（1）减负方案
南田坪乡2013——2014学
中小学生养成教育实施方案
一、指导思想
认真学习、宣传、落实宁乡县《宁乡县中小学养成教育实施方案》，围绕“习惯养成”这一主题，扎实细致、持之以恒地开展养成教育活动，不断促进学生行为习惯、个性品质和思想道德素质的提高，同时加强习惯养成教育的科研和交流，提高教师教育教学水平。
二、组织机构
为有序推进全乡中小学养成教育，乡中心学校成立养成教育实施领导小组。
组长：廖国锋
副组长：姜灿辉李靖
成员：肖艳华唐敏欧志辉 周泽文 邹文刘建清杨志
李伟军丁一之杨鑫玉宋明华杨素元办公室主任：唐敏（兼）
三、目标要求：
1、健全组织机构。
各校要成立由校长为组长，分管副校长为副组长，教导主任、学生工作处主任、少先队辅导员、团支部书记及年级组长参与的学生习惯养成教育工作领导小组，负责学生习惯养成教育规划、指导、督查和考核工作。
2、明确目标计划。
学校要落实县局制定的学生行为习惯养成教育目标、内容体系，将培养总目标分解为学期目标、月目标，分解为年级目标、班级目标和学生个体目标，通过科学的、适当的方式让学生掌握。各个班级、学科每学期要制定学生行为习惯养成教育计划，明确每月的教育目标和训练重点。
3、完善评价制度。
中心校将制定关于行为习惯养成教育的教师考评细则。各校要制定好班级考评、学生考评细则，每学期对班级、教师培养学生行为习惯的情况进行一次专题考评。
4更新教育理念。
(1)要形成“教育就是培养习惯”的新的教育理念。
（2）树立全员育人思想。每位教职工、家长都应该担当起行为习惯养成教育的责任，较好地完成学生行为习惯养成教育任务。
5、营造良好环境
(1)校园环境整洁，文化气息浓厚，各类场所都有指导学生行为习惯的温馨提示和格言警句，并定期更换。
(2)校风班风和谐。形成了良好的校风和班风，班级文化富有特色，学生人人有养成良好习惯的意愿、计划和行动。
6、开展育人活动
(1)优化教育活动。
学校每个班级每周要上一节高质量的行为习惯养成教育专题课。注意上好行为习惯考核课、指导课、实践课等类型的专题课，精心设计教学过程，努力提高授课水平。此外，各班每周要利用晨会或夕会进行一至两次行为习惯养成教育。
各校要围绕行为习惯养成教育，认真开展主题班团队活动。
(2)加强家校合作。
①定期布置、检查行为习惯养成教育实践活动，及时向家长发放、回收行为习惯养成教育家校联系单，并进行分析。
②与家长、社区形成良性互动机制，通过适当的、制度化的方式，向家长通报学生行为习惯月训练重点；指导家长掌握行为习惯养成教育的内容和要求，科学地进行学生行为习惯养成教育工作。
③建好家长学校网络平台，充分发挥家长学校在学生习惯养成教育方面的作用。
（3）坚持个别教育。
①加强学生行为习惯观测，每周对学生进行个别谈话，作心理辅导或行为指导，矫正不良行为习惯。
②建立学生成长档案袋制度，及时记录学生在习惯养成过程中的点滴进步。
（4）重视资源建设。
①认真组织开发学生习惯养成教育校本资源，形成学生习惯养成教育校本课程。
②积累和整理行为习惯养成教育专题课教学案例、行为习惯专题实践活动设计、学生个案等材料，形成优质资源积累。
③定期整理过程性档案资料，进行工作总结、反思。
7、加强督促评估
（1）中心校在每月的常规工作督查时，要对各校开展养成教育情况作专项检查，每月进行一次通报。
（2）每学期一次的教师考核，要把实施养成教育作为一项重要的考量指标。
（3）中心校对各校的目标考核，要加大养成教育的权重。
8、落实阶段目标
(1)学生习惯良好。学生了解行为习惯要求；养成良好的学习、生活、劳动、交往习惯，无违法犯罪行为，综合素质较高。
(2)社会评价满意。家长、社会对学生习惯养成教育工作满意度较高。
(3)工作特色鲜明。在学生行为习惯养成教育方面形成鲜明的工作特色。
四、实施途径
一是强化学校教育。学校要突出加强班主任工作、团队工作、课堂教学工作、校园文化建设和学校管理，特别是要重视师德建设，要让教师成为学生文明行为养成的楷模。
二是指导家庭教育。学校要成立家长委员会，定期召开家长会，完善教师家访制度，加强与学生家长的沟通与联系，让他们认识到学校开展学生文明行为习惯养成教育的重要性，明确每一阶段的工作重点，争取得到他们的支持与配合。
三是协调社会教育。学校要加强与校外的沟通联系，拓宽教育的途径，主动争取村委、工、青、妇组织以及有关部门的支持与配合，调动一切有利于教育的积极因素，为学生的健康成长创造良好的外部环境。
五、训练方法
要做到十个结合：
激发兴趣与严格训练相结合；明确要求与具体指导相结合；
检查评比与自我评价相结合；纪律制约与自我要求相结合；
反复强化与积极疏导相结合；严格要求与循序渐进相结合；
实践锻炼与强化体验相结合；自我控制与履行协议相结合；
平时表扬与积分奖励相结合；过程评价与发展评价相结合。
坚持四种方法：
一是说理教育。通过摆事实、讲道理，进行正面教育调动学生内在的积极性，从而引导学生不断求得进步。
二是榜样示范。榜样的力量是无穷的，它能够对中小学生产生巨大的激励作用，让伟人、名人和教师自身及学生身边的榜样，激励学生成长。
三是实践训练。习惯是一种动力定型，是条件反射长期积累和强化的结果，必须经过长期、反复的训练才能形成，所以严格要求、反复训练、经常实践是形成良好行为习惯的基本的方法，是“导之以行”的重要环节。
四是评价激励。通过对学生品德行为的评价，表扬先进，树立典型，带动后进，激励学生的品德行为向更好的方向发展。
六、工作措施
1、加强领导，科学规划。各学校要成立校长负责的养成教育工作领导小组。加强领导，全员参与，健全制度，建立网络，科学规划，真正把对学生养成教育的每一项要求落到实处。
2、加强宣传，拓展阵地。各学校要建设高标准的宣传橱窗，把行为习惯养成教育序列细目完整地、生动鲜明地展示在橱窗中，让学生耳闻目睹。各班要把分年级段的细目张贴在教室。组织学生学习和背诵。各学校还要通过背行为习惯、编儿歌和三字经、组织“十佳”少年儿童评比等活动来宣传贯彻养成教育。
3、畅通渠道，及时反馈。乡镇中心学校要加强与各学校的联系，学校要加强与学生和家长的联系，通过召开学生、家长座谈会、调查问卷、行为习惯养成测试等途径，及时发现工作中出现的矛盾和问题，纠正工作偏差，使养成教育朝着健康的方向发展。各学校要定期向县教育局和中心校汇报养成教育工作的进展情况。
4、示范引路，以点带面。中心小学是县行为习惯养成教育科研课题组单位，要率先实践、探究养成教育的途径和方法，争取出经验、出成果、创特色，成为乡和县的示范单位。各学校也要不断学习和探索养成教育的经验和方法，整体推进我乡养成教育工作。中小和中学的养成教育国家级课题要认直搞好中期评估，争取进入县先进行列。中小要在下半年的全国德育工作年会中展示“主题班会”活动。
5、专题培训，加强指导。各校要组织广大教师认真学习《宁乡县中小学养成教育序列》，根据各校实际制定具体的训练方案。要发挥示范校作用，搞好班主任及科任教师的培训工作。采取走出去、请进来的办法，学习省内外养成教育先进经验，总结我们身边优秀教师的育人成果，编印校本教材，为广大教师提供科学的方法和正确的指导。
6、注重总结，及时推介。中心小学要按期完成课题组的阶段性任务，课题组成员每期要有一个以上的教育示例，上交一篇以上的经验论文。中心校每学年要召开一次专题研讨会。各学校要认真搞好工作总结，坚持定期检查、定期考核、定期评比，形成制度。
7、专项督查，加强落实。每学乡对各校的岗位目标考核，养成教育要作为一项重要的考核内容。其督查结果将作为评价学校工作，特别是学校德育工作考核的重要依据。每月督查，养成教育也是必检内容之一。各校要将组织机构、制度建设、专题活动开展情况、调查访问教师学生家长等资料、图片作为养成教育专项档案加以整理立档。中心学校每学期对各校进行三次专项督查，对照文明素养30条进行评价。
8、科研引路，创建特色。要继续保持我乡科研之乡的传统，争取出成果，创特色。中心校要加强对科研课题组的工作督促和指导，同时要拨专项经费用于科研工作。各校要加强对实施养成教育的科研工作，探索养成教育的实施途径和方法。中小的省级课题《农村学生爱校教育的策略研究》要认真做好中期评估迎检工作。南中和中小的养成教育的国家级子课题要积极配合教育局的部署做好阶段性评估工作。争取顺利结题获奖。
2013年9月
（2）减负方案
一次，我偶然看到了一幅漫画，让我们感触很多，这幅画是这样的：一个七八岁的小孩，坐在一个凳子上弹着钢琴，他的手上早已是伤痕累累了。他望着窗外小伙伴活跃的身影，想象着：唉！来个小偷把我家钢琴偷走该多好啊！从这幅图可以看出，这个小男孩脸上那种深深的渴望，渴望能和小伙伴一起玩耍的身影。
我的伙伴黄新跟我一样大。他的妈妈就对他的学习抓的非常紧。家庭作业做完后，他的妈妈抱来一大培优书。根本没有时间玩了，更别说减负了，我看是在加负。我，一个天生好玩的家伙，玩什么都玩的出新花样。我的妈妈以前和黄新的妈妈一样，对我的学习抓得很紧。但是，在我妈妈听说要减负时，反复思考，最后决定给我减负。我平时的课外作业被减掉了三分之二。
我现在有很多空余时间了，这些时间可以做很多事，我每天放学回家，不到三个小时就可以把作业做完了。剩下的时间，我就可以用来做手工、看电视……我变得多才多艺了，而黄新却变成了是呆子。所有孩子的父母们，该减负疚减负，不要给我们这群还小的孩子们增负了。
（3）减负方案
一、指导思想
以“十八大”精神为指导，以办人民满意教育为宗旨，以提高教学质量为核心，以规范办学行为和减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担为主要目标，依法科学实施新课程，努力营造良好育人氛围，促进我区中小学生健康全面发展。
二、组织机构
为了确保“减负百日行”活动卓有成效地开展，成立xx市xx区中小学“减负百日行”活动领导小组和工作小组，全面负责活动的组织领导、协调指导和监督落实。
（一）领导小组
组长：梁（xx区教育局局长）
副组长：王（xx区教育局党委书记）
陈（xx区教育局副局长）
成员：何（xx区教研室主任）
李（区教育局基础教育室负责人）
李（区教育局督导室负责人）
领导小组办公室设在区教研室，负责领导小组日常工作，办公室主任由何兼任,副主任由李和李兼任，具体负责制定方案、宣传发动、信息反馈、督导检查和总结。
（二）工作小组
组长：王
成员：区教研室、基础教育室和督导室部分人员，主要负责督导检查各中小学校“减负百日行”活动落实情况。
联系电话：，邮箱地址。
各学校也要成立相应的领导机构，本单位“减负百日行”活动的组织实施。
三、工作目标
通过开展“减负百日行”活动，规范办学行为，具体要求做到“七严”“三减”：严格执行国家课程方案规定，开足开齐课程；严格按照课程标准实施教学，不得随意拔高教学要求；严格作息时间和控制作业量；严格控制考试次数；严格执行教材和教辅材料征订管理的暂行规定；严禁以各种名目分重点班；严禁违规补课和有偿家教。从而使我区广大中小学生的书包减轻、过重作业减少、心理压力减缓。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（年5月）
1．制定方案。召开“减负百日行”活动领导小组会议，研究制定《xx市xx区义务教育阶段学校减负百日行活动实施方案》（5月31日前完成）
2．区教育局与区属义务教育阶段学校签订规范办学行为落实“减负”要求目标责任书，加强责任意识，务求取得实效。(年6月3日前将校长签名的责任书送至区教研室颜仁梅老师处)
3.各校制定学校“减负百日行”活动实施方案，并组织全体教师员工学习讨论《教育部关于加强中小学管理规范办学行为指导意见》和市教育局关于开展义务教育阶段学校“减负百日行”活动通知的精神，使每一位教师员工都明确具体要求，使“减负百日行”活动的各项工作责任到人。（年6月6日前学校将方案发至邮箱）。
（二）组织实施阶段（年6月）
1．自查自纠。各学校组织开展规范义务教育学校办学行为落实“减负”规定要求自查自纠工作，并于6月3日前将自查自纠报告和义务教育学校减负专项督查（自查）问卷表，报“减负百日行”活动工作小组邮箱。
2．“减负”督查（6月中旬）。在各校自查自纠的基础上，区教育局组成督查组对部分学校进行抽查，通过督导检查及时掌握动态，指出存在问题，发放整改意见书，提出整改意见，明确整改责任，抽查情况将以适当方式向社会公布。
3．重点整改。各单位要针对自身管理中存在的突出问题，分析原因，按照“减负百日行”专项督查项目要求，制定整改方案、落实整改责任，切实解决实际问题。
（三）总结阶段（年7月）
1．各校要认真做好“减负”经验的收集、整理工作，科学论证、深入挖掘、及时总结先进典型经验，并于7月10日前将总结材料发“减负百日行”活动工作小组邮箱。
2.区教育局负责将本次“减负百日行”活动的进展情况汇总，形成总结报告予以公告，对一些“减负”工作不力，甚至加重学生课业负担的学校予以曝光，主动接受学生、家长、社会各界和舆论监督。
3.通过媒体大力宣传“减负”的先进典型和成功经验。
4.深入开展“身边的好学校”主题介绍活动。区教育局将通过新闻媒体和网络平台对各校报送的“身边的好学校”进行系列报道。“身边的好学校”介绍素材要以学生、家长、亲属、教师、校长的亲身经历和感受为主，以客观、生动地反映被宣传学校的鲜明办学特色、办学理念和办学成果，引导家长形成“适合孩子的学校就是最好的学校”的正确观念，理性安排子女就近入学。
五、工作要求
1.各校要将“减负百日行”活动作为回应人民群众，关切、推动行风建设、维护教育良好形象的大事，精心组织，周密部署，细化措施，切实把“减负百日行”活动各项工作抓紧抓好。
2.设立举报平台，对查实的问题进行公开曝光。区教育局要设立举报电话，认真受理举报信息，及时核查，依法依纪严肃追究违规单位和个人的责任，并对查实的问题进行公开曝光。
3.“减负百日行”活动的实施效果，纳入xx市xx区教学规范管理年活动的一项重要考核内容。
（4）减负方案
你的身躯很庞大，但你的生命需要的仅仅是一颗心。这是美国好莱坞影星利奥·罗斯顿的临终遗言。罗斯顿死于肥胖症，尽管抢救他的医生使用了当时最先进的药物和医疗器械，也没能留住他的生命。后来，罗斯顿的这句遗言，被医院作为警示语铭刻在医院接待大厅里。
我们可以这样理解罗斯顿的遗言，肥胖和欲望没有什么两样，都是背负着超过自己生命里所需要的东西。身体上过多的脂肪会置人死地，同样，生命中过盛的欲望也会将人拖入险境。
在印度的热带丛林里，人们用一种简单的狩猎方式捕捉猴子：在一个固定的木盒里装进猴子爱吃的坚果，然后在盒子上开一个刚够猴爪伸进去的小口，猴子一旦抓住坚果爪子就抽不出来了。这种狩猎很管用，因为人们熟知猴子的习性：不肯放下已经到手的东西。
我们先别去嘲笑猴子的愚蠢，冷静地审视一下我们自己，就会发现，这样的错误并不是只有猴子身上才有。我们之所以会常常感觉到举步维艰，那就是跟身上有太多的赘肉一样，背负太重了，之所以背负太重，就是舍不得放弃，不懂得过滤生命的杂质。人的生命有如一叶轻舟，载不动太多的物欲和太重的虚荣，如果我们总是费尽心机地在权力的角逐、虚名的争夺、金钱的占有中不能自拔，那我们的这叶轻舟不是搁浅就是沉没，结果跟猴子没两样。
放弃说来容易，可真正去做则需要极大的勇气和始终不渝的定力。敢于放弃，是一种生存的魄力，更是一种良好的心态。但一个人要将生命中的杂质过滤掉，就如螃蟹脱壳一样，既是个痛苦的过程，也是种智慧和勇气的表现。放弃并不是无奈的选择，而是一种生命的升华，是成功和拥有的彼岸。
《卧虎藏龙》里有句很经典的话：当你紧握双手，里面什么也没有，当你打开双手，世界就在你手中。它给人的启示是，有所弃才有所为，有所为才有所不为。
当我们喜欢一样东西时，得到它并不是最明智的选择。如果蝌蚪总是炫耀自己的尾巴而舍不得放弃，那它永远也长不成自由跳跃的青蛙，如果幼蝉总留恋那色彩迷人的蝉蜕而不脱去，那它终唱不出那动听的知了歌。滤去生命的杂质，舍弃心中的欲望，生命质量才能更高。
（5）减负方案
六年级了，毕业班，学习自然紧了，随之而来的，则是堆积如山的作业
前不久，出了个减负政策。那天，好不容易老师宣布没有作业，全班都沸腾了，大家都觉得终于可以喘一口气了，终于有一个属于自己自由支配的晚上了。
回到家，我以刘翔百米跨栏的速度冲到电脑边，准备玩玩几个月没有玩的《梦幻西游》，突然，老爸已超光速走了过来，板着脸，喝道：作业写完了？什么？作业？今天没作业！老爸，你不知道减负啦！我故作夸张地问道。老爸瞪大眼又问：什么减负！都要毕业了，还减负！学校也真是的，怎么能没有作业呢？我来布置！老爸要布置什么呀？神啊，主啊！春哥，曾哥，保佑我啊！我心理嘀嘀咕咕地想。给我把今天的课温习一下，顺便预习下一课。哈哈，这点小事难不倒我！我边说边冲进房间，预习了半小时，又温习了一下，我又冲出房间叫道：OK！老爸，现在可以玩了吗？随知老爸头也不会的继续吩咐：你桌上的《金三练》、《AB卷》都写好了吗？没没有我吞吞吐吐地嘟哝着，站在那。那还站着干嘛？向后转，继续呀。
唉，好不容易没作业，没想到我一边唉声叹气，一边又写了起来。过了一会儿，我实在不想写了，一生气，撕掉了几份卷子，妈妈见了，似乎早就知道我会撕卷子，拿了早已准备好的另外几份放到我桌前，苦口婆心地劝说：知道你压力大啊，但是为了考个好学校，只有再辛苦点哪，你看，邻居家的姐姐昨天又拿了个全年级第一，爸爸妈妈这么辛苦都是为了你我蒙起了耳朵大叫：不要说啦，我要发疯啦！
（6）减负方案
南田坪乡文化发展规划
一、发展定位
努力将我乡建设为生态田园、幸福南田。力争通过五年的奋斗，使未来的南田坪乡生产发展、生活富裕、生态良好、宜居宜业，既展现乡村田园特色，又涌动时代生机活力；既坐拥偏南一隅的安宁，又容纳商贸集散的繁华；既共创产业壮大之富足，又共享公共服务之便利，成为宁乡统筹城乡发展的示范。
二、指导思想
全面贯彻党的十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、XXX思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，提高全民族文明素质，推动社会主义文化大发展大繁荣，以文化事业引领人民群众精神文化生活，实现物质文明和精神文明的全面发展。
三、规划原则
（一）以项目建设为基础，加强文化阵地建设。
（二）以开展活动为抓手，丰富文化载体形式。
（三）因地制宜，充分挖掘本地文化资源，体现本地特色。
（四）以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众。
四、规划内容
（一）大力加强硬件建设、促进文化公共服务资源均等化。
1、图书馆建设
新建图书馆一座，建设用地面积300平方米，内部设有综合书刊部、报刊室、少儿图书室、多媒体室、电子阅览室、展览厅、行政管理室等功能，总投资90万元，计划2015年
2、电影院建设
新建电影院一座，基础设施可与文化馆合建，占地面积约200平方米，共2厅，1个3D电影厅和一个普通电影厅，可容纳200同时观看，总投资60万。
3、村级设施配套
在全乡11个农民集中居住点配套文体设施建设，完成广播、电视、光纤等的入户工作。在5个村活动中心建设独立的村文化活动室、在10个集中居住点建设文化活动广场。完成9个县级示范村级文化室的创建。
4、地方电视台筹建
探索地方电视台建设之路，在十二五末，力争建立一个独具特色的地方电视台，服务大众，丰富生活，精办节目，真正使我乡电视节目贴近实际、贴近生活、贴近群众。
（二）大力加强软件建设，提高群众文化品味和内涵。
1、掌握本地文化现状，提高文化活动的针对性。加强非物质文化遗产的保护和传承，创建特色文化品牌2个。
2、丰富活动载体。广泛组织开展群众性文艺活动，在乡、村（社区）开展特色文化活动、广场文化活动，每年举办一届全民健身运动会、趣味运动会、农村文艺表演、送文化下乡等活动，弘扬主旋律，提高群众的幸福指数。
3、加强文艺作品的创作，让文艺活动更贴近群众、贴近实际，用身边的事迹教育群众、引导群众，深入推动核心价值体系建设，进一步弘扬良好的思想道德风尚、积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
4、加强电影放映工作、乡（村）广播站（室）的运行及乡村文化活动中心的开放。每个村都完成固定电影点的建设，巩固广播 “村村通”、“电影人人看”、电视“户户通”的目标，实现村文化活动中心的有效开放。
（三）大力加强文化队伍建设，形成人人参与文化事业的局面。
1、按要求配备乡村管理人员队伍，要有从事文化工作的专业队伍，并对相关人员进行专业培训。
2、建立一支特色文化品牌队伍。
3、支持民间文艺表演团队发展，与外界其他表演团队结成联盟，坚持“百家争鸣、百花齐放”的方针，走出去引进来，提高文艺表演水平。
（四）大力加强文化产业的发展，以产业带动文化大繁荣。
1、在电影院建设等基础设施建设中、文艺队伍建设上采取市场化运作的模式，吸收民间资金投入文化产业，探索成立文化发展投资公司。
2、与我乡农业产业发展相结合，在各产业规划区融入文化元素，在农业特色品牌创建中注重文化内涵，并开发农耕体验文化。
（五）大力加强文化市场的管理，以规范的管理促进文化事业的大发展。
1、加强文化市场的管理，依法行政能力不断提升，文化市场更加繁荣和健康。
2、进一步加强乡文化站、村文化室建设、加强乡村广播站（室）的管理，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，提高标准、完善服务、改进管理。
五、保障措施
（一）积极对上争取建设资金，广泛吸纳和引进社会资金，探索民间资本投资文化事业的模式。
（二）建立健全文化事业发展的长效机制，建立财政保障供给机制，使文化事业支出增长速度高于GDP的增长速度。
（7）减负方案
减负是我们多少小学生可望而不可及的字眼。可梦想是美好的，现实却是残酷的，每当放了学回到我那温暖的港湾的时候，本想着能在家中小休一下，吃点东西。可每当我这样畅想的时候，从奶奶的房间里就传出一阵阵的狮吼。昕昕，今天的作业是什么呀？作业多不多呀？开始做作业了没有？我只好拿出作业拼命地写了起来。我边写边想：如果减负了该多好呀！
如果减负，我们就不用每天爬在书桌前埋头苦写了，更令人难过的是那些上补习班的同学，每天7-8点下班回家，到晚上还要加班到10-11点，每天也只能在床上躺5-6小时，真是哑巴吃黄莲有苦说不出。
如果减负，我们该多轻松啊！每天写不完作业都要看家长的眼色，如果爸爸妈妈今天不高兴，那说不定还要白遭一顿骂。如果我们考试考不好，回到家把卷递给父母时，就会感到度秒如年，那滋味太不好受了。
可是我在这里说爸爸妈妈能理解吗？
如果减负
（8）减负方案
中小学生课业负担过重是困扰基础教育阶段全面实施素质教育的重要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题。为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，全面提高我乡中小学生的综合素质和创新能力，坚决贯彻落实国家、省、市、“两区”关于切实减轻中小学生负担的相关文件、通知精神，进一步推进治理教育乱收费工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《基础教育课程改革纲要》为指导，以《云南省教育厅、云南省监察厅、云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》(云教监C 20xx J 6号)、《云南省教育厅关于实施云南省中小学学生减负工作八不准的通知》(云教监[20xx]10号)的规定以及中央、省、市有关“减负”要求为依据，坚持以“以人为本”，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施，依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻中小学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。
二、加强领导，成立金源乡中小学学生减负工作督查领导小组
组长：王应洪(金源乡中心学校书记、校长)
副组长：代金兰(金源乡中心学校副书记)
张世忠(金源乡中心学校副校长)
付泉声(金源乡中心学校副校长、金源乡初级中学校长)
成员：杭长有、黄朝林、梁春祖、张顺彧、李兴荣、马德雄、周天鸿领导小组下设办公室在中心学校。办公室主任由杭长有老师担任，具体负责宣传、组织督查、材料整理等工作，办公室电话：0871—2762128。
三、强化宣传，统一思想，提高认识，狠抓落实
减负工作是全面贯彻党的教育方针，促使中小学生快乐学习、健康成长，促进教育公平发展的根本要求，是规范学校办学行为、遏制学校不安全事故发生的有效途径。各校领导要高度重视，加大宣传教育力度，提高对减负工作重要性、必要性和紧迫性的认识。对照《云南省教育厅、云南省监察厅、云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》(云教监C 20xx J 6号)、《云南省教育厅关于实施云南省中小学学生减负工作八不准的通知》(云教监[20xx]10号)，加大对本校进行督导检查，对找在问题，制定切实可行的措施，及时整改，切实做好学生的“减负”工作。
（9）减负方案
一、指导思想
以《江苏省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，以扬州市减负增效提质的规定为准绳，认真贯彻实施关于“减负增效提质”的各项意见和建议。在20XX年，努力形成“社会—家庭—学校”三位一体的良好氛围，切实抓好“减负增效提质”的各项事宜，为营造和创建和谐、健康、高效的校园而努力!
二、组织宣传
1、成立减负增效工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。
2、召开教师会议，组织学习“减负”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“减负增效”的深远意义。
3、利用家长会、家访、电话沟通等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。
三、具体实施
⒈、思想上：转变观念、充分重视
⑴召开教研组、备课组、年级组会议，传达扬州市减负工作会议精神，结合学校具体情况，制订我校减负行动计划和措施。
⑵召开教师会，传达扬州市减负工作会议精神，强调负担过重给师生都存在了极大的危害，号召全体教师加入到提高自己业务素质，自觉做到减负增效的队伍中来。并阐述我校减负计划和措施，要求老师对不符合教育教学规律，增加学生负担的行为认真反省和纠偏。
⒉、行动上：量化标准、落实措施
⑴学校方面
①严格执行课程计划。
不加课或变相加课;坚持正常开设音、体、美等课程，任何老师不能以任何方式挤占或挪用;教务处将加强检查记录;
②认真执行作息时间表。
我校是寄宿制学校，要结合寄宿制学校的特点，严格控制学生在校学习时间，各项教学任务均不得挤占学生活动时间、休息时间，课前不得提前上课，课后不得拖堂，此项由当天值日老师检查记录。
③合理配置学生的课业负担。
布置作业，在“质”上狠下功夫。做到作业布置的重点和难点到位，到点，可做可不做的基础题，已经掌握的知识点，最好不重复布置，有效地避免无效作业。
布置作业，在“量”上要适当。认真多做题，确有提高成绩之效。但凭“题海”取胜，负担过重，会事倍功半。而学习是一个循序渐进的过程，学生掌握知识不可能“毕其功于一役”。如，每天的作业量要严格控制，应该在上级要求的时间范围内完成。文科中的作文，应该是教完一个单元才布置一篇作文。平时的小练笔，应该做到随堂完成，不留到课外去。还应该教育学生及时完成作业不拖拉，要一丝不苟，不要边做边玩，养成良好的作业习惯。
提倡作业少了多看书。要让学生认识到：书读得多了，知识就自然而然丰富了。在课堂上学的知识仅仅是一部分，还要通过课外阅读来开阔视野，扩大见闻，从而养成读书的兴趣。
根据每个学生的接受能力的不同，增加作业的选择性与差异性;课后各科留作型作业完成时间每科不超过20分钟(初三年级放宽至30分钟)，增加学生自主性作业时间，让学生能在自主学习中提升，在自主学习中创造。
④控制教辅材料的征订和使用，控制讲义的油印
资料征订一律由学校统一负责，其他任何人，任何部门不准私自征订，私订或变相推销练习资料的追究当事人责任;教学以教材学习为主，教辅材料酌情使用，每年级每学科限订一本。
本学期规范讲义签印程序，坚持做到“五不签”，即“吃独份的不签，教师未做的不签，未经选择的不签，教师未改的不签，教师不评讲的不签”，此项工作将结合进班作业检查的情况执行，讲义签印应由备课组长先送达年级组长签字，再送教务处加盖印章后油印，缺少环节的不予印刷，文印室要强化签印的规范意识，不得违规印刷，教务处将会同会计室根据《打印通知单》存根对文印室纸墨耗材进行每月一次的盘点，并带入对文印室相关人员的考核。
⑤根据学生实际补缺补差
不允许大面积地补缺补差，要求教师根据学生的实际情况和学习进度，在年级组和班主任的领导与指导下进行有针对性的个别辅导。
⑥降低考核难度，关注全体学生。
命题教师要加强考试命题的研究。精心研究课程标准和学科考纲，弄清学科测试的知识范围和要求及各知识点所属的能力层次、可能出现的题型等;精心研究考题，找出命题的走向，把握规律，提高针对性和实效性;精心研究学生，效率和质量。
学校将精心选择命题教师进行考试命题，要求命题教师深入研究我市中考的模式与发展趋势，努力提高命题的规范性和科学性，不超进度，不出难题怪题，防止错题、偏题、怪题对学生学习的误导。
⑦以教师“加压”为学生“减压”，以教师“增效”促学生“增效”
考评导向引领。科学修订月工作考评制度，为“减负增效提效”引路。本学期教务处将考评的重点由“重结果”向“更重过程”转变，由“比厚度”向“更比深度”转变，由“比勤奋”向“更比科学”转变，由“重资料”向“重案头”转变。
以案头检查为抓手。制定并下发《XX-XX学年第二学期教师必做必改作业清单》(见后附表)，将月工作考评与教师案头评比紧密结合，加强教师案头管理;在教师案头的日常准备中，加强校本教研和教科研研究，并用以指导日常教学工作，为教学效益提升服务。
加强集体备课研究。从备课环节入手提效。集体备课要加强初备的教材个性化钻研，加强集体备课过程中的说课、评课管理，努力避免集体备课“假”“空”“虚”的问题;对集体备课，还要加强后期管理，对个性化修改环节，要求在培优、辅导及内容优化、程序优化上下功夫，对教后记要求教师学会“记成功之处”“记失败的教训”“记教学中的应变”“记学生的见解”“记教案的修正”“记下学生的课后提问”“写再教设计”“课后写日记，随想”等方面着眼，常思常想，常想常新，在教学中反思，在反思中提高;集体备课中应注重基础知识、基本方法、基本技能，尤其要考虑启发学生思维，调动学生学习积极性，培养创新能力的具体措施，对课堂提问、训练和作业处理及思想教育等教育教学过程要有全面的考虑。
每组要确立本组课堂教学研究的课题，在提高课堂效率，提高“优课率”上做文章、下工夫。课堂教学要面向全体，把培优补差工作落到实处，使每位学生都能得到提高和发展。要定期组织组内听课，听课后在听取上课教师说课的基础上，给予明确的评价意见，加强教法和学法的研究，切实提高教研的效率，提高课堂教学质量。
加强课堂教学模式探讨，提高课堂教学质量。各教研组、备课组对新授课的研究比较立体、深入，实效性在近几年有显著提升。但根据我校实际，青年教师对复习课、探究课、自读课、讲评课、实验课、作文课等课堂的教学模式还没有能够有效的架控，存在不知怎么备课上课，备课与上课脱节，甚至存在上这些课时就知识讲知识，就问题讲习题等问题，漫无目的的在书山题海中折腾，效率低下，九年级在中考二轮复习，小学部在升学复习中也存在类似问题，各教研组、备课组应在学科带头人、教学骨干及组长的指导、引导和参与下在教学实践中，不断探索、改进、完善，切实提升这些课堂的效率，做好学期工作的收尾工作。
⑵教师方面
①加强学习，转变观念，严防出现两种偏面倾向，既不能无动于衷，我行我素，也不能放任自流，不负责任;
②要正确处理好学生减负与教师加压的关系，进一步加强集体备课，充分依靠团队合作的力量提高课堂教学的效率。
③要了解学生，根据学生的具体情况精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学的针对性。
④要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。
⑤课堂要面向大多数，课下通过个别辅导帮助个别学生解决学业问题。
⑥学生作业的选择要注重分层性、自主性和实践性，适时适量，减轻学生过重的课业负担，切实做到减负、增效、不降质。
⑦教师应提高教学的艺术性，以教师特有的魅力去吸引学生热爱学习，让学生快乐地学习。
⑶家长与社会
①利用家长会和告家长书等形式向学生和家长宣传减负的意义和我校减负的具体措施，争取家长和社会各界的配合，使减负工作形成合力。
②公布学校课业负担举报平台“xxxx”，接受社会、家长的监督。
总之，学校每一位教师要秉承“减负增效提质”的新理念，通过“减少不必要的机械作业，增加创造性思维的空间;减少硬性统一的作业，增加弹性作业;减少学生的心灵负担，增加学生的能力培养;减少接受性的被动负担，增加主动发展的探究性活动;减少苦学负担，增强乐学情感”等“五增五减”活动，在“减负增效提质”上下足功夫，做好文章，减轻学生负担，打造高效课堂，提升教学效益。
四、检查考核
1、教务处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。
2、家长委员会组织有关委员不定期到校到班了解相关情况，促进我校的“减负增效提质”工作有效开展。
3、学校将把“减负增效提质”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期教师考评工作。
（10）减负方案
为认真贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知》、《省教育厅转发教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知和《州教育局关于转发的通知等文件精神，促使各中小学进一步端正办学思想，进一步规范办学行为，推进“轻负担高质量”工作，全面推进素质教育，特制定本方案。
一、指导思想
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，规范教育教学行为，确立“以学生发展为本”的素质教育理念，以促进学生健康、主动发展为根本目的，以课程改革为契机，深入研究课堂教学，提高课堂教学效率和质量，突出品德教育、能力培养、体质增强等关键环节，切实减轻学生过重的学习和心理负担，把“轻负担高质量”作为当前全县中小学教学改革的主要目标，有效提高学校教育教学水平，全面推进素质教育的深入实施。
二、基本原则
坚持依法行政、依法治教、依法办学，增强法制意识和能力。遵循学生身心发展规律，面向全体学生，促进学生全面发展；遵循教学规律，切实规范教学行为，进一步提高教师队伍整体素质，积极探索“轻负高质”的途径，努力构建高效课堂，不断提高教学质量。关爱每一个学生，特别是要关爱学习困难学生和孤残儿童少年、贫困家庭孩子、农村留守流动儿童等弱势群体学生，努力构建和谐校园，形成和谐的师生关系、教学关系和教育内外关系。深化教学内容方式、考试招生、质量评价制度等改革，创新学校内部管理机制，促进学校内涵发展，全面推进以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育。
三、工作措施
（一）端正办学思想，关注全体学生。全县中小学校一定要深刻认识学生课业负担过重的严重危害性，自觉担起减负的责任，以对学生、对社会高度负责的态度，树立正确的质量观，端正办学思想，面向全体学生，严格执行国家、省、州关于规范中小学办学行为的各项规定，为减轻学生过重课业负担和提高教育教学质量建立长效机制，全面推进素质教育。
（二）开足开齐课程课时，控制学生作业量。把规范落实国家课程计划作为规范办学行为的重中之重，全县初中、小学课程设置实行标准化管理，各中小学必须严格按照《贵州省基础教育课程改革义务教育课程计划（修订）》，开齐课程，开足课时。任何学校、任何人员不得以任何理由和方式，擅自调整课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保证音、体、美、综合实践、信息技术等学科课时。小学一、二年级一律不留书面家庭作业，小学其他年级学生平均水平书面家庭作业量每天控制在60分钟以内，初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业研究和管理，作业要做到精选、先做、全批并及时反馈，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。学校要通过设立教学活动公示栏等形式在每学期开学一周内，向社会、家长公布本学期的课程教学计划、教师安排表、课程表、作息时间表、作业量控制办法、学生课外文体活动、社会实践活动及学生社团活动安排表并报县教育局备案，接受社会监督。
（三）规范课余及节假日文化补习活动，保证学生的休息和锻炼时间。义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。严禁在职教师参与校外培训机构举办的培训班与补习班的教学和管理，不得组织学生接受有偿家教。有住校生的学校要组织住校生进行晚自修，晚自修每天不得超过两课时，不得组织走读学生参加在学校的晚自修，严禁利用晚自修进行集体上课。各校要严格按照省教育厅《关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知）、《关于切实落实义务教育学校作息时间管理有关要求的通知》文件精神，合理安排作息，要严格控制学生在校上课时间，小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时和7小时。不得组织学生(包括住校生)到校集体早自修。坚持“健康第一”，认真落实学校体育课程要求，广泛开展“阳光体育”活动，认真抓好“大课间”体育活动和体育艺术“2+1”活动，不得削减、挤占体育课时和课外体育活动时间，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。
（四）完善质量监测机制，规范考试招生秩序。进一步优化教学质量的监测工作，认真研究检测的科学性，减少考试次数，学校应鼓励教师自己命题，并逐步建立教师自主命题制度，尽量为学生减少、并逐步杜绝重复无效的劳动。加强学科质量检测结果的分析与使用。小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试；初中每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试。坚决制止随意组织学生参加各种有违教育规律的竞赛活动。学校和教师应牢固树立“不让一名学生掉队”的育人意识，研究切实有效的措施，重视学习成绩在后20%学生变化情况，帮助和推进学习有困难的学生不断进步。严格规范招生管理，义务教育阶段公办学校严格实行免试就近入学，任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试，严禁以各种形式争抢生源，随意扩大招生区域、招生数量。各学校要规范编班模式，坚持均衡分班，不得以各种名义分快慢班、重点班和非重点班，未经县级教育行政部门批准，不得擅自在学校举办实验班，同时严格控制班额。严格规范中小学学籍管理，建立每个在校学生完善的电子学籍档案，严禁学校瞒报、虚报、少报在校学生数。
（五）关注课堂教学，致力构建“轻负担高质量”的教学模式。以“有效教学，高效课堂”为导向，积极探索分层次、个性化的教育，深化教学四项规范达标活动，提升教师业务能力，优化校本教研，利用教研组、备课组加强课堂优质教学模式研究，加强学法研究，倡导自主、合作、探究性学习，合理适度运用现代教育技术，鼓励启发式教学，增强课堂教学的生动性、趣味性和互动性，缓解学生的心理压力，营造和谐师生关系，切实提升课堂教学的有效性。禁止随意拖堂，杜绝无备课进教室，杜绝“填鸭式”满堂灌教学，杜绝以检测复习卷代教案。深入开展全员研教活动，深入探索和总结推广先进高效的课堂教学模式，积极培育有效课堂教学的教师典型，大力推广“轻负担高质量”重点联系学校的经验和做法。
（六）加强德育工作，培养学生的综合素质。进一步强化班集体建设，培养良好班风和学风，培养学生积极的学习心态、良好的学习习惯、科学的学习方法，促进学生学习品质的提升。各校要逐步完善德育导师制，建立一支全员参与的德育队伍，真正落实“全员育人，全程育人，全方位育人”，强化对学生的思想引导、心理疏导、生活指导、学力辅导工作。尝试值日班主任制度，让每个教师都能更自觉主动地参与班级学生管理，行政班主任主要负责班集体建设，值日班主任主要负责班级一日常规管理。遵循学生身心发展规律，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的校园文化活动，丰富学生的课余生活，发展学生的兴趣特长。要精心设计开展体育节、艺术节、科技节、读书节等“一年四节”活动，组织学生开展社会实践活动，开阔学生视野，拓展学生素质，并做好学生综合素质评价。各校要立足已有的基础和传统，科学规划学校特色项目和特色基地建设，拓展外延，提升内涵，致力打造特色与活力校园。
（七）争取社会与家长的支持，促进家校联动共育。各校要建立“减负”家校联动机制，通过家长会、家访、家长委员会、家长学校、教育开放系列活动等途径，宣传国家、省、州的法律法规与有关政策，介绍学校实现“轻负担高质量”的具体措施和办法，让社会、家长更好地了解教育、了解学校、了解教师、了解学生，打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。
（八）加强部门协作，共同营造良好的育人环境。会同民政、公安、市监、人社等部门，规范校外培训机构，监督培训机构，严禁超标培训，培训内容不得超出国家课程标准，定期开展督导检查，开展减负工作评议考核，每学期将督导结果向社会公布，强化面向中小学生活动竞赛的日常监管，坚决打击非正规团体举办的以营利为目的的活动赛事，对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。
联合妇联、财政等部门，做好家庭教育指导，引导家长根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，不盲目攀比、跟风报班，促进家长做好学生减负有关工作，支持做好课后服务，给予适当的财政补贴，在核定绩效工资总量时，应适当考虑学校和单位开展课后服务因素。
加强舆论宣传引导，充分发挥网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，营造良好的育人环境。
四、保障措施
（一）提高认识，高度重视中小学生减负工作。为深入贯彻党的十九大精神，落实全国教育大会部署，全面贯彻党的教育方针，各教育指导站、各学校要积极参与、共同努力、综合施策，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）明确职责，深化责任。学校要始终把减轻学生过重课业负担，作为推进基础教育改革发展的一件大事来抓，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体。县教育局每学年与学校校长签订规范办学责任书，并把切实减轻学生过重课业负担作为对学校考核的重要内容。校长每学年与有关处室、教师签订“减负”工作责任书，将教师的“减负”工作情况列入绩效考核内容。各学校要把推进“轻负担高质量”工作作为学校重心转移、提高内涵品质的重要抓手。各学校要成立“减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担”工作领导小组，加强对减负提质工作的管理和指导。
（三）加强师德师风建设。开展“修师德、铸师魂”专题教育，帮助教师树立正确的职业价值取向，以敬业爱生奉献为精神倡导，以抵制有偿家教为重点，大力加强师德教风建设，强化教师有权、有责、有义务教育好每一位学生的意识，要弘扬教育主旋律和核心价值观。切实增强教师减负提质的素质和能力。
（四）建立“轻负担高质量”重点联系学校制度。教育局将选择县城学校作为重点联系学校开展工作。重点联系学校要根据“减负”工作的具体内容与要求，结合学校实际制定好工作实施方案及工作计划，并制定相应的刚性规定和考核机制。要选择好“轻负担高质量”工作路径，寻求工作的切入点与突破口，着手开展实践，努力探索“轻负担高质量”工作的基本规律与有效途径；学校要在实践过程中，不断积累经验，总结经验，推广经验。
（五）完善奖惩措施，严肃查处各种违规办学、加重学生课业负担的行为。
1.县教育局每学期定期或不定期对义务教育阶段学校学生课业负担情况进行检查和通报，对工作做得好的学校进行表扬，对工作做得不到位的学校进行批评。
2.学校校长为学校“减负”工作的第一责任人，承担学校“减负”工作的主要领导责任。对重大违规事件，对经查实违法违规的中小学校，视情节对相关责任单位或责任人给予责令整改、通报批评、取消荣誉称号、追究行政责任等处分。凡有举报学校违反省教育厅“六个严格”规定、学生课业负担的确过重的，查实后给学校一次书面通报批评，累计达到三次书面通报批评的，启动问责机制，导致学校发生危及学生生命等重大事故，严肃处理相关责任人。
3.把切实减轻学生过重课业负担作为对教师评先评优的必备条件。对于教师违反规定、且布置大量无效机械重复作业造成学生课业负担过重的，在评优评先、职称评定等方面实行一票否决，情节严重者调离现任教学校或追究责任。
（11）减负方案
龟兔赛跑结束后，乌龟整天唉声叹气。这是为什么呀？因为他在第二次比赛中失败了。其实这有什么奇怪的，不就是兔子接受了“骄傲等于失败”的教训吗？可乌龟却觉得太丢脸，这些天老是想不开。
“龟兄，别老愁眉苦脸的，还是找一找失败的原因吧。”一只蜥蜴对他说。
“失败的原因是什么呢？”乌龟似乎不解，无奈地问。
蜥蜴略加思考，不紧不慢地说：“应该从身体结构上找原因。你想想，背上那又笨又重的壳，加重了多少负担！你不看电视呀，学校的'学生都在减负呢？”
“是啊！我咋就没想到呢？”这只无知的乌龟，听得有点糊涂了。
“我看，你是驮着壳的蜥蜴。瞧瞧我啊，手脚灵活，跑得多快！去掉壳，是当务之急呀！”
“蜥蜴贤弟，你说得很有道理！谢谢你的指导！就照你的建议办。”
说减就减。乌龟请来了几个铜头铁臂的螃蟹们，帮自己减负——摘掉龟壳。一会的功夫，乌龟真的减负了。
乌龟虽然脱去了沉重的外壳，但是，从此他已没有丝毫勇气参加任何比赛了。成天地躲在家里，连门都不敢出了，你想想看，一旦失去了盔甲怎能免受敌人的侵略呢。
这就是无知的代价……
（12）减负方案
中小学生课业负担过重，是困扰基础教育阶段全面实施素质教育的重要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题。为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，全面提高我校小学生的综合素质和创新能力，坚决贯彻落实国家、省、市、关于切实减轻中小学生负担的相关文件、通知精神，进一步推进治理教育乱收费工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《基础教育课程改革纲要》为指导，以中央、省、市有关“减负”要求为依据，坚持以“以人为本”，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施，依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻中小学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。
二、措施与相关规定
1、组织落实，责任落实。我校成立了减负工作领导小组，组长由校长担任，副组长由教务主任担任。要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入教师考核。
2、积极探索新的教学模式，提高课堂教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过重负担的基本措施之一。因此，要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法认真备课。同时，教学中要摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担提质量。
3、创设良好的育人环境，减轻学生心理压力。让学生有一个平衡的心态，能在宽松愉悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，各校要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助、辅导、教育学生，特别要如强对“后进生”的帮辅工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理卫生健康教育，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。
4、规范办学行为，保障“减负”工作的实施。
(1)严格执行国家规定的《课程计划》，开齐开足开好各科课程，规范课程设置，优先保证体育(与健康)课时，义务教育一、二年级每周4节，义务教育三至九年级每周3节，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。严禁中小学校及教师推荐、征订、使用非法出版的教辅材料，严禁各学校印制复习资料向学生发放。
(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。
(3)规范设置作业种类，作业内容要精，突出重点;作业量要适当，严禁向学生布置重复性、惩罚性作业。凡向学生布置的作业，教师本人必须及时、全部、认真批改和反馈。布置课外作业按照“以中等学业水平的学生为参照、精选题目、难易适度、数量适当、全部批改、及时反馈”的要求，义务教育阶段一、二年级书面作业当堂课内完成，三、四年级学生每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟，五年级不超过45分钟。
(4)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚、变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。
(5)丰富学生的课外活动让学生从大量、繁琐、重复的学习中解放出来，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。
(6)积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。对学生进行学习目的教育，通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况;课堂要面向全体学生，课余通过个别辅导解决个别学生问题;教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。
(7)家校结合，共同做好“减负”工作。学校要向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确“减负”的目的、意义，并支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念。
(8)严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。严禁教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。
(9)确保学生每天体育锻炼时间不少于1小时。学校要在每天上午第二节课后安排30分钟的大课间体育活动。
(10)优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好“减负”与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学习精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要“减负”，又要提高质量。
(11)定期组织教师学习上级有关文件，严格执行各项要求，自觉遵守有关规定，积极配合做好“减负”工作。改进教学方法和手段、努力提高教师业务水平和教学能力，坚持以学生为主体、教师为主导的教学原则，努力做到熟悉教材、掌握大纲，熟悉学生、通识教法，切实提高教学质量，使学生乐学、善学、会学、主动学，真正成为学习的主人。
（13）减负方案
为认真贯彻落实《教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知》、《省教育厅转发教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知和《州教育局关于转发<省教育厅转发教育部等九部门关于印发中小学减负措施的通知>的通知等文件精神，促使各中小学进一步端正办学思想，进一步规范办学行为，推进“轻负担高质量”工作，全面推进素质教育，特制定本方案。
一、指导思想
以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，规范教育教学行为，确立“以学生发展为本”的素质教育理念，以促进学生健康、主动发展为根本目的，以课程改革为契机，深入研究课堂教学，提高课堂教学效率和质量，突出品德教育、能力培养、体质增强等关键环节，切实减轻学生过重的学习和心理负担，把“轻负担高质量”作为当前全县中小学教学改革的主要目标，有效提高学校教育教学水平，全面推进素质教育的深入实施。
二、基本原则
坚持依法行政、依法治教、依法办学，增强法制意识和能力。遵循学生身心发展规律，面向全体学生，促进学生全面发展；遵循教学规律，切实规范教学行为，进一步提高教师队伍整体素质，积极探索“轻负高质”的途径，努力构建高效课堂，不断提高教学质量。关爱每一个学生，特别是要关爱学习困难学生和孤残儿童少年、贫困家庭孩子、农村留守流动儿童等弱势群体学生，努力构建和谐校园，形成和谐的师生关系、教学关系和教育内外关系。深化教学内容方式、考试招生、质量评价制度等改革，创新学校内部管理机制，促进学校内涵发展，全面推进以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育。
三、工作措施
（一）端正办学思想，关注全体学生。全县中小学校一定要深刻认识学生课业负担过重的严重危害性，自觉担起减负的责任，以对学生、对社会高度负责的态度，树立正确的.质量观，端正办学思想，面向全体学生，严格执行国家、省、州关于规范中小学办学行为的各项规定，为减轻学生过重课业负担和提高教育教学质量建立长效机制，全面推进素质教育。
（二）开足开齐课程课时，控制学生作业量。把规范落实国家课程计划作为规范办学行为的重中之重，全县初中、小学课程设置实行标准化管理，各中小学必须严格按照《贵州省基础教育课程改革义务教育课程计划（修订）》，开齐课程，开足课时。任何学校、任何人员不得以任何理由和方式，擅自调整课程计划，随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保证音、体、美、综合实践、信息技术等学科课时。小学一、二年级一律不留书面家庭作业，小学其他年级学生平均水平书面家庭作业量每天控制在60分钟以内，初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。
双休日及节假日不得加大作业量。不准用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业研究和管理，作业要做到精选、先做、全批并及时反馈，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。学校要通过设立教学活动公示栏等形式在每学期开学一周内，向社会、家长公布本学期的课程教学计划、教师安排表、课程表、作息时间表、作业量控制办法、学生课外文体活动、社会实践活动及学生社团活动安排表并报县教育局备案，接受社会监督。
（三）规范课余及节假日文化补习活动，保证学生的休息和锻炼时间。义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。严禁在职教师参与校外培训机构举办的培训班与补习班的教学和管理，不得组织学生接受有偿家教。有住校生的学校要组织住校生进行晚自修，晚自修每天不得超过两课时，不得组织走读学生参加在学校的晚自修，严禁利用晚自修进行集体上课。
各校要严格按照省教育厅《关于进一步规范全省义务教育学校作息时间的通知）、《关于切实落实义务教育学校作息时间管理有关要求的通知》文件精神，合理安排作息，要严格控制学生在校上课时间，小学生、初中生在校上课时间分别不得超过6小时和7小时。不得组织学生(包括住校生)到校集体早自修。坚持“健康第一”，认真落实学校体育课程要求，广泛开展“阳光体育”活动，认真抓好“大课间”体育活动和体育艺术“2+1”活动，不得削减、挤占体育课时和课外体育活动时间，确保学生每天至少1小时的体育活动时间。
（四）完善质量监测机制，规范考试招生秩序。进一步优化教学质量的监测工作，认真研究检测的科学性，减少考试次数，学校应鼓励教师自己命题，并逐步建立教师自主命题制度，尽量为学生减少、并逐步杜绝重复无效的劳动。加强学科质量检测结果的分析与使用。小学只在每学期末进行一次全校或全年级性记录成绩的学科考试；初中每学期只进行期中、期末两次全校或全年级性记录成绩的学科考试。坚决制止随意组织学生参加各种有违教育规律的竞赛活动。
学校和教师应牢固树立“不让一名学生掉队”的育人意识，研究切实有效的措施，重视学习成绩在后xx%学生变化情况，帮助和推进学习有困难的学生不断进步。严格规范招生管理，义务教育阶段公办学校严格实行免试就近入学，任何学校不得举行或变相举行与入学相关的考试，严禁以各种形式争抢生源，随意扩大招生区域、招生数量。各学校要规范编班模式，坚持均衡分班，不得以各种名义分快慢班、重点班和非重点班，未经县级教育行政部门批准，不得擅自在学校举办实验班，同时严格控制班额。严格规范中小学学籍管理，建立每个在校学生完善的电子学籍档案，严禁学校瞒报、虚报、少报在校学生数。
（五）关注课堂教学，致力构建“轻负担高质量”的教学模式。以“有效教学，高效课堂”为导向，积极探索分层次、个性化的教育，深化教学四项规范达标活动，提升教师业务能力，优化校本教研，利用教研组、备课组加强课堂优质教学模式研究，加强学法研究，倡导自主、合作、探究性学习，合理适度运用现代教育技术，鼓励启发式教学，增强课堂教学的生动性、趣味性和互动性，缓解学生的心理压力，营造和谐师生关系，切实提升课堂教学的有效性。
禁止随意拖堂，杜绝无备课进教室，杜绝“填鸭式”满堂灌教学，杜绝以检测复习卷代教案。深入开展全员研教活动，深入探索和总结推广先进高效的课堂教学模式，积极培育有效课堂教学的教师典型，大力推广“轻负担高质量”重点联系学校的经验和做法。
（六）加强德育工作，培养学生的综合素质。进一步强化班集体建设，培养良好班风和学风，培养学生积极的学习心态、良好的学习习惯、科学的学习方法，促进学生学习品质的提升。各校要逐步完善德育导师制，建立一支全员参与的德育队伍，真正落实“全员育人，全程育人，全方位育人”，强化对学生的思想引导、心理疏导、生活指导、学力辅导工作。尝试值日班主任制度，让每个教师都能更自觉主动地参与班级学生管理，行政班主任主要负责班集体建设，值日班主任主要负责班级一日常规管理。遵循学生身心发展规律，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的校园文化活动，丰富学生的课余生活，发展学生的兴趣特长。
要精心设计开展体育节、艺术节、科技节、读书节等“一年四节”活动，组织学生开展社会实践活动，开阔学生视野，拓展学生素质，并做好学生综合素质评价。各校要立足已有的基础和传统，科学规划学校特色项目和特色基地建设，拓展外延，提升内涵，致力打造特色与活力校园。
（七）争取社会与家长的支持，促进家校联动共育。各校要建立“减负”家校联动机制，通过家长会、家访、家长委员会、家长学校、教育开放系列活动等途径，宣传国家、省、州的法律法规与有关政策，介绍学校实现“轻负担高质量”的具体措施和办法，让社会、家长更好地了解教育、了解学校、了解教师、了解学生，打造“家校进步共同体”，努力形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任。
（八）加强部门协作，共同营造良好的育人环境。会同民政、公安、市监、人社等部门，规范校外培训机构，监督培训机构，严禁超标培训，培训内容不得超出国家课程标准，定期开展督导检查，开展减负工作评议考核，每学期将督导结果向社会公布，强化面向中小学生活动竞赛的日常监管，坚决打击非正规团体举办的以营利为目的的活动赛事，对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。
联合妇联、财政等部门，做好家庭教育指导，引导家长根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训，不盲目攀比、跟风报班，促进家长做好学生减负有关工作，支持做好课后服务，给予适当的财政补贴，在核定绩效工资总量时，应适当考虑学校和单位开展课后服务因素。
加强舆论宣传引导，充分发挥网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传科学教育理念，引导家长和社会转变观念，营造良好的育人环境。
四、保障措施
（一）提高认识，高度重视中小学生减负工作。为深入贯彻党的十九大精神，落实全国教育大会部署，全面贯彻党的教育方针，各教育指导站、各学校要积极参与、共同努力、综合施策，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）明确职责，深化责任。学校要始终把减轻学生过重课业负担，作为推进基础教育改革发展的一件大事来抓，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓、抓具体。县教育局每学年与学校校长签订规范办学责任书，并把切实减轻学生过重课业负担作为对学校考核的重要内容。校长每学年与有关处室、教师签订“减负”工作责任书，将教师的“减负”工作情况列入绩效考核内容。各学校要把推进“轻负担高质量”工作作为学校重心转移、提高内涵品质的重要抓手。各学校要成立“减轻义务教育阶段中小学生过重课业负担”工作领导小组，加强对减负提质工作的管理和指导。
（三）加强师德师风建设。开展“修师德、铸师魂”专题教育，帮助教师树立正确的职业价值取向，以敬业爱生奉献为精神倡导，以抵制有偿家教为重点，大力加强师德教风建设，强化教师有权、有责、有义务教育好每一位学生的意识，要弘扬教育主旋律和核心价值观。切实增强教师减负提质的素质和能力。
（四）建立“轻负担高质量”重点联系学校制度。教育局将选择县城学校作为重点联系学校开展工作。重点联系学校要根据“减负”工作的具体内容与要求，结合学校实际制定好工作实施方案及工作计划，并制定相应的刚性规定和考核机制。要选择好“轻负担高质量”工作路径，寻求工作的切入点与突破口，着手开展实践，努力探索“轻负担高质量”工作的基本规律与有效途径；学校要在实践过程中，不断积累经验，总结经验，推广经验。
（五）完善奖惩措施，严肃查处各种违规办学、加重学生课业负担的行为。
1.县教育局每学期定期或不定期对义务教育阶段学校学生课业负担情况进行检查和通报，对工作做得好的学校进行表扬，对工作做得不到位的学校进行批评。
2.学校校长为学校“减负”工作的第一责任人，承担学校“减负”工作的主要领导责任。对重大违规事件，对经查实违法违规的中小学校，视情节对相关责任单位或责任人给予责令整改、通报批评、取消荣誉称号、追究行政责任等处分。凡有举报学校违反省教育厅“六个严格”规定、学生课业负担的确过重的，查实后给学校一次书面通报批评，累计达到三次书面通报批评的，启动问责机制，导致学校发生危及学生生命等重大事故，严肃处理相关责任人。
3.把切实减轻学生过重课业负担作为对教师评先评优的必备条件。对于教师违反规定、且布置大量无效机械重复作业造成学生课业负担过重的，在评优评先、职称评定等方面实行一票否决，情节严重者调离现任教学校或追究责任。
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