源,不断完善“党建红云”平台功能,进一步规范网上党级织和党员管理工作,全面推行网上转接组织关系,探索建立网上开展日常党务工作机制的运行实现和考核。要做好农村远程教育**的管理和应用工作,确保党员干部群众每月至少收看两次,时间不少于240分钟。
6、全覆盖规范推行“一讲二评三公示”,推进创先争优常态化长效化。将“一讲二评三公示”每月评比结果与年度考核、经济待遇、干部选用、评先选优挂钩,落实奖惩,形成长效。要认真总结创先争优工作,开展专项表彰。
“七一”期间,表彰一批年创先争优活动先进党支部、优秀工作者、优秀共产党员。
7、深化拓展“三项制度”,推进服务型党组织建设。全面推广“三项制度”,推行走访登记卡制度,上下联动切实解决群众反映的实际问题,群众满意度保持在95%以上。围绕服务基层、服务群众、服务发展,把基层党组织的功能定位调整到以社会关怀和利益协调为重点上来,紧扣实现、维护、发展群众切身利益开展党建工作,让老百姓得到实惠。
8要强化服务意识,深入推进为人民服务的全过程。进一步推进村便民服务中心工作,改进服务方式,完善服务程序,丰富服务内容,健全服务体系,进一步抓好规范化建设,提高服务水平,使之真正成为人民群众满意的德政工程。
9全面推行党务公开制度,以党内民主促进人民民主,规范党员干部的行政行为。明确党务公开的内容,包括党组织成员的分工和职责,党组织决策程序和办法,重大决策的过程,群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序,统**务公开的形式和时间,同时根据工作需要,做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。
要密切关注党务公开的配套衔接,实现党务与村务同步规划、同步部署、同步实施。
10积极规范两委工作机制,提高决策水平。要加强我们村领导班子建设,健全全村党组织科**行机制。
11、要学习先进,创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作,对基层组织建设年工作进行考评,组织引导党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”,形成学习先进,崇尚先进,争当先进的社会环境,营造成迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
(4) 一。总体评估阶段(2019年12月)
对活动开展情况进行全面系统总对,对任务目标完成情况、主要经验做法和存在不足进行认真自查,开成活动总结。领导小组成立考核小组,对基层党组织活动情况进行全面考核。
五、保障措施
(一)组织领导。由村党委统一领导,具体组织实施,成立团结村基层组织建设年领导小组,党委书记徐超任组长,副书记钟明任副组长,其他两委成员任小组成员,领导小组下设办公室。
(二)督促检查。基层组织建设年活动领导小组办公室要组织定期或不定期进行督查,及时发现党员干部、群众在工作和生活中存在的突出问题,并要求及时整改。
(三)宣传工作。基层组织建设年活动领导小组办公室要根据工作任务,结合工作实际,认真做好宣传发动工作,及时宣传我村各支部在开展活动中的好做法、好经验。
二. 基层组织建设年实施方案
基层组织建设年整改措施
为推动党的基层组织建设年活动深入进行,我居党支部召开了两委成员会
议,进一步征求意见和建议,经认真梳理,对本支部严格按考评标准体系和评定程序,按先进、一般、后进三个等次进行了分类定级。针对梳理出来的各种问题,召开专题会议研究,组织党员干部认真剖析,找准症结,制定整改措施如下。
一、对存在的主要问题明确整改目标,强化意识,明确责任
(一)认真学习有关法律法规,抓住机遇,实现工作的新突破
首先要树立乐于奉献的敬业精神,树立紧迫感,增强自觉性,通过整改调动全居党员干部的积极性,把为基层、为群众办实事作为支部的一种长效机制,长期坚持。二是对提出来的意见和建设梳理后,分解到支部落实到人,把整改工作落到实处。
(二)抓好整改,加强党委自身建设
抓好党支部党员干部思想政治教育工作,树立党员干部服务意识,公道正派,大公无私,以强化示范,打造“服务群众”的特色党组织,认真听取居民群众对支部党的建设工作的意见和建议,充分发挥党员干部的积极性、主动性和创造性,提高广大居民群众对居委会“服务群众”工作的满意度。
二、注重实效,狠抓落实
1、对继续带领党支部全体党员坚持每月的党员政治学习
加强学习,坚持利用远程教育组织党员学习,通过集中学习、自学、帮学等方式,加强党员干部对党的纪律、基本路线、工作方针、目标要求等方面的教育培训工作,不断增强党员干部政治理论水平和责任意识。
2、对继续做好全体党员的思想政治教育,做好共产党员的先锋模范带头作用问题
进一步改进“三会一课”学习方式和手段,加强思想政治教育,采取个别谈心活动增强教育的针对性,督促党员干部正确运用手中权力,履行好工作职责,在工作中作好表率,充分发挥先锋模范带头作用。
3、对开展形式多样、丰富多彩的活动方式,增强党组织的凝聚力和战斗力问题 党支部工作要与时俱进,创新工作思路和方法,适时组织全体党员到先进的社区、单位参观学习、实地考察,增强党组织的凝聚力和战斗力。
4、对加强党员经常性教育,充分发挥党员先锋模范带头作用,做好规划服务工作问题
继续加大对党员的政治理论学习和业务知识培训,做好“服务群众”工作。加强党务公开和居务公开工作,切实加强党员、群众的监督,提升“服务群众”和基层组织建设年的知晓度、满意度。
三、结合实际,整改提升
结合实际情况开展“分类定级”,严格按考评标准体系和评定程序,按“先进、一般、后进”三个等次,对所属支部分类定级。
(一)存在的问题
有些年龄偏大及忙于生活在外打工的党员,参加组织生活不够主动;部分党员没有充分发挥好党员的先锋模范作用
(二)整改实施内容
一是学习型党组织建设的力度不够,学习形式不够丰富,学习范围还不太广泛,学习深度还不够深入。二是党员群众联系不够,联系制度不够完善,联系渠道不够畅通,联系效果不够明显。
针对存在的问题,党支部认真分析明确整改目标、责任、措施,并形成具体整改方案。根据整改方案,采取切实可行的措施,抓好整改落实。力争一月有突破,两月出效果,使党支部的党建设工作在原有基础上有新提高。
针对学习问题:
1、丰富学习形式。利用远程教育和“三会一课”进行系统培训,制定系统学习培训计划。
2、拓展学习内容。一是强化政治理论和党史业务学习,政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际,突出重点、有的放失、注重实效。二是加强时事教育,利用报刊、网络、宣传栏等传媒,组织党员阅读各类时事,引导党员进一
步增强政治意识和大局意识,通过时事学习,抓住不同事物之间的联系,在不断将知识综合的过程中,提高党员分析问题的能力。
针对联系群众问题:
提高党组织走群众路线,加强联系群众工作的认识。充分认识到强化党员联系和服务群众工作的重要性,坚持党的深入实际和联系群众的优良传统,把为群众办实事、办好事,作为加强党的基层组织建设和作风建设的切入点和落脚点。
三. 基层组织建设年实施方案
新和教党字„2012‟13号
关于印发《新和县教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》的
通 知
县直各学校,各乡(镇)教育办及中学:
现将《新和县教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
中共新和县教育局委员会
2012年3月 15 日
新和县教育系统关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案
中央确定2012年为基层组织建设年,这是深化创先争优活动的重要举措,是加强基层党组织建设的重要机遇。为落实好基层组织建设年各项工作,迎接党的十八大胜利召开,根据中央和自治区党委、地委、县委有关要求,结合实际,提出如下实施方案。
一、总体要求和主要目标
基层组织建设年的总体要求是:突出一个主题,明确三个重点,贯彻四项要求,实现四个目标。
(一)突出一个主题。紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这一主题,全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务,把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程。切实加强党的基层组织建设,增强党员队伍生机活力,组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优,推进“两个率先”发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
(二)明确三个重点。一是着力解决基层党组织建设中的突出问题;二是着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力;三是着力完善加强基层党组织建设的体制机制。各级党组织要从解决问题入手,改进完善加强基层党组织建设体制机制,不断把基层党组织建设推向前进,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
(三)贯彻四项要求。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,一是抓落实。把党的十七大以来中央和各级党委关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处,结合全县各领域基层党组织实际,认真落实已出台的政策措施,大力推广成功的经验做法;二是全覆盖。坚持一抓到底,把各项工作抓到支部,让每个党支部都积极行动起来,每名党员都自觉参与进来;三是求实效。每个基层党组织都要扎扎实实抓2-3件实事,解决2-3个突出问题,确保取得看得见、摸得着的实际成效,防止做表面文章,力戒形式主义;四是受欢迎。贴近基层需求,回应党员关切,顺应群众期盼,把基层组织建设年活动办成让党满意、让群众满意的“双满意”工程。
(四)实现四个目标。要按照县委的整体部署和工作安排,对所有学校基层党组织按照好、较好、一般、差四个类别分类界定,各学校要根据教育的分类的结果采取有针对性地措施,好的抓巩固创新、中间状态的抓转化升级、差的抓整改提高。年内实现90%以上基层党组织战斗力的显著提升。二是不断拓宽学校党组织书记选任渠道,加强教育培训,着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力,年内实现90%以上基层党组织书记素质的显著提升。三是提高发展党员质量,加强教育培训和管理服务,增强党员意识和党性观念,实现党员队伍生机活力的整体显著提升。四是落实好现有制度,逐步健全新兴领域党建工作制度,不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平,实现基层党建制度化水平的显著提升。
二、基层组织建设年的主要任务
(一)以“知民情、解民忧、暖民心”为主题,继续深
化“长治久安大宣教教师家访”活动。分别安排专人每周至少1天时间进驻对口帮扶村,围绕“十个好”目标(即:把两委班子建设好、把群众教育引导好、把农业农村服务好、把困难群众帮扶好、把农村文化引领好、把积案难案化解好、把宗教事务管理好、把干部作风转变好、把创先争优彰显好、把活动经验总结好),开展“七个一”活动(即:走访一批农户、摸清一些问题、制定一套方案、化解一批矛盾、记下一段民情、兑现一份承诺、形成一篇调研)。要继续推行“民情登记卡”制度,将走访群众了解民情情况、化解矛盾纠纷情况、为民办实事情况认真真实记录并存档。要积极开展宣传宣讲活动,切实做到“七个讲清”,即:讲清党的稳疆兴疆、富民固边、关注民生的好政策,讲清党的各民族共同繁荣发展的新要求,讲清各民族共同团结奋斗的光荣历史,讲清党中央、自治区党委和地委维护社会稳定的决策部署,讲清非法宗教活动的主要表现和现实危害,讲清以现代文化为引领的时代精神,讲清自治区第八次党代会和地、县两级全委(扩大)会议的新目标和改善民生的新承诺。
(二)深入开展“三级联创”、“创建党建示范点”、“一先双优”等创建活动。创建一批“五个好”学校党支部,分别在学校创建党建示范点。建立“三级联述联评联考”制度。“三级联述”即:党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委和本级机关党员干部进行专项述职。“三级联评”即:组织党员和群众代表对学校党组织抓党建工作情况进行评议。“三级联考”即:把抓基层党建工作情况作为
各学校(教育办)党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建,形成抓基层党建工作的动力机制。
(三)开展“干部作风建设年”活动。全面贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会和地县两级全委(扩大)会会议精神,以工作作风明显转变、工作效能显著提高为目标,着力解决干部职工宗旨观念不牢、服务群众能力不高、责任意识不强、工作执行力不强、工作效率不高、遵守纪律不严、精神状态不振等突出问题,切实提高干部队伍的整体素质,推动县委、政府、教育局重大决策部署和各项工作落到实处,为新和实现创建“教育强县”提供有力的群众基础和作风纪律保证。
(四)开展各级领导联系学校活动。每名领导都要建立自己的联系点,主动参加联系点召开的年初工作部署会、年底工作总结会,要经常深入联系点调研指导工作,全年深入联系点调研指导工作累计不少于1个月。各级领导在联系点主要承担宣传、调查研究、检查督促和协调帮助四项职责。即:深入联系点做好宣传工作,增强联系点领导班子抓好工作的责任心和自觉性;坚持经常深入联系点开展调查研究,在搞好调查研究的基础上,对联系点的工作提出指导性意见,指导联系点制定好工作计划;督促联系点落实各项措施,及时掌握联系点当前重点工作的进展情况;了解掌握联系点在工作过程中存在的问题和实际困难,帮助协调解决有关问题。
(五)建设一支优秀的党员教师队伍。加强各级领导班子自身建设为契机,打造一支高素质的党员领导教师队伍。以“创先争优”为抓手,维护稳定和服务学生、群众能力强的带头人队伍。培养一支立场坚定、思想好、能力强的党员教师队伍。
(六)推进制度体系创新。坚持以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本,以贯彻执行民主集中制为核心,总结创先争优做法和经验,每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、教师家访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立党内激励关怀帮扶机制,注重关心和帮助老党员、生活困难党员及留守儿童。各学校(教育办)也要通过牵手活动积极帮扶困难留守儿童。按照中组部提出的“入口要严,出口要畅”的党建工作要求,推行发展党员记实制、公示制、票决制,严把党员入口关;探索制定党员退出机制,对那些理想信念动摇,特别是维稳立场不坚定、笃信宗教、不履行党员义务的党员,视情予以批评教育、给予纪律处分,直至清退出党员队伍,保持党员队伍的先进性和纯洁性。积极探索建立党内能力自助机制。同时,加大对制度执行情况的监督检查力度,确保制度的有效性和权威性。
(七)突出重点,分领域抓好基层组织建设。要在学校继续深化“四知四清四掌握”工作机制,结合“网格化管理、组团式服务”工作模式,规范和充实“四知四清四掌握”工
作机制,努力将群众工作做实、做细、做好。在学校,抓好后进学校集中整建,提升村级学校党建建设水平;抓好校长、书记“双语”学习培训工作,年内使90%以上的学校领导过“双语”关。以创建学习型党组织、落实学校党建工作预警机制为重点,加强党建工作。在学校以落实县委于2010年8月份下发的《关于贯彻落实地委的实施意见》和《关于贯彻落实地区的实施意见》两个文件为重点,加强党建工作和思想政治建设。
三、方法步骤
各学校(教育办)党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。要对本学校(教育办)党组织情况进行一次全面自查自纠,查找存在问题,研究解决方案,制定整改措施,扎实推进各项工作。
(一)自查自纠,分类定级阶段(2月20日至3月10日)。对各县直学校党组织进行一次全面的调查研究。在调研的基础上,教育局党委要按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,结合平时掌握情况和年度考核结果,细化党支部等级标准,确定先进、较好、一般和后进党支部。,对所属基层党组织进行分类定级,以便整改有内容,晋级有目标。
(二)晋位升级、检查验收阶段(3月11日至6月30日)。通过分类定级,健全组织等形式,使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。对所有
“五好”基层党组织要进行全面复查复验,对工作滑坡,达不到标准的,要进行摘牌整顿,年内至少摘牌整顿若干个基层党组织,实施动态管理。
(三)制定措施、整改提高阶段(7月1日至9月30日)。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程,整改提高是关键。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导每一个基层党组织都要明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实。
(四)学习先进,创先争优阶段(10月1日至12月31日)。今年“七一”期间,中央、自治区、地区将对创先争优活动进行总结和表彰,县委也要开展创先争优总结和专项表彰工作,对基层组织建设年工作进行综合考评,选树一批先进集体和个人,进行大力推介和宣传,组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、亮身份、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境,营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
在开展基层组织建设年的活动中,要将学习贯彻始终。采取中心组学习、集中学习、个人自学、网上学习、专题辅导等形式,认真学习必读篇目(见附表),积极选学相关知识,通过学习促进工作开展和落实。
四、保障措施
(一)组织领导。全县基层组织建设年活动由教育局党委统一领导,各学校(教育办)党组织书记为第一责任人,要采取“书记抓、抓书记”的措施,切实担负起领导和带头
抓基层党建工作责任;领导班子成员要结合工作分工,认真履行抓基层党建工作责任。各党组织要抽调政治素质好、业务能力强、工作作风扎实的同志充实到活动中来,并提供必要的物力和财力保证,确保基层组织建设年活动顺利开展。要建立定期汇报工作制度,每月向教育局党委书面汇报一次活动开展的情况,并及时通报有关情况,研究部署有关工作。
(二)督促检查。教育局党委将抽调专人组成督导组,对基层组织建设年活动的开展情况进行定期或不定期督促检查,帮助学校(教育办)党组织发现问题、解决问题。对领导重视不够、措施不力的单位要进行通报,确保活动健康顺利开展。
(三)加强宣传,总结验收。教育局党建办要根据基层组织建设年活动的任务,制定宣传方案,及时宣传推广各党组织在开展基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。加强对基层组织建设年活动的舆论宣传,营造良好氛围。基层组织建设年活动结束后,各学校(教育办)党组织要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法,并把成功做法和经验用制度的形式固定下来,形成长效机制。2012年11月下旬,各学校(教育办)党组织要对开展党的基层组织建设年活动情况进行自查,各学校(教育办)将自查报告报教育局党建办。12月中旬教育局党委将对各党组织开展党的基层组织建设年活动情况进行检查验收。
(四)加强信息报送。各学校(教育办)报送的信息要侧重于在活动开展过程中遇到的困难、存在问题以及解决问
题的措施方法的总结。
附件:新和县在创先争优活动中开展基层组织建设年必学篇目
抄送:地区教育局,县委办、政府办、宣传部、组织部、考核办,主题词:基层组织 建设年 活动 通知
新和县教育局办公室 2012年3月13日印发
共印:汉文46份
买买提〃毛拉常委、鲁富贵副县长。
新和县各级干部在创先争优活动中开展
基层组织建设年必学篇目
1、中央、自治区党委、地委在创先争优活动中开展基层组织建设年动员会议,党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、地委扩大会及县委十一届二次全委(扩大)会等会议精神。
2、《为人民服务》、《论共产党员的素质与作风建设》、《发扬五种革命精神》、《党的作风是党的形象》、《论共产党员的修养》等篇目,《社会主义核心价值观读本》;
3、胡锦涛同志在《庆祝中国共产党建党90周年大会上的讲话》和在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话;
4、《中国共产党章程》,《公务员法》及配套知识;
5、《干部选拔任用条例》、《四项监督制度》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等规章制度;
6、党的民族宗教政策、《宗教事务管理条例》、《关于界定非法宗教活动的意见》;
7、《信访条例》、《民族团结教育条例》、《党的惠民政策选编》、《新疆三史》、新和历史;
8、新疆日报2011年11月17日、20日、24日、27日关于新疆精神大讨论的社论。
四. 基层组织建设年实施方案
关于开展基层党组织建设年度活动的实施方案
皖高法机党〔2010〕7号
安徽省高级人民法院
关于开展基层党组织建设年度活动的实施方案
各党支部:
为认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神,坚持以改革创新精神加强机关党的建设,不断深化对新时期人民法院工作指导思想、工作主题、工作方针的认识,努力开创人民法院各项工作新局面。根据省直工委《关于在省直机关开展基层党组织建设年活动的意见》(直工字〔2010〕8号)的要求,决定今年在院机关开展基层党组织建设年活动,现制定如下实施方案。
一、指导思想
根据党的十七大总体规划和党的十七届四中全会
关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求,认真贯彻落实全国、全省机关党的建设工作会议精神和全国高级法院院长会议精神,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,通过开展基层党组织建设年活动,激发基层党组织的生机活力,增强机关党员的素质能力,始终坚持“三个至上”工作指导思想,认真践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,做好各项审判工作,为推动科学发展和实现我院自身科学发展、更好地服务安徽崛起提供有力的司法保障。
二、主要内容
基层党组织建设年活动重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度“五大建设”和党员、党支部书记、党务干部“三大培训”。
(1) 加强组织建设增强党组织活力
1、规范基层党组织换届工作。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,机关党委将按照规定程序进行换届选举。
2、严格党的组织生活。认真执行“三会一课”等党内生活制度,坚持党员领导干部参加双重组织生活会。各支部要结合专题组织生活会,认真开展党员民主评议工作。
所有组织活动应有标准化的原始记录。机关党委要坚持每季度检查一次党支部记录,促进党组织生活的落实。
3、完善考核激励机制。结合实际,进一步修订完善党支部年度目标考核意见。建立健全党员定期考核基层党组织领导班子成员的制度。
在民主评议党员和党支部目标考核的基础上,评选表彰先进党组织和优秀党员,对不合格党员及时处理。
(2) 重视队伍建设提高党员整体素质
1积极开展学习型党组织建设活动。按照**《关于推进学习型党组织建设的意见》和省委、省直工委的统一部署,在院机关继续广泛深入开展“争创学习型法院、争当学习型法官”活动,组织党员干警系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系,学习现代化建设所必需的各方面知识,学习实践中的成功经验,强化理论武装,打好理论基础。通过开展读书活动、交流学习成果、评选表彰学习型党员标兵和先进党组织等方式,进一步激发党员学习的积极性和主动性。
3月份向省直工委推荐1名选手参加演讲比赛,4月下旬组织全体干部职工开展“五五普法”知识测试,制作并参加省直工委举办的建设学习型党组织**展;结合省直工委确定的今年4月为“省直机关读书月”活动,向广大党员推荐一批学习书目,以“我与一本书”为主题,广泛开展读书活动,举办“我与一本书”读书征文活动;6月底前,大家至少要写下自己的经历和体会,及时开展读书交流演讲活动。
2、大力开展党员培训工作。要扎实做好党员干部队伍建设的基础性工程,努力提高队伍素质。拟于今年分别举办党支部书记培训班和党员轮训班,对所有支部书记和部分党员进行轮训,力争年度内轮训党员人数达到30%。
三。保障党员的主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开,健全基层党组织定期向党员报告工作、通报情况制度,畅通党组织与党员信息互通渠道,拓展党员参与民主决策的途径。
4、改进党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针,加强思想上入党教育,严格把好“进口关”。坚持和完善党员录用的投票制度、预审制度、公示制度和责任追究制度,提高党员发展质量。
(3) 丰富载体建设精心打造党组织和党员发挥作用的舞台
1、根据省直工委关于开展争创“五好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)基层党组织活动,积极向省直工委推荐院机关“五好”基层党组织。
2开展丰富多彩的主题实践活动。结合“人民法官为人民”主题实践活动,强化人民法院人民性教育,切实增进理论认同、感情认同、实践认同,养成“一心为民”的职业操守。广泛开展“学沈浩见行动、为党旗添光彩”的活动,进一步激发党员的党性观念和宗旨意识,争做群众离不开的党员,争为安徽崛起当先锋。
结合实际广泛开展党员先锋岗、党员志愿者服务等活动,进一步增强党员的光荣感、责任感,保持党员的先进性,发挥党员的先锋模范作用。
(4)拓宽阵地建设,夯实党务基础
1、建立健全党员活动室。按照**《关于加强党员经常性教育的意见》,注重加强机关党员活动场地建设。拟于“七一”前建立健全院机关党员活动室,使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的基本阵地。
2、建立健全院机关党建网页。按照党的十七届四中全会关于推进基层党组织工作信息化的要求,上半年,院机关将在机关**上开辟党建专栏,使其成为党员学习、活动、党务公开的园地,发挥网络党建的作用。
3、办好党建宣传栏。认真总结基层党组织和广大党员创造的新鲜经验,充分发挥传统宣传阵地的作用,办好宣传栏和墙报板报,公开党务事项,宣传党的知识和党组织生活,开展形式多样的基层党组织建设活动,不断增强党建工作的实效性。
(5) 加强制度建设努力提高基层党建科学化水平
一,认真贯彻现行党内制度。如“三会一课”制度,党员发展制度,民主评议党员制度,党支部目标管理制度,党内监督制度,党务公开制度等等。
2、联系实际推进制度创新。与建立健全学习实践科学发展观长效机制文件要求相结合,积极探索建立教育、管理、服务党员长效机制,党内基层民主议事决策机制,基层党组织选举制度,基层党组织互帮互助机制,党内激励、关怀、帮扶机制等等。
三、组织领导
为确保活动的有效开展,医院成立了以分管学校领导为组长的基层党组织建设年领导小组。组织人事部、宣传教育部、党委、纪检组、研究室、办公室、法官培训学院等部门主要负责人为成员。
领导小组设办公室,设在机关党委,党委专职副书记任领导小组办公室主任。
四、几点要求
1、开展基层党组织建设年活动,是院机关深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神的具体行动,是巩固党的执政基础的客观需要。各党支部和广大党员一定要提高思想认识,加强学习,及时总结、推广基层党组织建设的先进经验,加强基层党组织建设理论研究,推动活动健康持续发展。
2、各党支部要把开展基层党组织建设年活动与创建效能建设红旗党支部、基层党建工作示范点、争创“五好”基层党组织等创先争优活动结合起来,进一步拓展党建工作途径,丰富党建工作内涵,提升党建工作水平。
3、各党支部要把开展基层党组织建设年活动与审判执行等各项工作结合起来,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,通过基层党组织建设年活动,切实改进司法作风、提升司法能力、完善审判管理、加强指导监督,找准基层党建工作的着力点和切入点,从思想上、政治上组织广大党员干警在工作中发挥先锋模范作用,保障各项工作任务顺利完成。
中共安徽省高级人民法院机关委员会
二○一○年三月二十六日
五. 基层组织建设年实施方案
关于印发《新疆大学关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动实施方案》的通知
各基层党委、党总支、直属党支部:
现将《新疆大学关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》印发给你们,请结合本单位实际,认真贯彻落实。
中共新疆大学委员会组织部
2012年3月20日
新疆大学关于在创先争优活动中
开展基层组织建设年活动实施方案
为贯彻落实教育部、自治区党委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求,全面加强我校基层党组织建设,为学校各项事业科学发展提供坚强保证,现对我校开展基层组织建设年活动提出如下实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求,因地制宜,分类指导,扎实推进。“抓落实”是指结合学校各基层党组织实际,把党的十七大以来关于加强学校基层组织建设的要求落到实处,巩固成功经验做法。“全覆盖”是指基层组织建设工作要抓到党支部,推动每个党支部都积极行动起来,引导每名党员都自觉参与进来。
“求实效”是指要着力解决基层党组织建设中的突出问题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强基层党组织建设的体制机制。“受欢迎”是指要贴近基层需求,回应师生关切,顺应群众期盼,使学校基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展,使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强,充分发挥战斗堡垒作用,以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年,将实现以下五个目标。
1.党支部战斗力进一步提升。进一步巩固和壮大先进党支部,提升党总支,改造落后党支部。本科生党支部基本都要成为先进和较好党支部。
2党支部书记素质进一步提高。加强基层党委(直属党总支、直属党支部)和党支部书记队伍建设,不断拓宽选任渠道、扩**任范围,加强教育培训。
三。党员的活力进一步提高。要提高党员发展质量,加强党员教育培训和管理服务,健全对党员的激励、关心和帮扶机制。
4基层基础保障水平进一步提高。加强基层党务工作者队伍建设,保障党建活动经费和场地,推进党的建设信息化。
5基层党建制度化水平进一步提高。完善基层党建制度,不断提高基层党组织规范化、科学化决策水平。
三、方法步骤
学校各级党组织要按照活动目标和要求,制定计划,分步推进,有序开展活动。
1调查和分类(3月底前完成)。各基层党委(直属党总支、直属党支部)要对本单位基层党组织工作情况进行自查,从党支部入手,通过调查走访、民主评议等形式,重点检查组织设置是否合理、班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。
在此基础上,根据提出的分类分级参考标准,细化党支部的级别标准;结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况,基层党委(直属党总支)对党支部按先进、较好、一般和后进进行分类定级(参照附件2、附件3)。各基层党委(党总支、直属党支部)对本级党组织进行自我评价(见附件1)。
2完善组织,理顺关系(4月上旬至5月下旬)。建立健全基层党组织,理顺基层党组织隶属关系,按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求,对人数过多或者设置不合理,不利于发挥作用的党支部进行调整,对于应建未建党组织的,及时组建党组织,明确管理主体,加强组织领导。
理顺党员和组织的关系。工作(学习)半年以上的党员,要把党组织关系转到学校,参加学校的党组织活动;要完善和创新流动党员教育管理服务机制,切实把流动党员纳入组织管理、参与党内生活。
三。对标整改升级(4月初至12月底)。创新党支部开展活动的形式以及发挥作用的途径,积极探索扩大党内民主的多种实现形式,提升基层党组织履职尽责的能力。
帮助先进党支部梳理有效做法,总结工作经验;引导落后党支部分析自身存在的问题,找出问题症结所在。在此基础上,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导党支部确立对照标准,明确改进提高的目标、责任和措施,5月底前都要形成整改方案。整改方案确定后,要认真落实,使每一个基层党组织都有新的提高,一般落后的党组织普遍实现提拔升级。
学校创先争优活动领导小组办公室将通过多种方式加强对整改工作的监督指导。
4学先进、创先争优(6月底至12月底)。6月底结合创先争优专项表彰和总结工作,年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评,把成熟做法转化为政策措施,推进创先争优长效机制建设。
组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境,带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优,为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
四、工作任务
学校各级党组织要按照基层组织建设年的部署,各司其职,做好各项工作,着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
1.选拔和培训基层党组织领导。各基层党委(直属党总支)要坚持从学科(专业)带头人、教学科研管理骨干及高年级学生党员中选拔优秀党员担任党支部书记,采取教工党支部书记兼任教研室(系)行政职务,确保党支部书记参与本单位重要事项的讨论和决定。
做好本单位党支部书记培训工作,定期组织党支部书记学习实践活动。加强对党支部工作的指导力度,指导党支部理清工作思路,健全工作制度,创新活动内容载体,做好党员思想政治工作,提高党支部创造力凝聚力战斗力。
2.研究谋划工作思路。各基层党委(直属党总支、直属党支部)要建立健全决策、议事、沟通、督查、纠错等制度机制,围绕中心任务谋划工作思路。
加强对本单位党支部工作成效的考核监督,指导党支部理清工作思路,健全工作制度,创新活动内容载体,做好党员思想政治工作,提高党支部创造力凝聚力战斗力。
3.建立完善规章制度。各基层党委(直属党总支、直属党支部)要总结创先争优做法和经验,每个基层党支部至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化、长效化。
完善基层党务公开制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度,健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。要在党内建立激励、关心、帮助机制,注重关心帮助老党员和困难党员。做好在海外归国人员、学科(专业)带头人等青年教师骨干中发展党员工作,完善大学生党员质量保障体系,推行发展党员记实制、公示制、票决制,提高大学生党员发展质量,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4.建好用好活动阵地。发挥党校的主阵地作用,健全校、院两级党校培训体系,各分党校要定期举办党支部书记、党员和入党积极分子培训班,提高培训质量。
要建设好党员活动场所,促进党员师生充分利用党员活动。
5.落实经费保障机制。各基层党委(直属党总支、直属党支部)要根据实际情况建立经费保障机制,充分保证本单位基层党组织日常活动的开展,关心和支持党支部书记的工作,落实党支部书记待遇。
五、组织领导
各基层党组织要高度重视,加强领导,精心组织,把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来,以创先争优为动力,确保学校开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。
1.落实工作责任。各基层党组织要把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点,在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。
各基层党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,带头抓好基层党建工作,强化督促检查,确保取得实效。
2深化领导干部联系群众、服务群众制度。各单位要普遍建立领导小组成员深入基层调研、服务师生的制度。
建立联系点,要求基层党委(直属党总支)委员每人至少联系一个党支部,定期指导联系支部开展活动定点联系指导基层单位,把调查研究与工作指导相结合,找准基层组织建设中的突出问题和工作重点,帮助基层加强组织建设;****要联系党员教师,与他们一起过组织生活,听取基层群众的意见和建议,帮助他们解决实际困难。
3.建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各基层党委(直属党总支、直属党支部)就抓基层党建工作情况分别向学校党委进行专项述职。
“联评”要求组织下级基层党组织、党员和群众代表对上一级基层党组织抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为处级领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建。
按照教育部、自治区党委、自治区教育工委的要求,各单位的分类分级工作要在3月30日前完成。各基层党委(直属党总支、直属党支部)请于4月4日前,将开展基层组织建设年活进展情况,连同新疆大学基层党组织(党支部)分类定级汇总表(附件6)、新疆大学基层党组织(党支部)整改汇总表(附件7),报送至新疆大学创先争优活动领导小组办公室(含电子版)。
附件:1。机关事业单位党组织分类分级参照标准;
2高校学生党支部分类分级参考标准;
三。高校教师党支部分类分级参考标准;
4中小学党支部分类分级参考标准;
5新疆大学基层党组织(党支部)调查分类表;
6新疆大学基层党组织(党支部)分类分级汇总表;
7新疆大学基层党组织(党支部)整顿情况总结。
中共新疆大学委员会组织部
2012年3月20日
附件1:
机关事业单位党组织分类分级参考标准
六. 基层组织建设年实施方案
扎浪沟村开展基层组织建设年
活动实施方案
为进一步加强和改进党的基层组织建设,不断深化和巩固创先争优活动成果,根据石门乡党委文件要求,结合我村实际,制定本实施方案。
一、总体要求
开展基层组织建设年活动,要紧盯“一条主线”(提高基层组织建设科学化水平),围绕“两大任务”(经济跨越式发展、社会长治久安),突出“三大主题”(强组织、增活力、促发展),深化“四项载体”(三项教育、三大工程、四联一带、一进四问),推进“五项基本建设”(基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障),以发展的要求规范基层党组织运行,以健全的机制提升基层党组织功能,以务实的举措破解基层党组织建设难题,着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全村社会经济实现跨越式发展和长治久安提供组织保证。
二、目标任务
按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,坚持规范本村工作,加强阵地建设,创建“星级”组织,争当“明星”党员的工作思路,从而实现党组织战斗力进一步提升,村支
部书记整体素质进一步提升,党员队伍生机活力进一步提升,基础保障水平进一步提升,党建工作制度化水平进一步提升的目标任务。
三、重点工作
(一)立足于强素质、求规范,着力加强我村党建
1、建强村级班子。按照“一定三有”要求,明确村支部的职责和任务,全面落实并细化“四议两公开一监督”工作法,规范村“两委”运行,加强村级后备人才队伍建设。
2、壮大党员队伍。继续实施发展党员“5+2”工程,重点做好在本村发展党员工作,一年内至少培养5名入党积极分子,发展3名党员。全面落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度,健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。完善党内激励关怀帮扶机制,推动党内关怀从临时性措施向制度化、经常化转变。全面实行发展党员工作培训制、公示制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
3、强化教育培训。制订党员培训计划,组织开展新一轮党员培训,村社干部实行轮训,对党员的培训面要达到 30%以上,集中培训时间不少于7天。同时,继续在党员干部中开展“三项教育”,用党的最新理论成果武装党员干部,进一步坚定党员干部的理想信念,引导党员干部坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统。
(二)立足于强服务、解民忧,着力加强我村党建
1、创新组织设置。以村支部书记为重点,选好配强村级领导班子,全面加强村级干部队伍建设,以创先争优活动为载体,强化村级服务和管理功能。
2、推广先进经验。建立健全基层工作事务公开、事前征询、事项承诺、事中参与、事后反馈的工作制度和搜集受理民情、解决办理民事、公开反馈结果、落实强化监督的工作程序,提升村支部组织服务群众的能力和水平。
(三)立足于强效能、转作风,注重效能提升
结合基层作风效能建设年活动,深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“五好”党员争创活动。
四、方法步骤
全村党的基层组织建设年活动从2013年3月开始至2013年12月底结束,共分为五个阶段。
(一)动员部署阶段(3月18日至3月21日)。全村召开动员部署会议,由村支部书记进行部署。广大党员认真学xxx省委、州委和县委关于党建工作的要求和部署,认真学习州、县党代会及乡全体党员大会精神。在此基础上,认真查找工作中的不足,明确工作目标,制定工作方案,落实工作责任。
(二)摸底调研阶段(3月22日至3月27日)。村支部结合当前党的建设重点、难点、热点问题和群众最关心的问题进行深入调研,重点围绕“五个是否”(组织设置是否合理、领导
班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分),摸清底数、掌握情况、找准问题、分类定级,对摸底调研情况形成调研报告上报乡党委。
(三)全面实施阶段(3月28日至9月18日)。根据实施方案的要求,明确责任分工,采取切实措施,有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实。在统筹抓好本村党建工作的基础上,建立健全各项工作制度和机制,侧重围绕推广“四议两公开一监督”工作法,规范村支部运行机制,制定村支部工作规程;积极探索,发挥主动性和创造性,开展丰富的活动,创新组织形式、活动方式、工作平台等,确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。
(四)考评阶段(9月19日至12月3日)。村支部对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查,组织测评。
(五)巩固提高阶段(12月4日至12月31日)。村支部对活动年过程中的各项制度、规则、方式、方法、程序进行汇编,形成长效机制,并认真开展“回头看”,查漏补缺、进行整改,确保本村党建工作整体晋档升级。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为切实加强全村基层组织活动年的领导,确保活动取得实效,经村支部会议研究,决定成立扎浪沟村活动领导小组。
组长:仝瑞扎浪沟村村书记
副组长:祝文新扎浪沟村村主任
于耀林扎浪沟村文书
组员:张双全扎浪沟社社长
祝文彬牙儿山社社长
梁 俊桦林坡社社长
张喜德哇扎社社长
李双喜拉尕城社社长
宋俊昌韩家山社社长
(二)注重舆论宣传。领导小组根据工作任务,结合工作实际,制定具体的宣传方案,认真做好宣传发动工作,充分利用标语、简报等形式,及时宣传推广活动中的好做法、好经验,切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传,营造良好氛围。
扎浪沟村党支部扎浪沟村委会
二O一三年三月十八日
七. 基层组织建设年实施方案
三个转变助推破解基层组织建设难题随着经济社会的深刻变迁和生产关系的不断调整,农村基层组织建设出现了许多与新形势新情况不相适应的新问题新矛盾,甚至导致少数基层组织作用发挥不明显。在深入推进创先争优活动中,我们应凭借基层组织建设年这个良好契机,着力破解基层组织建设难题,以优异成绩迎接党的十八大。以顺应群众需求为凝聚点转变组织建设理念。创新社会管理和服务是新时期加强组织建设的题中之义。基层组织要把党员队伍团结好,从组织活动到发展党员,都应转变观念,让党员的奉献舞台更广阔。要为基层组织开展工作提供经费保障,重点帮助解决群众的柴米油盐酱醋茶等现实问题,让基层组织做到有钱办事、事有好评。在村(社区)的基础设施、活动阵地建设等方面加大扶持力度,重点从抓好便民服务和务实管用等方面延伸。此外,在基层组织评价标准上也要创新转型升级,突出服务职能,不单纯以经济发展为指标,应当采取更能直观反映群众幸福感的方式、更能体现出服务能力和水平的提升等方面来进行评价。
以适应时代发展为立足点转变选拔任用方式。全面推行“能人治村”方略,以“引领发展建新村、凝心聚力惠民生”为主题,以“联系服务群众、促进增收致富”为载体,引领农村党员争做创业能人、助推经济增长的发展先锋。一方面要放宽视野选能人,把那些政治素质好、带富能力强、对农民有感情的优秀人才及时选拔上来;另一方面要搭建舞台用能人,通过实行跨村任职、建立联合支部和书记主任一肩挑等形式,给想干事、能干事、干成事的支部书记以更广阔的舞台。
以秉承改革创新为着力点转变组织设置模式。市场经济背景下的农村社会,经济的纽带性日趋凸显。在这种情况下,应当大胆打破现有组织模式,从构建城乡统筹基层党建新格局上寻求出路。积极探索以经济活动为抓手、以筑牢堡垒模式为标准,将党组织建立在产业链上、致富项目上、经济组织上的做法,从经济利益的统一性上建立新型的基层组织,从而实现党干群关系更加凝聚、组织堡垒更加牢固。此外,应顺应农民社会关系不断变化的现实,积极探索在其居住地、工作地建立新型基层组织模式的办法,切实抓好新型社区党建工作。特别是要制定党员组织关系流转办法,探索农村流动党员管理新模式,使农村外出务工党员“出入有家”,“离乡不离党,流动不流失”。
八. 基层组织建设年实施方案
**“四个结合”开展好基层组织建设年活动
一是与干部作风建设年相结合。要加强对党员干部的教育管理,转变作风,提高自身素质。以以会代训、运用远程教育设备等方式,有针对性的对党组织书记、党员、入党积极分子等举办培训班3次,参训人员近2000人,大大提高党员干部的理论水平和工作能力。
同时加强党风廉政建设,制定、完善了6项村级工作规范,对全镇53个自然村进行了经济责任审计,纠正了土地承包、宅基地规划、集体资产处置等7起不规范行为,否决了不合理开支5.4万元,处理当事党员干部2人。
二是与“一线工作法”相结合。认真扎实开展好镇、村机关干部到村任职和领导干部联系服务群众工作,12名县直机关干部、28名镇机关中层以上领导干部已分别到20个基层薄弱党组织报到任职,6个县直单位已分别与6个镇直单位、企业或社会组织建立了联系结对。通过走村入户调查走访,已确定120名“两代表一委员”、困难群众或科技致富带头人为领导干部联系和服务对象。
同时,大力推行“一线工作法”,县、镇机关干部与基层群众同吃、同住、同劳动,以各种形式与群众促膝谈心,广泛深入田间地头开展调查研究,努力做到领导在一线指挥、干部在一线创业、问题在一线研究、措施在一线落实、作风在一线检验,全面提升党组织的凝聚力和向心力,提升党员干部的亲和力和战斗力。
三是与当前中心工作相结合。在计划生育春季集中清理治理活动、土地双挂钩拆迁和新型农村养老保险等工作中,充分发挥党组织的领导服务作用和党员的先锋模范作用。实行计划生育党员干部包户责任制,共落实各项节育措施64例,杜绝制止“两非”行为37起,征收社会抚养费220万元;在**社区双挂钩拆迁现场,涉及的34名党员干部率先拆迁,村党支部成立了由6名党员组成的政策宣传队和由10名党员组成的搬家服务队,深入到搬迁户,抢抓时间,耐心仔细地讲解政策,做通思想工作,并为搬迁户提供服务,解决实际困难,目前第二期135户搬迁户已基本搬迁完毕,实现了平稳和谐拆迁;在新农保工作中,全镇农村党员干部带头参保,并包片包组,入户宣传发动,全镇30000余人已参保,参保率达到94%。
四是与加快经济社会发展相结合。号召全镇党员干部充分发挥优势,开辟新途径,招商引资,提高全镇经济发展的后劲和后劲。目前已引进食品加工、饲料加工、服装加工等8个项目,其中超过5000万元的项目有2个,意向投资额达到3个
5亿元,实际到位资金6000万元,有78名党员干部创办企业、农业科技示范园、生态环保养殖场、农资综合经销等项目,9个村通过各种渠道增加集体收入累计50万元。
九. 基层组织建设年实施方案
矿区执法队基层组织建设年整改提高方案
为进一步深入推进基层组织建设年活动,扎实开展好整改提高、晋位升级阶段工作,根据文件精神,结合矿区执法队实际情况,针对调查摸底、分类定级阶段查找的突出问题,找出存在的不足,并加以分析原因,制定措施,明确未来发展方向,特拟定如下整改方案:
一、存在不足:
1、入党积极性不高
2、政治理论学习不够深入。
3、服务宗旨不够牢固。
4、业务失去追寻目标,提升滞缓。
二、原因分析:
1、作为支部书记,首先我对党建理论研究不深,在实际工作中出现了一些偏差,思路不清,目标不明;
2、对加强学习的重要性认识不够;学习不扎实,主动性、自觉性学习不够,从而使自己的观念更新滞后,究其思想根源:一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性,这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践“两张皮”,忽视了重要思想的学习只满足于记住几条重要论断,缺乏系统性、经常性的深入学习,缺乏用马列主义的立场和观点分析问题,缺乏用邓小平理论和“三个代表”重要思想认识问题、解决问题的能力。
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3、业务水平达到一定高度后,有前行滞缓的现象。尤其,暂时失去了业务水平提升新的目标,加之各种原因,造成了在工作中遇到繁琐、复杂的事情,会抱有回避心态。缺乏继续进一步拓展的精神和态度,缺少了以往韧劲。
三、整改措施
1、注重培养入党积极分子,吸收新党员。开展入党积极分子学习教育,对入党积极分子进行培训,增强党史知识,提高思想认识。从思想、政治、工作作风、工作能力等方面进行考察,确保党员整体素质,加强党员队伍建设。
2、加强政治理论学习,提升党性修养
切实加强政治理论学习,尤其是马列主义、XXX思想、邓小平理论和三个代表思想,增强党性锻炼的自觉性,进一步明确前进的方向。澄清头脑中的模糊认识,深刻认识到只有理论上清醒和坚定,才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累,而是世界观改造的重大问题,认识到理论水平提高了,看问题的能力也会提高,工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论,才能树立正确的世界观、人生观和价值观,才能保证共产党人的先进性和纯洁性。
3、树立“以人为本”服务理念。
坚持以人为本,是党的先进性的重要体现。工作中要把坚持以规划管理工作为本,作为出发点和落脚点,落实到具体工作中,就是要始终把党和人民的利益放在第一位,凡是都能从实事求是出发,做到最优的服务。
4、提升业务水平,争创重点
因循守旧,墨守成规,对矿区执法队支部的发展是不利的。要把规划管理工作进一步拓展开了,就必须与时俱进。作为党员同志必须带头竭尽全力,倾力前行,有一份热发一分光。只要勤勤恳恳,发奋工作,光明磊落,坚持不懈,保持良好心态,不气馁,不退缩,不自暴自弃,不怨天尤人,一如既往,为人民的事业奋斗不止,就会得到组织认可和群众认可。在业务水平提升上应秉承学无止境,更上一层楼的精神。同时每个党员应并充分发挥骨干带动作用,形成合力带动业务整体提升。
四、今后打算
在今后的阶段,我将带领矿区执法队全体成员进一步深入学习,巩固学习成果。进一步排找自身存在的问题,认真剖析问题,并在实际矿区执法队工作中,身体力行实践党员“五个好”的标准要求本科室,克服自身缺点,争优创先。
矿区执法队支部 2012年4月15日
一、着力解决缺少建党积极分子统一培训,影响党员发展工作的问题。
1、举办建党积极分子培训班。依托交通党校教育培训阵地,邀请市委党校老师,对全系统入党积极分子进行培训,增强党史知识,提高思想认识。
二、着力解决部分党员干部学习自觉性不高,学习氛围不浓的问题。
2、组织开展各类主题教育。深入开展“岗位廉政教育”活动、“为民筑路、为党增辉,优质运输、争先进位”主题实践活动、“常怀感恩之心、恪守职业道德”主题教育,组织开展“5.10”训廉日活动、“专题读书月”活动等,举办全系统“职业道德”讲座、读书征文比赛等活动,同时加强活动的宣传,营造良好的学习氛围。
三、着力解决党建工作制度建设不够全面,贯彻执行力度不够的问题。
3、健全和完善党建工作制度。完善重大决策议事规则、基层党组织抓党建工作责任制、党委中心组专题学习、领导班子述职述廉等制度建设,加强监督指导,使各项规章制度落到实处。
四、着力解决基层单位普遍重行政工作、轻组织建设的问题。
4、全面建立基层党建工作领导责任落实制度。出台并全面实施管党责任落实制度,并对管党责任落实情况进行监督,对目标任务不完成、规定要求不落实的,按管理权限实施问责。
五、着力解决基层党员面对多元化的社会格局,思想难于统一,基层单位整体合力不强的问题。
5、开展“珍视党员身份、争当工作先进”党性专题教育。组织全系统26个基层党组织普遍进行一次党性观念教育、宗旨教育和党风党纪教育;组织全系统500多名党员“学先进、见行动”,立足本职岗位争当先进、争创优秀,树立党员良好形象。
6、选树培育党内先进典型。按规定程序规范选树、着力培育党内先进典型,对选树的先进典型进行广泛宣传,发挥典型示范引领作用。同时,通过学习培训、多岗位锻炼等具体措施,对先进典型进一步跟踪培育。
六、着力解决基层组织活动停留在传达相关文件上,形式较单一,缺乏促进交通运输事业健康发展的有效载体的问题。
7、统一规范基层党组织活动。建立健全党组织活动预告制、指导联络责任制、活动情况反馈制三项制度,同
时,指导基层党组织健全完善组织网络、建立党员责任区、搭建活动载体、正常规范开展组织生活。
8、建立领导干部直接联系群众制度。建立局党政领导干部下基层“三解三促”和大走访制度,局领导班子成员联点包村(社区)。
七、着力解决个别党总支组织设置不合理,部分党组织班子不健全、党员结构老化、新党员发展不足的问题。
9、对薄弱党组织统一选派第一书记。对分类定级中被评定为“薄弱”的党组织,由局统一选派过硬的党员干部担任第一书记,帮助工作,指导整改,确保晋位升级。
10、开展基层党组织换届选举工作。抓好基层支部的考察工作,重新调整基层组织设置,全面开展基层支部的换届选举工作。按照干部“四化”方针和德才兼备原则,多渠道选贤任能,选好配强系统各级领导班子,逐步改善和优化系统各单位领导班子的知识结构和年龄结构。
十. 基层组织建设年实施方案
xxxx医院
基层组织建设年活动实施方案
为更好地围绕中心、服务大局,促进发展、构建和谐,进一步加强医院党的建设工作,根据上级《关于开展基层组织建设年活动》的文件精神,结合我院实际,特制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观。在工作中做到“三个结合”,即:做到“虚”与“实”相结合,既要表现形式,又要扎扎实实;做到“重点突破”与“整体推进”相结合,既要抓好典型示范,又要带动全面发展;做到“创新思路”与“解决根本问题”相结合,既要有工作载体,又要着力解决好客观问题;全力解决好当前制约我院党的基层组织建设的突出矛盾和问题,努力推进全院党的基层组织建设年活动上台阶。
二、目标要求
开展基层组织建设年,是今年党建工作的一项重要任务,我们要把开展党的基层组织建设年活动与推动医院各项工作紧密结合起来,以开展党的基层组织建设年活动促进医疗工作,要与开展创先争优活动、“联村联户、为民富民”
行动、“三好一满意”活动结合起来,进一步解决影响和制约医院科学发展的突出问题,在解决问题中深化活动效果,切实做到两不误、两促进。重点要抓好以下几个方面的工作:
1.党性修养锤炼。充分发挥红色教育资源和各类学习培训活动的作用,组织重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策,采取多种形式对党员进行党性修养教育。
2.业务技能提升。各党支部要围绕医院的中心工作,从各自岗位特点出发,组织党员开展讲课比赛、岗位练兵等活动,发挥好党员的先锋模范作用,在本职岗位上创一流业绩。
3.亮牌示岗。通过佩戴党员标志胸牌、设立党员示范岗等形式,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用。各党支部要积极开展以“从我做起、向我看齐、对我监督”为主题的示范承诺活动,自觉接受群众监督。
4.开展党员奉献活动。深入做好党员联系和服务群众、奉献社会工作。组织党员志愿者积极开展送医下乡、扶贫帮困、结对帮扶、捐款捐物等志愿等活动,帮助群众解决实际问题。
5.着力解决群众看病难、看病贵。一是推出“无假日门诊”,切实做到“以病人为中心”的服务宗旨。二是尽量缩
制,认真抓好落实,注重发挥先进的示范带动作用,突出整顿软弱涣散党支部,使先进的更先进,一般的争先进,后进的赶先进。丰富活动形式,创新活动载体,确保活动取得实效。
(三)总结验收阶段(2012年11月—12月)
各支部要认真总结活动中创造的好经验、好方法,并把活动的成果用制度的形式固定下来,形成长效机制。11月15日前,各支部将活动总结报医院基层组织建设年活动领导小组办公室,11月30日前领导小组办公室对开展活动情况进行总结,并将活动总结上报市卫生党工委,同时做好接受上级组织检查验收准备工作。
四、组织领导
1、明确领导责任。成立基层组织建设年活动领导小组,党委书记为组长,院长、党委副书记为副组长,领导班子其他成员及各党支部书记为成员,领导小组下设办公室,负责指导医院基层组织建设年活动,各党支部具体负责基层组织建设年活动的组织实施。
2、加强督促检查。领导小组将采取调查研究、交流研讨等形式,了解活动进展情况,研究解决遇到的具体问题,总结推广经验,推动活动顺利开展。对活动开展成效明显的,予以通报表扬,树立为先进典型,对活动开展思想不重视、工作不得力的,要求限期整改。
3、搞好舆论宣传。充分运用院报、宣传栏、大屏幕、工作简报等宣传载体,大力宣传在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型,努力营造良好的社会氛围,不断推动全院党的基层组织建设年活动深入扎实开展,取得明显成效。
二○一二年三月十二日
十一. 基层组织建设年实施方案
广西检验检疫局关于深入开展党组织建设年活动的意见
党的十七届四中全会作出了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的总体部署,自治区党委决定从2010年至2012年,用3年时间在全区开展党组织建设年活动。为深入学习贯彻中央和自治区党委的部署,全面落实已下发的《中共广西检验检疫局党组关于进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》、《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》(桂检党〔2010〕21号),扎实推进广西检验检疫系统党组织的建设,现结合我局党建工作和职能工作的实际,提出广西检验检疫局开展党组织建设年活动的实施意见。
一、活动的目标要求
围绕贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,按照区直机关工委《关于开展党组织建设年活动的实施意见》提出的各项任务,广西检验检疫系统开展党组织建设年活动,以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线,以切实解决系统各级党组织建设及工作中存在的突出问题为目标,以加强党的思想、组织、作风、制度和党员干部队伍建设为重点,以开展“学习型党组织建设”、“创先争优”、“结对共建”活动为载体,从广西检验检疫实际出发,坚持改革创新,充分调动广大党员的积极性和主动性,着力夯实各级党组织建设科学发展的基础,不断提高检验检疫系统党的建设水平,为促进检验检疫事业又好又快发展,更好地服务党和国家工作大局,促进经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
各级党组织要通过2010年到2012年3年集中开展党组织建设年活动,进一步激发检验检疫系统基层党组织的生机与活力,努力提高党的建设科学化水平,勇做“科学发展先锋”,为建设富裕文明和谐新广西作出应有贡献。
二、活动的主要任务
(一)进一步加强组织建设,切实增强党组织活力。
坚持优化基层党组织设置形式,完善党组织工作制度。广西局机关以处室为单位建立党支部,正式党员不足3人的处室可与工作性质相近的处室合并建立党支部。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定进行换届改选,配齐配强基层党组织领导班子,选派素质好、能力强、有培养前途的同志充实党务干部队伍,通过培训、轮岗交流、实践锻炼等途径加强党务干部政治素质和业务能力的培养。各级党组织要围绕党的中心任务来创新党组织的活动方式,找准开展党的工作、发挥作用的着力点,把党建工作与检验检疫业务工作有机地结合起来策划党组织活动,广泛开展“一个党组织一个好品牌”的争创活动,使党的工作贴近党员的实际需要,真正做到检验检疫工作进行到哪里党的工作就开展到哪里,增强党组织的感召力和凝聚力。各级党组织要从教育、管理、服务等方面建立健全对党员激励关怀机制,认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,建立健全党内情况通报制度、党内重大决策征求党员意见制度、党内情况反映制度、党员评议制度等,认真组织开好党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会,充分调动党员参与党内事务,发挥党员的主体作用,带动各项工作开展。
(二)扎实推进学习型党组织建设,进一步加强思想建设。
各级党组织要结合学习贯彻已印发的《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》,进一步明确工作目标,认真地落实实施方案的各项任务。要立足本部门实际制订切实的活动
方案,充分利用组织参加各级党校学习、报告会、专题电视片、主题教育等手段,认真向党员干部推荐阅读哲学、历史、市场经济、现代管理以及与检验检疫事业有关的法律法规知识的好读本书目等,使学习活动更加体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要切实加强学习的组织管理。以制度的形式固定每周二下午的党支部读书与交流活动,进一步提高党员参加党支部、党小组学习的积极性、自觉性和常态性。机关党委加强对机关党支部固定学习时间、内容和效果的检查,及时发现涌现出的好做法、好经验,促进建立健全推进学习型党组织建设的长效机制,不断推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。
(三)深化“创先争优”活动,建立保持先进性长效机制。
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动,是继深入学习实践科学发展观活动后,中央部署的又一重大活动,自治区党委对在全区深化“科学发展先锋行”,深入开展“创先争优”活动进行了动员和部署。开展“创建先进基层党组织,争当优秀共产党员”的活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,各级党组织要深入把握党组织建设年“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”活动主线,把深入开展“创先争优”活动作为加强党的建设的一项重要的经常性工作抓好。要以深入学习实践科学发展观为主题,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强自身建设实践中争当先锋。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员要努力做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。今年,系统各级党组织要按照质检总局《关于在质量提升活动中发挥党组织和党员作用的通知》要求和广西局党组2010年工作部署要求,从履行党和国家赋予使命的大局出发,把“质量提升”活动、检测整顿工作、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等工作作为深化“创先争优”活动的总任务、总抓手、总平台,引导广大党员干部积极落实总局和广西局党组的决策部署,立足本职岗位,为推进检验检疫事业又好又快发展做出贡献。
(四)深入开展“结对共建”活动,进一步推动构建城乡党建工作新格局。
进一步加强农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织与城乡基层党组织建设,努力探索和构建城乡统管基层党建新格局,是自治区党委开展“党组织建设年”活动作出的统一部署和要求。根据自治区党委的统一部署,广西局机关与定点帮扶的防城港市防城区江山乡江山村结成共建对子,同时按照区直机关工委的安排,就近与1个农村或社区基层党组织进行结对共建。组织机关党员深入到农村联系点,与当地农村基层党组织联合开展活动,充分发挥机关党的组织优势和资源优势,开展政策宣讲、对口帮扶、培训农民等活动,把党的温暖送到基层,送到农村。支持和鼓励机关处室党支部结合自身优势进行结对共建。如有关业务处室可与备案的种植、养殖基地所在农村党组织进行结对。具有技术优势的南宁办事处党支部和技术中心党支部要在各自业务范围内选择1个进出口企业进行结对共建,重点围绕帮助企业解决实际困难和技术难题,帮助企业完善质量管理体系提升产品质量,增强企业核心竞争力。分支机构党组织结合自身实际至少要与一个农村或社区基层党组织进行结对共建。
(五)加强党风廉政建设,开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的纪律教育月活动。各级党组织要充分利用集中学习教育、主题实践活动、主题党日和专题组织生活会等形式,广泛开展“讲党性、重品行、作表率”纪律教育月活动,要把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与树立“为民、务实、清廉”的机关形象结合起来,与深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来,教育引导广大党员干部严格执行质检系统行风
建设“十不准”规定,更加注重依法行政、依法办事、遵纪守法、清正廉洁,切实解决思想作风、工作作风、党性修养等方面存在的突出问题,努力树立检验检疫部门的良好形象。
三、工作要求
(一)落实工作责任制。各级党组织要把落实党建工作责任制贯穿在党组织建设活动年全过程,通过建立健全党组负总责,党组书记是抓党建第一责任人,分管领导是直接责任人,领导班子其他成员要抓好分管单位党建工作的党建工作责任制来推动党组织建设年各项活动的开展。各级党组织书记要切实履行抓本单位、本部门党建工作第一责任人的责任,严格落实抓党的建设是本职、不抓党的建设是失职、抓不好党建工作是不称职的责任制,通过建设年活动推动基层党组织自身建设取得实效。
(二)明确各项工作分工。各级党组织要明确实施方案中五项主要任务,认真研究制订计划,落实责任。广西局成立系统党组织建设年活动领导小组对各级党组织开展活动情况进行督查指导,各级党组织要在每个季度末向领导小组办公室报告开展党组织建设年的进展情况、活动成效和经验做法。办公室、法综处要对各单位在“质量和安全年”活动、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等中心工作深化“创先争优”活动情况进行督查,财务处要对各单位建立党建工作经费保障机制方面进行督查,人事处要在加强领导班子和干部队伍建设,单位和部门落实党建工作责任制情况,加强教育培训工作方面进行督查,监审室负责对各基层党组织贯彻落实廉政教育各项活动要求和落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行督查,政工处负责对各级党组织制度机制建设、推进学习型党组织建设情况进行督查,及时收集和以简报形式编发各级党组织开展党组织建设年活动的情况。
(三)严格工作考核制度。将党组织建设年各项活动纳入各级党建工作目标责任制和绩效考评内容,加强对各级党组织的考核,将考核情况建立档案。对考核优秀的党组织,优先推荐参加各级先进基层党组织的评选,今年内将从局机关考核优秀党组织中推荐三个党支部参加区直机关“三个最佳”创建活动评选。对考核优秀党组织所在部门或单位优先推荐参加广西局先进单位的评选。
十二. 基层组织建设年实施方案
关于开展基层组织建设年活动的实施方案
2012年是**确定的基层组织建设年,这是深化创先争优活动的重要举措,也是加强基层组织建设的重要机遇,对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础,具有十分重要意义。根据上级精神,结合实际,特制定《基层组织建设年实施方案》。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“****”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动,全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神,着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题,增强基层党组织的功能和活力,健全基层党建工作机制,以争创“五好”基层党组织为目标,以提高党员干部干事创业水平为抓手,进一步加强领导班子建设,健全工作机制,创新工作思路,丰富工作内容,活跃工作氛围,扎实推进基层党组织建设。
二、方法步骤
坚持有计划、有组织、有步骤地推进基层组织建设活动,正确把握以下方法和步骤。
(一)调查摸底、分类定级。组织要摸清每各党支部的情况、问题和等级。要对党支部、领导班子、组织制度、经费保障、场所保障等方面进行全面调研,发挥重要作用。
在此基础上,按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求,区别确定党支部等级标准;结合平时情况和年度考核结果,对全支部党支部进行分类分级,做到整改内容有提升目标。
(二)健全组织、扩大覆盖。根据调查,在没有建立党组织的情况下,要尽快建立党支部,扩大党组织的覆盖面;对暂不具备组建条件的,采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立共青团组织等方式,扩大党的工作覆盖。如果隶属关系不顺,要及时调整和完善,明确管理主体,加强对基层党组织的领导。
(三)整改提高、晋位升级。基层组织能否取得实效和满足群众,整顿和完善是关键。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导全分所党支部明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实。
坚持“抓两头、带中间”,注重发挥先进的示范带动作用,突出整顿软弱涣散党组织,使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年,努力使每一个基层党组织都有新的提高,每个基层党组织都能实现提拔升级。
(四)学习先进、创先争优。加强基层组织建设是创先争优活动的重要组成部分。今年“七一”期间,我镇将对创先争优活动进行总结和专项表彰,对基层组织建设年工作进行考评,组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境,争创一流业绩,争做先进模范,为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
三、工作任务
(一)抓教育促提升。深入开展“基层组织建设年”、“文化建设年”活动,着力实现干部素质、党员先进性、群众文明水平“三个提升”。
1、加强农村干部培训。抓好各部门干部的培训教育工作。充分利用好村村响广播、党员远程教育和教育集中月活动三个平台,丰富“支书讲坛”、“每周一学”等学习教育载体,切实做到理论联系实际;围绕“十二五”规划、“突破三庄、带动西部”发展战略,开展专题培训,展开大讨论;在教育方式上,将“请专家讲”与“走出去学”相结合,将理论培训与学习身边榜样相结合。
全面落实党员干部现代远程教育“召集人”制度,发挥好远程教育的作用,利用“七一”、农闲季节,加强对党员的教育。抓好党员干部的理论、业务、科技知识的培训教育,提高广大党员干部政治坚定性、政策执行力、管理能力和发展经济的本领,为党建工作奠定良好的组织基础。
2、开展“一人学一技、一技帮十户、助推直通车、全村都富裕”活动。健全党群双直通网络、完善双直通措施,将双直通范围扩展,开展“全体干部都包户”活动,机关党员每人都联系一个发家致富带头人、一名农村党员、一个困难户;村两委干部通过培训,结合自己的特长,每人分类别掌握至少一门农村致富实用技术,包联十名党员,每名党员联系十个户,畅通党群双直通车,通过包联,上下无障碍交流,达到人人有活干、户户有项目、全村都富裕。
(二)抓制度促规范。健全和完善工作制度,实现工作机制、工作规程、党员言行的三规范,狠抓基层组织建设,打牢农村改革发展稳定的基础。
1加强对农村干部的管理。对农村“两委”干部进行职业化管理,以村干部坐班、定时定点接待群众服务为目标,建立健全坐、值班办公制度、便民服务工作制度、学习制度、请销假制度、通讯畅通制度、奖惩制度、会议制度、述职、述廉制度、财务管理制度、村务大事申报与工程建设项目管理制度、中午禁酒制度等十项制度。加强教育管理,规范服务行为。
2要严格执行五项党员录用制度,负责组织开展党员工作。规范“两新”组织发展党员工作,全面推行“两推三公示”、票决制、组织员谈话制、责任追究制等发展党员制度;实行全程文件制度和组织跟踪抽查制度,提高党员录用质量,规范党员组织关系转移管理。
3、切实推进社区党建工作。按照各级要求,研究制定大力推进社区党建“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事、制度规范化)的实施意见,按照“农村社区抓亮点”的工作思路,认真抓好党建示范点创建工作。深化探索社区“党群双直通”机制,开展“三项服务”,一是上门走访服务。
了解情况,听取意见,帮助解决难题;二是日常联系服务。发放服务卡,宣布承诺,联系**;三是定点联系服务。社区建立“双向直通”服务室,两委干部轮流坐班,方便群众办理事务。
研究探索农村社区工作开展过程中各项权利下放和延伸机制,积极推进社区职能由管理向服务转变,要进一步健全完善队伍建设机制、经费保障机制、工作开展机制和资源整合机制,构建以镇党委为核心、社区党组织为基础、驻社区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。
4、借助“双带双联”,大力发展产业,壮大集体经济。抓住“突破三庄、带动西部”战略机遇,积极主动地开展帮联对接,对工作计划再梳理,再细化,责任到人;积极争取上级,充分利用政策,发展产业,多渠道增加集体和村民收入。
5、认真抓好“两新组织”党建工作。要着力建立党组织,努力做到全面覆盖。深入开展推荐“两新组织”优秀员工入党、推荐“两新组织”优秀党员进入管理层、推荐优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员活动,进一步理顺党组织隶属关系,加强党务工作者队伍建设,培育“两新组织”党建工作示范点。
6、集中排查整顿后进村。对全分所各行政村基层组织建设情况进行调查摸底,根据班子情况、队伍建设、经济发展、社会稳定等情况,实行倒排,对一类村,通过政策引导、项目帮扶等措施,着力培养一批示范带动能力强的红旗村和优秀支部书记;对二类村,采取机关、企业帮扶结对、机关干部包保等措施,促其转化提高;对落后村,要采取责任人担保进村整改,发现问题,解决问题,建立规章制度;鼓励外出创业、致富、返乡务工人员,推动其整改,使工作走上正轨。
(三)抓考核促落实。强化重点工作工程化、项目化管理,加强对镇村干部的考核评价,切实提升党员的带头意识和干部的干事能力,为全分所经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。加强机关党建工作。
紧紧围绕建一流班子、带一流队伍、树一流服务、争一流效率、创一流业绩的目标要求,进一步转变职能、转变观念、转变作风,深入开展创先争优活动,加强对干部职工的基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育,提高机关干部的整体素质,宣传爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神,以良好的职业道德促政风、带民风、树新风。组织开展以“争一流、做表率、树形象”为主题的建功立业活动,把工作具体化、部门化、责任化,强化监督考核,以实际行动密切党群、干群关系。通过多种形式,向社会公布服务项目、程序、工作纪律和监督情况,自觉接受群众和**的监督。
十三. 基层组织建设年实施方案
2012年是中共**组织部确定的“基层组织建设年”。 按照简阳市教育和科学技术局党委的统一部署,根据简教党委〔2012〕10号文件精神,我校党支部决定在全校开展以年初“诺职诺廉比思路”,年底“述职述廉比业绩”为主要内容的“双诺双述双比”活动;以“教师把学生当亲人”和“学生把教师当亲人”、建设诚信学校和培养诚信师生为主要内容的“双亲双信”活动。根据我院实际情况和学校工作的具体特点,制定以下活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“****”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。按照寨子九义校 “2012年教育教学质量在2011年的基础上‘增比、进位’”的总体目标和“围绕教学抓党建,抓好党建促教学”的工作思路,通过“双诺双述双比”和“双亲双信双晋”活动的开展,充分调动全校党员、教师在教育教学工作中的积极性与主动性,激发党支部的工作活力和党员的工作激情,充分发挥我校党支部的战斗堡垒作用和全校党员的先锋模范作用,让党支部成为学校教育教学质量提升的有力支持和保障。
二、组织机构
为切实做好“基层组织建设年”活动的各项工作,学校设立了“寨子九义校基层组织建设年活动领导小组”:
组长:周远清(支部书记、校长)
副组长:钟晓斌(副校长)
组员:钟孝贵(支委委员)、杨强(支部委员)
蒋吉锦(德育处处长)蒋小兵(安全办主任)
钟雪梅(后勤主任)
领导小组下设“基层组织建设年活动办公室”,钟孝贵任办公室主任,具体负责日常工作。
二、活动开展
(一)“双诺”活动。即“诺职、诺廉”。春季学期开学前,召开有全体教职工和家长代表参加的诺职诺廉大会。
校长和支部书记对全校职工作出承诺。学校行政团队成员和全体教师向校长和支部书记承诺。承诺人要围绕学校和自身教学业务工作就本年度工作目标、工作思路、工作措施和遵守党风廉政建设规定进行承诺。
承诺内容要通过“党务公开栏”和校园板报等渠道公开,接受全校师生和家长的监督。同时将教师的诺职诺廉报告进行存档,在年末与其“双述”报告进行对比。支部对承诺事项落实情况定期进行督查、评议,承诺兑现情况要作为个人年终考核、奖惩的重要内容。
(二)“双述”活动。即“述职、述廉”。在秋季学期结束时,(今年在七月要开展一次)全校教职员工要对照年初承诺的工作目标、工作思路、工作措施落实情况和遵守党风廉政情况进行认真总结,撰写专门的述职述廉报告。
述职述廉报告中对自己工作评价不客观、问题查找不深刻和原因分析不透彻、履诺效果差的教职员工,要进行谈话并重新撰写。
(三)“双比”活动。即“比思路、比业绩”。学校党支部将出台《寨子九义校“双诺双述双比”考核细则》,对全校教职工年度工作目标落实等履行承诺情况进行认真评比,结合其述职述廉情况和教学及工作业绩、廉政勤政、家长和学生反响等情况进行考核,肯定成绩,指出存在的问题和不足。
同时根据“双述”评议结果,结合平时掌握的情况对教职工进行等次评定,并将评比结果作为年终考核、评优评先、职称晋升的重要依据。
(四)“双亲”活动。即“教师把学生当亲人、学生把教师当亲人”。一方面要求我们的教职工要爱生如子,把学生当亲人,要以“三关工程”为载体,深入开展“关爱留守儿童、关注学困儿童、关心残疾儿童”和“抚助孤、单、贫儿童”等活动,关心他们的生活和学习,帮助他们健康成长;另一方面要通过各种方式教育学生把教师当亲人、当家长,看作是自己学习和生活中的良师益友,要尊敬老师、爱戴老师,主动与老师交往,主动向老师求助,按时完成老师安排的任务,尊重老师的劳动成果,虚心接受老师的批评、指导和帮助,让老师体验到自己教学的价值;学校将把每年的9月作为“尊师月”,通过开展“写一封信、谈一次心、做一张贺卡、提一个建议、表一个决心、设计一份小报”的“六个一”活动,让学生向老师表达感激之情。
(五)“双信”活动。即“建设诚信单位、培养诚信师生”。学校将利用多种有效形式和渠道,营造浓厚的廉政宣传教育氛围,提高全体教职工的诚信意识。
特别是行政人员和党员教师要带头做到事事有承诺、信守承诺,全力以赴建设诚信学校,这将带动师生的诚信。学校将把诚信教育列为德育教育的重要内容,将“诚信”作为今年学生养成教育活动的主题,努力培养学生诚实守信、记情感恩、勇于担当的品格。德育处要充分组织发挥“小手牵大手”的作用,让学生带动和感染家长讲求诚信。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段。每年初为动员部署阶段,我支部将根据根据教科局年初工作要点和局党委工作要点,结合学校实际,制定具体实施方案,并通过召开党员会、教职工大会、校内专栏等形式进行广泛动员。
(二)组织实施阶段。每年初至12月中旬前为组织实施阶段,我支部将按照实施方案,在完成规定动作的基础上,不断创新和丰富活动的内容和形式,扎实开展各项工作,确保取得实在效果。
(三)总结考评阶段。每年末,支部将对教职工进行各项评议和考核,并将做好各种资料准备,迎接局党委对我校活动开展情况进行的评议、考核。
寨子九义校支部委员会
二o一二年三月
基层组织建设年活动实施
方案寨子九义校支部委员会
二o一二年三月
十四. 基层组织建设年实施方案
为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神,巩固扩大保持共产党员先进性教育活动成果,切实加强和改进机关党的建设,更好地发挥机关党建的示范带头作用,扎实做好今年的各项中心工作,着力推进我市环保事业的跨越发展,按照市委决定利用近一年时间在全市范围内开展“党的基层组织建设年”活动的要求,根据市发[2006]37号和市办发[2006]34号文件精神,结合我局实际,现制定如下实施方案:
一、活动指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党要管党、从严治党方针,围绕提高党的执政能力,把先进性建设的要求落实到机关党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面,围绕我市环境保护“十一五”规划发展目标和2006年市环保工作意见,不断开创机关党建工作新局面,为全面促进各项工作奠定基础,为我市环保事业的健康发展提供坚实保障。
二、活动目标任务
按照“三个代表”重要思想的要求,巩固扩大先进性教育活动成果,不断建立和完善机关党组织和党员保持先进性的长效机制,努力做到机关党建“五个好”目标要求。
1、领导班子好。机关党组织领导班子及成员能够认真执行党的路线、方针、政策,做到密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉洁,团结协作。
2、党员干部队伍好。要进一步统一思想,发扬吃苦耐劳、乐于奉献的精神,自觉增强加快环保发展的责任感和使命感,在坚持以科学发展观统领环保工作全局中发挥模范带头作用,坚定不移地推进环保可待续发展。
3、工作机制好。要从进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用,从深化改革,创新工作机制、体制等方面入手,认真总结经验教训,建立健全各项制度措施,并积极探索和创新工作机制和工作方法,确保在新形势下机关工作运转协调。
4、工作业绩好。要把机关党建、精神文明建设和业务工作作为重点,继续弘扬行业精神,努力转变工作作风,扎实提高工作效能,积极推动新形势下环保事业发展的新局面。
5、群众反映好。要从群众最关心的热点难点问题做起,要把人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的优先领域,要充分相信群众,依靠群众,努力做到群众的认可和拥护。
三、活动的方法步骤
第一阶段:宣传发动阶段(9月份)
1、召开全体机关工作人员创建活动动员大会,局长做动员报告,迅速在全系统掀起创建热潮。
2、组织广大干部群众认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中、五中全会精神和市发[2006]37号《关于开展“党的基层组织建设年”活动的实施意见》和市办发[2006]34号《关于印发农村、机关、社区、学校、非公有制经济组织“党的基层组织建设年”活动实施方案的通知》。
3、局直各支部要切实按照《实施方案》的精神和要求,精心组织本单位人员,对学习内容进行细化、量化,充分保证学习时间、学习质量,确保活动取得实实在在的效果。
第二阶段:组织实施阶段(10月—12月)
各支部要认真组织党员干部学习有关文件,按照我局提出的目标要求,结合各自实际,创造性地开展工作,努力解决基层党组织工作中存在的热点、难点问题,提高基层党组织的整体水平。
实施阶段重点抓好四个方面的工作:
1、继续将贯彻“三个代表“重要思想引向深入,坚持不懈地抓好机关党的思想建设。不断完善机关理论学习制度,大力加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设,保证党员干部学习教育经常化。严格落实党组中心组学习制度,确保党组中心组每月集中学习不少于1次。建立健全党员干部学习考核和激励机制,把机关党员学习情况作为干部选拔任用的重要依据。建立每季度一次的机关工作人员思想状况分析制度,广泛开展谈心谈话活动,建立健全“一把手”与班子成员、股室负责人与普通干部、党组织负责人与党员之间经常性的谈心交心机制。
2、着眼于增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,坚持不懈地抓好机关党的组织建设。加强党员阵地建设,做到有一间综合性的学习活动室、有党员学习园地、有党组织工作制度上墙、有一套完善的电教设备、有一个学习资料专柜,确保党建有氛围、学习有场所、活动有阵地。基层党组织的党建经费
十五. 基层组织建设年实施方案
(五)加强对党员干部党性观念的教育培训,增强服务教学、服务学生、服务学校的能力,进一步提升党员队伍生机活力。
(六)开展党员教师联系2名学困生,其他教师联系1名学困生的“联校联生,强教为民”活动。
三、主要做法
(一)深入动员,广泛宣传
充分调动广大党员、群众的积极性,扩大“建设年”活动的知晓率和覆盖面,充分发挥宣传栏、校园网等平台的作用,采取广大党员、群众喜闻乐见的形式,大力宣传优秀共产党员和优秀党务工作者的典型事迹,宣传开展“建设年”活动中涌现出来的先进典型,坚持典型引路,营造学习先进、争当先进的良好氛围。
(二)统筹兼顾,协调推进
处理好“建设年”活动与其他各项工作的关系,把开展“建设年”活动与“学习实践科学发展观”活动长效机制建设和“创建学习型党组织”活动等工作统筹起来,协调推进,确保活动取得实实在在的成效。
(三)督促检查,严格落实
通过召开座谈会、经验交流会、随机抽查等方式,了解“建设年”活动的进展,通报活动情况,总结经验,研究解决问题。
周店小学联合党支部
2012年3月19日
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